城市管理工作思路范文
时间：2022-08-23 07:04:06
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篇1
（一）治理三个临时市场。取缔××*、××大道××河段自发形成的临时市场，把以街代市占道的商贩规范到相应市场内进行经营。规范××路东段临时花卉市场。
（二）整顿四个定点市场。与区市场服务中心、市场经营商协作，对××路市场、××路市场、××夜市、××*市场等四个定点市场的暴市现象进行整顿，维护正常的市场经营秩序。
（三）整治五条道路。对××路、××大道、*大街、××街、××路等道路街面上乱停乱放、乱牵乱挂等现象进行整治。
（四）强化六大商业区管理。与××广场、××广场、××××广场、××步行街、××步行街、步行街等六个商业区物管公司协作，加强对管辖范围内的环境卫生、商业秩序等方面的管理。
（五）规范七条路市容秩序。对××路、××路、××路、××路、××路、××路、××街等七条道路上影响市容市貌和经营秩序的违规行为进行规范。主动与相关部门协调，对××路、××路人行道路面进行硬化，为市容管理提供良好的环境。
（六）规范户外广告及招牌。对过期广告、不规范道旗进行规范或拆除，对商家门前店招进行规范。
（七）加大 “牛皮癣”整治力度。重点清理建（构）筑物、路牌、电线杆、路灯杆、路面上的非法张贴物。
（八）加大对临时洗车场的规范。重点整治××西路中段、××大道等路段上的洗车场出摊占道，乱排污水等现象。
（九）配合进行水环境综合整治。取缔全区河道两旁的非法农贸市场，打击向河渠内倾倒渣土、污水等行为。
（十）对违章建筑进行摸底调查。在2月至3月期间，对全区乱搭乱建的违章建筑进行摸底调查，并与建设、规划、安监、镇（街办）等相关部门商讨治理违章建筑的对策，为依法拆除违章建筑奠定基础。
二、主动上门，按行业进行跟踪服务
（一）探索城管新模式。针对餐饮业、房地产建筑业、大中型商家、商业街、农贸市场、临街商铺、学校医院、社区等不同服务对象，在自愿、公平、诚信的基础上，实施城市管理服务，明确双方在城市管理中的责任和义务。
（二）签订城市市容环境秩序服务协议。实施上门服务，与各商家、企事业单位签订城市市容环境秩序服务协议，促进行业自律。
（三）成立综合服务队。根据不同区域，在规定的时间及时上门服务，并做好跟踪服务工作，为服务对象创造良好的经营环境和生活环境。
三、延伸管理，拓宽城管工作覆盖面
（一）向科技园、生态园、新城区延伸。参与三个区域内的绿化和环境卫生管理工作，创造良好的投资环境。
（二）向镇（街办）延伸。加强与镇（街办）联系，抓好镇（街办）所在地及社区的城市管理和服务工作，并做好指导和检查，为建设社会主义新农村服好务。强化城郊结合部的管理，治理脏乱差现象。
（三）向重点镇延伸。支持××镇、××镇等重点镇的发展，做好市场规范、镇容整洁等工作。协助××镇重创建全国文明村镇，努力为该镇的创建工作提供一个良好的城镇环境。
四、完善管理，健全各项规章制度
（一）完善岗位职责分工。完成内部定岗定员，中层干部竞争上岗。
（二）实施工作绩效考核。对执法大队和镇（街办）执法中队实施绩效考核，明确任务，督查到位，奖惩分明。
（三）制订执法人员行为规范。做到文明执法、依法执法。
（四）编制执法法规汇编及案例汇编。为我局城市管理提供规范化依据和一线执法人员办案提供参考案例。
五、搞好宣传，优化城管舆论环境
（一）多形式进行宣传。在3月文明月期间，采取发放宣传资料等多种形式，向广大群众宣传城市管理执法方面的法律法规。
（二）开展城市管理行政执法“四进”活动。即：走进企业、走进市场、走进校园、走进家庭，宣传城市管理等方面的知识。
六、建好队伍,实施“综合素质提高工程”
篇2
1、建筑施工项目成本管理工作的基本思路
项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。在日益激烈的市场竞争环境下，工程项目成本管理工作的重要性日益突出，可以说项目成本已经成了建筑施工企业的生命线，对企业的可持续发展具有十分重要的意义。但就目前来说，虽然很多建筑施工企业对成本管理工作做了许多有益的探索和创新，但对成本管理工作的内在规律仍然缺乏了解，对该项工作的开展仍然没有找到科学合理、可行高效的办法，本文力图从成本管理工作的整个框架中，梳理出成本管理工作的思路，以帮助大家更好地做好项目的成本管理工作。
2、影响项目成本的因素：
项目成本的发生涉及到项目全周期的方方面面，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束都伴随着项目成本的产生。一个工程项目成本的主要构成如下：
2.1 人力资源的配置：人力资源成本是构成建筑工程的最活跃因素，是一切价值形成的基础和保证。在项目中，人力资源形成工程的实体和管理费用。
2.2 施工材料的组织：施工材料是形成工程实体的物质载体，在工程的成本中占据了较大的权重。
2.3 施工机械的选择：正确的选择施工机械能使施工方法更为先进、合理、经济，因此施工机械选择也会直接影响项目的成本。
2.4 施工方法的确定：不同的施工方法对应着不同的施工措施和施工组织，也就对应着不同的成本。
2.5 施工组织安排：施工方案的优劣直接影响工程项目的目标成本和利润，选择最优施工方案施工才可降低成本、加快进度、保证施工质量和安全，提高经济效益，完成目标成本的控制目标。
2.6 施工现场的平面管理：合理的施工现场管理可直接提高劳动生产率，减少二次搬运费用，降低成本。
2.7 施工进度：施工进度与成本密切相关，施工进度的过快和过慢都会对项目的成本有较大的影响。 在保证要求工期的前提下尽量降低施工成本，在项目目标成本的控制下尽量加快施工进度。
2.8 施工质量 ：质量水平控制太高，必然会导致控制成本升高，质量控制水平太低又会导致故障成本提高。对质量水平的控制要稳定在保证质量成本最经济的水平点上，否则会导致工程成本的增加。
2.9 施工安全：安全工作需要支出，但安全工作可减少事故支出的费用，提高劳动生产率，加快工程进度，是项目顺利进行必不可少的重要保证。
2.10 外部环境：主要是无法预测的地质变化、人为的阻碍和不可抗力所造成的施工成本增加。
3、对影响项目成本管理因素的统筹管理
通过以上对影响成本的因素的分析，我们可以看到项目成本因素归根到底可以归纳到以下三个管理层面上来：项目的组织结构WBS、施工组织设计和施工进度计划。所以，项目管理层面上的成本管理工作主要就是要做好项目的组织结构WBS的建立、科学合理的施工组织设计和切实可行的施工进度计划。这是和整个项目的管理目标是一致的。但成本管理是一个完整的管理系统，有他自己的运行规律和工作流程，不能把它与项目的日常管理混为一谈。成本管理是通过对项目成本的科学预测，动态监控、科学分析、及时反馈来为项目管理服务，是项目管理的一个重要组成部分，同时对项目的风险控制具有预警、约束和监督的作用。
4、成本管理工作主要的分析工具和指标
成本管理工作现在主要的分析工具是采用挣值法对项目的预算成本、目标成本和实际成本进行对比，计算出三者之间的偏差，进而分析出成本管理工作的绩效。所以，成本管理工作的三个最重要的指标就是预算成本、目标成本和实际成本。
工程项目中标后，必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的实施性施工组织设计，结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况，比较实施性班组所采用的施工方法与标书编制时的不同，或与定额中施工方法的不同，据实作出正确的成本预测。
