法院年度工作总结范文

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篇1

一、年工作回顾

年，院在委、人大、政府、政协和上级法院的领导、监督、支持、关心下，深入贯彻落实科学发展观，以审判执行工作为中心，以队伍建设为重点，以装备建设为基础，最大限度满足群众的司法需求，最大程度保障社会公平正义，为全经济社会发展提供了有力的司法保障。

（一）履行审判职能，维护社会公平正义

年，院以维护稳定、服务发展、构建和谐为己任，积极稳妥地开展审判工作，全力化解各类矛盾纠纷。共受理各类案件2730件，结案2690件，结案率98.5%。

——坚持宽严相济，体现刑事政策。[HTF]受理刑事案件257件，审结254件，结案率98.05%，对涉案的157名被告人依法判处刑罚。严厉打击暴力犯罪和经济领域犯罪，全力维护稳定，重点打击故意杀人、故意伤害、、抢劫等暴力犯罪，有力地促进了社会的长治久安。

加大对经济领域和职务类犯罪的打击力度，审结诈骗、贪污贿赂案件16件16人，保障经济交易有序合法进行，促进反腐败斗争深入开展。

因土地、草场、林地纠纷引发的中的刑事犯罪案件，院既考虑到经济发展秩序的维护，又重点打击破坏经济发展的罪犯，更注重的社会复杂性及法律的宽严政策。依法处理了刘双籽等50人毁财、故意伤害案；刘红海等40人毁财案；庄连扬等110人抢地中故意伤害案及赵德柱等70人破坏生产经营案，打击了犯罪，维护了社会稳定。

着重就刑事附带民事案的调解。全年审结刑附民案件167件，最大限度采取和解、调解、撤诉，化解了民事纠纷，解决了刑事案件被害人迫切得到赔偿的要求，注重人性化审理案件，全年刑附民案件调撤率占刑附民案件的92.78%，被害人获得赔偿718.33万元，收到了法律效果、社会效果的统一，受到了社会和当事人的赞誉。

——强化调节保障，促进社会和谐。发挥民商事审判调节社会关系的职能作用，妥善处理经济和社会发展过程中引发的各类社会矛盾。依法审理婚姻家庭、损害赔偿、民间借贷、土地纠纷、邻里纠纷、合同纠纷等各类民商事案件，促进家庭、社区邻里关系和睦，维护公平诚信的市场秩序，保护民事主体合法权益。特别注重对农民工合法权益的保护，全年受理拖欠农民工工资案件58件，标的67万元，全部审结。妥善审结了86件人身损害赔偿案件，涉及金额318万元；审结涉及奶农切身利益的拖欠奶资款案件43件，涉及金额41万元，保护了弱势群体的合法利益。在民事审判工作中，特别倡导调解，召开大调解工作座谈会，交流调解经验，分析困难问题，加强司法调解与人民调解的相互配合，形成良性互动，合力构建“大调解”格局。一线审判人员从庭前到庭后直至宣判前利用各个环节组织调解，努力促成调解结案。年所审结的2074件民事案件中，调撤1751件，调撤率为84.43%，高出全盟目标20个百分点，较好地实现了案结事也了的社会效果。

——监督支持并重，促进依法行政。坚持监督、维护、协调有机统一的行政审判原则，有效化解行政争议，依法履行宪法和法律赋予的司法监督权，既维护公民、法人和其他组织的合法权益，对行政行为实施有效监督，又维护正常的行政管理秩序，支持行政机关依法行政。积极实行行政案件协调和解机制，通过和解方式尽量化解行政机关与行政管理相对人之间的矛盾与纠纷，促进群众与行政机关的相互理解和信任。年，由于行政执法的进一步规范以及工作方法和措施的改进，行政诉讼案件大幅度下降，降幅78.57%，且全部调撤结案。

