办公室安全会议纪要范文
时间：2022-07-28 19:35:22
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篇1
会议首先由安全部对上月安全工作进行了总结，并对十二月份安全工作作了以下打算：一是加强岗位运行日志、交接班记录等各种记录的规范、检查工作；二是抓好月份技术培训学习，顺利完成年四季度各项培训计划；三是完善安全规程和岗位责任制，月份“两规一制”必须悬挂上墙；四是加强职工安全意识教育和各项施工安全措施的现场落实；五是落实安全评价报告报告中提出的整改项目；六是认真组织安全质量标准化检查工作。
刘经理对下一步的安全工作提出以下要求：月份安全生产正常，但职工安全意识还不强，学习和管理上流于形式，广大干部职工要从思想上转变意识，变被动为主动，变“要我学”为“我要学”。冬季到来，四防工作要做好，下一步铸铁量加大，炼铁厂和安全部要加强铸铁方面的安全工作。
张经理就矿非煤企业地面达标检查工作做了以下部署：通过上月矿关于地面达标检查发现问题不少，各单位对照标准要逐项落实，需要整改的及时整改，做好各项工作准备迎接月份新矿集团的安全质量达标化检查。
最后，王总对月份安全工作进行了分析总结，并对下月安全工作作了重点部署。
一、上月工作总结
月份公司安全形势不错，实现了安全生产与经济效益双丰收的大好局势，就好的方面说：杜绝了人身与设备事故，生产比较正常，事故影响明显降低，责任事故明显减少，通过九、十两月公司加强事故考核、技术培训及管理制度的执行落实，员工逐渐适应生产环境，业务素质逐步提高，下一步要继续发扬。安全管理绝无小事，安全管理要常抓不懈，安全生产部门要加强管理，当安全与生产发生矛盾时，生产要绝对服从安全，各职能部门要转变观念，认清形势；原创：存在的问题人身设备事故虽没发生，但月日炉前出现了一次跑铁烧车事故，这是一起严重违章指挥与违章操作事故，说明班组长及职工安全意识还较薄弱；违章违纪还时有发生，夜间睡岗现象仍然存在；安全学习培训组织不好，第一时间没有保证，第二学习纪律差，虽然公司组织了集中学、岗位学与自学等多种学习形式相结合的方式，但从分厂级组织学习情况来看，员工自学就更谈不上了，对各级学习的检查是月份安全工作的重点，安全部抓好监督与考核。
二、下月工作重点
（一）抓好岗位工正规操作，各分厂建立健全岗位操作规程并认真组织学习。
（二）抓好技术素质培训年活动，各单位认真组织学习，公司领导、中层干部等各级管理人员把培训学习作为重点来抓，安全部、调度室重点检查，参与听课，严格奖罚制度，对出现的问题早调度会上及时通报，强制性抓好学习工作。
（三）把地面安全质量标准化检查纳入正常检查中，安全部按照检查内容每旬组织一次检查，分管经理每月组织一次检查，对每次发现的问题要下发隐患整改通知单，落实整改人、时间、内容、验收人、复查人。以人为本、以高度的执行力抓好安全生产，完善各项管理机制。
篇2
一，大力加强思想建设，不断提高综合素质，着力发挥参谋助手作用
校办公室始终把政治理论和业务知识学习作为提高工作能力，提升综合素质的主渠道，坚持用中国化的最新成果武装头脑，指导实践。按照校党委的要求，校办严格学习制度，制订学习计划，落实学习内容，积极探索新的学习方法，以集中学习，自学，组织参观考察和开展主题实践活动相结合的方式，系统学习了理论和重要思想，重点学习了党的和全会精神，总书记视察安徽重要讲话，全国全省党建工作会议，“两会”精神及反腐倡廉有关文件和会议精神，省委省政府关于建立合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的有关文件和王三运省长来我校视察时的重要讲话精神等。同时坚持理论联系实际，以理论学习成果审视各项工作，为落实各项任务提供思想保证。结合学校实际对新形势下如何贯彻落实和全会精神，服务合芜蚌综合配套改革试验区建设和安徽新农村建设，党建和思想政治教育，和谐校园建设以及如何提高办公室工作水平等问题进行了认真地思考，在此基础上代校党委草拟了《关于深入学习贯彻党的全会精神服务合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设的实施意见》；几位同志还就办公室工作进行了理论探讨，撰写了一些研究论文。总之，同志们在政治学习和理论思考中提升了思想境界和理论水平，在业务学习和工作实践中提高了应对突发事件，解决复杂问题的能力，从而不断提高了全体同志的综合素质，为更好地发挥办公室的参谋助手作用奠定了基础。
二，强化综合协调职能，服务学校工作大局，着力维护校园稳定
校办公室是学校的综合协调部门，承担着落实学校决策，协调相关部门，检查督办工作，服务师生员工的工作任务。为了认真履行岗位职责，校办全体同志牢固树立大局意识，坚持从学校的全局和整体发展思考问题，确定工作目标，明确发展方向。在特大雪灾，抵制家乐福事件，汶川特大地震，奥运圣火传递等重大事件和学生非正常死亡等突发性事件，面前，面对考验和挑战，校办全体同志在校领导的指导下，按照上级要求，坚守岗位，积极应对，思路清楚，责任明确，有计划，按步骤做好救灾，维稳等各项工作:建立了应急机制，做好各类突发事件的应急预案和防范工作；理顺包保责任制，确保信息渠道畅通；协调各相关部门，加强门卫管理，建立值班制度，使各项工作平稳有序地开展。在遇到重要事件和学生重大安全事故时，积极协助分管领导，坚决维护学校利益，合法，合理，合情处理各类矛盾，耐心做好解释说服工作，维护了校园的安全稳定。
年喜逢我校八十周年校庆，根据学校安排，校庆办承担着校庆活动的策划和筹备等各项工作。在校领导的统一指挥下，我带领校庆办各工作小组和校办的全体同志，经过近一年的精心策划，认真准备，使得校友联络，校庆宣传，校史馆筹建，礼品招标，校园环境整治，庆典大会，系列活动安排等有序进行，校领导亲自挂帅，筹备组通力合作，广大校友踊跃参与，师生员工共同努力，整个校庆活动取得了圆满成功，得到了师生员工，广大校友和社会各界的广泛好评，把校庆办成了弘扬农大传统，展示办学成就，加强交流合作，促进和谐发展的系列活动的盛会，达到预期的效果。
三，认真履行工作职责，着力打造过硬团队，切实发挥服务保障作用
校办公室是学校的综合办事机构，承担着学校党办，政办，保密办，维稳办，办，统计办，收发室等职责。工作千头万绪，一年来，在人员少，任务重，要求高，压力大的情况下，同志们不断提高业务素质，增强团结协作意识，加强组织协调能力。在每位同志独立承担一个或几个方面工作的基础上，校办实行一人多岗，相互配合，相互支持，满负荷运转。全体同志组织纪律性强，以饱满的热情积极投身工作中，保持着高效的工作节奏。一年来主要完成以下工作:
①会务工作。认真安排和组织学校党委常委会，校长办公会等各种会议近百次，做好会议准备，会议记录，撰写会议纪要，根据会议决策督查督办有关事项；组织或协助有关单位组织好学校大型活动，如:新生开学典礼，毕业典礼暨学位授予仪式，校田径运动会，军训动员大会及其他大型活动等。
②文字工作。全年办公室共审核，草拟校级文件，起草领导讲话300余份近40万字，仅校庆期间起草各类通知，文件，为上级单位代拟贺信贺电，起草各类讲话稿，审核其他校庆工作小组的文字材料等共约10万字。
③行政工作。办公室负责学校印章的保管，使用，全年累计用印数以万次计；协调校领导前往兄弟院校学习交流，接待上级机关，兄弟院校领导来校考察调研近百次，为双方建立良好合作关系做出了努力；积极配合相关单位做好校市，校县产学研合作对接工作；规范校办车辆管理和使用，全年行车无事故，确保校领导安全用车。
④，保密工作。全年共接待来访者余人次(仅刘家英一人就接待了60余次)，认真接待每位者，接听每一个电话，处理好每一封函件，按规定进行分类处理，化解矛盾，维护学校稳定。严格遵守保密制度，按照省委保密委和省直第八保密协作组的要求，开展了载体检查，保密法制宣传，保密公益广告语征集，保密制度建立等工作，全年未发生泄密事件，被省保密局评为保密工作目标管理先进单位。
⑤统计，收发工作。建立了学校兼职统计人员队伍，明确统计工作职责，向上级提供准确，全面的统计信息，认真完成高等教育统计年报等各类综合性统计报表工作。收发室人员少，全年投递报纸，邮件，信件等数以百万计，未发生责任事故，保证了学校和师生员工的报纸，邮件，信件及时分发到位。
作为办公室主任，我始终能摆正自己的位置，以身作则，规范程序，健全制度，严格管理，积极发挥表率作用，和办公室全体同志团结协作，努力构建宽松，严谨，和谐的工作环境，激发大家的积极性，主动性和创造性，努力形成精干，高效，充满活力的团队，使得同志们感到办公室工作平凡而不平淡，严肃而不压抑，紧张中不乏乐趣。
四，加强党风廉政建设，不断规范工作程序，着力提升办公室清廉形象
篇3
2020年8月30日下午，党总支副书记周雨秸在教学楼S305组织召开了第一周班主任会议。经济管理学院各班班主任参加了会议。
会议的主要议题为:一是学习研究各年级错峰报到时间；二是各年级各班报到须知；三是强调学生报到工作纪律，四是请袁蓉副院长讲解实习方案；五是强调其他几件事情。
一、各年级报到时间
8月20日第一批次
二级学院
人数
进 校 门
国际商务学院
138人
1号门（北门）
烹饪科技学院
6人
2号门
（学校东北角人行桥）
经济管理学院
86人
信息工程学院
105人
3号门
（学校东门北100米处人行桥）
旅游管理学院
125人
4号门（学校东门）
工艺美术学院
83人（8月31日返）
4号门（学校东门）
9月1日第二批次
二级学院
年级
进 校 门
烹饪科技学院
165、175、183
2号门
（学校东北角人行桥）
旅游管理学院
175、183
3号门
（学校东门向北100米处人行桥）
国际商务学院
165、175、183
4号门（学校东门）
信息工程学院
165、175、183
工艺美术学院
165、175、183
1号门（学校北门）
经济管理学院
165、175、183
9月6日第三批次
二级学院
年级
进 校 门
烹饪科技学院
185、195、193
2号门
（学校东北角人行桥）
旅游管理学院
165、185、195、193
3号门
（学校东门向北100米处人行桥）
国际商务学院
185、193
4号门（学校东门）
信息工程学院
185、193
工艺美术学院
185、193
1号门（学校北门）
经济管理学院
185、193
10月11日第四批次
2020级新生报到，另行拟定迎新报到方案。
二、各班报到注意须知：
（一）校级层面要求
序号
工作内容
具体要求
责任部门
责任人
1
全面掌握
学生信息
（1）“重点”人员筛查。由防控办根据最新防控要求，拟定暂缓返校的“重点地区”人员标准。学工处统筹协调白名单工作。
传染病防控领导小组办公室（以下称防控办）
学工处
各二级学院
陈礼福
（2）采集学生开学前14天内健康状况
各二级学院
各学院总支副书记
（3）掌握学生开学报到行程安排。包括：时间、交通等
各二级学院
各学院总支副书记
（4）制作并发放告家长书，通知学生及家长开学报到有关要求。
学工处
郝杰
（5）提醒学生带好《承诺书》、《健康登记卡》、《健康检测卡》三份材料。
学工处
各二级学院
各学院总支副书记
2
学生宿舍准备
（1）统计学生返校住宿信息，包括：准确名单，健康相关信息，房间信息，院系“人盯人”责任人等。
学工处
各二级学院
董芝杰
（2）宿舍区域提前2天开展彻底消杀工作。
（二）分院层面要求
1、学生返校前所有二卡二码、白名单电子档各班班主任收齐，必须核实清楚学生所在地风险程度情况。（葵花码文件上有查询情况），了解学生14天归属地情况；白名单必须清楚反应学生健康情况、返扬乘坐车辆情况；核实完毕后电子档打包发至分院班主任群（白名单请刘可汇总上报至学工处），纸质档（二卡）开学当天班主任收齐放入学生档案袋中。（193、185各班请在9月3日前发至群）
2、报到需携带校园卡或身份证，家长不得进校园，当天无身份证明的，请志愿者辨认，提醒学生轻装简行，一旦进校门，不得出校门；进门四道关卡：（1）安保处测体温（2）机关党员突击队检查身份证和相关证件，学生是否在名单上；（3）分院老师、班主任接收，登记返校；（4）宿舍区门外宿管人员登记测体温进宿舍。
4、报到时间按照规定时间报到，不得违反，如有个别酌情处理，但是不在报到时间内到的学生，请班主任到门口去接。
5、一旦开学，学生需体温一日三测，在我在校园完成，由学院统一发放，班主任注意查看，请假在我在校园完成，请大家注意。如有外出用纸质档请假条，但是事假一律不得外出，病假在医务室，如医务室建议外出就医，请走请假流程（详细见请假条）；按照学校统一要求：非必要不出门！
6、班主任晚检查上报当天学生安全情况后，上报学院值班人。由学院值班人汇总报学校。
7、走读生也需要报到当天到校，领取走读生抓用胸卡后自行回家，然后在规定时间返校上课。另外开学后外卖不允许进校园，快递减少！走读生一天进出校门只能一次！
8、所有学生不得带病返回学校。
9、未办任何手续学生，不得私自住宿转为走读
10、若有学生已有合适工作，请和学院教务部门备案，和教务处商议后再商讨是否要返校要求。一律要走手续！
11、165、183、175各班最迟在11号前清空宿舍，学生离校；接本学生最迟20号前离校！提醒一下193和185班主任，宿舍可能要大调！！！
12、新疆乌鲁木齐等高风险地区班主任一定要做好核查个人返校行程码！
13、认真组织好开学第一课，学工处会发具体课程，请班主任自行开展，建议学生返校做好安全防控等宣传！
三、工作纪律
（一）提高政治站位，把做好疫情防控，确保学生平安返校，保障校园安全稳定作为最重要的工作来抓。
（二）强化责任意识，及时掌握有关信息。各责任部门、各工作组严格按照方案内容做好落实，细化工作流程，考虑在前，准备在前。
（三）学生报到当天7:30前全部人员到岗，相关设施设备准备到位，全天保持通讯畅通。
（四）班主任一定要有工作责任心，确保学生安全返校、安全实习、安全离校
四、实习要求请统一遵照教务处安排执行
四、其他事宜
（一）请假流程：学生找班主任请假-班主任审定是否必要（家长核实）-填写请假条-报备分院辅导员（何蓉蓉登记）-各部门审核-请假出门当天，在东门安保处出示请假条出门-返校后上交请假条给东门安保人员-找辅导员和班主任销假（一定要按照规定时间返校）
（二）联指工作
再次强调一定要上报钉钉系统;班主任和非班主任都可以上报
分院统一审核认定
篇4
一、会场布置
1.让会场布置“活”起来
去年，我负责某次讨论会的会场布置。布置好会场后，我请主任来检查。
初步检查后，主任问：“座位是按什么原则安排的？”我信心满满地回答道：“根据之前会议要求，按‘先定中间，再定左右’的顺序，市级领导和讨论组组长排在主桌中间，其他代表按选区和职务一左一右依次排列。”
