低保调查报告范文

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篇1

区面积736.3平方公里，内辖5个镇2个街道，24个社区，48个行政村，216个自然屯，人口23.4万，其中农业人口13.6万人，占总人口的58.1%，农村低保对象2012人，占农业人口总数的1.47%。经过几年的探索和实践，区已逐步建立了农村低保组织管理体系，并不断完善，主要有以下几个特点。

（一）低保审批规范化。在工作实践中，结合当地实际制定了农村低保管理办法，对保障标准、申报审批程序和时限都作了具体的规定，程序规范，并面向社会公开，阳光操作，切实增强了低保透明度。

（二）保障对象管理动态化。在应保尽保基础上，加强动态管理，实行应退则退。通过定期不定期的核查，尽最大可能掌握保障对象家庭生活变化情况，实行动态调整，努力做到保障对象有进有出，补助水平有升有降。

（三）分类管理科学化。为体现保障公平，对保障对象实行分类施保，对重度残疾人、老年人、在校学生等特殊群体实行低保金加发。

（四）资金发放社会化。在区财力十分有限的情况下，努力筹措低保配套资金，确保了低保资金按季足额发放，并实行低保金银行窗口社会化发放。

二、当前农村低保工作中存在的问题

区农村低保制度实施以来，取得了一定成果，但也存在一些突出问题，急需研究改进。最主要的是覆盖面小、保障标准低的问题，使许多农村生活比较困难家庭仍然不能纳入低保范围。除此之外，在农村低保工作实践过程中，以下几个问题也比较突出。

（一）城乡低保标准差距较大。由于历史原因，我国形成了特有的城乡二元结构，由此带来了很多社会问题，最低生活保障制度也不例外。最低生活保障制度保障的是一种最基本的生活需求，但是城乡间这一制度的保障内容和保障水平的差异却很大，区是近城区，城乡居民呈混居状态，他们的生活方式和收入水平越来越接近，城乡界限日益模糊。而城乡低保标准和补助水平却存在较大差异，城市低保标准为360元/月，农村低保标准为1500元/年，月标准核125元，农村低保月补助水平只占城市的34.7%，这种救助待遇的不平等，造成了新的城乡差别。在区（乃至全国），最低生活保障制度的设计和实践中，农村最低生活保障具有低标准、广覆盖的特点，与城市最低生活保障标准差距很大，这种现象在很长一段时间内被认为是“自然而合理”的，这在一定程度上凸显了在建立农村最低生活保障制度价值取向上的偏差，这不符合社会保障公平理念，不利于统筹城乡发展。

（二）农村家庭收入难核定。农村居民收入有其自身特点，使得家庭收入核定存在一定困难。第一，收入难以货币化。由于农村居民收入中粮食等实物占相当比重，在价值转化过程中存在较大的难确定性。种植、养殖等具体项目品种不同，其产值、投入及市场价格也不一样，这些收入的测算核定缺乏一种较为合理的衡量标准。第二，收入的不稳定性。除农作物收成的季节性及受自然灾害的影响较大等因素外，农产品的价格受市场行情的影响波动较大，外出务工人员的增加也增大了收入的不稳定性。第三，重大支出加剧了贫困。由于农村社会保障制度还未完全普及，那些劳动能力弱化和缺少经济来源的困难群众，在生活、就医、子女就学等方面的大项支出，使家庭生活的困难加大，特别是在重大疾病面前，往往导致有看病钱没吃饭钱的现象发生。

（三）保障标准自然增长机制还不够健全。现行的农村居民最低生活保障标准普遍偏低。2010年区农民人均纯收入达到了7842.6元，而农村低保标准仅为每人每年1500元，即每人每月按125元基本生活支出核算，仅占农民人均纯收入的19.1%。这样的保障标准，很难维系一个农村居民的基本生活需求。保障标准的提高还没有设立更为科学、稳定的增长机制。

