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一是加强领导。工作中,我们充分认识到,局务公开工作的成效不能局限于一朝一夕,要使局务公开工作不流于形式,不走过场,必须着眼建立局务公开长效机制和监督机制,使局务公开成为一种自觉的意识和行为。为确保局务公开各项工作落到实处,早在20__年8月,我们有关局务公开的文件精神,并结合我局实际,制定了__县气象局局务公开实施细则,并成立局务公开领导小组、监督小组和评议小组,还制作了规范的局务公开栏。
二是加强工作研究。局务公开领导小组认真学习局务公开工作会议精神以及其他有关局务公开的文件、规定,研究决定了调整和增加对外公开栏内容、调整局务公开工作机构,检查局务公开效果。监督评议小组也认真履行了监督职责,先后多次开展活动,对有关工作进行研究和督促检查,并对局务公开提出了很多有建设性的意见和建议,从而确保了该项工作的顺利实施。从20__年4月实行重大财务会签制度,遇有重大事项都要通过局务会研究,统一作出决定。
二、突出重点,创新形式,不断深化局务公开
在局务公开推进过程中,我们讲求实效,根据局里的实际,突出重点,创新形式,不断提高局务公开工作水平。
在公开内容上,我们在按照上级要求公开基本内容的基础上,重点公开与职工切身利益密切相关的事项,以及职工最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题,如预、决算及气象科技服务的目标及进度,项目的管理我们都在公开栏进行公开,并做到及时更新,确保让干职工了解单位的有关财务信息,监督局里的管理工作。另外,我们坚持把干部廉洁自律、计划生育、业务质量、领导干部住房等作为公开的重点内容,自觉接受干部职工的监督和检验,这些,都受到了干部部职工的普遍认可。干部职工从局务公开中不仅了解局务,而且反映自己的意愿,维护自己的利益,从而使局里的局务公开吸引了越来越多群众的关注。
三、求真务实,确保局务公开工作富有成效
我们把推行局务公开工作与转变机关作风、加强党风廉政建设、贯彻实施《行政许可法》工作结合起来,真抓实干,有力促进了各项工作。
一是促进了领导决策的民主化、科学化,增强了工作的透明度。通过充分发扬民主,做到重大事项决策,反复征求支部和干部群众的意见,调动了干部群众参与局务的积极性,提高了领导决策的科学性和准确性,增强了局里工作的透明度。
二是促进了党风风廉政建设,建立了从源头上预防腐败的良好机制。通过实施局务公开,把单位的财务状况以及局里的办事条件、办事制度、收费依据、办事依据、办事程序、办事结果公开化,实现了监督关口前移,避免了“暗箱操作”,铲除了滋生腐败的土壤。
3月22日气象局和教体局联合分别到马坳镇中学和渣津镇中学组织了一次气象科技知识的讲解。分别从4个方面来讲授气象知识。1.生存的大气与地球;2.气象现象的产生灾害与防御知识;3.天气预报是如何制作的;4.气候变化与如何保护的生存环境。
3月23日气象局在宁都镇范锻村开展春播气象咨询活动。
近日,县气象局针对今年世界气象日的纪念主题“天气和气候:青年人的参与”,策划开展了世界气象日主题系列活动。
在万物复苏的乡间农田现场,田间气象服务队带着最新一期《春耕春播气象服务专报》、《气象知识》和《20xx年春季气候趋势预测》向正在劳作的农户发放服务材料,积极主动的服务获得了农户们的连连赞誉。
在春和景明的县气象局大院,气象科技人员热心接待来自县第二小学200余名小客人们。通过气象科技人员的细心介绍和同学们的亲身体验,小气象迷们了解了世界气象日的由来和天气预报的制作流程,亲密接触能够捕捉“风云变幻”的气象设备,切身感受到气象科技的无穷魅力。
在干汊河镇的繁华路段现场,县气象局与干汊河镇综合信息服务站合作,悬挂世界气象日宣传横幅,设立“宣传咨询专场”,现场接受市民咨询,免费发放气象宣传资料1000余份,吸引了大批市民前来问询。
为提高气象科普宣传力度与覆盖面,提升民众防灾减灾能力,XX县气象局结合20xx年世界气象日“气候知识服务气候行动”主题,提前部署内容丰富、形式多样的纪念宣传活动。
一是提前制定《20xx年世界气象日活动实施方案》,成立领导小组,对活动进行策划和执行。
近期,国家农业部、中国气象局和省农业厅、省气象局相继联合下发了《关于进一步加强合作切实做好农业气象服务工作的通知》,要求两部门切实转变职能,改进工作方式,进一步加强合作,共同做好农业气象服务工作,促进农业和粮食生产稳定发展。为此,市农业局和市气象局召开了专题座谈会,商定进一步加强合作和协商,现就共同做好全市农业气象服务工作提出如下意见。
一、充分认识加强合作的重要意义
