时间:2022-08-17 12:00:49
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按照大会要求,我将集团公司2014年上半年(1至6月)的生产经营、资金运行情况向大家作个汇报。
集团公司主要业务有工程、设计、苗圃三个板块。
一、工程板块
工程板块有自营工程和片区工程两部分。
在自营工程高速、高速、高速和高速四条高速公路中,高速和高速开始产生效益,1至6月共收入741.81万元;四条高速1至6月共支出704.33万元,结余37.48万元。上半年收支基本持平,略有盈余。自营工程保证金占用资金611.47万元,其中高速230.7万元,高速132万元,高速186.8万元,高速61.97万元。
片区工程包括公共项目、南片区、北片区三个项目。今年上半年,南片区、北片区按工程进度确认收入45万元。片区工程总支出93万元,其中:公共项目7.5万元,南片区、北片区工程直接支出34万元,工程管理费用51.5万元。片区工程保证金占用资金105.4万元,其中公共项目60万元,南片区45万元,北片区4000元。
在工程板块列支的综合后勤部和公司公共管理费用合计178.74万元,贷款利息支出223.34万元。
二、设计板块
设计板块的收入贡献主要来自于自营设计和挂靠设计。
今年上半年,自营设计的设计、项目设计和某某设计共收入27.8万元,支出7.17万元,结余20.63万元。自营设计结余主要来自于设计,贡献了18万元。
挂靠设计收入5.87万元,其中:三个项目1.98万元,某某景观工程3.89万元。
设计板块总收入33.67万元,支出总计70.87万元。支出总计中,除自营设计直接支出7.17万元外,发生投标项目费用8.33万元、分管领导管理费用6.44万元、设计部门管理费用48.93万元。
在设计板块,投标项目保证金占用资金5万元。
三、苗圃板块
集团公司有2个苗木基地。目前,2个苗木基地均处于投入生长期。
苗木基地1从年月投入建设截止至2014年6月底,发生吨材收入11.96万元,投资支出2307.44万元。共投入资金2295.48万元,其中:苗木支出692.81万元,林地租金863.79万元,人工费310.68万元机械费112.14万元,零星材料费126.38万元,固定资产4.87万元,工具设备8.03万元,业务费、工资福利费、车辆使用费、办公费等管理费用164.35万元。2014年发生的投资支出为1090万元。
二、参会地点:1号办公楼扩大会议室。
三、召开时间:每周一、三、五7:30。
四、会议主持:运营管理部
五、会议内容及分工。
(一)运营管理部汇报存续子分公司生产经营情况。(每周一)
(二)发展规划部汇报转型发展项目进展情况。(每周三)
(三)人力资源部汇报人员安置及人力资源开况。(单周周三)
(四)保卫部汇报治安保卫情况。(双周周三)
(五)安全部汇报安全生产情况;能源环保部汇报环保运行情况。(单周周五)
(六)生产部汇报停产后延续生产工序及停产后主体厂区停产秩序情况;资产管理部汇报关停子分公司工作推进情况。(双周周五)
资产管理公司、人力资源服务公司开始运行后自动参会,同时增加资产处置及人力资源相关汇报内容;各部门有需要汇报内容可随时调整。
六、会议流程
(一)部门汇报。原则上每次安排一至两个部门汇报。
(二)公司领导讲话。
七、会议要求
(一)参会人员7:20前到位。
(二)参会人员着工作服,会议期间手机调为静音。
(三)各单位领导班子除负责人在扩大会议室参加会议外,原则上应组织其他领导班子成员及业务骨干通过视频等方式,收听/看早调会。
(四)各汇报主责部门汇报前一天必须将汇报材料报公司分管领导审核后,发运营管理部,汇报时间一般控制在5至10分钟。
大家好!首先感谢你们给我这个机会,我竟聘的职务是生产经营科科长。
个人简历
我叫XXX,95年毕业于重庆交通学院。技术职称是工程师,2003年取得壹级项目经理资质,现为入党积极分子。毕业后在南疆项目担任技术员,从事施工和技术管理工作;96、97、98年在江西药湖高架桥、南疆项目担任工程部长;99、2000年担任项目总经;2001年至今在生产经营科主持工作。个人条件满足生产经营科科长任职的基本条件和补充条件。
有利条件
竟聘的有利条件有以下几方面:1、95年至2000年我一直在项目从事施工管理和经营管理;2、熟悉生产经营科的业务内容和工作环境,具有一定的工作经验和管理经验。3、熟悉标后预算、计划统计、合同管理、市场定额、企管和经营管理。4、我对工作的认真和执着;5、我喜欢这份工作,对工作充满了爱心和激情以及对企业的责任感。
主要业绩
