绿色城市创建工作计划范文

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篇1

2021年度社区环保工作计划范文(一)根据四方区环境保护委员会关于《四方区2021年度市、区长环境保护责任书工作实施方案》的通知(四环委发[2013]2号要求，全面开展创建“绿色环保社区”活动，结合我管区实际，特制定如下工作计划。

一、创建“绿色环保社区”活动的目的

通过开展创建“绿色环保社区”活动，结合“三项”整治，以改善城市环境质量和生态环境为目标，提高全民环境保护意识，引导社区居民自觉参与环境保护，营造整洁优美生活环境。

二、创建“绿色环保社区”活动的主要内容

创建“绿色环保社区”活动，在办事处创建“绿色环保社区”领导小组的领导下进行，并设立办公室，负责对全管区创建“绿色环保社区”活动进行督促、指导等工作。选出2个社区居委会争创“绿色环保社区”具体创建标准如下。

1、确定专人负责环境保护工作，分工明确，责任到位。

2、环境管理措施切实可行，注重社区生态建设，社区环保工作计划和各项环保管理制度健全，并能严格执行。

3、社区人居环境良好，区域环境噪声达到《青岛市城市区域环境噪声标准适应区域划分规定》的标准，无在室外使用高音喇叭的经营性店铺，垃圾分类收集水平不断提高，绿色率高，社区内无违法建筑，无废弃煤池，无生活废水乱排现象。

4、社区居民环境意识较高，有一定的环境文化氛围，经常开展和参与环保公益活动，社区内设置环境保护宣传栏1-2块，每月更换宣传内容。

5、社区居民在日常生活中，树立了良好的环境道德和行为规范，积极参与绿色消费，抵制破坏环境的生活方式。

6、居民对社区环境质量满意率达90%以上。

三、创建“绿色环保社区”活动具体时间安排，共分5个阶段

1、制定方案阶段：5月31日前完成。

成立创建活动领导机构，选出创建社区，制定创建活动实施方案，并报区创建“绿色环保社区”办公室，经审核同意后组织实施。

2、组织实施阶段：9月20日前完成。

组织实施工作计划，对创建过程中出现的问题及时解决或上报区创建“绿色环保社区”办公室，统一研究解决，确保创建工作顺利完成。 3、自查申请阶段：10月20日前完成。街道办事处自查合格后，向区创建“绿色环保社区”办公室提出验收申请，由区创建“绿色环保社区”办公室组织验收后，将验收合格的“绿色环保社区”上报市“创绿”办公室，并向其提出对创建单位进行命名的申请。

4、检查验收阶段“11月30日前完成。

市“创建”办公室组织专家成立检查组，通过检查档案、现场抽查和问卷调查等方式进行检查验收。

5、总结表彰阶段：12月30日前完成。

由市“创绿”工作领导小组办公室对创建单位进行命名表彰。

创建“绿色环保社区”活动作为创建文明城市工作的一项重要内容。今年将纳入全市创建文明城市工作的年终考核评比。各社区要高度重视此项活动，加强领导，确保创建活动的顺利开展;要结合实际，制定切实可行的创建计划、创建标准和时间表，使创建工作具有较强的可操作性;要及时进行总结，加强交流，并将创建活动信息及时上报街道创建“绿色环保社区”办公室。

2021年度社区环保工作计划范文(二)2021 年环境保护工作的指导思想是：以全国、全省、全市环境保护大会精神为指导，按照国务院、省政府《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神坚持以人为本，加强污染防治，加大执法力度，以环境保护优化经济结构、改善生态环境，提高人民群众生活质量，在发展中加强保护， 在保护中促进发展。现制定2021年工作计划如下：

一、加强组织领导，建立良好的创建工作运行机制

创建国家坏境保护模范城市，适宜创业大战，适宜生活居住的社区坏境，是一项重大举措，为此，社区高度重视，不断加大力度，扎实推进。

(1)、健全工作机构

平安社区始终坚持市委、市政府以及街道办事处统一领导，全是上下整体推进的原则。社区成立了社区领导牵头，成员包括辖区各单位、个体工商户、各辖区物业，创建国家坏境保护模范城市领导小组，领导小组下设办公室，具体负责创模日常工作;各单位创模领导机构和工作机构组成了较为健全的工作网络，并在此基础上建立了联席会议制度和联络员会议制度，定期召开会议，协调各单位工作，研究和解决问题，从而形成了上下联动、运作高效的工作运行机制。

(2)、科学制定规划，落实工作责任

为了明晰工作职责，确保创模各项工作落到实处，根据库尔勒市迎接国家环保模范城市复查工作领导小组的要求，结合我社区实际，将各项考核指标转化为具体的工作任务，根据工作职能分解到各单位，落实到岗到人，并以创模负责包干到人的形式明确责任主体、任务项目、工作要求和完成时限，从而确保责任落实、工作到位。

(3)、强化考评监督

建立督导督办制度，由建设街道办事处牵头，加强对各单位、各物业辖区、个体工商户巡查、抽查和暗访。为了建立长效管理机制，巩固创建工作成果。根据工作特点，采取实地考察，明检与暗检相结合，暗检为主的方式，分别安年度、季度、月度实施综合考评，考评结果通报，对不符合要求的单位、小区、个体工商户发出限期整改通知书。

二、精心规划社区建设，夯实创模工作基础

我社区围绕创建国家环境保护模范城市目标，按照建设绿色社区理念，制定设施了《社区生态环境规划》，优化社区空间布局，调整产业结构，加强基础设施建设，努力打造“天蓝、地绿、风情”的生态社区格局。

近年来，我社区根据全面加强城市生态环境建设，完成社区绿地绿化面积37、6555平方米。

三、深入开展创模宣传教育，营造浓厚的创建氛围

紧紧依靠社会组织和广大社区居民的力量，以贴近生活、贴近实际、贴近群众的方式，深入动员社区居民主持创模、参与创模。通过新闻宣传、社会宣传和公众参与形成强大的创模宣传声势，在社区营造“争当环保模范市民，争创环保模范城市”的强烈社会舆论氛围。 抓住基层社区的特点，树立公众参与意识，把“库尔勒是我家，创模靠大家”和“新库尔勒、新社区、新环境”理念深入到千家万户，建立社区环保监督员、宣传员，使社区居民树立“保护环境光荣，破坏环境可耻”的良好风尚。

创建绿色社区，需要得到社区居民的支持和参与，只有这样才能使创建工作取得实效。为此，平安社区按照《“绿色社区”创建活动实施方案》的要求，制定了创建“绿色社区”工作计划、活动方案和居民环境行为规范。与此同时，他们注重发挥社区党员、积极分子、志愿者的作用，成立环保志愿者队伍，利用节假日开展爱绿护绿和环境整治活动。

(1)、组织开展形式多样的创模宣传活动

为提高社区居民的环保意识，他们还充分利用社区内的宣传栏和宣传橱窗，定期宣传环境保护知识，宣传节水、节能、绿化家居等生活小窍门。在小区道路两侧和绿地上，提示居民爱护花草树木的警示牌，时刻提醒居民关注绿色，重视环保。小区内还按垃圾可回收和不可回收分类，设置了不同颜色的垃圾回收桶，提高了居民的环保意识。企业和小区内精心设计的园林景点和休闲凉亭，为社区居民提供了休闲娱乐场所。管理规范、环境优雅，充满了人文关怀的绿色社区——平安社区，已经成为社区居民倍加珍爱的美好家园。 号召社区居民共同努力，人人参与，争创国家环保模范城市，营造适宜创业发展和生活居住的城市环境，共建绿色家园。

(二)是以创模为载体推进环境教育工作落实。

结合库尔勒市环境模范城市的创建工作，开展创建绿色环境学校和创建花园式单位活动。

(三)是创建人与自然和谐生态城市为远期目标

创建适宜生活居住、适宜创业发展的社区环境，是社区坚定不移的目标，同时也是社区居民的共同心愿。我们将在建设街道办事处的大力帮助、支持和指导下，一如既往地扎实推进各项创建工作，为早日实现创建国家环境保护模范城市目标和创建生态城市目标而不懈努力。

2021年度社区环保工作计划范文(三)近来老城区片的环境卫生问题有反弹，为了使居民有一个健康、愉悦的生活环境，就要将卫生意识贯穿到每家每户每个人的心中，所以我们居委会专门组织了人员带领大家共同行动。