“这样不行，”主任说，“会场布置不能简单凭经验，要看会议内容和目的。就说座位排列，第一，这次讨论会和一般会议不同，与会人员都是党代表，身份是一样的，不存在职务的高低。第二，讨论会的主要目的是审查报告、畅谈思路、建言献策。想讨论得好，至少要确保主桌上各类代表分布均衡，涉及重点工作、重点行业的代表也要往中间靠。你再想想，重新调整下。”我这才意识到有些情况还真是没有认真考虑。再看会场，主桌上明显缺少农业、教育、卫生等行业代表，分布确实不合理，而且会场中仅主桌有话筒，未在主桌就座的代表发言很不方便。
回到办公室，我将座次重新排列。第一，主桌上优先安排身份重叠的代表，如既是女性又是教育卫生系统的代表，确保各领域代表在主桌有限的人数中尽量实现均衡分布。第二，涉及重点工作、重要行业的代表，如无法安排在主桌，尽量安排在后排靠中间位置。第三，准备四个无线话筒，分置在后排座位两端，保障未在主桌就座代表的发言。最后，我将会场实际安排情况制作成参会人员座位表，标明代表姓名，与代表基本信息表一同打印出来，放在与会市级领导座位前，以便领导对参会人员信息一目了然。
精心布置后，第二次的会场布置顺利通过了主任的检查。由此可见，会场布置绝非简单机械的重复性工作，做到因需而变、因事而变，方能让会场布置“活”起来，为会议的顺利进行打好基础，提供保障。
2.能否坐得下尺子会“说话”
一次召开市政协会议，政协主席提出：“以前咱们每次开政协全会，常委们都坐在台下，这次全会能不能想办法都上主席台？”
听到领导这么说，我头一下子大了。要知道，对这个会场我是再熟悉不过了。以往全会，之所以常委们没有上主席台，是因为主席台较小，一般安排四排，每排21人。市政协常委60多人，加上市四大班子领导和其他与会的厅级领导，一共125人，显然坐不下。
这可如何是好？不管怎样，既然领导提出了这样的想法和要求，我们就得努力想办法。我就提议有没有可能再加一排座位，每排也再增加几个座位。后勤组的同志听后马上说：“如果有可能，早就增加了。”我说：“别急，那咱们一起去会场，实地量一量再说。”于是，我们一起到主席台上，拉尺子一量，第一排前沿距主席台前沿近两米，最后一排座椅后沿距后墙有一米多，每排座位左右两端距侧幕也各有半米多宽。果然，会议桌整体前移一米，后边是可以增加一排的，每排会议桌再增加座位也有富余。这样，前后五排，每排25人，市政协常委与其他参会的厅级领导正好全部坐下。
这样一次经历让我明白，惯例也不一定科学，解决问题不能墨守成规，要有求证精神。
3.会场温度控制的“学问”
在一次大型会议召开当天，我提前一小时到达会场，早早把会场空调打开，调至25摄氏度，就去忙其他工作了。出人意料的是，会议开始后不久，会场温度忽然升高。台下的代表们热得纷纷拿起桌上的会议材料当扇子扇起风来。我非常纳闷：明明提前一个小时就开了空调，怎么还这么热？为了保持会场的舒适度，我赶紧降温，把空调温度调至18摄氏度。结果没多久，会场温度过低，一些代表开始打喷嚏。三个半小时的大会结束后，忽冷忽热的室温让不少代表颇有微词。我听到有代表打趣道：“今天会场空调应该是犯了疟疾，咱们是‘热时节热得在蒸笼里坐，冷时节冷得在冰凌上卧’，哈哈哈??”我感到很难为情。
会后，我向有经验的同事请教，方才明白会场温度控制还真是有大学问呢！会场越大，温度越难控制。因为人体热量和外界环境不断交互，会改变外界环境温度。会场无人时和代表入座后，会场温度自然会发生变化。因此夏天要提前把室温调得比正常温度更低一些，这样随着室内人数增多，室温会增高，从偏低变成相对适宜。
这件事给我好好上了一课，会务工作的学问真是一辈子也学不完，开空调这样看似简单的事，里面也有门道呢。
4.会场灯光检查少不得
某大型会议开始前几天，我们开碰头会，各自汇报会议的筹备情况。我汇报完到会议现场踩点的情况后，处里老同志提醒：灯光检查了吗？我心想：那个会场经常用，还有什么可检查的？不过作为会前筹备的必要流程，还是不能大意。于是，我叫上摄像师一起去会场。打开灯，摄像机开机，我坐到主席台上，试拍了一阵。
这一拍可真发现问题了，灯光效果非常不理想。主席台头顶上的灯光打在我的头顶上，拍摄的画面变成了“阴阳脸”。如果用摄像机自带的灯补光，光线直接打在脸上，不仅热得难受，连面前的文件材料都看不清了。
以前这个礼堂开过无数次会，从来没遇到过这个问题，这次是怎么了？我马上向礼堂工作人员了解情况，终于弄清了原因。原来前不久，礼堂主席台的灯改为了LED灯。我马上向领导汇报，协调后勤部门同志解决了这个问题。这件事给我留下了很深的印象，提醒我办会不能“想当然”，按照程序要检查的，一个都不能少。
5.疏漏了记者的席位
一次，我们处负责市质量监督大会的会务工作。筹备、服务这样的会议，对我们处来说是轻车熟路，但我们不敢掉以轻心，全处上下紧锣密鼓，按流程认真统筹安排。
一切都准备就绪，原以为能圆满完成任务，可会议当天居然在座位安排上出了问题——与以往不同的是，此次会议增加了“假冒伪劣产品展示”环节，这是会议的一大亮点，也是大家关注的焦点，因此来了许多媒体记者。但安排座位的工作人员还是按照以往的惯例，仅为媒体留出寥寥几个席位。结果，三四十名记者参会，媒体席位一下子显得捉襟见肘，我们把自己的座位让给记者还是不够，不少摄影记者只能一直站着，会议现场的气氛和效果都打了折扣。
会后，领导对我们提出了批评，与会记者也有抱怨。我们认真反思，深刻认识到，会务工作必须把各种情况考虑周全，决不能疏忽大意，否则真是“一丑遮百俊”，一个小小的疏漏就可能让之前的付出变得苍白无力。
6.差点出事的会标
办会多年，给我印象最深的是那次县里召开的人代会，我负责会标的布置。
前一晚忙到深夜，会场一切都安排妥当，我去值班室睡了一觉。第二天一早到会场时，我吓了一跳：会标上“届”字下面“由”的边缘已经卷起，仔细查看后发现，原来是暖风惹的祸。这个会场比较大，天气又冷，需要提前几个小时开空调，有一个暖风出风口正好对着“届”字下方，把胶吹化了。为防止胶再次被吹化，我们赶紧把会标上所有字全部用大头针别住。
虽然会议顺利进行，但大家还是心有余悸。如果发现不及时，在会议进行时会标上的字掉落，电视台还现场直播，那后果真是不堪设想。为避免工作中出现类似失误，从此以后我们将用大头针固定会标的内容固化到会议组织流程中。
7.简洁明了的会标
初入职场赶上一次县委召开会议，我负责会标的制作。综合会议的主题和议程，我将会标定为：“两学一做”学习教育动员部署会暨“讲政治守纪律做表率”专项主题活动动员会。核对后我自己还挺满意，就向科长做了汇报。科长看了之后说：“小王，你数数这有多少字，咱们开会的地方挂得下吗？”科长一下子把我问住了。
后来，向同事请教才知道，开会的主席台比较窄，如果将这么多字放在会标上，字间距会非常小，不美观不说，还看不清楚。于是，我征求各方面的意见，并向科长请教，最终将会标定为：“两学一做”学习教育动员会。我也从中学到，会标的制作一定要突出主题、简洁明了。
8.导引牌里的“玄机”
在会场周围，我们经常会摆放导引牌，为参会代表指引会场的位置。制作和摆放导引牌，要注意检查字体、箭头是否清晰，摆放的位置是否合适，一般这项工作由会场的有关部门来负责。但是不是有人负责就可以不管了呢？实践告诉我们并不是，导引牌事先一定要检查。
在一次办会工作中，我就发现了小导引牌里的“大问题”。这次会议在我市的礼堂召开，在办会的前一天，这个礼堂刚刚承办了一场大型文艺汇演。在制作导引牌时，礼堂方面准备不周，缺少大小合适的纸张，就拿文艺汇演主办方剩下的纸张充数。我在检查时发现，粗看也没什么问题，可凑近仔细一看，最底端居然印着一排文艺汇演赞助商的公司标识。虽然公司标识图案小，不注意根本看不出来，但机关的会议不同于商业演出，哪来的“赞助商”？这不是跟会议严肃的性质背道而驰吗？于是我立即找到符合规范的纸张，协调重新制作导引牌。
事后领导表扬我说，现在是自媒体时代，如果有人把这个导引牌拍照发到网上，就很可能带来负面影响。
9.没有保密柜怎么办
省委领导要到基层召开会议，我随行服务。其中有一个会议内容，与会人员不允许携带任何电子通信设备。会前，基层同志告诉我，条件有限，当地无法提供保密柜，而如果从市里运来时间又来不及。这可把我给急坏了，会议就要开始了，我怎么就没有早作安排啊！
正当我不知所措之时，当地的办公室主任给我提供了一个土办法——将与会人员的手机分别装到信封中，用订书机封口并写上名字，然后交给工作人员统一保管和清点，散会后再取回。这样，没有保密柜的问题顺利解决了。
我也提醒自己，以后办会必须将每一个细节都考虑到，遇到问题多思考、多请教，提高工作应变能力。
10.会上耗材要备足
某年，我参加市两会的组织筹备工作。那年的市两会结束当日加了两个会，后面两个会的议程和名单都要在会上准备，打印量比较大，最后打印需要摆放的出席人员名单时我发现——打印机没有墨了。我摇晃摇晃墨盒，试着又打了几页，可是纸上的墨色还是明显淡了。我一下子急出了一身冷汗：我们没有备用的墨盒。当时我们使用的那台电脑没有刻录功能，现场也没有备用的墨盒。因为是保密电脑，也不能使用移动存储设备。
我们急得满头大汗——这时已是中午，下午三点就要开会，需要打印的量还不少。这时，我只好求助同事，同事急忙送来墨盒，才没有耽误。我也不禁后怕：如果更晚一些发现没墨，来不及应变，肯定会惹出大麻烦。
后来我总结，在外开会，自带电脑、打印设备和电子版名单也并不意味着万事俱备，各类风险依然存在，例如打印机墨盒等耗材一定要想办法备足，确保万无一失。
11.停车场炸响警报声
一次，我市在开发区某会场召开重点企业座谈会，市领导正在讲话，窗外突然传来汽车的警报声，此起彼伏。因为离会场太近，声音很大，即使关上窗也还是很吵，底下的参会者窃窃私语，大家也无心听会了。我赶紧出去查看情况。原来会议停车场就在会场外，紧挨着会场窗户的一辆车警报器出现故障，率先响起来，带动周围几辆车的警报器也一同响个不停，结果严重干扰了会场秩序。
事后，领导虽然没有批评我，但我仍然很内疚。以后再安排会议，虽然不能都把停车场安排在远处，但我会通知工作人员，紧邻会场的几个停车位就不要安排大家停车了，以免类似的情况再次发生。办会，什么想不到的事情都可能发生，多经历、多总结，办会的经验也就丰富了。
12.会场文具赢赞许
一天，同事收到一个快递，是一款多格文具盒，简单的黑色盒子，打开后可以分隔摆放多种文具，是同事给上学的孩子买的。收者无心，看者有意，我也赶紧买了这种盒子。因为服务常委会会议、书记专题会时间久了，我发现这种带有研究、审议性质的会，领导往往需要审阅签批许多文件。过去，会场桌上摆的是“老四样”：座签、话筒、笔筒、记事本。发现审阅文件不便的问题后，我设想在翻阅时加上湿手器，签批时提供各类笔，整理时备好曲别针、长尾夹、订书机。可这一堆东西放上会议桌，杂乱无章，会议桌岂不是变成办公桌了？一拿到文具盒，我就迫不及待把有关文具全部放进去，再把文具盒放进桌斗侧边，需要时再拿出来，问题迎刃而解。之后的会上，桌面非常整洁，领导签批文件也相当方便。
我们处还有几个黑色的大公文包，上面还系着号码牌以便区分。包里装得满满当当的，打开一看，分门别类、整整齐齐：订书机和订书钉、一盒黑色签字笔、一把削好的铅笔、一本稿纸、一摞打印纸、一沓便笺纸，还有信封、回形针、印泥、橡皮、胶水、尺子??各种文具应有尽有，还有内部电话本放在夹层里。这就是我们的会议文具包——谁负责会议现场的服务工作，谁就拎上它去会场。几年来，会议文具包立功不少，特别是去外面的会场开会，更是经常派上用场，再也没有发生过会议现场缺东西需要临时去找的情况。
开会时，有关文具的问题看似小事，可从让与会者使用方便、提高会议效率的角度考虑，还是有许多文章可做的。
二、人员组织
13.提前十分钟还不够
一次，我们筹备一次全市性大会，参会者近千人。我作为会务组一员，负责起草会议通知。大会是上午8点开始，我按照惯例，在通知里写明“请参会人员7：50提前到达”。
到了大会当天，会务组的同志早早来到会场，一切准备就绪。可是眼看快到7点50分了，参会人员还有很多没有到场。
这时我发现，这次会议在会场大门外设置了安检仪，参会人员需要一一通过安检，这就大大增加了入场时间。可是我之前起草会议通知的时候，根本没有把这个时间计算进去。眼看会议就要开始了，会场门外还排着长长的队伍，我听到大家议论纷纷：“怎么还有安检啊，来不及了吧？”我急得如热锅上的蚂蚁，但又无计可施，安检是必需的环节，不能省略。即便加快速度，也不可能在8点前全部安检完毕。
我进会场看了看，领导们已在主席台就座，可是台下依然乱哄哄的，参会人员或站或坐，门口还不断有人急匆匆走进来，左右张望着找位子。到了8点10分，大家才差不多就座完毕，会场渐渐安静下来，大会主持人方宣布会议开始??
事后我总结，筹备会议一定要考虑到每个环节，像通知几点到达这样的事，也要把各种可能的时间都计算在内，打足提前量。
14.一场混乱的握手
在办公室工作多年，我参与筹备过数不清的会议，在新来的年轻同志眼里，算得上一个“老会务”了。最近单位来了新书记，我负责筹备全体干部大会。这类会议我组织过多次，自然是轻车熟路，筹备工作进行得有条不紊，心里还想着，这次一定要给新书记留下一个好印象。
结果在开会当天，新书记进场后，没有像历任书记那样直接走上主席台，而是绕到台下，打算与参会的同志们握手寒暄。我事先完全没有考虑到还有握手这个环节，所以也没有提前组织。结果坐在前排的同志一拥而上，把书记团团围住，都向前伸出手去，后排的同志也想离开座位走上前来。书记想走到各排依次与大家握手，但座位前后挨得很近，无法通行。同志们只好侧着身子进进出出，不时伴随着挪动椅子的摩擦声，原本井然有序的会场瞬间乱成一团。
我站在会场一角，想要补救又束手无策，那种难熬的滋味至今难忘。这次失误让我明白，“老会务”的“老经验”有时未必管用，一个环节考虑不到，就会给会议整体效果造成影响。
15.只有西装才是正装吗
去年，我市举办建市30周年纪念大会，涉及各个单位各个行业的代表近千人。我负责下发会议通知，大概发了快十个单位的时候，接到一个电话，电话那头问：“你好，我们接到通知，让穿正装。请问我可以穿自己的民族服装吗？”我回答说：“大会规定要穿正装，估计您不能??”正说到这儿，旁边的主任赶紧打断了我，让我先不要回答。我急忙告诉对方，稍后再答复。
放下电话后，主任说：“我们在通知里，只是简单地说让大家穿正装。而少数民族的同志认为出席正式庄重的场合，应该穿体现民族特色的民族服装。而且这次纪念大会，各行各业的代表都会出席，如果真的全部穿西装来，效果就一定好吗？”我这才恍然大悟。主任召集会务组的同志们碰了个头，大家经过讨论，一致觉得，如果不同行业的同志，穿着代表各自身份的服装出席，效果应该更好。我们把这次讨论的结果汇报了领导，领导肯定了我们的想法。我马上修改了会议通知，之前已经通知过的单位，也一一打电话进行了更正。
到了开会当天，代表们就座完毕，我们看到会场里，军人穿着庄严的军装，工人穿着自己的工服，警察穿着笔挺的警服，还有少数民族代表身着鲜艳的民族服装??每个人都展现出各自的风采，现场气氛喜庆而隆重。
我事后“复盘”，办会固然有一定的模式，但更需要我们从实际情况出发，从会议效果出发灵活应变，有时候一个小小的变化，就会带来大大的不同。
16.正装能不能换成便装