（四）工作程序过于繁杂。在建立农村低保制度之初，为了力求规范、体现公开，实行的农村低保工作程序，基本都是“三级调查、三级评议、三榜公示”，程序比较繁杂，审批时限较长。农村低保的工作重心是落在最基层的村委会，而村委会人员都是半脱产的，他们还有自己的那份“责任田”，所以，有些工作程序就难免被“偷工减料”，并不能全部做到位。村委会不具有行政审批职能，也不适合作为初级审批的职能部门，同时由于农村的特殊情况，难免出现应保未保或不应保而保的现象。

（五）动态管理难度大。从农村低保制度建立以来，动态管理问题一直在困扰着管理者。“进低保容易，出低保难”。虽然有一系列管理措施，但由于多方面原因，效果还是不十分明显，退出反应慢是一个普遍现象。第一，低保家庭生活变化情况很难做到有效监控。第二，在实际工作中，有部分低保户在被取消低保资格后，不满情绪严重，认为损害了自己应得的利益，对低保工作人员和工作单位实施无理取闹，影响低保工作正常有序的开展。第三，有的村级工作人员隐瞒了低保家庭生活变化情况，使“人情保”“关系保”进一步滋生。

（六）基层整体工作力量较为薄弱。由于基层工作人员的严重不足，影响了农村低保工作的正常有序开展。当前，各项社会救工作项目和内容不断增加，政策性逐渐增强，而乡镇民政办一般只有1人，不但承担着除农村低保之外的其它民政业务，还要积极参与乡镇中心工作，现有的工作力量远远不能适应今天的工作需求，有的乡镇在农村低保调查上也有流于形式的现象。

三、关于加强农村低保工作的几点建议

建立完善的农村低保制度，是保证农村社会健康发展的基础，科学、公平、公正、公开是推进农村低保规范建设的核心。

（一）用科学的方法推进保障标准的城乡统筹。统筹城乡发展是当前经济社会发展的重要目标和必然趋势。随着城乡一体化进程的加快，新农村建设向深层次推进，更多的公共服务向农村延伸，为推进低保标准城乡统筹创造了有利条件。条件成熟的地方，可以统一城乡低保标准，从根本上实现城乡保障标准的一体化。不能实现城乡保障标准一体化的地方，至少可以推进城乡保障公平，以相同的测算方法来确定城乡低保标准。例如，区城市低保标准为360元／月，占上年城市人均消费支出的35%左右；2010年区农民人均纯收入达到了7842.6元，则农村低保标准应确定为2744.9元／年左右比较合适；也可考虑参照国际贫困线确定的40%标准来确定农村低保标准。为更好地让城乡困难群众共享改革发展成果，我们应当在公平正义的价值观指导下，科学地确定城乡最低生活保障的标准，逐步统一保障内容和形式，不断增加财政投入，持续提高农村低保保障标准和补助水平，扩大覆盖面，使城乡低保标准渐进式统一，逐步缩小城乡差别，最终实现城乡低保标准一体化，统筹城乡协调发展。

（二）制定科学的农村家庭收入核定办法。科学准确地核定申请对象的家庭收入，是确定农村低保对象并得到及时救助的关键。第一，应结合当地农村的实际，民政会同财政、统计、农业、物价等部门，深入乡村及市场对农业收入的项目、产值、投入成本及价格进行认真细致地调查，确定一种较为合理的衡量标准；第二，按照“重粗不重细”和“扶弱就低”的原则，统一家庭收入核定项目、核定标准，制定科学合理的农村低保对象家庭收入核定办法。第三，乡镇、村在入户调查掌握情况的基础上，必顺统一严格按照家庭收入核算办法进行评估、测算与核定，促进家庭收入核定的公正与公平。第四，引入农村家庭支出评定机制，作为衡量家庭生活水平的参考标准。家庭正常生活支出水平明显高于当地人均生活水平的家庭，不能享受农村低保；由于重大疾病等特殊情况导致家庭有看病钱没吃饭钱的家庭，可适当考虑给予一定的基本生活保障。

（三）建立科学的农村低保标准自然增长机制。当前经济社会不断发展，人均GDP逐年都在大幅增长，农村低保作为一项社会基本保障，其标准也应随之相应变化。农村低保标准应根据当地的生活水平（包括吃、穿、住、医、教等）和经济发展水平以及财政的实际承受能力等实际情况来确定，即定位在生命线、温饱线或发展线，用市场菜篮法或恩格尔系数法，测算出符合当地实际的农村低保标准。同时，保障标准应根据当地经济发展水平、财政负担能力、农村居民生活水平、物价指数等因素变化适时调整，应该设计一个科学合理的指标体系，建立并落实农村低保标准的自然增长机制。