预算成本就是按照量价分离的原则，根据已批准的施工组织设计和进度计划，结合项目的WBS，采用已中标的清单单价编制出来的成本计划；目标成本的编制原则和预算成本基本一致，所不同的是目标成本采用的单价是企业自己所测算的成本价（有企业定额的可采用企业定额进行编制），费用项目也是企业根据自身情况综合测算出来的，可以说目标成本就是企业预测的正常情况下应发生的成本；实际成本是根据已经完成的工程实际，综合了成本构成的材料、人工、机械、管理费用、财务费用等多个因素归集而成的项目实际成本。
5、成本管理工作的主要方法
成本管理工作主要的工作方法是事前计划、事中控制和事后考核。主要内容有成本预测、成本决策、成本计划、成本核算、成本控制、成本分析和成本考核等。
成本预测、成本决策和成本计划属于成本管理的事前计划。是指在定量分析的基础上，合理确定成本目标。对可能出现亏损和风险的项目进行盈亏平衡点和敏感度分析，找出风险因素，提出减亏方案和风险控制措施。
成本核算和成本控制属于项目的事中控制，贯穿于整个项目生产运营的全过程。是指在项目进行过程中，对预算成本、目标成本与实际成本进行动态的对照、分析，及时调整偏差，确保成本目标的最终实现。
成本分析及成本考核是成本管理的重要组成部分，通过对目标成本和实际投入成本的阶段性的对比分析，找出成本管理过程中出现的问题并分析其造成的原因，确保项目成本处于受控状态。
总之，要想做好项目的成本管理工作，必须做好项目前期的施工组织设计和施工进度计划工作，在此基础上对项目的成本做出科学合理的预测。在项目实施过程中，及时归集项目的实际成本并定期与预测成本进行比对、分析，根据分析结果做出判断，制定措施或方法，将实际成本控制在目标成本之内，从而实现项目的成本控制目标。
参考文献：
[1]王又庄. 现代成本管理. 立信会计出版社, 1996。
篇3
地基和基础都属于地下隐蔽工程，建筑工程竣工后难以检查，一旦发生事故，难以补救，甚至造成灾难性后果。因此，研究并探讨地基基础工程事故发生的原因，并对地基基础工程事故采取有效的防治措施是十分重要的工作。
一、控制建筑地基基础的质量，首先要控制施工材料质量
材料质量是工程施工质量的基础，工程使用原材料不符合规定，工程质量不可能符合要求，因此，在工程施工质量控制中不许再施工前对材料进行质量控制，保证材料质量，以此提高工程施工质量。对于材料的控制，首先要对材料供应厂家进行必要的审核，选择具有资质的供应厂家进行材料的供应。其次，要对进场原料进行必要的检验，包括质量检验报告单的检查、外观的检查、理化检验的检查等等，通过一系列的检验来保证进场原料的质量。
二、基础施工中常见的质量问题及控制措施
基础施工中，较常出现的质量问题有：基础轴线位移、基础标高误差和基础防潮层失效。这些质量问题直接影响上部结构质量和使用要求。
1、基础轴线位移的原因及控制措施。基础轴线位移是指基础由大放脚砌至室内标高（±0.00）处，其轴线与上部墙体轴线发生错位，基础的轴线位移多发生在建筑工程的内横墙，这将使上部墙体和基础产生偏心压，影响整体结构的受力性能。
（1）轴线位移原因：由于大放脚收分寸掌握不准确，砌至大放脚顶处时，已产生偏差，再砌基础直墙部位就容易发生轴线位移。施工中，横端基础轴线，一般应在槽边打中心柱，部分施工员在实际放线时在山墙处有控制桩，横端轴线由山端一端排尺控制。由于基础一般是先砌外纵墙和山墙部位，待砌横墙基础时，基础槽中线被封在纵墙基础外侧，无法吊线找中，轴线容易产生更大偏差，有的槽边控制桩保护不好，被施工人员或车辆碰撞发生移位，产生轴线位移。
（2）控制措施：定位放线时，外墙角处必须设置龙门板，并有相应的保护措施，防止槽边堆土和进行其他作业时碰撞而发生移动。龙门板下设永久性中心桃（打入与地面齐平，四周用混凝土封固），龙门板拉通线时，应先与中心桩核对，横墙轴线不宜采用基槽内排尺法控制，应设置中心桩，横墙中心桩应打到与地面齐平，为便于排尺和拉中心线，中心桩之间不宜堆土和放料，挖榴时应用砖覆盖，以便于清土寻找，在槽墙基础拉中线时，可复核相邻轴线距离，以验证中心桩是否有移位情况。为防止因砌筑基础大放脚部分不均匀而造成的轴线位移，应在基础收分部分砌完后，拉通线重新核对，并以新定出的轴线为准，然后砌筑基础直墙部分。
2、基础标高偏差的原因及控制措施。当基础砌至室内地平（±0.00）处，常出现标高不在同一水平面。基础标高相关较大时，会影响上层墙体标高的控制。
（1）偏差原因：基础下部的基层（沙土、混凝土）标高相差较大，影响基础砌筑时对标高的控制。由于基础大放脚宽大，基础皮数杆不能贴近，难以观察所砌每一基础与皮数杆的标高差，砖基础大放脚填芯砖采用大面积铺灰的砌筑方法，由于铺灰厚度不均匀或铺灰面太长，砌筑速度跟不上，砂浆因歇停过久挤浆困难，灰缝不易压薄而出现冒高现象。
（2）控制措施：应加强对基础层标高的控制，尽早控制在允许偏差之内。砌筑基础前，应对基层标高普查一遍，局部低凹处可用细石混凝土垫平。基础皮数杆可采用小断面（2×2）cm方木或钢筋制作，使用时，将皮数杆直接夹砌在基础中心位置，采用基础外侧在皮数杆检查标高时，应配以水准尺校对水平。宽大基础放大脚的砌筑，应采用双面挂线，保持横向水平。砌筑填芯砖应采取小面积铺灰，随铺随砌，顶面不应高于外侧跟线砖的高度。
3、基础防潮层失效原因及控制措施。防潮层开裂或抹灰不密实，不能有效地阻止地下水分沿基础向上渗透，造成墙体潮湿，外墙受潮后，经盐碱和冻融作用，砖墙表面逐层酥松剥落，影响居住环境美观和结构强度。
（1）防潮层失效原因：施工中浆混用，将砌基础剩余的砂浆作为防潮砂浆使用，在防潮层施工前，基面上不作清理，不浇水或浇水不够，影响防潮层砂浆与基面的粘结，操作时表面摸灰不实，养护不好，使防潮层因早期脱水，强度和密实度达不到要求而出现裂缝，冬季施工防潮层因受冻而失效。
（2）控制措施：施工中，防潮层应作为独立的隐蔽工程项目，在整个建筑物基础工程完工后进行操作，防潮层施工宜安排在基础房心回填后进行，以防填土时对防潮层的破坏，如图纸设计对防潮层未作具体规定，宜采用2cm厚1：2.5的水泥砂浆掺适量防水剂的做法，防潮层砂浆和混凝土中禁止掺盐，在无保温条件下，不应进行冬季施工。
三、几种常见建筑地基施工方法的质量控制
1、强夯法的质量控制
首先，测量定位。这是关系到强夯处理的整体效果的关键环节，在具体操作上，应由施工单位根据试夯确定的夯点布置图，逐一测放夯点位置。其次，强夯前要用推土机预压二遍，场地平整后，测量场地高程，夯点布置是否符合测量放线确定点。如果地下水位较高，应在表面铺0.5—2.0m中（粗）砂或砂石垫层，或采取降低地下水位的方法（具体按照现场确定方案），以防设备下陷和消散强夯产生的孔隙水压。
再次，分段进行施工，从边缘夯向中央，从一边向另一边进行。每夯完一遍，用推土机整平场地，放线定位即可接着进行下一遍夯击。强夯法的加固顺序是：先深后浅，即先加固深层士，再加固中层土，最后加固表层土，最后一遍夯完后，再以低能量满夯一遍。
最后，夯击时应按试验确定的强夯参数进行，落锤应保持平衡，夯位应准确，夯击坑内积水应及时排除。夯击地段遇上含水量过大时，可铺砂石后再进行夯击。在每一遍夯击之后，要用新土或周围的土将夯击坑填平，再进行下一遍夯击。
篇4
我街道由原绿园社区工作站和原北辰社区工作站合并成立绿园街道，现有7个社区，街道和社区在当前的城市管理体系中，承担着三级管理、四级网络中的重要环节。
街道的主要职能是：
1、组织和指导辖区各单位、社区居民，积极参加城市管理工作的各项活动。
2、组织和实施上级下达的城市管理各项任务，协调辖区内各单位的工作关系。
3、完成区里布置的其他城市管理工作。
社区的主要职能是：
1、在街道的指导下，通过自治的形式，组织社区居民积极参加城市管理工作的各项活动。
2、开展各项群众性活动，教育社区居民遵守社会公德，自觉抵制各种不良的社会习气。
3、通过群众自治形式，维护社区的良好环境。
4、发动、组织居民积极支持、参与街道开展的城市管理各项整治活动。
