能源审计论文范文

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1.2能源审计技术仍不成熟能源审计是研究能源系统管理与节能技术的一门科学。它有一套科学、系统和操作性很强的程序。它包括三个层次（能源浪费在那里、为什么会产生能源浪费、如何减少能源浪费和改进能耗效率低）、八个方面（能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、管理、员工、废弃能）、四个环节（购入储存、加工转换、输送分配、最终使用），其运用的原理有物质和能量守恒原理、能源成本分析等原理。能源审计属能源管理范畴，因此要提高工作水平，必须采用PDCA循环。目前，能源审计技术不成熟表现为在能源审计过程中，相当一部分企业并没有一个完整符合国家标准要求的能源计量器具的配备与管理体系；缺少高效可行的检测方法。因此，难获得生产过程中的能耗完整、确切数据。如缺少针对生产工艺技术所需的能源加工转换设备，供电和供热管网及设备的运行状况。主要耗能通用设备、工艺设备运行状况、企业能源的阶梯利用状况、企业资源综合利用状况、余热余能利用状况、保温等方面的能量平衡及热效率的节能检测。能源审计机构如果再没有节能检测能力与技术，缺少能量平衡与能效水平较一致性的分析。能源审计只能停留在能源使用量调查。能源审计技术不提高，也限制了能源审计的发展。

1.3能源审计与当前节能工作脱节目前,天津市各级节能主管部门要考核重点用能企业节能目标责任制完成情况。对执行能耗限额制度的单位产品产量综合能耗进行考核。对节能技改项目节能量核查。合同能源管理项目执行情况审核。还要对固定资产投资节能评估完工项目等进行节能验收。企业除了所涉及上述的考核审查以外，还有需要对企业所确定的节能目标，如单位产值能耗、单位工业增加值能耗、单位产品产量能耗、节能技改项目节能量等进行审定。但目前能源审计与这些考核和验收工作脱节，有的能源审计报告对这些相关问题只字不提。不能为企业提出适用、可行的节能管理与节能技改建议。影响能源审计发挥应有的作用。没有发挥好能源审计成果的原因：一是行业管理职能的下降。有些标准或者指标没有考虑到行业内部的不同情况，使产品能耗指标的可比性受到削弱；许多行业缺乏耗能指标的评价体系,单位产值能耗指标与单位工业增加值能耗指标的比较存在的不可比因素太多。二是能源审计机构素质低，满足不了审计要求。审计机构不能深入企业，不了解企业节能目标责任制建立与执行的情况。缺乏对企业产品工艺技术、节能技术与节能技改项目的了解。也忽略了这些应该审计的内容。

1.4能源审计服务机构的市场准入条件和能源审计人员素质需提高天津市能源审计机构准入条件低，有实力的能源审计服务机构经常因审计成本高，在市场竞争中不敌由三、两人组成的能源审计机构。由于相关审计人员缺乏企业管理经验，缺乏能源管理与节能技术理论与实践，部分机构参加审计的工作人员的业务素质较低,企业给什么写什么，造成审计报告质量较差。

2对能源审计工作提出以下建议

2.1明确审计类别与审计内容，加大能源审计资金的投入与政策支持建议国家修订《企业能源审计技术通则》GB/T17166-1997，明确审计分类与不同类型的审计内容要求，更好指导能源审计工作。继续抓好重点用能单位的能源审计工作,加大政府能源审计资金的投入和能源审计单位节能技改项目政策与资金的支持力度。将滨海新区补贴50%审计费用的政策扩大到全市，对能源审计企业提出的重点节能技改项目给予专项资金支持。鼓励企业借助能源管理公司的技术，实现合同能源管理，帮助企业开展能源审计。

2.2提高能源审计机构准入条件与能源审计人员素质建议提高能源审计机构准入条件，能源审计机构应具备节能检测能力、节能项目设计能力、合同能源管理能力。能源审计人员要有全心全意为企业服务的精神,不断地学习和掌握能源管理与节能技术知识。提高整合企业信息，综合分析和审计能力。当好企业领导改善管理的参谋,提出合理化的意见和建议，发挥能源审计的诊断作用。能源审计人员也要在工作中，不断提高自己。

2.3坚持能源审计报告内容的完整性与差异性原则在保证审计质量的前提下,企业能源审计应处理好内容全面与重点的关系,完整与特色的关系。要根据能源审计报告内容与深度要求，保持其完整性；也要根据不同行业，不同工艺与产品突出报告的差异性。在审计过程中,应选择性的进行设备的现场测试,不陷入能量平衡的繁杂劳动中,能源监测也要注重“抓大放小”,即抓住重点的用能工艺和主要的用能设备,不面面俱到,合理评价企业能源、资源利用状况,科学地配置审计资源,让有限的资源发挥出最大的效益。避免报告内容空洞、重复、冗长。要运用系统工程的观点和方法,做到能源审计资源利用的最优化。要加强对企业建立能源管理体系的审计，加强节能技改项目可行性分析，还要重视结合当前节能工作，将企业节能目标责任制、能源总量控制、能耗限额产品单耗、节能项目节能量、固定资产投资节能评估完工项目节能验收等纳入审计范围。

2.4加强能源审计，构建企业能源信息共享平台在完善企业能源管理，建立能源管理体系，提高能源审计质量基础上，建立企业能源审计信息共享平台。加大对节能先进企业的经验交流，公布节能先进企业的能效指标，对能效领跑企业予以奖励。通过信息公开促进落后企业采取节能措施。

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1.2现场调查测试根据任务分配，由内部能源审计小组相关人员进入化工企业的实际生产车间、仓库，了解各生产单位的运作流程和生产系统，并详细考察生产部门的能源投入和实际产出效益的情况，对能源生产和消耗设备进行测试，对比其参数是否正常合格，对中间的项目资料、报表数据、结算单据、现金流等要进行细致的考察分析，发现问题的，及时提出。

1.3交流研讨资料收集和现场调查完成后，能源审计领导小组和工作小组应就发现的问题与相关部门及人员进行交流，分析存在的问题，共同探讨提高能源利用效率可能采取的措施。通过适当的交流研讨，可以及时发现审计人员自身存在的问题，提出合理的建议，还可以咨询审计专业人士。

1.4编写能源审计报告现场审计完成后，能源审计领导小组应及时进行数据处理和能源利用状况分析，并编写能源审计报告，经相关部门核实后，向企业内部最高管理层提交最终报告。能源审计报告在经过企业高企管理人员的批准审核后，可以适当对外公布。

2化工企业内部能源审计的效用分析

2.1化工企业能源利用现状从实际情况来看，当前我国化工企业在能源利用方面还存在诸多问题，集中表现为：能源浪费比较严重，能源的利用率偏低，对环境造成的污染和危害较大，产能过剩等，总的来说，我国化工行业面临的资源和环境形势十分严峻。

2.1.1产能过剩矛盾突出。目前一些过剩化工企业处于“被开工”境地，特别是一些新投产的企业，由于种种原因，开工亏损，不开工更亏损，处境艰难，前途莫测。总体表现为：化工企业的能耗下降缓慢，行业技术更新进步较慢；先进、节能效果明显且易于推广的节能技术逐渐缺乏；单位节能量投资额上升，节能投入变大，节能效果相对减小。

2.1.2能耗居高不下。据统计，我国单位GDP的能耗是美国的2.9倍、日本的4.9倍、欧盟的4.3倍，世界平均水平的2.3倍。我国化工行业的产业调整政策发挥作用有限，长期以来，单位GDP的能耗居高不下。

2.1.3对社会和环境造成的污染很严重。化工行业的发展，为国内其他行业提供了化学原材料，但是化工企业本身就是高耗能、高污染的企业，在实际生产过程中，很难做到无污染排放，化学工业“三废”的排放对大气、水体和土壤都造成了不同程度的污染和破坏，也影响到了人们的日常生活。

2.1.4资源匾乏明显。目前我国的石油需求日益增长，在石油进口方面，对外依存度逐步升高，主要化学原材料、能源的对外依存度越来越高，这对我国化工企业的长远发展是非常不利的。

2.1.5运输量大。化工行业是运输量非常大的行业，大宗产品多，运输量大，随之而来的运输消耗和能耗较高。

2.2化工企业内部能源审计效用分析化工企业内部能源审计的主要作用为审核、诊断和评价。具体如下：

2.2.1内部能源审计便于化工企业摸清家底。如今，越来越多的化工企业，甚至一些外资化工企业也参与到了能效领跑者的活动当中。2013年，评出的行业标杆包括：黄磷节能居行业之首的兴发集团，节能环保投资2亿5356万元卡博特天津，能耗水平国际先进的中石化。化工企业对自身进行能源审计，可以明确知道自身企业的能源利用情况，找出同同类企业在能源利用方面存在的差距，同时还可以更加清醒地认识到企业在能源管理过程中的问题与不足，这样就可以激励化工企业不断挖掘自身的节能减排潜力。国家通过树立行业标杆推动行业节能，非标杆企业可以选准相应的行业领跑者进行技术交流，学习借鉴节能降耗措施，提高企业节能管理水平，对全行业整体能效水平的提升也有帮助。

2.2.2内部能源审计可以找出化工企业能耗方面存在的主要问题和高能耗的环节。内部能源审计能帮助化工企业找出能耗方面存在的主要问题和导致高能耗主要环节，这样化工企业就可以找出提高能源利用效率和降低能耗的突破口，为企业提升经济效益寻求一条适应自身发展的高效绿色环保之路提供思路。

2.2.3内部能源审计报告中提出解决节能减排问题的建议。内部能源审计报告中提出解决节能减排问题的建议，帮助企业合理规划发展方向，化工企业的管理层可以以根据能源审计报告的相关建议，制定切实可行的节能减排方案。同时，借鉴发达国家同类型的化工企业工艺技术，不断进行升级改造，要正视产能过剩问题，一方面要靠严格的环保监控和市场机制淘汰落后产能；另一方面要发掘和创新，推动未来产品的需求。

