低保调查报告范文

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篇1

区面积736.3平方公里，内辖5个镇2个街道，24个社区，48个行政村，216个自然屯，人口23.4万，其中农业人口13.6万人，占总人口的58.1%，农村低保对象2012人，占农业人口总数的1.47%。经过几年的探索和实践，区已逐步建立了农村低保组织管理体系，并不断完善，主要有以下几个特点。

（一）低保审批规范化。在工作实践中，结合当地实际制定了农村低保管理办法，对保障标准、申报审批程序和时限都作了具体的规定，程序规范，并面向社会公开，阳光操作，切实增强了低保透明度。

（二）保障对象管理动态化。在应保尽保基础上，加强动态管理，实行应退则退。通过定期不定期的核查，尽最大可能掌握保障对象家庭生活变化情况，实行动态调整，努力做到保障对象有进有出，补助水平有升有降。

（三）分类管理科学化。为体现保障公平，对保障对象实行分类施保，对重度残疾人、老年人、在校学生等特殊群体实行低保金加发。

（四）资金发放社会化。在区财力十分有限的情况下，努力筹措低保配套资金，确保了低保资金按季足额发放，并实行低保金银行窗口社会化发放。

二、当前农村低保工作中存在的问题

区农村低保制度实施以来，取得了一定成果，但也存在一些突出问题，急需研究改进。最主要的是覆盖面小、保障标准低的问题，使许多农村生活比较困难家庭仍然不能纳入低保范围。除此之外，在农村低保工作实践过程中，以下几个问题也比较突出。

（一）城乡低保标准差距较大。由于历史原因，我国形成了特有的城乡二元结构，由此带来了很多社会问题，最低生活保障制度也不例外。最低生活保障制度保障的是一种最基本的生活需求，但是城乡间这一制度的保障内容和保障水平的差异却很大，区是近城区，城乡居民呈混居状态，他们的生活方式和收入水平越来越接近，城乡界限日益模糊。而城乡低保标准和补助水平却存在较大差异，城市低保标准为360元/月，农村低保标准为1500元/年，月标准核125元，农村低保月补助水平只占城市的34.7%，这种救助待遇的不平等，造成了新的城乡差别。在区（乃至全国），最低生活保障制度的设计和实践中，农村最低生活保障具有低标准、广覆盖的特点，与城市最低生活保障标准差距很大，这种现象在很长一段时间内被认为是“自然而合理”的，这在一定程度上凸显了在建立农村最低生活保障制度价值取向上的偏差，这不符合社会保障公平理念，不利于统筹城乡发展。

（二）农村家庭收入难核定。农村居民收入有其自身特点，使得家庭收入核定存在一定困难。第一，收入难以货币化。由于农村居民收入中粮食等实物占相当比重，在价值转化过程中存在较大的难确定性。种植、养殖等具体项目品种不同，其产值、投入及市场价格也不一样，这些收入的测算核定缺乏一种较为合理的衡量标准。第二，收入的不稳定性。除农作物收成的季节性及受自然灾害的影响较大等因素外，农产品的价格受市场行情的影响波动较大，外出务工人员的增加也增大了收入的不稳定性。第三，重大支出加剧了贫困。由于农村社会保障制度还未完全普及，那些劳动能力弱化和缺少经济来源的困难群众，在生活、就医、子女就学等方面的大项支出，使家庭生活的困难加大，特别是在重大疾病面前，往往导致有看病钱没吃饭钱的现象发生。

（三）保障标准自然增长机制还不够健全。现行的农村居民最低生活保障标准普遍偏低。2010年区农民人均纯收入达到了7842.6元，而农村低保标准仅为每人每年1500元，即每人每月按125元基本生活支出核算，仅占农民人均纯收入的19.1%。这样的保障标准，很难维系一个农村居民的基本生活需求。保障标准的提高还没有设立更为科学、稳定的增长机制。

（四）工作程序过于繁杂。在建立农村低保制度之初，为了力求规范、体现公开，实行的农村低保工作程序，基本都是“三级调查、三级评议、三榜公示”，程序比较繁杂，审批时限较长。农村低保的工作重心是落在最基层的村委会，而村委会人员都是半脱产的，他们还有自己的那份“责任田”，所以，有些工作程序就难免被“偷工减料”，并不能全部做到位。村委会不具有行政审批职能，也不适合作为初级审批的职能部门，同时由于农村的特殊情况，难免出现应保未保或不应保而保的现象。

（五）动态管理难度大。从农村低保制度建立以来，动态管理问题一直在困扰着管理者。“进低保容易，出低保难”。虽然有一系列管理措施，但由于多方面原因，效果还是不十分明显，退出反应慢是一个普遍现象。第一，低保家庭生活变化情况很难做到有效监控。第二，在实际工作中，有部分低保户在被取消低保资格后，不满情绪严重，认为损害了自己应得的利益，对低保工作人员和工作单位实施无理取闹，影响低保工作正常有序的开展。第三，有的村级工作人员隐瞒了低保家庭生活变化情况，使“人情保”“关系保”进一步滋生。

（六）基层整体工作力量较为薄弱。由于基层工作人员的严重不足，影响了农村低保工作的正常有序开展。当前，各项社会救工作项目和内容不断增加，政策性逐渐增强，而乡镇民政办一般只有1人，不但承担着除农村低保之外的其它民政业务，还要积极参与乡镇中心工作，现有的工作力量远远不能适应今天的工作需求，有的乡镇在农村低保调查上也有流于形式的现象。