在今年的环境整治工作和各时段文明祭祀工作中，由于街道和社区两级组织网络的努力工作，和城管部门的密切配合，我街道的城市管理工作取得了较好的成绩。
二、街道和社区在城市管理中存在的问题及原因
街道和社区在城市管理中发挥了不少积极的、不可替代的作用，为美化城市环境做出了贡献。但是，随着城市建设的突飞猛进，城市管理工作的要求也在日益提高。街道和社区存在的这样、那样的问题，在一定程度上已经制约了城市管理工作向更高的层次发展。
存在的主要问题：
1、大城市管理观念滞后，缺乏与时俱进的精神状态，局限于街道和社区的范围内，满足现状，工作思路不新，工作干劲不大。
2、联动机制尚不健全。具体表现在与其他部门之间衔接不够，特别是城管部门，配合不足问题依然存在，联合执法、信息共享平台、后续反馈机制尚有缺失。
3、人力、财力资源不能得到有效的整合与使用。重复、浪费现象时有发生。
产生这些问题的主要原因：
1、缺乏全局观念。没有把局部工作与全局工作联系在一起。
2、缺乏统筹兼顾。信息共享平台单一，利用微信群解决城市管理问题有弊端。
3、缺乏工作计划性。面对众多复杂的工作情况，不能合理安排和使用各种资源，造成浪费。
三、 基本对策
鉴于上述问题及原因，我认为应该对症下药，采取以下对策：
1、树立全局观念、大局意识。围绕城市管理目标，认清当前城市管理的形势，找准问题，明确方向，与时俱进，脚踏实地地做好城市管理各项工作。
篇5
中图分类号： B804 文献标识码： A 文章编号：
总书记明确提出要把科学发展观贯彻于各项工作的始终。这对新时期加强和提升城市管理工作具有十分重要的意义。近年来，我市围绕“五城同创”这一战略目标，真抓实干，求真务实，开拓创新，城市面貌焕燃一新，城市管理水平向更高层次迈进，为了紧跟时代的步伐，形势逼迫我们必须尽快找出城市管理的更有效的途径，把工作做到位，让人民满意，要做到这一点，就必须注意并依靠科学。
一、贯彻落实科学发展观，着眼点在于我们加强理论学习，与时俱进树立科学决策和科学思维的理念
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。以科学发展观的理念，首先要静下心来，增长新知识，充实新观念，拓展新思路；其次要求我们善于去伪存真，未雨绸缪，见微知著，打破常规，善于在解放思想中破解难题。下面从三个方面强化理论素养的提高。一是要认清科学发展观的形成过程，加深对这一重要思想的系统认识。二是要理解科学发展观的主要内容，深入领会其精神实质。三是要增强以科学发展观为指导，认真履行城市管理和行政执法职能的政治责任感和历史使命感，当前城市管理工作面广量大，成天打交道的主要是分散的、零碎的、底层小人物的琐事。群众利益无小事。要时刻牢记总书记的讲话，善于学习，善于借鉴别人的成功经验，举一反三，增长才干，防患于未然；在工作中多一些理性思维少一些冲动，多一些大局意识少一些目光短浅。
二、贯彻落实科学发展观，着力点在于瞄准问题求突破，理顺思路，谋求特色
贯彻落实科学发展观，在思想境界上，树立适应科学发展的思想观念，以人为本、全面协调、持续发展、科学统筹、质量效益、自主创新等新观念，真正转化为思维方法、发展思路。同志的论《持久战》指出：“集中优势兵力打歼灭战；积小胜为大胜”的战略方针，给我们城市管理者指明了前进方向。一是创新工作思路，加强管理教育，进一步规范三轮车营运秩序。更新管理理念，就必须在管理与服务相结合，管理与科学上相结合上狠下功夫，避免一管就死，一放就松。交通秩序乱、路难走，车难行是过去我市很长时间城市管理的一大顽症。为此，我局一方面一着不让，持之以恒地狠抓无证三轮车的整治，一方面在深入调查研究，出台营运条件，制定相应的管理措施，逐步完善。二是完善机制，创新求变，进一步提升环境卫生管理水平。要强化法制意识，在执法过程中坚决摒弃“人治”，坚持“法治”，做到依法管理，依法办事，要善于发现，总结法律不完善，不健全之处，及时予以补充完善。三是加大环卫设施投入，完善城市功能，塑造文明城市形象。为解决居民如厕难，彻底改变公厕脏乱臭的现状。近年来年，市政府投入资金对城区旱厕进行全面维修改造。通过新建、改造公厕，免费开放，设立公厕导向牌，以及落实公厕管理员，极大地方便了群众，特别是进城办事的农民如厕，获得了良好的社会效益。四是抢抓机遇，集中整治，攻克管理的顽症，让城市“牛皮癣”不再牛。我局能倾听民众的呼声，加强对非法小广告治理，并迅速组织布置，从抓治理和落实长效管理两个方面来履行我局的工作职能。五是创建示范路段，打造城市亮点，促进“门前三包”责任制的落实。在长安路实行市容环卫责任区制度，既是一个新生事物，也是一项老的管理工作，是将“门前三包”工作纳入法制化、制度化、规范化管理的轨道。为了使此项工作扎实稳妥的推进，从我市城市管理的实际出发，实行市容环卫责任区制度分两步走，先从城区主干道实行，逐步将此制度推行至居民小区，后街背巷和城郊结合部。
三、贯彻落实科学发展观，必须做到统筹兼顾，协调发展
城市管理工作涉及到方方面面，落实科学发展观必须把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点。坚持“人民城市人民管，管好城市为人民”的理念，调动一切积极因素，动员社会力量参与城市管理，共同维护美好家园。一是加强联动，齐抓共管。城市管理工作，单靠城管的力量是远远不够的，这就需要与其他职能部门沟通与协调、理解与配合，关心与支持，形成大城管格局的良好基础。在市领导的支持下，利用有关执法机关的力量整合执法资源，联合开展了三轮车控减工作，清理非法占道和违章搭建等，收到了较好的效果。二是主动进位，做好谋划，牢牢把握工作的主动权。城管人手少，工作担子重，随着城市步伐的加快，城市面积的扩大，除了要担负市容环卫任务的同时，还要承担市委市政府交给的其它工作任务，如抗洪抢险、拆除违章等，早预谋，制定好应急措施，有备无患，保证拉得出打得响。兴化是低洼地，经常遭受洪水侵袭。在今年的抗洪抢救中，出动了400多人次在最难最险的地方，总有城管人的不知疲倦的身影，奋战在第一线，保证了城区的安全，他们用汗水谱写了新的篇章。三是关注民生，关心百姓生活。强化宗旨意识，认真倾听并正确反映群众的心声，自觉把群众当作第一信号，把群众需要当作第一选择，把群众利益当作第一考虑，把群众满意当作第一标准。凡是涉及城管的投诉和，要及时迅速加以处置。也是给市民最直接、最实际感受。城管工作不是一蹴而就，一劳永逸，在工作中要有持之以恒，坚持不懈，反复抓，抓反复，给老百姓以合格的答卷。
体会与启示
篇6
（一）加强班子队伍建设，完善规章制度
一是坚持班长带班子，班子带队伍，领导干部身先士率，率先垂范，二是以坚持团结、开展形式多样活动为载体，提高了城管队伍的凝聚力；三是实行了严格的督查纠查机制，建立健全各类规章制度；四是对局属单位的领导班子进行了调整充实。形成了良好的用人氛围；五是组织局机关及中层主要负责人外出参观学习，开拓视野；七是认真组织开展纪律和作风整顿活动。通过努力，城管系统形成了团结拼搏、奋发向上、相互协作、共同发展的新风貌，为城市管理工作的顺利开展奠定了基础。
（二）认真贯彻落实党风廉政建设和反腐工作
一是坚持“一手抓业务工作，一手抓廉政建设，完善机制、优化结构、强化管理，把党风廉政建设和反腐败工作任务分解到每个班子成员，做到分工明确；二是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进党风廉政建设和反腐工作；三是坚持民主集中制，广泛征求意见，集体研究，增强了决策的科学性和民性。
（三）堵疏结合、以人为本，城区市容进一步改观
在春节，茶文化节，国庆暨万中建校八十周年重大节日期间全体职工倾其全力，在城区各主要街道摆放鲜花近10万盆，布置景点30余处。今年2月以来，全国遭受了100年不遇的冰雪灾害，干部职工积极投入到抗灾中去，对受损的苗木进行了实地查看，分析原因，寻找补救措施，对一些还未受到损害的苗木采取了保温，春节过后，对城区受损的苗木进行了统计，并及时进行补栽补植，使城区绿化尽快恢复面貌。今年年初，对河西市政府进行了绿化建设，绿化总面积达1200多平方米。
