森林消防工作计划范文

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（二）年夏季雨水充沛，杂草枯萎后林下可燃物蓄积增长较快，火灾隐患与往年相比普遍增多；近年来封山育林、退耕还林等重点工程新增加了大量新植林，草木茂盛，邻近农田和村屯，极易发生森林火灾，特别是农事用火容易出现用火失控、火灾多发的不利局面，火源管理任务艰巨。

（三）秋防期间，有“中秋”十一”两个较长假期，特别是十一”长假，进山秋采人员增多，野炊、野外吸烟行为时有发生，极易引发森林火险。

各乡镇、开发区，各相关部门，各国有林场（圃）要充分认识秋防的严峻形势，突出重点，狠抓森防各项措施落实。要进一步落实责任制，重点落实政府主要负责人、分管负责人的森防责任。各乡镇主要领导、主管领导或森防指成员如有变动，要及时上报县森防指领导小组，确保今年秋季森林防火各项工作顺利开展。

二、突出抓好火源管理，全力做好重点区域和重点时段的火灾防范工作

各乡镇要进一步加大对所属基层单位人力投入、入山检查、清林搜山、巡护监管等基础环节上的监督检查力度，严密火源管理措施，逐村逐户落实森林火灾防范措施。全面落实林区内分散生产经营、入山采收人员、旅游休闲人员、野外施工作业人员的火灾防范措施，增加固定性入山把守点，增加流动巡护员。森林火险预警级别较高时段和重点部位，各乡镇要根据实际情况，入山巡护、入山检查和设岗看守三个环节上增加人力。各乡镇政府主管领导要带队深入到重点林区搞好森林防火的督促检查，及时检查督促预警响应机制等各项保障措施是否落实到位，认真解决存在问题。禁火期间，继续执行责任人及领导曝光制度，继续坚持见烟（室外吸烟）就罚，见火（野外用火）就抓对引起森林火灾造成严重后果的依法追究其刑事责任。

三、利用各种形式，继续加强森林防火的宣传教育力度

各乡镇、开发区，各相关部门、各国有林场（圃）要采取有效措施进一步扩大覆盖面，充分利用广播、电视、张贴标语、通告、出动宣传车、发放宣传单、建立防火宣传一条街等宣传方式，使宣传教育面达到100%营造良好的宣传警示氛围。全面落实沟系联防并以其为载体，逐门逐户宣传教育，落实防火责任主体。大力开展防火固定性宣传物、警示物标准化建设，合理确定宣传警示物的布设密度和设置标准。

四、继续完善森林火险预警监测和实施响应机制

各乡镇、各森防单位要充实完善森林火险预警响应预案，明确预警信号渠道，制定严格的预警信息和传递、预警旗更替、配套管理等方面的制度。要加强半专业扑火队的建设，同时加强对扑火装备、设施设备、运兵车辆、通讯网络、机具等设施的维护和保养，保证人员配备，强化扑火训练，形成管理统一、素质过硬、数量达标的标准化森林消防队伍体系。扑火队调整后要按照国家、省、市有关防范和处理公共安全突发事件的基本要求，对森林火灾扑救预案进行修改完善，科学合理的对预案中设置危险境况、应急力量预置、应急处理措施等方面进行调整，切实将森林防火工作和防火办日常工作纳入预案运行的规范化轨道。

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一、工作开展主要情况

（一）健全消防组织机构，明确消防安全责任

为切实消防安全组织机构、领导成员、防火责任制落实，根据公司实际情况，对防火安全委员会领导组人员进行调整。各部门也都成立了防火工作领导小组，设兼职防火员负责本部门消防设施及消防工作业务。

2018年3月份与各部门、托管单位及派遣单位签订消防安全责任书9份，重点防火部位签订消防安全责任书8份，重点防火部位签订到个人18份，共签订责任书35份。通过签订消防安全责任书，落实各部门的消防安全责任。

（二）强化培训演练，提高应急能力

2018年2月24日，接到总掉通知发生山火，公司立即启动应急预案，集合武保部、生产部、通风部、综合办等人员前往火灾发生地协助地方森林防火进行灭火工作。公司各部门共出动工作人员61人次，客车小车 5辆，提供基本物资若干，历时40余小时完成协助工作。

2018年6月下旬公司防火办对各部门重点工种人员及新上岗人员进行了消防知识培训及考试， 2018年各部门培训人数共120人次，考试合格率达95%；5月下旬组织宿舍服务员开展灭火演练1次；10月份公司防火办配合寿阳消防大队参加晋中市消防支队微型消防站比武活动。

2018年“119”消防宣传活动以“全民参与，防治火灾”为主题设宣传站一处，印发消防安全宣传册500余份，以电子屏及各类多媒体的方式进行多类型的宣传，并在当天组织通风部人员进行灭火及疏散演练一次。

（三）进一步建立考核机制，确保重点部位消防安全。

2018年3月30日13时40分许，综合楼后垃圾堆失火，防火办组织队员赶到现场和机电部、通风部、供应部在场人员开展扑救，于14时20分左右将火扑灭，火灾造成墙壁悬挂的光缆线、信号线、低压电缆烧毁约20米，应急库房部分物资烧毁，直接经济损失约7万元。经调查起火原因为烟头引燃地面垃圾及地面存放的骨架风筒所致。责任认定通风部负主要管理责任对4名责任人考核计12000元，机电动力部负直接管理责任对3名责任人考核计9000元，综合办公室负监督管理责任对6名管理人员考核计8000元，武保部系统负有监管责任对4名管理人员考核计6000元。