主要业绩:说不上有什么成绩,只是我所从事的每一项工作我都认真的去作了,在南疆项目从事港区三号路和卡丁车道两工程的施工管理期间,合理的安排工期、配制最佳的机械组合和科学的施工工艺,使机械生产率达到97以上,直接工程成本降到最低。99年担任衡水三分部项目总经期间,在皋经理的大力支持下,执行了标后预算本文转载自、成本预测和日核算。日核算给工段职工注入了成本的概念,给每一工段根据施工方案计算出每天的最少工程量,晚上和工段职工一起根据当天的工作量、人员、机械、材料的消耗情况,核算出当天的盈亏情况,并分析出原因。在节流的同时积极拓展开源的途径,为衡水三分部最终取得较好的效益奠定了基础。到生产经营后,在处领导的关心和其他科室支持下通过我科室全体科员的共同努力完成了以下几项工作:1、顺利通过了建设部壹级资质的申报,取得了公路工程总承包壹级,市政二级,路基、路面、桥梁、地基处理专项壹级。2、通过了全国用户满意施工企业,天津市的“守信誉、重合同”企业。3、及时编制了新开工项目的标后预算;为项目提供了一个明确的成本目标,为项目经理提供相对公平竞争的平台;4、在经营管理方面修改了分包结算、分包合同管理办法和设计推行了项目核算模板及施工合同范本。5、收集汇总了各项目所在地的工序市场价和修改我处工序施工定额。6、指导项目操作层的申报和参与项目操作层的核算工作。7、编制了QHSE体系的程序文件和推动了该体系的运行与实施。
因本人比较年轻,工作年限不长,工作经验不足,因此我将加强与项目和各科室的联系,创造各种学习的机会,增强自身的素质,逐步弥补自己的不足。
工作设想
一、生产方面出现的问题
1、杂活效率低,工作不饱满。区队在安排职工干杂活时,尤其是一、两班就能完成得任务,管控不到位,出现“只安排、不落实”的现象,导致该项工作施工不彻底、时间拖沓,整个施工过程效率低下。采取的措施:杂活工作方面,区队管理人员要挂牌督办,跟踪落实,做到“谁安排谁落实、谁分管谁落实”,将每一样工作管控到底,保质保量的收工。同时做好杂活督办管理的统计,将该项内容纳入到正职对副职的考核中,做到有奖有罚。
2、设备维护不到位。众所周知,我区队的施工地点设备数量多,例如16071回风底抽巷,10部绞车、7部皮带、1部刮板输送机、2部耙矸机,其中任何一部设备出现问题,都会耽误每班的有效生产时间,甚至会造成当班无法正常生产的情况。在当月的生产中,也出现过多次此类情况,对区队完成当月任务的目标造成了不小的影响。采取的措施:这么多设备,光靠机电队长及机电班几个人的努力,无法保证百分之百的正常运转,这就需要做到“一人专管、多人协管”,每个区队管理人员都要分类协管机电设备,在日常跟班中,要对使用设备职工的违规行为进行及时制止甚至处罚,要在跟班过程中对分管的机电设备的运转情况多一分关注,发现问题及时汇报,做到将隐患消除在萌芽中。同样,将该项工作纳入到双基考核中,有奖有罚。
二、成本管控方面好的经验
1、做好区队内部材料使用计划。每月底,要将下个月的材料计划根据各个巷道进尺进行细分计算,并在全区队范围内进行公布,让人人心中有数,同时将各个头面的材料计划落实到相关的班组中去,并由分管副队长管理,做到不多领、不多用,对于超出计划后领取的材料实行班组买卖制度。这样一来,材料的领取及使用者一是能做到合理领取,二是能做到避免浪费。
2、规范建立材料的使用台账,对材料的领取、消耗及剩余做到准确统计。将每班材料的消耗量及剩余量的统计工作落实到当班班长及跟班队长上,上井后及时填写台账,让其一目了然,进而方便下一步材料的领取及消耗工作的合理开展。
3、零星工号的材料使用应准确把控。零星工号有这两个显著的特点,一是作业周期短;二是作业地点不确定,经常会较偏较远。零星工号结束后,经常会出现仍有大量材料,回收起来费时费力,甚至会因为忙于其他工程而忽略于此,造成较大的材料浪费。基于以上特点,零星工号的材料管控重点在于领取与回收两个方面。施工前必须进行准确的计算,严格按计算结果来领取领取材料,这样一来,在施工结束后,剩余材料较少,方便回收。另外,在施工结束后,重在落实材料设备的回收工作,不能只听施工人员的汇报,而是必须安排区队管理人员到现场再巡查一遍,做到“吃干拿净”。
个人简历
我叫XXX,95年毕业于重庆交通学院。技术职称是工程师,2003年取得壹级项目经理资质,现为入党积极分子。毕业后在南疆项目担任技术员,从事施工和技术管理工作;96、97、98年在江西药湖高架桥、南疆项目担任工程部长;99、2000年担任项目总经;2001年至今在生产经营科主持工作。个人条件满足生产经营科科长任职的基本条件和补充条件。
有利条件
竟聘的有利条件有以下几方面:1、95年至2000年我一直在项目从事施工管理和经营管理;2、熟悉生产经营科的业务内容和工作环境,具有一定的工作经验和管理经验。3、熟悉标后预算、计划统计、合同管理、市场定额、企管和经营管理。4、我对工作的认真和执着;5、我喜欢这份工作,对工作充满了爱心和激情以及对企业的责任感。
主要业绩