——改进执行工作，促进良性循环。执行能否到位关系到胜诉当事人的权益能否得以保障。年，们努力改进执行工作，最大限度实现债权人合法权益，执行工作取得较大突破。

加大新收案件执行力度，提高结案率、执行到位率、执行和解率。年，院共受理各类执行案件354件，执结标的1307万元。由于加大了对新收案件的执行力度，执行案件的结案率、全部执结率、执行到位率、执行和解率均有所提高。

巩固08、09年清积工作成果，积极开展创建“无执行积案法院活动”。经过两年清积工作，院虽然执结了上千件新收案件和执行积案，但截至2009年12月，尚有98件执行积案未结，这些案件都是无财产可供执行、被执行人走死逃亡、下落不明的案件和涉及乡镇苏木、村嘎查的案件。其中涉及乡镇苏木、村嘎查的案件有54件。由于清积工作突出，年11月，被自治区政法委、自治区高级人民法院授予“全区集中清理执行积案活动先进集体”的荣誉称号。在全盟法院系统质效考核中，再次名列第一，实现“四连冠”。

（二）健全制度规范，提高管理水平

管理制度日臻完善。按照现代法院管理模式的要求，改革法院管理制度，制定了《绩效评估考核办法》，对班子成员、部门负责人、一般干警分别进行考核，加强对质量评查和流程管理两个关键环节的管理。当月审执结的案件当月移送评查，查找案件从立到结各个环节是否存在问题。综合管理实行月考核、年总评。考核结果与评优授奖直接挂钩，有效调动了全体工作人员的积极性，推动了审判业务、综合行政、队伍建设各个方面的规范化管理。

处理力度加强。建立和完善了《接待制度》、《院长接待制度》、《一次性告知制度》、《案件质量考核制度》，建立健全排查复查、领导包案结案机制。敏感时段实行工作“日排查、日反馈、零报告”制度，确保不发生越级、非正常涉诉。

加强党风廉政建设。进一步加强廉政制度建设，加大预防腐败工作的力度。一年来，院未发生干警违法违纪案件，没有干警受到刑事处罚和纪律处分。全院以“廉政建设惩防体系建设年”为契机，健全制度，狠抓落实，警示教育每季一次，诫勉谈话随时进行。年，经请示纪检委同意，院启动全员廉政保证金工程，使“不必为”的廉政效应更加深化。

（三）完善便民措施，强化社会帮扶

把实现和维护人民群众的利益作为各项工作的出发点，以人民满意为第一标准，不断完善各项便民措施，积极参加社会帮扶，为人民群众办实事、解难题，以司法和谐促进社会和谐。

畅通绿色通道,提供诉讼便利。以加强“立案窗口”建设为重点，不断完善从接待、咨询到立案的“一站式”服务，畅通诉讼“绿色通道”，采取上门立案、巡回审判等措施，尽量方便当事人诉讼。推行首问负责制、立案释明制，热情耐心解答当事人的法律咨询，依法告知和提示当事人的诉讼风险，正确引导当事人理性诉讼。

加大救助力度，体现司法关爱。充分关注特殊群体的司法需求，加大司法救助力度，对于经济确实困难、符合司法救助条件的当事人减、免诉讼费用，确保弱势、困难群体能够打得起官司，全年共依法减免缓交诉讼费用7.8万元。

开展“双结对”活动，竭力为民办实事。协助联系点规划建设新农村，年，院继续加大帮扶工作力度，经常深入帮扶点力所能及地解决实际困难，较好地完成了委、政府要求的各项帮扶任务。在党员一助一、帮扶困难学生、博爱一日捐、抗雪救灾等活动中，累计捐款4.6万元。

（四）加强自身建设，提高司法能力

把法院自身建设作为提供司法保障、服务工作大局的立足点，强化教育管理，狠抓基础建设，努力提高司法能力。

以三项岗位练兵活动为载体，开展“肃风整纪”活动。重点学习十七大精神和总书记在全国政法工作会议上的重要讲话。开展了三项岗位练兵活动，提高业务水平。一是召开改发案件评析会议，对全院发回重审、改判案件进行分析，积极寻找与上级法院在审判理念、证据采信等方面的差距，提高一线办案人员对法律精神的理解和执行能力。二是进行庭审观摩，现场点评，提出问题，及时整改，促进庭审活动进一步规范。三是开展裁判文书评查活动，提高文书制作的规范化水平。