篇2

语法是一门语言的内在规则体系，对于处在中文语境下学习英语的中国学生而言，语法的重要性不言而喻。语法规则贯穿于一门语言的听说读写各个语言技能中。只有扎实掌握了语法知识，学生才可能准确地用英语进行交际――交际主要涉及到学生的听说技能。学生的阅读及写作水平也会深受其语法知识的影响。阅读中学生会碰到结构复杂的句子，没有扎实的语法基础，他们的理解就会受到很大的限制，阅读水平也难以提高。在写作中也是一样，语法基础不扎实，学生写出的文章就会错误百出，写作水平当然也会止步不前。尽管新课改背景下不主张只把教学重点放在语法上，但是语法的重要性仍然是毋庸置疑的。新课改背景下，任务型教学法得到了广泛应用，在中学语法教学环节也不列外。任务型教学法在很多地方已经广泛应用且效果显著，那么在少数民族地区的应用情况怎么样呢？

一、调查目的

本调查旨在探寻中学语法教学中任务型教学法的应用情况，并对情况进行归纳，整理，分析，最终得出调查结论，进而为教师更好的了解和运用任务型教学法提供建议和借鉴，从而提高教师的教学效果，增强学生的学习兴趣以及学习效果。

二、调查对象

对象包括高中三个年级的十二个个班级中一百一十名同学。巴州蒙中是一所蒙汉合校，汉族学生和蒙族学生基本各占一半，由于对蒙族学生而言，汉语是其主要的外语，英语是第二外语，所以本调查仅针对以英语作为第一外语的汉族学生。接受调查的学生为巴州蒙中高一至高三汉族班的一百一十名同学，共发放问卷一百一十份，回收有效问卷一百份。

三、调查时间

从二零一一年三月份至二零一一年六月份。

四、调查结果

4.1 个人基本情况

据调查显示，回收的一百份有效问卷中，男生约占42%，女生占58%。男生中，高一、高二、高三人数占男生总人数的比例分别为40%、30%和30%，女生中这三个年级的人数分别占女生总人数的35%、35%和30%。

4.2从学生角度看巴州蒙中英语语法课堂任务型教学法的应用情况

根据回收的调查问卷中有效问卷的数据显示，大部分同学认为英语语法较难掌握，而且他们认为语法的学习对其整体英语水平的提高很重要。将近一半的学生称其英语教师在讲解英语语法点时不仅讲解语法规则和进行练习，也设计一些交际活动以便他们进行练习。但有百分之六十左右的学生称其教师不经常通过交际活动或具体情境导出语法项目。大部分学生认为结合上下文学习语法效果较好，他们觉得语法的学习应该和英语的听说读写能力的培养相结合，和同学一起学习语法、互相纠正语法错误对他们学语法较有帮助。百分之六十二的同学认为在完成任务的过程中用英语面对面与同学交流有些困难，仅有百分之十七的同学认为在这一过程中没有困难。百分之三十左右的同学认为在完成任务的过程中用英语面对面与同学进行交流可以创造真实的交际情景，也可以激发他们的学习热情。有百分之三十九的同学认为他们老师的语法教学模式没什么趣味性。大部分同学觉得他们老师的语法教学模式对他们的语法提高较有帮助，但仍然希望老师可以对现有的语法教学模式进行一些调整。