2.2.4内部能源审计为做好能源规划和企业技术进步打下基础。以“减量化、再利用、资源化”为原则的循环经济和精细化生产是总体的发展方向。我国化工行业产品结构层次不够丰富，很多化工产品的加工仍然停留在初级阶段，缺乏高水平的技术工艺，我国化工行业的精细化率较低，同发达国家存在很大的差距。通过内部能源审计，化工企业可以明确自身企业所处的位置，找准企业未来的能源规划发展方向。

2.2.5内部能源审计可以提高化工企业对是否完成国家赋予的节能减排目标的重视。国家为了治理环境，每年都会给化工行业设定一定的减排指标，而减排指标能否完成，与每一个化工企业是否真执行节能减排政策有着非常直接的联系。通过内部能源审计，化工企业可以将相关数据与国家给出的节能减排目标进行对比，关注自己节能减排目标的完成情况。

2.2.6内部能源审计有利于化工企业提高对社会效益的重视。环境污染日益严峻，化工企业的污染排放已经引起了人们的反感，国家制定的化工企业污染排放标准，很多化工企业根本达不到，并且也没有相应的问责机制。而通过化工企业内部的能源审计，可以让企业内部高层清楚认识到自身企业给社会环境造成的危害，提高他们对社会环境效益的重视。

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本文对目前仍在从事能源审计工作机构的审计人员的职称及职务情况、学历结构和从业年限也进行了抽样调查并作了相关统计。国家财政部和国家发改委公布了我国第1批节能量审核机构共26家。从业人员的职称职务、学历结构、业务年限参差不齐。从第三方节能量审核机构的性质可以看出，参与能源审计的人员混杂，既有专业机构人员，也有本行业专家，还有小部分人员来自高校及科研所。然而，对这些人的从业资格缺乏统一的准入标准，既没有权威机构认证，也没有专业化的培训或考试对人员进行筛选。此次调查发现，仅35.71%用能单位的能源审计人员拥有相应的资格认证，而另外64.29%用能单位的能源审计人员均没有相应的资格认证。这些资格证书有能源审计资格证、会计证、统计资格证、高级能源管理师资格证、能源审计师、内部审计证书等形式。

1.2人员专业教育和继续教育水平有待提高

通过调查发现，现有的能源审计队伍其中大多获得了工学学士学位，还有少数人员是研究生学历，另外还有与审计、会计专业等相关的专业人员，工作年限通常在10a以上。然而，学历与工作内容却存在不匹配的现象，仅有1/3的能源审计人员拥有资格证书，至于各类证书是否可以判断一名审计人员是否具备能源审计专业素质，目前尚未有明确的标准，因此，审计人员从入行开始，就难以衡量其业务素质水平。而用能单位内部的能源审计人员中，仅1/3单位的能源审计人员接受过能源审计培训。82.86%的被调查单位的能源管理人员由单位自己根据人员经历要求，8.57%是能源管理师，2.86%根据政府发文认定，0.95%没有要求，可以说当前的资格认证方式是比较混乱的，需要尽快改变这种局面。我国目前对审计人员的深入培训较为缺乏。虽然在认定了能源审计机构后，国家在每次实施节能量审核前均对审核人员进行了培训，但这些短期培训仅能对可能出现的现象或基本原则进行规范，不可能从根本上解决审计人员的能力提升问题。我国虽然于2009年颁布了GB/T13234—2009《企业节能量计算方法》，但该标准实用性很差，对技术改造的节能量仅要求采用单位产品能耗法进行计算，在许多场合该方法是不适用的，与节能量的定义相悖，与国际而节能效果测量和验证规程（IPMVP）中提出的4类通用节能量的计算方法也相冲突，而在节能量审核初始阶段，也未完成案例积累。因此，节能量的数量确定往往依赖于审核人员的基本素质、经历和经验，不同的背景造成计算方法的迥异，结果的巨大差异。

1.3审计活动监管机制仍须改进

我国至今仍未形成对能源审计机构与审计师有效监管的机制。在对被访节能管理部门、用能单位、能源审计机构的统计中可以看出，75.68%的被调查者认为对能源审计师的监督与管理应由省级机构执行，24.32%认为应由国家统一监管。另外，54.29%的被调查者选择对能源审计机构和独立能源审计师的质量控制方式为监督机构召集专家组审查，选择审计机构互审、监督机构审查和专家审查的比例都各为22.86%。

2第三方能源审计机构现状及存在问题

2.1申报审核程序有待进一步规范

尽管国家财政部和国家发改委印发了《关于组织推荐第三方节能量审核机构的通知》(财办建[2011]89号)，并认定了第1批26家国家认可进行节能量认定的第三方节能服务机构。虽然在机构申报过程中对审核机构的人员要求和和申报条件进行了规定，但是没有严格规范的审核程序，审核过程不够科学。特别是对该机构的审计人员是否能够长期在该单位从事该项业务没有严格规定，也没有实施机构和人员的年度审核制度，这种状况，致使申报时人员与实际在岗人员有巨大差距，甚至有些审计机构在从事能源审计时临时从社会招聘审计人员，这些人员专业水平差，责任心和道德约束力不够，不能保证能源审计结果的准确性和真实性。有些被授予资格第三方审核机构并不是专业从事节能工作的单位，从而导致用能单位及公众对国家能源审计工作的权威性和科学性产生质疑。

2.2运行过程存在弄虚作假行为

目前，我国政府委托的第三方专项能源审计项目均为申请享受国家或地方政府节能奖励资金项目，其中包括政府相关政策推动的节能技术改造项目。在实施节能奖励资金政策初期，其初审一般由实施项目的企业委托第三方机构或者由企业在申报时计算节能量，之后初审一般由地方节能主管部门委托第三方节能服务机构实施，复审由国家节能主管部门委托第三方节能服务机构实施，有时还会由财政部门委托第三方机构再审。由于节能量审核既涉及项目的真实性，也涉及复杂的认定方法和计算方法，在初期阶段，出现了大量节能量计算不准确现象，用能单位上报或初审与国家委托机构计算出的节能数据有较大的差别，不符合申报要求的项目屡被查处。为此，财政部与国家发改委于2011年又一次印发了《节能技术改造财政奖励资金管理办法》（财建[2011]367号），文件再次明确了技术改造项目节能效果必须由国家认定的第三方节能量审核机构审核确定。但是，在实施过程中，这些认定的第三方节能服务机构没有一个节能量审核管理程序和规定，或者有这些规定，并没有很好的执行。国家指定的审核程序也不是特别规范和详细。特别是在合同能源管理项目审核中，复审中仍然发现了一些虚假项目和夸大节能量数据的行为，有些第三方机构遭到了取消资格的处分。甚至在国家审计署的抽查审计中仍能发现虚假现象。

2.3审计费用不合理导致工作积极性下降

目前我国能源审计工作还处于发展阶段，在不同种类的能源审计工作之间还存在着主体交叉、责任交叉的现象。例如，在节能量补贴审核中，初审由地方政府出资委托第三方审计机构，复审由国家出资委托第三方审计机构。由于我国从事此类工作尚处于初期，或者说也有可能是出于一种短期政策行为，更重视对节能量的补贴，往往忽视了审计费用的支出，费用支出也往往未纳入预算或没有科学的计划费用，没有相应的收费标准。在审计费用支出时往往将该类费用界定为聘请专家实施审计，未考虑审计机构作为一个企业应得的业务报酬，因此，节能量补贴专项审计已出现了第三方审计机构作将其视为鸡肋，对该项审计工作积极性下降，间接影响了审计质量。因此，应进一步考虑如何合理划分审计工作责任和利益分配的问题。审计费用的低廉，往往使得审计机构聘请高素质审计人员的动力不足，要求审计人员尽量压缩审计时间。调查显示，审计机构在现场审计的时间往往只有1d甚至0.5d，审计时间的不足，使得审计人员不能够深刻了解项目，忽略申报项目存在的瑕疵甚至是严重问题。与国家审计署抽查审计该类项目平均每个用能单位动则3～5d形成了巨大差距。

3改进能源审计现状的措施

3.1建立系统的能源审计人员管理机制

国家应规范能源设计师的准入要求，对能源审计师从思想道德、业务水平、工作经验、学历背景等个方面做出具体规定；对能源审计师的工作职责、责任义务、业务范畴做出统一界定。逐步将能源审计师发展成为一种执业资格，指定权威机构完成能源审计师教材编制、组织考试、资格认证、继续教育和退出等系列工作。培养一批具有职业素养、能够出具合格能源审计报告的专业人才。

3.2健全第三方能源审计制度

建立独立第三方能源审计师制度能够解决我国目前能源审计队伍所存在问题。应建立一种类似会计审计师的制度，只有能源审计师出具的报告才能获得权威部门的认可，并对审计报告付有相应的法律责任；只有聘请规定数目的专家，第三方审计机构才可获取业务资质。通过对审计人员和审计机构的监督管理，能够加强从业队伍法律约束，规范能源审计市场，提高能源审计报告的质量，使得能源审计对用能单位而言，不仅是政府强制行为，更能切实发挥其在节能降耗方面的作用。

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我国现在开展能源审计主要有三种类型:一是政府监管的能源审计，即国家或地方节能主管部门对石油化工企业能源使用情况进行审计，是我国开展能源审计的主要类型;二是委托从事能源审计的相关机构，该机构具有规范性，以保证审计方案、采用数据和审计结果更加科学，提出的建议更加有效;三是企业内部设立能源管理体系，依照国家能源相关规定对企业用能情况进行审计。

1.2企业能源审计的方法

石油化工企业能源审计的基本方法是依据物料平衡原理、能源平衡、能源成本分析原理、工程经济与环境分析原理以及能源利用系统优化配置原理，对企业的能耗、物耗的投入产出情况进行审计、诊断和评价［3］。相关依据参考表2。