一、指导思想 以构建新型城市卫生服务体系为内容，以社区卫生服务体系及内涵建设项目为重点，以完善服务功能和提高服务能力为核心，使我们社区卫生服务工作得到明显提高。

二、工作目标

1、搞好环境综合整治。

以“集中治脏，除害灭病，根治陋习”为重点。

2、加大除四害工作力度。

重点开展夏季杀蚊蝇，灭鼠灭蟑活动，防止病媒生物传播疾病。卫生做好了，就防止了“病从口入”。

3、建立卫生目标责任制。

整治卫生任务以责任状的形式细化分解给个人，每个人要各司其职、分头负责，抓好落实。

4、加大卫生监督执法力度。

我们继续开展“红袖标”工程，对管辖区内的单位和居民区的卫生进行严格管理，做到垃圾收集有序，不乱倒垃圾，不乱泼污水等。

三、工作步骤及要求

1、加强组织领导。

落实专人管理社区卫生工作，明确责任，加强与各相关部门的紧密协调配合，认真履行职责，共同推进城市社区卫生服务的发展。

2、加大保护社区卫生环境意识的宣传。

积极开展便民服务，充分利用社区的宣传栏和发放传单的形式，对居民进行宣传，为居民提供多种环境卫生知识。增强居民的自我防病意识，充分利用居委会的力量扩大宣传面。

篇2

  一、认真学习安全生产知识，增强安全生产意识

  认真学习和贯彻安全生产的一系列责任制，在依法行政、后勤监督、等工作过程中严格执行《中华人民共和国安全生产法》的精神。对安全生产要有高度的认识，“安全第一，预防为主”是安全工作的指导方针，我们不能在发生事故后才去找原因，重要的是采取有效的事前控制措施，根据社区的实际情况，落实、完善安全制度。

  二、建立健全安全生产工作领导小组及安全生产工作责任制

  成立以社区书记、主任为安全生产第一责任人，社区安全员及辖区单位代表为成员的领导小组。

  (略)

  三、加强日常检查、增强责任感，认真落实安全生产责任制

  大部份的事故不是突发的，他们事先一般会出现征兆，这些征兆是可以发现的，我们将会加强日常的检查，对有隐患的店面，单位给予整改，并制定一套行之有效的消防安全管理方法，从根本上杜绝安全事故的发生，在提高社区居民的安全意识基础上，不断增强责任感，把安全生产的责任落实到每个人。认真完成上级布置的各项任务，具体工作安排如下：

  1、利用辖区宣传栏板出宣传板报，悬挂红布条，张贴安全生产画册。

  2、发放安全生产材料，利用各种活动进行图片展览及开展安全生产咨询活动，提高辖区居民的安全意识。

  3、召集辖区中小学生、楼梯长、店面负责人、辖区企事业单位负责人观看安全生产教育碟片。

  4、要求辖区企事业单位对员工进行安全生产培训。

  5、组织楼梯长，店面负责人，举办一场安全讲座及安全会议。

  6、每月坚持对辖区所有店面进行安全大检查。

  7、做好安全生产月及“11、9”消防日的宣传工作。

  四、做好公众集聚场所安全的整治工作，对社区厂房、公寓、店面、出租房、坚决给予制止并责令限期整改。

  五、每月召开安全生产例会，传达上级主管部门的会议精神，总结上月工作情况及存在的缺点与问题，布置本月的安全生产工作，使安全生产工作有条有理，坚持每月出板报，张贴宣传图片，发放各种安全生产的宣传材料，让居民随时都能了解安全生产的重要性。

  六、社区将全力支持上级领导布置的工作，认真组织、配合领导做好安全生产工作，使安全意识真正深入人心，并体现到社区的方方面面，保证安全工作万无一失。

  社区安全工作计划范文2

  20__年，我们_社区在区政府、综治办、司法局的领导下，在海兰街道办事处的领导下，认真贯彻落实省、市、区政法工作会议精神，大力开展综治维稳和平安创建活动，不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会政治稳定，为我社区经济稳步发展创造了良好的社会环境。现将20__年度开展安全工作总结如下：

  一、社区将安全工作摆在首要位置，根据上级指示精神，年初制定工作计划，做到措施到位，制度完善，责任明确，将安全工作深入到辖区各个楼区，一抓到底。与辖区单位签订责任状，完善制度，做到月访，每个节日之前，查隐患、做到以防为主、重点治理的原则。如：电线老化，安全用电，门市房的用火用电地段进行加大检查力度，以强化安全工作的管理工作。

  二、加强基础性工作和日常安全监管。加强专项整治和事故隐患的排查整改，规范工作程序，落实工作责任，建立健全安全监管工作目标责任制考核机制;要提高监管效率;要加强安全检查和督查。

  三、强化安全生产宣传教育工作。进一步抓好宣传教育工作，增强公民的消防安全意识，提高公民的自救能力，预防事故或减少火灾发生。继续充分利用宣传栏、黑板报、横幅等形式，深入广泛宣传《安全生产法》、《消防法》，提高全民安全生产意识，减低意外风险。

  5月12日，是全国第二个“防灾减灾日”。为了增强社区居民的防灾减灾意识，从而最大程度地减轻灾害损失，社区于5月12日开始在辖区范围内开展防灾减灾宣传活动。截止到13日，社区共出板报8期，发放宣传单300余份，动员鼓励社区成员参与防灾减灾和工作，着力提高社区防范抵御各类灾害的整体能力。

  为了全方位、多角度提高师生的灾害应急救助能力，增强师生的公共安全意识，提高师生应急避险和自救互救能力，社区与辖区单位第二小学在5月7日—13日开展防灾减灾宣传周活动，活动期间，社区组织师生参加应急救助演练，包括逃生演练、防震演练，通过一系列内容丰富、形式活泼的活动，培养学生安全防范意识，提高师生的自护自救互救能力，减少安全事故的发生。

  5月15日在中央街华富门前参加由区政法委组织的“共建平安黑河、平安爱辉、平安社区、平安校园”大型宣传活动，现场发放宣传单千余份，社区还以出版报的形式进行宣传，宣传标语是“全党动手全民参与、全力创建平安爱辉”依靠全社会力量共同维护社会治安秩序，构建平安和谐社会。

  四、深入广泛宣传安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，如：二小在清明节前夕，我们下委进行走访、检查，宣传不在街头烧纸，宣传文明祭扫，革除陋习。每半年检查二次，抽查四次，开安全会议4次。通过以上活动使辖区单位正确认识安全工作的重要性，与社会稳定的关系，与人民生活的关系。

  鹿源春社区按照市政府应急办《纪念〈中华人民共和国突发事件应对法〉实施__周年宣传活动方案》的部署的要求，积极开展社区的宣传活动。

  社区成立了以社区书记为组长、社区安全骨干为成员的应对突发事件领导小组，健全突发事件快速处置机制，完善各项规章制度，精心组织、广泛宣传和普及应急管理知识和安全知识，为建设“平安爱辉”、“和谐爱辉”发挥社区的积极作用。

  社区利用宣传栏宣传《中华人民共和国突发事件应对法》;制作条幅悬挂于社区门前;10月22日，聘请海兰街道办事处主管安全的领导孙志宏主任和司法所韩江为居民讲授公共安全知识和防灾自救常识，增强居民群众维护公共安全和危机防范意识，努力在全社区营造防灾减灾的良好舆论氛围。

  为了开展好安全活动，突出宣传普及安全法律、法规和安全知识，发动辖区居民群众参与，投身到安全生产活动中来，培育人人讲安全，人人关心安全的文化意识，让安全意识深入到辖区的每个居民之中和每个家庭当中，营造人人关注安全，关爱生命的氛围，进一步提高小区居民的安全意识。

社区安全工作计划范文3   为了全面开展创建"绿色社区"活动，巩固XX-20xx年度绿色社区创建成果，进一步提高社区环境质量和建设水平，根据云南省省级"绿色社区"及**市市级"绿色社区"的考评标准要求，结合东门社区实际，在县委政府、环保局、建设局，卫生局的统一安排下，结合东门社区的实际情况，特制定20xx年"绿色社区"创建年度工作计划。