以广泛征求意见、回访案件当事人为手段，自查工作疏漏。由政工科、监察室牵头，对领导机关督办、交办及当事人不满意等类型案件进行回访，不断改善工作作风，提高工作水平。

开展教育培训活动，提升队伍政治素质和业务技能。新招录的工作人员参加了全区法院预备法官培训班。通过学习培训提升法官队伍法学理论水平，全院形成了重教育、重学习的良好氛围。在各级各类考试中，院干警成绩突出，有6人通过全国司法考试。

强化司法宣传，营造良好法治氛围。以法院简报、信息为载体及时报道法院工作动态、做法、经验和典型案例。在各级各类新闻传媒上发表法治宣传文章342篇，宣传工作的加强，使广大人民群众了解、理解了法院工作，院被中院评为“新闻宣传工作先进单位”。

各位代表，作为国家审判机关，们自觉把法院工作置于党委的领导、人大、政府、政协和社会各界的监督之下，认真贯彻执行党委和人大的各项决定、决议，不断增强接受监督的自觉性。年，院召开座谈会征求了部分人大代表和政协委员的意见，人大和政协对法院科学管理审判工作、增强服务大局意识、自觉接受监督等工作给予充分肯定。此外，们高度重视办理人大、政协交办的事项、督办的案件，邀请人大代表、政协委员旁听监督案件庭审、参与执行听证、监督扣押物拍卖、邀请人民陪审员参加庭审等活动，充分发扬了司法民主。

一年来，经过全院干警的不懈努力，虽然院取得了一些成绩，但是时刻离不开委的正确领导、人大及其常委会的有力监督，离不开政府、政协和社会各界的关心、支持。在这里，代表法院全体干警向各级领导、各位人大代表、政协委员和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结工作的同时，们清醒地认识到工作中还存在诸多差距和困难：个别审判人员的大局观念和司法为民意识不强，工作作风不实；少数案件质量不高，对新类型疑难案件的研究和探索不够；“执行难”难以从根本上解决，村级历史遗留案件难以执结，群众对执行工作的意见仍然比较集中；审判工作与人民群众的司法需求尚有差距，便民、利民措施有待进一步改进；案件数量多、审判力量不足以及法官年龄、知识结构断层的矛盾仍然突出等等。今后，们将以实事求是的态度、锐意改革的精神、采取积极的措施，努力加以克服和解决。

二、年工作重点

年是“十二五”规划实施的开局之年，也是实现富民强，推进科学跨越发展的关键之年。院服务经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的任务将更加艰巨。主要任务是：认真贯彻党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”指导思想，为大局服务、为人民司法，围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，加强基层基础建设，深化司法改革，提高队伍素质，提高司法水平，为经济社会平稳较快发展提供更加有力的司法保障和服务。工作中要具体做到“坚持一条主线、实现两个保障、在三个方面下功夫”。

坚持一条主线：坚持审判、执行工作这条主线，把审判工作放到全经济社会发展大局中去谋划，办案注重兼顾法律效果、社会效果和政治效果。运用法律手段预防和打击犯罪，重点打击抢劫、盗窃、贩卖、贪污贿赂、破坏生产经营等严重刑事犯罪，维护稳定秩序；运用法律手段妥善调处各类民商事纠纷，调节经济社会关系，注重化解群体性涉及民生的矛盾纠纷，依法处理好涉及农村、牧区土地承包、公共事业建设、农民权益保障等方面的案件，为农村经济发展提供有力的司法保障；运用法律手段监督和支持行政机关依法行政，保护相对人的合法权益。运用法律手段加强和改进执行工作，继续开展清理积案工作，探索建立执行救助基金机制，全力保障申请人合法权益的实现。