1.3能源审计程序

1.3.1编写能源审计方案首先成立能源审计小组并分工，其次，明确能源审计目标，审计期和审计内容，最后根据前两块内容制订能源审计方案。

1.3.2了解企业能源利用情况针对能源审计内容，通过企业能源管理人员初步了解企业生产工艺、能源管理体系、能源购销、能源转换输送等等。召开能源审计动员会，向相关人员介绍能源审计的目的和要求，随后布置数据资料收集工作，资料主要包括:能源管理资料、能源统计报表、各分系统和主要用能设备的数据资料等等。

1.3.3现场调查测试进入企业生产内部，了解主要的生产系统、能源转化输送和能源利用系统的详细情况，必要时对重点用能设备和装置进行现场测试。另外，可通过现场核查、盘点、查账等手段来判断、分析收集数据的真实性。

1.3.4召开交流会相关信息收集和分析之后，就发现的相关问题与企业相关部门负责人进行交流探讨，共同提出提高能源利用率得可行性措施以及可达到的初步成果。

1.3.5编写能源审计报告报告内容主要包括:审计有关事项的说明(如:技术标准)、企业概况、能源审计结果、重点耗能设备的测试结果和对标评价、企业能源利用中存在的问题及整改措施和能源审计总体评价和结论。

2我国石油化工企业能源审计面临的问题

随着能源审计规范不断地完善，我国企业能源审计取得了一定的进展。但还是存在一些问题，如许多化工厂考虑到投资回报率和回报期，时间如果是两三个月则会比较积极，若为3～5年甚至更久的话，往往会扔到一边。现将相关问题总结如下:

2.1企业对能源审计的需求意识淡薄相关文献报道指出，面对我国日趋严峻的能源形势，各重点耗能企业被迫与各地政府签订的《节能目标责任书》，被动地接受能源审计。很多省份的企业自主能源审计几乎为零，主要原因是企业认为能源审计太过麻烦，需要增加新的投入，很难产生经济效益，所以管理人员对能源审计并不持支持态度［4］。对于石油化工企业而言，部分能源也是生产原料，对企业内部进行能源审计，从管理到设备及能源的分配都需投入一笔较大的资金，而且在短时间内得不到及时的利润，故企业自主进行能源审计的积极性不高。

2.2能源审计部门存在限制性能源审计的主体包括审计单位和专业性人才。目前我们国家能源审计以政府审计为主，很少有企业自主设立专门的能源审计部门。而政府部门由于业务繁多，工作人员有限，不可能及时处理各企业的能源审计需求，因此会导致部分企业不能按时拿到相关审计材料。另一方面，对于审计人员而言，不仅需要掌握财务方面的知识，对于企业单位能源计量和统计、社会节能量的认定和换算方面也需要了解，而在实际工作中，工作人员大多是财务科班出身，对能源审计业务不熟，“不会审”现象时有出现［4］，且审计队伍的水平参差不齐，在工作方面会存在较大的差异性，导致能源审计失去其包含的重要意义。

2.3企业能源管理基础薄弱大多数石油化工企业缺乏有效的能源管理体系，从能源计量器具的配制到能源数据的计量和统计工作，都无专人负责。日常能源运行情况的记录，直接影响到能源审计的进行，数据的真实性与实施能源审计后给企业带来的经济效益密切相关。

3能源审计面临问题对策的思考

3.1“强制性”和“鼓励性”措施并举首先，政府部门可根据自己在能源审计中的主导地位，结合新修订的节约能源法、化工企业能源审计管理规范和管辖范围内石油化工企业的实际情况而下发政策文件，政策中可规定新老企业需进行能源审计的的方法、步骤和审计内容等。其次，政府部门可积极出台相关财政政策和税收政策，奖励进行能源审计较好的企业，带动其他石油化工企业进行能源审计;最后，政府部门应积极宣传能源审计为企业带来的经济效益，让企业明白能源审计的本质是服务于企业，使企业更好地管理自己的“本钱”，最大化企业利益。

3.2充分发挥能源审计中介机构的作用能源审计需要既懂财务和审计，又懂工程技术的综合型人才。因此，政府部门可招聘相关专业的人才，并对其在专业方面进行考核，然后进行技能培训和岗位实践，最后可根据各地需求成立第三方能源审计服务机构，更好地服务各地石油化工企业。对企业内部从事能源管理的人员可阶段性地进行培训，总结出节能的经验，从而更好地展开能源审计工作。

3.3建立健全企业内部能源管理体系石油化工企业内部建立能源管理体系不仅有利于企业能源管理的合理化，安全化，能及时掌握企业能源消耗情况，保证能源计量数据的真实性，从而为企业实施能源审计和节能措施提供理论依据。此外，企业内部成立能源管理体系，能够为企业带来间接的经济效益，例如:企业在进行能源审计或申请新项目时，完整、科学的能源消耗数据，可以为企业省去一系列的行政成本。

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校园文化是高校实现人才培养职能的重要内容和依靠，也是高校大学生思想政治教育的有效载体。当前，高校面对人才培养和大学生思想政治教育过程中的各种问题，迫切需要加强校园文化建设，特别是对作为校园文化核心和灵魂的精神文化的建设。培育和建设校园精神文化首先要充分了解其内涵，明确其特点，关键在于认识和发挥其功能。

一、对校园精神文化内涵的概括

在概括作为校园文化的核心内容和重要载体的校园精神文化内涵之前，对校园文化的界定是必要的。综合国内外学者关于校园文化的阐述，笔者认为：校园文化是指作为校园主体的师生及员工，在高校校园这一特定环境中，在长期教育学习实践过程中创造形成的，以校园精神为主题、以育人为根本目的的各种亚文化的总和。其内涵包括物质环境文化、制度文化和精神文化三个方面，这三者是相互依存、三位一体、不可偏废的。物质环境文化是指学校的基础设施、校园环境及其所蕴含的文化价值，制度文化是指学校的管理制度、服务制度及其表现出来的价值规范。

对于校园精神文化的认识，有学者认为，校园精神文化主要是指高校师生的道德、习惯、传统、人际关系、世界观、人生观、价值观、审美情趣、集体舆论等；也有学者认为，校园精神文化是主宰整个大学师生员工思想和心态的精神倾向，它集中体现在大学师生员工的世界观、人生观、价值观和道德观上，集中反映大学师生员工的整体面貌。[1]等等。结合学者们的阐述，可以将校园精神文化的内涵概括为：校园精神文化是校园文化的核心和灵魂，主要表现在师生员工（包括校友）身上的群体心理、价值观念、道德规范，其核心是校园精神、办学理念，其主要内容和形式是高校的校风。首先校园精神文化的创造和实践主体是广大师生员工（包括校友），核心内容校园精神和办学理念，主要表现形式是校风，包括教风、学风和作风。其次校园精神文化具有培育师生团结意识、凝聚校园合力，约束规范主体行为，塑造师生人格等功能。

二、校园精神文化的特点

校园精神文化与校园文化的的其他组成部分和其他组织的精神文化构成相比，都有着自己的特点。

第一，继承性。校园精神文化是高等学校在几十年甚至上百年发展过程中不断传承下来的历史积淀，如北京大学“兼容并包”的办学理念和“爱国，进步，科学，民族”的校训，清华大学“自强不息，厚德载物”和辽宁大学“明德精学，笃行志强”的校训，都体现了这些高校校园精神文化的历史继承性特点。

第二，时代性。校园精神文化特点不仅要表现自身的历史继承性，也要表现与时俱进的时代性。当前，校园精神文化建设就是要体现出高校“以人为本”的发展理念和建设和谐校园的目标，校园文化作为社会主义先进文化的重要组成部分，也要以自身的和谐建设和发展，为实现社会主义文化大发展大繁荣而努力。所以，校园精神文化要表现出与时俱进的时代性，既批判继承又发展创新，既吸收东西方文化精华，又要应具有中国特色。

第三，独特性。与其他社会组织的精神面貌和风格相比，高校的校风学风有着自己独特的内容。高校作为“研究高深学问”的文化和教育单位，与其他的社会组织有着明显的区别和差异，表现在精神文化方面，就是高校校园精神、办学理念、校风等方面的个性和独特性。所以，高校在内涵、内容等方面都有着与企业、政府不同的独特风格。

第四，创新性。创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。创新也是校园精神文化建设的精髓，培养和发展创新精神是校园精神文化理应追求的教育目的。首先，校园精神文化自身的发展需要不断创新；其次创新型人才培养也是高校的基本任务和目标，为了实现这一目标，校园精神文化必须构建创新氛围，以创新精神熏陶、召唤、激发大学生的创新意识，并不断增强大学生的创新和实践能力。

三、校园精神文化的功能

校园精神文化作为校园文化的核心，除了具有校园文化的一般功能，其功能还表现为导向功能、凝聚功能、激励功能和规范功能。

第一，导向功能。校园精神文化是学校精神的一种载体，体现着校园主体的思想意识和价值观念，这对高校学生具有重要的引导作用。首先是一种目标导向，即引导校园主体向着一定的目标奋斗，既包括高校文化建设的目标，又包括社会文化建设发展的目标，其次是价值导向，即使广大师生形成一致的价值取向，并逐渐实现高校及广大师生的价值追求。

第二，凝聚功能。校园精神文化所蕴含的价值观念、道德观念一经全体师生认同和接受，能够产生一种向心的内聚力，可以促进师生团结，增强校园整体合力和凝聚力。这种合力力不仅可以把校园人的行为、感情、凝聚起来，对高校的整体发展也能产生推动作用。

第三，激励功能。校园精神文化的激励功能主要是通过高校的校园精神、校训、校歌、校友等表现的，通过这些载体所包含的的精神内涵和价值，能够使校园广大师生不断进取，不懈拼搏、自强不息、开拓创新，激励全体校园人为了共同的目标而努力进取。校友，特别是知名校友作为校园精神文化的传承者和践行者，能为学生树立榜样，对学生产生了越来越大的引导、鼓舞和激励作用。

第四，规范功能。校园精神文化的规范功能具体是指它对校园主体具有的行为规范和行为约束的功能。校园精神文化明确表达着学校所提倡的价值规范、道德规范，对师生的行为“应该做什么？”、“允许做什么？”、“怎样做？”等问题有着明确的提倡或约束。此外，校园精神文化表现在学校的管理制度、服务制度上，更是以条文、规章制度的形式，规范、制约和保障着全体师生及员工的行为。如学校的校长、导师负责制、学分制、考试制度、寝室管理制度等，都规范和约束着制度相对人的行为方式。（作者单位：1.辽宁大学学院；2.辽宁师范大学文学院）