  一、创建"绿色社区"活动的目的

  通过开展创建"绿色社区"活动，结合"三项"整治，以改善城市环境质量和生态环境为目标，提高全民环境保护意识，引导社区居民自觉参与环境保护，营造整洁优美生活环境。

  二、创建"绿色社区"活动的主要内容

  (一)环境管理方面

  1、创建领导机构，社区分管领导抓绿色社区创建工作，并有专人具体负责。

  2、建有完整的环保档案、资料。

  3、编写具体的绿色社区创建及发展计划和创建工作总结。

  4、成立一支环卫工人队伍，能经常性地开展环卫工作，并在社区内设置环境监督员。

  5、制订绿色社区公民行为规范，提高居民的环境意识和环境素质。

  6、落实绿色社区环保活动的经费。

  (二)、环境建设方面

  1、尽可能杜绝噪声扰民现象，力争经治理使社区内固定噪声源达到昼间60分贝，夜间50分贝。在小区内设置

  禁鸣标志，车辆进入小区禁止鸣号。

  2、争取社区内的餐饮业全部使用清洁能源，油烟净化器和污水隔油池建造率100%。

  3、新建小区绿地面积达35%以上，改建、扩建小区绿地面积达25%以上，无侵占绿地现象。

  4、社区生活垃圾实行分类收集;安全收集并处置废日关灯管等危险废品;开展废旧物资回收利用。

  5、设立社区居民休闲、娱乐、健身的产所及器械设施。

  6、力争社区污染源达标排放，居民对绿色社区满意率达到70%以上。

  (三)环境宣传方面

  1、设立环境宣传橱窗、宣传栏、警示牌、管理处。社区文化活动中心摆放环境报刊和环境书籍。

  2、社区每年开展3次环保科普知识培训讲座。

  3、社区居民对保护七彩云南和发展低碳经济、倡导低碳生活的知晓率达到90%以上。

  (四)环境行为方面

  1、能组织调解环境污染矛盾纠纷。

  2、积极推广居民使用新型节水、节电、节能技术以及绿色无氟冰箱等绿色产品。

  3、提倡居民使用购物袋、无磷洗衣粉、拒绝白色污染和一次性餐具，倡导绿色消费生活。

  4、引导居民关心社区环境建设与管理，爱护社区内的绿地、树木和绿化设施。

  5、培养居民不放养家禽、()不乱倒乱扔垃圾等环保行为习惯。

  三、创建"绿色环保社区"活动具体时间安排

  (一)制定方案阶段：5月31日前完成。成立创建活动领导机构，制定创建活动实施方案。

  (二)组织实施阶段：9月20日前完成。组织实施工作计划，对创建过程中出现的问题及时解决或上报县七彩办(县环保局法规宣传科办公室)，统一研究解决，确保创建工作顺利完成。

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（一）成立生态建设领导小组，制定创建实施方案，明确专门工作机构负责本单位生态区创建工作，每年研究生态建设工作6次以上。（责任单位：各单位）

（二）制定年度工作计划，将生态建设任务纳入年度工作进行考核。（责任单位：各单位）

（三）运用多种方式，进行生态宣传。横幅标语不少于1条，板报或厨窗不少于4期，在区级以上报刊、电视宣传生态每年不少于8次。（责任单位：各单位）

（四）及时上报生态建设信息，每年向局生态办报送信息不少于12条。（责任单位：各单位）

（五）考核指标支撑材料完整，档案管理规范，各种资料齐全。（责任单位：各单位）

（六）制定绿色交通实施方案，推进绿色交通建设。（责任单位：运管处、客总公司）

（七）推广应用新型清洁交通运输工具，采取各种措施鼓励人们购买和使用清洁交通工具。（责任单位：各单位）

（八）负责交通建设项目的环境管理和生态恢复工作，做好公路、航道管理范围内的绿色通道建设，实施生态优先战略，倡导绿色出行。（责任单位：公路站、航道站、局综合计划科）

（九）按照创建全国生态乡镇的序时进度，配合各乡镇整治乡镇道路。（责任单位：公路站）

（十）生态创建特色亮点工作在区级以上得到推广（包括开现场会，在电视等新闻媒体作专题报道，在区级以上工作总结和领导的报告中受到表扬等）。（责任单位：各单位）

（十一）完成区生态办交办的其它工作。（责任单位：各单位）

二、创建步骤

生态区创建分五个阶段组织实施。

（一）组织发动阶段（2011年1月1日-2011年3月20日）。全面启动生态区建设，开展多种形式的宣传活动，营造浓厚的创建氛围。召开本单位创建动员大会，明确创建工作职责，分解落实目标任务，各单位建立健全组织机构，制定创建实施方案，认真组织实施。

（二）全面实施阶段（2011年3月21日-2013年12月31日）。各单位按照创建生态区的要求及任务分工，制定创建计划并纳入年度工作目标，认真组织实施各项创建活动，确保2013年职责范围的各项指标达到国家生态区标准。

（三）模拟检查阶段（2014年1月1日-4月30日）。区生态区建设指挥部组织人员对照标准，对我局创建情况进行模拟检查，在区模拟检查前局对各单位创建工作进行检查指导。

（四）整改提高阶段（2014年5月1日-2014年8月31日）。各单位根据区模拟检查及局检查情况，及时做好整改提高工作，准备迎接国家考核验收。

（五）考核验收阶段（2014年9月1日-2014年12月31日）。区逐级报请国家环保部对我区创建国家级生态区工作进行调研、考核、验收，各单位做好调研、考核、验收的各项准备工作。

三、保障措施

（一）加强组织领导。生态区建设是一项综合性系统工程，必须加强领导，协调行动，卓有成效地开展工作。为此，局成立生态区创建工作领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，各单位和局机关各科室主要负责人为成员，领导小组下设办公室，负责创建的日常组织、协调工作。办公室设在局科技安全科。各单位也要成立相应组织并制定实施方案。4月25日前，请各单位将组织机构及实施方案报局科技安全科。

（二）强化目标考核。各单位要建立生态区激励、监督、考核和评价机制，层层分解并落实目标责任。局将环境保护和生态区建设工作作为各单位年终实绩考核的重要内容之一，对创建工作不到位的，实行“一票否决制”。

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一、指导思想

以党的十七大和十七届全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市“双创”工作的总体部署和要求，积极开展“创绿”工作，通过典型引路、示范引导，不断提升市民的环境意识，将保护环境、合理利用与节约资源的意识和行动渗透到公众日常生活之中，进一步培养公众良好的生产、生活、消费习惯，促进社会良好风尚的形成。通过此项活动的开展，达到促进环境保护工作，全面提升城市环境质量，优化发展环境、推动城市科学发展的目的。

二、创建范围

绿色企业、绿色社区、绿色村庄、绿色学校（中小学、大学）、绿色幼儿园、绿色饭店（宾馆）、绿色医院、绿色家庭、绿色机关等。

三、创建目标

今年计划在每个行业创建区级绿色单位6-8个、市级绿色单位3-5个、省级绿色单位1-2个。按计划完成上级分配的目标任务。

四、创建任务分工

区双创办负责全区绿色系列创建工作的组织、协调和指导，环保分局协助区双创办负责对各单位创建工作的检查、审评和验收，区直各部门负责本系统创绿工作的组织、督促、检查。其中绿色企业由经济发展局负责组织实施，绿色社区由民政局负责组织实施，绿色村庄由各镇办负责组织实施，绿色学校由教育局负责组织实施，绿色家庭由妇联组织实施，绿色医院由卫生局负责组织实施，绿色饭店由旅游局负责组织实施。

五、实施标准

对照《省创建绿色文明示范工程行动计划指南》和评审细则，依据市双创办文件精神，制定我区绿色企业、绿色社区、绿色村庄、绿色学校、绿色幼儿园、绿色家庭、绿色医院、绿色饭店等绿色文明示范工程评审细则。其它行业标准参照执行。

六、审报条件

1、单位做出关于实施绿色文明示范工程行动计划的决定，并形成正式文件。

2、设立由单位主要领导负责的绿色文明示范工程行动计划领导小组。

3、制定具体行动计划、工作计划并组织实施，定期自查自评并自评打分。

4、运用多种方式和途径，向社会公众传播绿色文明环境教育、清洁生产、环境标志认证和绿色消费等内容，为环境保护工作起到示范带头作用。

5、单位内部形成人与自然和谐相处的环境文化氛围，单位水、气、声、渣等废物治理彻底，稳定达标。有良好的工作、生活和学习环境。

6、县区绿色单位命名一年以上可申报市级命名，达到市级绿色单位命名一年以上可申报省级命名。

七、创建步骤

1、各主管部门制定、下发相应创建工作的工作安排，组织开展创建工作。

2、创建“区级绿色单位”的，由其向主管部门提交申请，经主管部门审核后，向区环保局审报，创建“市级绿色单位”的单位向各自主管部门提交创建申请，，经主管部门审核后，报区环保局进行审查，区环保局审查合格后向市环保局“创绿”组委会申报。