2018年在火灾隐患排查整治专项行动工作中，消防检查26次，发现消防隐患65条，当场整改32条，限期整改33条，下发整改通知2家，整改率在98%。

（四）加强消防安全标准化建设。

为进一步加强公司消防标准化工作，2018年对公司地面室内、外消火栓进行维护保养，所有被掩埋、圈占和损坏的消防设施重新进行维检，确保正常使用；室内外消火栓和灭火器存放点的警示线也进行了翻新；2018年为新增工作面与岗位配备灭火器材8kg干粉灭火器150具，4kg干粉灭火器50具，二氧化碳灭火器50具，消防水带250米，直流水枪10支，消防沙箱26个，消防工具若干，共计新增各类灭火器310具；维修过期灭火器8kg干粉灭火器1744具，4kg干粉灭火器362具，2kg二氧化碳灭火器85具,35kg手推干粉灭火器20具,1kg干粉灭火器8具,2kg干粉灭火器6具,9L泡沫灭火器55具共计维修各类灭火器2280具。

（五）加强部门协调、单位自查整改落实

2018年日常消防检查49次，发现消防隐患123条，当场整改41条，限期整改82条，整改率在95%以上，两会及节日前检查3次，发现消防隐患26条，当场整改15条，限期整改11条，整改率在98%。

二、存在的问题

一是对集团公司要求的违规泡沫彩钢板房未进行有效整改，2018年12月25日对各外建队组下达隐患整改通知书，要求2019年3月1日前将范围内的违规泡沫彩钢板房进行落实整改，彻底排除消防隐患。

二是用火用电还很不规范，使用电、气焊割作业有违反操作规程，私拉乱接及超负荷用电情况现象严重等。

三是个别单位的消防器材丢失损坏严重，将出台相关制度防止消防器材无故丢失损坏。

四是个别岗位对危险化学品存放管理薄弱，无制度、无专柜、无登记。

上述问题的存在，必须引起我们高度的重视，采取有效的措施，给以解决。把消防责任落实到人头，确保公司消防安全。

三、2019年工作计划

（一）加强对消防工作的领导，认真贯彻执行党和国家的消防工作方针、政策、法律、法规和企业的各项规章制度。坚持“预防为主，防消结合。”的方针，切实把消防安全工作纳入到日常工作的议事日程当中，认真履行职责，落实好逐级领导责任制和岗位制度，扎实有效的做好消防安全工作，努力提高“四个能力”的建设。

（二）深入开展以“安全生产大检查活动”为重点的防火安全检查活动，对各部门自检组织情况进行督查，对查出的重点问题整改计划执行情况进行落实，对重点部位、重点岗位等组织现场抽查。对查出的隐患问题实行逐级负责制，把整改任务落实到位，明确到人，消除在萌芽状态，确保隐患的整改率100%。

（三）继续抓好宣传、教育培训工作，进一步提高广大员工的消防安全意识。特别是抓好一年一度的重点工种人员、志愿防火员、志愿消防队的培训教育和演练工作。确保受教育和培训率98%以上。

（四）积极搞好各项消防安全工作，争取在来年再上一个台阶。

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要充分认识加强农村消防工作对于加快经济建设步伐和维护社会稳定的重要作用，摆正安全与生产的位置，按照江总书记提出的“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的要求，严格履行《消防法》规定的职责，认真贯彻执行“预防为主、防消结合”的消防工作方针，切实加强对农村消防工作的领导。各级人民政府和有关部门要把这项工作纳入各级党委、政府解决“三农”问题的总体工作目标，切实负起责任，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确职责，抓好落实。

二、做好乡镇消防规划编制工作，加强农村消防基础设施建设

今年，市政府下发的《关于切实加强公共消防设施建设的通知》（政〔〕文76号），对小城镇特别是中心镇、重点镇消防规划的编制工作提出了具体要求，即蕉城霍童、福安赛歧、福鼎秦屿、霞浦三沙、古田大桥、屏南双溪、周李墩、寿斜滩、柘荣富溪要完成消防规划的编制；到年，全市所有县城和中心镇、重点镇的消防规划要通过法定审批。因此，各县（市、区）、乡镇要指定专人负责，组织建设、规划、消防等部门根据《消防法》和市政府通知的要求，抓紧制定小城镇消防规划。中心镇、重点镇应尽快编制和落实以防火间距、消防水源、消防车道为主要内容的消防规划，努力改善消防基础设施。尚未制定规划的乡镇，在农村建房中首先要认真落实建房审批中的防火间距要求，对达不到防火间距的不予审批，鼓励村民提高新建房屋的耐火等级。平时加强检查，防止私建乱搭，从根本上消除形成大面积火灾的隐患。同时，各地要加大投入，并按照“谁收益、谁负担”的原则，多渠道筹集资金，鼓励民间依法建立消防基金，接受资助和捐赠，确保消防基础设施建设的经费来源，着力解决公共消火拴系统、乡镇专职和义务消防组织等农村消防基础设施建设的迫切问题，进一步提高农村自防自救能力。要充分利用溪流、湖泊等天然水源，在天然水源修建消防车取水口，设置消防车停车位，便于消防车吸水；对没有天然水源的地区，要设置必要的公共消火栓，或在通车条件较好的地方挖掘消防蓄水池，引用山上泉水或雨水，建设消防水源。同时，要做好现有消防基础设施的维护保养工作，对天然消防水源加以保护和利用，对消防水池、消防栓等注重经常性养护，增加消防基础设施的使用寿命。各乡镇还要配备机动车、消防水泵、水带和战斗服等消防器材，作为灭火应急需要。

