时间:2022-09-30 04:57:20
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岗位编码:所在部门:秘书科
薪酬等级:岗位定员:2
岗位类别:管理工作时间:不定时工作制岗位任职者(代表)签名:
上级主管签名:拟定时间:
批准时间:岗位目的根据公司行政中心工作的需要,做好办理公文、筹办会务、处理日常事务及信息传递等工作,发挥服务和参谋助手作用岗位关系经理办主任秘书科科长秘书主要工作职责与绩效考核指标(请描述该岗位4-8项应负工作职责,并按其重要性进行排序,并在工作职责中提取绩效考核指标,绩效考核指标应尽可能客观、量化,数据易采集。)序号工作职责(描述)绩效考核指标1参与行政工作的调查研究和督办、落实,提出工作意见和建议及时完成2起草公司行政工作报告,决议决定和领导讲话及汇报等文稿达到要求3承办公司党政联席会,经理办公会及综合性行政会议会务工作及时通知,做好记录4承担信息的上传下达,记录公司重大事件,整理史(志)资料作息传递和记录准确、及时5承担与上级主管机关的联络沟通,请示汇报沟通联络畅通6参与公司重大活动的承办,参与公司对外接待工作。有礼、有节、有序7负责安排公司领导工作日程(月度和临时出差计划)安排周密合理8承担承办公司领导外出活动有关事宜,完成领导临时交办事宜完成,达到要求9承担公司机关led电子公告屏的编辑、制作、播放。正常播出范围联系的对象频率联系的内容内部机关各部门经常会议及活动安排,收集反馈信息,协调配合各二级单位经常外部省国资委、市委市政府办公室经常请示汇报、报送材料、沟通联络,信息上传下达中铝办公厅经常请示汇报、报送材料、沟通联络,信息上传下达工作环境工作场所:办公室
职业风险: 危害源种类:
危害频率:工作工具与使用设备电脑、电话、录音笔、led电子显示屏、投影仪等任职要求[本职位需要的最低任职资格(含学历、资历、技能、素质和经验等)]1、学历及知识背景:专科以上学历或具有中级以上职称,接受过企业管理,公文写作,计算机应用等方面的教育培训2、工作经验:从事办公室工作二年以上3、基本知识与技能:有较好的写作基础,具备较强的办事、办会能力;熟悉公文写作,能够独立起草一般性公文;具有较强的组织、协调能力,能独立处理科室业务;熟悉接待礼仪,能较好处理一般性接待工作;熟悉使用办公软件;熟悉文件资料归档的基本程序和方法。4、素质要求:严谨细致,责任心强,有较强的 保密意识;待人热情,有良好的服务意识;善于协调、沟通。5、其他要求:性别:年龄:其他:__公司岗位说明书岗位名称:秘书
岗位编码:所在部门:秘书科
薪酬等级:岗位定员:1
岗位类别:管理工作时间:不定时工作制岗位任职者(代表)签名:
上级主管签名:拟定时间:
由于英国独特的制度、法律、文化及历史背景,英国中央政府组织结构较为复杂,除内阁部门外,还有大量政府和非政府类机构承担一定的公共职能。这些非政府机构既有承担公共服务功能的实体,如医院、学校等;也有承担公共管理功能的单位,如低收入委员会和平等委员会等。这类承担公共管理功能的单位被称为非部属公共机构(NDPB)。
对非部属公共机构董事的管理
在英国几乎所有的非部属公共机构皆采用“治理委员会”作为最高的决策单位,通常是以董事会做为存在的模式。英国内阁办公室在《公共机构董事会成员实务准则指南》中将董事会的角色功能定位为雇主,其任务是:确保机构本身遵守相关法律以及选任合适的职员来实现组织目标;确保组织能以最经济、最有效的方式运用社会资源来提供服务;确保对职员开展有效的绩效考核,运用内部竞争机制激发职员的工作效度;确保本单位职员及董事会成员都能有适当的渠道获得所需的专业咨询与培训机会,使得他们能有效地履行其职责;董事会也负有监督执行官与其它资深职员绩效表现的责任。