有一年五月，我省召开一次表彰大会。我负责起草会议通知，起草完后拿给处长审核，处长看后问我：“为什么要求大家穿正装？”我说：“以前开这类会议，惯例都是着正装。”处长说：“以前的惯例如此，不代表今后就必须如此呀。最近天气又闷又热，已经有30度了，如果穿正装的话太难受。你再琢磨一下，也看看其他地方怎么安排的，看穿便装合不合适？”
我想，这种大热天让大家西装革履地全副武装起来，确实不太妥当。我查找资料，参考兄弟单位的做法，又打电话和一些同行讨论，感觉可以让大家穿便装。党的十以来，各级会风越来越务实清新。除了党代会、人代会等需要着正装，像表彰会这样的场合是可以便装出席的。我跟处长汇报了自己的想法，经请示分管领导，会议通知便改成了着便装。
会议当天，果然又是一个大热天，我们在会场外迎接代表，穿着短袖衬衫尚且汗流浃背，如果真的让大家都穿正装，该有多热啊！在整个会议筹备中，着装只是一个小小的细节，看起来并不起眼，可就是这么一个“细枝末节”的小问题，考虑不周到也会带来不便。
17.分错房间了吗
一次，我负责筹备一个金融会议，有二三百人的规模，该会是以会代训，住宿、交通、材料等事务繁杂。
报到时，我正在会场门口迎接代表，办公室主任心急火燎地找过来，指着会议手册问我：“怎么回事？房间怎么排的？这到底是男是女？”原来一名代表报到时拿到会议手册一看，同屋的人名字是“张小红”，就去找主任：“我是男的，怎么能安排和女同志一屋？”主任一边道歉一边来问我。我一下就懵了：这也太大意了，怎么会把男的和女的分到一个屋呢？我赶紧翻看原始的报名表，发现“张小红”后面注的是“男”，心里才略微踏实了一些。再一打电话，那头传来了一个男同志的声音，听过原委，对方也乐了，说他的名字经常会引起误会。
原来这是一场乌龙。但这个事情提醒我，会议服务工作中一定要注意到反常的、特别的事情，并记在心里，随时能够答得上来、处理得好。
18.把发言人员服务好
省里召开某项重点工作的经验交流会，按照议程，共有八名代表上台发言。分工的时候，处长把组织发言的工作交给我负责，并交代：“其他的事情你不用操心，就把这八位发言人安排好就可以了。”
我知道处长这么说是有原因的。就在半年前的一次座谈会上，也是有几位代表要上台发言。会议过程中，一个发言人到会场外接了个电话，而按照顺序，下一个就轮到他了，结果这个电话讲了很长时间，上一位同志发言完毕回到座位上，主持人说“请××单位的张××上台和大家交流”时，他还没有回来，会场陷入令人尴尬的宁静。我们赶紧跑出去提醒，他才慌慌张张跑回会场。
这次我负责这个环节，知道大意不得，便打起十二分精神，力求万无一失。从安排发言人集中就座到排发言顺序，从告知如何衔接到提醒携带讲稿，都一一落实到位。不过到了开会时，依然发生了一个小插曲。排在第二位的发言人进场后，才发现把讲稿忘在了车里，而到停车的地方来回需要二十多分钟，再回去取很可能来不及了。我赶紧拿出预先准备好的全套发言稿，找出他的那份给他，总算解了燃眉之急。最后还不错，大家的发言很顺畅。
发言人员可谓是会议中的重点人员，如果发言准备工作出了问题，也会影响到整个会议的效果，因此，把他们安排好、服务好也是万万不可马虎的。
19.特殊情况要重点关注
从事会务工作多年，有两次失误让我印象深刻。
一次是我事先没有询问与会人员的特殊情况，结果将一位坐轮椅的代表安排在了会场中间的座位。会议当天，看着已经就座的代表个个起身搬开座椅让位，坐在轮椅上的同志非常过意不去，连连致歉。当这位代表艰难地来到座位上就座时，主持人已经开始宣读出席者名单了。下午的会议前，大家临时决定每个人依次往里挪一个座位，把最边上的位置留给残疾人代表。
还有一次是一位年迈的老领导参加会议，并有陪护人员随行。老领导是在主席台就座，但我事先没有给陪护人员在前排预留座位，因此他只能坐在会场最后一排。会议进行到一半时，老领导感到身体不适，向陪护人员示意，但由于距离太远，陪护人员没有看清。老领导又坚持了许久，直到旁边的同志发现他捂着胸口脸色苍白。虽然经过一番救护，老领导并无大碍，但也让在场的所有人都捏了一把汗。
这两次失误提醒我，一些会议有残疾人、老年人等特殊人员出席时，会前一定要充分了解情况，并在会议过程中给予重点关注，尽可能为他们提供更加周到细致的服务。
20.抬着轮椅才进了会场
市里召开大会，各项筹备工作差不多都到位了。我又一次核对参会人员名单的时候，发现里面有几位老同志，有的已近八十，于是在名单上标注了一下，并在会务组碰头会上提出，要对这几位老同志重点照顾一下，大家都点头称是。
会议当天，我负责在门口值守。有辆面包车开到会场外，司机下来从车上搬下一个轮椅，我赶紧上前，帮着从车上扶下一位腿脚不便的老同志。可是，当我推着老同志走向会场的时候才突然发现，这是一栋有些年头的老楼了，门前没有设置残疾人通道。望着通向大门的高高的台阶，我只好让老同志先等着，自己赶紧跑到会场，叫了三个年轻男同事出来。我们四个两人一边，一齐发力，连人带轮椅抬起来，小心翼翼上了二十多级台阶，大家都累出一身汗。老同志不住地说“给你们添麻烦了”，弄得我们更不好意思。会开完后，我们四个又把老人抬下台阶。
会后我跟会场管理人员提到这个事情，才知道原来楼后设有电梯，可以直接通到会场。会议筹备过程中，我们方方面面都想到了，却还是没有想到有人坐轮椅这个可能性，这也给我们提了个醒，会务工作中，再多的预设都不为过。
21.让代表帮助代表
在我市，一些会议有时会有少数来自基层的少数民族代表参加。但是因为条件限制，无法为普通话不好的少数民族代表都配上同声传译人员。会场里，常常会看到少数民族代表听得很吃力，一脸茫然的表情，我们心里也跟着着急。这个问题困扰了会务组很长时间。
后来有一次，在会议间隙，我们注意到一位汉族代表用流利的藏语与一位藏族代表交谈，这一下子启发了我。经请示领导同意，在下一次筹备类似会议时，我提前了解了有哪些代表同时掌握汉语和少数民族语言，在安排会议席次时，将他们和汉语不流利的少数民族代表安排在一起，也事先和他们作了沟通。同时，适当增加会议间隙的讨论时长，增加代表们沟通交流的机会，以便他们更好地理解会议精神。
新做法带来新成效，那次会议现场效果很好，气氛也很融洽，赢得了与会代表的一致好评。因为语言问题，一些少数民族代表无法融入会议氛围，这无疑会影响会议精神的贯彻落实。开动脑筋、想方设法为他们解决难题，是做好会务服务的题中应有之义。
三、主席台和休息室
22.主席台上的空茶杯
一次，跟随省委领导到某开发区调研。调研结束后，我们直奔开发区的会场准备召开现场会。主席台上的几位领导悉数就座，主持会议的领导开始讲话。
一上午顶着日头调研，大家都口渴了，纷纷端起会场桌面上的茶杯喝水。“嗯，不错，水温刚好。”我抿了一口茶水，内心给负责上水的服务员点了个赞。
这时，我注意到正对面主席台上的一位领导也端起茶杯，一丝惊讶的神情从他脸上闪过，随即，他冲我们这边招了招手，一手举杯子一手做了个手势。我明白了：茶杯是空的！我还以为会场服务员已经给倒上了??我赶紧联系会场服务员，请她们给主席台添水。后来一沟通才知道，主席台上的茶杯内已提前放置好了茶叶，开发区的会场服务员出于谨慎考虑，以为要等我们工作人员的指令才能倒水。我们喝着会场里的茶水，想当然地认为主席台上的茶水也已经有了。
会后我们总结：在机关开会从未遇到这类情况，因为上茶水的服务员训练有素，对于上水时机的学问早已了然于胸，不需我们工作人员过问。在基层，办会场所我们并不熟悉，却想当然地认为对方会做好。这提醒我们，对不熟悉的会场切忌“想当然”，而要想办法提前熟悉，尽量避免因沟通不够而出现缺位的情况。
23.大字号的领导讲话稿
我刚调到办公室不久，就参加了一次会议的筹备工作。领导安排我负责主席台上领导讲话稿的打印和摆放。会前，处长来检查会务工作，他走到主席台跟我确认讲话稿版本等问题，顺手拿起主席台上我刚摆放好的讲话稿：“字号怎么这么小？重新打一份，换成二号字，全文加粗。”“咱领导年纪又不大。”看到我还一脸不解地嘀咕着，处长耐心地告诉我：“领导讲话时，不可能一直盯着稿子，字小了容易看串行，眼睛也会累。所以，摆在主席台上的讲话稿，字号和行距要略大些。”我这才明白，打印一份大字号的讲话稿对工作人员来说只是举手之劳，却可以为领导提供不少便利。会议服务过程中，只有懂得与服务对象换位思考，才能真正提升会务服务的人性化、科学化水平。
24.“任性”的笔
一次会上，会议刚刚开始，坐在主席台最右侧的领导突然皱了一下眉头，随即小幅度地举起了手中的笔，冲我们工作人员这边使了一个眼色。我心中一紧，难道笔出问题了？顾不上细想就带着几支备用笔迅速绕到主席台后面，来到领导身边。果然，摆在这位领导面前的笔竟然不出水！
下次办会时，我们就多长了份心，凡是摆放在主席台上的笔，都挨个摘开笔帽查看、试用。
无独有偶。一次会前试笔时，我刚拔开笔帽，手就被染得一片漆黑。直液式走珠笔竟然会“喷墨”！幸亏在会前排查出来，不然“任性”笔在会上喷主席台领导一手墨，那就尴尬了。
后来，针对防范“任性”笔，我们商量了两种解决方案：一、在主席台摆放纸笔的同志要提前试用所有的笔；二、采购铅笔并提前削好、试用，确保不断芯后才摆在主席台上。
25.惹祸的大头针
一次会前筹备，在布置主席台桌面时，我竟遇到过一个“流血事件”。事情是这样的：为保证主席台桌面的整洁大方，会议地点所在宾馆的工作人员在桌上铺了一层蓝色毡布。由于毡布长度不够，工作人员将多块毡布用大头针连接起来。
会前检查时，我和一位同事负责检查主席台布置。我俩从主席台两侧分头检查话筒、纸笔摆放等。“啊！”突然，那位同事发出了一声惨叫。“怎么了？”我赶忙过去。其他几位在会场的同事也闻声赶到主席台。原来，这位同事试笔时，笔帽有点紧，用力一拔，胳膊因惯性碰到桌布，被没有完全隐入布中的针头刺出了血珠。我们都有些后怕，万一开会当天出现这种境况就尴尬了。
如何排除这个“安全隐患”呢？我们先是用透明胶带把连接处粘了起来，不过透明胶带无论怎么粘贴，难免有露在桌布外面的部分，影响美观，后来又改用双面胶重新粘贴。
我们不禁感叹：会议服务中隐藏的问题还真不少，必须慎之又慎、细之又细。此外，寻求解决方法时，需先提前综合考虑各方面因素，总结出一个最佳方案再动手。
26.误引领导从后门进会场
一次，我局召开一次会议，有两位省厅的领导参会。会议开始前，这两位领导和局领导在休息室休息，我看时间差不多到了，便引导他们去会场。
从会议室到会场，要经过一个长长的通道。走着走着，我突然发现自己竟然不知道该从哪个门进去。这个会场以前我们用过好几次，但我之前负责其他工作，从休息室到会场的路线并不熟悉。局领导在陪同两位领导，也没有注意到我的无措。
沿着通道的每扇门都是一个样子，间距看起来也差不多。我一边心里打着鼓，一边故作镇定引着领导往前走，路过一扇门心里便嘀咕“好像不是这个，应该还在前面”。又到了一扇门，我猜测着差不多了，便试探着轻轻推开门，可是朝里面一看，一个人也没有。我更慌了，又往前走了一个，推开一看，里面黑压压坐满了人。我心想“就是这里”，连忙请几位领导进来，但走了两步才发现，这竟然是会场的后门，上主席台需要经过会场长长的过道。但这时已经不可能再请领导转身出门了，我只好硬着头皮引导领导继续往前走。很多参会人员都扭头张望，有的想鼓掌又有些犹豫，气氛非常尴尬。
那几十米的距离，我感觉走了几十里路那么远。这么一个简单的任务，我都没办好，真是惭愧。事后总结，不管在多么熟悉的地方开会，也总有自己想不到的细节。接受任务后，一定要提前熟悉好整个过程，方能排除意外，确保万无一失。
27.忘记提前报告主席台座次
一次我市召开全市经济工作会议。会议正式开始前，参会领导在休息室内进行准备。我向领导详细介绍了会场情况和当天的一些现场变动，认为休息室的会前准备工作算是轻松圆满地完成了，就指引领导前往会场开会。
没想到，领导们从主席台一侧上去后，一位座位原本就在近端的领导径直走向了主席台最远端，走过去才发现不是自己的位子，又返回来挨个找。后面有几位领导见状也受到了影响，上台的脚步变得迟疑起来，开始停留在主席台旁寻找自己的座位，我们想上去提醒，这才发现没有安排服务人员引导，场面一时有些混乱，显得很不严肃。
这个插曲也给我们的会务工作提了醒，在重要会议的会前准备时，在休息室也要摆放主席台座次表，提前告知领导主席台的座次安排，或派专门的工作人员引导领导在主席台就座，确保有序落座。
28.少了把椅子的休息室
一次，我们区承办市里的一个会议，我负责安排会议休息室。会前，我去看了看休息室，觉得没什么问题，心里有些窃喜这次任务的轻松，不用清点材料也不用检查座签，休息室没那么多麻烦，不会有什么问题。
很快，领导们一下子都来到了休息室，寒暄落座后发现，椅子居然少摆了一把，还有一位领导只能站着！我顿时羞得满脸通红，赶快跑到其他房间搬了一把椅子进屋。原来，休息室有一把椅子被临时搬走，服务员用后忘记将椅子放回屋了，而我又忘记在会前再次清点椅子数量??
反省这次失误，万万不能因为任务简单就掉以轻心，一定要时刻绷紧认真这根弦，反复细致检查，感觉到轻松的时候，往往就是离失误最近的时候。
29.“藏起来”的洗手间
一次局里召开座谈会，我们租用了一家宾馆的会议室。受场地限制，休息室与会议室分设在两层。我们引导领导在休息室就座后，一位领导问我洗手间在哪？我一下子懵了，支支吾吾答不上来。会前我只勘察了会议室周围的洗手间，却忘记提前去休息室踩点了。
领导提出来，我们才知道休息室内没有洗手间，而我也不知道这层的洗手间在哪儿。我急忙找到宾馆的服务人员询问，才知道主楼这层的洗手间正在维修。服务人员带领我们在宾馆里兜兜转转一直走到旁边副楼，才找到洗手间。浪费了不少时间不说，由于之前没有清扫，这个洗手间卫生情况略显糟糕。
领导虽然没说什么，但我觉得很不好意思。暗自提醒自己，以后再准备休息室时，一定要想好所有的细节，提前踩点熟悉，防止这种情况再次发生。
30.一通没打成的保密电话
某次，省里召开会议，由我市承办。会上，我负责休息室的接待工作。会议中间休息时，一位邻市的领导问我，知不知道哪儿有保密电话，他有事项要联络。
新礼堂刚启用不久，我并不知道这里是否安装有保密电话，只是听说过新礼堂的部分设备还没安装好，凭直觉判断应该没有，就硬着头皮告诉领导，这里没有保密电话。那位领导点点头，说那会议结束后再说吧，就继续去开会了。
领导走后，我马上联系礼堂管理人员，希望能在会议结束前找到一部保密电话机，结果管理人员说这个休息室隔壁的小会议室内就有一部保密电话。会后我反思，这个情况是因为我没有提前熟悉会场才出现的。做好会务工作，会务人员必须全面熟悉、了解会场情况，才能从容应对各种突发需求。
四、会议文稿
31.会议通知落款怎么是去年的
元旦后，我市准备召开全市党外代表人士座谈会，承办部门起草了会议通知代拟稿，我们对通知进行了认真的修改完善，然后按部就班报批送审、排版校对。为了确保文字无误，我还特地把排好版的通知清样返回承办部门进行校对。
就这样，经过了层层修改校对，大家都以为肯定没问题了，就准备正式印制。这时，旁边一位年轻的排版工作人员问了一句：“落款年份是去年，对吗？”大家大吃一惊，定睛一看，果然，落款年份还是上一年。顿时，所有人脸色通红，被吓出了一身冷汗，直呼：“好险哪！差一点就犯下大错了！”