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二、积极做好后勤服务保障工作是行政处一项重要工作，也是关系到法院工作效率，对外树形象的一项工作。行政处全体同志团结一致，齐心协力全心全意为党组决策服务、为审判服务、为基层法院服务、为干警服务，做到了了服务热情到位，保障及时有力，忙而不乱。服务是司法行政工作的立足点和出发点，只有牢固树立四个服务的思想，才能切实提高司法服务能力。行政处对所属成员进行明确的分工，在工作中做到月初有计划安排，提出具体要求，月底有检查汇报，统一思想，提高认识，踏实做好服务工作。（一）较好的完成了以审判为中心的各种庭审保障和会议服务保障工作，特别是为思想作风整顿活动和社会主义法治理念教育活动的顺利进行提供了有力的保障，努力提高会议服务水平，做好承办会议的组织、准备、协调，是对行政处服务水平和能力的一个检验。今年的庭审工作和会议工作都比往年较多，无论在审判庭还是在外面开庭、开会，联系开庭场所和会议场所，安排会议人员食宿、调动车辆，都积极想办法、克服困难，达到一流的保障、一流的服务、一流的质量、一流的效果。特别是在布置思想作风整顿活动动员大会会场时，时间紧、规格高、任务重，第二天上午8点开会，当天下午5点多才开始布置联系准备，我们积极克服困难、加班加点到夜里一两点，保证了第二天准时开会。在几次大的接访活动中，行政处全体成员都是早来晚走，为接访活动做好服务保障。其中在一次接访活动中早晨开始下雨，为了使接访活动群众不受雨淋，我们起早敲开商店的门买来了雨布，在风雨中搭建了雨棚，尽管大家都在风雨中淋湿了衣服，但为接访工作提供了有力的服务和保障，受到了院党组及全院干警的好评，也受到了上访群众和外界的好评。（二）较好的完成了院机关各种办公用具和文印工作的保障和物资管理，特别是审判文书用材，根据需要专人保管及时发放。今年在不影响审判工作正常进行的情况下，认真扎实地开展了思想作风整顿和社会主义法治理念教育活动，文印工作比较繁重，在文印室人员较少的情况下，文印人员不计个人得失，扎实工作，经常加班加点保证了各种判决、裁定及各种会议材料的印发。（三）为干警办好事、办实事、谋福利方面是行政处应尽的职责，在院党组的大力支持和全院干警的共同努力下，我院干警应该得到的福利可以说是都得到了，比如春节和八月十五福利的发放，今年通过向财政局争取资金又给大家制做了两套夏装工作服，和法警制做了法警服，再如我院多年来干警提出过年过节值班费应该发放，今年根据干警的要求，也给过年过节值班的干警每人每天发放50元的过节值班费，医疗保险、住房公积金也都全额地进行了交纳，能让干警在政策范围应该得到的福利干警都得到

了。（四）较好的保证了干警有个较舒适的工作环境和工作条件。基本上保证了冬天有暖气、夏天有凉气的使用，在有时出现紧急故障的情况下，行政处全体同志都能加班加电，克服困难，排除故障，在锅炉房、地下室用水用电上都制定了严格的管理规定和严格的操作规则，保证水电、供暖、供凉的正常运行。（五）物资管理。行政处是当家理财、生财的工作者和管理者。法院搬迁新办公楼，配置了新的办公家俱，对旧家俱的处理是件非常难办的工作，怕处理贵了没有人要，处理便宜了法院受损失，针对这一情况，行政处拿出处理意见三次向党组汇报，组成了以张院长为组长的由行政处、办公室、纪检监察部门为组成的旧家俱处理小组，对每个桌子、柜子、椅子及一个钉子、一个木棒进行了作价，果断进行了一次性的处理，没有让院里固定资产流失，受到院领导及干警的好评。三、通过思想作风整顿和社会主义法治理念教育活动，把整改贯彻落实到始终，在院党组的领导下，结合行政处的职能和特点，今年在张院长的直接领导和参与下，我们依据院党组按制度办事，用制度管人的工作思路，努力完善各种规章制度，使我院的各项管理制度形成系列化，管理和服务更加科学化、合理化、制度化。经过大量的调研，历时两个多月，经过数十次的讨论修改，制定和完善了：财务管理制度、接待制度、物资采购管理制度、审判庭管理使用制度等。这些制度的制定和实施，规范了院政管理，促进了法院整体建设，为以审判为主的各项工作的开展奠定了基础。