*是农业大市,农业生产的比重较大,农业发展的好坏对全市经济有重大影响。农业生产与降水、气温、干旱等各种气象条件密切相关,气象条件的好坏直接影响到农业的收成和农民的收入。我市资源性缺水地区,年降水量仅有500毫米,比周边城市都少,干旱每年都不同程度的发生。冰雹也是我市经常出现的气象灾害,对农业生产和特色产业发展影响很大。其他气象灾害发生也比较频繁。许多地方气象灾害仍是农业丰产丰收的主要制约因素。近年来,全市各级农业、气象部门都合作开展了大量有针对性的服务,对减轻农业气象灾害发挥了重要作用。实践证明,加强两部门合作,共同做好农业生产指导和气象服务工作,是切实履行两部门职能的现实需要,是实现农业防灾减灾的重要途径,是落实科学发展观、推进农业可持续发展的迫切要求,也是建设新农村的重要保障,对进一步减轻灾害损失、增加农民收入具有十分重要的意义。
二、建立重大农业气象灾害预警机制
农业部和中国气象局已分别制定了《农业重大自然灾害突发事件应急预案》和《重大气象灾害预警应急预案》,*省也制定了相应的《应急预案》。市、县两级农业部门和气象部门要根据当地常发自然灾害实际情况,有针对性地提出防灾减灾应对措施。加强对干旱、洪涝、冰雹、低温冷害、冻害、大风、干热风、倒春寒等我市常发性农业气象灾害的监测,根据灾害预测情况,确定其等级,及时预警预报。重大农业灾害性天气发生时,气象部门要及时向农业部门提供灾害发生地气象实况以及短时、短期天气预报;农业部门根据灾害发生等级、作物长势、病虫害发生等情况,及时制定生产管理措施,指导农民搞好抗灾、救灾工作,减轻灾害损失。
三、拓宽农业气象服务领域
各县(市)农业部门和气象部门要认真研究,针对当地的农业生产布局以及不同作物生长发育阶段,及时农业气象信息,并提出分类指导意见,指导基层干部和农民群众搞好生产管理和防灾减灾工作。要利用简报、网络、广播、电视、报刊等信息渠道,及时农业气象信息。并通过电视气象节目、121声讯台和手机短信传输等形式,逐步实现信息的可视化,不断提高信息质量和指导管理水平。同时,要拓宽农业气象服务领域,充分应用卫星遥感、雷达等现代科技手段,加强对农业生产的动态监测,在农业气象灾害预测、重大病虫害预报、农作物面积监测、产量形势分析等领域开展更为广泛的合作。充分利用气象灾害预警信号和手机短信预警服务平台的作用,为指挥防灾减灾和指挥生产服务。
四、建立健全合作制度和机制
农业部门和气象部门要建立定期工作交流制度,积极开展工作会商,及时沟通情况,共同研究重大问题。
1、建立会商制度。各级农业部门与同级气象部门都要建立气象、农情、灾情分析会商制度,在关键农事季节和灾害性天气来临前进行定期、不定期会商。关键农事季节由农业部门负责召集气象部门专业技术人员进行定期会商;遇有灾害性天气时,由气象部门召集农业部门专业技术人员进行不定期会商。
中图分类号:TP393文献标识码:A文章编号:1009-3044(2012)05-1154-03
Construction and Application of Video Conference System at City and County Meteorological Bureau
YANG Fang,LI Guo-hua
(Huanggang Meteorlogical Bureau of Hubei, Huanggang, 438000, China)
Abstract:According to the status quo and demand of the local video conferencing system, Huanggang Meteorlogical department has bulit the high definition video conferencing systems based on the existing meteorological network at city and county Meteorological Bureau.The weather forecaster (from the province , city and subordinate counties) can discuss the weather prediction timely and sufficiently by using the system; The system can also be used to expand the national、provincial、municipal remote consultation to the country-level weather bu? reau, and hold teleconference meeting and professional training etc. This paper describes the Huanggang meteorological video conference system from the following aspects:business requirements、system integration、functionality、features, and the application effect in weather consultation、video conferencing and other business.