通常,非部属公共机构的董事会由董事长和一些非执行董事构成,大多数非执行董事成员都是兼职。英国非部属公共机构董事会成员的选任通常由主管部委部长主导,但需遵守《部长对公共机构选任实务指南》的规定。该指南为所有董事会成员的选任提出三项原则:一是择优录用原则。部长在选择候选人时要挑选履历、学识和品德最为合适的人选;二是公平原则。筛选程序和条件必须对所有候选人平等适用;三是公开透明原则。选择录用的整个过程都必须公开,接受监督。
获得任命的非部属公共机构董事,在工作中还应遵守内阁办公室的《公共机构董事会成员工作守则指南》。根据该指南的规定,所有董事会成员都必须遵守《公务活动的七项准则》,做到无私、正直、客观、负责任、开放、诚实和有领导力,不得兼任某个政党的带薪职务或参与敏感性的政治活动。所有董事会成员在行政时必须采取开放和负责任的方式。他们应定期召开公开会议,会议报告,并制作年度报告,让公众了解非部属公共机构的活动内容,以便进行监督。①
对非部属公共机构一般公职人员的管理制度
对于占绝大多数的执行性非部属公共机构来说,它们对雇用一般公职人员享有完全的用人自,并依照劳动法的有关规定来管理机构中的人员。它们有权自行招聘员工和管理员工。虽然劳动咨询调解仲裁局(ACAS)、健康与安全委员会(HSC)和健康与安全执行机构(HSE)也属于执行性非部属公共机构,但按照发起设立这些机构的法律之规定,它们所聘员工被定性为公务员,按照公务员有关制度进行管理。
而那些咨询性、仲裁性的非部属机构和独立监督委员会则很少自己雇用员工,由其上级部委提供它们所需要的人员支持。咨询性非部属机构通常规模不大,而且往往属于临时性的议事机构,并不需要太多的人员支持。以负责决定最低工资水平的低收入委员会(Low Pay Commission)为例,它只有九个委员会专员,除主任专员外,其余八人都属于兼职性质。这些专员每年召开一两次会议来决定年度最低工资水平,或开展一些区域性的调研,此外并无其它日常性事务,因此只从财政部秘书处抽调了一名工作人员来维持其日常运转。②仲裁性非部属机构聘用的仲裁员或法官往往是由司法部与该机构的主管部委共同任命,而维持日常运转的行政人员都是由主管部委选派。独立监督委员会也如此,由于它只负责与监狱运营有关的监管,人员也不多,大多是通过主管部委获得人员支持。
对非部属公共机构的绩效管理
英国政府对非部属公共机构的审核主要考察以下方面:一是审核公共机构的设计功能是否为社会之所需,若确实有存在的必要,则公共机构的组织方式是否为最佳的服务输送模式;二是当公共机构组织方式被认为是最佳的服务输送模式时,接着需检视如何以最有效的方式来提供这些服务与功能,并综合衡量公共机构的功能与可能存在的附随风险来评估目前的责任追究模式是否妥当;三是在某些情况下,也可以将一些类似的公共机构进行合并审核,通过这些公共机构绩效进行比较,能客观地体现它们提供的服务是否存在需要改进的地方;四是审核还需将受众的观点纳入考察指标体系,让顾客来对公共机构所提供服务进行评价;五是除针对公共机构的组织运作状况进行检视外,还需探索如何提升未来绩效。其中,第四、五步骤可以同时进行,例如,当透过以顾客评价来检视目前组织运作的绩效状况时,便可同时就顾客对如何提升未来的服务与功能之观点进行调查。
为促进部委对下属公共机构的绩效进行考核,内阁办公室出台《公共机构:政府部委的指引手册》,进一步扩大部委进行绩效评估的检视范围,它包括:非部属公共机构的绩效指标;与其他利益相关方的伙伴关系建设;非部属公共机构对新技术的运用;顾客反馈;非部属公共机构的开放性与课责性;非部属公共机构的自由度与弹性空间;非部属公共机构的法人治理与报告机制;非部属公共机构的可持续发展。此外,还规定:非部属公共机构的年度绩效及财务指标必须在年度开始前征得主管部委同意后公开。其绩效量化指标应符合财政部、内阁办公室、国家审计署、国会审计委员会、国家统计局等五个单位共同拟定的《绩效信息之架构—选择正确的方式》。③