四、努力搞好财务管理工作。财务管理是院政管理中的重要工作，严格按照财务管理制度和财务经费包干标准，精打细算、节源开流、堵塞漏洞，在保证办公办案工作正常进行的基础上有效降低了财务支出。今年我们针对干警提出的原来的办公办案经费不足的实际问题，在院经费十分困难的情况下，我们想法设法克服困难，在04年05年包干经费的基础上每人每月又增加100元的包干办公办案经费，缓解办公办案经费的不足，基本上保证了办公办案经费的报销。完成了对各县、市、区基层法院政法专款的落实，保证了专款专用及时到位。配合审计部门对我院财务工作的审计和财政部门对诉讼费收支两条线的检查及清查核资工作，规范了收支两条线的管理和财务管理。

五、两庭建设，两庭建设工作是人民法院一项基础性的工作。在04年争取到__个人民法庭国债建设项目资金的基础上，分三年完成建设任务。今年有__个法庭正在建设，争取国债资金__多万元，为了搞好人民法庭建设工作，我们积极协调市发改委、市财政局、县发改委、县财政局及基层法庭所在乡镇的关系，落实配套资金，解决建设用地等方面的工作，使人民法庭建设顺利开展，根据今年法庭建设的开局，给三年之内建设好__个法庭打下了好的基础，负责法庭建设工作的副处长王铁礼经常到建设地点进行检查指导，受到省法院法建科的好评。

六、做好车辆和枪支的管理工作，杜绝车辆事故和涉枪事故的发生是行政处管理中的一项重要工作。全院共有车辆__辆，行程多万公里，没有出现车辆事故，启用车辆管理专用章，每逢节假日对所有车辆进行封存，经常检查使车辆经常保持良好的状态，还经常对司机进行安全及交通法规知识方面的教育，一年来没有因为车辆事故去进行赔偿。车辆维修和加油都是采用定点维修、定点加油，以油数算公里、以公里核油数，使管修车、管加油的不摸钱，管钱的不管油、不管修理，做到了严格管理，减少了不必要的浪费。枪支管理，为了加强枪支管理，制定了武器保管职责、枪支使用管理规定、枪支出入库制度、枪支检查制度。悬挂在墙上，印制了借枪申请表，使借枪、用枪、管枪制度化、规范化、科学化，实行了三铁一响，专人值班管理，定期检查。今年4月份根据省公安厅对使用枪支进行新的枪弹痕迹重新鉴定建立新档案的通知精神，又对全市法院所使用枪支进行了新的枪弹痕迹重新鉴定和重新建档工作，确保用枪的安全，杜绝涉枪事故的发生。

七、信息化建设：加强信息化建设和电子政务建设，是提高法院院务管理和审判工作质量和水平的重要基础，是加快我院科学化现代化办公办案的主要条件。院党组在我院经费十分困难的情况下，决定在原有电脑的基础上又配置更新了60多台电脑，保证了每位中层正职每个合议庭组一台电脑使用，督促全院干警学会电脑会使用电脑，用电脑办公办案打下了基础。行政处按照最高院和省高院的要求部署，按期完成开通我院的二级网音视频网络的开通工作。现在，视频会议系统的开通使我们能及时高效的召开和参加全省全国法院系统的电视电话会议，也减省了去外地开会的经费。我院还开通了法院内部音频电话网络，二级专网和音频网络的开通不但可以节省大量办公经费，也为我院的信息化建设打下了良好的基础，为07年数字网的开通和三级网的开通打下坚实的基础，今年的信息化建设受到省高院的好评。