Key words:hardware video conference system; high-definition video conference; weather forecast conferences; system construction; appli? cation
随着经济社会的快速发展,社会和公众对气象服务,特别是对气象为防灾减灾服务的要求越来越高,为满足我市公众气象服务和防灾、减灾决策服务对天气预报在服务范围、预报时效和准确率等方面的要求,依托气象业务宽带网建成市级气象视频会议系统。该系统实现了市-县气象部门实时业务交流;将国家局、省局、市局的业务远程会商扩展到县级;支持全国性的远程视频会议和技术培训的实施。对于发挥国家级和省级天气预报中心对市(州)气象部门、县级气象部门的指导作用,提高我省各级气象台站天气预报准确率,特别是在灾害性天气的联防和预警中发挥作用,更好地为全省各级政府决策、工农业生产、防汛抗旱提供及时、主动、准确、优质的气象服务具有十分重要的意义。
1气象视频会议系统现状和需求
1.1黄冈视频会议系统的现状
湖北省气象局已于2004年建成“省-市气象视频会议系统”,通过该系统可每天进行省市两级远程天气预报会商或远程视频会议,对于省级气象台对市级气象台的指导,发挥灾害性天气联防和预警作用,具有十分重要的意义;但市县两级气象部门视频会议系统一直处于空白状态,在一定程度上制约了市级气象台对县级气象站的指导作用,不利于市县天气预报联防和预警,不能满足气象现代化建设的发展要求。因此组建“市-县视频会议系统”是气象部门一项紧迫的任务。
1.2系统设计需求
为满足当前气象业务发展的需要,进一步提高预报准确性、提高行政办公效率、提高对突发事件的决策反映能力以及展开多媒体远程教育等,利用现有气象宽带通信网络和多媒体通信技术,建成以黄冈市局为中心,连接湖北省气象局和辖区内9个县(市)气象局的高清气象视频会议系统。市县高清气象视频会议系统既要完成异地预报员共同参加的天气预报会商,不仅实现多方交互式会议场景和预报分析材料的同时传输,各级分会场及发言人切换方便,同时要实现省、市、县级气象局甚至国家局的多级级联[1],还有气象系统的远程视频工作会议、业务技术培训等。
2气象视频会议系统的组建
黄冈气象视频会议系统采用MCU(TANDBERG Codian 4505)多媒体会议控制单元作为主会场服务器,上行通过6M SDH线路 与省局的MCU级连,下行通过2M SDH与辖区内9个县(市)气象局高清终端连接,为保证与省级系统级联的兼容性,黄冈局主会场选用了TANDBERG C60编解码器,县级分会场选用了TANDBERG Quick Set C20高清视频终端。黄冈市县所有的视频终端通过市局MCU组成一个基于气象专用骨干网络的视频会议网络,见下图1。
图1黄冈市气象局视频会议系统基本结构图
该系统为基于H.323协议的硬件视频会议系统,其组网结构是星型二级结构,由市局MCU连接省局MCU和管理下级单位,辖区内各县(市)台站分会场采用的视频终端都由市局统一对网络资源和视频会议系统资源进行管理和配置,从而达到分布式资源和集中式管理的完美结合,所有视频会商设备均满足ITU-T关于视频会议的各项标准,整个系统在稳定性、可靠性以及使用的易用性等方面均能达到最优化的组合[2]。系统建设完成后,市局MCU既用于单独召开辖区内各县(市)台站的视频会商会议,视频影像画面随着发言者的切换而切换,语音信号则是由MCU来进行混音处理后再送往各点;又可通过与省局MCU的级联,使各县市台站能收听、收看中央-省、省市间的视频会商会议,实现了国家局,省局,市局,台站的可视化会商。
4视频会议系统主要功能及特点
4.1系统主要功能
4.1.1天气会商
预报会商是制作天气预报的重要环节。黄冈市县气象视频会议系统的建成实现了中国局、省局会商会议对市、县各台站的转播,使得各级各专业技术人员有了与高层次人才对话的机会,对提高基层技术人员的业务素质具有深远影响。各级气象台站同步会商、实时分析气象资料,信息能得到及时反馈[3],特别是在有转折性或者复杂性天气过程期间,随时可以进行会商,一旦确定为灾害性天气,及时告知广大群众及有关领导,尽量减少灾害性天气所造成的损失,尽可能提高本地气象预报服务水平和防灾减灾服务的应急能力。
4.1.2视频会议
市县气象视频会议系统的建立,使得本地辖区内的各县(市)台站的参与人员能坐在各自的会议室就可以看到、听到国家局-省局、省局-市局的会议实况,使会议内容和精神及时、准确传达给相关人员;同时对于市局召开的各项县市重大业务会议,需要进行会商的每个会场均实现了双流,电子文稿和视频影像可以同时同步传输;该系统的建立,有效克服了空间、时间等限制,大大节约了会议成本,提高了工作效率,为本地各部门、各县市气象局联合开展天气预报服务、人影指挥作业、灾情监测以及业务指导、设备维护等提供了有利的支撑[4]。