三、建立健全安全管理网络，推进农村消防工作的社会化

抓好农村防火工作，首先必须在建立农村消防管理网络上狠下功夫，不断建立健全乡（镇）、村消防管理组织机构，强化其管理职能。各乡镇要建立防火安全委员会，设立防火办，并有乡镇主要领导亲自挂帅，综治办、派出所等部门人员和包村干部参加；村民委员会成立防火工作组，设立专兼职防火员、联络员，担负起农村防火工作的领导、组织和管理、协调的职能。行政村、条件较好的自然村要设立专门的消防服务站，配备适当的灭火器等简易消防器材，作为处置初期火灾应急使用。各级党委、政府都应将农村消防管理纳入社会治安综合治理内容，围绕农村消防工作任务，建立健全宣传教育培训、消防检查巡查、火灾隐患督促整改、消防设施器材管理、评比考核等制度；制定消防工作计划，定期召开农村消防工作例会，研究部署工作任务，组织、督促、协调工作开展；定期开展消防安全检查，消除火灾隐患；开展辖区消防宣传教育和消防培训，提高村民群众的消防安全意识；负责消防设施，器材的维护管理，确保完整好用。同时，各地还要逐级落实防火安全责任制，把防火安全责任纳入各级领导的任期目标责任之中，保障县、镇（乡）、村三级防火安全网络正常运行。县（市、区）要与乡镇签订责任状，乡镇要与村和包村干部签订责任状，实行一级抓一级，一级对一级负责，层层落实防火责任，建立一个专管成线、群管成网、纵横交叉的全方位的社会化消防管理运行机制，使农村防火工作在组织上、管理上有可靠的保障。各县（市、区）、各乡镇均要制定农村消防工作考核标准，对乡镇防火安全委员会开展工作的情况每年考评一次，对村防火工作组的工作每季度考评一次，促进农村工作全面、健康发展。

四、加强消防安全检查和巡查，及时发现和消除火灾隐患

各乡镇政府、村民委员会要将经常性、群众性的消防安全检查和巡查纳入社会治安综合治理工作，定期开展联防联治防火检查活动。检查的内容主要包括：检查和制止乱建、乱搭、乱设居民庭院棚户、损坏消防设施的行为；加强对液化气点、加油（站）点等易燃易爆危险场所的管理，制止违章储存、运输、使用易燃易爆物品的行为；加强居民家用电器的使用、炉灶的安装使用情况的巡查；制止儿童玩火、违章用火、用电、用气、用油等行为。在农业收获季节、森林防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，要组织开展有针对性的消防宣传教育，采取防火措施，进行消防安全检查。各乡镇、村在检查中发现的解决不了的消防问题和火灾隐患，要及时报辖区公安派出所、公安消防机构查处。乡镇派出所要严格落实三级监督管理机制，加强对乡镇消防安全重点单位和“四小单位”的监督检查工作，经常督促企业在安全组织、安全制度、安全教育、安全检查等方面建章立制，强化管理。

五、从实际出发，因地制宜，建设多种形式的消防组织

发展多种形式的民办消防组织，充分发挥群众消防的自救作用，是农村消防工作的根本出路。今年市政府制定了关于乡镇专职、义务消防队建设的工作目标，即在年内各地中心镇和重点镇建立专职、义务消防队达到100%，其他乡镇突破30%；年使乡镇专职、义务消防队的组建率达到80%以上；年全市建立专职、义务消防队的乡镇要达到100%。在装备配备上，各地中心镇和重点镇的专职、义务消防队应至少配备一辆机动车、一台泵浦、300米水带和每人一套战斗服；其他乡镇消防队应至少配备泵浦等简易消防器材。各专职、义务队还要做到“四个一”，即一个固定场所、一个牌子、一部电话、一套完善的规章制度。实现这个目标，时间紧，任务重。因此，各地都要解放思想，勇于探索加强民办消防的新路子。对于经济比较发达的地区，可以由地方集资、乡镇政府出资或“以劳养消”、“以厂养队”的办法建立乡镇专职或合同制消防队。乡镇企业比较发达、集中的地方，也可以由企业出资抽人建立乡镇企业联合消防队，使其既担负起企业内部的灭火救灾，又负责本乡镇驻地的消防保卫任务。对于经济条件较差的乡镇，可以建立依托乡镇公安治安联防队、民兵组织、基层团组织，或挑选热心消防事业的志愿人员，建立一专多能的治安联防消防队、民兵消防队、义务消防队或志愿消防队。这些多种形式的民办消防组织要配备一定的消防车辆装备，并经过专业培训，使其在农村防火灭火中发挥作用。基层公安派出所要加强对这些队伍的管理和领导，公安消防机构要在执勤战备、业务训练、灭火战斗、装备器材、防火检查等方面给予必要的业务指导，使其真正成为农村消防战线上的一支主力军。

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以“三个代表”重要思想为指导。认真贯彻党的十六大会议精神，按照“安全第一，预防为主”的方针，全面落实多项消防安全措施，为我市社会稳定和经济发展营造良好的消防安全环境。确保林业冬季生产顺利进行。

二、工作目标

明确责任，落实措施，消除隐患，控制一般火灾事故发生，防止火烧连营火灾事故发生，严防重、特大火灾以及群死群伤恶性火灾事故的发生，保持全系统火灾形势稳定，火灾四项指标呈下降趋势。