三、关于加强农村低保工作的几点建议

建立完善的农村低保制度，是保证农村社会健康发展的基础，科学、公平、公正、公开是推进农村低保规范建设的核心。

（一）用科学的方法推进保障标准的城乡统筹。统筹城乡发展是当前经济社会发展的重要目标和必然趋势。随着城乡一体化进程的加快，新农村建设向深层次推进，更多的公共服务向农村延伸，为推进低保标准城乡统筹创造了有利条件。条件成熟的地方，可以统一城乡低保标准，从根本上实现城乡保障标准的一体化。不能实现城乡保障标准一体化的地方，至少可以推进城乡保障公平，以相同的测算方法来确定城乡低保标准。例如，区城市低保标准为360元／月，占上年城市人均消费支出的35%左右；2010年区农民人均纯收入达到了7842.6元，则农村低保标准应确定为2744.9元／年左右比较合适；也可考虑参照国际贫困线确定的40%标准来确定农村低保标准。为更好地让城乡困难群众共享改革发展成果，我们应当在公平正义的价值观指导下，科学地确定城乡最低生活保障的标准，逐步统一保障内容和形式，不断增加财政投入，持续提高农村低保保障标准和补助水平，扩大覆盖面，使城乡低保标准渐进式统一，逐步缩小城乡差别，最终实现城乡低保标准一体化，统筹城乡协调发展。

（二）制定科学的农村家庭收入核定办法。科学准确地核定申请对象的家庭收入，是确定农村低保对象并得到及时救助的关键。第一，应结合当地农村的实际，民政会同财政、统计、农业、物价等部门，深入乡村及市场对农业收入的项目、产值、投入成本及价格进行认真细致地调查，确定一种较为合理的衡量标准；第二，按照“重粗不重细”和“扶弱就低”的原则，统一家庭收入核定项目、核定标准，制定科学合理的农村低保对象家庭收入核定办法。第三，乡镇、村在入户调查掌握情况的基础上，必顺统一严格按照家庭收入核算办法进行评估、测算与核定，促进家庭收入核定的公正与公平。第四，引入农村家庭支出评定机制，作为衡量家庭生活水平的参考标准。家庭正常生活支出水平明显高于当地人均生活水平的家庭，不能享受农村低保；由于重大疾病等特殊情况导致家庭有看病钱没吃饭钱的家庭，可适当考虑给予一定的基本生活保障。

（三）建立科学的农村低保标准自然增长机制。当前经济社会不断发展，人均GDP逐年都在大幅增长，农村低保作为一项社会基本保障，其标准也应随之相应变化。农村低保标准应根据当地的生活水平（包括吃、穿、住、医、教等）和经济发展水平以及财政的实际承受能力等实际情况来确定，即定位在生命线、温饱线或发展线，用市场菜篮法或恩格尔系数法，测算出符合当地实际的农村低保标准。同时，保障标准应根据当地经济发展水平、财政负担能力、农村居民生活水平、物价指数等因素变化适时调整，应该设计一个科学合理的指标体系，建立并落实农村低保标准的自然增长机制。

篇2

语法是一门语言的内在规则体系，对于处在中文语境下学习英语的中国学生而言，语法的重要性不言而喻。语法规则贯穿于一门语言的听说读写各个语言技能中。只有扎实掌握了语法知识，学生才可能准确地用英语进行交际――交际主要涉及到学生的听说技能。学生的阅读及写作水平也会深受其语法知识的影响。阅读中学生会碰到结构复杂的句子，没有扎实的语法基础，他们的理解就会受到很大的限制，阅读水平也难以提高。在写作中也是一样，语法基础不扎实，学生写出的文章就会错误百出，写作水平当然也会止步不前。尽管新课改背景下不主张只把教学重点放在语法上，但是语法的重要性仍然是毋庸置疑的。新课改背景下，任务型教学法得到了广泛应用，在中学语法教学环节也不列外。任务型教学法在很多地方已经广泛应用且效果显著，那么在少数民族地区的应用情况怎么样呢？

一、调查目的

本调查旨在探寻中学语法教学中任务型教学法的应用情况，并对情况进行归纳，整理，分析，最终得出调查结论，进而为教师更好的了解和运用任务型教学法提供建议和借鉴，从而提高教师的教学效果，增强学生的学习兴趣以及学习效果。

二、调查对象

对象包括高中三个年级的十二个个班级中一百一十名同学。巴州蒙中是一所蒙汉合校，汉族学生和蒙族学生基本各占一半，由于对蒙族学生而言，汉语是其主要的外语，英语是第二外语，所以本调查仅针对以英语作为第一外语的汉族学生。接受调查的学生为巴州蒙中高一至高三汉族班的一百一十名同学，共发放问卷一百一十份，回收有效问卷一百份。

三、调查时间

从二零一一年三月份至二零一一年六月份。

四、调查结果

4.1 个人基本情况

据调查显示，回收的一百份有效问卷中，男生约占42%，女生占58%。男生中，高一、高二、高三人数占男生总人数的比例分别为40%、30%和30%，女生中这三个年级的人数分别占女生总人数的35%、35%和30%。

4.2从学生角度看巴州蒙中英语语法课堂任务型教学法的应用情况

根据回收的调查问卷中有效问卷的数据显示，大部分同学认为英语语法较难掌握，而且他们认为语法的学习对其整体英语水平的提高很重要。将近一半的学生称其英语教师在讲解英语语法点时不仅讲解语法规则和进行练习，也设计一些交际活动以便他们进行练习。但有百分之六十左右的学生称其教师不经常通过交际活动或具体情境导出语法项目。大部分学生认为结合上下文学习语法效果较好，他们觉得语法的学习应该和英语的听说读写能力的培养相结合，和同学一起学习语法、互相纠正语法错误对他们学语法较有帮助。百分之六十二的同学认为在完成任务的过程中用英语面对面与同学交流有些困难，仅有百分之十七的同学认为在这一过程中没有困难。百分之三十左右的同学认为在完成任务的过程中用英语面对面与同学进行交流可以创造真实的交际情景，也可以激发他们的学习热情。有百分之三十九的同学认为他们老师的语法教学模式没什么趣味性。大部分同学觉得他们老师的语法教学模式对他们的语法提高较有帮助，但仍然希望老师可以对现有的语法教学模式进行一些调整。