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“十二五”节能减排综合性工作方案

油田注水系统节能经济运行的研究与实践

氯碱行业“十一五”节能减排回顾及“十二五”展望

节能型水溶液全循环尿素生产技术的开发与应用

莫尔液节能环保技术

采用燃气发电技术充分利用电石炉炉气

实施综合改造实现节能目标

冷却系统空冷器的节能改造

热泵技术在辽河油田欢三联合站原油加热中的应用

氯气液化装置的安全生产与节能

酮苯脱蜡脱油联合装置的节能改造

永胜能源化工以技术支撑节能减排

推行成本精细管理的实践与探索

推行系统优化和管理实现炼油厂节能降耗

国外节能服务体系建设经验及启示

油气田温室气体排放测试与评估方法

第二届石油和化学工业节能技术交流大会即将召开

沧州大化节能减排工作受河北省委省政府表彰

《石油和化工节能》征稿启事

国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知

国务院召开全国节能减排工作电视电话会议

炼厂节能技术和系统全局综合优化方法

油气田生产企业的能耗对标分析

胜利油田孤东采油厂用能现状分析及对策

节能环保的仪表电伴热系统

增效节能型流量计的原理及应用

乙二醇蒸气喷射泵节能新技术

油田35kV变电所何时可投单台主变

聚乙烯醇车间醋酸系统能量优化

100万吨/年重油催化裂化装置节能分析

中原石化裂解炉的综合节能

合成氨脱碳系统的节能改造

中国海油提前完成“十一五”节能减排目标

双星集团闯出节能减排新路子

日本百年节能史及其对中国节能的启示

专利信息

独山子石化实现甲醇利用回收废气生产

晋煤集团煤化工再获重大突破

第九次石油和化工节能论文征集与评选启事

国资委关于印发《中央企业节能减排统计监测报表》的通知

中国-印尼第三次能源论坛举行

国家发改委关于降低成品油价格的通知

环保部确定今年节能减排重点

山东将实行节能产品强制采购

固定床煤气化工艺的节能技术措施

濮城油田油气集输系统优化改造项目的节能评价

游梁式抽油机电动机配套选择模板研究

水动风机冷却塔节电技术

溴化锂机组低温余热制冷技术

芳烃加热炉节能减排技术应用

谐波污染与无功补偿装置改进治理效果分析

燃气加热炉在铝粉装置节能改造中的应用

甲醇系统三塔精馏的优化运行

平衡18万吨合成氨综合节能项目节能测算

依靠管理和技术创新推进企业节能减排工作

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中图分类号：tu；g642.41 文献标志码：a 文章编号：1005-2909（2013）02-0131-04

一、背景概述

在经济和科技快速发展的今天，学生如何快速融入社会发展，把握专业发展趋势，激发学生创造力和想象力，培养实践能力是关键。重庆大学肖明葵等[1]在大学生科研训练计划（student research training program，srtp）中培养本科生的科研能力；北京交通大学文永奎等[2]在大学生创新实验活动中培养学生发现问题、解决问题的能力；长江大学刘昌明等[3]提出“基地实训—设计院”模式，增强学生的实际操作能力。可见，除传统教学模式外，各个高校也在寻找新的人才培养模式。

建筑环境与能源应用工程专业（以下简称建环专业）属于土木工程一级学科下的二级学科，属于土建类专业，目前在全国范围内需求量大。众多用人单位面临职位空缺却招不到合适人选的尴尬境地。因此，如何培养合格的建环专业人才是一个重要而且紧迫的问题。

传统的教学模式一般是这样的：大一学习基础课，大二学习专业基础课，大三大四学习专业课，最后通过毕业设计环节，针对某栋建筑设计其空调、供暖、通风系统，达到综合应用专业知识的目的。这种教学模式下，学生通过课程学习和毕业设计能积累一定的专业知识，但是，在专业能力和实践能力的培养上存在较大的缺失。整个知识传授过程是按照学科知识体系进行的，而实践中会按照工作岗位和环境的要求进行，二者有较大的区别。这也是学生在进入工作岗位后较难及时适应工作要求的一个重要原因。

为此，文章提出情景模拟实践教学法，通过模拟实际工程项目过程，培养学生实践能力和沟通协作能力，并帮助他们初步了解行业发展形式，使之在毕业后能尽快适应工作要求。

二、课题实施方法

欧美的工科教学经验值得借鉴参考。德国大学教育中有1～2年的时间供学生到企业实习工作，因此，德国的工科大学毕业生到企业工作后能较快适应实际工作要求。美国大学虽然没有专门的学期供学生实习，但是美国学生从小独立性强，参加社会工作较多，社会经验较为丰富，再加上美国企业在员工培训方面较为重视，因此，美国的毕业生也与社会需求较为吻合。

中国学生独立性较差（包括经济和心理方面）、社会经验少（中学时期较少有工作和社工经历），以及对专业实际认识较为模糊。随着中国的经济的快速发展，用人单位希望学生能尽快适应工作，而较少单位有耐心和资金对员工进行完善的培训。目前在中国大学工科教育中，十分重视数理基础和专业基础课的教学，口授时间较多，专业实践课程也仅局限传统模式，且课时较少。同时，由于专业知识内容多，而且不同的职场发展方向需要的专业知识不尽相同，仅仅通过不同课程的学习往往让学生感到头绪众多，无法从全局把握自身的发展方向。

文章提出的情景模拟实践教学法，在进行课程设计、毕业设计或者科技创新项目时，抽象出本行业不同类型项目执行流程。学生通过模拟项目执行过程中不同公司的职能，认识实际项目执行过程，不仅能学习和运用知识，而且通过近似于实际项目的设计过程的锻炼，提高实践能力，了解本行业不同类型公司之间的定位与职责，并对工程实施过程中可能遇到的问题形成一定的概念，在实践中提高专业能力，锻炼实践能力。

根据建环专业的特点，文章将该专业毕业生在社会中的工作项目分为三类：普通工程建设类项目、绿色与节能类项目和研究类项目。下面分析了三种不同项目的特点，并设计了各自的项目执行技术路线。

（一）普通工程建设类项目

工业与民用建筑类项目是大部分建环专业学生的主要工作内容。按照工作中的不同角色，将这个项目的实施路线制订流程（图1）。

项目中由教师扮演甲方的角色，制订项目定位与计划书。将学生分为四组，分别是咨询公司、设计院、施工单位与设备公司。其中，咨询公司根据甲方的项目定位与计划，为甲方提供项目执行策略、方案设计以及施工监

服务。设计院根据咨询公司的要求，完成施工图纸与设计服务。施工单位根据甲方要求和设计院图纸，在咨询公司的监督下完成施工内容。设备公司负责提供满足实际需要的设备；或者是由能源监测公司在咨询公司、设计院的配合之下为甲方提供工程项目的能源监测方案、图纸及监测验证计划。

在项目执行时，代表咨询公司的学生的职责通过方案设计、模拟分析等手段来体现，并需要协调其他单位积极完成项目。代表设计院的学生的职责较为明确，与建环专业传统设计内容基本一致。代表施工单位的学生的工作可以通过建筑信息模型（building information modeling，bim）软件，通过计算机仿真施工过程来实现。代表设备公司的学生，需要对建筑设备系统作细致了解，根据设计单位的要求为该项目提供合理的设备，并为咨询方提供设备价格和概预算，以便进行方案优化选择。代表能源监测公司的学生，需要根据项目的具体情况，设计项目能源监测方案，编制能源监测软件，并制订能源系统的监测—验证计划。本项目的成果是业主需求书（por）、项目设计图纸、施工组织方案及其在bim中的实现、设备及材料供应清单、能源监测软件、图纸等。

在项目执行过程中，通过与“合作单位”的共同协作完成项目，在实践中了解本工作职位对专业知识的需求，培养学生的沟通能力，以及整个工程建设中各不同公司的职能、工作内容，提高实际工作能力。项目本身可以是实际或者虚拟的公共建筑、住宅建筑或者工业建筑中暖通空调与防排烟系统的工程内容。 　对工程项目设计、建设有兴趣的学生可以选择普通工程建设类项目。

（二）绿色与节能类项目

在近几年国家提倡节能减排的大背景下，绿色与节能类项目增长很快。绿色建筑公司、节能评估公司以及节能改造公司近几年也吸纳了较多的建环专业毕业生。因此，文章将绿色与节能类项目作为一类主要的项目类型，在完成项目的同时，能较多地了解这类项目的特点，以及执行过程中可能遇到的问题。

如图2所示，项目中由教师扮演甲方的角色，制订绿色建筑项目或者节能改造项目计划书，并将学生分为四组，分别是咨询公司、节能公司、施工单位与设备公司。其中，咨询公司则根据甲方的项目定位与计划，通过技术方法如软件等为甲方提供按节能公司设计的方案进行的绿色建筑项目评估、能源审计、节能改造潜力评估等服务。节能公司根据咨询公司的所制订的项目方案以及甲方的要求，完成节能改造项目实施方案与设计服务或改造工程设计服务。施工单位根据甲方要求、咨询公司的改进方案和节能公司的实施方案，在咨询公司的监督下完成施工内容。设备公司则负责为项目提供符合标准和改造要求的设备。本项目的成果有节能公司的节能方案设计说明书、绿色建筑评价报告与能源审计报告、绿色建筑材料与设备清单及其概预算、节能改造工程在bim中的实施方案。