从那以后，在起草、校对通知等材料的时候，我们都对日期进行重点确认，尤其是在刚进入新年的一段时间里，更是加倍留意。
32.电话号码对不对，打过才知道
今年我市召开党代会，我负责会务值班工作。会议前一天，参会人员报到、入住等都顺利结束了，我自己也在会务值班室住了下来。本想可以轻闲一会儿，谁承想，到了晚上，值班电话就一直响个不停，全是参会人员打来的，还都是询问某份材料的发放情况。可是，我自己并没有接到有关任务呀！后来才知道，当天下午报到时本该发放的一份会议材料，还需修改，就改为晚上由发文组直接发到参会人员房间。到了晚上，这份材料还没有发，于是参会人员就纷纷打电话询问。怎么会出现这种情况呢？原来是《会议须知》里发文组联系人的电话有误，大家就都打会务值班电话了。
后来我们吸取教训，在校对时，凡是留在会议材料上的电话号码都要拨通核实一遍，如果是传真，就试传一下，确保万无一失。
33.单位职务要核准
我省举办第十二届人大六次会议，我被分配在会务组，负责整理与会人员名单。
名单做出来之后，我报给领导审阅，领导仔细看了一遍，当看到“张亮”的名字时，一脸严肃，对我说：“张亮已经不在工商局了，调到省纪委了，你怎么不认真核对呢！”我向领导解释说，上周五给他们单位打电话核实过，对方交代我写工商局的单位和职务呀。领导说，张亮的新职务这周一省里开会研究通过的，应该写现在的单位和职务。不过领导还是有点不放心，交代我向组织部门核实情况。后来经与省委组织部联系确认，张亮的新职务虽然已经上会通过，但是还没有发文，没有宣布，其单位和职务还应该按原来情况填写。
这样一来二去，虽然还是按照原来的单位职务填写，却让我学到了程序意识和严谨精神，遇到此类问题，必须请组织人事部门审核把关，确保万无一失。
34.女同志和少数民族同胞要留意
我市召开基层干部座谈会，其间正值妇女节。
会议前一天早晨，领导把我叫到了办公室，拿着我做的参会人员名单问：“你知道这些人里面哪些是女同志吗？我市少数民族同胞比较多，你知道这个名单里面有多少人是少数民族吗？都是哪个民族的？”这一连串的发问，顿时把我给问懵了，支支吾吾也说不出个一二三来。
从领导那里出来后，我赶紧请会务组的同志都来帮忙，分组打电话一一核实对方的性别和民族情况，并在名单上标注出女性和少数民族情况，在名单下方统计出女性人数和少数民族人数。领导拿到名单后，告诉文稿组的同志，在讲话稿中加入一些祝福的话。事实证明，这样做现场效果非常好，体现出对女同胞的尊重和祝福，体现出会议代表的多样性和各民族的团结和谐。
这也提醒我，今后在做会议名单时，即使没有食宿安排的任务，名单中也尽可能标注出女性和民族情况，以便领导和参会同志掌握更全面的信息。
35.领导讲话稿的半页白纸
我厅年终总结大会就要召开，会上领导要做全年工作总结。处长带着我们一班人熬了好几个通宵，终于形成初稿，呈报给厅领导。反复打磨，几经修改，就在临开会前一天夜里，领导还对稿件进行了最后一次改定，并交代我誊清后明天一早带到会场。我打起十二万分精神，逐字逐句校对修改，确保万无一失。完成后，我打印了两份，并且一页一页翻着角看了一遍，发现页码是对的，欣欣然放进了公文包，就放心回家休息了。
第二天，我早早赶到会场，把报告放到主席台上，一切都很顺利。谁知，领导讲到第14页时，意外发生了。他忽然停顿了一下，来回翻了翻稿子，然后再讲语速就降了下来，没有按照稿子讲，而是接着刚才讲的问题进一步展开了论述。我听着不对劲，猛抬头，发现领导正在看我，还指了指手里的稿子。我立即反应过来，心知大事不妙，心一下子跳到了嗓子眼儿，迅速把备用稿拿了出来，翻到第14页，快速往后一页一页整个翻了一遍，还好没有问题，就赶紧把备用稿拿上去。拿回领导的那份讲话稿，我翻开一看，第14页上边多半页居然是空白的！事后回想，前晚在翻看核对的时候，我只是点了下面的页码对不对，并没有整页翻看稿子，谁知就是这么巧，打印机故障造成这页的上半页出现空白。
36.到底提出了几点要求
一次，县委县政府召开会议，县委书记在会上讲话。讲话既有工作总结，也对下一步的工作提出了五点要求。按照流程，接下来是主持会议的县长发言，对贯彻落实会议精神提出要求。县长念到：“刚才书记提出的六点要求，我们要领会好、落实好。”这时我心里咯噔一下，刚才不是讲了五点吗？怎么是六点呢？一想，原来县长的讲话稿是根据上一稿书记的讲话来写的，后来书记讲话又改了一稿，有两点要求作了合并处理，六点要求已经改为五点了，而县长的讲话稿没有进行相应修改。
会后，我们办公室作了总结，要求今后的会议，会上各个讲话稿的最终版本都要统一核对一遍，确保万无一失。
37.礼炮声哪儿去了
多年前，我市举办建市20周年庆祝大会，主持人在会议上宣布鸣炮，与会领导和各方嘉宾等了好一会儿，都没有听见礼炮声，才知道出现了纰漏，场面有些尴尬。
后来才得知，政府送审的会议方案中原先安排有鸣炮议程，但后来市委主要领导对会议方案进行审核时，认为没必要就取消了，修改后重新印发了会议方案。谁知，后来有关科室没有对接好，撰写主持词的工作人员没有获悉会议方案已经修改的消息，依然把鸣礼炮这一项议程写在主持词上，导致了当天的失误。
篇5
中图分类号：TU74文献标识码： A
面板施工所具有的情况更加繁多、更加复杂，因此做好安全是对从业人员的生命的尊重，更是对家庭和社会的尊重。一切事故都是可以避免的，就看你如何采取措施，我项目部在面板施工阶段采取了一下组合拳，将危险击倒，保证大坝施工的安全目标得以实现。先将安全措施汇总如下：
一、组织措施
1、组建项目安全领导小组和工会。成立了以项目经理为第一责任人，副经理、部门负责人、班组长为成员的安全领导小组，负责面板施工的安全管理问题，提出安全意见、研究部署安全工作、解决安全问题作为领导小组的职责和使命，同时将安全领导小组办公室设立安全科，使安全科履行安全生产监督管理、指导协调其他部门、班组安全生产工作变得刚性、合理。同时成立以各部门职工和一线作业工人为成员工会，负责对面板工程的安全工作的监督，代表职工提出安全生产管理意见，改善安全作业情况、改善劳动条件，保证职工工作顺心、顺利、健康、安全。安全领导小组每月1日召开安全会议总结上月面板施工安全工作、分析解决存在问题、部署安排下月面板安全工作，会议由安全领导小组全体人员参加，并由工会成员进行旁听提出监督意见，形成会议纪要，严格执行。
2、设立综合监督检查的安全部及配备安全管理人员。安全部作为独立行使职能的部门，直接对项目经理负责，不受其他部门的管辖，能够更为直接、更为有利的开展工作，具体负责安全管理的规章制定、监督检查、指导协调其他部门的安全生产工作、开展安全培训、安全检查、组织和协调应急救援工作。配备8名现场专职安全管理人员，负责跟班作业、对施工现场进行监督检查、对其他部门执行安全要求的监督检查、发现违章立即制止和处理。
3、理顺项目部组成部门安全职责，落实安全生产责任制。为保证面板施工安全，职责清晰必不可少，根据《中华人民共和国安全生产法》要求建立健全安全责任制，特对项目部组成部门进行安全责任划分，以便在安全工作中不推诿不扯皮，做到安全责任倒追究。工程部负责施工方案的编制、交底、实施、检查、纠正，不符合方案的规定立即停止整改；物资机械部负责购买符合国家标准或行业标准的物品、材料、设备、构配件，不得购买价格低廉不符合安全标准的物品，对机械进厂、使用、维修、保养进行监管审批，不具有质量合格证明文件不得进厂，不得使用不符合安全规定的机械；财务部负责安全费用的专户，配合安全部提取安全费用，监督安全费用的专款专用；办公室负责食品安全和车辆道路交通安全；质检部负责质检工作安全使用的测量仪器、质量检验的安全。
二、技术措施
4、运用安全系统工程原理进行安全预分析。使用事故树对面板施工进行分析，预先了解发生事故的基本单元，在基本单元中选择会导致事故的必然发生的重要单元进行控制，制定措施、制定责任人。
5、进行总平面布置。根据施工区域大小，合理安排各自的区域，钢筋加工厂设置在大坝顶两端，设置原材料、半成品、成品区域，钢筋按照区域分类堆放，每班组具有各自钢筋加工厂，做到材料有序、不混乱，对钢筋加工厂使用路锥进行局部封闭，非加工人员不得进入。在大坝定面板平面直线分段设置配电箱，配电箱数量足够在坝顶的卷扬机、灯具、沥青机械、铜止水加工设备等固定设备的使用，同时留有备用的用电设备配电箱，临电系统的材料必须使用符合国家标准的，不得使用破损、陈旧等，并按照《施工现场临时用电安全技术规范》要求装设漏电保护器、接地、检测、检查。
6、设备的设计制造。我项目部自制的铜止水加工机、无轨滑模、钢筋台车，由于在前期设计没有充分考虑，导致铜止水的开关、操作杆件没有设置成封闭，导致日晒雨淋，周边钢板都是直拐角导致操作人员头部碰伤，具有毛刺划伤作业人员双手；无轨滑模在面板斜坡上进行作业没有考虑在滑模上设置水平站位，操作人员站立在斜面上操作十分不舒服不利于工作开展，滑模没有设置防护栏杆；钢筋台车作为存放、运输钢筋工具，没有设计周边围挡，导致防止过高钢筋时，钢筋滑落至台车外，钢筋台车的转向没有设置便于操作的把手，在实际运用中出现难转向现象。所有现象都证明没有事前的全面设计，会严重影响以后的作业生产，更甚至影响人员安全，造成人员伤亡。
三、管理措施
7、卷扬机的选择。根据自制的无轨滑模重量进行受力分析然后进行受力计算，考虑安全系统选择符合要求的卷扬机。卷扬机必须具有合格证各种零部件完好齐全，安装使用说明书的要求，进行安装，无论计算结果如何，卷扬机必须设置地锚、锚固，将卷扬机底架使用钢管或钢筋打入地下，在底架后面设置钢丝绳拉牢，同时使用钢筋混凝土作为卷扬机配重。安装完成后，进行及运行，每次作业前对卷扬机的制动、钢丝绳、销轴、底架、卷筒、电气装置进行检查确保完好使用，钢丝绳必须使用专门钢丝绳油进行保养。
8、溜槽的设置。溜槽是混凝土的通道，混凝土罐车从拌合站拌制混凝土运输至坝顶、在溜槽部位进行卸放混凝土，为保证溜槽的稳定性及移动性，第一次我项目部采用的梯形溜槽使用效果不佳，改变成半圆形溜槽，同时在溜槽底部设置直径8mm钢筋，做成提手方面溜槽的移动，为保证安全，溜槽每节使用10号以上铁丝进行连接固定、每2节在挤压边墙上设置钢筋地锚，将溜槽绑扎在地锚上，同时在卸放混凝土时，混凝土中石子因高度差大，会飞速的下降飞溅，严重影响作业人员安全，因此在前5节溜槽使用安全网对溜槽进行覆盖同时在距离振捣点5米，设置安全立网进行格挡，这样设置在实际浇筑过程中，100%阻挡石子的飞溅伤人。
9、 安全通道的设置。面板作业属于高边坡，必须设置安全通道，方便作业人员快速、安全的行走。我项目在未浇筑前，使用钢筋作为梯子的材料，设置宽度1.5米的从坝顶到坝底的梯子，同时使用安全绳作为扶手，待第一仓混凝土浇筑完成后，在新浇筑混凝土上设立新钢梯，新钢梯设置完毕好，拆除第一次以便浇筑混凝土。每隔15米设置1条安全绳，安全绳内有钢丝的，具有较强的承载拉力，由各班组人员上下使用，在钢筋台车、沥青台车旁边各设置一条，作为台车上人员的第二道保险绳。
10、安全防护和安全标志。在坝顶设置钢管护栏，并涂刷红白相间的油漆，防护栏杆要连续不间断，当使用钢筋台车进行运输钢筋时，可局部拆除，但运输完成后立即进行恢复，在护栏、卷扬机、滑模、钢筋加工厂、配电箱设置1m*1m的安全标志，安全标志要多、醒目。面板作业必须强制扭转作业人员个人劳动防护用品佩戴问题，发现一次纠正一次，杜绝不正确使用劳动防护用品，使劳动防护用品起到应有的作用。
四、经济措施
11、安全费用足额保障。以上措施离不开资金的保证，安全费用要根据《企业安全生产费用使用管理办法》制定本项目部的安全费用使用办法，按照办法进行提取使用，面板施工要不惜资金投入，该买就买、该换就换、该修就修，不得留有任何一处死角带有故障运行，保障经事故树分析后各系统完好、有效的运行。同时设立奖惩办法，对每月不出现安全事故、不出现安全违章人员进行奖励、惩罚违章作业人员，调动人员安全主动性。
面板施工要保证安全无事故，必须要使用安全教育、安全培训、安全检查等软件，更需要安全绳、卷扬机、安全标志、人员等硬件的配置，只有软硬兼施、集思广益，并在实际操作中逐步完善，才能实现面板施工中的安全。
参考文献
1、张景林，《安全系统工程》
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一、强化组织领导，提供组织保障
为扎实有效做好本年度安全生产工作，大队加强组织领导，成立了以大队长为组织，全体干部职工为成员的安全生产工作领导小组并职责分工如下：
一是办公室组织召开月度安全生产会议，传达部署上级文件、会议精神，制定相应工作措施，并制定2020年度各项安全生产专项行动方案制定、文件传达、会议部署；
二是内业结合大队工作实际传达学习支队当月安全生产会议精神，各类安全生产专项行动的数据上报、月度总结、活动总结，并整理归档；
三是外勤中队负责具体活动的开展，安全上级文件精神进行活动的宣传、隐患的排查，并及时报内业存档。
在大队全体干部职工的努力下，全面实现了安全生产目标：零责任事故、零伤害；职业病危害事故为零；突发环境事件为零；全员安全生产教育率100%；安全隐患整改率达100%。
二、全面宣贯，圆满完成年度各项工作任务
（一）实现月度安全会议无遗漏。大队每月组织一次安全生产例会，及时传达支队有关当月安全生产工作要求及部署安排，分析本阶段安全生产工作形式，传达部署上级文件、会议精神，制定相应的工作措施，对安全工作进行安排和总结。会议实行参会人员签到制，保留会议原始记录、影像资料及会议纪要、简报等工作痕迹。
（二）实现月度安全生产学习教育全覆盖。根据支队印发2020年度安全生产培训学习计划安排，大队结合实际制定2020年安全教育培训计划，有针对性的进行安全教育培训，培训内容要涵盖法律法规、操作规程、技术规范等内容，并做好相应记录。不断提高执法人员的安全知识及技能水平，消除安全隐患。
（三）全面处突安全生产监管职责落地落实。一是督促川东公司达州管理处，达陕公司达州管理处、万源管理处与各养护施工单位、各收费站、路巡中队、清障班、服务区签定年度《安全生产目标责任书》《从业人员承诺书》，将安全责任落实到每一位从业人员。二是大队外勤中队按规定组织安全大检查和日常安全大排查，对排查出的隐患进行建档登记，并督促营运公司限期完成整改。三是根据支队要求开展好“路政宣传月”、“安全生产月”、“12.2全国交通宣传日”等一系列安全宣传活动，联合营运公司、高速交警通过多种形式进行安全宣传工作，利用媒体、QQ群、可变情报板、服务区收费站展板等进行安全宣传活动。四是督促川东公司达州管理处，达陕公司达州管理处、万源管理处将按照相关规定，定期组织开展安全生产应急演练，各收费站、服务区也要根据实际情况组织相应的应急演练，以提高应急响应的实战能力。五是根据大队制定的2020年度安全生产监督检查工作计划，对川东公司达州管理处，达陕公司达州管理处、万源管理处落实安全生产主体责任情况进行监督检查，对高速公路其他生产经营单位落实安全生产主体责任情况进行监督检查.