据我对调查问卷的数据分析，我发现巴州蒙中英语教师的语法教学中经常运用任务型教学法进行语法教学的教师并不是很多，有些教师有时会运用该法进行语法教学，但是学生的积极性和配合度不是特别高。有时尽管学生配合，运用任务型教学法所带来的教学效果并不是特别明显，且存在失败的现象。经过分析，我认为出现这种结果的原因是多方面的。首先是由于相当数量的学生的英语基础不够扎实，这就导致其学习英语的热情不高，学习动力不强，且在完成老师布置的任务的过程中存在难度，久而久之，任务型教学法应用于英语语法课堂的效果不是很明显。其次是由于一部分教师较少接触任务型教学法，且他们认为该教学法对于提高学生的分数而言意义不是很大，所以这部分教师在英语课堂尤其是语法课堂较少应用任务型教学法，而且由于对任务型教学法的了解不够深入，使得其在英语语法课堂的使用效果不够理想。出现这种结果还有于巴州蒙中的多媒体等现代教育技术及设施的欠缺，巴州蒙中只有两个可以经常供教师使用的多媒体教室，所以绝大多数的教学都是在没有多媒体设施的教室中进行的，这就使得一些能调动学生积极性、设置具体情境的项目无法呈现，教学效果也因此大打折扣。

五、解决以上问题的对策

通过统计分析有效问卷，我发现在巴州蒙中的英语语法课堂上，只有少部分教师能够得心应手地应用任务型教学方法进行英语语法的教学且能够取得较为理想的教学效果；而还有一部分教师虽然有时试图在语法课堂中使用任务型教学方法，教学效果去不怎么理想，也未能得到学生的认可；更有一部分教师对任务型教学法了解甚少，所以很少甚至从不在英语语法课堂上应用任务型教学法。针对以上问题，我认为以下策略的采用会为试图应用任务型教学法于英语语法课堂的教师提供一些帮助：

5.1 教师应通过职业培训或自学等途径全方位了解任务型教学法等教学方法及其原理，并在英语语法课堂上借鉴以下原则：

5.1.1 趣味性原则

众所周知，兴趣是最好的老师，心理学告诉我们――学习兴趣是一个人力求认识世界，渴望获得文化科学知识和不断探求真理而带有情绪色彩的活动。语法规则本身较为枯燥、缺乏趣味性，所以学习兴趣对于学生英语语法的学习显得更为重要。在运用任务型教学法进行教学的英语语法课堂上，教师所设置的任务必须有趣，能够吸引学生。只有这样，才能充分调动学生的学习热情，使其积极主动地参与到教学过程中来。以复习定语从句为例，教师可以通过使学生欣赏电影 The Lion KingⅡ的片段来吸引学生学习英语语法的兴趣，激发其学习英语的积极性。欣赏完电影片段，教师可以将所有学生分成小组，并让小组学生进行竞争，用定语从句来表达任何与所欣赏电影有关的内容。比如说――Kiara is the daughter of the lion king whose name is Sinba. She was very naughty when she was young. They live in the pride lands where the animals are under the leadership of Sinba. 通过激发学生的学习兴趣，使学生在潜移默化中掌握英语语法。

5.1.2合作性原则

合作学习可以使得具有不同学习策略、不同学习基础的同学组成小组，并在小组中相互帮助，共同解决问题、共同完成学习任务。教师可以在英语语法教学中根据学生的实际语言水平，设置切实可行、对于大部分学生而言具有可操作性的学习任务，使小组成员通过协作来完成。以上述趣味性原则中学习定语从句为例，观看电影片段前，可以让学生进行分组，进行分工，观看电影片段后让学生以小组为单位进行讨论，在讨论过程中通过合作取长补短，造出符合要求的定语从句。在这一过程中，学生通过相互协作、相互帮助共同完成任务，在轻松愉快的氛围中掌握语法知识。

5.1.3情境性原则

在英语语法课堂上应用任务型教学方法，可以使语法来自于交际实践，又反过来指导实践。在语法教学课的任务设计过程中，教师应致力于将具体的任务及语法项目置于具体情境中，尽量把语法项目和实际生活结合起来，以激发学生的学习动机，使学生在完成任务的过程中学习语法、学会语法。例如，在学习必修二“The Million Pound Bank Note”这一课时，要学习虚拟语气的用法，教师可以让学生课前分成若干小组，令其分工合作，以“If I have a million pound”为题，在课后编排一个情境小剧，然后教师通过向学生提出一个问题“What would you do if you have a million pound?”来引出虚拟语气的教学，使学生在有一定信息输入和输出地基础上，在教师的引导下积极主动地学习该语法项目。

5.1.4 递进性原则

有些语法项目比如虚拟语气对于学生来说有一定的难度，所以语法课的设计应该考虑到学生的接受能力，由简入繁，由易到难，层层递进。如学习虚拟语气时教师可以先由马克・ 吐温的中篇小说百万英镑导入，让学生对虚拟语气有一个初步的映像，然后让学生运用新的语法知识简单描述“What would you do if you have a million pound?”，这样学生就能及时运用新的语法知识于具体的交际活动中。学生可以在小组中，模仿教师的范例，尽可能的运用虚拟语气进行讨论，在讨论过程中学生可以互相纠正错误，互相帮助。然后，教师对学生的输出进行评价，进一步深化对该语法项目的理解和运用能力。

5.2 夯实英语基础

学生的英语基础较为薄弱，教师应针对学生的学习情况，加大力度为学生夯实英语基础。巴州蒙中高中学生早自习仅有二十分钟，晚自习也没有各科老师在具体时间进行定向辅导。学生学习英语的时间有限，遇到难题也不能及时得到解决，所以我觉得教师应该改善对学生课外时间的管理，引导学生进行自学，以进一步夯实其英语基础。

5.3 改善技术实施

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镇成立了土地清查与确权工作领导小组，采取领导包片、干部包村、发动各村党员积极参与的有效模式，利用GPS设备，采取先易后难、逐地块、逐户清查的方式，利用2个月时间对镇域内的土地进行了彻底清查，并逐户签字确认，外业清查工作已圆满结束。