三、时间安排

市政府规定冬季防火期自200*年11月1日至200*年2月29日结束。共分三个阶段。

第一阶段为传达动员部署阶段。时间自200*年11月1日至11月15日止。各基层单位要认真组织学习本方案精神，结合本单位实际，制定切实可行的工作方案和工作计划，有针对性地把工作落到实处。

第二阶段为检查，整改阶段。时间自20**年11月16日至200*年2月20日止。各单位要认真组织自查，对排查出来的隐患要认真进行登记造册，积极落实整改措施，制定整改计划及方案，切实解决消防工作存在的疑难问题，消除火灾隐患，加强重大节日和重要活动期间及夜间的消防安全检查工作，具体的保障措施，确保万无一失。市政府将于200*年11月上旬，200*年1月下旬组成督查组对冬防工作的开展情况进行督查。林业局自200*年11月16日起结合全年安全工作目标考核对基层单位进行全面检查。

第三阶段。时间自20*年2月21日至2月25日。各所属前段时间要做好总结工作，认真总结经验教训，查找不足，做好整改工作。积极开展评先创优活动，表彰先进，批评后进。此项工作列入全年安全目标考核内容，作为考核依据之一，市政府将组织有关部门进行检查验收，发现问题，严肃处理各单位要在200*年2月25日前将冬季防火安全工作情况书面上报林管局产业科。

四、工作重点

冬防期间我市消防安全工作的重点是：一是全市75个二级防火重点单位；二是其它商场、市场、宾馆、饭店、学校、幼儿园、敬老院、医院等人员密集场所；三是影剧院、舞厅、夜总会、卡拉OK厅、游艺厅、网吧、保龄球馆、桑拿浴室等公共娱乐场所；四是高层、地下建筑；五是粮食、木材等物资储存加工单位；六是易燃易爆化学物品生产、经营、储存、运输单位；七是冰雪旅游风景区，渡假村等单位；八是农村村屯场院、林区家居区、柴草垛、子垛、电线老化的治理；九是林业营林站、检查站。

五、组织领导

为加强冬季防火工作的领导，完成冬季防火工作任务。林业局成立冬季防火工作检查小组。

组长：杭文兴

副组长：吴兰波、于金城

组员：王淑芬、刘焕臣、金元哲、桑木

检查组办公室设在产业科。

六、工作要求

冬季防火安全工作的成败直接影响到我市的经济发展和全社会的政治稳定，关系到我市经济结构的伐略性调整和改革开放顺利进行。因此，各单位一定要从讲政治的高度对待冬防工作把冬防工作摆上日程。切实抓好成效。

（一）各单位要按全部统一部署和方案提出的工作任务，结合本单位实际迅速行动，量化、细化、实化冬防任务，进一步完善消防安全责任状，把责任层层分解到人；落实到每个工作岗位和个人。特别是存在隐患的单位，要积极做好整改工作。

（二）各前段时间领导干部要坚决克服厌战情绪和麻痹思想，要针对单位的消防安全状况，有针对性、方泛深入地开展冬季防火安全活动。加强公众聚集场所和易燃易爆以及人员密集场所的消防专项治理工作。各级领导要亲自带队检查，更要认真对待和处理发现的消防安全问题，保持保量地完成自查任务。坚决杜绝检查中的工作不实，走形式、走过场、不负责任的现象。

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二、积极开展节能减排活动，向管理要效益。为完善制度，规范管理，今年制定了《关于开展节能减排活动的意见》。把牢节电关，减少浪费；针对部分公共部位长明灯现象，明确最终责任人，从点滴做好节电工作。在洗刷间，张贴节水宣传录，以提高师生节水意识；加强巡查，及时发现修复坏损水设备，减少跑漏；适时进行管线改造，从源头采取措施，努力做好节水工作。保证了学校用水需要。今年电费开支约1.5万元，比减少1万元。争取在安全用电、降低用水方面进一步做好工作。

三、规范操作，积极做好校舍维修。积极从多方渠道争取资金完成了对教学楼的部分教室维修粉刷工作；完成了日常房屋和相关设备维修工作。及时对下水道、化粪池的漏水、漏粪影响社区居民的实际问题进行了解决。

四、规范物品采购，把好质价关。对于纳入政府采购的物品，依据相关政策法规进行规范操作。对于不纳入政府采购的常用物品，坚持做到“货比三家”，定期比价，及时掌握市场行情，以确保所采购的各类物品质优价廉，全年累计采购常用物品1万余元。在工作中能积极做好各部门急需物品的采购工作，努力保证物品急时供给。

五、加强资产管理，提高保障服务水平。严格执行学校制定的各项资产管理制度。做好校产的验收、移交、调拨、报废等方面的日常管理工作；做好各类资产报表的统计工作；做好每学期固定资产清查核和低值品的核对工作，确保各类资产的安全性和数据资料的准确性。做好低值耐用品的日常管理和常用办公用品、设备耗材等物资的保障、发放工作；注意抓好物品管理协调工作，努力使“物尽其用”，避免不必要的浪费。全年发放常用办公用品和设备耗材近万元。

六、规范食堂管理，提高饭菜质量。确保食堂保障正常。针对学生家庭困难的特点，主动与他们沟通，适时召开师生座谈会，分析情况，征求意见，在物价居高不下，成本不断提高的情况下，通过努力使食堂管理逐步规范，伙食保障基本平稳，服务水平不断提高。