八、强化部门内部管理，加强队伍建设。人员素质的强弱是干好工作的关键。一年来，我们从落实法院各项管理规定入手，强化全体人员的遵规守纪意识，积极转变工作作风，端正工作态度，在行政处全体成员中树立善于学习、勤于思考、乐于奉献、敢于开拓的精神。一是加强内部学习，树立奉献意识，组织大家对有关的规章制度学习，同时结合思想作风整顿活动和社会主义法治理念教育活动对行政处人员进行教育，确保了全体人员的

清正廉洁，使全体人员做到了谋事而不谋人、奉献而不埋怨，耐得住工作艰苦，耐得住生活清苦，出色地完成了各项工作任务。二是注重整体团结，强化和谐氛围。团结是一种美德，它反映了一个部门的风气。体现在实际工作中就是大事讲原则，小事讲风格，有事大家干，困难大家帮。今年以来，行政处成员时刻把团结放在首位，创造了和谐融洽，互帮互助的工作环境。使工作起到了好的效果。存在的主要问题：

一年来，行政处虽然为法院的建设做出了一些的工作，也取得了一些成绩，但是对照行政处职责及院党组的的要求，我们还存在这样或那样的问题。一是在执行工作纪律上还有不严的地方，如有时个别同志上下班还有迟到、早退现象发生。二是在管理上，有时缺乏应有的科学知识和科学管理水平。三是在工作上还存在这样那样的疏漏，有待于在以后的工作中加以改进和完善。四是服务上有时有些不尽人意之处，同志们要办的事情还是不那么及时，说话办事有冷、横、硬的态度。

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1、在纵向上规范乡镇（街道）法律援助工作站的制度建设，基础建设和人员建设、提升乡镇（街道）法律援助工作站的援助能力，确保法律援助深入基层，扶助百姓。

2、在横向上加大社会法律援助资源的整合力度，提升各专项法律援助工作站的援助能力，保证法律援助对弱势群体的覆盖范围。

3、在整体上强化法律援助网络的管理机制，形成综合优势。强化各法律援助机构及人员的管理，以目标管理、监督检查、考核奖惩等措施，提高各机构的协作协调能力。同时，进一步发挥各县（市）区法律援助机构的协作机制，并将其延伸至各法律援助工作站。

二、协调相关机构，营建综合优势。2003年我市即成立了由23个机构和部门参与的“牡丹江市法律援助工作委员会”，各成员单位较好地履行了职责，公安、检察、法院、民政、劳动、建设及工、青、妇、老、残等部门或社团积极参与、支持法律援助工作，保证和促进了我市法律援助事业的健康发展。市法律援助中心分别与市妇联、残联、总工会、老龄委及劳动局、建设局建立了经常性的工作协调机制，在援助对象确认、协作程序、信息互通及考核办法等方面形成了较为完善的制度和办法，法律援助的综合运作局面得到基本体现。

三、加大经费投入，提高援助能力。目前，我市两级法律援助经费主要来源于政府投入，残联、妇联有少量的经费补贴，社会资助因法律援助基金管理体制问题在我市（包括我省）尚未进行。就政府法律援助经费投入而言，市法律援助中心每年的拨款数额处于全省平均值之下，每年八万元的法律援助经费不能满足市法律援助工作的需求，我市援助律师办案补助费因资金问题尚未执行省财政厅和省司法厅的补助标准，在全省处最低标准状态，从一定意义上挫伤了律师办理法律援助案件的积极性。同时，经费的严重不足，致使市法律援助中心基础建设薄弱，硬件设施落后，影响了我市法律援助工件的发展步伐。从我市所属县（市）、区的经费投入而言，各地经费投入不足且极不均衡，城区和个别县（市）法律援助经费投入极少，甚至无经费，严重制约了法律援助业务的开展和法律援助事业的发展。