二、内业进展情况

我镇幅员面积广、村屯多、耕地面积多，各种表格填写等工作任务量大，各村内业工作正积极有序的开展，目前已完成66%。

三、各类土地面积

全镇共清查土地面积26,887公顷；耕地面积18,200.8公顷，其中册内地面积12,400公顷，册外地面积5800.8公顷，新增册外地面积2136.9公顷；林地面积1,831公顷；水域面积2,837公顷；居民点面积2,280公顷，道路面积1,254公顷。

四、册外地情况

1．册外地中有承包合同的面积3480.48公顷；

2．有承包合同但已到期面积110.5公顷；

3．已签订长期合同尚未到期面积96.8公顷，无单片5公顷以上且签订长期合同情况；

4．没有签订承包合同、村级也没有收费的面积2320.32公顷，其中：属镶边接袖的面积71.07公顷，开荒面积2249.25公顷。

五、工作中遇到的问题及解决意见和建议

1．原地类难以确认问题

各村有防内涝的排水沟渠，近些年干旱致使沟渠未发挥作用，部分农民将排水沟渠变为了耕地。针对这一问题，将根据情况，具体问题具体分析：对有存在必要的沟渠进行复原，并认真细致的做好农户的思想工作；对不必要存在的沟渠规划到册外地中进行对外承包。

2．清理出的林地未造林问题

二调时原部分林地变成了耕地，针对问题建议对清查出的林地但未造林的地块将规划到造林工作当中，有计划、有步骤的逐年造林绿化。

3．各类册外地承包问题

对清查出的册外地优先承包给原耕种户，对无主的册外地采取竞价承包的方式，承包期视情况定为1-3年，并签订承包合同，承包价为3000元每年，5年内达到5000元。

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2、地黄当前产地收购商数量分布产地收购商数量样本量百分比多00%一般3533%少7067%

在本次对地黄产地收购商数量的调查中，表示来产地的收购商数量多的占0%;表示来产地的收购商数量一般的占33%;表示来产地的收购商数量少的占67%。对于收货商数量多寡，选择收货商数量较少的占比明显大于数量较多的，分析样本整体分布，显示出当前地黄的产地收货商数量偏少。

4、地黄产地货物走动状况分布产地走货情况样本量百分比快55%一般4240%慢5855%

如上表所示，受访种植户认为地黄产地走货状况为快的占5%，认为产地货物走动一般的占40%，认为产地走货慢的占55%，本次对于走货缓急情况调查，整体样本分布显示走货速度偏慢，较以往走动情况，地黄市场走动趋缓，交易活动趋冷。

5、地黄目前行情评价分布目前行情评价样本量百分比高11%一般9994%低55%

篇5

1、生活状况堪忧。一是收入下降。土地被征用后，大部分失地农民收入来源主要是土地补偿款，部分来源于房产出租、外出务工、零星土地耕种等。土地被征用对原本以农业生产收入为主的农民的生活水平有很大影响，对个别农户特别是一些孤、老、病、残人员的基本生活影响更为严重。二是支出增加。农民失去土地后，以往自给自足的生活方式被迫终止，一切生活用品都要到市场上去购买，随着物价的不断上涨及城市生活基本需求的不断增多，日常开支远远高于在农村生活时的水平。

2、就业处境艰难。一是自身素质偏低。失地农民大多只有初中文化，有的只有小学文化，思想相对保守，受文化程度、职业要求、择业观念、年龄、身体等因素影响，很难找到合适的就业岗位。二是缺乏就业技能。绝大多数失地农民没有技术专长，在人才竞争中处于劣势，不能适应市场经济竞争需要，失去土地后，长期处于失业或半失业状态。三是就业积极性不高。由于长期处于自给自足的生产生活状况，自主创业、自谋职业的意识较差，积极性不高，过多寄希望于政府的安置，靠补偿度日。

3、矛盾纠纷不断。一是安置补偿不到位，社会保障机制不健全，就业艰难，生活没有着落，容易引发各种社会矛盾。二是征地政策不够完善，大规模征地与规划安置滞后存在的冲突，使部分失地农民心存不满，导致阻工、闹事、上访等事件时有发生，甚至成为当前最主要的引发社会不稳定的因素之一。

二、维权不着力，诸多因素造成困境

1、补偿价格偏低，补偿到位不及时。我国现行的土地征收制度从实质上看不是简单的买卖关系，而是对农民为公共利益做出的牺牲给予的一种经济补偿。各地按照征地用途均制定了各种补偿安置办法，但在具体实施过程中，农民实际得到的远低于补偿标准，甚至在部分土地被征用后，还存在补偿款拖欠而不能及时到位的现象。土地是农民生活的安全保障，农民赖以生存的土地被征用后，征地补偿费如果不能公平、公正、及时补偿到位，势必对失地农民的生活造成严重影响。

2、对农民利益不重视，工作机制不健全。一是各级地方政府为增加财政收入，利用现行征地制度的不足和掌管的征地主动权，采取低征高卖、增加税费名目、土地换投资等方式，大肆“寻租”，使失地农民利益受损。二是征地工作透明度不高，缺乏规范的预告、公示、听证等工作制度，不少农民是在被动状态下失地，且利益诉求渠道不畅，导致许多农民不理解、不支持、不配合征地工作，甚至引发过激行为，影响社会大局稳定。

3、优惠政策被取消，社会保障无享受。土地征用前，农民种田收益虽然不高，但这部分收入相对比较稳定，同时，可以完全享受农村计划生育、低保、义务教育等优惠政策，为农民提供了基本生活保障。但在失去土地后，原本可以享受的一些农村优惠政策都不再继续享受，社会保障困难重重：一是失去了国家对粮农补贴等优惠政策，没有了稳定的基本生活保障；二是养老、医疗保障等更为突出，不能享受城镇低保、合作医疗、大病统筹等各项待遇。

三、各方应给力，解决失地农民问题

1、完善征地制度，规范补偿程序。一是要做到征地拆迁规范化、合法化、人性化，根据市场行情，以重置价、土地出让用途等因素来合理确定不同时期、不同地段土地征用的补偿标准，制定确保被征地农民生活水平不降低的相应方案，建立相对统一、适时调整的征地拆迁补偿制度规定。二是建立健全土地征用中的宣传、预告、公示、听证等制度，切实保障失地农民征地前的知情权和咨询权、征地中的参与权和话语权、征地后的受益权和监督权，增强政府征地的透明度，防止政府借“公共利益”之名滥用征地权而损害农民利益。