（四）建立健全应急预案，提升应急处突能力。大队进一步完善辖区高速公路应急保障预案，定期检查川东公司达州管理处，达陕公司达州管理处、万源管理处应急物资储备情况，督促其配足配齐各项应急救援物资，同时，加强与当地政府、交警、公安、医院、消防的联系，确保一旦发生紧急情况相关方及时支援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
（五）全面加强涉路施工监管。大队进一步加强涉路施工单位管理，有力保障施工安全。一是加强了施工路段的巡查检查，督促施工单位严格执行施工作业有关技术规程及安全要求，全面规范施工区域布设、安全警示标志摆放、现场安全管理人员配备。严禁超越许可范围、擅自扩大施工作业时间类型区域等行为。二是加强了对绿化保洁、路面养护、设施维修等安全管理，保障过往车辆顺畅通行。三是强化了施工路段信息，对已取得许可或完成备案的施工项目，督促施工单位提前施工信息和安全行车注意事项，及时向社会公众路况通阻信息，引导公众安全有序出行。
（六）圆满完成重大节假日安全保通保畅任务。大队加强了“两会”、“五一”、“国庆”、“春运”等重大节假日期间的安全检查和隐患排查治理力度，制定节假日缓堵保畅工作预案，提前做好各项应急准备，确保重大节假日期间我辖区高速公路安全畅通。
(七）实现安全生产档案标准化制作，规范化管理。按照支队关于大队安全生产档案的要求，对2020度安全生产各项工作开展资料按照规范要求进行收集归档，并装订成册。
(八）圆满完成局总队、支队各项年度专项行动。一是按照第七支队印发的《高速公路行业平安交通三年攻坚行动实施方案》的有关要求，结合大队辖区实际情况，制定落实方案，并按照方案做好深化改革发展、强化责任落实、构建双重预防体系、突出重特大事故防范、提升安全保障能力、提升从业人员素质等相关工作，及时将工作进展情况报七支队安全监督科。二是按照局（总队）《进一步提升全省高速公路安全保障水平专项行动实施方案》要求，督促营运公司制定专项行动工作方案、建立台账、落实具体责任人员，按照时间节点，逐点逐段制定整治计划并逐项销号，按季度在每季度末报送《工作任务季度推进表》和工作总结至七支队安全监督科。三是按照《第七支队辖区高速公路行业安全生产集中整治工作实施方案》的要求，深刻汲取江苏响水“3.21”特别重大爆炸事故和江苏宜兴“9.28”特别重大道路交通事故教训，坚决整治落实防范化解重大安全风险整治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位，以及隐患排查治理不深入不扎实、打击非法违法行为不利等形式主义官僚主义突出问题，建立健全安全生产隐患和突出问题自查自纠长效机制。四是持续推进“排险除患”集中整治、安全生产专项整治三年行动、秋冬季节安全生产工作、今冬明春疫情防控等专项行动。
五、2021年度重点工作要点
一月份重点检查元旦节期间缓堵保畅工作措施、春运前安全生产准备工作；
二月份重点开展“情满旅途、暖冬行动”、春运安全生产工作；
三月份重点开展涉路施工、隐患排查治理等安全生产工作落实情况；
四月份重点开展“五一”节前“情满旅途”暖冬行动、重点检查“清明”、“五一”期间行业安全生产工作、节假日期间缓堵保畅应急措施等；
五月份重点开展汛期安全隐患排查行动、建筑控制区专项整治行动；
六月重点开展“安全生产月”、“执法开放日”等活动；
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一年来，我们紧密围绕“三农”工作大局，针对《森林法》、《气象法》执行情况、农村能源工作等，依法开展监督，取得良好成效。
1、深入开展《森林法》执法检查。根据市人大常委会年初工作计划安排，今年市、县联动开展《森林法》执法检查。我们认真准备、精心组织，并于6月17日至7月2日，在常委会分管领导的带领下，就我市贯彻实施《森林法》的有关情况进行了一次比较全面的检查。7月30日，市六届人大常委会第四次会议审议了《森林法》执法检查情况的报告，并向市政府提出了完善管护机制、加大扶持力度、加强执法队伍建设、妥善解决国有林场实际困难、建设城市生态圈等五个方面的整改意见。市政府和林业部门采取有力措施，认真落实常委会的审议意见。市政府印发了《关于全面推进集体林权制度改革的实施意见》，明确建立支持林业发展的公共财政制度，市、县两级政府将林业行政事业经费纳入财政预算，加大偏远山区和国有林场、森林公园、自然保护区林业基础设施的投入，切实推动林业事业可持续发展。林业部门针对乱征滥占林地、乱砍滥伐林木的现象组织专项行动，全市共清理临时征占用林地64宗，面积53.42公顷。执法检查中发现的*县新开镇、*楼区郭镇乡无序采矿破坏林地案均已查处，破坏植被的钒矿被关闭，当地林业部门拿出15万元用于恢复森林植被。汨罗市新市镇滥伐森林案件的2名犯罪嫌疑人被追究刑事责任，已向汨罗市人民法院提起公诉。
2、认真组织农村能源工作视察。为进一步加强农村能源工作，组织好农村能源工作视察，我们在常委会分管领导的带领下，会同市能源局事先调查了五个县（区）的八个村场，掌握了大量的一手资料，并对视察活动进行了周密的安排。5月21日，市人大常委会驻会常委会组成人员对我市农村能源工作进行了视察，听取了市政府关于农村能源工作的汇报，并进行了认真审议。这次视察，引起了市政府和相关部门的高度重视。市农办制定了《关于落实市人大常委会视察农村能源工作意见的方案》。市政府于8月5日召开政府常务会议进行研究，并印发会议纪要，要求各有关部门单位加大宣传力度，整合发展资源，大力支持配合，把农村能源建设工作抓好。9月19日，市政府办印发关于进一步加强农村能源工作的通知，将农村能源建设继续纳入民本*考核内容，将农村沼气建设作为省、市实事任务予以安排。
3、专项调查《气象法》执行情况。为了更好地贯彻实施《气象法》，9月中旬，我们会同市气象局对执行《气象法》情况进行了调查。调查期间，实地察看了气象台站，听取了县（市）人民政府贯彻实施《气象法》的情况汇报，召开了相关单位负责人参加的座谈会。通过调查，我们认为《气象法》在我市得到较好的贯彻实施，各项工作取得了成效，但也存在一些问题。常委会办公室与农业委于10月6日印发了调查情况的通报，建议市人民政府和相关部门要切实依法履行探测环境保护的职责、进一步完善公共气象服务和灾害预警体系、进一步加大对气象事业的支持力度、切实加强对防雷减灾工作的领导。通过调查和通报，各级政府和相关部门对气象事业发展进一步重视，临湘市政府和建设局、规划局等部门专门就临湘市人武部搬迁工作进行协调，认真解决气象探测环境保护的问题。
4、配合做好义务教育工作评议。根据市人大常委会主任会议的部署，8月中、下旬，我们组成工作评议调查组，对市教育局义务教育工作进行了评议前调查，到市教育局召开了座谈会，在市直及县、区实地察看走访学校18所，召开有143名校长和学生家长参加的座谈会9场，发放征求意见表50份，并对900名公众进行了民意调查。调查组认为市教育局义务教育各项工作实现了整体推进，在全省有地位，在全国有影响，但也存在义务教育投入仍然不足、学校社会环境堪忧、乱收费现象还不同程度存在等问题。9月26日，市六届人大常委会第五次会议对该项工作进行了评议，并向市人民政府和教育部门提出了进一步加大教育投入、调整教育布局、优化学校环境、推进素质教育、加强教育管理的意见，促进了我市义务教育工作的进展。
在此基础上，今年我们进一步加强了对农财预算的监督力度，确保对农业投入的增长比例高于当年财政增长比例。进一步加强了规范性文件审查力度，配合审查涉农规范性文件2件。
二、不断完善工作机制，“安全行”活动迈上新水平
今年以来，我们始终将“三湘农产品质量安全行”活动作为农业委的工作重点来抓，取得了良好成效。
1、健全组织机构。根据工作需要，市“安全行”组委会领导成员在年初进行了调整和充实，由市委常委、常务副市长郭振斌任组长，市人大常委会副主任包忠清、市政府副市长陈四海任副组长，市人大农业委主任委员贾罗生任办公室主任，市人大农业委、市农业局、市畜牧水产局等18个部门为成员单位，并召开了组委会会议。同时，我们督促县、区人大常委会相应调整充实了“安全行”组委会领导成员，切实加强了组织领导。
2、强化工作职责。3月初，我们组织召开组委会和县（市）区人大农业与农村工作联席会，传达贯彻了全省农产品质量安全工作电视电话会议精神，印发了*年*市“三湘农产品质量安全行”活动实施方案。为了防止出现多头对下、交叉管理、职责不明的问题，我们制定了市“安全行”组委会各成员单位的工作职责，做到职责明确，各守其责。市委办2号文件、市政府办10号文件都把农产品质量安全工作列为今年“民本*”建设年度考核内容，副市长陈四海代表市政府与各县、区政府签订了《农产品质量安全目标责任状》，从而在全市进一步健全了党政齐抓共管、人大监督支持、农业委组织协调、部门各负其责的工作机制。
3、依法组织视察和督查。为确保工作责任落实到位，8月份我们专门就农产品质量安全工作到市农业局、市畜牧水产局进行调查，听取了情况汇报，并对相关问题进行督查。9月份又组织了常委会驻会委员视察农产品质量安全工作，提出了视察意见，并督促市政府及相关部门整改落实。11月下旬，我们与市农业局一起对全市农产品质量安全工作情况进行了暗访，并与当地人大常委会及农业部门进行了交流，既肯定了成绩，也对存在的问题提出了整改要求。春节后，我们将对全市“安全行”活动进行总结评比。通过视察和督查，促使组委会成员单位进一步加大了工作力度，突出了源头治理，严格了执法监管，加强了检验检测和市场准入，促进了我市农产品质量安全水平的提升。今年我市被列为全省五个农产品市场准入试点市之一。
4、落实经费保障机制。经多方努力，今年市、县两级政府都依法将农产品质量安全工作经费和“安全行”组委会工作经费列入了财政预算，预算总额比*年增长17.7%。特别是组委会成员单位积极努力，争取了市政府重视，将市农产品检验检测中心由差额拨款改为全额拨款事业单位，解决了多年来经费不足的问题。
随着“安全行”活动的持续开展，我市农产品质量安全状况明显好转。全市通过自检，蔬菜农药残留超标率仅为3.37%，较去年又下降近一个百分点。水果、大米、茶叶农残超标稳定在2%以下，饲料、兽药产品、水产品的合格率均在98%以上。在全省例行监测中，我市的水果、茶叶合格率均为100%。今年4月份国务院农资监管督查组、7月份省人民政府刘力伟副省长带队的督查组，都对我市的农产品质量安全工作给予了充分肯定。全市已连续5年没有发生一起因农产品质量安全问题引起的重大中毒事件，广大消费者对农产品质量的放心度明显提高。
三、切实加强沟通联系，自身建设得到新提高
今年以来，我们进一步加强与各级各部门的沟通与联系，不断强化自身建设，努力提升工作的协调性、针对性和实效性。
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一是加强了隐患巡查力度。根据国家、省市有关环境保护大检查的文件精神及工作部署，认真组织对长冲工业园、白石渡氟化学园开展了园区污染隐患自查，切实做到了隐患自查不留盲区、不走过场，确保园区隐患自查的质量和工作任务的完成。同时我局组织环境监察执法人员深入长冲工业园、白石渡氟化学园开展了地毯式的监察巡查，逐一建立台账，确保了园区污染隐患底子清、情况明。经过自查及督查检查发现：对长冲工业园区4家环保问题下达了责改通知书，____长冲工业园集中式污水处理厂未按进度建成，园区工业废水及噪声和固废存在污染隐患。
二是抓好了园区隐患问题的整治。针对排查检查出来的问题，我们认真对照省、市环境保护大排查工作的整改要求，进行了深入分析，明确提出了园区问题的整改措施和要求，明确了整改时限，督促园区严格落实各项防治措施，确保隐患问题整治到位。目前，对长冲工业园区4家企业“久试不验问题已通过验收”；长冲工业园区集中式污水处理厂完成了可研、设计、环评、审批、立项等工作，严格按环评要求进行园区管网辅设、污水处理主体工程和相关环保设施已完成，预计今年12月底前将正式投入运行。
二、环境保护大检查工作
一是深入搞好隐患大排查。严格按照省市《环境保护大检查工作方案》和省环保厅《关于督促企事业单位依法开展环境污染隐患排查整治工作的公告》文件精神及省市环境保护大检查工作的统一部署，认真组织县域辖区内所有有排放污染物的企事业单位开展了环境污染隐患自查，切实做到了企业隐患自查不留盲区、不走过场，确保企业隐患自查的质量和工作任务的完成。同时集中力量，组织环境监察执法人员分组迅速深入全县各厂矿、企业、乡镇，集中对县域内所有企业开展了地毯式的监察巡查，逐一建立台账，确保了企业污染隐患底子清、情况明。同时，突出重点，对重点区域、流域、行业实行了重点排查，把黄岑水库生活饮用水源保护区、瑶岗仙矿区、赤石矿区、金子坪矿区、长冲工业园区和乐水河流域、武水河流域、渔溪河流域交界断面水质等作为了排点；检查这些企业的环保设施是否运转正常，污染防治是否到位，检查是否存在环境安全问题。自查及督查检查发现：瑶岗仙矿白钨实验选矿厂未批先建，矿区防污设施未完善防污措施，赤石长城岭矿区擅自闲置环保处理设施，锑浓度异常，金子坪矿擅自闲置废水处理设施，废水处理设施未按环保要求设计，存在重金属超标现象，天沅化工废水、废气设施达不到处置能力，导致氨氮时有超标现象，长冲工业园区禾欣手袋厂未先建，乐水河流域造纸企业、华富纸厂、新辉纸厂、吉兴纸厂分厂存在偷排、直排现象，存在环境污染隐患问题。同时我局对现场监察中发现存在隐患问题的企业，提出整改意见或措施50条，现场制止一般性环境违法行为20余起。环境保护大检查中，共出动车辆300多辆次，执法人员1300多人次，排查企业260多家，及时化解污染隐患20余起，责令停产企业20家，责令改正或限期治理企业56家，责令停止建设企业12家；关停取缔企业35家，立案查处违法企业12家，罚款2万元，调处各类环境污染纠纷394余件。有效地遏制了环境突发事件的发生，为进一步加强全县的污染防治工作奠定了良好基础。
二是扎实抓好了隐患问题的整治。针对排查检查出来的问题，我们认真对照省、市环境保护大排查工作的整改要求，严格按照“边排查、边建档、边整治、边验收”的原则，分门别类，逐一进行深入分析，对各企业存在的隐患问题进行了认真的研判，明确提出了相关的整改措施和要求，明确了整改重点和时限，督促企业严格落实各项防治措施，确保各个隐患问题整治到位。截止12月份，我局对我县辖区内工业园区及企事业单位共149家企业进行了全面大检查，目前，完成整治任务的企业有140家，其他隐患企业也对各其的环境问题正在实施积极的整改。通过加强污染隐患的综合治理，积极消除污染隐患，严防了全县污染事件的发生，确保了我县社会稳定。
三、清理废除阻碍环境监管执法“土政策”工作
根据湖南省环境保护厅、湖南省监察厅、湖南省财政厅等八部门联合下发的《关于印发<关于坚决纠正环境保护中损害群众利益行为专项整治工作实施方案>的通知》(湘环发〔____3〕41号)和郴州市环境保护局、郴州市监察局、郴州市财政局等十部门联合下发的《关于印发<关于坚决纠正环境保护中损害群众利益行为专项整治工作实施方案>的通知》(郴环发〔____4〕3号)等文件精神及工作部署，我县狠抓落实，积极开展了纠正环境保护中损害群众利益行为专项整治“回头看”工作，切实解决了人民群众最关心、最直接、最现实的环境问题，坚决纠正了环境保护中损害群众利益行为：县监察局组织对工业园设置“企业宁静日”、“安静生产日”和“禁查区”等限制环保执法或者限制执法次数、时间等“土政策”、“土规定”和各乡镇、各部门及领导干部违规干预或者变相调整环评审批等阻扰环保部门依法
行政的行为进行了全面清整。从清查情况来看，我县没有设置“安静生产日”和“禁查区”，不存在违规干预环保审批或者以会议纪要形式代替环评审批的情况，未出现干扰或阻止环保执法、对行政处罚设置障碍或需要获得批准、袒护或纵容环境违法行为的现象。关于“企业宁静日”的问题，县优化办进一步规范了“入企”检查制度，对环保执法或进入企业检查和收费行为及污染源监督性监测等环境保护工作，不做强制硬性规定，环保执法和入企检查不需提前申请，不受“企业宁静日”的影响，对环保入企现场监管检查次数、时间等也未作限制，只明确事后要备案。县环保局加强了环境监管，未发现对公众诉求环境问题不作为的行为。县财政局进一步改进了税费统征排污费的征收，严格按照郴州市人民政府办公室《关于印发<郴州市矿产品资源排污费征收标准>的通知》(郴政办函[____4]221号)的文件精神,将全县矿产品排污费征收标准按全市修订的统征标准全面调整到位，并严格执行了“收支两条线”管理，杜绝了协商收费、人情收费和“无费区”及“一费制”等现象。四、加强部门联动，确保饮用水源安全。
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一、将服务统筹城乡工作贯穿于检察工作全过程，推进检察工作新发展。
统筹城乡发展是当前我区经济社会发展的大局。一年来，我院紧紧围绕服务统筹发展，在建立完善机制，延伸服务触角，改进执法办案的方式方面，探索走出了检察机关服务统筹城乡发展的新路子。我院*的做法为新农村建设土地流转问题提供可供借鉴的模式。并根据区委政府重塑*新农村发祥地辉煌的要求，继续关注其发展中的法律问题。区统筹办在出台我区土地流转实施办法过程中，主动邀请我院参与讨论，对我院的建议高度重视，为全区统筹城乡发展决策起到参谋助手作用。20*年，我院被区委、区政府表彰为*。我院全面履行法律监督职能，为统筹城乡发展创造了和谐稳定的治安环境、廉洁高效的政务环境、公平正义的投资环境，随着服务统筹城乡的探索实践不断深入，推进新农村改革发展取得了新的成效。
(一)刑事检察工作取得新成绩。
我院坚持“严打”方针不动摇，认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，始终将维护稳定作为重要任务，积极参加社会治安综合治理和平安*建设，认真履行批捕、等检察职能，实现了执法办案法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。促进了社会和谐稳定。今年以来，我院共受理公安机关提请批准逮捕犯罪嫌疑人*件*人，批准逮捕*件*人。受理公安机关移送审查*件*人，提起公诉*件*人。
20*年，我院在刑事检察工作中，突出抓了以下几方面的工作：