七、建立广泛的信息渠道，努力做好日常维修及通信保障工作。日常维修点多面广项目多，为实现维修工作快速及时的承诺，维修管理人员根据学校实际，学生宿舍由以前宿管员每日报修改为主动上门巡察服务，实现了日常维修快速及时的承诺。对公共设施设备的维修，坚持巡视检查制度，发现问题，及时修理，保障了教学服务和教学需要。认真做好通信设施维护工作，确保电话线路的畅通。

八、高标准做好校园保洁保绿工作。高标准做好校园绿化和校园保洁工作。为进一步提高保洁水平，继续坚持不间断保洁,加强岗位操作制度和巡检制度的落实。花木养护工作在做好浇水、施肥、剪修和防治虫害的同时，注重在养肥养秀方面下功夫。通过共同努力，校园绿化和保洁水平不断提升。

九、进一步深化“平安校园”建设。根据学校年度安全工作部署，以“区级治安安全示范单位”建设为目标，强化校内社会治安综合治理，努力确保师生人身安全、学校财产安全，切实维护学校的安全稳定，较好地完成了年初制订的工作计划，基本实现了预期目标。健全制度预案，促进规范有序管理。灭火和应急疏散预案、应急救治和疾病预防措施、处置食物中毒事件应急预案等，为最大程度地预防各类突发事件和减少突发事件造成的损失，保证师生的生命和财产安全，维护校园稳定提供了制度保障。突出工作重点，确保校园安全稳定。校内各类人员进出难以控制，给安全管理工作带来很大难度，年秋学校通过各方努力将后门通道进行了封堵。开展在校生安全防范教育。

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一、不时提高。认真学习党的十七大精神，自学和组织学习的基础上，学习紧紧围绕主题，深刻领会科学发展观的科学内涵，探求发展规律，收到良好效果。学习温总理《政府工作演讲》学习《》修正案）学习抗震救灾英雄教师的先进事迹。通过教育学习，大家的精神面貌更加振奋，主人翁意识更加坚定，服务态度更加热情,加强学习。工作责任心进一步增强。

二、向管理要效益。为完善制度，积极开展节能减排活动。规范管理，今年制定了关于开展节能减排活动的意见》把牢节电关，减少浪费；针对局部公共部位长明灯现象，明确最终责任人，从点滴做好节电工作。洗刷间，张贴节水宣传录，以提高师生节水意识；加强巡查，及时发现修复坏损水设备，减少跑漏；适时进行管线改造，从源头采取措施，努力做好节水工作。保证了学校用水需要。今年电费开支约1.5万元，比09年减少1万元。争取在平安用电、降低用水方面进一步做好工作。

三、积极做好校舍维修。积极从多方渠道争取资金完成了对教学楼的局部教室维修粉刷工作；完成了日常房屋和相关设备维修工作。及时对下水道、化粪池的漏水、漏粪影响社区居民的实际问题进行了解决。规范操作。

四、把好质价关。对于纳入政府推销的物品，规范物品推销。依据相关政策法规进行规范操作。对于不纳入政府推销的常用物品，坚持做到货比三家”定期比价，及时掌握市场行情，以确保所采购的各类物品质优价廉，全年累计推销常用物品1万余元。工作中能积极做好各部门急需物品的推销工作，努力保证物品急时供给。

五、提高保证服务水平。严格执行学校制定的各项资产管理制度。做好校产的验收、移交、调拨、报废等方面的日常管理工作；做好各类资产报表的统计工作；做好每学期固定资产清查核和低值品的核对工作，加强资产管理。确保各类资产的平安性和数据资料的准确性。做好低值耐用品的日常管理和常用办公用品、设备耗材等物资的保证、发放工作；注意抓好物品管理协调工作，努力使“物尽其用”防止不必要的浪费。全年发放常用办公用品和设备耗材近万元。

六、提高饭菜质量。确保食堂保证正常。针对学生家庭困难的特点，规范食堂管理。主动与他沟通，适时召开师生座谈会，分析情况，征求意见，物价居高不下，利息不时提高的情况下，通过努力使食堂管理逐步规范，伙食保证基本平稳，服务水平不时提高。

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2、及时制定计划，落实工作责任。及时制定了本局全面推进依法行政工作2009-2013年规划暨实施意见及2009年度计划，并将本局依法行政和政务公开工作逐项地分解落实到各科室站，以温农林发[2009]18号文件报告于市人民政府和市全面推进依法行政和实施政务公开工作领导小组，同时下发至局属各科室站；并根据法律、法规修订和新法律、法规出台将本局系统承担的法定职责全部分解落实到位，不断完善行政执法责任制。

3、明确行政执法主体，正确履行法定职责。根据法律法规和编制变动，做到行政执法主体资格及时参加年审确认和变更行政执法主体，我局系统现有行政执法主体资格单位8个，其中法定行政机关1个（即局本级），承担执法范围是行政许可（由局行政审批科统一承担），行政处罚（农业行政处罚由农业执法大队为主承担、林业行政处罚由森林公安科为主承担），其他行政管理事项由各内设科室和下属单位承担）；法律授权组织4个：①*市植物检疫站（与农业执法大队合署），承担的执法范围是农业部分植物检疫方面的行政许可、行政处罚、行政管理；②*市森林病虫害防治检疫站承担的执法范围是林业部分植物检疫方面的行政许可、行政处罚、行政管理；③*市动物卫生监督所承担的执法范围是动物及其产品防检疫方面的行政许可、行政处罚、行政管理；④*市农机监理站承担的执法范围是联合收割机、拖拉机方面的行政许可（牌证照核发）、行政管理；受本行政机关委托组织有3个：一是*市畜牧局，执法范围是承担畜牧业方面的行政处罚和管理工作；二是*市农机管理总站，执法范围是农业机械方面的行政处罚和管理工作；三是*市大溪木材检查站，执法范围是途经我市主要是1*国道木材运输方面的行政处罚和管理工作。今年以来这8个行政执法主体除*市大溪木材检查站外还是正常运转的，并能基本上做到正确履行法定职责。