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一、维护农户利益。合理承担风险，靠让利于民来巩固基地。企业要在生产经营活动中，千方百计规避化解市场风险，追求利润的最大化，本是天经地义，无可指责的正常行为，而“无利不起早、亏本就撂挑”又是农民传承多年难以改变的信条与习惯，这就构成了长期存在于合作双方之间，又必须给予妥善解决的矛盾。在市场形势看好，体现利益均沾时，矛盾表现的并不十分明显，一但行情走低，需要风险共担时，这一矛盾势必会凸显出来，在这种情况下，如何巩固千方百计创建起来的原料基地、最大限度地保护农户的生产积极性，有效化解合作双方利益分配上的矛盾，是龙头企业无法回避而又必须作出正确回答的课题。我认为，解决的办法只有一个，那就是坚持让利于民的原则，在确保产业“少挣不赔”的前提下，由企业尽量多承担风险。对确实赔本的农户要合理给予补贴。在这一方面，如文国冷冻食品有限公司等一些企业，分别采取了诸如：体现让利—直接补;兑现承诺—诚信补;反哺基地—间接补等一系列补贴措施，收到了很好的效果。使他们能在市场行情走高时，由于省去了原料生产环节的再组织和减少因临时采购造成的高额支出而抢占先机，获取更大的效益。

二、探索有效途径，协调各方力量，共同辟建原料基地。龙头企业要摆脱无米之炊的困境，就必须把辟建原料生产基地摆上重要的工作日程，给这个“第一车间”以应有的位置。我认为在辟建基地上应着重抓好三个方面的工作。一是利益驱动。当前要特别注重把原料生产所能给农户带来的经济效益放在中央对农民实行“两免一补”的大环境中在与传统产业的经济收益相比较，通过算账对比，只要使农民从中看到确实有利可图，有钱可赚，就会使他们在可观的经济收益驱使下，改弦更张，从事新的产业。二是典型引导。企业要在强化新项目宣传的同时，必须把典型的培养、选树、宣传工作放在突出的位置来抓，使以“耳听为虚、眼见为实”做为择业前提的农民，在身边典型的引导下，在看着眼热、想着心动的环境中“照着学，跟着干”。三是全力推进。在抓原料基地辟建上，单靠企业自身的力量很难达到理想的效果。辟建稳固的原料基地是龙头企业自身发展的内在需要，通过辟建工业原料基地，加快群众脱贫致富的步伐又是乡村两级组织的愿望与职责。只要能实现两者的有机结合，实现两个积极性的迭加，必然会产出11>2的工作效果。

三、实现多方投入，完善基础设施，提高基地生产能力。以种植业产品为加工对象的龙头企业的原料生产，因农田基础设施的相对薄弱，时至今日仍没有摆脱靠天吃饭的局面。如何建设一个抗灾能力强，原料产量高、产品质量好的原料生产地，来保证企业生产需要呢?可靠的出路就在于增加投入，改善生产条件，除此别无选择。个人认为，投入的主体应由三个方面组成。一是从业农户自身利益出发，以劳代资投一块;二是企业从长远利益出发，反哺基地投一块。三是政府相关部门、从早日致富农民的目标出发，把握机遇向上争一块。如果这项工作能做到位，那么兴企、富民的目标何愁不能实现呢

四、树立诚信意识。严格兑现承诺，在精诚合作的氛围中，建立起龙头企业与农户的依存关系。市场经济既是法制经济，同时也是诚信经济。在市场经济相关法律法规还不十分完善的条件下，以诚实、守信为纽带把原料生产的供需双方紧密切联系在一起、使龙头企业和农户在精诚合作的氛围中建立起相互支持，争取双赢的依存关系就显的尤为重要。要做到这一点合作双方就必须用签订所规定的相关条件来自觉地约束自己的生产经营行为，龙头企业要不折不扣地兑现在企业能承受、农户能接受的前提下作出的所有承诺，就是在受到市场风险冲击的情况下，也应当以牺牲企业部分利益来避免农户受到伤害。用诚实、守信的人格魅力来保护农户的从业热情，巩固和发展已有的原料基地。农户则应当自觉履行订单所规定的各项义务，认真按照操作规程办事，杜绝掺杂使假、坑害合作方利益的现象发生。用说到哪、做到哪的实际行动，给“人无信不之”的千年古训以新的诠释。我想，农、企双方真正做到了这一点，哪么，合作关系稳定，共同受益的产生链条必然会越来越粗壮，越来越牢固。

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全村现有耕地种粮直补面积25.14亩，人均耕地面积为0.34亩；共有林地145亩，人均林地面积2.01亩，有小部分为灌木林。

二、原因分析

1、耕地少的原因。是一个山区乡镇，受山区条件限制，农田在我乡难以开垦，村也是如此。为强化下游村民的农田灌溉和加强防汛安全，提升林场经济效益，出于社会效益和经济效益考虑，西山国有林场于1990年开始建了分水坳水库，并对库区18.43亩被淹水田和旱土0.95亩，依法予以征收，被淹耕地全部为自然村中的11户村民所有。1998年西山国有林场在电站完工后，及时与该村村民签订了《关于被分水坳水库被淹水田的补偿协议》，并按水田3500元/亩旱地500元/亩的价格进行了补偿。2002年，为了提高水库的蓄水量增强防汛能力，电站承包方在大坝原有高度基础上增加了1米，对坝体进行了加高加固，致使该村又有2.48亩水田也涵盖到了水库容积之内，虽未造成重大损失，但西山林场经多次与该村村民协商，达成了一致意见，于2010年按1万元/亩的价格进行了补偿和征收。通过两次征收后，该村耕地面积从原来40.05亩减少到现在25.14亩。同时，由于该村地处高寒山区，粮食产量较低，村民中的青壮年劳动力常年在外打拼，造成大部分农田无人耕种，目前只有池昌文、池开仁两户村民耕种了3.2亩农田。