下一步的工作构想和工作重点：

一是加大各级政府的年度预算资金投入，保证法律援助工作基本需求。市、县（区）政府应将法律援助经费纳入财政预算，并根据法律援助的实际需求确定经费数额并逐年增加，对此，一方面我们将积极争取，以优质、高效的工作和良好的业绩争得政府的重视和支持；另一方面，积极向人大、政协汇报、求得帮助和支持；

二是专项法律援助经费的适时给付，确保重点工作的完成。今年，市委、市政府再次将法律援助工作纳入到二十二件“利民工程”之中，1200件法律援助案件数量需要一定的资金保障、仅市法律援助中心就需要二十六万元的办案经费，而2010年市财政的预算仅为八万元，法律援助经费严重不足。

三是强化宣传力度，广开法律援助资金的渠道。对此，一方面我们将与残联、妇联等行业部门协调、沟通，争取其机构中的专项资金，补充专项援助所需资金；另一方面，我们将进一步加大宣传力度，争得企业界的支持和赞助，同时积极对上争取资金。

四是挖掘资源潜能，优化人员结构。2007年，我市在全省率先开展了法律援助志愿者的招募工作，市法律援助中心与牡丹江师范学院、牡丹江大学和博大律师学院协作，依托其人才优势在教师和学生中招募了100名法律援助志愿者，并直接参与法律援助工作，收效显著。各县（市）、区也依据当地的实际情况，挖掘本地的法律人才资源，吸纳公、检、法离退休人员和当地的法律专业人员充实法律援助队伍，尤其是乡镇（街道）法律援助工作站，有效的提高了基层法律援助的能力和水平，促进了和强化了基层法律援助工作的发展。

五是规范法律援助志愿者参与法律援助工作行为。制定“法律援助志愿工作细则”和“法律援助志愿者管理办法”，明确其参与法律援助工作的渠道、程序，充分发挥法律援助志愿者在咨询、非诉、调解及方面的积极作用，增强我市法律援助事业的发展后劲。

六是进一步扩大法律援助志愿者的招募数量，充分挖掘社会法律援助人才资源，主要是公、检、法、司的离、退休人员和法律专业但目前非政法机关人员，充实到乡镇（街道）法律援助工作站，全面提高法律援助工作站工作质量，直接面对援助对象，直接服务于基层百姓。:

七是与我市的大专院校建立起参与法律援助工作的常效机制，以工作目标、日常考核等方法，全面调动、运用其内在法律援助资源，参与法律援助的日常工作和大型活动，增强法律援助的整体实力。本文来自

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 （一）认真做好开发区国土资源分局机构和队伍建设

 为进一步加快开发区建设，经市政府第41次常务会议研究，并经市委第111次常委会议决定，在曲靖经济技术开发区设立曲靖市国土资源局开发区分局，2006年2月，根据曲发[2006]15号文件和曲政办发[2006]228号文件精神，分局开始筹备组建，本着先将班子搭起来，牌子挂起来，工作开展起来的原则，在市局和开发区管委会的帮助指导下，市局和开发区管委会落实分局办公地点，配备6名政治强、业务精、作风正的工作人员。

 全体干部职工，团结协作，克服各种困难边开展工作边组织，先后购买了办公桌，文件框等必要办公用品，2006年3月11日举行了挂牌仪式。自此，开发区土地管理工作走上了规范管理轨道。

 （二）抓好开发区土地遗留问题的清理，不断规范用地行为

 开发区国土资源分局组建后，重点对开发区成立以来土地遗留问题进行清理，存在历史遗留达56件，面积达2109.08亩。

 这些遗留问题，有的是用地单位交钱于开发区多年，未落实地块，有的是地块落实，费已交给开发区，但无用地手续，有的是修路拆了群众的住房，新建住房土地未落实，有的是已用，房已盖，但欠国家土地款等等。通过清清理，初步摸清了开发区过去土地管理的基本情况，为分局下步工作开展奠定了基矗