修剪绿篱带全年累计达29310平方米，清理垃圾、杂草20余车，保持了绿地的整洁美观，结合城市整治工程实施要求，制定了《万源市城区绿化实施方案》以及城区部分街道行道树改造方案等重要文本。
在学习借鉴其他县市城市管理经验的基础上，结合我市城市管理工作实际，合理安排，周密部署，扎实工作，市容市貌明显改观。截止11月底，共受理群众来信、来电和来访86件；立案查处损坏市容环卫、路灯、绿化等市政公用设施的行政处罚案件20余件；认真办理并回复市长热线48件。在工作中，从群众关注的“热点”、“难点”问题入手，全面履行职责，深入开展市容环境的整治：按照“以人为本”和“堵疏结合”的工作思路，积极开展城市市容整治和日常管理，顺利完成对后河农贸市场的强制搬离任务，圆满完成了“迎奥运、闹元宵、万人街舞”等活动的现场保卫及后勤保障工作；纠正城区乱撑竿搭棚现象800余起；纠正城区违章占道经营现象950余起，并处罚款4000余元；纠正城区游动叫卖行为1500余宗，并处罚款1000余元；拆除不规范布幅广告500余处；清理乱张乱贴非法小广告1000余处，逾600余平方米；查处
生活垃圾乱倾乱倒现象200余起、建筑垃圾乱倾乱倒现象30余起；完成收费任务85000余元；加大了对城区绿化树木的日常监管力度，城市市容秩序明显改观。
为提升城市层次，打造景观街道，营造节日氛围，筹措资金30余万元，为行道树增设彩灯，营造了二0__年春节、万源首届富硒茶文化节、万中八十周年校庆等重大节日活动氛围；投资几十万元，对河街、驮山公园地埋主线、湖北街、金缔路路灯等路段进行更换；全年共更换节能灯泡11800余只、高压钠灯1200余套；新安装荣军巷、柳树街等小街小巷路灯，正在同社区一起普查小街小巷情况，拟将实施亮化，确保无照明死角，改善市民居住环境。
（四）建立日常化、全时化的环卫工作手段，城区环卫进一步优化
我市的清扫保洁面积达到了47万平方米，日清运垃圾量达150余吨。迎接“春节”、“茶文化节”等来人来客及各项活动中，全年清理城区死角垃圾及建筑垃圾500余吨，清理粪便及淤泥100余吨。为提高城市净化水平，经过不断地探索，先后采取了一系列措施。购置了果皮箱35个，超大型铁板垃圾房145个，华川垃圾车一辆，购置后河垃圾打涝船一艘，增设专职后河水上垃圾打涝工2名，订制了大容量保洁车9个，增加了夜班作业人员。今年，投资200余万元的茶垭乡李家沟村建筑垃圾处置场正式投入使用，二层岩公厕正式投入使用。全年建筑垃圾处置办件80余件，纠正违章处置建筑垃圾车辆30余次。通过以上措施的运行，使我市的环境卫生状况有了一个大的飞跃，从而推动了环卫工作的向前发展。
（五）市政基础设施日臻完善、城市防汛工作取得新突破
进一步完善了市政环卫基础设施：完成了就业局下水道改造工程，阳光花园下水道改造，城区雨水网清理，城区主排水沟清淤工程，金缔路和湖北街路灯改造，河街路灯改造，中心广场沟盖板更换，河西市政广场一期、二期工程，城区内斑马线、停车位工程及城区市政零星维修等10余起市政工程，共完成产值180余万元。在加强市政公用设施建设、养护、维修的同时，充分利用各种资源，不断开拓市场，扩大经营范围，先后承接了：万达鸿运装饰楼火灾后加固工程，临河乡村道路工程，白沙往川坝乡道路工程，井溪中心小学校教学楼工程，万源市住房保障惠民小区工程，及私人住宅楼等道路和房建工程。共完成产值640万元，实现利税76.8万元。万源市城市生活垃圾处理厂工程，现主体工程已全部结束，配套机械已采购到位，现附属工程已接近尾声，准备在20__年12月底投入试运行。
（六）督促整改、强化考核，城管工作进一步得到落实
加强“门前五包”监督考核。坚持由局领导带队督促检查，对检查中发现的突出问题，及时曝光，责令限期整改。“门前五包”整改通知书要求整改并书面回复整改情况，共开出整改通知书10余份，并对每月的考核情况书面报市委、市政府，市和办、市政府办以通报形式向全市各机关团体、企事业单位通报，并予以电视曝光，扩大影响。
内部督查起实效。采取定时与不定时、明查与暗查相结合的方式；全年共开出内部整改通知书154份，出内部督查通报6期。通过严格考核，城区市容市貌及交通秩序大为改观。
（七）热情服务、为民便民，城管工作逐步被市民理解
全年办理来电来访400余人次，办理市长热线40余起；尤其是原环卫临工工资待遇问题，本着公正、公平和“以人为本，共建和谐”的原则，妥善处理了多年未解决的遗留问题，同时按照城管工作实际和市民需求，及时解决了陶家湾、构树街夜间照明和市民夜间出行的问题，用热情周到的服务和勤政高效的办事作风，解决了来电来访的问题，让来电来访者满意。
二、提早谋划，多管齐下，提升城市形象
为进一步加强和推动城市管理工作，发挥城市管理工作职能作用，不断优化管理人才资源，认真落实市委政府城乡环境综合治理工程，建设山水园林城和创建省级卫生城市的目标要求，提升城市整体形象，全力打造人民满意的城管队伍。20__年，我局将主要抓好以下工作：
（一）以城乡环境综合治理工程为契机，加大城管工作宣传力度
采取多种形式、多种渠道大力宣传城市管理工作，以城乡环境综合治理为契机，拓展市民参与城市管理渠道以市民为主体，深化细化市民参与城市管理内容为指导思想的城市管理宣传教育思路，引导市民树立“城市是我家，人人爱护她”的城市意识；进一步规范城市管理政务公开工作，实行公正、公平、公开执法，逐步形成为民惠民便民、强制管理、人本管理的大城管格局；建立健全市民一城管一部门相互监督、相互协作、共同管理城市的良性互相机制。
（二）加大城管队伍规范化建设力度
加强城管队伍素质建设，增强队伍的凝聚力和战斗力，造就高素质的城管队伍，在政治思想上体现先进性，在执法为民上体现先进性，在爱岗敬业上体现先进性，在廉洁自律上体现先进性，在履行职能上体现先进性，在道德修养体现先进性。
1、强化工作作风。进一步加强作风建设，城市管理工作与市民切身利益密切相关。工作人员所表现出来的工作作风，不但影响市民对城市管理工作和城市管理形象的评价，还影响到市委政府的工作作风和市委政府的形象。加强城市管理，关键是城管队伍建设，在城市管理“四讲”新风尚，树立城市管理惠民、为民、爱民新风貌；热情服务，严格管理，文明执法、逗硬执法，推进城市管理工作。
2、落实工作责任。“责任不清则无人负责，无人负责就无人干事”。在工作中，将进一步强化工作落实和责任追究机制，对城市管理工作任务，逐级逐层分解，分化细化目标，使人人身上有担子，个人身上有压力，做到一级对一级负责。并进一步探索选人用人新机制，推行“首位奖惩制度”，形成“优者进、劣者出，能者上、庸者下，功者奖、错者罚”的格局，增强工作人员“靠本事吃饭，凭功绩晋升”的公平竞争意识。
3、建立健全机制。按照城市管理行政评议考核的要求建立考评机制，促进工作落实；建立健全城市管理工作检查督导机制，层层签订城市管理工作目标
责任书，对违反责任书内容、工作绩效差、工作力度不大，上级交办任务完成不好的，及时给予通报批评；对工作不落实、落实不到位或不作为、乱作为、违法违纪的，给予责任追究；对绩效突出的单位和个人，给予表彰奖励，从而形成有利于推行城市管理工作责任制的良好氛围，促进城市管理工作的有效开展。
（三）加大城区市容市貌的整治力度
1、进一步加强城市管理志愿者的管理，监察队人员进一步落实责任，落实路段，城区主要要街道一级管理路段进一步扩大；
2、进一步规范城区经营秩序，对城区占道经、非机车乱停乱放、垃圾乱倾乱倒、乱张乱贴、乱拉乱挂等行为实行严管重罚；
3、加大城市绿化树木的监管及补植工作力度，加大城市绿化力度，实现与山水园林城市标准对接。对城区绿化树木的人为破坏、因气候、环境、病虫害导致死亡等现象加大查处及防治力度，进一步规范城市绿化市场，提升城市绿化指标；