2、林地较少的原因。西山林场的国有林地，都是在1956年建场时按政策、按村民自愿的原则划拨上来的，并于1962年对收缴上来林木费全部予以了补偿。的林地在以往的多次林改发证当中没有发生变更，且四至清楚、界线明显、产权清晰，没有林权纠纷。

三、几点建议

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暑假期间，我们低碳三人行小组在周边小区就低碳生活作了一次社会调查。调查发现，我们的生存环境遍布碳的足迹：大街小巷，烟头、塑料袋和纸巾到处乱扔；餐馆饭堂里，堆满一个个白色泡沫饭盒和一次性筷子；沿河流域中，流淌着黑得发亮的生活污水和工业污水生态环境因此大受污染。在家庭内部，也不经意地留下碳的足迹。以一个家庭为例：用电、用气、用水、自驾车人们在尽情享受的同时，也制造了生存的杀手------碳。因此，提倡低碳生活刻不容缓。

低碳生活代表着更健康、更自然、更安全的生活，同时也是一种低成本、低代价的生活方式。低碳不仅是企业行为，对于我们这些普通人来说，就是一种生活态度。我们应该积极提倡并去实践低碳生活，要注意节电、节气、熄灯一小时从这些点滴做起。

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二、调查结果详述

1、产地抗风险能力与市场经营思路

本次产地调查得出结论，在种植规模上，地黄种植分布不均，其中中户在种植资源上占据优势，在资源把控与价格话语权上处于中性水平，抵御市场价格波动能力一般。

在本次市场调查中，对于目前地黄的经营思路，选择以销定进的受访者人数所占比重明显大于认为选择仓储为主的，从样本整体分布来看，市场大多数受访者对该品种的经营思路谨慎。

2、产地与市场的货物走动状况

在本次产地调查结果显示，地黄产地货源走动，较以往整体趋缓。市场调查结果显示，目前在市场流通环节中，地黄货物走动速度整体一般。对比地黄的产地货源走动和市场货物走动情况发现，市场走动相比于产地走动整体较快。

结合地黄当前的产地库存状况分析,由上表可见，选择库存一般的占比最大，可以得出目前地黄库存与往年相差不大，整体偏少。市场走动偏快，产地走动偏慢。

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一、调查情况

第一部分政策调查

针对国家九部委《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，被调查的房地产企业普遍认为，《意见》具有一定的针对性和力度，对于规范市场，促进房地产健康发展将会起到积极的作用，但也有部分企业认为该《意见》对于区域市场是否都适用，有待商榷。各地经济发展水平不同，购买力等因素也不一样，对于房地产市场区域发展不均衡的现状，是制定政策和执行政策中必须要慎重考虑的。*房地产市场近几年发展较快，不管是从房地产投资规模、增长速度、资金来源、房价及增长幅度等来看，*房地产市场从总体上看是健康的，发展是平稳的，作为省会市，在全国比较而言，*房地产价格比较合理，甚至偏低。因此，《意见》的执行应当因地制宜，不能一刀切。应该根据各地具体情况，进行有效的调控，否则，就是“空调”。

（一）《意见》中明确指出“要重点发展满足当地居民自住需求的中低价位、中小套型普通商品住房”得到了大多数企业的赞同。92.2%的被调查企业认为该项措施切合市场需求，有必要，《意见》的六项措施明确指出了“调整住房供应结构”及“重点发展满足当地居民自住需求的中低价位、中小套型普通商品住房”问题，表明了国家在调整住房结构，引导合理消费、解决普通百姓买房难问题方面的决心。认为不符合市场需求，没必要的仅占4.3%，说不清的占3.5%。

（二）《意见》中指出“凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上”。对这项限制户型的措施对我市应如何落实被调查的房地产企业中有68.3%在认为应该按照项目和区域结合调整；16.8%的企业认为应该按照区域实施调整；12%的企业认为应该按照项目实施调整，2.7%的企业认为无所谓。这也是国六条争议最多的地方，许多企业表示，房地产行业有很强的地域性，由于经济发展水平的差异，每个城市的房地产市场都有自己的特点，用同一标准对全国各地的房地产行业进行调控，肯定会在一些地方造成政策与市场的矛盾。因此，希望《意见》能因地制宜，满足不同地区房地产行业的发展要求。

（三）《意见》中指出“为抑制房地产开发企业利用银行贷款囤积土地和房源，对项目资本金比例达不到35%等贷款条件的房地产企业，商业银行不得发放贷款。对空置3年以上的商品房，商业银行不得接受其作为贷款的抵押物”。对此项严格房地产开发信贷条件，对引导和规范房地产市场方面，有53.3%的被调查房地产企业认为有一定作用，认为能起到积极作用的占33.4%，认为很难评价到的占10.1%，认为没有影响的占3.2%。

（四）《意见》中指出“对超出合同约定动工开发日期满1年未动工开发的，依法从高征收土地闲置费，并责令限期开工、竣工；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。对虽按照合同约定日期动工建设，但开发建设面积不足1/3或已投资额不足1/4，且未经批准中止开发建设连续满1年的，按闲置土地处置”。对此项加大闲置土地处罚力度的措施，73.7%的被调查企业认为可以在房地产开发中起到调节作用，认为作用不大的占18.2%，认为不起作用的占2.2%，说不清楚的占5.9%。被调查企业普遍认为此项措施的实施能切合市场需求，规范房地产行业一些不规范的行为，可以调节对闲置土地处罚力度的实施，加强和引导促进房地产业持续稳定健康发展，对稳定住房价格能起到很大的作用。

（五）《意见》中指出“加强房地产开发建设全过程监管”；“切实整治房地产交易环节违法违规行为”。这两项措施，对于引导和促进房地产业持续稳定健康发展，25.7%的被调查企业认为能够起到很大作用，67.2%的认为能够起到一定的作用，认为作用不大的占6.2%。