1、突出打击重点，严厉打击严重刑事犯罪。重点打击黑恶势力犯罪，杀人、爆炸等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等影响群众安全感的多发性犯罪，共审查逮捕杀人、故意伤害致人重伤、等七类犯罪*件*人，*件*人。积极支持配合公安机关开展了“打拐”专项行动、“扫黄打非”专项行动，增强了人民群众的安全感，净化了社会风气。
2、认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，促进社会和谐。坚决打击和震慑犯罪，依法该严则严，增强人民群众安全感，维护法律的权威和尊严;注意区别对待，依法当宽则宽，尽量减少社会对立面，促进社会和谐。对采取取保候审、监视居住足以防止发生社会危险性，没有逮捕必要的*名犯罪嫌疑人依法不批准逮捕;对*名犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚的，依法不予。比如，今年我院适用宽严相济的刑事司法政策，处理*案件，产生了良好的社会效果。
慎用逮捕强制措施，积极推行不捕、不诉、建议撤案、退回补充侦查案件说理制度。侦监科对没有逮捕必要的轻微刑事犯罪嫌疑人坚决不捕。全年不批准逮捕件人，不捕率%。公诉科正确运用刑事和解司法政策，办理故意轻伤害等刑事和解案件件人，全部建议公安机关撤案。不捕、建议撤案、退回补充侦查的案件,公安机关未申请复议、被害人无申诉和，化解了社会矛盾，保证了案件质量，取得良好的法律效果和社会效果。在总结办案的基础上，我院按照不捕、不诉、建议撤案、退回补充侦查说理机制，进一步规范了工作流程，使这项工作走在全市前列，得到了市院领导的充分肯定。
3、加强未成年人教育、感化、挽救，做好青少年维权工作。全区未成年人犯罪从20*年的*人下降到今年的*人，未成年人犯罪占全部犯罪人员的比例从20*年的*%下降至今年的*%。青少年维权岗工作富有成效，未成年人违法犯罪明显降低。我院因此被评为*。我院在青少年维权工作中，一是深入开展法制宣传教育，我院法制副校长共为中小学校或社区青少年上法制课*场。并采取举办图片展、案例大讨论、印发宣传单等形式加强宣传教育，有效地增强了青少年的法律意识。二是在办案中认真研究和探索符合青少年生理、心理特点的讯问方法，推行“温馨办案模式”。成立了未成年案件工作组，对未成人犯罪嫌疑人讯问，由工作经验丰富，富有同情心的女干警担任，用适合青少年心理特点的方式进行讯问。三是正确适用宽严相济的刑事司法政策，教育、挽救失足青少年。除重大恶性案件外，对多数未成年犯罪嫌疑人适用宽缓的刑事司法政策。对采取取保候审能约束的尽量不采取逮捕措施;可捕可不捕的坚决不捕，尽量减少对抗因素。对涉嫌犯罪的未成年人，尽量跟踪帮教，尽力挽救。四是创新工作方法，在青少年犯罪案件办理中引入社会综合评价体系、预先矫治机制、量刑建议纳入庭审程序等*项机制，为教育、感化、挽救未成年犯罪嫌疑人发挥了积极作用。五是建立了家庭、学校、“维权岗”三位一体的帮教体系，开展了富有成效的帮教工作。近年来，我院不捕、不诉未成年人以及人民法院判出定罪免于刑事处罚、缓刑的未成年人没有重新犯罪的情况。
4、认真落实社会治安综合治理方针，积极参与平安贡井创建活动。立足检察职能，配合有关部门开展对治安突出问题的集中整治;加强法制宣传，开展举报宣传、反渎职侵权宣传*次，讲法制课*场;畅通人民群众法律诉求，处理来信来访*件次;开展矛盾纠纷排查工作，引导群众依法表达诉求，妥善处理群体性上访，继续保持了涉检案件零上访的记录。
5、建立完善机制，加强检察权的监督制约。为了构建和谐社会，主动修复社会关系，在司法审判中体现人民群众的感受，我院与区人民法院、公安分局、司法局等单位联合建立了三项机制。一是建立了被告人的预先矫治机制，率先在*案的办理过程中试点，在预先矫治过程中，由司法机关主持，犯罪嫌疑人在社区从事一定的公益活动，检察院根据其表现，形成社会综合评价证据，向人民法院量刑建议，被判处管制*个月。最近，又在符合条件的*案件开展了被告人的预先矫治工作。通过试点，在预先矫治工作取得了良好的成效。二是建立了犯罪嫌疑人的社会综合评价体系，对犯罪嫌疑人的工作、生活情况、社会交往以及一贯表现收集形成证据材料，作为检察机关批准或决定逮捕、审查以及法院量刑的酌定情节。通过实行社会综合评价机制，对初犯、偶犯、社会表现一贯好的犯罪嫌疑人适用比较轻缓的刑事司法政策。对社会表现不好、群众反应强烈的犯罪嫌疑人，依法从严处理，初步收到了成效。三是与区人民法院协商，形成了量刑建议及采纳情况纳入法院审判的会议纪要。今年我院向人民法院的量刑建议，采纳情况良好，有效地防止了自由裁量权的滥用。
(二)依法查办和预防职务犯罪，营造廉洁高效的政务环境
20*年以来，我院认真贯彻中央反腐败的决定，在惩治职务犯罪工作中，加强举报工作，努力提高发现职务犯罪线索和突破案件的能力，积极创新侦查机制，不断改进办案方式，坚决查办大案要案。今年年初，我院率先查办涉农职务犯罪，为全市涉农职务犯罪做出了贡献，在市院反贪局的带领下，查办行贿、受贿案件*件，为兄弟单位移送案件线索*件，其中成案*件。共立案侦查涉嫌贪污贿赂、渎职侵权犯罪案*件*人，其中，反贪污贿赂案件*件*人，反渎职侵权案件*件*人。通过办案，为国家挽回直接经济损失*万元。
1、建立完善办案工作机制，强化内外部监督制约。为了加强办案安全管理和执法各环节的监督，明确执法办案人员的工作责任，我院建立了自侦案件的办案工作流程登记制度，这个制度涵盖立案、侦查、批捕、以及检务督察各环节，并邀请人民监督员、特约检察员观摩我院在这一制度指引下的讯问犯罪嫌疑人的演练。20*年所办的自侦案件，全部实行了流程登记管理，确保了案件质量和办案安全。为了加强检察权运用的外部监督制约，我院建立了《人民监督员、特约检察员监督和参与自侦案件的办法(试行)》，把人民监督员、特约检察员的监督范围延伸到了自侦案件的侦查环节，今年共邀请人民监督员、特约检察员参与自侦案件的办理*次，为规范执法行为，提高执法透明度，确保检察权的正确行使，发挥了积极作用。
2、打防并举，加强预防职务犯罪工作。认真贯彻省、市预防职务犯罪工作要求，报请区委同意，成立了预防科。积极开展个案预防、行业预防和重点预防，在同九大行业和部门建立共同预防职务犯罪的工作机制的基础上，进一步扩大了预防工作的面和深度，重点对灾后重建以及拉动内需的工程开展预防工作。如，*，开展职务犯罪预防工作，促进国家投入的*。为从源头上预防职务犯罪发生，预防职务犯罪向纵深发展，围绕灾后重建及拉动内需工程开展预防，确保国家资金安全使用，我院同区纪委联合，分片区对机关干部开展预防职务犯罪讲座，受到了区委的肯定和干部群众的欢迎。*带头为*系统以及*，区委*书记肯定了我院的做法，并在学习实践科学发展观整改方案中安排我院对全区的科级领导干部开展警示教育，通过教育使全区的领导干部增强了拒腐防变的意识，取得了很好的社会反响。
(三)依法履行诉讼监督职责，维护法治的统一、尊严和权威
1、加强立案监督和侦查监督。对该立案不立案的，监督立案*件*人。如，在刑事审判法律监督专项检查中，*对侦查活动中违法情况依法了纠正意见。
2、依法加强审判监督。一是开展刑事审判法律监督专项检查活动，对提起公诉的*名犯罪嫌疑人的定罪、量刑是否准确、审判活动是否合法进行监督，促进了严格依法审判。二是加强民事行政审判监督，共受理申诉*件，审结并依法抗诉*件，去年抗诉的案件今年获得改判*件。
3、加强刑罚执行和监管活动监督。一是加强诉讼监督，确保了诉讼各环节无超期羁押发生。二是加强执行监督，认真落实了中央综治办、最高人民检察院等中央五单位《关于加强和规范监外执行工作的意见》，落实了判决书、裁定书抄送罪犯居住地县级人民检察院监所部门的规定，进一步加强了监外罪犯的监管。对辖区*名监外罪犯开展了专项检查，建立了假释、保外就医等监外“五种人”档案和备案审查、检察监督考评等有关制度，使监督工作落到了实处。
(四)加强控告申诉检察工作，积极化解矛盾纠纷。以创建省级文明接待室活动为载体，坚持发挥检察院联系群众的窗口作用，接待群众来信来访*件。全部进行了妥善处理。开展了下基层巡访等活动，变群众上访为检察机关主动下访，深入乡镇村坝开展法制宣传，接待咨询群众*余人次，为群众提供法律咨询和帮助，受到了人民群众的肯定。在控申举报工作中，我院创新工作方法，接待关口前移，主动派员参与区的大接待，化解涉检矛盾纠纷。如，*。我院及时介入，经审查不符合事实，并配合有关部门做好息诉罢访工作，申诉人没有再继续上访了。本院还将检察触角向基层延伸，涉检事务联系办公室发挥了积极作用。在*等乡镇均建立了涉检事务联系办公室。*涉检事务办公室收到该镇李某的刑事申诉后，及时向我院移送，我院审查后因不符合立案条件不予立案，并会同涉检事务办公室以及村、组，共同做好当事人的息诉罢访工作，从而实现了涉检上访矛盾化解在基层的目标。
(五)司法*工作有新进展。全面履行司法*职能，依法参与搜查和看管、押解、提押犯罪嫌疑人，送达法律文书**人次。未发生犯罪嫌疑人脱逃、袭警、自杀和文书送达丢失、毁损等事故，较好地完成了各项任务。集中开展了司法*大练兵活动，进行了队列、擒敌拳、警械使用及体能的训练，参加了市院组织的司法*培训，并通过考核。
(六)综合工作有新发展。编发《检察调研》*期，印发《检察工作简报》*期，宣传稿件被中央、省、市级以上新闻单位采用*篇。计财、统计、档案、保密等各项综合工作正常开展。有效地推动了检察工作的全面发展。在行装工作方面一是加快了科技强检步伐，充分发挥局域网，电子政务软件、检察院“三级网”作用，推进了办公办案自动化、检务公开和检察宣传，塑造了检察新貌。二是积极规划检察技术大楼，加快办案用房和专业技术用房建设。
刑事审判法律监督专项检查工作经过市区人大视察受到肯定。自侦案件扣押款物专项检查、小金库的清理工作经省、市检察院检查获得好评。
二、围绕提高法律监督能力，加强检察队伍建设
20*年以来，我院以培育检察文化为抓手，以促进公正执法为核心，以专业化建设为方向，切实加强队伍建设，不断提高检察干警的政治素质、业务素质和职业道德素质，进一步地树立忠诚、公正、清廉、严明的司法形象。
(一)以“三大主题”活动和深入学习实践科学发展观活动为抓手，加强思想政治建设
组织全院干警开展“三大主题”活动和深入学习实践科学发展观活动，加强队伍的政治思想教育、业务素质培训和作风纪律建设，收到明显成效。20*年以来，我院先后获得了市级最佳文明单位、市级优秀青少年维权岗、省级三八红旗先进集体等荣誉称号。有*名干警被评为市、区先进个人。在全省检察机关在线考试中，我院*分名列全市检察机关第*名。在省、市政法委组织的“三大主题”活动检查中，我院以群众测评100%好、计算机测试、应知应会考评全部100分受到检查组的一直肯定。在学习实践科学发展观活动中，我院按照区委和市院的要求，认真抓好各阶段的学习实践活动。*到院检查指导我院的学习实践活动，并对我院学习实践活动给予了肯定，区学习实践领导小组还专门出了一期专刊推广我院的做法。
(二)以“四好”活动为载体，加强班子建设
深入开展以“学习创新、团结民主、勤政为民、清正廉洁”为主要内容的“四好”班子活动。一是党组中心组学习的范围扩大到了中层干部。学习形式也有所创新，更加注意学以致用，解决工作中的实际问题。二是认真贯彻了民主集中制的原则，评选先进、中层干部竞争上岗、提拔任用干部，充分听取并尊重了群众意见。大宗经费开支、重大事项，提交党组会研究，提高了决策的民主性、科学性。增强了班子的团结。三是勤政为民，带头示范作用发挥好。班子成员工作上求真务实、开拓创新，率先垂范。正、副检察长带头办案*件，班子成员因工作需要经常加班，从不计较得失。四是清政廉洁，带头遵守党风廉政建设的各项规定，为干警树立了良好形象。
(三)以业务培训为途径，加强队伍专业化建设
选送干警参加省、市院和区里组织的领导素质培训、业务骨干培训、后备干部培训*人次。院里还组织素质大培训、技能大练兵、作风大转变活动，共培训干警*余人次。
(四)以建立“三位一体”机制为平台，加强基础建设
积极探索建立检察业务规范化、队伍专业化和管理信息化“三位一体”机制。进一步地建立完善检察工作流程、业务管理以及队伍建设的制度，推进了规范化建设。建立了检察院网站、政法专网以及互联网，实行了网上办案，提高了办公、办案的信息化水平。积极争取区委支持，较好地解决了干警的职级待遇问题，以及缺编人员的补充招录问题。
(五)坚持“从严治检”方针，加强对队伍的教育、管理和监督
结合开展“三大主题”活动，培育检察文化，在工作机制创新方面取得新进展。侦查、批捕、各环节建立了自侦案件的登记流程制度、被告人预先矫治机制、社会综合评价体系等若干工作机制，加强了诉讼各环节的监督制约，广泛开展为检清廉教育，进一步完善执法办案内部监督制约机制，始终坚持严肃执纪执法，维护司法廉洁。确保了办案不出问题，队伍不出问题，提高了办案质量和办案效率，促进了办案安全，收到了良好效果，党风廉政建设考核获得第*名。
(六)加强党的领导，自觉接受人大监督
坚持党的领导、人大监督与自觉行使检察权的一致性，检察机关的重大工作部署、重要事项，查办重大案件，以及检察工作遇到的困难和问题，主动向区委汇报，积极争取区委的领导。自觉向人大常委会报告，主动接受监督。同时，加强了同人大代表、政协委员的联系，对人大交办的案件、人大代表的意见和政协委员的提案，高度重视，认真办理，及时答复。区委、人大对我院大局意识、服务意识予以了充分肯定。
三、以加强监督制约为重点，推进检察体制和工作机制改革
(一)积极落实职务犯罪审查逮捕程序改革。根据上级检察机关统一安排，职务犯罪嫌疑人审查逮捕上提一级，加强了市院对我院职务犯罪侦查的监督，对于保证办案质量，保障人权，进一步提高检察机关办案的公正性和公信力发挥了重要作用。
(二)建立健全工作机制，确保办案质量和效率
在进一步规范落实我院检察工作体制机制的基础上，今年新建立完善了以下机制：一是在自侦工作中建立了《自侦案件登记流程管理制度(试行)》、《特约检察员、人民监督员监督和参与自侦案件办理的制度》等制度。二是在公诉工作中建立了犯罪嫌疑人的社会综合评价体系、被告人的预先矫正机制，与法院协商一致，将量刑建议及采纳情况纳入判决文书，并形成了会议纪要。三是将iso9000质量管理体系引入我院的管理工作，提高了工作质量。四是推行了网络化办案，规范了检察环节的办案流程。通过建立完善体制、机制，加强了对执法工作的管理、监督、制约，提高了办案质量和办案效率。
篇10
肥城矿业集团公司白庄煤矿＿＿赵峰
近年来，我们白庄煤矿认真贯彻落实省政府和集团公司关于加强煤矿“双基”建设的文件和指示精神，始终坚持高境界定位、高标准运作、高起点创新，全员发动，全员参与，重心下移抓基层，关口前移抓基础，全力打造以责任制落实为基石的安全工作新平台，推动了我矿安全生产形势的持续稳定发展。2月份，被省煤矿安监局评为安全程度评价“A”级矿井，在集团公司一季度矿际安全生产竞赛达标验收中取得了第一名的好成绩，并通过了省局组织的“双基”建设先进矿井验收，被命名为首批“省级‘双基’建设先进矿井”。我们的主要做法和体会是：
一、高目标定位，坚持以人为本，激发“双基”建设内在活力
“双基”建设自省政府提出以来已有近2年的时间，集团公司为贯彻落实省局有关“双基”建设的指示要求，及时制定了《关于开展安全“双基”建设的实施意见》，文件下发后，我们在思想上高度重视，多次召开专题会议，研究贯彻落实意见，全员发动抓学习，统一思想，提高认识，对“双基”建设给予了准确定位，一致认为，“双基”建设是适应当前安全形势任务而提出的，涵盖了安全管理的各个方面，具有很强的针对性和可操作性，是安全管理的创新、深化，是建立安全生产的长效机制，实现安全长治久安的可靠保证，也是实现矿井安全生产的必由之路。在此基础上，我们坚持外学内练，通过赴鄂庄矿、潘西矿、柴里矿学习考察，对“双基”工作有了一个全新的认识，深刻感到我们在思想认识、制度建设、安全投入、考核奖罚等方面，与兄弟单位相比差距在不断拉大。为此，我们对照先进找差距，针对问题定措施，按照“借鉴经验、发挥优势、立足实际”的总要求，进一步加强了组织领导，成立了以矿长、党委书记为组长，生产班子成员为副组长的“双基”建设领导小组，制定了我矿安全“双基”建设的实施意见，并以求真务实的精神，着力强化了全矿干部职工的责任意识、创新意识和依法搞好“双基”建设的工作意识，推动了安全“双基”工作的规范运行。特别是十六届三中全会后，我们又适时提出：用科学的发展观来指导安全生产工作，提出了安全生产的“五个转变”，促进了“双基”建设向纵深发展。
为切实把“双基”建设的高位认识传递下去，灌输到每名干部职工，我们坚持以人为本，紧紧围绕转变安全观念、规范职工行为等环节，突出了舆论导向、人文环境、理念灌输、教育培训“四个重点”：
一是以全方位的安全舆论导向影响人。为深刻认识开展“双基”建设的重要意义，我们实行了全员教育，充分利用广播、电视、井口电子屏幕等舆论工具，及时反映“双基”工作动态，并对各区队的先进管理经验和做法进行大力宣传，选先树优，典型激励。此外，我们还充分发挥党群部门优势，组织人员深入区队和井口进行宣讲，组织安全规程考试，举办“双基”知识竞赛等，使干部职工的安全意识在潜移默化中得到增强。
二是以浓厚的安全氛围感染人。我们始终以提升思想境界为着眼点，着力打造持续安全的人文环境，大力实施了“五个一”的安全教育工程，切实构筑了以地面工业广场、福利办公楼为主的安全教育“一条街”，以采掘头面为主的安全教育“一条线”，以井口到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”，以区队、班组学习室为主的安全教育“一园地”，以广播、电视、板报为主的安全教育“一阵地”。对矿内广场、宿舍区、井下巷道、机电峒室及采掘头面都进行了美化、亮化，都高标准的制作了以“法规宣传、安全知识、亲情感化”为内容的安全理念牌板和灯箱；在井口安装了电子显示屏幕，建立了安全文化长廊；在区队学习室制作了以“全家福”、“亲人对话”等富有“人情味”内容的安全牌板，更新了区队学习室的各种设施，使职工时时处处感受到强烈的安全文化气息。此外，积极推行日本手口示意管理模式、班前安全宣誓、家属协管保证金等制度，提高了干部职工的安全生产意识和事故超前防范意识。