主要业绩:说不上有什么成绩,只是我所从事的每一项工作我都认真的去作了,在南疆项目从事港区三号路和卡丁车道两工程的施工管理期间,合理的安排工期、配制最佳的机械组合和科学的施工工艺,使机械生产率达到97%以上,直接工程成本降到最低。99年担任衡水三分部项目总经期间,在皋经理的大力支持下,执行了标后预算、成本预测和日核算。日核算给工段职工注入了成本的概念,给每一工段根据施工方案计算出每天的最少工程量,晚上和工段职工一起根据当天的工作量、人员、机械、材料的消耗情况,核算出当天的盈亏情况,并分析出原因。在节流的同时积极拓展开源的途径,为衡水三分部最终取得较好的效益奠定了基矗到生产经营后,在处领导的关心和其他科室支持下通过我科室全体科员的共同努力完成了以下几项工作:1、顺利通过了建设部壹级资质的申报,取得了公路工程总承包壹级,市政二级,路基、路面、桥梁、地基处理专项壹级。2、通过了全国用户满意施工企业,天津市的“守信誉、重合同”企业。3、及时编制了新开工项目的标后预算;为项目提供了一个明确的成本目标,为项目经理提供相对公平竞争的平台;4、在经营管理方面修改了分包结算、分包合同管理办法和设计推行了项目核算模板及施工合同范本。5、收集汇总了各项目所在地的工序市场价和修改我处工序施工定额。6、指导项目操作层的申报和参与项目操作层的核算工作。7、编制了QHSE体系的程序文件和推动了该体系的运行与实施。
因本人比较年轻,工作年限不长,工作经验不足,因此我将加强与项目和各科室的联系,创造各种学习的机会,增强自身的素质,逐步弥补自己的不足。
个人简历
我叫,95年毕业于重庆交通学院。技术职称是工程师,年取得壹级项目经理资质,现为入党积极分子。毕业后在南疆项目担任技术员,从事施工和技术管理工作;96、97、98年在江西药湖高架桥、南疆项目担任工程部长;99、年担任项目总经;年至今在生产经营科主持工作。个人条件满足生产经营科科长任职的基本条件和补充条件。
有利条件
竟聘的有利条件有以下几方面:1、95年至年我一直在项目从事施工管理和经营管理;2、熟悉生产经营科的业务内容和工作环境,具有一定的工作经验和管理经验。3、熟悉标后预算、计划统计、合同管理、市场定额、企管和经营管理。4、我对工作的认真和执着;5、我喜欢这份工作,对工作充满了爱心和激情以及对企业的责任感。
主要业绩
主要业绩:说不上有什么成绩,只是我所从事的每一项工作我都认真的去作了,在南疆项目从事港区三号路和卡丁车道两工程的施工管理期间,合理的安排工期、配制最佳的机械组合和科学的施工工艺,使机械生产率达到97%以上,直接工程成本降到最低。99年担任衡水三分部项目总经期间,在皋经理的大力支持下,执行了标后预算、成本预测和日核算。日核算给工段职工注入了成本的概念,给每一工段根据施工方案计算出每天的最少工程量,晚上和工段职工一起根据当天的工作量、人员、机械、材料的消耗情况,核算出当天的盈亏情况,并分析出原因。在节流的同时积极拓展开源的途径,为衡水三分部最终取得较好的效益奠定了基础。到生产经营后,在处领导的关心和其他科室支持下通过我科室全体科员的共同努力完成了以下几项工作:1、顺利通过了建设部壹级资质的申报,取得了公路工程总承包壹级,市政二级,路基、路面、桥梁、地基处理专项壹级。2、通过了全国用户满意施工企业,天津市的“守信誉、重合同”企业。3、及时编制了新开工项目的标后预算;为项目提供了一个明确的成本目标,为项目经理提供相对公平竞争的平台;4、在经营管理方面修改了分包结算、分包合同管理办法和设计推行了项目核算模板及施工合同范本。5、收集汇总了各项目所在地的工序市场价和修改我处工序施工定额。6、指导项目操作层的申报和参与项目操作层的核算工作。7、编制了QHSE体系的程序文件和推动了该体系的运行与实施。
因本人比较年轻,工作年限不长,工作经验不足,因此我将加强与项目和各科室的联系,创造各种学习的机会,增强自身的素质,逐步弥补自己的不足。
以科学发展观为指导,认真贯彻落实相关法律法规,坚持“预防为主、防治结合”的方针,进一步加强对企业的监督管理,健全执法监管长效机制,促进企业规范经营、健康运行。
二、检查范围
全县各类企业,包括农牧业产业化企业、工业企业、商贸流通企业、旅游企业、房地产开发、交通运输企业、非煤矿山企业、危险化学品生产经营企业、烟花爆竹生产经营企业等。
三、检查内容及方式
(一)依法加强对企业在安全生产、土地使用、环境保护、遵守法律法规等方面的检查,发现问题,限期整改。
(二)深入到乡镇、村和每村不少于10户的群众中,就部分项目对周边群众生产生活影响情况进行调查;
(三)纪检监察部门对执法部门的执法情况进行调查。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(5月25日至5月31日)
1、召集各执法部门召开动员会议,强调此次执法检查的重要性和现实意义,安排部署执法检查工作,提出具体检查要求。
2、成立执法检查领导小组,明确各部门在检查行动中应承担的职责,相互配合,形成检查合力。
(二)集中检查阶段(6月1日至6月10日)
1、对全县各类企业进行集中检查,发现问题,限期整改,排除隐患,理顺关系,规范企业生产经营行为。
2、纪检监察部门对执法部门的执法情况进行调查,发现问题,及时纠正,确保此次执法检查工作顺利开展。
(三)整改总结阶段(6月11日至6月20日)
1、执法检查过程中发现的问题,要限期进行整改。对在限定期限内按要求整改到位的企业,不再追究有关责任;对逾期未整改、整改不到位甚至存在违法违规行为的企业,视情节严重程度,依法予以严肃处理。
2、执法部门要对各自开展的工作情况进行整理,形成汇总材料,由部门主要领导签字后,于6月20日前报送县委办、政府办,县委、政府适时听取各部门的总体工作汇报。