（六）《意见》中指出：“完善房地产统计和信息披露制度”；“统计和房地产主管部门要定期公布市场供求和房价情况，全面、及时、准确地市场供求信息”。对于这项措施，82.57%的被调查企业认为十分必要，认为可有可无的占11.25%，认为没有必要的占2.38%，认为不清楚的占3.49%。

第二部分房地产开发投资状况调查

（七）认为本地区房地产开发投资规模对本地区经济发展的影响程度较大的房地产企业占71.95%，认为一般的占25.52%，认为作用不大的占2.38%。

（八）认为本地区房地产开发投资规模适中的房地产开发企业占76.23%，认为开发投资规模偏大的企业占13.47%，认为开发投资规模偏小的企业占9.98%。

（九）对本地区房地产开发投资前景的判断结果是乐观的企业占59.59%，判断结果是一般的企业占35.18%，判断结果是不乐观的企业占4.75%。

（十）认为影响本地区房地产开发投资的主要因素在被调查企业的认识上有较大的差异。有22.55%的企业认为首要影响因素是房地产市场需求情况，第二是有17.48%的企业认为是本地区经济发展形势的影响，第三是有17.43%的企业认为是土地政策的影响，第四是有16.94%的企业认为是房地产业宏观调控政策的影响，第五是有14.49%的企业认为是国家宏观经济政策的影响，第六是有8.55%的企业认为是企业资金状况的影响。

（十一）认为本公司未来两年内房地产开发投资规模将加大的企业占58.32%，认为本公司未来两年内房地产开发投资规模将不变的企业占33.28%，认为本公司未来两年内房地产开发投资规模将缩小的企业占7.77%。

（十二）认为本地区个人购房能力一般的开发企业占61.97%，认为本地区个人购房能力较强的开发企业占29.32%，认为本地区个人购房能力不强的开发企业占8.24%。

（十三）房地产开发企业认为影响个人购房的主要因素居第一位的是价格因素，占25.25%，居第二位的是区位因素，占21.56%，居第三位的是家庭收入因素，占17.55%，居第四位的是设施配套因素，占9.95%。居第五、六、七位影响因素分别是户型设计因素、物业管理因素和工程质量因素，分别占7.6%、4.98%和4.76%。

（十四）商品房空置对企业生产经营的影响，认为空置房会造成企业经营困难的居第一位，占45.48%，认为空置房对企业生产经营有些影响的居第二位，占44.53%，认为影响不大的占5.23%。

（十五）房地产公司认为未来两年房地产开发投资的主要资金来源首先是自有资金，占25.88%；其次是自筹资金，占24.61%；第三位才是银行贷款，占22.29%；第四位是个人按揭贷款，占10.12%。

（十六）房地产公司未来两年房地产开发的投资意向首先是建普通住房，占31.64%；其次是建商业用房，占23.91%；第三是建经济适用房，占17.45%；第四是建写字楼，占13.25%；第五是向其他行业投资，占6.29%，第六是建别墅与高档公寓，占4.97%。

（十七）房地产公司认为造成商品住宅空置的主要原因：第一是房价原因，占12.93%；第二是户型面积过大原因，占12.22%；第三是户型设计不合理，占11.51%；第四是小区周边环境原因，占11.15%。

（十八）房地产公司认为目前本地区商品房销售价格是适中的占43.58%，认为商品房销售价格偏高的占38.67%；认为商品房销售价格过高的占10.14%；认为商品房销售价格偏低的占6.81%。

（十九）在不到一年的时间，国家针对房地产行业连续两次出台调控措施，对市场产生较大影响，企业对房地产市场发展的判断趋于理性。对今后一段时期房价走势，认为涨幅回落趋稳的占68.94%，19.02%被调查企业认为继续快速上涨，认为价格下跌的占2.*%，不清楚的占9.51%。被调查企业普遍认为，尽管从总体上看*房地产市场发展是健康的，房价相对比较合理，但在目前这种大的政策背景下，受影响在所难免。

第三部分房地产开发土地市场调查

（二十）房地产公司认为我市土地供应不足的占50.4%，认为土地供应量不好说的占22.98%；认为土地供应适量的占21.*%；认为土地供应过量的占3.49%。

（二十一）房地产公司认为我市目前的土地供应区域结构是“结构不尽合理，发展失衡”，占45.8%，认为土地供应区域结构“结构合理，发展平衡”的占37.56%。

（二十二）今后我市应在中心城区的哪个区域或哪个行政区域增加土地供应量，房地产公司首选是西区，占19.97%，其次是东区，占14.1%；第三是郑东新区，占10.46%；第四是南区，占8.72%；第五是北区等。有65.93%的房地产公司认为我市应该保持适度宽松的土地政策，15.53%的房地产公司认为我市应该保持适度从紧的土地政策，13.15%的房地产公司认为我市应该保持现状。调查的大部分房地产公司需要土地大约在20亩——500亩之间，所能承受的价格大多在每亩50万——100万之间。

（二十三）房地产公司准备进行房地产开发的首选区域是东区，占14.58%，其次是在西区开发，占11.41%，第三是在北区开发，占11.09%。

第四部分住宅套型调查

结合“[20*]37号”套型面积控制规定，房地产公司认为符合我市实际的、适合三口之家现在及未来需要的紧凑、实用的套型面积是：

*

二、房地产市场需要关注的几个问题

*市房地产业整体上保持着快速、协调、健康的发展态势，但在初级发展阶段中仍存在以下几个方面的问题：

1、普通商品住房和经济适用住房供应仍显不足。普通住宅需求占80%，且价格上涨相对较快，表明普通商品住房和经济适用住房市场供应量相对不足。同时，受市场供求关系的影响，控制普通商品住房价格过快上涨的压力较大。

2、商业营业用房空置面积继续扩大。上半年，*市商业营业用房竣工面积10.2万平方米，销售面积为6.4万平方米，累计空置面积45.2万平方米。商业营业用房空置的继续增加，应引起有关方面的密切关注，一方面造成积压和占用资金，影响资金的回笼,另一方面不利于房地产企业的健康发展和*市商品房市场供需结构的合理。