二、深化行政管理体制改革，进一步推进和完善行政管理机制

1、深化行政审批制度改革，进一步推进和完善行政审批机制。一是将本局系统全部行政许可及审批事项（即含本局系统行政许可类事项30项，执行上级行政许可工作类初审事项21项，行政审批类事项4项等）放权授权给行政审批科，使本局行政审批科真正独立承担起代表本局系统统一对外进行行政审批工作，局行政审批科并经过创新改革、健全各项审批制度、规范行政审批程序，今年还通过了一抓预约连线服务、二抓网络平台建设、三抓办证材料从简、四抓审批程序、文本规范等措施，缩短了办结日程和群众办证的距离、提高了办事效率、方便了群众办事，为此被台州市纪委、监察局、纠风办评为“2009年度台州市群众满意站所（办事窗口）”创建工作先进单位；二是认真抓好强县扩权事项落实承接工作，共计落实承接强县扩权事项26项（其中放权事项省农业厅19项、省林业厅2项、台州市农业局2项、台州市林业局3项），除涉及内部审批事项及多个部门相关审批事项外，全部放权授权给局行政审批科统一办理。

2、以抓好惠农政策落实和耕地抛荒监管两手来确保粮食生产任务落实。一是中央1号文件惠农政策出台后，各级政府都相继出台了惠农政策措施，为使广大农户了解支农惠农政策措施，激发广大农户种粮的积极性，我局开展多种形式的宣传；二是狠抓耕地抛荒的监管，本局在今年6-7月份组成6个检查组分赴农村明查暗访，检查督促粮食生产目标责任制、种粮补贴政策、制止耕地抛荒措施的落实工作。

3、贯彻落实科学发展观、积极开展六大提升行动和实施“十、百、千、万”工程活动、做好服务“三农”和农业科技服务创新工作。六大提升行动：一是实施产业提升行动，加快推进产业结构转型升级；二是实施生产经营主体提升行动，加快推进生产经营主体转型升级；三是实施科技提升行动，加快推进科技服务创新转型工作；四是实施服务提升行动，加快推进服务机制转型升级；五是实施行政监管提升行动，加快推进监管方式转型升级；六是实施兴林绿化提升行动，加快推进生态绿化工程转型升级。“十、百、千、万”工程：一是继续选派10名科技指导员下基层工作；二是落实百名科技人员联系一千农户活动；三是局领导、责任科室、农技人员三到位，抓好“万元田”示范工程建设。

三、创新监管机制，积极化解各类矛盾，构建和谐社会

1、畅通投诉举报和渠道。一是2009年本局共受理案件23件（其中省农业厅转6件、台州市农业局转5件、*市纪委转1件、*市局转9件、群众来信来访2件），已办结21件，还完成了向市政府提出的复查意见3件，案件量同去年相比下降34.3%；二是2009年通过“12316”等渠道投诉到我局的农业生产事故案件共28起，其中接受咨询22起，受理调解农业生产事故6起并全部办结，为农民追回经济损失2万元；三是认真做好行政调处工作、及时化解行政纷争，2009年受理组织跨镇街道山林权属纠纷调处2起。

2、进一步加强落实村级财务审计和农民负担监督管理工作。一是建立健全了农民负担源头防范机制：①及时调整涉农收费公示制，收费公示至全市各村，②落实村级订阅报刊“限额制”，并联合下发了温纪[2009]62号《关于进一步规范村级组织订阅报刊的通知》，作出了明确规定；二是建立健全了农民负担监督检查机制：①建立了重点检查，专项整治与正常性监管检查相结合制度，今年7月中旬组成4个检查组对8个镇（街道）进行了专项检查，②建立了农民负担目标考核和责任追究制度，今年11月下旬，对全市各涉农部门和各镇（街道）进行了专项检查考核，未发现违规现象；三是今年共审计了285个村（其中专项审计重点村10个），涉及资产总额6.2亿元，查出违规资金82万元，向被审计村提出加强财务管理建设296余条，例查出松门镇远景村原出纳动用集体资金59万元，建议市公安局经侦大队侦查。

3、整体推进小农资整治和农资信用体系建设，已构建起对农资市场（即农业投入品源头）的监管长效机制。一是按照《小农资店经营规范和服务标准的要求》和《*市“小农资整规工作全面推进单”活动方案》的要求抓好创建整治工作，通过验收至今达到小农资整治规范企业244家（除3家未达标外）；二是按照《*市农资企业信用分类监督管理实施办法和分类评价评分标准》，建立了*市农资信用系统管理软件，其中59家农资企业被评为守信企业即A级，82家被评为基本守信即B级，30家被评为警示企业即C级，5家企业被评为D级，责令退出农资市场；三是大力发展农资现代流通经营模式，即连锁企业，至今有4家农资龙头企业在我市建立加盟连锁店92家。通过创新农资经营模式，促进了农资产品的质量，同时也促进了农业生产和农产品质量安全的保障。