项目本身可以是实际或者虚拟的绿色建筑评估项目。节能改造项目应选择实际的节能改造项目，以供学生在项目中进行现场调研、能源审计等工作。

对建筑节能和绿色建筑感兴趣的学生可以选择绿色与节能类项目。

（三）科研类项目

在科研类项目中，教师扮演科研主管机构的角色，制定本年度研究项目指南与计划，学生向科研主管机构递交研究项目方案，申请成功后开展研究工作。

科研类项目的成果根据内容不同，形式和协作单位可有所不同，具体操作时应根据实际内容分别对待，此类成果一般为较高水平的科研项目申请书、综述研究报告、科研报告或论文。

对解决工程实际中遇到的基础问题感兴趣，且有志于读研究生的学生可以选择科研类项目。

三、实践内容及成果

情景模拟实践课题的执行周期为3～6个月，实践对象为大四学生。在大四上学期选择实践内容，准备就业的学生可以在前两种项目中选择，准备读研究生的学生建议选择科研项目。

笔者按情景模拟实践教学思路，在2012年毕业设计环节中进行了尝试。在实际操作中，采用了普通工程建设类项目模式。共有三位学生参加，其中：一位学生代表咨询公司，负责能耗模拟与系统调试计划的工作；一位学生代表设计院，负责空调系统设计工作（也是传统建筑环境与能源应用工程专业的毕业设计内容）；一位学生代表能源监测公司，负责建筑能源监测系统的设计及测量与验证（measurement and verification

，m&v）计划的制定。

在课题实施过程中，前期由咨询公司和设计院共同制订出几种系统方案，咨询公司对设计院的方案进行能耗模拟和改进，通过经济技术分析，选择最佳方案。在此基础上，设计院进行深化，出系统图、施工图等图纸和计算说明书，而咨询公司则形成建筑能耗报告，并对针对所选用的空调通风系统，按照ashrae（american society of heating，refrigerating and air-conditioning engineers，美国采暖、制冷与空调工程师协会）标准制订调试计划（ashrae标准的调试计划较为全面，且满足国际要求）。能源监测公司则针对该建筑与系统的特点，设计建筑能源监测系统，设计能源监测系统的界面、接口以及监测程序，并选择末端监测设备，形成建筑能源监测的解决方案；同时，根据国际节能效果测量和认证规程（international performance measurement and verification protocol，ipmvp），制订该建筑的m&v计划。整个工程三个职能不同的公司合作关联图见图3所示。

该项目经过约3个月的毕业设计实践，甲乙丙三位学生的毕业设计题目等信息见表1所示，通过毕业设计和论文审阅以及答辩，其中两位学生的毕业设计获得优秀，一位获得良好，毕业设计的质量获得了大部分教师的认可。在毕业设计的过程中，代表咨询公司、设计院和能源监测公司的学生在毕业设计过程中，不仅要学习专业知识，完成毕业设计，更要相互之间进行合作，才能完成该项目。在毕业设计过程中，学生对行业内不同单位所担任的角色也有了初步的了解，能帮助他们在工作后尽快进入角色。

四、结语

文章通过对中国学生基本情况和目前高等教育实际情况的分析，提出了情景模拟实践教学方法，并论证了其可行性和实效性。以建环专业为例，对该专业的实际工程项目进行梳理和分类，分为三种类型，并制订了每种类型项目的实施路线。

在2012年度的毕业设计环节中，笔者应用情景模拟实践教学法指导学生进行毕业设计，达到了较好的效果。该方法能切实帮助学生掌握知识、提高能力，提高了他们学习的主动性和积极性，使他们学会了在复杂工作中了解全貌，锻炼了他们的沟通能力和专业知识的实际应用能力。面对目前工程行业越来越多的大协作、大交叉，情景模拟实践教学法则是一种适应现代社会运作模式的应用型人才培养方法。

参考文献：

[1]肖明葵，李英民.在srtp项目总培养本科生科研能力的探讨[j].高等建筑教育，2012，21（2）：91-93.

[2] 文永奎，卢文良，杨丽辉.基于研究型教学的土木工程专业大学生创新实验活动的探讨[j].高等建筑教育，2009，18（6）：122-125.

[3] 刘昌明，曾磊.地方高校土建类大学生设计能力培养模式研究[j].高等建筑教育，2010，19（5）：49-51.

application of scene simulation teaching method in practice course of built environment and facilities engineering specialty

han xing， huang chen

篇8

教务管理人员是教务工作的实施者和主导者，高校应从管理者到最基层的一线工作人员都要进行低碳管理的培训，了解低碳管理、低碳教学的意识和途径，提高教务工作人员的低碳服务意识和管理意识。同时针对高校教务管理的实际情况制定行之有效的低碳管理方案，全校贯彻执行。

(二)低碳教务管理，制度先行

教学教务管理是一项系统的工程，只有建立各项行之有效的制度管理，才能保证其正常运行。低碳管理制度的建立要求从节能、减排、低耗能的角度出发，并确定明确的目标，落实到位，责任到人，才能高效运行。例如学籍管理制度、考试管理制度、档案管理制度、教室管理制度、教学设备管理制度等等。同时建立能耗监管制度，主要包括能耗统计制度、能源审计制度、能耗监测制度、能效公示制度四个方面，高校要区分好监管制度体系建设与能耗监测、能耗数据采集建设的关系，健全节能减排监管制度，最终实现权责明确、管理科学的理想状态。

(三)数字化教务管理改革

在教学教务管理中，应重视数字化教务管理的作用，如目前大多数高校使用的正方教务管理系统，提高了管理水平。首先在考试管理上，尽量采用无纸化考试，教师可以通过技术处理，实现在计算机上进行笔试类考试，同时在计算机上保存学生考试档案，这样无形中就减少了纸张的浪费。其次是教学档案管理，学生的毕业论文、成绩档案、学籍档案等都可以借助硬盘、计算机、档案管理软件等进行科学管理，实现无纸化办公。

(四)教室管理，注重节能低耗

加强弱电工程建设，教室照明使用节能灯照明，要求学生和老师做到不使用教室或教学设备时，及时切断电源，避免有待机或者不关电源等现象。

(五)采购低能耗设备，加强管理

教学设备，如计算机、电子设备、实验教学设备等是教学的必须品，在采用教学设备时要考虑设备的低能耗、低排放的指标，对设备进行定期维护，实行高耗能设备的报废制度等，同时，高校在教学设备的维护上注意使用绿色无污染的清洁产品，减少对环境的污染。

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《中国节能服务导刊》2006年8月刊报道，2001年到2004年，全国能源消费年均增长率为10.1%，工业部门能源消费年均增长率为12.8%。工业部门的能源消费由2000年占全国能源消费的66.58%上升到2004年占68.41%。其中冶金、化工、建材、石化等4个高耗能行业的能源消费增长量占工业部门能源消费总增长量的52.2%。这样的能源消费很难维持经济的高速持续发展。

一、镇江市工业能耗现状

多年来，镇江市主要致力于发展重化工产业和处于产业链低端的基础产业以及高耗能、低附加值的传统产业。以工业增加值来衡量，规模以上轻重工业增加值之比在2000年时为42.7:57.3，2005年上升为30.1:69.9。其中，重工业中，化工行业所占比重已上升到24.0%，成为镇江目前贡献最大的行业。轻工业中，又以造纸及纸制品业作为支柱，占有三成以上份额。“十五”时期，镇江规模以上工业企业的能源消耗系数高达0.87，这意味着规模以上工业增加值每增长1%，能源消耗总量要增长0.87%。2000年，镇江规模以上工业企业能源消费总量为730.8万吨标准煤，2005年上升到1446.3万吨标准煤，全年上升了604.1万吨标准煤，平均年递增17.2%。

二、镇江市工业能耗利用存在的问题

1.能源消费弹性仍较高

能源消费弹性系数是指能源消费总量增长率与国民经济增长率的比值，它从总体上反映能源消费总量增长与国民经济增长之间的相互关系。目前我市工业化进程总体上处于中期阶段，重化工业特征明显，经济增长对能源需求仍呈较强的刚性。2002年～2006年，我市全社会能源消费平均弹性系数为0.79，其中2006年能源消费弹性系数为0.74，即地区生产总值每增加1%，能源消费总量需增加0.74个百分点，仍处于较高水平。

2.地区间能源利用水平差异悬殊，居全省位次靠后

2006年，丹阳、扬中、句容和新区的能源利用效率相对较高，万元地区生产总值能源消费量分别为0.792、0.461、0.849、0.652吨标准煤；而京口、润州和丹徒区的能源利用效率比较低，万元地区生产总值能源消费量分别达到了1.295、1.286、1.192吨标准煤。 从规模以上工业看，丹徒、新区和京口的能源消费已超过了百万吨标准煤大关，分别达到240.4、122.9和102.4万吨标准煤，合计占全市规模以上工业企业能源消费的50%，而其工业增加值仅占全市的37.5%。

2006年万元地区生产总值能源消费量为0.988吨标准煤，高于全省平均水平10.9%，居全省第7位，比2005年下降3.47%，略低于全省平均降幅。 从规模以上工业能耗看，2006年单位工业增加值能源消费量为2.10吨标准煤，高于全省平均水平33.8%;综合能源消费量933.4万吨标准煤，占全省的比重为6.2%，高于同期工业增加值比重1.3%。

3.高能耗行业能耗增长较快，企业能源成本增加

化工、建材、造纸、电力是我市的支柱产业，又是高能耗行业。2006年，全市这四大行业的能源消费总量达1168.3万吨标准煤，占规模以上工业的86.9%;综合能源消费量456.0万吨标准煤，比2005年增长12.6%，高于全市平均增幅4.2%;万元工业增加值能源消费量超过3吨标准煤，是全市平均水平的2倍多，其他行业平均水平4.5倍。这是导致我市工业能源消费大幅增长、能源利用效益不高的主要原因。

2006年，我市规模以上工业企业能源平均购进价格为890元吨标准煤，比2005年增长5.4%，多增加支出6亿多元。目前，我市规模以上工业企业能源消费占生产成本的比重约为9%，每降低1%将增加效益15亿元。我市煤炭、成品油等主要能源品种价格持续上扬，既增加了企业成本，又挤压了企业盈利空间。