3、房地产市场信息公开工作仍需加强，引导企业合理投资、消费者理性购房的作用尚未充分发挥。上半年*市房地产市场存在着企业投资不尽合理，消费者观望等待，甚至出现不切实际的过度消费、超前消费等现象，急需加强引导。

4、房地产企业竞争实力不强。在目前*市有开发量的有200余家房地产企业，其余企业没有开发量。在700多家房地产开发企业中，其中一级开发资质的有4家，二级以上资质的有47家；二级以上资质企业仅占8%左右。因此，本地开发企业整体上规模小，品牌意识不强，融资渠道单一，在全国市场上的竞争力，抵御市场风险的能力均较弱，影响力大、知名度高、综合实力强的企业和企业集团尚未形成。

5、房地产经营不规范行为现象存在。在房地产开发、市场交易、物业管理、中介服务、租赁管理等环节还存在着一些不规范行为，一定程度阻碍了市场的健康发展，还需要进一步加大监管力度。

6、住房保障工作压力加大。随着*市城市框架的拉大，城市化进程的加快、城镇人口的大量增加，中、低收入家庭的住房保障问题将日益突出，住房保障工作压力将愈来愈大。

三、今后房地产发展的几点建议

1、建议对土地资源应进行高效整合后，不断投放到市场上，从而抑制土地价格的上涨趋势。针对老城区土地供应紧张且价格高，建议政府应加快环线以外市政配套建设，拉大城市框架，应控制未来土地价格的上涨。

针对土地供应区域位置不均衡，建议侧重加大东区和西区土地供应量，在西区和南区多开发适合中低阶层人员的住房。

2、积极引导商品房开发结构，控制商业用房开发规模。调查显示：单套户型在80平方米——120平方米的两室、三室是销售较好的户型，建议多建此类户型房子。加大普通商品住房和经济适用房建设，控制商业用房开发规模。要按照国家的宏观调控政策的要求，在土地供应、税收政策、信贷支持等方面向中、低档商品房开发倾斜，满足广大中低收入者的购房需求。

3、采取有效举措，抑制房价快速上涨势头。针对广大居民不同层次的需求，开发出不同档次、价位的商品房；多建中、低价位,满足中、低收入家庭的住宅。尽快从供给上下功夫，让中低收入水平的人群能买得起房子，能买到合适房子；切实稳定好住房价格，应制定具体措施限制“炒房”现象，加大对开发商和中介机构的管理，对有哄抬房价、乱涨价行为坚决制止。

篇11

报告内容：

西安是一个历史悠久的城市，它的兵马俑文明中外，是一个充满文化气息的古老城市。

西安市位于我国大陆腹地黄河流域中部的关中盆地，面积9983平方公里，属于温热带，平均温度13.3℃，最冷月平均气温-0.9℃，最热月平均气温26.4℃，全年无霜期232天，降水量偏少，主要集中在夏季。

据说自公元前约11世纪至公元9世纪末，西安曾长期是古代中国的政治、经济与文化中心，并历年来为地方行政机关——州、郡、府、路、省和长安、咸宁两县的治所。在多数朝代，西安属于郡、府级建制——京兆府（郡）辖区，元代改京兆为安西路（后改奉元路），明洪武二年（公元1369年）废奉元路设西安府，西安由此得名。

篇12

妇女社会地位调查感受

带着对妇女工作的热情和责任，我们走进社区、走进农村、走进每一户样本户家庭，开展了为期一个月的第三期妇女社会地位调查。尽管调查工作繁杂而辛苦，但基层群众的善良和纯朴却深深打动着我们，让我们在疲惫的时候受到鼓舞，让我们在寒冷的季节温暖感动。

我们入户调查的时间是在12月份，虽然是农闲时节，但勤劳的村民每天还是要放牛、割草、捡柴......;早出晚归的劳作，知道我们要去后，很多农户都是一家子人在等候；有的被调差对象住的偏远，怕我们去不方便，就主动走到村部来配合我们的调查；有的被调查对象还是在读的学生，为了合理利用时间，我们往往把这些样本户家庭放到最后，等孩子放学后再去调查，而家长们知道情况后，就在放学的第一时间把孩子接回家，说是怕孩子贪玩儿，耽误了我们的工作；我们到一个乡镇调查的时候，分管妇女工作的女副乡长虽然患着重感冒，还坚持冒着严寒陪我们一户户的访问调查......;大家的理解、支持和配合大大提高了我们的工作效率，也给我们增添了动力和信心。

在入户调查过程中，我接触到许多普通、平凡的女性，但就在她们身上无不体现着女性的善良、坚韧、和勤劳。一位女性受调查对象，跟丈夫离婚后仍然悉心照料婆婆，不是老人家讲述，我们根本看不出情同母女的两人只是曾经的“婆媳”。老人讲，儿子和媳妇离婚后，她不愿意跟儿子去外地，媳妇人好又勤快，跟她感情很好，她更愿意跟媳妇一起生活。看到并不富裕的家里，却被勤劳善良的女主人打理的漂亮温馨，三代同堂的快乐感染着我们在场的每一个人。另一位女性受访者，因为身体不好辞去工作在家操持家务，因为热情能干被居民一致推选为小组长，每天家长里短，为大家的事忙的不亦乐乎。当我问她为什么要当小组长的时候，她说，就是因为身体不好，才觉得更应该珍惜生命，而让生命有意义就是珍惜，她觉得能为乡亲们干点力所能及的事就是有意义。我想，正是因为有了千千万万个像她们一样平而不凡的女性，为自己更为他人努力生活、奋斗着，才有今天的社会和谐，才有今天我们妇女社会地位的提高。

我很感谢这次妇女社会地位调查工作，让我走进基层，走进一户户普通家庭，倾听他们对这个时代两性平等的呼声，感受基层妇女生活的点点滴滴，为她们的变化而欣喜，为她们的淳朴善良而感动。作为一名妇联干部，我更有了一种责任感和使命感，以后我将更加努力的工作，为进一步提高妇女地位，促进男女平等做出应有的贡献。