4、国道210线改道后，配合搞好滨河路的规划，积极参与国道210线改道工程市政绿化工程。
（四）以城乡环境综合治理为抓手，进一步加强城区卫生、交通秩序的管理
1、进一步加大力度打击摩托车、长安车非法营运行为；
2、规范和完善城区交通标志、标牌、标线和机动车临时停车点（位），规范设置非机动车停放点，对城区人行道、市政设施进行全面维修，试行《城市主要街道停车位收费办法》；
3、认真搞好城市亮化工程，稳步推进路灯节能工程的实施。
（五）加大垃圾管理力度，优化城市环境
1、加大街道清扫保洁力度，确保街道干净卫生，保证垃圾及时清运；
2、加大死角垃圾的清运力度；
3、加大城区环卫设施的监管力度，加大对城区内生活垃圾乱顷乱倒、乱吐乱扔等行为的查处力度；
4、做好城市建筑弃渣处置场建运行工作，城区运输建筑垃圾实行封闭运输；
5、洒水车、吸尘车日常运行；
6、建成城市生活垃圾中转站；
7、城市生活垃圾处理厂规范运行，做好生活垃圾处置费征收的前期工作。
（六）深化改革，建立城市管理长效机制
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（一）理清工作思路，目标任务进一步得到落实。年初起，我局在充分总结2012年工作的基础上，集思广益，固强补弱，坚持从“四个一”谋划和落实2013年工作任务。一是确立一个目标。提出并确立了今年城市管理工作“一实现六进一步”的目标。“一实现”：实现创建省级园林县城的目标，“六进一步”：市容市貌进一步改观，环境卫生进一步改善，服务管理水平进一步提高，园林景观进一步提升，基础设施进一步完善升；二是完善一个计划。依据县委常委会2013年工作要点及《政府工作》主要目标任务，结合自身工作实际，制定出台了《县城管局2013年工作计划及主要目标任务分解安排》，将全年日常管理、监察执法、环卫保洁、市政建设和管理等四大项39个分项工作内容分解到各分管领导及责任单位，明确任务标准和完成时限；三是强化一项措施。强化督查工作措施，继续推进三级督查机制，定期检查督导目标任务工作进展情况，确保工作真正落到实处；四是落实一项制度。即落实绩效考核制度，把各单位的工作目标考评与个人绩效工资挂钩，制定出台《县城管局2013年度目标管理考评方案》，考核采取千分扣分制，对各单位工作考核细则和内容进一步细化，大至重点工作的落实，小至街道的每个车辆停放和每处垃圾清扫都制定详细的工作标准和扣分额度，通过局监察部门每日专职考评，每季度小结通报，进一步促进工作水平的提升。
（二）优化队伍管理，自身建设进一步得到加强。过硬的队伍是工作的有力保障。今年以来，我们在重视加强队伍建设中，突出三个方面优化队伍管理。
一是以思想教育为先导。在抓好常规性理论政治教育的同时，通过利用局务会、职工大会等工作例会，把立足岗位，甘于奉献的思想教育渗透到日常工作中，积极推行了干部谈心谈话制度和“周五局长谈心日”活动，进一步强化干部职工的思想教育，及时解决了干部职工在工作中遇到不良思想苗头。并结合一系列讲话精神，组织开展“实现伟大中国梦，建设美丽新，扎实推进省级园林和生态宜居县城创建工作”主题教育实践活动，通过开展优秀城管中队和城管队员评比活动，积极引导广大立足本职，为城市管理工作贡献力量。
二是以作风建设为根本。继续保持军事训练常态化，进一步培养干部职工纪律、服务命令意识，并依据中央八项规定及省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众有关精神，制定出台《县城管局关于进一步严肃工作纪律改进工作作风的有关规定》，强化干部职工服务意识、效率意识、廉政意识，从制度严明干部职工作风纪律，树立城管良好形象。
三是以城管文化为理念。文化是一支队伍的灵魂，我们坚持把城管文化建设作为干部职工教育的主阵地，牢固树立干部职工“快人一步，先人半拍，主动作为，积极作为”的城管精神，通过有计划地开展三八妇女节、五一文体娱乐比赛和读好书、征文等一系列健康向上的文体活动，营造了宽松、和谐的内部工作环境，增强团队协作精神。
（三）强推特色活动，管理机制进一步得到完善。认真贯彻落实省市管理年活动精神，履行牵头抓总的职责，全面推进活动各项整治任务的落实，进一步完善我县的城市管理机制
1.明确责任，完善方案。以县委办、县政府办的名义制定出台了《县城市管理年实施方案》，层层分解工作目标任务，将方案中“两项建设九项整治”90余项工作内容分解到各职能单位，明确各牵头和责任单位，制定完善了督查制度、定期调度制、责任分工和考评制度，加大各项工作的落实力度，有力推动了活动的扎实开展。通过推动城市管理年活动的开展，进一步明确工作责任，形成齐抓共管的局面，从根本上解决管理制度不完善，管理工作相互推诿的局面，推进我县城市管理水平的提高。
2.加强宣传，营造氛围。通过多渠道、多形式加强城市管理年活动的宣传，收到较好的效果。一是电视有影。通过县电视台创办了《城管之声》电视专栏，重点报道城市管理年工作开展情况、宣传城市管理法规、曝光不文明行为等；二是报刊有文。利用《城管》简报加大对城市管理年活动的宣传，并将每期简报抄送至全县各单位，动员全县各单位参加和支持城市管理年工作；三是街头有标语。利用城区高炮广告、沿街建筑物、罗马旗杆广告栏、桥梁、交通护栏、沿街工地围墙等悬挂100多条宣传标语，迅速形成了强大的宣传攻势，积极营造和引导广大群众参与城市管理工作的良好氛围。
（四）立足本职工作，管理服务水平进一步得到提升。今年以来，我们结合县城市管理年活动的开展，深入巩固“治脏、治乱、治堵”工作，以建设为基础，以管理为重点，突出解决城市管理的难点问题，立足本职工作，真正把城市管理工作融入到改善城市形象和服务群众生活当中，努力提升城市管理的服务水平。
1．推行网络化管理，市容秩序更有序。今年以来，我们积极推行了网格化包干责任制，将城区分为6个管理区域，12个单元管理网格，明确每个管理区域设1个管理中队，实现了中队包片，小组包段，队员包点的的网格化管理模式。在此基础上，充分摸索城市管理的特点和节点，实行了错时延时制、节假日轮值制、夜间巡查制，不断强化市容秩序的监管，突出精细化管理。一是占道经营得到有效治理。取缔了主街占道经营审批项，拆除西华路、莲塘路、琴江路占道货亭8起，取缔沿街占道摊点和门店82起；投入30万元建成占地约2000多平方的东城临时农贸市场，将以往占道乱摆卖的蔬菜摊、猪肉摊、水果摊、早餐点200余个摊点引入市场，彻底解决了琴江东路占道为市的恶劣现象；按照“不扰群众,不碍交通,方便消费”的要求，强制取缔了县城居住区、公共场所12个占道夜宵摊点，并通过统一规划和管理，在东城区近2万平方米的已征未建及闲置空地设立夜宵集中经营区。二是户外广告逐步规范。依据门店招牌设置“伸出一个面，下下一条线”的标准，已着手对城区6条主次街道的门店招牌设置标准进行逐个勘测，初步建立起城区各道路门店招牌设置规范活页汇编，真正让门店招牌审批标准做到有据可依；坚决取缔未批先挂、乱搭乱设户外广告的违章行为，今年5月，城管监察组织40名执法人员开展户外广告专项整治活动，先后拆除违章户外广告89起125块。三是强化道路秩序顺畅有序。今年3月和5月，县交警部门与县城管部门组建联合整治小组，分别开展两次声势较大的城区交通秩序集中整治活动，连续整治时间达20余天，先后出动执法人员120余人次，查处车辆乱停放、“三超”车辆、乱闯红灯等交通违法行为150余起，对交通违章行为在管理上形成高压态势，进一步改善了城区道路通行秩序。