3、环保局创建标准对创建区级绿色文明示范单位进行验收，并配合市“创绿”组委会对申报市级绿色文明单位进行验收。

4、验收工作结束后，将负责对达到标准的单位命名为绿色文明单位。

八、申报与审查

1、单位申报：

（1）申报区级绿色单位，创建单位到环保局领取并填写“绿色单位申报表”，连同申报相关材料报区相关主管部门审核。

（2）申报市级绿色单位。各创建单位将申报各项材料经主管部门审核后报区环保局，经区环保局审查后上报市“创绿”组委会。

2、审查：

（1）申报区级绿色单位。由各主管部门将申报材料报送区环保局，并对由其上报的申报材料进行审核，做出书面审查意见。

（2）申报市级绿色单位。由区级主管部门报送材料至区环保局，区环保局审查后报市“创绿”组委会办公室，并由其对上报的申报材料进行审核，做出书面审查意见。

3、现场评估：

（1）申报区级绿色单位。书面审查达到要求的，区环保局将组织相关部门负责人和专家进行现场评估，提出评估验收意见。评估、验收工作结束后，提出拟表彰命名或向上级推荐命名的单位名单，报区政府审定。（2）申报市级绿色单位。由区环保局配合市“创绿”组委会进行评估和验收。评估、验收工作结束后，拟定表彰名单以及拟向上级推荐表彰命名的单位名单，报市“双创”办审定。

九、表彰命名

区级绿色单位经审定后，由区政府表彰命名，并向获得“绿色文明单位”称号的单位授牌。有效期为5年。市级绿色单位由市组委会负责。

原则上只有获得下级政府命名且达到一年以上的单位才有资格申请上一级命名，但条件成熟的单位经“创绿”组委会同意也可以越一级申请命名。

原则上每年命名一次本级绿色单位。

各级绿色单位在获得命名后，应不断巩固、深化和提高创建成果，凡在5年内发生重大污染事故和其它重大有损绿色单位称号的，或在5年后没有通过复查验收的单位，取消其命名称号。

十、要求

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创建国家园林城市的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，围绕“建设现代化中等城市”的战略目标，以创建国家园林城市为载体，坚持“政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效”的原则，依据城市环境机理与功能，充分利用自然山水资源，强化以城市园林绿化为重点的生态环境建设，提高城市基础设施发展水平，完善城市功能，提升城市品位，优化人居环境，努力把*建设成为具有山水特色、生态型的国家园林城市。

二、创建国家园林城市的总体目标

严格按照《国家园林城市标准》，加大城市园林绿化建设力度，根据我市创建工作进程安排和市域自然地理条件及现有基础和客观条件，确定*市创建国家园林城市的目标为：到20*年实现创建浙江省园林城市目标，力争到20*年实现创建国家园林城市目标。

三、创建国家园林城市的主要任务

根据创建浙江省园林城市的具体要求和创建国家园林城市的标准，结合*创建工作的实际情况，确定20*年至20*年创建国家园林城市的主要任务为以下五个方面。

（一）修订城市绿地系统规划

完善的绿地系统规划是创建园林城市的基础，是城市绿地合

理增长的保障。要结合我市新一轮城市总体规划的修编工作，按照国家园林城市标准，充分采用自然景观资源和历史、文化资源，注重植物地带性风貌特色，高标准修订《*市城市绿地系统规划》，并纳入城市总体规划。通过规划手段，引导全市建成区内的山体林地向城市公园过渡，指导城市公共绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地的合理布局，确保城市绿地系统建设总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美。

（二）加强城市绿地建设

1、多管齐下，增加城市绿量。城区每年要新增人均公共

绿地1.5平方米、新增其他绿地50万平方米。通过规划扩绿、见缝插绿、租地造绿等途径，保持城市各项园林绿化指标逐年增长，到20*年实现绿地率从现在的25.1％增加到28％，绿化覆盖率从现在的29.2％增加到33％，到20*年两项指标分别达到35％和40％，人均公共绿地达到9平方米。城市道路绿化普及率达到95％，城市道路绿地率达到20％，新建居住区绿化率达到30％以上。市区建有一条以上园林景观路，道路绿地率达到40％。

2、全民参与，拓展绿色空间。以每年三月份的“植树节”为依托，广泛发动，全民参与，深入开展义务植树活动，全方位拓展城市绿色空间。重视绿地建设中的乔、灌、草合理配置，提高绿地覆盖率与绿视率。积极推广建筑物、屋顶、墙面等立体绿化，力争每个新建居民区有一个小游园或组团绿地。全面开展居民阳台、屋顶、庭院、室内绿化美化活动，力争达到家家户户有花。结合创建“园林式小区”、“花园式单位”等活动，推动城区绿化建设，力争在20*年实现园林小区和园林单位均占60％以上。对在建的各类房地产工程加强管理，严格执行有关绿化配套标准。对已建的、在建的各类绿化不达标的房地产工程，实行绿化易地补偿制度，收取绿化易地补偿费，用于城市公共绿地建设。同时，大力发展绿化苗圃和绿化基地，提高生产绿地面积和绿化苗木自给率。

3、讲究特色，提升绿化品位。创建国家园林城市，全面增绿是基础，上水平、出精品是重点。在绿化工程和园林的设计与建设中，要充分发挥潜力，充分利用品种繁多、千姿百态的花卉增加城市的色彩，充分利用空中优势进行有层次、有厚度、有美感的垂直绿化，根据物种色彩与季节变化的关系合理搭配乔灌花草增加美感等。同时要充分利用我市山中有城、城中有山的特色，打造城市绿化的个性品牌。在绿化建设过程中，要把建筑小品、城市雕塑作为重要内容，与*的历史文化相结合，赋予绿地建设人性化的内容，塑造具有*特色的城市绿化精品，在巩固现有绿化成果的基础上，要加快中心区公园绿地建设、新区主次干道绿化和新区单位附属绿地的建设。

（三）加强城市景观的保护和管理

要以“重在保护，合理开发”为指导方针，进一步规范城市景观管理，尽可能保留原有历史脉络和风貌。要严格保护城市古树名木，积极采用先进科技成果，做好古树名木的复壮、病虫害防治工作，发挥古树名木的良好景观特征。同时，要开展街容街貌的综合整治，对城区的户外广告、店面招牌、地名路牌、公交候车等实施规范管理，使之成为城市景观的重要组成部分。

（四）改善城市生态环境

充分利用*山、水、海等自然资源优势，搞好城市大环境

绿化，营造山环水绕、绿树成荫、空气清新、四季有花、风光优美的生态城市。根据*市绿地系统规划，加强城市防护绿地的建设，充分发挥其改善城市生态、缓解热岛效应、美化河道环境的作用。城市新建建筑要按照国家标准，普遍采用节能措施和节能材料，使节能建筑和绿色建筑所占比例达到50％以上。加强城市山体植被保护，开展林相改造，提高阔叶林、次生林比例，增强山林季相。在抓好环境建设的同时，高度重视环境保护工作，加大大气污染和水污染的治理力度，运用疏浚清淤、污水截留等综合手段，使河水开始变清、河岸开始变绿、环境开始变美。

（五）完善城市基础设施

要把城市市政基础设施建设作为创建的重要内容，加快配套设施建设步伐，不断增强城市的总体功能和承载水平。根据*城市发展的要求，加大力度搞好城市污水处理、垃圾无害化处理，以及交通、照明、供水等基础市政工程建设，力争到20*年污水处理率达到55%以上，生活垃圾无害化处理达60％以上，道路机械清扫率达到20％，市区燃气普及率达到80%以上。

四、创建国家园林城市的工作部署

（一）宣传发动阶段（20*年8月－12月）

创建国家园林城市工作是一项系统工程，需要全民动员，全社会参与。本阶段要采取多层次、全方位的方式积极做好创建国家园林城市活动的宣传报道，广泛动员，形成共识；同时，成立组织机构，明确目标，制定方案，作出具体的工作部署并分解落实到各有关单位。

（二）创建工作实施阶段（20*年1月－20*年11月）

根据我市实际，本阶段的工作重点是各单位按照分解的目标、任务，成立领导班子，制定工作计划，认真组织实施。“创园”领导小组办公室要认真做好组织、协调工作，及时做好上情下达、下情上报工作，定期公布各项工作进展情况，提出整改意见，确保各项任务按时保质保量完成。本阶段主要分以下两个步骤进行：

1、创建省级园林城市阶段（20*年1月－20*年5月）

按照浙江省园林城市标准，进行各项绿化建设，在20*年5月底之前完成省级园林城市的申报工作，力争同年拿到省级园林城市的荣誉称号。

2、创建国家园林城市阶段（20*年5月－11月）

在完成省级园林城市的创建工作基础上，20*年11月正式向省建设厅书面申报创建国家园林城市，经省建设厅初评合格后，向国家建设部申报验收。

（三）自查整改阶段（20*年12月－20*年3月）

本阶段的主要工作是对照国家园林城市标准，进一步查漏补缺。对软、硬件建设进行一次全面查验，并充分利用最后一个绿化季节，进一步植绿、补绿，增加绿化面积，确保建成区各项绿化指标达到规定要求。