据我对调查问卷的数据分析，我发现巴州蒙中英语教师的语法教学中经常运用任务型教学法进行语法教学的教师并不是很多，有些教师有时会运用该法进行语法教学，但是学生的积极性和配合度不是特别高。有时尽管学生配合，运用任务型教学法所带来的教学效果并不是特别明显，且存在失败的现象。经过分析，我认为出现这种结果的原因是多方面的。首先是由于相当数量的学生的英语基础不够扎实，这就导致其学习英语的热情不高，学习动力不强，且在完成老师布置的任务的过程中存在难度，久而久之，任务型教学法应用于英语语法课堂的效果不是很明显。其次是由于一部分教师较少接触任务型教学法，且他们认为该教学法对于提高学生的分数而言意义不是很大，所以这部分教师在英语课堂尤其是语法课堂较少应用任务型教学法，而且由于对任务型教学法的了解不够深入，使得其在英语语法课堂的使用效果不够理想。出现这种结果还有于巴州蒙中的多媒体等现代教育技术及设施的欠缺，巴州蒙中只有两个可以经常供教师使用的多媒体教室，所以绝大多数的教学都是在没有多媒体设施的教室中进行的，这就使得一些能调动学生积极性、设置具体情境的项目无法呈现，教学效果也因此大打折扣。

五、解决以上问题的对策

通过统计分析有效问卷，我发现在巴州蒙中的英语语法课堂上，只有少部分教师能够得心应手地应用任务型教学方法进行英语语法的教学且能够取得较为理想的教学效果；而还有一部分教师虽然有时试图在语法课堂中使用任务型教学方法，教学效果去不怎么理想，也未能得到学生的认可；更有一部分教师对任务型教学法了解甚少，所以很少甚至从不在英语语法课堂上应用任务型教学法。针对以上问题，我认为以下策略的采用会为试图应用任务型教学法于英语语法课堂的教师提供一些帮助：

5.1 教师应通过职业培训或自学等途径全方位了解任务型教学法等教学方法及其原理，并在英语语法课堂上借鉴以下原则：

5.1.1 趣味性原则

众所周知，兴趣是最好的老师，心理学告诉我们――学习兴趣是一个人力求认识世界，渴望获得文化科学知识和不断探求真理而带有情绪色彩的活动。语法规则本身较为枯燥、缺乏趣味性，所以学习兴趣对于学生英语语法的学习显得更为重要。在运用任务型教学法进行教学的英语语法课堂上，教师所设置的任务必须有趣，能够吸引学生。只有这样，才能充分调动学生的学习热情，使其积极主动地参与到教学过程中来。以复习定语从句为例，教师可以通过使学生欣赏电影 The Lion KingⅡ的片段来吸引学生学习英语语法的兴趣，激发其学习英语的积极性。欣赏完电影片段，教师可以将所有学生分成小组，并让小组学生进行竞争，用定语从句来表达任何与所欣赏电影有关的内容。比如说――Kiara is the daughter of the lion king whose name is Sinba. She was very naughty when she was young. They live in the pride lands where the animals are under the leadership of Sinba. 通过激发学生的学习兴趣，使学生在潜移默化中掌握英语语法。

5.1.2合作性原则

合作学习可以使得具有不同学习策略、不同学习基础的同学组成小组，并在小组中相互帮助，共同解决问题、共同完成学习任务。教师可以在英语语法教学中根据学生的实际语言水平，设置切实可行、对于大部分学生而言具有可操作性的学习任务，使小组成员通过协作来完成。以上述趣味性原则中学习定语从句为例，观看电影片段前，可以让学生进行分组，进行分工，观看电影片段后让学生以小组为单位进行讨论，在讨论过程中通过合作取长补短，造出符合要求的定语从句。在这一过程中，学生通过相互协作、相互帮助共同完成任务，在轻松愉快的氛围中掌握语法知识。

5.1.3情境性原则

在英语语法课堂上应用任务型教学方法，可以使语法来自于交际实践，又反过来指导实践。在语法教学课的任务设计过程中，教师应致力于将具体的任务及语法项目置于具体情境中，尽量把语法项目和实际生活结合起来，以激发学生的学习动机，使学生在完成任务的过程中学习语法、学会语法。例如，在学习必修二“The Million Pound Bank Note”这一课时，要学习虚拟语气的用法，教师可以让学生课前分成若干小组，令其分工合作，以“If I have a million pound”为题，在课后编排一个情境小剧，然后教师通过向学生提出一个问题“What would you do if you have a million pound?”来引出虚拟语气的教学，使学生在有一定信息输入和输出地基础上，在教师的引导下积极主动地学习该语法项目。