2.加大市场化运作，环境卫生更整洁。一是继续扩充城区清扫保洁覆盖面。逐步将小街小巷、温坊工业园、琴江河约70万保洁面积纳入市场化清扫保洁范围，建立健全市场化清扫保洁监管和考评机制，落实12小时巡回保洁制，确保城区全天候保持洁净；二是不断完善环卫设施。先后投入14万购置共计100个分类式及广告式垃圾箱，更换一批受损的果皮箱，城区果皮箱设置实现全覆盖；三是强化建筑垃圾的源头管理。组建成立余土监察中队，实施跟踪管理，严格落实工地出入道路硬化和打围作业制度，加大了对超载、抛洒、违规运输处理建筑垃圾的查处力度。上半年共纠查余土运输污染200余起，处罚65起，从根本上减少了道路污染事件的发生。
3.注重高品质建设，园林绿化更宜人。今年上半年，我们先后投入200多万元实施城区行道树种植和琴江公园绿化苗木补植等项目，通过更换补植沿线死株、缺株的行道树及对景观公园进行多品种搭配密植等措施，进一步提升园林景观形象，优化人居环境；为提升城区园林绿化管护水平，今年起，我们将新移交的城南入口景观公园、市民公园、琴江公园等13万平方米的园化绿化养护工作承包给专业园林绿护公司，通过实行城市园林绿化养护管理市场化运作，达到养护效率、养护质量和城市绿化整体水平的提高。
4.坚持人性化服务，市政管护更细仔。围绕方便群众，安全出行的要求，注重工作细节，防渐杜微，及时修缮受损的市政公用设施，大至受损道路的改造，小至河堤护栏的修复，避免群众出行发生的安全隐患；针对今年强降雨频繁发生，实行夜间不间断巡查，认真做好城区防汛排涝工作，及时疏通城区下水管道。今年以来，先后更新维修下水井盖80余处，交通及河堤护栏32处，新修复受损大理石人行道及机动车道路路面1000余平方米，路沿石1500余米长，疏通下水管道5000米长，总投入维修资金达10万元。
（五）强抓重点工作，服务发展能力进一步得到提高。
1.创园工作有序推进。把创建省级园林县城作为提升城市品牌的重要抓手。年初起，我局早着手、早谋划创建工作，通过县政府办名义制定出台了《县创建省级园林县城工作实施方案》，明确创园工作职责和分工，积极动员各单位参与创建工作。上半年，我局依据城市发展总体规划，聘请交大园林专业设计公司，修编完善《县城区绿地系统规划》；为总结我县创园工作成果，我局经多方努力，聘请电视台制作创园影象专题片。
2.招商引资成绩显著。结合县委、县政府关于开展“招商引资奋战60天”活动要求，我局通过多方牵线搭桥，及时把握优势，找准突破口，内引外联，积极宣传我县的区位、资源、产业等方面的优势，大力推介、洽谈和引进项目。今年新引进“县利瑶服饰织造有限公司”，于1月份鉴定投资协议，注册资金300万元，3月份开始运行；引进“县百昌服饰织造有限公司”于3月份鉴定投资协议，注册资金100万元，投资总额2000万元，5月份开始运行。对已引进的企业，严格执行县政府出台的各项优惠政策，做到以法规政策规定办事，热心服务企业。今年5月，我局在得知欣盛制衣有限公司因制衣设备储气罐未安装而影响企业生产后，主动为企业联系宁都县一家安装公司为其安装设备，帮助企业解决了燃眉之急。
3.“三送”工作扎实有效。一是用心解民意。今年4月，我局组织15名“三送”干部开展为期一星期的集中走访活动，及时与他们建立帮扶结对子，真正了解每名帮扶对象家庭情况，及时掌握群众生活实际困难，进一步增进干群关系；二是真心送温暖。积极开展春节、端午节走访慰问活动，先后局领导干部走访慰问困难群众20余户，送去慰问金及物资1万余元，并为良溪村全村480余户发放价值约2多万元的蒸锅，真正把组织的温暖送到群众手中；三是用心送服务。及时了解群众的诉求，努力协调解决。上半年，通过“三送”工作队的努力，解决了驻村农保、医保、小额贷款、低保等诉求8起，用心为群众解决实际困难。
二、存在问题
一是城市管理机制有待进一步理顺。部分城市管理工作仍存在职责不清、责任不明，存在多头管理、人为分权的问题，往往是“好事大家争着管、难事没人管”，大城管格局还未完成形成，个别部门有推诿扯皮的现象；在实际工作中缺乏行之有效的信息沟通、工作协调等机制，工作效率需加强，协同合力不够。
二是建设资金投入不够。受本县财政收入的限制，用于农贸市场建设、停车场、园林建设和维护、交通设施、环卫设施、市政公用设施建设和维护等方面的资金和经费投入少，影响城市整体服务功能的完善。
三是商业网点规划布局不合理。县城规划区功能划分不完善，布局不合理，部分商业网点规划执行不到位。如：建材、餐饮、物流、汽修汽配、汽车美容等，直接增加了城市管理难度。
四是管理力量和专业技术人员欠缺。如园林绿化设计、市政工程预结算、行政执法等专业人员比较紧缺，执法管理力量还较弱。
五是广大群众公共意识有待提高。随着城镇化步伐的加快，较大部分群众的城市管理工作认识不深，遵守城市管理规定的自觉性、主动性不够，公共文明意识仍较淡薄，乱扔乱倒垃圾、乱占道、乱摆卖、破坏市政园林设施和不遵守交通秩序的不文明行为仍然存在。
三、下半年工作思路及打算
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一、认真分析当前面临的形势，切实增强搞好城市管理工作的紧迫感
今年以来，全区上下深入开展了居民小区、城市道路综合整治和六项专项整治活动，城市市容环境面貌得到了进一步的改善。根据市、区近期对城市管理工作的检查情况，城市管理体制和职能权限调整以后，虽然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改观，但是，就整个城市管理工作而言，进一步幅度不大，面貌改善不明显，存在的问题还比较多。对这些问题，归纳起来，主要有以下几点：
一是治脏不彻底。个别地区、路段、居民小区保洁质量不高，果皮纸屑、塑料袋随处可见；路边、居民小区等处堆放垃圾不能及时清运；临街餐饮店、市场及洗车场污水横溢，卫生状况较差；环卫设施损坏较多，垃圾运输撒漏仍然存在。二是治乱不到位。各类违章搭建有蔓延的趋势，拆除违法建筑物、构筑物效果不明显；占道经营、店外经营、涨市经营、乱设夜市烧烤点出现回潮，个别路段、小区还十分严重；户外广告设置不规范，随意性大，缺乏有效监督；非机动车摆放不规范，无人进行管理。三是治差力度不大。路边、花坛杂草丛生，部分绿地损坏严重；一些沿街小门面门头字号设置不规范，档次低，店外乱堆乱放严重；家犬管理有所放松，不办证、不按规定时间地点遛犬的现象有所抬头；乱贴乱画及各种野广告没有得到有效遏制；油烟扰民、噪声扰民情况严重，投诉不断，解决不力。四是城管职能、权限落实工作还存在一定问题。审批部门与执法单位衔接、抄告备案、结果反馈等工作配合不够，对出现的问题，不是重复处罚，就是无人过问；少数单位不能坚持依法行政，仅从单位利益出发，要么乱作为，乱批、乱建、乱摆、乱罚、乱收；要么不作为，为了经济收入，不认真履行法定职责，该管的不管，该罚的不罚。
对于存在这些问题，虽然有城市管理问题矛盾积压过多等客观因素，解决这些问题需要一定的过程、时间和财力支撑，但主观因素十分突出。首先，个别单位领导对城市管理工作重视程度不够。存在松懈、麻痹、厌战的情绪，面对面广量大、问题矛盾较多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施。其次，少数城管、环卫工作人员工作责任心不强。没有工作主动性、积极性，对存在问题熟识无睹。第三，城管工作制度流于形式。四定工作机制和工作责任制、责任追究制、评议考核制度有些还未真正建立，有些制度没有真正得到落实，造成责任不清、奖罚不明，城市管理反复、回潮现象严重。
对于这些存在的问题和工作中的薄弱环节，各部门、各街道办事处必须引起高度重视，进一步增强搞好城市管理工作的紧迫感，采取切实有效的措施，努力加以解决，千方百计把城市管理工作落到实处，抓出成效。
二、集中解决城市管理突出问题，努力实现城管工作争先创优各项目标
各部门、各街道要针对当前城管工作存在的问题和面临的形势，以城管体制职能调整为契机，再次掀起城市环境综合整治新，集中解决一批突出问题，努力实现全市城市管理争先创优各项目标。