4、加强了动物疫病防控和畜禽排泄物治理及农产品质量安全检查检测工作，确保食用农产品质量安全。一是加强了对动物及产品的检疫工作，全年实施生猪产地检疫45418头、家禽产地检疫540.6万只、生猪屠宰检疫37.1万头，检出病死猪770头、病害产品8.1万公斤，全市无畜产品安全事故发生；二是加强对饲养场户的管理，今年共完成了全市饲养场无害化处理设施202个；三是加强了对“瘦肉精”等违禁药物的监管，今年共抽检了养殖环节样品1350份，屠宰环节样品380份，调入动物产品肉样品70份，所有样品“瘦肉精”检测均为阴性，未发现添加违禁药物的违法行为；四是分别在4、5、7、9、11月组织了8次对瓜果蔬菜的例行监测、抽样活动，出动抽样人员27人次，检查生产单位63家次，抽检样品96批次，合格样品94批次，并在*市食品安全信息网和*农林信息网食品安全栏目进行了公布。

5、加强森林消防工作，确保一方平安。一是通过张贴通告、标语、悬挂横幅、出动宣传车、发放资料、专题文艺巡回演出等形式，深入广泛地进行宣传《森林防火条例》和市政府的《关于切实加强森林消防安全的通告》、《关于切实抓好清明节期间的森林消防工作的通知》，以提高森林防火意识；二是抓好元宵、清明等重点节日巡回检查与设卡检查相结合，规定了“六个严禁、一个收缴”，大力提倡“无烟扫墓、文明祭祖”，严防死守；三是抓好责任落实，市政府与各镇、街道、各镇街道与村签订森林防火责任状，达到目标明确、任务分解、责任细化、一级抓一级、层层抓落实，并列入年度工作目标考核；四是不断加强森林消防队伍建设和值班工作，全市共建有森林消防队25支6*人，市、镇（街道）两级在森林防火期间严格执行24小时值班制度，经过努力今年只发生一般森林火灾一起，受害森林面积0.9公顷。

6、强化农机安全管理，推进“平安农机”建设。一是加强开展春运农机安全宣传与巡查，召开了有镇（街道）农机管理站负责人和农机安全片组组长参加的全市性的农机春运安全动员大会，并采取强化路查、排查黑点等措施，确保畅通；二是落实农机安全责任制，市农机总站与各镇（街道）农机管理站，各农机管理站与每个农机手签订安全责任书，全市签订率达100%；三是抓好拖拉机年度检验工作，全市检验拖拉机3576辆，检验率达88%；四是积极开展农机安全村镇建设和制作悬挂农机警示路牌活动，今年已创建农机安全镇1个，安全村5个，设立农机警示和安全村建设路牌16块。综上所述，有力地推进了“平安农机”建设。

7、积极推进建设“平安*”工作。及时制订了本局创建“平安*”和治安安全单位，社会治安综合治理、安全生产等工作计划，并和下属单位及时签订了年度目标管理责任书，还组织开展正常性的监督检查工作、抓好落实，本局已连续四年被评为本市社会治安综合治理工作先进集体和获得治安安全单位称号。

四、积极开展行政执法活动，不断提高依法行政能力水平

1、积极查办农林违法案件，不断提高办案水平，未发现错案。今年我局系统共办结行政处罚案件52件，共计罚没款12.264万元。其中查处办结农业行政违法案件40件（简易程序11件、一般程序29件），涉案金额6.2万元，收缴罚没款7.4万元；其中查处办结林业违法案件4件，治安处罚1件（行政拘留1人），林业行政处罚3件，收缴罚没款2.97万元，赔偿补种林木种苗款2万元，共查获野生鸟类1000多只，已全部放归大自然，并缴获捕鸟网具82张；其中动物卫生监督所立案查处办结行政处罚案件9件，罚没款1.894万元。

2、勇创先进示范单位，实现两个100%。今年以来我局行政审批科（办事窗口）以20*年度“*市群众满意基层站所示范单位为动力，再接再励、再创佳音，荣获2009年度台州市群众满意基层站所（办事窗口）创建工作先进单位，今年以来共收受办结行政审批件626件，其中即办件458件，承诺件168件，实现提前办结率、正确率两个100%。

3、正确履行好职责，积极开展各类行政执法检查活动。一是农业执法大队今年来积极开展“绿剑”系列集中执法检查活动5次，抽检51个批次涉及农药产品11个、肥料产品10个、种子品种9个、饲料及饲料添加剂品种10个，兽药产品10个，检出不合格产品18批次并依法进行了查处。二是森林公安今年以来开展了“春雷一号行动”、“禁种铲毒”、“绿盾三号行动”等为主题的系列森林和陆地野生动物资源保护执法检查活动，在行动中当场查获野生动物鸟类300多只，捕鸟网具80多帐；三是市畜牧局暨动物卫生监督所今年以来加强了对饲养场户的监管，以审核《动物防疫条件合格证》为抓手，对检查发现的问题及时抓好整改，并加强了对集贸市场动物及其产品交易行业的监管，全年共出动执法人员1400多人次，检查了600多家摊主，发放整改通知书1200多份，还与农业执法大队一起加强了对饲料、兽药生产经营企业及“三聚氰胺”添加剂方面的监管，共检查了兽药生产企业75家次，饲料生产企业45家次，并对违法生产经营企业及时进行了查处，还对10家鱼粉蛋白饲料生产企业抽检了21个品种，对是否添加“三聚氰胺”进行了检测，检测结果未发现添加“三聚氰胺”行为。