五、工作要求
通过有重点的整治,查处一批假冒伪劣保健食品及违法生产经营单位,规范、净化保健食品市场,保护人民群众的身体健康。
二、整治重点
(一)重点产品:标签、说明书等虚假、夸大宣传功效的保健食品,无批准文号且宣传保健功效的食品,违法添加药物的保健食品等;
(二)重点单位:经营保健食品的商场、超市、药店及专柜,保健食品批发企业和市场,保健食品生产企业。
三、工作安排
(一)2009年1月10日前,细化方案,调查摸底。各地根据当地保健食品产销情况,确定整治的具体单位和具体品种。
(二)2009年3月1日前,组织力量,集中检查。对发现的违法产品进行市场清理,对违法单位依法查处。
(三)2009年3月10日前,各级对整治情况进行总结。各市于3月5日前汇报查处的违法保健食品的名单和全市(含县、区)整治情况。厅卫生监督局汇总全省整治情况于3月10日前报省卫生厅。
四、具体要求
(一)各级卫生行政部门要高度重视,下大力抓好保健食品市场混乱问题的整改。对保健食品生产企业的整治,由所在地的市级卫生行政部门直接负责。已获保健食品生产卫生许可的企业名单可在河北省卫生行政审批系统查询。
(二)通过集中培训或日常监督检查工作,加强保健食品卫生法律法规的宣传教育,提高保健食品生产经营单位负责人守法经营意识,督促单位依法规范生产经营行为。
(三)要加大对夸大宣传保健功效等违法行为的处罚力度。对在标签、说明书中宣传具有诊疗作用和其他特定保健功能的不合格保健食品,以及伪造保健食品批准证书、批准文号、标志的假冒保健食品,均属于《食品卫生法》第九条规定的禁止生产经营的食品,应依据《食品卫生法》第四十二条的规定予以查处;对在宣传材料和广告中虚假、夸大宣传保健功能的食品应依据《食品卫生法》第四十五条的规定予以处罚;对情节严重者,应吊销其卫生许可证。
(一)董事会工作良性运转
(二)行政管理,履行助手职能
1、在董事长、总经理的指导下,完成了向陈xx省长、蒙启良和王江平副省长的汇报材料;编写了“百千万工程”汇报材料,并发送给发改委、经信委、省内多家媒体;组织编写了半年工作总结及向集团职能部门调研需要的各项汇报材料。
2、严格公司各类发文管理,按时审阅每期《安全生产调度会纪要》。
3、严格按照公司规定管理公司印章,有效控制印章使用风险。
4、营业执照、组织机构代码证的管理和使用由专人负责,做到了用途不清、权责不明不出门的管理。
5、收取上级部门各项公文,及时传达到相关单位,跟踪执行情况,有效发挥了公司内外的桥梁纽带作用。
6、合理有效地安排会议室,做好会前准备及会后总结,使各项会议能够有序、高效召开。
(三)基础管理,助推有序经营
1、加强内部控制。从制度上进一步规范经营活动、投资活动、筹资活动,组织制订了《外协单位管理办法》、《零星工程管理办法》、《发票管理办法》等制度,《销售管理制度》在完善中。
2、加强基础管理考核。促进经营绩效提升。升级完善了《基础管理考评实施细则》,组织宣贯外协单位学习。每月召开一次基础管理考评会,并通报。
3、持续推进“6S管理”。规范了来宾停车位和车辆定置管理,及时查处通报违规停放,车辆停放更加有序。
(四)量化考核,强化结果导向
今年采取“3+X”的指标模式,将产量、消耗、利润指标与部门关键职责和年度主要工作相结合,与各二级单位签定目标任务分解责任书,每月召开一次目标量化考核会议,形成目标量化考核专题请示,并以此作为薪酬发放的依据。将“员工正能量”凝聚到公司目标上来,使员工与公司发展息息相关,促使企业与员工形成利益共同体,为完成2014年生产经营任务作出了积极地贡献。
(五)数据管理,服务领导决策
企业管理是数据管理。我们运用“大数据”理念,把企业运营的海量数据通过高速的采集、整理、分析、挖掘,从大容量的多样数据中经济地提取价值。
1、建立了数据报表体系,每月向市统计局、工信局、集团企划部报送各类统计报表,并为各项汇报材料提供数据、图表及分析,用数据体现公司最真实的现状。
2、每日跟踪《物料投入产出对比表》,形成“到岗就算算”的工作模式。每周一将上周投入产出表发送给公司领导;每月更新《可控费用发生情况表》,帮助领导及时把握生产经营状态。
3、升级产量、供应、销售、物流等内部报表,设计企业运营数据报告、财务管理、销售统计分析、汇票管理工具,提升数据整理、分析、挖掘能力。
4、数据质量是企业实现卓越经营的一个重要保障。组织建立数据报告体系的培训,为形成真实、准确、完整的数据报告服务。
(六)信息管理,护航生产运营
2、视频监控系统是企业管理提升安全技防能力的内在需要,更是企业实现信息化和工业化战略共生耦合的载体。将视频设备完好率列入量化考核,并作为部门效能监察项目。视频维保费用比2012年下降了xxxxx元;视频设备维护分ABC等级管理;视频完好率从85%升至98.04%,预计11月底视频完好率100%。成功实现了PC终端授权监控,也实现了从“看不见”到“看得见”的转变,从“看得见”到“看得清”的升华。
(七)法律事务,规避潜在风险
1、严格履行合同评审职责,将风险消弭于萌芽状态。