（四）迎接考评阶段（20*年5月）

考核鉴定包括资料考核和现场考核，该阶段主要是做好迎接考评的一切准备，确保考评工作的顺利进行。

五、创建园林城市的工作要求

（一）统一思想，齐抓共建

创建国家园林城市工作是我市城市建设和经济发展的一项重要工作，是创建全国文明城市的基础工程，更是一项党和政府为民办实事的造福工程。各乡镇、各部门必须从*的实际出发，充分认识创建国家园林城市的重要性、紧迫性，统一思想，提高认识，积极参与国家园林城市创建活动。

（二）深入宣传，广泛动员

创建国家园林城市，离不开市民的支持与参与，要积极宣传创建国家园林城市的重要意义和有关城市绿化的法规政策，使创建工作成为各部门、企事业单位和广大市民共同关心、共同参与的活动，使园林绿化工作的重要意义和法律法规做到家喻户晓、人人皆知。同时，要充分发挥舆论的监督作用，设立举报电话，开展明查暗访，推动创建活动的深入开展。

（三）严格质量标准，抓好软硬件建设

创建国家园林城市是一项专业性、技术性、综合性很强的工作，各项工程建设必须严格按照城市绿地系统规划执行，依据有关法律法规和技术标准进行工程监督。工程的规划设计方案必须广泛征求意见，开展群众性评议。对市区范围内进行新建、改建、扩建的各类单独绿化工程、园林小品、园林绿化工程等建设项目，应认真抓好规划审查关、质量检查关、验收考核关。在抓好硬件建设的同时，各有关部门要认真抓好创建园林城市的各类软件资料的收集、整理、归档等工作。

（四）完善制度，规范管理

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市局下达给我区的主要污染物总量减排工作（以下简称总量减排工作）目标任务是：实现化学需氧量（cod）削减__1吨、二氧化硫（so2）削减1348吨。化学需氧量减排项目为市万江污水处理厂，二氧化硫减排项目为市金田纸业有限公司锅炉废气脱硫工程、市新富发纸业有限公司锅炉废气脱硫工程和市白天鹅纸业有限公司锅炉废气脱硫工程。上述两个项目情况如下：

（1）市万江污水处理厂项目：到今年月日，主体工程累计完成工程占总工程量的99%，其中土建工程部分已全部完成，设备安装已完成99%，进入准备调试阶段。管网部分，管网总长51.2公里，分abc三个标段，合同工期为年月日到年月日，总工期日。因前期城市规划、报建手续复杂，办理时间长、设计变更较多等问题，现工程进展较慢。到目前为止，截污主干管工程累计完成产值万元，累计完成比例为．％，其中管道敷设长道为．米，累计完成率为．％（详细情况另附表）。尾水排放管网工程基本完成。

（）二氧化硫减排项目：①市金田纸业有限公司锅炉废气脱硫工程预计减排量为350吨。该公司脱硫工程于4月份建成并通过了市环保局的验收，同时根据市造纸行业的整治要求和总量减排需要，该公司已安装了在线监控系统和脱硫dcs系统，到目前为止系统运行正常，并于建立了减排台帐。②市新富发纸业有限公司锅炉废气脱硫工程预计减排量为813吨。该公司脱硫工程于3月份建成并投入试运行，使用双碱法脱硫，已报市环保局申请验收，同时根据市造纸行业的整治要求和总量减排需要，安装了在线监控系统。该公司已初步建立减排台帐。③市白天鹅纸业有限公司锅炉废气脱硫工程预计减排量为185吨，该公司现使用两台20吨锅炉，脱硫工艺为炉内石灰脱硫法，同时根据市造纸行业的整治要求和总量减排需要，安装了在线监控系统。按该公司的计划，7月份开始使用一台45吨锅炉代替两台20吨锅炉，新的脱硫系统与45吨锅炉同步投入使用。该公司已初步建立减排台帐。

二、存在的问题我区二氧化硫减排任务较重，其中市纸业有限公司新的锅炉未能原先的计划初投入使用，旧的锅炉未能通过市环保局的验收，影响减排工作的进展；市金田纸业有限公司和市新富发纸业有限公司已配套了排放口在线监控系统，但仍未配套进口在线监控系统，时间比较紧。另外，我区的污水处理厂主体基本完成，但因截污管网建设进度比较缓慢，截污管网未能接上污水处理厂处理生活污水，化学需氧量（cod）减排量要达到市局要求的减排目标，仍有距离。

三、下半年总量减排工作计划

（一）进一步完善工作机制，加强全区减排工作日常调度，及时向区事处相关部门通报我区“减排”进度。

（二）积极推进全区“减排”三大能力建设。强化总量减排统计、监测、考核三大体系建设。一是着力提高环境统计人员业务素质，提升统计质量；二是加强减排工作技术培训，提高减排项目的科学性和准确性；三是进一步完善和细化考核细则，加强总量减排工作考核。

（三）认真总结减排工作的经验、教训和取得的成绩，进一步组织有关人员学习“核算细则”，进一步挖掘减排项目。

（四）及时掌握总量减排工作情况，对万江区污水处理厂、市金田纸业有限公司、市新富发纸业有限公司和市白天鹅纸业有限公司减排工作进度进行跟踪，督促各减排单位开展减排工作，完善减排台帐，发现问题及时向市局有关科室和区办事处相关部门反映，争取领导支持，完成的总量减排任务。

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二、目标任务

普及节能环保科学知识，提高机关干部职工对生态建设环境保护的知晓率、参与率和满意率，今年争创市级“绿色机关”。

三、主要内容

“绿色机关”创建活动，包括绿色采购、绿色办公、绿色用能、绿色出行、绿色建筑、绿色环境等内容和要求。

1、绿色采购：规范办公用品及设施配备的采购，严格执行《节能产品政府采购实施意见》和《环境标志产品政府采购实施意见》，在购置办公设备、办公用品时，优先采购高效、节能、节水或有环保标志的产品，不采购国家明令禁止使用的高耗能设备或产品；有节能环保产品采购方面的制度或规定。

2、绿色办公：推进机关绿色办公，节约使用办公耗材，减少一次性用品的使用；推进电子政务，实行网上办公，充分利用电子媒介、网络修改和传递资料；加强办公用品管理，建立办公用品领取使用管理制度；控制会议数量和规模，压缩会议时间和参会人员；建立公务接待制度，控制公务接待的频率和标准。

3、绿色用能：形成节约用能的行为习惯，按要求开启、使用空调、电梯，不使用高耗能电器；全面使用节能型灯具、节水型笼头、节水型卫生洁具；避免计算机、打印机、复印机等办公设备在长时间无人使用时的待机耗能；及时关闭电灯、水龙头，避免“长明灯”、“长流水”现象发生。

4、绿色出行：提倡绿色出行，机关工作人员在平时应尽可能选用公交车、自行车、步行等绿色出行方式出行，以实际行动倡导节能减排；严格执行机关公务用车配备、使用管理制度，实行定点维修、定点加油、定点保险，减少公务用车成本。

5、绿色建筑：新建、维修、改造办公场所，应使用节能环保的新技术、新材料；办公场所装修改造要简洁大方，不使用高档材料；重视既有建筑的节能改造，努力降低建筑能耗。

6、绿色环境：营造绿色优美的办公环境，办公场所地面清洁，办公室内整齐洁净；车辆停放有序，道路交通顺畅；办公场所有禁烟标志，室内无人吸烟、无烟具、无烟蒂；办公场所因地制宜进行绿化，提高绿化覆盖面。

四、工作要求

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第一，思想认识再深化，进一步树立志在必得的坚定信心

国家园林城市是一个城市的品牌和名片，也是对一个区域生活环境、生态环境、生产环境的综合评价。建市以来，全市上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕打造生态宿迁的目标，始终坚守环保底线，不断加强生态建设，持续开展绿化造林活动，全面整治城乡环境，全市的森林覆盖率、城市绿化覆盖率始终处在全省前列，城乡面貌发生了显著变化，于20*年8月顺利步入了“省级园林城市”行列。在此基础上，市委、市政府明确提出要在今年创建成为国家园林城市。自20*年9月创建国家园林城市动员大会以来，各部门、各单位高度重视，精心组织，强化措施，城市的绿地总量不断增加，城市综合功能不断增强，创建活动呈现出整体推进、内涵深化、特色鲜明、成效明显的良好态势。但是，对照国家园林城市的标准，还存在着城市绿化建设品位不够高、园林设施文化内涵不够丰富、景观环境整治不够到位等问题，需要我们进一步加以改进和提高。同时，从20*年开始，住房和城乡建设部实行每届每省限3个城市申报国家园林城市，而今年我省上报创建国家园林城市的有宿迁、泰州、连云港和金坛、溧阳、邳州等6家，创建的门槛更高、要求更严、竞争也更激烈。我们更应该看到，开展创建“国家园林城市”活动，根本目的不在于拿到一块金字招牌，而在于以创建活动为载体，进一步改善人居环境，提升城市品位，增强城市整体竞争力，满足广大人民群众的基本需求，是一项重要的民生工程、基础工程。现在，距离验收评定只有半年左右的时间，近期住房和城乡建设部还将先行组织专家莅临宿迁进行检查指导，创建工作时间非常紧迫，任务相当艰巨。在这样“定成败、见分晓”的关键时期，各部门、各单位一定要从讲政治、讲大局的高度，从推动全市经济社会加快发展、科学发展、和谐发展的高度，进一步深化对创建国家园林城市重大意义的认识，始终以“我能、我行、我成功”的强势心态，众志成城，合力攻坚，确保取得创建国家园林城市的圆满成功，努力把宿迁建设成为江苏水更清、天更蓝、景更美、空气更清新的最美丽城市。