非部属公共机构的监督及课责机制
内部监督的课责机制。一是总会计师稽核。根据英国财政部2001年所的《政府内部稽核准则》,它们可以自行组建内部稽核队伍,也可委托民间服务。内部稽核的意义在于发挥总会计师独立客观的建议与咨询服务,使该公共机构能做好风险控管与治理的工作,以确保有效实现机构的目标。内部稽核主要向总会计师报告并负责。二是审计委员会稽核。根据《公共机构董事会成员实务准则指南》之规定,所有公共机构都必须在董事会之下设立一个审计委员会,审计委员会必须是由非执行董事所组成并由具有财务知识的非执行董事来担任主席。其主要功能是促进该公共机构高效使用公共经费,并对这些经费的支出负有说明责任。因此,它可代表董事会检视该公共机构对内与对外的财务报告,并敦促改进这些财务报告的质量。审计委员会须定期开会,且一年内至少要召集四次会议。
外部监督的课责机制。一是主管部委监督。主管部委可监督其主要成员是否遵守相关的架构性约定,是否妥善管理整个公共机构的运营。二是国会监督。按照现有制度安排,国会可通过提出质询对非部属公共机构进行监督。三是外部审计监督。依据2001年上议院沙利曼(Sharman)爵士的《中央政府之审计及责任复核报告》,所有新成立的非部属公共机构在机构章程中必须明确授权审计长来开展外部审计工作。四是监察机构监督。英国国会设有监察专员,处理针对中央政府部门及公共机构的举报,对国会负责。五是社会监督。2000年国会通过《信息公开法》,所有非部属公共机构必须接受该法的规制。
结语
从英国非部属公共机构的内部制度设计来看,它具有以下优点:首先,英国赋予非部属公共机构较大的人事自。这些机构可以根据具体需求来确定工作职数,面向社会自主招聘员工、自主签订劳动合同、自主订立工作守则、依据劳动法自主解聘员工等,充分保障了机构管理层运营自,使机构的人事效能得到最大程度的发挥。其次,非部属公共机构的管理权也受到适当的间接控制,有助于防止滥权。虽然非部属公共机构受主管部委的领导,但主管部委不能直接干预公共机构的用人事宜,这在一定程度上杜绝了上级机关在用人方面的擅权和腐败。最后,非部属公共机构决策机构的人事权掌握在主管部委,从而保障机构的整体运行符合公共利益。将非部属公共机构董事的任命权掌握在主管部委的手里,能够保障和监督公共机构落实主管部委对公众的承诺。
总之,英国政府对于公共机构,尤其是那些执行性的非部属公共机构,采取的改革思路就是通过合并或资源共享,将公共资源支撑的服务真正传递到有需要的公众手中。
【作者单位分别为:中央司法警官学院法学院,北京外国语大学法学院】
【注释】
尤其是一些内河现代化码头,在设计上应用了当代最新技术。码头基础设施和建设规模达到国内同类码头的先进水平,如岸桥、轨道吊都采用了先进的变频调速技术,流动机械部分选用了欧Ⅲ排放标准的产品。港区供电系统设计上考虑了安全冗余,信息采集点齐全,配置了先进的微机控制能源管理系统,集成了数据采集、管理和遥控遥测保护功能。因此开展节能工作的基础条件很优越。
内河很多码头虽然拥有现代技术装备,对比老码头在开展节能工作时硬件条件较优,但在单箱操作能耗上落后于行业平均水平,由此造成居高的运行成本,严重影响了企业的竞争力,必须通过开展节能工作降低能耗。
2内河现代化码头高单耗原因分析
2.1 业务量少,非生产耗能比例高
由于一些现代化码头集装箱操作量远低于设计通过能力,所以码头耗能中装卸生产能耗比例小,正常办公、生活和照明如高杆灯、仓库等方面的用能相对比例增大,占总能耗的50%,而传统码头此比例一般在30%以下。此部分能耗总量相对固定,比例越大,所影响的单耗越高。