三是以先进的安全理念引导人。安全文化是安全工作的灵魂，理念引导是制度约束的升华。我们从工作实际出发，在全矿广泛开展了《安全理念征集》活动，精心提炼了“安全责任重于泰山、生命无价高于一切”、“生产再重重不过安全、金钱再贵贵不过生命”等安全管理理念、安全质量标准化管理理念以及员工生命价值理念等，并汇编成《安全文化理念手册》下发到各区队，组织职工认真学习，形成独具特色的白庄安全文化。通过舆论引导、观念灌输和整合提炼，使这些理念深入人心，实现了安全管理重心下移到区队、安全管理防线前移到班组、安全亲情自移到个人的安全管理体系。
四是以严格的教育培训规范人。职工安全教育培训是安全生产的“治本之举”，是安全“双基”建设的重要组成部分，而职工是安全生产的主体，要实现安全生产首先从提高人的安全意识、安全理念做起。工作中，我们充分发挥了职工学校作为省四级煤矿安全培训基地的阵地作用，组织职工脱产、半脱产培训和特殊工种轮训，并组织考试，考试不合格者不准上岗，增强了培训学习的针对性和实效性。尤其针对劳务工素质较低的实际，把劳务工的教育培训作为安全教育的重点，有针对性地加强对劳务工的管理，避免了在劳务工身上发生问题。在泰安办事处、集团公司组织的IC卡换证考试中，11个工种、1304人全部达到90分以上，合格率100。同时我们还始终坚持抓住职工周一安全学习和周五技术业务学习不放松。为提高学习效果，我们制定了《关于加强采掘辅助区队及生产科室技术学习的规定》，生产科室包区队人员分三班参加区队安全学习和技术业务学习，监督考核所包区队学习情况，向职工讲解有关安全、技术业务知识。职工学习采取区队干部讲解、职工记录和现场提问相结合的方法，生产科室人员在井下检查时每次都针对可从事工种按照正规操作要求、规程措施规定等内容提问2~3名职工，回答不好的给予批评教育和必要考核，从而增强了干部职工学技术业务、学规程的自觉性，大大提高了职工的业务技术素质。此外，我们坚持集中学习和业余学习相结合，分专业、分工种，根据学习进程定期组织考试，对考试不过关者进行严格的处罚。通过这些措施的实施，大大提高了全员的素质，激发了“双基”建设的内在活力。
二、推行层次管理，健全责任体系，构筑齐抓共管的合力
长期的安全实践使我们深刻的认识到，安全“双基”工作是一项常抓不懈的工作，基层建设是矿井安全生产的组织保障。为此，我们积极推行层次化管理，构筑责任体系，全面强化安全网络建设、班子建设、队伍建设，形成了目标一致，相互支撑，网络化、梯次化的管理格局。
第一、完善机构建设。为确保“双基”建设的科学规范运行，我们按照“双基”建设要求，进一步明确分工，严格落实领导责任，健全完善了以矿长为第一责任人的安全管理网络机制，以党委书记为第一责任人的安全教育网络机制，以总工程师为第一责任人的技术保障网络机制，以安监处长为第一责任人的安全检查网络机制，迅速形成了覆盖全矿的层次化、规范化、效能化的安全管理新格局。多年来一直坚持每天的党政班子早会制度，周一晚生产班子例会制度，矿级干部“双岗”值班制度及晚十点不准离矿制度，生产矿长每周主持召开三次安全生产会制度，研究部署安全生产工作，并形成会议纪要及时下发到各区队，指导全矿安全生产。为真正把“双基”建设工作的各项措施落到实处，我们成立了“双基”建设领导小组，并定期召开会议，对照“双基”建设的12项内容、79条考核标准，从制度建设、现场管理落实及各方面的工作标准要求都逐一安排落实，分解到相应的科室和专业，逐项落实到分管部门和分管人员。领导小组在安监处下设办公室，具体负责日常的管理工作，每10天组织召开一次协调会，重点检查各级人员的责任落实，对不落实的事和不负责任的人以《工作简报》的形式在全矿进行通报，并严格考核；安监处、调度室、技术科、工会、教育科等部门都根据各自的目标责任，积极主动地抓好分管范围内的“双基”工作；各井下采掘区队也都相应地成立了以区长、党支部书记为组长的领导小组，从严从细抓工作，在全矿建立了主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，基层单位具体抓的工作责任制，形成了人人参与、上下联动，党政工团齐抓共管的整体联动格局。
第二、健全责任制度。按照上级一系列文件指示精神，结合我矿实际，高起点的制定了《关于开展“双基”建设的实施意见》、《白庄煤矿创建“双基”建设先进单位规划》等文件，并不断进行补充完善，狠抓落实。同时建立完善与之相配套的各级领导安全生产责任制、职能部门安全生产责任制、安全生产检查制度、职工安全培训制度等一系列安全管理制度，并组织专人编写了《白庄煤矿安全生产责任制》，明确了全矿所有岗位的安全责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全目标责任保证体系。
第三、加强队伍建设。队伍素质强、作风硬是矿井安全管理工作必备条件。为此，我们积极引入竞争激励机制，大力加强了队伍建设。
一是强化基层班子建设。我们按照“三员”值班、副职现场盯班的要求，配齐了采掘区队的“六职”干部，变工长现场负责制为副区长负责制，同时实行了“双盯、双值”制度、均衡反三违制度、现场述职制度等，特别是重点抓了盯班干部在现场作用的发挥，收到了很好的效果。
二是强化班组建设。充分发挥兵头将尾的作用，积极把那些责任心强、安全意识强、业务素质强的职工充实到班组队伍，撤换掉所谓工作有魄力实际危险蛮干的班组长，通过开展班组安全竞赛、评选“十佳班组长”等活动，使班组长由以往注重“生产型”转化为“安全生产型”。为切实加强班组安全管理，近年来我们始终坚持召开班组长大班前会制度、周二专兼职安监员例会、周四班组长例会，将当前安全形势和现场发现的问题及时传递给他们，有效提高了班组长的管理水平和安全应变能力。
三是强化安监队伍建设。及时调整充实安监队伍，按照“公开、公平、公正”竞争的原则，坚持实行了安监员德、勤、绩、能考核及末位淘汰制度，采取小组优化组合的方法，试行了安监员和被检查单位人员相互投诉制度，促使其秉公执法，杜绝了安监人员借工作之便向区队卡、拿、要现象的发生。为充分发挥安监员在现场监督检查的作用，我们把现场安全质量与小班安监员联责考核，尤其是现场存在静态隐患及质量不合格的，从严联责追究当班安监员的责任，进一步增强了现场安监员工作责任心。此外，在搞好专业安全检查队伍组织建设的同时，我们还全面加强了群监员、青岗员、女工协管员等群众安全队伍建设，从而共同构筑了一张严密的安全监督检查网络。
三、突出超前预防，打造“精品”工程，筑牢安全生产的基础
工作中，我们始终把健全制度、规范运作作为加强矿井基础工作的先决条件；超前抓，争主动，求实效，不搞形式主义，不搞花架子，不搞突击应付，持之以恒地推进“双基”建设工作全方位发展。
稳固基础，追求矿井安全质量标准化持续动态达标。在矿井安全质量标准化建设中，我们提出了认识高起点、工作高标准、落实高效率的“三高”理念，始终追求动态达标，平时抓，抓平时，长抓不懈。在质量验收方面，由各专业副总负责组织，实行不定期动态浮动定级验收制度和末位质量考核制度，规定采煤专业每月至少要验出2个合格品或不合格品，掘进专业每月至少要验出4个合格品或不合格品，否则对专业副总罚款50元，并且对验收过后，工程质量下滑严重的区队实行降级处理，从而确保了条条线线、台台件件时时达标。今年我们又在全矿干部职工中不断强化“工程质量不提高就是倒退”的安全质量理念，采取了内部挖潜、外出取经“双管齐下”的方式，认真开展了争创安全质量标准化“精品工程”活动。在内部挖潜上，将井下现场分成六条线，分别落实责任，进行了高标准的专业检查和“精品工程”自检验收，大力选树典型，组织各采掘区长到我矿质量、面貌搞得比较好的单位参观学习，对比查找自身不足，增强了其搞好质量的压力感。同时，在安全质量标准化工作上，我们没有固步自封，而是积极外出学习，借鉴兄弟单位先进经验，利用半个月的时间，分成了六个工作小组，加班延点，创出了高标准的“亮点”工程。高标准的改造了井上下的等候室、—250大巷进行了刷白、井下大巷电缆统一高标准的吊挂、大巷风水管路和电缆进行了分色刷漆、大巷的架空线进行了挂牌管理，各采掘头面、料厂牌板统一更换，采煤面顶梁进行了挂牌管理等等，使矿井工程质量面貌短期内又上了一个新台阶，推动了矿井工程质量持续动态达标。
突出重点，强化隐患的排查与治理。按照“管理无漏洞、现场无隐患，行为无违章、安全无事故”的“四无”要求，矿上由总工程师组织每周排查一次，各专业、调度、安监处每天一排查，各生产区队每班由值班人员排查一次。从矿党政领导到分管副总和业务部门，及时排查分析管理范围内的重大隐患和薄弱环节，并对排查出的各类隐患实行分级管理，做到了措施、人员、时间、奖罚 “四落实”，同时安排复查、验收，直至消除隐患。为防止薄弱人物在井下发生事故，我们加强了对薄弱人物的管理，按照集团公司梁董事长提出的“违章操作、违章指挥就是薄弱人物，作风不实的干部也是薄弱人物”的新观念，把严重违章都视同为事故来分析处理。此外，我们在隐患排查上做到关口前移，超前防范，避免出现较大隐患，给安全工作造成困难。如对我矿3801工作面里段，通过排查认为该段条件极差，不具备安全生产条件，就果断放弃，避免了生产后给安全造成困难，防止了事故的发生。
加大投入，提高安全装备技术水平，为安全生产创造条件。近年来，我们抓住市场好转、企业效益提高的有利时机，不断加大对安全生产的投入。20__年，全矿共完成安全技措资金600多万元，保证了矿井防治水、一通三防、机电运输、顶板管理的安全生产的投入。在矿井生产和监测领域中，我们不断采用新技术、新装备、新材料，提高了矿井的综合抗灾能力。在矿井防治水方面，完善了注浆系统，更换了注浆管路，保证了开采九、十层煤的安全；在通风管理方面，更换了风井提升机电机，解决了矿井风量紧张的问题，所有头面都安装了瓦斯超限自动断电报警仪；在提升运输方面，对主井、新副井的提升系统进行了PLC改造，实现了主副井绞车控制自动化。与山东科技大学合作在集团公司第一家在老副井安装了防过卷装置，有效地保证了主副井的提升安全；在供电方面，积极工作，多方协调，实现了35KV双回路供电，解决了多年来的不安全隐患。同时还全部更换了老化的下井高压电缆，消除了供电隐患；在运输方面推广应用了井下泄露通讯技术，购置了2台电机车，300多辆矿车，大大改善了运输装备水平，保证了安全运输。此外，在采煤面推广应用了双楔顶梁，提高了工作面端头支护质量；巷道掘进推广应用了锚网支护技术，提高了掘进速度，更重要的是锚网支护极大改善了采煤面端头支护条件，为回采保证了安全，提高了效益，创造了条件。几年的实践使我们深深体会到,提高装备水平是实现安全生产的重要手段，“科技兴安”是安全生产的必由之路。
狠抓落实，严格考核，突出监督检查的实效性。我们结合矿井现场实际，采取全面检查与专项检查，常规检查与突击检查相结合，边缘地点检查与中夜班检查相结合的方式，实现了安全检查的关口前移，重心下移，机动高效，覆盖面广。尤其是节假日、中夜班及上级检查和达标过后等薄弱时间，我们都组织了大型的检查和“零点”行动，对现场安全生产实行动态监控，有效消除了不安全隐患。按照“抓住不落实的事，追究不落实的人”的工作要求，不断创新安全检查方式和方法，积极构筑以安全制度落实为核心的安全闭环管理。各类检查严格按照“十抓”和“双十”预警系统以及程序化检查法，每次组织大型检查后都立即召开汇报会，由区队干部汇报现场存在的问题及处理措施，检查人员对区队汇报情况进行核实。安监处、调度室组织人员对问题的处理进行复查，做到了检查与复查整改相结合，“一杆子插到底”，直至把问题解决，真正在安全检查上形成一个有始而终的闭环系统。通过安全闭环管理，切实解决了“严不起来、落实不下去”的问题。此外，我们严格考核奖惩，对“双基”检查发现的问题，一查到底，视责任大小，严格处罚。通过加大考核力度、严格责任追究等方式，使“双基”工作压力逐级传递，形成了“千斤重担众人挑、人人肩上有指标”的安全生产工作格局，促进了安全工作的持续稳定发展。
回顾我矿安全“双基”建设，最主要的体会是：
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全面贯彻党的十、十八届三中、四中、五中、六中全会和系列重要讲话精神，认真落实省、市环保工作会议精神和县委、县政府决策部署，紧紧围绕全县中心工作，落实工作责任，全面加强环境监管执法工作，严肃查处环境违法行为，推进环境监察执法系统化、科学化、法治化、精细化和信息化，为实现生态环境质量总体改善和环境安全提供坚实的执法保障。
二、工作内容
（一）认真做好中央环保督察交办环境问题的整改工作
按照中央第七督察组对我省开展巡视“回头看”反馈意见有关问题整改的要求，对我县的10个案件对照整改措施，逐一落实,于2017年12月底前完成整改。
（二）落实重点环境监管执法工作
1.推进实施《工业污染源全面达标排放计划》。按照环境保护部《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》（环环监〔2016〕172号）要求，抓好工作落实。组织开展县境内钢铁、煤炭、污水集中处理等重点行业企业污染物排放情况排查评估工作，实现对县境内上述行业企业全面排查。
从4月起开展排查；从7月1日起，对重点企业无证排污行为集中开展执法检查，对于无证排污的企业依法查处，责令停止排污，对拒不执行的，移送公安机关。将重点行业中未安装在线监控的企业列入重点监控范围，加大随机抽查频次。
2.推进建立全国统一的重点污染源在线监控系统。落实重点排污单位污染源自动监控管理的主体责任，充分发挥重点污染源自动监控系统“全面设点、全国联网、自动预警、依法追责”的环境监管执法哨兵作用。列出清单，督促具备安装条件的涉气、污水集中处理等企业依法依规安装和运行污染源在线监控设备并与环保部门联网，自动监控数据传输有效率达到90%以上。组织对自动监控设备安装、运行、联网、数据质量等进行监督检查，继续严厉打击监控数据弄虚作假行为。依据省环保厅公布的在线数据涉嫌超标企业名单，及时核实并依法处理，结果向社会公开。
（三）深入开展《环境保护法》实施年活动
用足、用好《环境保护法》赋予的执法手段，敢于碰硬、勇于执法，严厉打击违法行为，切实担负起执法监管主体责任。
1.持续保持环境执法高压态势。继续严厉打击环境违法违规行为，重点打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、故意不正常使用防治污染设施，超标排污、伪造或篡改环境监测数据等恶意违法行为，以及污染源在线监控、污染防治设施运营维护等领域弄虚作假行为。对违法违规建设项目，一律按照修订的《环境影响评价法》从严查处，并追究项目业主单位违法建设的主体责任。
2.贯彻执行新“两高”司法解释。做好最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》宣传工作，采取面授、研讨等多种方式，对全县重点排污单位，进行专题解读培训，并在实际执法工作中全面加以应用。
3.强化环境行政执法与刑事司法的衔接配合。认真落实环境保护部、公安部、最高人民检察院联合印发的《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》（环环监〔2017〕17号），积极协调公安、检察机关进一步健全行政执法与刑事司法衔接机制，努力形成打击环境违法犯罪行为合力。
4.持续推进《环境保护法》及四个配套办法的执行。加大督查力度，对于符合适用按日计罚、停产限产、查封扣押、行政拘留等四个配套办法规定，加大处罚力度，力争有适用四个配套办法的案件，行政处罚和适用配套办法案件数量较2016年大幅提升。
5.建立案件信息上报制度。按照省、市环保部门安排部署，开展信息上报工作，每月3日前上报上月违法案件查处情况、四个配套办法执行情况、查办典型案件情况、以及上级督办重点环境问题整改进展情况等。
6.加大环境监管信息公开力度。在县政府网站设立“环境违法曝光台”等信息公开专栏，按照“公开是常态，不公开是例外”的原则，及时公开行政处罚、超标企业名单及处理、挂牌督办等各类监管执法信息。
7、做好环境稽查的准备工作。一是按照年度环境监察工作计划，做好执行工作；二是做好工业污染源现场环境监察工作；三是做好生态和农村环境监察工作；四是做好环境违法行为查处工作；五是做好环境污染和生态破坏纠纷调解处理工作；六是做好排污费征收工作；七是做好环境信息公开工作；八是做好环保法及配套办法应用工作。并准备以上工作的相关资料，迎接市环保局的稽查。
（四）开展专项执法检查
1.开展自然保护区专项执法检查。对连古城自然保护区内破坏资源和环境的活动进行检查，重点检查连古城自然保护区的核心区和缓冲区是否存在违规建设项目、生产设施及旅游和生产经营活动。连古城自然保护区实验区内开展的建设活动，是否进行环境影响评价并依法履行报批手续。
2.开展重点涉水企业污染专项执法检查。加大对重点涉水排污企业的环境监管力度，严厉查处各类偷排偷放、超标排放等环境违法行为，推动水环境质量改善。针对涉重金属、危险废物等环境风险隐患突出的重点行业进行全面排查，督促企业落实防范环境风险主体责任，切实消除环境污染隐患。
3.开展地下水环境保护专项执法检查。按照《关于印发<落实国务院关于地下水污染防治有关问题会议纪要的工作方案>的通知》要求，组织开展地下水环境保护执法专项行动。在日常双随机检查中，将集中式地下水饮用水水源地、危险废物堆存场、垃圾填埋场、矿山开采区、化工生产及工业园区作为重点排污单位或特殊监管对象加强监管，严肃查处利用渗井（旱井）、渗坑等排放、倾倒含有毒有害污染物的废水等违法行为。
4.开展建设项目执法检查。加强工业园区环境监管，开展建设项目专项执法检查，组织对区域内各类建设项目环境问题进行排查整改，重点排查建设项目执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度情况，依法查处未批先建、违反环保“三同时”制度等环境违法行为。
5.开展核与辐射专项执法检查。对全县核与辐射进行全面检查，检查核技术应用单位及输变电、光电通信类企业遵守环境保护相关法律法规的情况。重点对县医院、中医院、协和医院、城关卫生院、18家乡镇卫生院射线装置和运输公司行李包安全监测射线装置以及广电局、电力局、移动公司分公司、联通公司、电信公司的电磁辐射设施装置进行检查。
6.开展医疗废物专项执法检查。进一步加强医疗废物的环境监管，组织对全县的医疗废物产生单位进行检查，重点检查医疗废物产生单位执行环评和“三同时”情况，医疗废物贮存、利用、处置情况以及关于危险废物规范化管理的八项制度的执行情况。