第二，工作重点再突出，进一步硬化创建活动的各项举措

根据有关规定要求，创建国家园林城市共有7类54项考核指标，既涉及硬件建设，又涉及软件配套；既涉及物质文明，又涉及精神文明、生态文明，不能有丝毫松劲和懈怠。当前，要扭住“牛鼻子”，抓住关节点，集中力量查漏补缺，集中精力主攻薄弱环节，以重点突破之功，取整体推进之效。一要全力以赴扩大公共绿地。实践证明，“含绿量”就是“含金量”。公共绿地不仅是创建园林城市的关键指标，更反映了城市的总体建设水平，是重要的投资创业环境。要在完善提高的基础上，充分利用市内道路、楼间、小区等一切空间，见缝插绿，见土补绿，千方百计建绿、造绿、添绿，让能绿的地方全部绿起来。要结合春季绿化突击月活动，大力开展植树造林，重点抓好“两河一湖”水体沿岸、城市出入口、公路两侧等绿化景观建设，进一步扩大绿量。坚持以“增点、延线、扩面”为抓手，合理布局城市森林和绿地，形成全方位立体森林和绿化结构，真正把森林引进城市，让城市拥抱森林，实现城乡森林园林的统筹共享。二要精益求精打造绿化精品。按照“精心、精细、精品”的要求，突出景观大道、滨水风光带、城市广场建设和改造，提高城市绿化档次。从园林建筑、园林小品、城市广场的工程建设，到主要街道、干道、林荫道路的绿化美化，都要一丝不苟，精雕细琢，做到建一个、靓一点，修一路、绿一线，建一区、美一片，使每一个工程都能成为绿化亮点工程、造园极品工程。要精心选择绿化树种，注意色块搭配，宜树则树、宜草则草、宜花则花，克服庄重有余、鲜艳不足的缺点，避免“一条路两行树、十条路一样树”的雷同，形成一街一品、一路一景、各具特色。三要一着不让抓好绿化整治。建立严格的“绿线”管理制度，依法治绿，依法护绿，严肃查处各类违法侵占绿地、破坏绿化事件，确保建一块地，活一片绿，成一团景。进一步加大绿化工程检查力度，对已建好的工程项目，要进行“回头看”、回头查，确保规划设计要求不变形走样，确保园林绿化指标不打折扣；对违章建筑和有碍城市观瞻的，要进行彻底清理，实施拆迁还绿；对绿化未达标的单位庭院和重点部位，要限期绿化到位；对确实没有足够空地进行绿化的，要依法收缴绿化补偿费，实行异地补绿。四要千方百计提升城市品位。充分挖掘城市历史文化、自然景观和特色资源潜力，把自然资源与人文资源结合起来，从“露水、显绿、彰文”三个方面塑造城市特色。进一步加大城市基础设施建设力度，突出道路、供水、公交、环卫等重点设施，不断完善城市功能。深入推进城市环境综合整治，加大道路交通、市容市貌、生态环境、污染治理、景观保护、市政设施等治理力度，彻底消除死角和盲区。对城市古树名木要实行挂牌保护，不准随意砍伐、迁移，切实让历史的印记得到永久保存。

第三，制度创新再深化，进一步健全生态建设的长效机制

创建国家园林城市，迅速提升“绿色家园”的含金量，既要巩固已取得的创建成果，更要实现突击创建向长效管理转变。各部门、各单位要始终把建立健全长效机制作为创建工作的根本抓手，不断巩固和扩大创建成果，使创建活动常态化、深入化、持久化。一要进一步深化园林绿化管理体制改革。坚持“政企分开、建管分离”的原则，进一步理顺建、管、养三者之间的关系，实现园林绿化行业由政府出钱“养人”向出钱“买服务”，由“以费养人”向“以费促业”的转变，推动市政公用事业的市场化和城市园林绿化的产业化。二要进一步完善多元化投融资机制。充分发挥公共财政投入的导向性作用，始终把城市绿化作为生态环境建设的重要内容，列入基本建设计划，纳入各级财政预算，切实保证绿化建设的资金需要。坚持政府主导、市场化运作的原则，进一步完善稳定的、多元化的投融资机制，充分调动外来资本、民间资金、社会资源参与城市绿化建设的积极性、主动性。三要进一步完善义务植树造绿制度。坚持走全民建绿、全民护绿道路，多层次、多渠道动员和组织企业家、市民、青少年、劳动模范、妇女群众等不同群体，采取共建、捐建、认建、认养、认管等形式，发动全社会共建美好绿色家园。

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（二）主要目标：全县万元GDP能耗下降3.5%以上，空气质量优良率达95%以上，森林覆盖率稳定在61%以上，湘江县段、渌江水质保持在Ⅲ类标准及更优。

二、重点工作

（一）大范围宣传两型理念，让绿色发展深入人心。始终坚持“全员参与、共建共享”的原则，注重两型文化创新与培育，以多种形式的主体宣传教育活动和全方位媒体宣传为载体，全力推进两型理念内化于心、外化于行，创建绿色生活方式和消费模式。一是把两型社会建设相关内容纳入各级各部门干部职工的学习培训计划。二是在县电视台、县政务网站、两办信息、县办报刊开办专栏和专题节目。三是举办专题培训班。组织各县直单位、各乡镇相关人员集中学习省、市两型社会建设实施纲要及有关政策精神，并安排部署改革试点工作任务。四是组织青年志愿者参与两型主题活动，让绿色发展深入人心。

（二）高标准推进示范创建，让两型单位遍地开花。按照“标准高、要素齐、形象亮”的工作要求，全面提质升级两型创建工作。开展两型对标创建，大力实施标准建设示范工程。全面推进两型机关、学校、工业园区、企业、门店、小区、社区、家庭、村庄、医院、旅游景区、公众场所、农民合作社等十四个类别的创建工作，实现由“盆景”向“花园”的转变。继续深化创建我县渌口综合示范片区，确保片区内学校、机关、社区100％建成两型集成合格单位，重点建成一个省级两型示范单位。

（三）全方位深化两型改革，让改革成效惠及万民。认真贯彻落实《市生态文明体制改革总体实施方案（2016-2020年）》（办发〔2015〕26号）、《市人民政府办公室〈关于认真做好两型社会建设重点改革工作〉的通知》（政办函〔2015〕66号）和《市2016年两型社会建设综合配套改革工作计划》（办〔2016〕6号），坚持问题导向，突出精准发力，以完善生态文明制度体系为重点，主动出击，积极作为，确保成效。一是创新县域内流域综合治理机制；二是进一步推广清洁低碳技术，全面开展清洁水体行动、清洁空气行动等主题活动；三是启动农村环境综合整治行动，实现天更蓝、水更清、环境更美好。

（四）大手笔建设两型项目，让两型生活成为时尚。突出绿色、低碳、循环发展，启动节能环保产业装备制造园项目，完成企业入园开工建设；推动省政府湘江保护和治理“一号重点工程”；继续开展路灯节能改造和绿色建筑推广全覆盖行动，为稳增长、调结构、促转型做贡献；建立项目推进机制，大力实行“定任务、定措施、定责任，包发展环境”的“三定一包”工作法。

（五）大力度落实两型规划，让规划成果变为现实。按照《城市群区域规划（2008-2020）》及我县十三五规划中的两型社会建设专题规划，落实今后5年两型社会建设的工作重点、工作举措及工作目标，逐步实现我县作为长潭城市群装备制造业配套基地、中南地区电力枢纽、现代化生态宜居城市的城市定位。