三、 关于镇江市工业能耗的几点建议

1.抓住重点行业和企业开展节能降耗

着力围绕冶金、建材、化工、电力、纺织等五大行业，开展节能降耗。如:化工行业要积极发展化工新材料、新型高档涂料、功能高分子材料等精细和专用化学品，提高精细化工率。同时，要大力开展化工整治，确保完成阶段性任务；建材行业要加快发展新型建材、非金属矿深加工制品和无机非金属新材料，整体提高建材产品附加值；电力行业要以大型、高效、环保的发电机组淘汰煤耗高、技术水平低的小机组，以高效输变电设备改造落后低效的设施。

继续大力推进金东纸业、谏壁电厂、京阳水泥、索普集团“千家企业节能行动”，各企业要进一步完善能源统计、计量和能源管理等各项管理制度，加大节能技改投入，抓紧节能技改项目的实施进度，确保完成“十一五”节能降耗目标。大亚、镇江发电公司、天工等17家省重点耗能企业，各辖市（区）要加强分类指导，逐一编制能源审计和节能规划,进一步明确目标，落实责任，不断提高节能降耗水平。

2.改善企业运营水平

我们要鼓励企业加大节能技术改造投入，跟踪储备一批节能效果明显的重点项目；要以电机系统节能、能量系统优化等为重点，实施一批节能技术改造项目，继续推进能效电厂建设，提高电能使用效率。同时，要进一步加快节能环保关键技术、公共技术的研究、运用和推广，积极开展资源节约和综合利用，不断提高资源利用效率。

参考文献:

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上世纪70年代初石油危机出现以后，能源问题引起世界各国重视，“节能”已经被称为煤炭、石油、天然气、核能之外的第五大能源。目前建筑耗能已与工业耗能、交通耗能并列，成为我国能源消耗的三大“耗能大户”。尤其是建筑耗能伴随着建筑总量的不断攀升和居住舒适度的提升，呈急剧上扬趋势。现在我国每年新建房屋20亿平方米中，99%以上是高能耗建筑；而既有的约430亿平方米建筑中，只有4%采取了能源效率措施，单位建筑面积采暖能耗为发达国家新建建筑的3倍以上。据专家推测，如果不采取有力措施，到2020年中国建筑能耗将是现在3倍以上。调研数据显示：按目前的趋势发展，到2020年我国建筑能耗将达到10.9亿吨标准煤，折合约29430亿度电，是三峡电站年发电总量34倍多。而今无论是在工业发达国家还是发展中国家，建筑能耗占国家总能耗比重均较大。此许多国家都把建筑节能尤其是降低建筑日常运转耗能作为节能工作的重点。

一、发达国家建筑节能成功经验

1.英国

英国在节能建筑中主要采取三个方面措施：一是采用构造措施，提高墙体、屋面及门窗的保温性能；二是利用太阳能；三是改进供热系统。目前英国推广的被动式太阳房，不需外界机械作用，以建筑吸热保温材料为媒介，利用冷热空气的自然交换，达到对太阳能的利用。在被动式太阳能住宅中，太阳能供给的能源占总耗能量的30% 。为推动可持续发展战略的实施，英国建筑研究部门于2004年9月1日宣布英国政府实施百万“绿色住宅” 建筑计划，主要通过税收优惠政策鼓励居民在今后10年内建设100万栋“绿色住宅”。该计划鼓励居民采用环保技术建造或装修房屋，建设有益于环保的新型住宅。这种新型住宅将采用太阳能电池板、洗澡水循环处理装置和无污染涂料等。凡采用这些方法建造的绿色住宅将享受减免印花税等优惠政策，新建传统住宅则不享受这些优惠政策。

2.美国

美国推动建筑节能从两方面入手：一是建筑物本身的热工性能；二是提高建筑物内的能耗系统及设备的能源效率。美国政府还颁布了绿色建筑标准，成立了绿色建筑协会，来推动和鼓励绿色建筑的大规模应用。目前，美国将光能转化成电能，给家庭、学校、公共建筑等部门提供有效的能源，应用较好，非常普及。此外，美国还采取了一系列手段来推动建筑节能法规和标准的实施。首先，采用经济政策对法规和标准实施进行激励。1978年颁布的“能源政策法”详尽地规定了建筑节能的经济支持问题。其次，制订市场准入制度对新的建筑节能进行全程监督，建筑节能监督管理工作贯穿从设计到施工直至验收的建筑修建全过程。第三，制订“能效标识”制度来推进节能产品的使用。环保署和美国能源部联合推动了“能源之星”项目，获得“能源之星”标识的产品必须超过该类产品相应的最低能源效率标准。为了促进能耗标识产品的推广应用，美国政府在公共设施购置中优先选用带有“能源之星”标识的高效节能产品。第四，推行建筑节能统计和审计制度。目前，美国已经建立了相关建筑能耗统计数据库；纽约州等州还实施了包括建筑节能审计在内的能源审计项目。

3.日本

面对巨大的建筑能耗，能源完全依赖进口的日本早在1997年11月就提出了2010年的节能目标，其中要求民用部门节能31%，它们被细分为：建筑节能11%、家电效率的提高节能8%、生活习惯的改善节能6%、住宅节能5%、照明效率的提高和高效率化液晶显示的采用等节能2%。显然，其中以建筑节能的幅度最大。在日本，最近提出了“建筑的节能与环境共存设计”的概念，所谓建筑的环境共存设计，是指建筑设计时必须把长寿命、与自然共存、节能、节省资源与能源的再循环等因素考虑进去，以保护人类赖以生存的地球环境，构筑大家参与的“环境行动”的氛围；同时，对住宅也提出了类似的概念即“环境共生住宅”，并把这些因素和要求作为法规列入到地球环境——建筑的法规中。为了使所制定的法规得以执行，日本政府为此制定了许多具体可行的监督措施和必须执行的节能标准，并有明确的节能目标；而且其节能标准是将公共建筑和住宅建筑分开制定的，公共建筑还按其使用功能不同而划分为宾馆、医院、百货商场、办公建筑、学校等5个类型，并分别给出了相应的节能标准。 　二、上述经验对我国建筑节能的启示

与国外发达国家和地区相比，当前我国在建筑节能工作方面还存在较大的差距，面临着严峻的挑战的同时也存在着巨大的潜力。

1．加快制订和出台建筑节能政策、法律法规

我国建筑节能还处于起步阶段，建筑节能改造和供热系统的改造工作量巨大，需要大量资金投入。我国应该加强这方面的政策的制订，出台相关法律法规，加大这方面的资金投入。只有这样，才能从建筑的设计、选址、朝向、材料的选择等方面加强引导，促进建筑的节能工作的开展。

2．加快新能源开发利用

目前我国建筑消耗能源主要以石油、煤和电为主，分别占50、10%和40%，而截止2010年底我国电能又主要以煤电为主（约占75%），由此可见我国大型公共建筑消耗能源中非再生能源约占近90%，而对太阳能、风能、光能等可再生能源的开发利用几乎是空白。我国要加快地热能、太阳能、风能、生物质能等新能源在建筑节能方面的应用。如利用高温地热能发电或直接用于采暖供热和热水供应；或者借助地源热泵和地道风系统利用低温地热能，亦或在较适用于多风海岸线山区风能和易引起强风的高层建筑发电等等。

3．加大科学研究投入力度

世界各国的建筑节能工作从开始到发展，从投资到获得效益，始终贯穿着科学研究工作的引导、指导和参与。太阳房和其他新能源在建筑中的利用是建筑师、工程师和科学家密切协作的结果。建筑外围护结构热工性能的改善在很大程度上有赖于新材料、新构造的研究。建筑节能政策法规则是建筑实践与科学研究的体现。目前，我国建筑节能技术的研究机构、研究队伍比较分散，不能很好地发挥团队能力，且转化为实际生产力的比较少。我国应加大组建建筑节能技术综合性研究机构的力度，尽快开展和强化建筑节能方面的研究工作，加大这方面研究的投入力度，在可能情况下，要积极引进新技术、新材料。对采取新节能材料的项目，可以适当给予政策支持，对购买低能耗的住宅给予适应补贴。只有这样，才能真正促进建筑节能工作。

4.宣传教育，提高节能意识

当前，大多数人对建筑节能事业比较陌生，其主要原因是宣传还不够到位，绝大多数民众缺乏节能方面的相关知识且并不清楚节能是每个公民应尽的义务。

建筑节能改造是国家的政策，是利于民生的大好事，我们应进一步加大宣传力度，营造建筑节能改造工作推进良好的社会氛围，激发广大业主的主观能动性，排除人为障碍。为克服建筑业主缺乏节能专业知识的障碍，应该对包括建筑业主负责人、物业和后勤部门以及相关节能服务公司和设备供应商等在内的人员加强节能政策信息、节能案例、节能设备、节能技术及节能管理经验的传播，有针对性的根据不同人群、不同类型建筑、不同管理体系开展多种形式的培训和现场交流活动，推动建筑不断提高能源利用效率和科学管理水平。

参考文献：

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Abstract: the building construction noise control is the energy consumption and the universal attention all over the world at present, and the world developed countries, we still have quite a big gap. This paper tries to jiangsu province as an example, talk about in hot summer and cold winter zone in the architectural design of building energy saving and building the comprehensive consideration of the noise techniques, take this of building energy and construction of noise control to practice the operation produce positive realistic meaning and practical value.