一继续开展道路和居民小区综合整治活动。经过前几个月的整治和检查验收，我区整治工作已经取得了初步成效，但因后续日常管理工作的不到位，一些整治过的地区和路段回潮现象已非常严重。各街道、各有关部门要认真组织一次回头看，对全区条主次干道、个较差居民小区存在的问题进行摸底排队，从市容秩序、环境卫生、市政设施、户外广告、建筑物容貌和绿化管理等多方面，制定出整治方案，再进行一次脏、乱、差全面整治活动，确保近期内城市市容状况有一个明显的改善，城管工作水平有一个显著的提高。
㈡加大专项整治工作力度。一是突出抓好违章建筑整治。违章搭建问题目前十分严重，既有历史遗留的问题，也有新建的；既有社会上的，也有街道办事处搭车新建的。对于历史遗留的违章建筑，由规划局提出处理意见，区城管部门作为执法主体，逐步予以拆除；对于新增的违章建筑，由区城管、街道办事处具体处理，违章建筑必须无条件拆除。各街道要加强对辖区内违章建筑的管理，早发现、早制止，并及时告知规划执法中队，力争阻止在开始阶段，杜绝既成事实增加执法难度现象。对已建成的违章建筑，区城管执法局要认真核查、落实，依法作出处罚，并限期彻底拆除。各街道要强化法制观念，不得带头违章搭建，更不得对辖区违章搭建越权审批、以罚代批、以罚代管及乱收费、乱罚款，坚决遏止违章搭建上升的势头。二是加强广告管理工作。对已经设立的广告，要依法进行全面清理，凡是经过批准的要提高档次，达到规划标准；凡是没有经过批准的要依法拆除。对于今后的广告审批，要严格按照市规划部门的整体规划，从严控制。三是开展油烟、噪声扰民治理工作。对居民楼下、居住区内经营有噪音、油烟污染的行业，要进行一次专项整治，协调工商、环保部门，无证经营的一律取缔；虽证照齐全，但不符合经营条件的也要依法注销。四是认真解决市场涨市经营问题。积极协调工商部门取缔马路市场和市场涨市，规范市场周围秩序，改善环境卫生状况，进一步加强非机动车停放管理，强化对各类停车场、洗车场的监管。版权所有
㈢进一步加大城市中心区整治工作落实力度。城市中心区路的整治是区委、区政府为提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，对老城区提档升级采取的重大举措，沿线相关街道承担着艰巨的任务。虽然前一段时间整治工作进展较为顺利，但遇到的困难和问题还不少。各有关街道要进一步认识这项整治工作的重要意义，明确改造任务，严格工作标准，不折不扣地把决策部署落实到位；要采取先易后难的办法，选准突破口，带动道路整治工作开展；要牢牢把握施工合同签订工作，协调产权单位与施工单位尽快签约实施；要加强督促、协调、配合，确保月底前全面完成整治任务。
（四）加强市政设施、绿化、物业的管理。区街道路经过三年的整治，基本上完成了大部分的维修工作，但部分道路出现新的破损，一些市政配套设施人为损坏的现象依然存在。建设部门要进一步对人民群众反映较为强烈、矛盾较为集中道路、市政设施维修问题，排出方案，制定计划，年底前再整治一批；要进一步加强对市政配套设施的管理，对掘路施工、占道施工等方面的问题，严格审批，加强监管，及时恢复，完善城市服务功能。版权所有
三、强化各项工作措施，全面开创我区城市管理工作新局面
抓城市管理工作，关键是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，创品牌，做城市管理工作的领头羊。
一是要强化对城市管理工作的组织领导。各街道、各部门要真正把城市管理工作摆在重要位置，切实加强组织领导，努力保持城市管理的领先地位。街道办事处要按照属地管理的原则，全面担起辖区城市管理工作的各项责任，认真抓好城市环境综合整治和日常管理工作；要协调处理好城市管理和经济发展的关，不得出现利用职权，乱搭乱建、乱批乱设的现象。城管执法、建设、绿化、规划、房管等部门要按照职责分工，既要履行各自职责，又要与街道办事处加强协作、密切配合，共同做好辖区的城市管理工作。
二是要进一步完善城管机制、制度。提高城市管理和保洁水平，关键是要靠良好的机制去激励人，严格的制度去约束人。虽然我们围绕机制、制度创新作了大量工作，但在落实问题上还存在许多不足。近期，要在全区城管、环卫职工中进一步完善定人、定岗、定职责、定奖惩的工作机制，制定明确的奖罚制度，做到责任明确、人员到位、制度健全，确保考核有据、奖罚到人、管理有效。建立健全行政执法责任制度、错案追究制度和执法评议考核制度，促进执法水平的不断提高。
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一、做好城市管理工作的廉洁人。作为城市管理人员要踏踏实实、兢兢业业做事，又要堂堂正正做人，正所谓立身贵廉明。不定期开展《队伍手册》学习，强化对六条禁令、非工作时间自律公约、队容风纪、日常行为规范、执法车辆管理的认识，培养责任意识。坚持廉洁自律，恪尽职守，并实行“三禁三不”行为机制，严禁违法行使职权或，严禁利用职权索要财物、收受贿赂，严禁私分没收物品，不得从事与执法工作相关的经营活动，不准利用职权为个人谋取不正当利益，不得利用职权向个人“吃、拿、卡、要”等行为。
二、做好城市管理工作的责任人。随着国家级经济技术开发区东扩，在面临任务重、人员少的难题下，合理调配坚持守好本职岗位，在工作上恪尽职守，并且强化每队员树立起“干一行、爱一行、乐意吃苦、乐意为人”的工作思想，要有崇高的事业心和强烈的责任感，始终不能忘记自己的职责，始终不能忘记做好本职工作，从小事入手，从小事做起，树好自身形象，增强自身责任。对自己所担负的职责，才能更好地尽职，才能尽心尽力、完善性地完成工作。并要有创新精神，管理者如缺乏创新精神，工作上就可能墨守成规、敷衍塞责，就难以很好的履行职责，更谈不上高标准、高质量地地开展工作。
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我个人，把的政治定位在较高的上,才能看到的缺点、和差距,才能激起强烈的忧患意识和自省精神，才能地充实，才能清醒的头脑,不折不扣地把党和的方针政策到工作的实践中去。的主要人，更要具备过硬的政治素质、较高的知识和的能力。为此，我“”的要求，学习，领会，把握实质，的理论素养。我能够身体力行，带领全体学习城市管理的法律法规知识，调研，我县城市管理工作的难点、热点问题，城市管理体制改革等的化建议，为县委、县决策参考，在内部了的理论学习和调查风气。
二、本职，求真务实，出色地城市管理的工作
㈠以人为本，确立亲民、爱民、为民意识
城市管理要以人为本的原则，从、培养、的角度，市民素质，从而为人们和工作环境和生活环境。为此，城管办确立了亲民、爱民、为民意识，牢记全心全意为服务的宗旨，“管理服务”的思想。政务公示制度，内部约束和外部监督机制，公开、公平、公正的管理环境，解决反映的热点、难点问题，为排忧解难。深化宣传教育，行之的为民服务措施，为全县市民服务，城市管理工作了市.民的理解和支持，执法环境了。
㈡依法行政，廉明、公正、高效原则
城市管理工作与关系极为密切，城管执法队伍的形象在程度上代表着党和的形象。为此，把一支廉明、公正、高效的执法队伍城管行政执法工作的关键。制度建设，制定了一系列行之的规章制度，规范内部管理，并学习外地经验，在队伍建设和管理了和实践；从严治队，思想教育，考核制度，强化自身建设，塑造城管监察形象；适实转变工作思路，安排工作，改进工作方法，努力、文明、公正执法。一年来，在执法过程中，一起不文明执法的，也因违反执法程序和规定与当事人冲突的事件，市民城管执法的投诉率为零。
㈢强化综合整治，狠抓长效管理，城市容貌管理工作长足发展