2、跟踪并反馈合同执行情况,为合同的续签及改签等提供建议,提前规避可能出现的法律风险。
3、负责牵头瓮马高速施工高度危险作业至高压线路断电导致的侵权纠纷起诉及起诉前调解工作,合理维护公司的最大利益。
4、为推进合同管理的科学化、制度化、规范化建设,传递先进的合同管理理念,组织召开了两次合同管理例会,邀请外聘法律顾问对合同履行中存在的情况进行点评交流和案例分析,将“合同风险”列入“风控体系”重要内容。
(八)后勤保障,措施得力
后勤工作树立“保障有力、服务到位”的后勤工作理念,强化保障和服务两项任务,牢记安全和卫生两个重点。
1、加强员工食堂管控
(1)每季度做一次食堂问卷调查,收集汇总员工意见,协调食堂不断改进膳食结构、变换花样、丰富菜品,满足员工不同层次的就餐需求。
(2)强化食堂主要食材质量控制,公司主导采购大米、油品,切实解决最关心最直接最现实的热点、焦点问题。
(3)充份发挥摄像头的作用,食堂操作间视频监控后厨卫生,取食物处视频推进光盘行动。
(4)改善食堂卫生环境,清洗抽油烟机、粉刷食堂内墙、清洗窗帘等。
2、员工住宿
二、存在问题 亟待提升
(一)团队缺少“一专多能”的复合型人才,需推进导师制,加强人才培养。
(二) 员工“吃住行”三件事亟待加强,如员工食堂菜品质量、员工宿舍配套设施质量、交通车和公务车卫生等。
(三)数据分析、数据挖掘不够。应将企业运营(产供销、人财物等模块)的大量数据,适时采集、分析、挖掘、提取价值,最终形成真实、准确、完整的数据报告,洞见数据背后的商业价值,从而提升企业管理水平。
三、下一步工作打算
(一)企业管理方面。一是加强公司治理和内部控制,完善规章制度,强化合规管理、风险管理、流程管理、缺陷管理等;二是提升精益生产、设备管理、财务管理、人力资源管理、团队建设等领域的管理水平;三是组织升级完善操作手册、检修规程;四是用好基础管理考核工具,促进企业形成良好的精神风貌,提升企业凝聚力;五是进一步加强目标量化分解考核,依据“集团考核指标”相应调整“公司共性考核指标”;六为发挥销售人员潜能,将市场开发部打造为公司的“创利中心”,需重新设计、签订考核责任书;七是助推公司加强数据收集、数据分析、数据挖掘、数据变现、数据报告管理工作,推进数据报告体系建设;八是协同完成十年顶层设计的煤化工发展规划;九是筹划引进战略投资,积极推进“混改”工作。
(二)法律事务方面。一是加强合同履约管理,建立大宗原料、备品备件供应商淘汰管理机制;二是认真贯彻《企业信息公示暂行条例》,用好企业信用信息公示系统,定期报送年度报告并公示;三是规范和加强网络舆情管理,为营造健康发展环境,维护企业形象,教育引导员工不得在网络媒体企业营销以外的商业信息。
4月21日、4月29日国务院、省政府严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议后,我市按照国务院、省政府的总体要求,结合实际,明确任务,突出重点,整体推进,专项整治第一阶段工作取得了明显成效。
下面,我就__市专项整治工作情况作以简要汇报:
一、高度重视,完善政策措施
(一)高度重视。市委、市政府高度重视严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作。全国、全省电视电话会议后,我市立即召开电视电话会议,副市长__主持会议,常务副市长__从高度重视食品安全,突出重点、强化整治,加强领导、落实责任,完善监管工作长效机制,落实企业安全主体责任,强化宣传、营造舆论氛围,开展督导检查、狠抓工作落实等七个方面对全市严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作进行了部署。5月3日,市政府__次常务会议听取了我市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动工作汇报。市长__对整治工作提出了明确要求。要求各级各部门进一步明确职责,加大整治、督查和教育培训力度;将公告张贴到全市所有涉及食品、药品单位和乡镇、社区。5月4日至11日,市人大常委会对全市贯彻实施《食品安全法》情况进行执法检查。副主任××要求各级各部门在贯彻实施《食品安全法》过程中,要严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为,把食品安全科普知识普及到每个百姓家中。5月*日,副市长__听取了市督导组对县(市)区督导检查工作汇报,并对下一阶段整治工作和宣传工作进行安排部署。
(二)明确责任。根据卫生部等九部局联合印发《关于加强食品添加剂监督管理工作的通知》规定,结合我市实际,明确质监部门加强食品和食品添加剂生产企业监管。工商部门依法加强流通环节食品添加剂销售单位监管。卫生部门依法加强餐饮服务环节食品添加剂采购、使用和保管的监管。农业部门依法组织农产品生产环节的质量安全监管工作。商务部门负责食品流通行业管理,加强生猪屠宰的监管。食品药品监管部门负责组织对食品添加剂新品种进行安全性评估,完善食品添加剂标准。工业和信息化部门加强食品工业和食品添加剂生产的行业管理,制订食品添加剂产业发展政策,指导食品生产企业诚信体系建设。