4、积极做好“农业执法检查”工作，提高履行法定职责能力。为积极配合参与今年3月至11月省人大部署的在全省范围内开展以贯彻实施《中华人民共和国农业法》及相关法律法规的执法检查工作简称“农业执法检查工作”，我局专门成立了工作领导小组，制定了实施方案，分别召开了各个层次的动员会议，并确定了农业执法检查的工作重点，分解落实到责任科室和下属单位，并邀请省农业厅领导作专题法制讲座，多次分各个主题向市人大汇报“农业执法检查工作”进展情况，分别召开多种形式的各界代表参与的座谈会、评议会，座谈评议我市农业法及相关法律法规贯彻实施情况。市人大还邀请有关部门对我局20*年以来的农业执法案件，农业法及相关法律法规贯彻实施情况，及今年开展的农业执法检查工作进展情况进行了监督检查。我局根据农业执法检查工作实施方案确定的六个方面重点（除省确定的四个重点方面即农业投入、粮食安全、农田保护、农技队伍状况外，另加了两个重点方面即农产品质量安全保障和农民合法权益保护）进行了全面的检查总结。

5、加强行政执法队伍监督管理、提高依法行政水平。一是及时制订了执法人员年度学法计划，并征订了一套农业出版社出版的《农业行政执法工作程序与违法行为查处依据、处罚标准及典型案例分析》实用全书供行政执法人员自学用书；二是组织新上岗人员2人到省林业厅进行执法业务法律知识培训；三是加强执法人员部领证和省颁证的年审检制度，加强行政执法人员的监管；四是严格把握好审核行政执法案件这一关，保证执法人员亮证执法和案件质量；五是积极组织开展行政处罚案卷评查和推荐评选优秀案卷活动，提高办案质量；六是严格较重行政处罚案件的集体讨论和报备案制度；七是出台了农业行政处罚裁定标准（讨论试行）供行政执法人员学习参照。

五、积极规范政府信息公开工作，及时抓好对外公开文件的清理工作。

今年以来除按照温政办发[2009]36号文件，及时完成了涉及我局的以市政府、市府办名义发文的文件清理工作任务外，还对以我局名义制订发文并对外信息公开的20*至20*年以来的所有文件进行了全面的清理，其中阶段性工作已完成等原因停止执行的有82件，继续执行的有35件（按发文时间20*年2件、20*年6件、20*年3件、20*年10件、20*年4件、20*年10件）。

六、认真抓好普法宣教工作，营造良好的法治氛围

1、及时制定好计划，落实好经费，征订并编印好资料。一是及时制订了本局2009年度普法工作计划和学法计划，并以本局红头文件温农林发[2009]85号文件印发至各科、室、站和局属各单位，并认真组织，抓好落实；二是落实了法制宣传教育经费8万元，并作出了计划安排，做到把有限的经费用在刀刃上；三是编印了一套分五篇即种值业篇、农产品质量安全篇、农经篇、养殖业篇、农机篇的农业法律法规选编，供本系统及全市各级涉农工作人员学习使用。

2、积极开展“法律进农村”活动。一是在2-3月份，结合春耕备耕和贯彻宣传中央1号文件惠农政策，到各集镇利用集市日悬挂横幅、设摊咨询宣传、送发政策法规资料，共到9个镇（街道）出席咨询服务人次134人次、现场接受咨询人次2000余人次、送发政策法规宣传资料1万余份；二是积极配合省人大部署的全省农业法及相关法律的执法检查活动，送发《中华人民共和国农业法》、《农业法律普及知识读本》、《县级农业林业系统行政执法职能与项目及法律依据汇编》等涉农法律知识书本至各相关部门、镇（街道）和村一级，共送发涉农法律书本1000余套；三是积极开展各类普法宣传月、宣传周、宣传日活动，今年1—2月份结合新修订的《中华人民共和国动物防疫法》出台一周年之机组织进行了《动物防疫法》和《畜牧法》两法宣传月系例活动，在全市各镇、街道集镇、重点村悬挂横幅，并组织了一套自编自演宣传“两法”文艺晚会节目和结合宣传车巡回宣传活动，共演出15场次；四是1月份结合确保农机春运安全、在全市开展张帖标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式宣传自觉遵守《中华人民共和国道路交通安全法》系列活动。

3、结合实际工作，积极开展相关普法宣教工作。一是结合我市5月份开展的食品安全宣传月和6月份开展的安全生产宣传月活动，我局积极组织开展以“农产品质量安全法”及种植业、养殖业投入品相关法律法规的宣传，并与相关部门一起上街设摊咨询宣传、送发相关法律法规资料；二是结合我市村级经济联社换届选举动员大会和工作活动，积极开展以村务公开、村级财务民主管理等“农民学法维权”方面的普法宣教活动，并悬挂横幅、张贴标语，而且组织新上岗村干部进行村务民主管理、维护农民合法权益学习相关培训活动。；三是结合农资信用体系建设、“绿剑”执法活动、动植物疫病防控、农业投入品监管进行相关农业法律法规普法宣教活动；四是结合农机年审、上道路拖拉机安全巡查、平安农机和农机安全村建设，积极开展农机方面的法律法规的普法宣教工作，今年共投入农机安全宣传教育经费10万元；五是结合组织各行业年度培训会开展相关法律法规宣传，今年以来分别组织了农药肥料经营企业、兽药饲料企业、种子苗木经营企业、村级财务人员等培训会，除开展法律法规宣讲外，还对违法案件进行了通报；六是结合森林防火工作，特别是元宵节、清明节等重点节假日防火工作，利用张贴标语、通告、悬挂横幅、年历画、大型宣传牌、宣传车、组织文艺宣传等大力开展《森林法》、《森林防火条例》等涉林法律法规宣传。