 （三）加大土地管理法律法规宣传力度，搞强开发区干部群众依法用地观念。

 土地管理涉及各行各业千万户，要使用国家土地管理法律法规和方针、政策落实到实处，仅仅靠土地管理部门是做不到的，还必须在全社会形成共识，在干部群众中牢固树立起珍惜土地，科学用地，依法用地观念。分局成立后，自始自终把土地管理法律法规宣传教育工作放在重中之重。

 一是投资1万元，编印了《土地管理文件资料选编》500册，送发开发区管委会领导，及各部门，做到人手一册。同时送发了市直有关部门及西山乡党委政府和村社干部。

 二是抓装6·25”土地日宣传活动，搞好土地管理法律法规宣传。今年“6·25”是第十三个全国土地日，根据市局安排，分局围绕第十三个土地日宣传主题：在管委会大楼前设立了宣传点，印发宣传资料3000份，在开发区主要街道悬挂横布标语21幅。

 三是利用广播、电视、报纸新闻媒体，加大对土地管理现行法规及政策宣传力度，全国、省市进一步整顿规范土地市场秩序会议后，分局和曲靖广播电台、电视台、曲靖日报取得联系，重点对整顿规范土地市场秩序的意识、方法、原则等进行了宣传。

 四是将国土资源现行的法规、政策用分局的公示栏进行张贴公开，使到开发区办事的人事科掌握政策，仪立解验支持土地管理工作。

 五是涉及一些新的土地管理方面的文件、新的法规，及时复印送发管委会各位领导手中，取得他们对分局工作支持。

 通过宣传，使广大干部群众，特别是管委会、西山乡各级领导干部的土地法律意识得到增强，依法用地，珍惜土地管理科学用地的意识深入人心，为抓好开发区国土资源管理工作创造了良好的外部环境。

 四、搞好用地服务，促进曲靖城市建设和经济社会的发展

 曲靖市经济技术开发区是经省人民政府批准成立的省级经济技术开始区。多年的建设和发展，正逐步成为曲靖对外开放的窗口，高新技术产业的示范基地，全市社会经济新的增长点，体制、机制创新的实验区，城市规划建设的样板，为全市经济和社会发展起到了积极的示范带头作用。年初以来，落户开发区的项目较多，如云南冶金集团、曲靖康利制药厂、曲靖药业有限公司、整合的市制药厂等，为保证这些项目顺利实施，分局严格把关，积极主动提供优质服务，对各类用地，提前介入，选址定点，认真做好建设项目用地预审，农用地转用征用报件报工作。

 为规范用地行为，认真落实土地用途管理制度，按照《土地管理法》和《建设用地预审管理办法》的规定和要求，对收到的用地申请定期、不定期进行集体讨论研究，本着重点项目优先，严格把关，有重点有计划分批次组织报件上报审批。截至9月底，分局共收到各类用地申请件，申请用地面积亩。组织两批建设用地预审报件项目件、面积亩上报市局审批。2006年月日，第一批项目用地通过了市局预审。第二

共2页,当前第1页1批项目用地预审正在审批中。同时积极组织了开发区城市建设第五、第六批次农地转用土地征用报件，涉及项目有学府路、珠源路、迎霞路、路、冶金办公生活区、市工商局培训中心、市交警大队等个，面积亩（其中耕地亩），于今年8月份上报市局后报到省厅审批。经多次协调，近期有望下发批文。

 为保证重点工程开工建设，分局积极报省市协调，对学府路、珠源路等项目办理了先行用地手续。同时，积极对不符合土地利用总体规划急需用地项目，和市局、省厅协调，及时调规，保证重点项目建设用地审批进程。

 为保证及时兑付农民征地补偿费，国家规费按时收取，分局在组织农用地转用征用报件时，及时通知有关项目有地单位交纳征地相关费用，截止9月底，收取征地补偿费万元，新增建设用地土地有偿使用费万元，耕地开垦费万元，征地管理费万元，代收耕地占用税万元，收取的各种费用，都按规定兑付给了农民和上交盛市及税务部门。