4.1.3业务技术远程视频培训
为进一步提升气象为经济社会发展的服务能力,气象部门的新增业务及业务调整也随之增多,为满足现代气象业务发展的需要,组织业务、技术人员进行相关的学习和培训必不可少。利用该系统,可方便市县气象部门开展技术交流、学术讲座、专题报告、新技术培训等,为提高全市气象部门职工综合素质创造了基础条件,为进一步提高业务素质、业务技能奠定了基础。
4.2系统特点
4.2.1高清视频会议系统
高清是一种高质量的图像分辨率,具备高清能力的终端视频垂直分辨率达到或超过1280×720(720p)或者1920×1080(1080i),达到832kbp~4Mb的速率接入会议,视频的宽纵比为16:9。高清视频会议系统是双向、互动的过程,在网络中实时、双向地传输音频和视频数据。为实现高清视频技术,会议中所有的终端都必须是高清兼容设备[5]。该系统市局端使用TANDBERG MCU 4505和C60编解码器以及中央控制矩阵、大屏幕背投显示系统和电视墙组成;县(市)局端使用TANDBERG Quick Set C20高清视频终端,显示系统用高清电视机。TANDBERG Codian MCU 4500系列是业内领先的全高清多媒体会议桥,采用易于使用的多功能管理界面,在视频和音频方面的表现十分卓越。TANDBERG C60编解码器是新一代1080p高清视频协作引擎,它具有出色的集成特性,支持客户将 高清视频和协作机制灵活地融入到更多的团队应用中;县(市)视频终端设备选用TANDBERG Quick Set C20,它通过一个部署简单、管理方便、易于使用的系统实现全高清1080p视频[6]。
该系统所配置的设备从摄像机、编解码器到MCU等均为高清产品,与传统标清视频会议系统相比,它可以提供更高的视频分辨率,更清晰的图像和更流畅的画面,从而提升会议协作的应用效果,能够为用户带来更好的会议体验。
4.2.2面向业务需求的桌面延伸
在一些专家无法到达会议会场时,可通过远程WEB方式观看会议过程,还可直接加入会议,这就由于硬件视频会议系统具有向桌面扩展的能力,通过流媒体组播技术,局域网内的普通电脑在允许的情况下均可观看到会议的实况直播。
4.2.3集中管理模式
在市县气象视频会议系统中,市局MCU作为核心,可通过WEB方式进行登陆和管理,控制辖区内县(市)会商会议的有序进行。它可同时控制多个视频终端参与会议,实现召集与会者而无需各分会场主动呼入的功能,并能够制定任何一个视频终端为会议主持人,也能够设置成为争用主持人模式等[7]。任一会场都可以作为发言会场,通过市局MCU的管理和调度使得所有会场都可以收看发言会场,同时还允许其他会场提问或回答发言会场的问题,所有会场都可以收听到问答的声音,提问会场也可以转换为发言会场。市局管理员可在会议进行或者开启会议的时候锁定会议室,不允许其他人随意进入会议。管理员也可以让与会者立刻离开当前会议室。会议主持人可以控制其他与会者视频会议的界面保持一致、只有通过了会议室管理员的允许才能够发言等[8]。
5系统应用效果
黄冈市县视频会议系统自投入试运行以来,多次进行省局、市局、县局视频会商及会议,系统运行稳定,操作方便。面向辖区内县(市)气象局实时转发国家局-省局、省局-市局的会商及会议时,县局终端声音效果好,传输活动图像延迟小,双流技术可用,会商专用计算机所调用的气象资料清晰,如地面高空等值线条,云图和雷达图的层次等[9];市-县进行会商或会议时,声音和双流效果均良好,图像清晰,声音流畅,画面无马赛克及拖尾等现象;该系统的建成,为提高县级气象台站业务人员的预报水平和业务能力提供了良好的条件;满足了本地实际业务对可视化会商会议系统的需求。
6结束语
利用气象业务专用网络建立的市县气象视频会议系统,为气象部门之间的业务沟通和交流提供了平台,它不仅改善了市县气象部门之间的信息交流机制,同时提高了本地气象部门办公会议效率,在天气预报会商和远程业务技术培训等方面发挥了很好的效果,在灾害性天气的预报、防御中发挥了重要作用。该系统的建成,实现了本地县(市)与省市会商会议系统的对接,推动了市县两级气象事业信息化的发展,提高了县级天气预报的能力,也从总体上提高了本地气象现代化服务的总体水平。
参考文献:
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[2]王光辉.远程视频会商系统建设[J].网管员世界,2010,(15):48-49.
[3]杨挺.新疆气象局视频会商系统建设及应用[J].沙漠与绿洲气象,2009,3(B08): 67-69.
[4]李春艳.谈视频会议系统在气象部门的应用及其发展[J].科技资讯,2010,(12): 23-24.
[5]朱敏,叶田,李坤,刘剑晖.高清视频会议系统在淄博气象中的应用[J].山东气象,2011,31(2): 42-45.
[6] TANDBERG官方网页[OL].省略.