5.1.4 递进性原则

有些语法项目比如虚拟语气对于学生来说有一定的难度，所以语法课的设计应该考虑到学生的接受能力，由简入繁，由易到难，层层递进。如学习虚拟语气时教师可以先由马克・ 吐温的中篇小说百万英镑导入，让学生对虚拟语气有一个初步的映像，然后让学生运用新的语法知识简单描述“What would you do if you have a million pound?”，这样学生就能及时运用新的语法知识于具体的交际活动中。学生可以在小组中，模仿教师的范例，尽可能的运用虚拟语气进行讨论，在讨论过程中学生可以互相纠正错误，互相帮助。然后，教师对学生的输出进行评价，进一步深化对该语法项目的理解和运用能力。

5.2 夯实英语基础

学生的英语基础较为薄弱，教师应针对学生的学习情况，加大力度为学生夯实英语基础。巴州蒙中高中学生早自习仅有二十分钟，晚自习也没有各科老师在具体时间进行定向辅导。学生学习英语的时间有限，遇到难题也不能及时得到解决，所以我觉得教师应该改善对学生课外时间的管理，引导学生进行自学，以进一步夯实其英语基础。

5.3 改善技术实施

篇3

镇成立了土地清查与确权工作领导小组，采取领导包片、干部包村、发动各村党员积极参与的有效模式，利用GPS设备，采取先易后难、逐地块、逐户清查的方式，利用2个月时间对镇域内的土地进行了彻底清查，并逐户签字确认，外业清查工作已圆满结束。

二、内业进展情况

我镇幅员面积广、村屯多、耕地面积多，各种表格填写等工作任务量大，各村内业工作正积极有序的开展，目前已完成66%。

三、各类土地面积

全镇共清查土地面积26,887公顷；耕地面积18,200.8公顷，其中册内地面积12,400公顷，册外地面积5800.8公顷，新增册外地面积2136.9公顷；林地面积1,831公顷；水域面积2,837公顷；居民点面积2,280公顷，道路面积1,254公顷。

四、册外地情况

1．册外地中有承包合同的面积3480.48公顷；

2．有承包合同但已到期面积110.5公顷；

3．已签订长期合同尚未到期面积96.8公顷，无单片5公顷以上且签订长期合同情况；

4．没有签订承包合同、村级也没有收费的面积2320.32公顷，其中：属镶边接袖的面积71.07公顷，开荒面积2249.25公顷。

五、工作中遇到的问题及解决意见和建议

1．原地类难以确认问题

各村有防内涝的排水沟渠，近些年干旱致使沟渠未发挥作用，部分农民将排水沟渠变为了耕地。针对这一问题，将根据情况，具体问题具体分析：对有存在必要的沟渠进行复原，并认真细致的做好农户的思想工作；对不必要存在的沟渠规划到册外地中进行对外承包。

2．清理出的林地未造林问题

二调时原部分林地变成了耕地，针对问题建议对清查出的林地但未造林的地块将规划到造林工作当中，有计划、有步骤的逐年造林绿化。

3．各类册外地承包问题

对清查出的册外地优先承包给原耕种户，对无主的册外地采取竞价承包的方式，承包期视情况定为1-3年，并签订承包合同，承包价为3000元每年，5年内达到5000元。

篇4

2、地黄当前产地收购商数量分布产地收购商数量样本量百分比多00%一般3533%少7067%

在本次对地黄产地收购商数量的调查中，表示来产地的收购商数量多的占0%;表示来产地的收购商数量一般的占33%;表示来产地的收购商数量少的占67%。对于收货商数量多寡，选择收货商数量较少的占比明显大于数量较多的，分析样本整体分布，显示出当前地黄的产地收货商数量偏少。

4、地黄产地货物走动状况分布产地走货情况样本量百分比快55%一般4240%慢5855%

如上表所示，受访种植户认为地黄产地走货状况为快的占5%，认为产地货物走动一般的占40%，认为产地走货慢的占55%，本次对于走货缓急情况调查，整体样本分布显示走货速度偏慢，较以往走动情况，地黄市场走动趋缓，交易活动趋冷。

5、地黄目前行情评价分布目前行情评价样本量百分比高11%一般9994%低55%