(三)健全组织。市政府成立了以常务副市长××为组长,副市长××、××为副组长,20个市直单位为成员的专项整治工作领导小组。制定印发了××××市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动方案、“瘦肉精”专项整治工作实施方案和严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂宣传工作方案等,明确专项整治工作目标、任务、实施步骤和工作要求,层层分解任务和细化工作责任。各县(市)区、各食品安全监管部门也制定了方案,成立组织,加强对专项整治工作的领导。形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
二、突出重点,工作有序推进
按照省、市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动方案的要求,各级、各部门、各食品生产经营企业突出重点,有序推进严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的专项整治工作。
(一)对照标准,企业自查。各食品生产经营企业认真对照食品安全法律法规、标准规范进行自查。查是否在食品中添加非食用物质,是否以非食品添加剂充当食品添加剂销售;食品添加剂是否来源于有合法卫生和生产许可证明的生产企业;食品添加剂销售者是否销售非法食品添加物特别是有毒有害食品添加物;饲料销售者是否在饲料中使用非饲料添加剂、使用瘦肉精和三聚氰胺等违禁物质;食品添加剂和饲料添加剂生产和销售者的经营资格是否合法有效;食品添加剂和饲料添加剂销售者是否
建立了进销货台账和索证索票等管理制度。
(二)部门联动,齐抓共管。农业系统深入开展对饲料和饲料添加剂、农药肥料、种子(种苗)等专项检查,做好以蔬菜等药物残留为主的农产品质量检测,并追溯非法食品添加物生产和销售源头。
畜牧系统推进奶畜规模化养殖,加强投入品监管。落实生鲜乳运输准运证明和交接单制度,严厉打击在生鲜乳收购、运输环节违法添加有毒有害物质的行为。
质监系统严格执行食品添加剂生产许可制度,加大企业使用食品添加剂的监管力度,提高抽检频次,扩大抽检范围。严格落实企业进货查验、生产销售记录、出厂检验制度,切实把好食品添加剂的进货源头关和使用关。依法查处生产不符合安全标准的食品添加剂行为,打击使用非食品原料、滥用食品添加剂生产加工食品行为。
工商系统严把食品经营主体登记注册关,实施信用分类监管,坚持执法重心下移到所,监管区域任务到人,对责任区域内的食品经营者和各类商户进行巡回检查。严厉查处经营销售来源不明、非法渠道进货、标签标识不规范、假冒伪劣食品添加剂和虚假违法广告宣传行为。
卫生系统严查餐饮服务单位食品调味料和食品添加剂索证索票、进货查验、台账记录等管理制度的落实情况,严禁采购和使用无合法生产资质以及标签不规范的食品调味料和食品添加剂行为。严厉打击餐饮服务单位违反《食品添加剂使用卫生标准》要求、在食品调味料中添加非食用物质,以及超范围、超量使用食品添加剂的违法行为。
商务系统加强生猪定点屠宰管理,督促生猪定点屠宰企业认真落实肉品质量安全管理制度。严格落实检疫制度,严厉打击私屠滥宰行为。
食品药品监管系统强化药品经营企业的动态监管和现场检查,对全市原有蛋白同化制剂经营企业进行清理整顿,凡不符合要求的,依法取消其经营资格。严查经营资质、购进和销售渠道,查清流向,严厉打击违法违规生产经营行为。
截至目前,全市共出动执法人员××余人次,检查生产经营企业××余家,查处不合格食品××余公斤。
(三)严把“三关”,重治“瘦肉精”。把打击“瘦肉精”违法行为作为当前专项整治行动的重点,严把“三关”,即生猪出栏检测关,落实产地检疫与“瘦肉精”同步检测制度;生猪屠宰检测关,推行屠宰生猪在线检测和抽检制度;外调生猪出境关,进行车车“瘦肉精”检测。对生产、销售、使用“瘦肉精”等违禁药物的单位和个人,按照“五不放过”原则,积极配合公安部门特事特办,严查严办,快速处置。对置若罔闻、失职渎职、违纪违法行为,坚决严格问责。截至目前,全市共出动人员××万余人次,检查排查企业××家,抽检样品××批次,结果全部为×性。
三、广泛宣传,营造舆论氛围
(一)利用媒体、网络进行宣传。充分发挥“12315”、“12365”消费者申诉举报网络的作用,受理和处理涉及食品非法添加和滥用食品添加、非饲料添加剂、使用瘦肉精等违禁物质的举报。在××××日报、晚报、电视台开辟专栏,开展食品安全公益宣传,营造群防群治的良好氛围。定期在新闻媒体公示食品生产经营企业使用食品添加剂情况,接受社会监督。