为城市管理工作，本人能够注重与城管的，努力使城管办的综合职能。地与公安、工商、城建、沛城镇等，力量、、抓住典型、以点带面，对城区环境综合整治。“堵疏”的原则，科学管理，依法行政，规范城区摊点的设置。清理主次干道两侧的流动摊点、违章摊点，取缔市民生活、生产的马路市场，并定人、定岗、定责管理。专人城区早点、夜市摊点的管理，了“管而不死、活而不乱”；把城区机动车、非机动车停放点管理工作的常抓不懈。城镇、交警查处违章占道和打谷晒场，规范劳动力市场，了交通秩序，消除了事故隐患，市容秩序管理新；与规划、公安、城建组成综合执法队伍，抓好城区主次干道两侧违章搭建和观瞻的残墙断壁的清理和改造，使城区容貌管理；四是户外广告的审批和管理，控制过街横幅、楼体布幔等低档次广告的设置，杜绝铁皮广告和墙体商业广告的制作，对乱张贴乱刻画“野广告”随贴随清，营造了整洁、优美的市容环境，了我县市容管理工作的。
三、克已奉公，自加，努力营造向上的工作，工作的
㈠以事业和诚信凝聚人心。强烈的事业心和责任感，是事业兴旺的关键因素。一年来，我以事业凝聚人心，以诚信感召人心，调动全体干部职工的主观能动性，以强烈的责任心和向心力，注重营造团结拼搏、进取的竞争。在实践中我认识到，工作的高低，需要有清晰的思路，还需要强的措施保障。路段管理中的薄弱环节，能够思路，柔性工作硬性考核办法，适时把管理引入日常工作，每个工作人员的职责和任务，监督考核，奖勤罚懒，收到了激励先进、鞭策后进的双重效应，了工作作风的转变和工作的。
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2012年我街城市管理工作总体思路是：争取三个突破（环卫规费的收取有突破、环卫所经费收支实现平衡；执法中队正规化建设有突破，各项指标达到市级标准；打击非法行医有突破，年终争创无非医街道）。保持四个亮点（基本无“三乱”街道；无违章占道街道；无新增违法建设街道；背街小巷干净整洁）。完成五大目标（全年“双创”成绩平均80分；1个社区评为市级优胜社区，2个社区评为区级优胜社区；拆除违法建设1500平方米；政务平台投诉案件按时办结率95%；整治油烟、噪音扰民10处）。
二、主要工作任务
（一）全力抓好“双创”工作。以“干净、整洁、通畅”为创建标准，在继续加大对7条市民满意路创建力度的同时，重点抓好社区和集贸市场周边的环境卫生整治工作。进一步完善检查考核制度，落实责任制，坚持精细化、长效化管理，加强清扫保洁，加强守点布控，加强对社区占道经营、出店经营的管理，继续发动居民群众参与治理“三乱”。认真开展“市容环境长效管理优胜社区”的创建活动，全年9个社区全部达标，至少3个社区进入市、区优胜社区行列，街道进入全市一类优良街道行列。
（二）开展违法建设的查处和控管工作。加大对新的违法建设的巡查与控管力度，发现一处，拆除一处，确保全年无新增违法建设；对压占基础设施管网、消防通道的违法建设，组织力量坚决予以拆除；对历史存量的违法建设，要继续进行实地调查，分类归档与处理，并有计划的逐步拆除。
（三）组织开展爱国卫生运动。以创建国家卫生城市为重点，积极开展第二十一个“爱国卫生月”活动，发动辖区单位、机关干部及居民群众参与爱国卫生运动。继续开展以清理阳台、楼道、屋顶、卫生死角为主要内容的周末义务劳动，加大春秋两季除“四害”力度，治理蚊蝇孳生地，落实灭鼠灭蚊（蝇）灭蟑螂工作。继续开展创建市、区卫生先进单位活动，注重原始资料的收集整理与归档，为迎检工作打下良好基础。
（四）积极开展绿化、美化活动。按照区绿委会下达的绿化目标，结合街情，实行见缝插绿和补栽，全年新植树木100株，垂直绿化100米，新增绿地200平方米，力争拆墙透绿100米，屋顶绿化200平方米。加强新植树木和绿地的管理，按区域实行社区承包责任制，确保树木成活率和绿地卫生整洁。
（五）积极推进辖区内基础设施建设。继续协调区建设局、水务局等部门，对辖区内影响环境质量的部分破损道路、老化的下水设施进行维修改造。积极争取区职能部门和省中山医院的支持，将唐家巷打造成市、区有一定影响的“文明示范路段”。
（六）做好政务平台投诉案件的按时处置工作。政务平台受理市民投诉案件是政府的一项贴近民众生活、为民排忧解难的重要措施，绝大多数投诉属于城市管理的工作内容，因此，要建立办理案件联动责任制，做到责任明确，相互协调，既分工又合作。在办理过程中，一是接收案件要准；二是承办案件要细；三是回复案件要快。全年投诉案件办结率达100%，按时办结率达95%，群众满意率达95%。
（七）认真开展对无证非法行医的整治工作。各社区要保持和继续争创“无非法行医”社区，在取缔完无证非法行医后，社区要加强对无证行医户的监管力度，做到发现一起，制止一起。街城管办要配合区卫生监督所加强对无证行医的执法力度，坚决取缔非法行医。今年全街9个社区要全部达到“无非法行医”社区。
（八）积极开展环保综合整治。配合区职能部门大力开展环保综合整治工作，继续加大对占道夜市排档油烟噪音扰民的整治力度，取缔油烟扰民的占道烧烤，重点对长堤街“牛肉萝卜汤”、汉正街口等夜市排档进行严格管理。同时对“成功酒家”、“朱氏餐馆”等10家餐饮店及周边进行综合整治。
（九）加强食品安全卫生监督工作。充分发挥各社区信息员的作用，畅通食品安全卫生监督信息渠道，对无证小作坊、小摊点，不符合卫生条件的生产厂家，积极配合执法部门加强执法和管理，确保人民群众的食品安全。
（十）切实加强无偿献血工作。加大《市献血条例》的宣传力度，动员组织辖区单位、居民、外来务工人员积极参加无偿献血。要强化组织目标管理，落实责任，全面完成区下达我街的61名无偿献血任务。
三、主要工作措施
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各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：
在这硕果飘香，洋溢着丰收喜悦的金秋时节，我们隆重举行城区北移一期基础设施建设暨文化南路馨苑游园工程竣工仪式，值此，我代表市委、人大、政府、政协四套班子，向参加今天剪彩仪式的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎，向城建系统各级干部职工及关心支持我市城市建设的各级领导、文秘站网各位来宾、社会各界人士表示衷心的感谢!城市是现代文明的标志，是一个地方的名片,是物质文明、政治文明、精神文明发展的重要载体，加快城市建设，有利于拉动经济增长，刺激消费，改善投资环境，吸引外来投资；有利于建设社会主义精神文明，提高全社会的文明程度，促进社会主义和谐社会的发展；有利于促进城乡统筹发展，改善人居环境，提高群众的生活水平和质量。近年来，市委、市人民政府高度重视城市建设工作，组织实施了城区北移工程，投资近2亿元完成了文化路、广场东路、广场西路、光明路、一环中路、稻香北路和联汇路的新建改造及绿化、供排水、供电、供汽、供热、照明、通讯等配套设施建设工程；同时，突出以人为本的城市建设理念，加大城市绿化工作力度，新增城区绿地5万多平方米，既美化了环境，又为广大群众提供了休闲娱乐的场地，今天馨苑游园的竣工，为我市又增添了一处和谐宜人的景观。文秘站网
同志们，随着经济发展和社会进步，人民群众的生活需求越来越高，人们渴望拥有富足充裕的物质生活，渴望拥有优雅舒适的生活环境。加快城市建设，不断满足群众的愿望和需求，是我们各级党委、政府的首要的职责。我们要坚持以人为本的发展方向，从人民群众关心的事情抓起，进一步加大城市建设工作力度，以建设高品位城市为发展目标，按照“以道路建设为骨架，以绿化和卫生为重点，沿边开发、沿路建设，不断加快城市基础设施建设，建设生态城市，提高城市品位”的城市建设工作思路，集思广益，多渠道筹集资金，不断加大城市建设投入，加快城市建设步伐，强化城市管理工作，为各族群众提供一个良好的安居和发展环境。
同志们，随着__x经济一体化战略的推进，我市城市建设与管理工作即将迎来新的大发展时期，我们要按照“三个代表”重要思想要求，树立科学的发展观和正确的政绩观，创新工作思路，相互配合，相互支持，共同推进我市城市建设与管理工作迈上新台阶，为建设特色鲜明的人文生态城区、使广大群众的生活得更加美好而努力奋斗！
谢谢大家!