Keywords: building energy conservation construction noise control building green energy consumption

中图分类号：TE08文献标识码：A 文章编号：

江苏属于夏热冬冷地区，不论从冬季保温还是夏季隔热方面，建筑能耗构成主要是通过围护结构（墙、屋顶、楼板、门和窗）的传热及空气渗透。关于围护结构的传热，与围护结构的传热系数（K[W/m2•K]）紧密相关，而解决空气渗透在于增强建筑的密闭性，密闭主要是在门窗这一块，门窗要有很好的气密性。噪声控制方面，主要考虑建筑围护结构的隔声，为使所设计建筑达到允许的噪声标准，必须使围护结构具有足够的隔声性能，以防止来自外界的噪声干扰。同时，建筑的密闭性对建筑隔声也有明显的影响，墙体等围护结构上的孔洞（例如门窗缝隙等）会使其隔声性能明显下降。同时，建筑绿化可起改善局部热气候；调节空气湿度；降低城市噪声污染；防止灰尘侵袭等作用。因此，在建筑设计中采取某些综合考虑建筑节能与建筑噪声控制的技术手段具有可行性及现实意义。

一、综合考虑节能和隔声的围护结构

可综合考虑节能和隔声的围护结构主要有外墙，外门、窗等，下面谈谈在这些围护结构的构造和材料的选取上具体如何兼顾节能和隔声。

1、外墙。现阶段江苏地区建筑外墙以240厚粘土空心砖为主，分层增加约20~60厚膨胀聚苯板或聚苯颗粒保温砂浆等材料形成外墙保温构造以满足整个建筑节能设计要求。而砖墙本身面密度大，隔声较好，240厚砖墙双面抹灰的计权隔声量达到54.5dB，完全能满足建筑隔声要求。但建筑外墙有提倡使用加气混凝土砌块的趋势，这种材料虽导热系数较低，约0.2~0.3，可很大程度上降低墙体传热系数。但其隔声性能不如砖墙，200厚加气混凝土墙双面抹灰的计权隔声量为44.5dB，这与其面密度有关（质量定律）。此时，若只采用200或240厚加气混凝土砌块外墙自保温则可能在某些情况下难以达到隔声要求，须采取增加其他材料或设空气层等构造措施来提高隔声量。在设计中应注意此类情况。

2、门窗

（1）外窗

一是窗墙比：不同朝向的窗墙比的大小对能耗有很大影响（由于外窗的传热系数一般来说比外墙小很多，影响护结构的综合传热）。随着窗墙面积比的增大，外窗的传热系数要求更小，以达到相近的节能效果。不同朝向、不同平均窗墙面积比的外窗传热系数KW/（m2.K）不同。同样，窗墙比对护结构的综合隔声能力也是有很大影响的。窗户的隔声性能不好，如果窗户的面积不大，隔声性能与窗面积大、隔声性能非常好的窗几乎差不多。

二是窗体材料：节能方面，湖南地区窗框材料木、塑料、断热铝合金优于钢、铝合金。但木、塑料非现代建筑所青睐，断热铝合金由于造价较高，使得铝合金成为应用最为广泛的窗框材料，同时采用复合层玻璃（如中空玻璃窗）等方法提高窗的节能效果。

隔声方面，铝合金窗框与塑钢窗框在1KHz以下，两者隔声量基本接近，但铝合金窗框在中高频隔声性能优于塑钢窗。而关于玻璃，实际应用中，往往使用复合层玻璃来替代，在玻璃+空气层+玻璃的复合层中，单层玻璃的厚度宜控制在4~6mm，空气层厚度约在10mm左右。经过对比，若节能设计时的采取相近的中空玻璃参数，可以取得节能和隔声两方面的效果。

三是双层窗：双层窗对节能和隔声都有利，双窗的间距受到建筑物外墙厚度的限制，可供采用的间距一般为10cm左右。实验测量表明，双窗间隔10cm的计权隔声量为33dB。在双窗间隔作吸声处理后，其隔声量达36dB。隔声效果较好，而双层普通玻璃窗的节能效果可见表3，而从造价来说，双层窗的工程造价约为复合玻璃窗的50%。

（2）住宅外门及阳台门

江苏地区住宅外门及阳台门在节能设计中可采用多功能户门（具有保温、隔声、防盗等功能）及夹板门等。夹板门一般中间填充玻璃棉或矿棉等作为保温材料，而玻璃棉或矿棉等同时也是吸声材料，节能设计中应用较多的如：双层金属门板，中间填充15mm厚玻璃棉板，可考虑适当增加填充厚度来提高隔声量。而门的密缝处理对于门的隔声也有很大影响，在防止空气渗透上也能起一定作用。

二、加强建筑绿化

1、节能方面，绿化可以调节温度，尤其是降低夏季温度，树木枝叶形成浓荫可以遮挡太阳辐射和地面、墙面和相邻物的反射热。经过测试，夏季林地及草坪的气温与普通场地气温比较，平均降温值约为2.5~3℃。而西墙外有绿化的房间的室温低于无绿化的房间约3℃，同时在11~16时段内的升温速率有绿化房间也明显优于无绿化房间。不同的建筑绿化布置方法对节能均能起到一定效果。如：临街绿化，楼间绿化，楼旁绿化，建筑本体绿化等。

2、减噪方面，在噪声源与建筑之间的大片草坪或是种植由高大树木组成的足够宽度且浓密的绿化带，是减弱噪声干扰的措施之一。一般来说，绿化对于低频噪声的隔声能力优于高频；混植林带的隔声能力优于纯植林带；而植物本身的吸声能力，一般以叶面粗糙、面积大、树冠浓密的为强。在建筑绿化布置方法上，临街绿化对减噪的作用较大。在道路边设置1.8~2.4m宽的灌木绿带+6m宽的大乔木绿带，其隔声量可达8~10 dB。在节能与减噪方面均能产生效果和作用。

三、抓好推动建筑节能的几个环节

（一）抓住建造环节

1、最大限度降低建筑基础能耗水平。根据《GB 50189-2005 公共建筑节能设计标准》以及《民用建筑热工设计规范GB50176-93》的规定，对建筑围护结构的热工性能应进行详细的计算、比较和分析，合理确定建筑体形系数，选择优化的建筑围护结构，外墙、屋顶、门窗等的热工性能(包括平均传热系数、热惰性指标及气密性要求)必须满足国家最新颁布的节能标准。

2、按照《公共建筑节能设计标准》进行的建筑设计。在保证相同的室内环境参数条件下，与未采取节能措施前相比，全年采暖、通风、空气调节和照明的总能耗应减少50％。

（二）抓住运行环节

要通过科学管理和应用适用的先进技术，使运行处于最佳状态，切实降低建筑物在使用过程中的能源消耗；要严格执行建筑节能减排的法律制度和技术规范，建立建筑节能监管服务体系，实施建筑能耗统计、能源审计和公示等制度，落实建筑节能减排目标责任制，严肃查处违法行为。

（三）抓住可再生能源应用技术的开发和推广环节

通过科学开发和有效推广可再生能源的工艺技术和先进设备，尽量减少建筑对一次性能源的依赖。在水资源的使用中，在建筑设计中，应结合当地水资源状况和气候特点，制定相应的节水、污水处理回收利用、雨水收集和回用方案，努力提高水循环利用率和用水效率，减少污水排放量。

1、水量平衡。最大限度地有效利用水资源，减少建筑污水的排放量，实现建筑用水的良性循环。

2、制定节水率、回用率目标。根据《水工业工程设计手册一建筑和小区给水排水》规定的用水定额及参照相关设计规范中的规定，计算小区生活用水量、 污水排放量及雨水收集量,制定节水率和回用率目标.

3、节水措施。在物业管理中制定节水管理制度，在日常使用和管理中实行经济目标责任做到防止跑、冒、滴、漏，以降低资源的损耗。

4、污水回收利用系统。经济理地利用污水资源。对再生水行合理的规划，使再生水资源发挥最大效益。回用水作为绿化车、地下水补给等。

5、合理设计给排水系统。通过给排水管道的合理设计，用洗衣服、洗菜的水冲洗厕所。同时采用新型卫生设施，比如节水龙头、节水马桶、节水浴缸等。

雨水：收集雨水用以一定范围内补充用水，改善建筑屋顶和室外场地水收集系统，建立完善整套的集水、处理、储存等设施。雨水处理后回用。限制或禁止使用市政供水进行浇灌 。

（四）抓住既有建筑的节能改造环节

1、采暖、空调系统。在设计采暖、空调系统时，应进行详细准确的热负荷计算，确定系统各设备装机容量的大小：积极稳妥的采用各种先进的设备、技术措施，确保空调系统在最优化的状态下运行，节约能源，减少污染；结合当地实际条件，选择优化的采暖、空调系统方案利能源供应形式，比如，采用地源热泵中央空调系统比传统的冬季壁挂锅炉铸铁暖气片采暖，夏季分体壁挂式或窗式空调制冷节能40％一60％，比空气源中央空调系统节能30％一50％，运行费用节省30％一50％。

2、热水供应系统。应选用适宜的能源制备热水；整个系统应采取保温措施以减少输送系统的能耗损失；应采用先进的控制调节措施。优化整个系统的运行。

3、家庭炊事系统。家庭炊事系统的设计应严格按照国家相应的标准进行，在确保安全的基础上，进行最优化的设计。节约能源，减少对空气环境造成的污染。

4、照明系统。在建筑规划和单体设计中要充分考虑利用自然采光；合理设计照明点；采用高效节能的照明设备；要设计相应的照明节能控制措施。比如：采用太阳能光伏电源、节能灯及T15型直灯管，根据具体情况考虑设置具有光控、时控或人体感应等功能的智能照明控制装置，采用SCB10型节能变压器等，可直接体现节约电能的效果。 转 贴于 中国论文下载中心 省略

（五）完善建筑节能减排的法律和政策的环节

认真贯彻落实《节约能源法》、 《可再生能源法》和《环境保护法》等法律，并抓紧制定《民用建筑节能条例》等配套法规，把建筑节能减排的制度保障工作作为首要任务认真抓好。同时，要与各有关部门配合，加强建筑节能减排重大政策的研究制定，建立反映资源稀缺程度和市场供求关系的资源价格形成机制，健全激励建筑节能减排的财税政策， 抑制浪费和不合理消费。

（六）完善建筑节能减排的技术标准环节

加快工程建设节能减排技术标准的制定和修订， 不断扩大标准的覆盖范围。直接涉及能源资源节约、生态环境保护、建筑技术进步的内容将作为强制性条文。充分发挥节能减排标准的技术保障和引导约束作用。

（七）大力推进技术创新环节

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【中图分类号】 F230 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2017）14-0113-03