三、组织保障

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国家园林城市是一个城市的品牌和名片，也是对一个区域生活环境、生态环境、生产环境的综合评价。建市以来，全市上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕打造生态*的目标，始终坚守环保底线，不断加强生态建设，持续开展绿化造林活动，全面整治城乡环境，全市的森林覆盖率、城市绿化覆盖率始终处在全省前列，城乡面貌发生了显著变化，于20*年8月顺利步入了“省级园林城市”行列。在此基础上，市委、市政府明确要在今年创建成为国家园林城市。自2007年9月创建国家园林城市动员大会以来，各部门、各单位高度重视，精心组织，强化措施，城市的绿地总量不断增加，城市综合功能不断增强，创建活动呈现出整体推进、内涵深化、特色鲜明、成效明显的良好态势。但是，对照国家园林城市的标准，还存在着城市绿化建设品位不够高、园林设施文化内涵不够丰富、景观环境整治不够到位等问题，需要我们进一步加以改进和提高。同时，从2007年开始，住房和城乡建设部实行每届每省限3个城市申报国家园林城市，而今年我省上报创建国家园林城市的有*、泰州、连云港和金坛、溧阳、邳州等6家，创建的门槛更高、要求更严、竞争也更激烈。我们更应该看到，开展创建“国家园林城市”活动，根本目的不在于拿到一块金字招牌，而在于以创建活动为载体，进一步改善人居环境，提升城市品位，增强城市整体竞争力，满足广大人民群众的基本需求，是一项重要的民生工程、基础工程。现在，距离验收评定只有半年左右的时间，近期住房和城乡建设部还将先行组织专家莅临*进行检查指导，创建工作时间非常紧迫，任务相当艰巨。在这样“定成败、见分晓”的关键时期，各部门、各单位一定要从讲政治、讲大局的高度，从推动全市经济社会加快发展、科学发展、和谐发展的高度，进一步深化对创建国家园林城市重大意义的认识，始终以“我能、我行、我成功”的强势心态，众志成城，合力攻坚，确保取得创建国家园林城市的圆满成功，努力把*建设成为*水更清、天更蓝、景更美、空气更清新的最美丽城市。

第二，工作重点再突出，进一步硬化创建活动的各项举措

根据有关规定要求，创建国家园林城市共有7类54项考核指标，既涉及硬件建设，又涉及软件配套；既涉及物质文明，又涉及精神文明、生态文明，不能有丝毫松劲和懈怠。当前，要扭住“牛鼻子”，抓住关节点，集中力量查漏补缺，集中精力主攻薄弱环节，以重点突破之功，取整体推进之效。一要全力以赴扩大公共绿地。实践证明，“含绿量”就是“含金量”。公共绿地不仅是创建园林城市的关键指标，更反映了城市的总体建设水平，是重要的投资创业环境。要在完善提高的基础上，充分利用市内道路、楼间、小区等一切空间，见缝插绿，见土补绿，千方百计建绿、造绿、添绿，让能绿的地方全部绿起来。要结合春季绿化突击月活动，大力开展植树造林，重点抓好“两河一湖”水体沿岸、城市出入口、公路两侧等绿化景观建设，进一步扩大绿量。坚持以“增点、延线、扩面”为抓手，合理布局城市森林和绿地，形成全方位立体森林和绿化结构，真正把森林引进城市，让城市拥抱森林，实现城乡森林园林的统筹共享。二要精益求精打造绿化精品。按照“精心、精细、精品”的要求，突出景观大道、滨水风光带、城市广场建设和改造，提高城市绿化档次。从园林建筑、园林小品、城市广场的工程建设，到主要街道、干道、林荫道路的绿化美化，都要一丝不苟，精雕细琢，做到建一个、靓一点，修一路、绿一线，建一区、美一片，使每一个工程都能成为绿化亮点工程、造园极品工程。要精心选择绿化树种，注意色块搭配，宜树则树、宜草则草、宜花则花，克服庄重有余、鲜艳不足的缺点，避免“一条路两行树、十条路一样树”的雷同，形成一街一品、一路一景、各具特色。三要一着不让抓好绿化整治。建立严格的“绿线”管理制度，依法治绿，依法护绿，严肃查处各类违法侵占绿地、破坏绿化事件，确保建一块地，活一片绿，成一团景。进一步加大绿化工程检查力度，对已建好的工程项目，要进行“回头看”、回头查，确保规划设计要求不变形走样，确保园林绿化指标不打折扣；对违章建筑和有碍城市观瞻的，要进行彻底清理，实施拆迁还绿；对绿化未达标的单位庭院和重点部位，要限期绿化到位；对确实没有足够空地进行绿化的，要依法收缴绿化补偿费，实行异地补绿。四要千方百计提升城市品位。充分挖掘城市历史文化、自然景观和特色资源潜力，把自然资源与人文资源结合起来，从“露水、显绿、彰文”三个方面塑造城市特色。进一步加大城市基础设施建设力度，突出道路、供水、公交、环卫等重点设施，不断完善城市功能。深入推进城市环境综合整治，加大道路交通、市容市貌、生态环境、污染治理、景观保护、市政设施等治理力度，彻底消除死角和盲区。对城市古树名木要实行挂牌保护，不准随意砍伐、迁移，切实让历史的印记得到永久保存。

第三，制度创新再深化，进一步健全生态建设的长效机制

创建国家园林城市，迅速提升“绿色家园”的含金量，既要巩固已取得的创建成果，更要实现突击创建向长效管理转变。各部门、各单位要始终把建立健全长效机制作为创建工作的根本抓手，不断巩固和扩大创建成果，使创建活动常态化、深入化、持久化。一要进一步深化园林绿化管理体制改革。坚持“政企分开、建管分离”的原则，进一步理顺建、管、养三者之间的关系，实现园林绿化行业由政府出钱“养人”向出钱“买服务”，由“以费养人”向“以费促业”的转变，推动市政公用事业的市场化和城市园林绿化的产业化。二要进一步完善多元化投融资机制。充分发挥公共财政投入的导向性作用，始终把城市绿化作为生态环境建设的重要内容，列入基本建设计划，纳入各级财政预算，切实保证绿化建设的资金需要。坚持政府主导、市场化运作的原则，进一步完善稳定的、多元化的投融资机制，充分调动外来资本、民间资金、社会资源参与城市绿化建设的积极性、主动性。三要进一步完善义务植树造绿制度。坚持走全民建绿、全民护绿道路，多层次、多渠道动员和组织企业家、市民、青少年、劳动模范、妇女群众等不同群体，采取共建、捐建、认建、认养、认管等形式，发动全社会共建美好绿色家园。

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为落实《国务院关于国家环境保护十五计划的批复》（国函［2001］196号）中提出的“各地要重点解决群众反映强烈、问题突出的环境问题”和“运用激励机制，营造环境保护良好氛围”的要求，国家环保总局从2002年开始，在全国城市开展创建“安静居住小区”活动。通过创建，树立典范，以进一步推动城市的环境噪声管理。

1.安静小区创建的意义深远

开展安静小区创建，是改善生态环境，践行生态文明建设的迫切需要，是为切实改善居民的居住环境，提高广大群众的生活质量的表现。

1.1它从根本上解决环境噪音问题

噪声投诉一直以来都在环保投诉中占据着较高的比例，如餐饮娱乐、居家装修、铁件加工、五金加工、汽车修配、工地施工、道路交通等等。生活噪声存在于居民日常生活的点点滴滴，与居民生活密切相关，却容易被人们忽略，处理不当极易引发邻里矛盾和利益冲突。随着经济社会不断发展，汽车、空调等的使用越来越频繁，生活噪声污染日益成为构建和谐社会的潜在隐患之一，但由于缺乏有效判定标准，监管整治难度极大，必须通过加强宣传教育，引导居民自觉自律，才能真正取得成效。

1.2它也是一项发动广大群众群防群治、互相监督、自我约束的环境保护过程

它将保护环境、合理利用和节约资源的意识和行动渗透到公众日常生活之中，倡导符合安静文明的生活习惯、消费观念和环境价值观念，培养公众良好的环境伦理道德观念，促进良好社会风尚的形成。

2.安静小区创建的艺术手段

安静小区的创建考核指标涉及到基本条件、管理技术指标、其他指标和群众满意度等众多条件。创建周期长、过程复杂，且涉及到物业、居民、商家等众多参与者的日常行为。需要广大群众的参与和密切配合，否则便难以达标。对我们基层环保管理者来说，安静小区的创建实为一项艰巨的大工程。创建过程中，我们总结了一套行之有效的方法，跟大家共同探讨。

2.1领导重视，加强组织

接到创建要求后，我们及时向街道领导讲述了安静小区创建的重要性和任务的特殊性，街道立即成立了以街道办主任为组长、各分管领导为副组长、环保办工作人员和各社区环保责任人为组员的创建领导小组，召开联席会议，启动创建工作。