(二)利用食品安全进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业等“五进”宣传。通过出动宣传车,制作宣传条幅、发放宣传材料,现场咨询等活动,广泛宣传相关的法律法规等知识。组织执法人员深入食品、药品生产经营企业,乡镇(街道),居民、社区,广泛张贴《严厉打击食品非法添加行为 严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》。共发放宣传手册、彩页近××万余份。制作宣传版面××张,设立咨询台(站)××个;张贴《严厉打击食品非法添加行为 严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》近××万张。提高了广大群众鉴别、抵制假冒食品的能力,增强自我保护和安全防范意识。
(三)利用各类教育培训进行宣传。对执法人员、食品生产经营企业法人和从业人员进行《食品安全法》、《食品添加剂使用卫生标准》、《食品标示管理规定》等知识培训,共培训食品从业人员××班次××人,培训各级执法人员××班次××余人。提高了执法人员依法监管的能力和水平;强化了企业是食品安全第一责任人的意识,增强了企业守法意识、自律意识、诚信意识。
四、健全制度,很抓工作落实
(一)建立督查督导机制。成立××个督查组,分包各县(市、区),常年对重点地区、重点品种、重点单位进行督查,对食品生产经营企业进行明查暗访,督>,!通报,收到明显效果。
(二)建立举报、投诉制度。向社会公布专项整治工作相关职能局的举报电话的举报信箱。对群众举报的食品案件,一一备案,认真调查,一经查实,对举报人实施奖励,对生产者严管重罚,列入黑名单,并对社会公布,情节严重的依法予以取缔。
(三)完善行政执法和刑事司法的衔接制度。细化责任,严格执行责任追究制度,对不依法履行监管责任造成严重后果的,追究相关责任人的行政责任或刑事责任;对制假售假违法行为和造成严重后果的违法犯罪分子,依法严惩。
(四)完善应急处理机制。及时修订下发重大食品安全事故应急预案,成立应急处置办公室,建立健全了应急组织机构网络,设立应急处置指挥机构,明确应急处置事故分级。
根据全国“三项检查”电视电话会议精神和《**中烟工业公司20xx年整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作要点》要求,整顿办厂及时组织宣贯动员,拟定自查实施方案,部署整顿和规范市场经济秩序自查工作,现将5月份工作开展情况汇报如下:
一、根据方案按图施工,收集整理制度,绘制流程图。
已经收集整理国家局、中烟工业公司、厂内现有制度60个,正在逐一审查制度的有效性,废弃无用的制度,完善更新现有的制度。为严格规范程序,绘制了8个流程图,将关键控制点嵌入到生产经营的各个环节。根据每个组具体情况设计自查表格11张,作为固定化格式样表,每个组逐月以自查表格形式汇报自查情况,以一些重要的指标和数据作为自查的支撑材料。
二、自查中存在的主要问题:
我厂在健全管理体系、加强制度建设、强化内部监管等方面大部分做得较好,还存在一些不足有待完善,主要表现在以下几个专业组:
1、物资采购组:
卷烟辅材采购由于历史原因是延续以前采用年度订单形式确定采购数量,没有签订采购合同,缺少法律保障的依据;采购程序在档案中没有体现出来,缺少档案资料支撑;
供应商的资质认证没有按照年度认证,存在个别供应商资质认证已经过期的现象;档案资料的保管没有分类别存放,不同供应商的资料全部放在一起,显得凌乱。
烟机零配件管理没有建立备品备件报废管理相关制度,备品备件报废处理只是交给华新集团处理,处理程序不够严谨,希望尽快建立完善备品备件管理制度,做到完善制度,规范程序。
2、广告促销组:
部分广告宣传品只有会办纪要,但是缺少比质比价和谈判过程的详细记录,甚至个别项目没有记录;有的广告项目没有进行比质比价操作。特别是延续广告、三产操作的广告和一些特定的媒体广告项目没有进行比质比价;没有建立完善广告宣传品仓库保管、领用制度,并且广告宣传品仓库存在个别账卡物不一致现象。
3、工程投资项目组:
工程投资项目在自查以前没有严格按照《招标投标法》、《政府采购法》以及国家烟草专卖局、中国烟草总公司关于招标、采购活动的有关规定建立共管帐户、履约保证金制度,要经过第三方进行讨论和评估。
三、整改措施
1、进一步完善制度。针对自查中发现的问题重新制定了三个制度,《**中烟**卷烟厂自主采购材料供应商资质认证管理办法》、《五金备件报废、调拨工作管理规定》和《**中烟工业公司宣传促销用品管理规定》。下一步逐个梳理,进一步做好制度的梳理、修订、新制定、废止等工作,不断建立完善相关内部管理制度。
一是领导重视,落实迅速。区委、区政府十分重视豆制品生产加工专项整治工作,于6月26日召开了由区卫生局、工商分局、技术监督分局、龙凤公安分局、卧里屯公安分局及各街道办事处负责人参加的豆制品专项整治工作会议。会议传达全市豆制品专项整治活动工作会议精神,部署了我区开展豆制品专项整治工作。要求各相关单位按照市、区的部署和要求,以对人民群众利益高度负责的精神,采取有力措施,加强市场监管,将豆制品市场日常管理与开展专项整治两手并重,有力打击制造劣质豆制品违法行为,净化食品市场秩序,保障消费者的食品消费安全。二是制定方案,责任到人。根据市政府办64号文件精神,结合我区实际制定了《龙凤区豆制品专项整治工作方案》,成立了以朱清霞副区长为组长,各有关职能部门负责人组成的豆制品专项整治领导小组,明确了职责分工,建立了日汇报和周汇报制度。