节能环保主要包括两大领域：节约能源和满足可持续发展的能源供给体系。前者主要是提高能源使用效率，包括推进高能效技术和装备来替代低能效技术和装备，推广合同能源管理等；后者主要是构建高效、清洁、低碳的能源供给体系，包括化石能源的高效利用，可再生能源、核能等清洁能源的规模利用，以及页岩气、煤层气等非常规油气资源的有序开发等。本文仅针对第一大领域进行分析。

一、EMC模式运行机制及运行状况

EMC（Energy Management Contracting）即合同能源管理，指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司在节能目标下向用能单位提供服务，用能单位以实现的节能效益偿付节能服务公司的投入并支付合理利的机制（效益分享如图1所示）。

2016年1月21日至22日在北京召开的以重塑能源 服务创新为主题的“2015年节能服务产业年度峰会”显示：截至“十二五”期末，全国从事节能服务业务的企业总数达5 426家，比“十一五”期末增长了近6倍，其中产值超过10亿元的节能服务公司有25家，超过5亿元的有142家，超过1亿元的有286家；行业从业人员达到60.7万人，比“十一五”期末的17.5万人增长了近2.5倍；节能服务产业总产值从2010年的836.29亿元增长到3 127.34亿元，年均增长率为30.19%；合同能源管理投资从2010年的287.51亿元增长到1 039.56亿元，年均增长率为29.31%；“十二五”累计合同能源管理投资3 710.72亿元，其中累计投资超过10亿元的有34家，超过5亿元的有112家，超过1亿元的有385家，形成年节能能力1.24亿吨标准煤，减排二氧化碳3.1亿吨，由此可见，合同能源管理已经成为节能服务产业的主导模式。

二、供给侧改革政策对EMC模式的影响

采用EMC经营模式的节能服务公司，其主要服务客户为能源消耗量较大或能源利用效率偏低的工矿企业。国务院提出的供给侧结构性改革主要是要求企业改变之前扩大需求、刺激消费的经营模式，助推精细化改革，淘汰落后产能，将发展方向转变为新兴领域和创新领域，创造新的经济增长点，解决一味刺激需求带来的产能过剩、经济结构不合理问题。

由于那些能耗大、能源利用效率低的企业受供给侧结构性改革政策的影响较大，进而影响了节能服务行业的市场需求规模。特别是2015年下半年以来，煤炭、钢铁、水泥等高耗能、高污染企业的大量限产及关停，使得处在下游从事EMC节能服务的企业其低效无效资产问题不断显现。

三、供给侧改革下的EMC模式困境

本文所剖析的案例――JN公司，主要客户大都处于产能过剩行业，其商业模式是合同能源管理（EMC），主营业务包括电机拖动节能项目、余热发电项目。公司依托自有技术、知识产权、人力资源等关键资源要素，通过有效的业务流程，形成了完整的运行系统，主要为钢铁、水泥、玻璃、化工等高耗能生产企业制定电机系统节能、余热余压利用、能源系统优化等节能方案，主要为客户提供能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能确认和验证，并对节电量或节电率进行统计的一整套节能服务，在合同约定运营期内分享节能收益，运营期满后将合同能源管理项目相关资产移交给合作方。项目运营期内，根据合同不同，JN公司与用能单位按8：2、7：3、6：4不等的比例分享节能效益，逐步收回投资并获得合理收益。

EMC项目中所有技术改造和节能成套设备费用均由乙方免费提供，甲方负责提供场地条件、基础设施配套和技改过程的协调、配合工作；该成套设备投入使用并产生节电收益后再按约定比例分享5年（一般期限为5年，根据实际情况进行调整）节电收益，5年后该节能技改设备以及产生的收益全部归甲方所有。

随着国家一系列产业政策的出台，JN公司面临的经济形势也发生了巨大变化，2013年10月6日，国务院印发《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）提出，对产能严重过剩行业要根据行业特点，开展有选择、有侧重、有针对性的化解工作。2015年中央经济工作会议明确提出“去产能”为2016年经济结构化改革五大任务之一。虽然JN公司本身为节能环保行业，国家大力鼓励其发展，但由于客户集中于供给过剩企业，受到供给侧结构性改革产业政策的影响，这些企业开工不足、经营亏损、现金流紧张，形成账款拖欠，甚至有些项目竣工后还未点火运行就被勒令关停。由于JN节能公司投资的电机拖动、余热发电等节能项目属于主体项目的附属部分，投资较大，一旦主体项目不能开工生产，就会殃及JN节能公司。如JN公司诉四川某特性水泥有限公司一案，余热发电系统总投资2 574万元，2015年1月工程已完工，但由于各种原因至2015年12月底水泥生产设备尚未点火，使得JN节能公司投入的大量资金当年未能取得任何收益。上游企业的不景气、开工不足、回款不及时等，都会影响到JN节能公司的收益和现金流，增加节能公司持续经营的筹资成本，对盈利造成不利影响，因此增加了经营的不确定性。

表1列示了JN公司近五年毛利率及其主营业务收入和主营业务成本的变化趋势。

由图2可以看出JN公司的毛利率走势：2011年至2012年呈现明显上升态势，主营业务收入急速上升，而主营业务成本变化幅度却不是很明显，说明该时期盈利能力比较强；从2013年起，毛利率指标急速下滑，纵观其主营业务收入与主营业务成本的走势可以发现，2013年度主营业务收入上升幅度不是很明显，而主营业务成本却大幅飙升，对其原因进行深层次分析可知，2013年10月6日，国务院印发的《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）提出，对产能严重过剩行业，要根据行业特点，开展有选择、有侧重、有针对性的化解工作，受该政策影响，JN公司该年投入的很多项目未能及时开工，所投入的成本不能及时取得相应的收入，导致当年的毛利率急速下滑；2013年至2015年虽然毛利率变化幅度不是很明显，但仍一直呈下滑趋势，说明受供给侧改革政策的影响，所投资项目的主体设备或设施开工不足，在加大投入成本的同时并不能取得预期的收入，尤其是2015年这种现象更加明显，收入与成本竟呈反方向变动，在主营业务成本增大的同时，主营业务收入反而下降了，由此导致毛利率的下滑。如果JN公司不采取有力措施，这种走低的态势还将继续。

通过对JN公司的分析发现，供给侧改革政策的出台，使得采用EMC模式的节能公司不仅产生了大量的低效无效资产，其增量资产的扩大也将受到所服务行业的限制，因此，能环保类企业对低效无效资产不仅要考虑如何进行静态处置，更应把重点放在动态盘活上。

四、供给侧改革下EMC模式的困境应对

对于在供给侧改革下企业EMC模式出现的困境，特别是出现的低效或无效资产问题，可以从存量与增量两个方面分别应对：

（一）从存量上看，对于供给侧改革下EMC模式形成的低效无效资产，看其所服务的对象是否具有可转换性

（1）若该EMC产品能够转换服务对象，说明该资产的服务对象并不是唯一的。这种情况下，可以直接转换其服务客户，将原投入的EMC设备无条件收回，并将其转投到其他行业或其他公司，这是节能公司最简单、最直接的措施。

（2）若其所提供的EMC设备对于所服务的对象不可转换，则可采取以下措施：由于供给侧改革政策的出台并非一次性关停所有的产能过剩企业，也并非所有的产能过剩行业都会限制生产，比如一直热议的钢铁行业，由于建材用钢的盲目生产，造成供需方面严重不配比，而优质钢却一直处于匮乏状态，在钢铁总产量严重超标的情况下，压粗扩精、提高适销对路品种等产品结构调整措施，使得钢铁企业的生产设备不会都出现闲置或关停。此外对于已有的严重过剩行业，国家也不会一次性的全部关停，而是将这些行业的若干公司进行兼并重组，集中起来统一管理。因此，基于上述情况，JN公司应密切关注或积极促成附带本公司EMC设备的主体资产由行业内运行状况较好的企业收购或兼并，再与新的业主公司继续按照EMC运营模式分享收益；同时，还可以融资租赁或经营租赁的形式将节能环保设备转租给同行业内运行状况较好或兼并重组后的公司，节能公司的收益模式也由EMC收益分享转变为收取设备租金。

（二）在增量资产方面，节能公司必须改变现有经营模式

（1）行业的转换。节能公司可以变换其所服务的行业，既然供给侧改革政策对于产能严重过剩行业有所抑制，那么可以转换其他行业来投产EMC，同样的产品，不一样的投资对象，可以将其所服务领域从原来的产能过剩行业转变为节能环保行业、服务业或高科技产业，通过经营转型的方式来予以解决。

（2）业务模式的多样化。在传统EMC产品的基础上，增加并重点关注附属的后续技术服务业务。在努力做好现有节能项目运营的前提下逐步减少对传统产业节能项目的投资，重点发展后续的技术服务，可以将其所生产设备与“互联网+”行业紧密结合，全部上传至互联网，通过构建客户端这个管理平台来实时关注所服务客户设备的能耗、消耗、工艺等方面的情况，出现问题，及时解决，构建以服务为核心的战略体系，实现由当前重资产的资产密集型企业向轻资产的技术密集型企业跨越。

（3）EMC产品或附带EMC产品的资产出售或租赁。首先，对于EMC产品的出售或租赁，节能公司可以根据客户的需求设计EMC产品，并将该产品销售或租赁给所服务客户，由此收取产品收入或租赁收入，并对其后续所提供的项目维护服务按期或按次收取费用；其次，对于附带EMC产品的资产出售或租赁，节能公司可以根据客户的需求或市场调研发现的需求来购买所服务下游客户所需要的资产，并对该资产进行改造升级，安装节能公司所产的EMC产品后再转卖或租赁给下游客户，由此赚取收益。

总之，合同能源管理是我国重点关注并大力发展的一项创新经营模式，这些节能环保企业的成长将带动我国整体经济实力的提升，因此国家有关部门及节能环保企业，都应当积极应对目前由于产业政策调整而带来的困难，采取一系列有效措施，促进EMC节能公司的健康发展。

【参考文献】

[1] 陈元志.合同能源管理的商业模式与运行机制[J].改革与战略，2012，28（3）：51-53.