2.2健全网络，多方合力

支持各居委会分别成立以居委、业委、物业、社区民警等成员为组的，创建安静居住小区领导小组。制定创建工作计划。组织动员社会资源积极参加到创建工作中来。分别召开了党员、楼组长、及居民代表座谈会。广泛听取大家对创建工作的意见和建议，达成一致共识：以创建安静居住小区为抓手，通过创建，汇集社会各方力量，把小区建设成环境优美、生活安静的温馨家园，进一步提升新青浦社区的居民素质和文明程度，以实现小区更静的环境目标。

2.3加大宣传，进村入户

创建安静小区需要群策群力，需要得到广大群众的参与和支持。我们分别以张贴环保宣传栏、宣传标语、口号，发传单、组织夏令营等各种形式，加强环境保护法律、法规和环保知识宣传教育，提高宣传效果。创建活动中，共设立宣传栏8个、发倡议书18000份，成立五支志愿者队伍共计625人，发动1800多户居民参入绿色家庭活动。

2.4完善制度，规范管理

制度完善才能有章可依，我们引导各小区物业制定了安静居住小区环境公约、宠物管理规定、楼道内噪音防治管理规定、小区内禁止燃放烟花爆竹规定、公共场所防止噪音规定、车辆管理规定等。在建立和健全各项规章制度的同时，以告居民书的形式张贴在每幢楼的大门口。

2.5狠抓整治，落实到位

发现问题之后，便是狠抓落实到位，社区均已建立完善的管理机制，建立了环保宣传栏，安静小区安装了噪声监测系统，平均每个参与创建的小区进行了60多项加强绿化和降低噪音的有效措施，积极开展宣传活动和加强环境整治力度，使环境得到显著提升。辖区居民的调查问卷显示，通过创建，居民对辖区的满意度均高于95%。

2.6组织活动，全员参入

创建安静小区广大居民的参是一个重要组成部份。为此我们发动一些平时热心于社区工作的居民，成立了一支绿色志愿者队伍。通过他们向广大居民积极宣传保护环境的重要性和必要性。努力形成人人保护环境，环境保护人人的良好氛围。认识到创建安静居住小区不仅仅是植树造林、美化环境、降低噪声、控制污染，更重要的是增强居民的环境保护意识。做文明市民，创安静小区。提高居民的生活环境质量。要从自已做起，从现在做起。积极投入到环保活动中去。街道组织各社区选择一个条件符合的小区每年举办一场“创建安静小区，营造绿色家园”活动。

篇12

以科学发展观为指导，树立以人为本、创建为民的理念，围绕“让城市更靓丽、让市民更幸福”的工作目标，大力实施“惠民、便民、育民、亲民”四大工程．切实做到创建工作与群众需求相契合，创建活动与民生工程相融合，创建方法与群众工作相结合，努力提高职工文明素质和行业文明程度，为争创全国文明城市和国家卫生城市作出应有的贡献。

二、创建目标

打造行业服务品牌。组织公安、税务、工商、供气、供水、供电、公共交通、出租汽车、铁路、环卫、风景园林、物业管理、邮政、电信、银行、医院、宾馆、旅行社、商业零售、保险等20个行业开展文明行业、文明窗口创评活动，公开服务标准、规范服务程序，强化优质服务，切实提高窗口行业服务群众、服务发展的能力和水平。

三、创建内容

窗口行业要做到服务环境良好，服务设施完备，管理制度完善，监督机制健全，服务文明规范，办事高效透明，投诉处理机制高效，行业风气满意度要达到85％以上。

（一）营造整洁优美的服务环境

优化服务环境，服务场所设施完好、功能齐全、方便群众，各类业务指示牌准确到位。环境整洁卫生，包括服务大厅、办公区、门前三包责任区等区域。无乱扔杂物、随地吐痰、吸烟等不文明现象。

（二）培育良好规范的职业道德

以诚信建设为主题，开展职业道德、职业理想、职业纪律以及职业技能教育，加强服务规范、岗位技能培训，开展优质服务竞赛，窗口人员服务态度端正、服务技能过硬、服务用语文明、服务纪律严明。提高群众满意度。

（三）制定公开科学的办事程序

办事透明，程序规范，效率提高。在醒目位置公开本行业的办事程序、服务标准、收费项目、收费标准、办结时限等。

（四）健全高效快捷的投诉处理机制

投诉渠道畅通，在窗口显著位置设立意见箱、意见簿、公布投诉电话。指定专人管理，对服务对象提出的意见、建议，须当日提出处理意见，并在3个工作日内公布处理结果并告知当事人。

（五）完善科学完备的管理机制

推行行业服务热线、服务承诺制、首问负责制、一站式服务大厅、绿色通道等服务措施。建立行业优质规范服务监测体系，定期组织测评、。劳动关系和谐。创建氛围浓厚。文行创建工作机制健全，措施有力，软件资料完整规范。

四、实施步骤

第一阶段：宣传发动（2012年2月—2012年3月）

（一）制定实施意见。根据我市窗口行业单位的实际情况，市文行委制定文明行业、文明窗口创建工作实施意见，召开全市文明行业文明窗口创建动员会，部署创建工作任务；各行业制定本行业创建工作实施意见，安排创建工作计划。

（二）建立工作责任制。各行业单位主要领导为创建工作第一责任人，分管领导为直接责任人，相关处室负责人为岗位责任人。对各项创建指标要进行细化，逐级分解，做到层层有指标，人人有压力。

（三）营造宣传氛围。充分利用新闻媒体、公益广告、电子屏幕、宣传栏、网站、公交车车载电视等宣传阵地，大力营造文明创建浓厚氛围，宣传创建活动的先进典型，宣传创建活动中群众关心的重点、热点问题，提高职工对文明创建工作的知晓率、参与率和满意率。

第二阶段：重点突破（2012年3月—2012年5月）

（一）打造服务品牌。要结合本行业、本单位实际，创新服务理念，拓宽服务领域，提高服务质量，着重在服务项目、服务标准、服务质量、服务环境、服务效率、服务承诺、服务管理上下功夫，把服务项目打造成人民群众满意的优质服务品牌。

（二）完善服务承诺。未制定优质服务标准的行业要尽快制定包括服务态度、服务环境、服务质量、职业道德、管理监督五个方面内容的优质规范服务标准，并通过不同途径，采取不同形式对外公布，向社会公开承诺；已制定优质服务标准的行业也要根据形势的发展、人民群众需求的变化，不断修订、补充、完善承诺内容。市文行办将对新增加的窗口行业和个别行动滞后的行业进行指导、督查。

（三）对照检查整改。市文行办将按照《全国文明城市测评体系》印发《“窗口行业”考察操作表》；各窗口行业要对照“操作表”，认真梳理，及时整改，逐项落实，确保创建各项任务达标。

(四)开展互查互学。市文行办将组织开展“窗口看窗口”活动，一方面组织部分窗口负责人互查互看，相互交流，取长补短；一方面组织窗口行业文行办负责人，前往创建工作突出的兄弟省市，考察学习外地窗口建设经验，开阔视野，拓宽思路，推动我市窗口建设水平的提升。

第三阶段：巩固提高（2012年6月—2012年12月）

（一）活动示范，引领提升。市文行委将举办全市窗口职工形象礼仪展示赛。各行业要以此为契机，引导职工积极学习普通话、简单手语、英语日常会话等，努力提高服务水平，提升职业形象。

（二）选树先进，典型引路。各行业一方面要继续大力推进本行业本单位的“评星”活动，一方面要组织职工积极参与评选道德模范和“好人”活动，引领窗口行业员工争当服务明星。市文行委将开展评选优质服务项目、模范文明职工活动。市文行办将认真遴选推荐省级文明行业、模范文明职工，充分发挥先进典型的示范和带动作用，进一步打造文行创建品牌。

（三）总结评比，完善提高。市文行委将结合对2009-2010年度全市文明行业创建活动的检查验收，着重对窗口行业的创建工作进行全面检查，市文行委将在检查、验收基础上，召开了全市文行创建工作会议，总结两年来全市创建文明行业工作，表彰市级文明行业和市级文明窗口。

第四阶段：长效管理（2012年12月以后）

市文行委将根据迎检和日常工作情况，对被实践证实、行之有效的做法，通过制度建设进行固化，切实做到理顺工作机制、严明工作纪律、加强队伍建设、落实督查机制、强化工作落实，形成长效工作机制。

五、保障措施

（一）强化领导体制。各窗口单位要高度重视创建文明行业、文明窗口工作，按照创建各项要求，进一步健全完善创建责任制度，把创建的各项工作落到实处，真正做到事事有人管，件件有着落，切实做好本行业的创建工作。各单位每月至少召开一次创建工作专题会，分析形势，查找不足，整改提高。