本着“严监管、重引导、强抽检”的工作方针,切实增强整顿豆制品市场秩序的责任感和紧迫感。为把此项工作纳入法制化、规范化轨道,确保辖区豆制品市场健康发展,区卫生局、龙凤工商分局、区技术监督局分别成立了专项整治小分队,构建了以村屯、街道为单位的信息反馈点13个,扩大整治覆盖面,消除整治盲区,为整治工作提供有利保障。三是分工协作,齐抓共管。按照方案要求,龙凤镇及各街道属地化管理的同时,加强了与各行业部门之间的协作,形成了纵向到底、横向到边的监督管理网络。建立了豆制品市场专项整治联合执法制度、案件通报制度和联席会议制度,对线索较为准确、涉及面广的违法行为,由各相关部门共同出击;各相关部门在查处过程中发现的案件、违法行为,及时将案情通报相关部门,按程序进行移交,并根据工作的进展情况,在联席会上互通整治工作的进展、取得的成效和存在的问题,使各相关职能科室形成合力,及时、有效地震慑了违法犯罪分子。
二、抓住重点,注重实效,确保豆制品市场专项整治治理到位
一是摸清底数,做到排查有数。我区现有豆制品小作坊加工户70户,其中,城区44户,农村26户,无证或证照不齐的户,占96%。小作坊日加工黄豆能力大都在100--300斤,以自产自销供应本地市场为主,普遍存在规模较小,生产工具简陋,加工工艺粗糙落后;经营管理较为混乱,无进货及销售台帐;有使用不符合卫生要求的食品添加剂和劣质黄豆的情况,对消费者身体健康存在极大安全隐患。通过此次摸底调查,登记造册,为下一阶段对豆制品生产经营单位进行“打、整、改”提供了全面依据。二是控制环节,严格把关。为有力打击违法生产经营行为,我们从“五个环节”入手,加大执法力度,有效遏制劣质豆制品流入市场。一是检查证照。凡从事豆制品生产经营的企业及个体工商户,必须取得卫生部门颁发的《卫生许可证》,没有证照、证照不齐或证照过期的,一律不得从事生产经营;二是清理整顿生产经营资格。根据《食品卫生法》和国家对豆制品管理上的相关法规,对现有生产经营企业和个体工商户进行严格对照检查。凡不具备条件的,一律责令停业整改,整改后合格的,按程序发放证照;三是检查生产经营。检查生产企业是否使用变质原材料,加工中是否使用违法添加剂,检查经营单位产品包装是否合格,生产企业名称、地址、产品出厂日期、保质期等标识是否完整等;四是检查餐饮企业。重点检查了龙凤宾馆、康乐园等餐饮企业对豆制品的使用和管理,对是否建立进货检查验收制度、豆制品的加工、贮存是否符合要求及有无使用过期豆制品的行为进行检查,并抽查了几个小餐饮企业。在检查过程中发现大部分小餐饮企业豆制品进货渠道不明确。五是检查学校食堂。重点检查了大庆四中、龙凤乡一中、十九中学校、总厂长托等食堂。对学校、幼儿园食堂的豆制品采购、贮存、使用情况进行突击检查,防范食物中毒的发生。三是突出重点,准确出击。自整治工作开展以来,
以百姓经常购买、市场销售分额比较大的干豆腐、水豆腐、油豆皮、腐竹等品种的生产和经营为重点排查对象,以超市、市场、商场、酒店、学校食堂、城乡结合部以及边远农村为重点巡查和监督检查区域,组织两次联合行动,共计出动执法人员43人次,检查豆制品生产加工作坊20家,农贸市场6个,豆制品销售单位32个,其中有卫生经营许可证15家。立案8起,结案1起,罚款10000元,查扣不合格腐竹成品239件,假冒包装箱1600个,包装袋4880个,没收违法添加剂240余公斤,销毁不合格豆制品200余公斤,打掉黑加工点4个,扶持豆制品制作销售单位1个。
????三、严格把关,着力治本,确保豆制品市场专项整治工作监管到位
一是严把源头,狠抓监管。对豆制品生产经营企业严格执
行相关法律法规,加强了卫生许可、生产许可监管,实行产品强制检验等措施,强化食品生产企业的质量管理,以控制食品源头污染,堵住劣质豆制品流入市场的源头。此次将整治工作重点放在城乡结合部和农村的生产加工场所。此外,还特别注意加强对集贸市场的监管,杜绝劣质豆制品从集贸市场流入百姓的餐桌。二是严把准入,打扶结合。通过认真开展豆制品市场质量安全监督抽查、强制检验工作,对重点品种在各环节建立和完善质量安全市场准入和索证制度,为确保人民群众吃上放心豆制品。兴化街道积极选择卫生环境相对较好的位置发展社区服务业,大力扶植商场、庆客隆等豆制品生产和经营企业,受到了广大居民的信任和好评。三是加大宣传,全民监督。重点加强了对《食品卫生法》等法律法规的宣传教育,提高人民群众的自我保护意识,使群众主动参与豆制品专项整治活动中。开展了行业诚信教育和职业道德教育,提高企业的法制与诚信意识。同时,加强行业自律,强化投诉举报工作。发挥新闻媒体的舆论监督作用,对制售劣质豆制品的违法犯罪活动进行及时曝光,使其在社会上无以立足、无处藏身,形成整治市场秩序的强大舆论,震慑违法分子,扶正锄邪。
????三、存在问题
1、农村豆制品市场的监管还存在薄弱环节。农村豆制品作坊数量多且分散,为有效监管带来难度。
2、无证生产经营现象屡禁不止。豆制品市场竞争激烈,经营者为了降低成本,生产设备多数简陋,卫生条件不符合要求,无法取得卫生许可,但在利益的驱使下,造成违法生产。