2.2 设备利用率低,空载等待率高
现代化码头为确保高效运行,满足船时作业效率的要求以吸引客户,码头公司总是用足所有生产能力,采用多作业线并行作业模式,因此作业高峰过后,大部分岸桥处在空载待机状态,平均利用率只有20%~25%。
堆场管理方面也持效率优先原则,为避免场内作业高峰时交通堵塞,形成了作业面广且分散、点多线长的局面,加上服务需求在时间分布上存在的不确定性,设备开机少时,空载等待率低,综合单耗小,但客户等待时间长,服务劣化,开机多时情况则相反。
现代化内河码头一般配备先进的集装箱运作管理应用软件,整个作业场地和装卸设备上安置了各种电视监控、无线通讯及数据终端等设备,因此不论生产任务忙闲,均应保证这些装备的供电,与此相适应的照明、供配电设备就要开机。
2.3 装机容量大,低载运行,空耗高
装卸设备的选型和规格确定都是按码头设计通过能力来计算和校验的,为适应船舶大型化,现代化深水泊位一般配备吊具下起重量61t以上可吊双20英尺集装箱的岸桥。国内先进的岸桥吊具下起重量已达80t,可同时起吊双40英尺或4只20英尺集装箱。此类岸桥对比20世纪90年代初生产的单起升产品,特点是体高臂长、自重大、效率高,因而装机设备的功率大,新码头单台岸桥变压器总装机容量一般达2000kVA以上,比吊具下起重量35.5t的大一倍。由于双20英尺箱操作通常只用于卸船,且本港进口空箱比例大,机上变压器和驱动器在低载下运行,空耗很大。
2.4 运作管理水平低
现代化码头的能源消耗结构中,电力消耗约占35%左右,柴油的消耗比例最大占65%左右,其中轨道吊、正面吊/堆高机、拖车是柴油消耗大户。因此油耗是影响码头运营成本的最大因素,也是反映运作管理效率和水平的重要指标。
因码头、各类作业相互关联且流程复杂,影响因素多,生产指挥依赖于作业管理信息系统。该类软件主要用于记录跟踪、指挥和控制,辅助作业计划,面向任务的流程处理能力强,对于优化任务派遣、瓶颈控制及设备资源的调度和利用的智能化弱,而优化设备调度运作对节能的意义重大。加上现代化码头新员工多,经验不足,运作管理水平低,出现了箱量增长而柴油单耗不降反升的问题。
以往作业管理和控制人员对码头资源的利用是依业务驱动,或由客户要求导向的,较少或没有考虑节能和成本方面的因素,这也反映了现代化码头员工培训方面存在重流程和操作、轻节能和成本意识学习的问题。
3解决问题的对策
设定目标和考核机制,先从杜绝浪费入手,加强管理,实行跨部门协作,各部门针对自己的工作重点,制定节能方案、管理制度和操作办法:技术部负责提高设备运行效率,节能技术应用和管理,消耗数据统计、分析和考核报告;操作部负责改进和优化操作流程,优化调度和利用资源,节油/电驾驶操作;安保部门负责照明管理,监督落实;行政、人事部门负责学习指导将楼房节能技巧应用于日常工作,杜绝浪费。节能工作实行目标管理,配套奖惩措施。
另外,将用能设备按功能细分设定管理指标,落实到具体的管控人员,每月开会对比分析定额执行情况,不断地细化目标和调整措施。同时,将成果与个人的工作绩效考核挂钩,做到节能工作的日常运行有制度可依,有组织管理和监督,责任到人,强化目标导向。
开展节能技术创新、提高资源利用率、运作管理集约化和流程优化是节能工作可长期坚持并且最有效率的途径。现代化码头内部管理中要把节能工作导向到成本管理,整合各种资源,保持驱动力源源不断。
3.1 节约非生产性用能
这部分能耗相对稳定,一般随季节变动,节能主要靠点滴积累。充分配合“绿色环保、人人有责”的社会宣传,针对办公室工作特点印发日常生活工作节电小技巧,制成小贴士。鼓励和提醒员工自觉运用,杜绝浪费。主要针对办公楼、宿舍等办公生活设施,对象为保安员、部门秘书、文员,实行定额管控,指标为分区空调用电量和分区照明用电量。具体对策如下。
(1)空调等制冷设备温度设定不低于26℃,保持门窗关闭密封。定时清洁保养空调内机滤网和外机散热器,按季节向空调专线供电。(2)下班空调要关机。(3)人离办公室随手关灯,按滿足照度要求控制楼内走廊过道灯的数量及分布。(4)就近安排机械,避免远程往返。(5)可根据船型大小和作业范围,按需开关岸桥的投光灯的数量和控制通断时间。
二是改进和优化操作流程,对象为作业计划员,管控指标为翻箱率(作业倍数)、设备利用率和单位操作量(标箱)油耗。具体对策如下。
(1)合理计划堆场利用,降低翻箱率和移场空驶率。配合对电子作业预案进行人工审核和修正。(2)在船配载时就要结合船舱位和堆场位置按路进行配载,减少各路轨道吊之间的重复翻箱和冲突的可能。(3)在装卸船作业过程中结合各路实际进度实时调整轨道吊的出箱顺序,避免无谓的重复翻箱。(4)根据每个航线各个港口的箱量及箱重合,防止退箱导致空操作。(5)统计货运站日常各种箱主的用箱量,按预测安排常用量大的箱种靠近货运站堆放。
三是优化调度和利用资源,对象为中控调度员,管理指标为移场空驶率(单位操作量的轨道吊大车运行时数)、台时效率、预约操作率和设备利用率。具体对策如下。
(1)综合考虑服务要求和操作效率,合理选择操作设备的类型、计划派遣的数量和时间。(2)作业路线统筹优化并动态监控,对电子作业指令进行人工审核和修正,防止拥塞。(3)主动信息交流,预约或批量操作,重点提高后场预约操作率。(4)尽可能增加直装直取的作业量。
3.2 设备节能技术应用和管理
这部分包括2个方面。
一是整合负载分配,提高变压器负载率,对象为电气房管理员、操作员,管控指标为变压器负荷、空耗和线损总量。具体对策如下。
(1)停用原前方的1250kVA变压器,将冷藏箱移到后方变压器附近的堆场,改用移动冷藏箱插座供电。(2)停用后方的1000kVA变压器,将全码头的冷藏箱、生产及生活照明负载合并调整到备用的施工变压器500kVA上。(3)应用码头能控微机管理系统对港区高杆灯照明按需进行遥控,通过控制照明负荷,确保压降不致影响灯的工作。
二是电能管理系统,对象为主管工程师,管控指标为单位吞吐量(标箱)电耗。具体对策如下。
(1)利用新港码头已按区域和功能划分单独设置专线的特点,对全港用电负荷进行分类,参考历史数据确定分类定额。(2)用好能源管理软件的数据采集和分析功能,提高能耗效率,减少浪费。(3)应用微机采集监控负荷变化,合理分配负荷,降低空耗,运行过程超限报告,及时发现并纠正问题。
4成效总结
上述措施虽多是小点子、不够完善,但在实践中却能发挥有效降低能耗的作用。上半年,码头仅整合负载分配,提高变压器负载率一项,即停用1250kVA和1000kVA变压器各一台并将负载合并调整到备用的施工变压器,月节电就达15000kWh。而改造岸桥主变压器(1600/2000kVA)工作模式为按需启停一项,按单台设备平均利用率23%计算,单台月节省变压器空耗3500kWh~4500kWh,7台设备月省电共达35000kWh。今年3月我单位向ZPMC公司提出该节电思路,获得设计认可,随后ZPMC公司对我公司全部岸桥免费实施此项改造。因与该项改造有关的电路和岸桥PLC软件部分的修改较简单,仅需增加高压开关柜的遥控通断功能,故成本很低,适于大量推广。由于节能工作分工细致,目标明确,上述综合管理措施的节能效果迅速显现。将我单位节能运作起步的2007年3至7月和2006年同期相比,单位操作量(TEU)油耗从5.36l降到3.42l。其间吞吐量同比增长50%,生产能源综合单耗下降了20%。