（五）提升环境监察执法基础性工作
1.全面落实“双随机”制度。按照《县环保局污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度实施方案》（民环发〔2016〕103号）要求，合理确定随机抽查比例和频次，将严格规范公开执法、严惩违法行为作为落实“双随机”制度的核心，依法严肃查处违法行为，并及时向社会公开随机抽查情况和查处结果。对重点监控企业的现场抽查实现“全覆盖”。
2.推进重点排污单位信息公开。督促列入重点排污单位名录的企业在6月底前按照《企事业单位环境信息公开办法》的要求公开其主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况等环境信息，对拒不公开或者不如实公开的依法处罚并予以公告。
3.做好环境投诉的受理查处。结合工作实际，建立健全分类处理环境投诉请求法定途径清单，明确各类问题的处理途径、受理部门、法律法规依据，引导群众依法有效维护自身权益。对首次受理的事项(包括上级转来事项)及时告知、答复，引导群众依法有序。按照环保部环境信息管理系统建设要求，进一步规范网上受理和办信工作程序，落实信、访、网、电等全部事项“网上受理、网下办理、网上回复”新要求，实现信息全录入、业务全流转、数据全生成、办理全公开。积极做好环境矛盾纠纷排查及化解工作，建立工作台账，落实销号制度。定期研究分析环境工作形势，加强科学决策和源头预防，提高环境工作的预见性和针对性。
4.继续做好排污费日收管理工作。规范排污费征收，加大欠缴排污费的清缴工作，配合财政、发改、税务等部门做好费改税前期工作。
（六）推进环境监察执法能力建设
1.规范环境监察执法行为。按照法定程序规范行使环境监察执法职权，切实履行执法职责，并依照法定职权开展执法工作。对在检查中发现的问题，严格按照环境保护法律法规进行处理。每次执法检查必须制作现场检查文书，所有文书必须建档保存；按照国务院办公厅《关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》（〔2017〕14号）要求，推进执法全过程记录；逐步建立健全辖区内环境监管“一企一档”数据信息库；完善更新企业档案信息管理系统。加强“环境行政处罚裁量辅助决策系统”的应用，按时将处罚情况录入环保部“12369网站环境行政处罚案件办理信息系统”，及时向社会公开处罚信息和整改落实情况，将查处的违法问题和处理情况作为企业环境行为信用评价的重要依据。
2.开展环境执法大练兵。根据省、市环保部门安排部署，认真开展环境执法大练兵，要将大练兵活动和监管执法的实践结合起来，善于发现和培养优秀执法人员，推荐参与市、省环保部门组织的预赛和决赛。
3.配合做好垂改相关工作。积极配合做好省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革相关工作。加强执法机构标准化建设和队伍规范化管理，强化人员培训和能力建设，确保队伍稳定、能力不降、平稳过渡。
4.实现环境监察执法队伍统一着装。按照环保部、财政部制定印发的环境监察执法人员着装相关规范要求，推进环境执法人员统一着装。2017年7月起，积极争取财政支持，稳步推进执法人员统一着装工作，力争12月底完成环境执法人员统一着装工作。
三、工作要求
（一）强化组织领导。进一步提高对当前形势和环境执法工作的认识，确保县委县政府环境保护重大决策部署落地见效，确保完成全县环境监察执法工作任务。
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2013年截止11月底，全区共发生各类事故89起，死亡29人，受伤41人，直接经济损失40.75万元，与去年同期相比，死亡人数上升26.09%，事故起数、直接经济损失分别分别下降86.6%、91.96%，受伤人数持平。其中：道路交通事故56起，死亡28人，受伤41人，直接经济损失2.21万元；火灾事故32起，直接经济损失18.54万元，无人员伤亡；工业企业事故1起,死亡1人,直接经济损失20万元;其他非煤矿山、危化品、烟花爆竹、农机、电力、旅游、商贸等行业领域未发生人员伤亡事故。
2013年市上下达我区全年各类事故死亡人数控制指标为36人，截止目前实际死亡29人,占控制指标80.5%；市上下达我区全年工矿企业死亡人数控制指标为2人，实际死亡1人；市上下达我区全年道路交通死亡人数控制指标为34人，实际死亡28人，占控制指标82.3%；市上没有下达我区全年火灾事故死亡人数控制指标，实际为零；市上没有下达我区农机事故死亡人数控制指标，实际为零；市上没有下达我区全年较大事故控制指标，实际为零。
二、安全生产工作目标完成情况
（一）强化组织领导，严格落实安全生产责任。
一是根据全区安全生产工作需要，区政府及时对安委会成员单位做了调整和补充，为全区安全生产工作的顺利开展提供了坚强的组织基础。二是认真落实《省人民政府关于进一步加强安全生产基层基础工作的意见》，区政府结合全区实际，制定出台了《全区关于进一步加强安全生产基层基础工作的实施意见》，指导全区安全生产基层基础工作。针对安全生产执法队伍力量不足的问题，组建了副科级建制的安全生产执法监察大队，新增事业编制4人。三是严格落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”制度。2011年以来，区政府及区安委会相继制定下发了《区安全生产“一岗双责”责任制实施办法》、《区政府安全生产监督管理责任规定》、《关于进一步加强安全生产基层基础工作的实施意见》等规范性文件，区委明确一名分管领导主抓安全生产工作，区政府主要领导、分管领导按照职责分工，严格履行安全生产“一岗双责”制，认真落实管行业必须管安全、管工作必须管安全、管生产必须管安全的工作要求。在春节、“五一”、“十一”等重要节假日前和安全生产大检查活动期间，区委、区政府主要领导、分管领导带队分别在安全生产、消防、道路交通、农机、旅游、教育、建筑施工、水务等行业领域开展节前检查和专项督查活动，有力推动了安全生产工作。省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》下发后，区委、区政府组织专题会议进行宣传学习，并由区安委会办公室起草全区的《意见》，目前已下发各乡镇、部门、工业园区征求意见建议。四是区政府主要领导或分管领导先后组织召开安委会(扩大)会议6次，并形成会议纪要，严格督促落实，确保各项工作有序推进。五是层层落实安全生产责任制。严格按照省、市、区安全生产“两个责任规定”，在年初的全区经济工作会议上,区政府与各乡镇、部门、街道签定了2013年安全生产目标责任书，将安全生产责任目标纳入领导干部政绩考核内容，严格实行安全生产“一票否决”制。结合日常检查专项督查，区安委办严格督促乡镇、街道、部门与辖区内各单位签订责任书，生产经营单位与车间、班组签订全生产责任书，形成一级抓一级，层层抓落实，一级对一级负责的安全生产责任制管理体系。六是突出工作督查和目标责任考核，严格落实安全生产责任制。今年以来，区安委办相继组织区督查办、监察、安监等单位组成专项督查组，对全区38个乡镇、15个部门、4个工业园区、6个城区街道的安全生产工作和安全生产大检查活动进行了重点督查，进一步明确安全生产监管职责和工作职责，有力
地落实了“两个责任规定”。12月5日—12月12日，区安委办会同监察局组成考核组，对全区38个乡镇、6个街道、4个工业园区、20个安委会成员单位的2013年度安全生产责任目标完成情况进行了集中考核，同时对安全生产大检查“回头看”工作一并进行了督查，有力推动了安全生产工作。
(二)全面安排部署，深入开展安全生产打非治违和隐患排查治理活动。
一是安全生产“打非治违”专项行动扎实有效。按照省、市安委会的安排部署，区安委会制定下发了《区2013年度“打非治违”专项行动方案》，成立了以分管副区长为组长，安监局主要负责人和区政府办公室负责人为副组长，包括安委会相关成员单位为成员的“打非专项行动”领导小组，安排自4月—12月份在全区继续集中开展“打非治违”专项行动，对开展专项行动提出了具体要求，明确了行动重点，细化了工作步骤，督促指导各乡镇、相关部门、街道集中开展“打非专项行动”。要求各相关职能部门和重点行业领域结合本单位实际制定相应的打非专项行动实施方案，分工协作，明确职责，具体负责重点行业和领域全面开展打非专项行动。我区严格按照“四个一律”和“六个一批”工作要求，始终坚持“打非治违”高压态势，集中开展对各类非法违法生产经营行为的整治。今年以来，我区依法关闭11户不具备安全生产条件的非煤矿山企业，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为160起(包括消防、道路交通、工商等行业领域），治理纠正各类违章违规行为156起。二是持续开展隐患排查治理活动。隐患排查治理已成为全区安全生产工作的长效机制。区政府办下发了《区安全生产隐患排查整治工作方案》，建立了“企业自查自报自改，行业部门专业监管、跟踪落实，安监部门综合监管、监督检查、区政府挂牌督办、追究问责”的隐患排查治理机制，安全生产隐患排查整治活动深入展开。据统计，今年以来全区共组织出动人员1430人（次），排查单位、企业、场所1352户（次），排查出各类安全隐患3435条，整改3326条，整改率96%。三是加大挂牌督办重大安全生产事故隐患的整改力度。今年省安委办对我区5处重大安全生产事故隐患实行挂牌督办，区政府高度重视，由区安委会下发了《全区重大安全生产事故隐患督办整改工作方案》，对治理工作进行了全面部署，明确主体责任单位、配合责任单位以及整改措施和时限。有关责任单位随即分别制定了整改方案，进一步细化责任，确保隐患在限定的期限内得到有效整改。目前蔡庄家具广场、富昌家私城、荣华宾馆、凉古公路与荣华大道交汇处的道路安全隐患等4处重大安全隐患均已得到整改，并经市安委办验收后上报销案。市场安全隐患，军颖商贸有限责任公司严格按照消防大队提出的整改要求制定了整改方案，并投入资金50多万元进行了整改，现等待市安委办验收销案。市安委办挂牌督办的富豪极速网吧、农垦宾馆、金水晶酒店等三处火灾隐患，严格落实整改责任，均已通过验收整改完毕。四是深入开展重点行业领域安全生产专项整治。煤矿领域，我区煤矿企业按照省、市停产整顿方案属15万吨以下煤矿，今年以来全部处于停产整顿阶段,制定的煤矿企业停产整顿、兼并重组方案已上报市上等待省上批复。在煤矿停产期间，有关部门相继组织32人（次），上矿山企业12次，就煤矿停产期间的人员值守工作进行了专项检查。非煤矿山领域，结合全市非煤矿山整顿方案，针对非煤矿山企业行业特点，以“治乱、治散、治差”为重点，采取“关闭、整合、提升”等措施，严厉打击非煤矿山领域非法违法建设和开采活动，今年以来，共检查非煤矿山企业110户（次），查出一般隐患318条，整改286条。危险化学品领域，持续不间断地开展对危险化学品经营、储存、运输、使用和废弃物处置各环节及餐饮场所和涉氨制冷企业的专项检查，共检查企业、单位101户（次），查出隐患389条，整改389条。烟花爆竹领域，针对春节等节假日烟花爆竹需求量加大的实际,从安监、公安、工商、质监等部门抽调人员组成检查组，对重点乡镇和城区的集贸市场进行不间断地、拉网式大排查，今年以来共检查商铺、商店245家，查处安全隐患169条，立即整改169条，查收非法经营的烟花爆竹2240鞭，礼花21筒；以开展烟花爆竹专项整治行动为契机，严厉打击烟花爆竹非法违法经营行为，取缔非法储存窝点2处，对3户批发企业烟花爆竹库房进行了查封。冶金领域，以强化冶金企业日常监管为重点，持续开展安全检查，确保冶金企业的生产安全。民爆物品领域，以强化管理为目标，从涉爆单位的购买、运输、储存、使用等环节入手，加大日常监督管理，共排查涉爆单位4家、涉枪单位6家，排查隐患2处，整改2处。持续不断地开展“缉枪治爆”专项整治工作，依法收缴炸药132公斤、雷管769枚，杜绝了涉爆事故的发生。人员密集场所消防，扎实开展“除火患、保平安”冬春专项行动、“两会”消防安全保卫、“平安陇原”消防安全专项行动等活动，深入推进消防安全“网格化”、“户籍化”管理工作，重点对全区商场、市场、学校、网吧、KTV等公众聚集场所开展安全检查。止目前，共检查单位659家（次），查处隐患1247条，整1185条，整改率95%，通过消防安全大检查，切实整改了一大批火灾隐患。建筑施工领域，继续在全区深入开展预防高空坠落、塔吊倒塌、物体打击、施工坍塌等为重点的建筑安全专项检查，共检查38个乡镇的在建工程项目243项，查处隐患558条，整改471条，有效消除了事故隐患，规范了建筑安全生产秩序。道路交通领域，以各阶段交通安全专项整治为重点，认真落实“五长”（乡镇长、运管站长、农机站长、派出所长、交警中队长）联动机制，今年以来先后开展了春运、“亮牌”行动、酒后驾驶、“大排查、大整治”货车违法行为专项行动、夏季道路交通安全大检查等城乡道路交通秩序专项整治、“五种车辆”道路交通安全专项整治行动、交通秩序集中整治和预防重特大道路交通事故专项整治行动、校车专项治理等道路交通秩序专项整治9次，共出动警力38100人次，出动警车9600台次，检查车辆162.7万台次，查处违法行为12.78万起。特种设备领域，始终将特种设备安全检查作为工作的重心来抓，不间断地组织开展特种设备安全检查，共组织人员960人次，检查特种设备使用单位300家，检查各类特种设备1000台次，责令停用设备8台，查封5台，查处隐患80条。农机领域，积极开展“平安农机”创建示范活动，今年以来新创建4个“平安农机”示范乡镇、24个示范村、962个示范户，有效推动了农机安全工作。扎实开展农机道路安全专项整治工作，重点对拖拉机、联合收割机无牌无证、超速超载、违法载人、人货混装的违法行为进行专项整治，共检查各种农业机械41386台，查处违章2185台，查处事故隐患108条，整改106条，整改率98%。水利行业，结合安全治理活动，共组织各项检查4次，持续不间断地对南营、西营、黄羊3座水库、7座农村集中式供水厂、3处电站和水利在建工程进行安全检查，确保了本行业领域的生产安全。电力行业，以突出隐患排查治理为抓手，结合春、秋季安全大检查和“迎峰度夏”安全检查，全面排查各类事故隐患，对排查出121处在高压输电线路下违章建房、搭棚的安全隐患进行了整治，确保了农电线路的安全运行；校园领域，组织教育、公安、安监、工商、药监等部门开展中小学、幼儿园安全管理、校车安全、冬季取暖消防安全、食品卫生安全、校舍安全等检查活动，共排查隐患386条，整改339条，整改率95%。旅游行业，结合春季安全检查和“五一”、“十一”节前检查，组织安全检查4次，对区内旅游景点、宾馆、饭店、招待所进行了全面排查，确保了经营场所的安全运转。其他文体、卫生、工商、国土、宗教、供销社等相关行业领域，在区政府的统一领导下，严格按照各自安全监管职责，及时在各自行业领域开展了隐患排查和联合执法检查活动，确保了各行业领域的安全稳定。五是全面建立安全生产事故隐患排查治理自查自报自改系统，组织包括非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工业企业管理人员参加的隐患排查治理自查自报自改系统培训班1期，目前全区已有43户企业和生产经营单位建立了隐患排查治理自查自报自改系统，其中，非煤矿山25户、危险化学品户和烟花爆竹经营单位4户、工业企业14户，高危行业安全检查覆盖面已达100%。六是认真落实建设项目安全设施、职业卫生“三同时”制度。今年以来，全区新、改、扩建设项目的安全设施“三同时”工作已通过预评价验收6户，3户企业正在进行安评工作，5户企业仍在作前期准备工作。年初，下发了《全区职业健康安全监管工作要点》，在重点企业深入开展职业危害防治工作。在加强重点企业职业危害防治日常监管工作的基础上，严格职业病防治申报建档工作，目前全区已累计申报57户，2013年新增网上申报13户，其中，中大铝型材、宁海商贸公司等2家职业危害重点企业已通过预评价，等待市上验收。七是认真做好煤矿整顿关闭工作。自2012年9月份以来，我区煤矿企业按照省、市停产整顿方案已全部处于停产整顿阶段，并制定了停产关闭、资源整合实施方案，已上报市上等待批复。
（三）大力夯实基础，进一步加强安全生产基层基础建设。
一是不断加大对安全监管的资金支持。目前区财政已拨付全区安全生产专项资金203万元,有效保障了全区安全监管工作的顺利开展；二是经区委编办核准，设置区安全生产行政执法大队，落实编制4人，安全生产行政执法队伍得到进一步加强。三是全区38个乡镇、6个街道均已设立安监站，配备了兼职人员94人；四是继续推进工贸企业安全生产标准化建设工作。下发了《2013年全区冶金等工贸行业企业安全生产标准化创建工作的安排意见》，组织人员深入工业企业，指导、帮助各类企业全面开展安全生产标准化创建活动。今年以来，共有49户企业和生产经营单位开展了安全生产标准化创建，目前已有26户工业企业经过初步审查，已上报市局等待验收，10户企业相关资料作进一步的完善。3户烟花爆竹经营单位、4户危险化学品经营单位通过市上验收，4户危险化学品经营单位已上报市局等待验收。五是加强应急建设，全面提升应急救援能力。根据国家、省、市有关工作要求，结合全区实际，及时修订了《区生产安全事故应急救援预案》、《区煤矿安全生产事故应急救援预案》。全区各行业结合各自实际，全面开展各类应急演练活动，检验预案的可操作性和实际效果。在三月份全国“中小学安全教育日”，区安监局、教育局、公安局消防大队联合在六中、会馆小学、共和街小学等多所中小学开展了消防安全知识讲座和灭火演练活动，受教育人数达1.5万多人次；结合全区“安全生产月”应急演练周活动，大力开展生产安全事故应急演练。6月26日，区政府组织安委办、消防大队在惠丰超市举行了一期火灾事故应急演练活动，有效提高了火灾事故应急防范能力。质监、电力、皇台酒业公司等部门和企业也结合各自行业特点，分别组织了多起应急演练活动。通过有计划、有步骤的开展一系列应急演练活动，进一步检验了全区各类事故应急救援能力。六是不断强化对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训教育力度。今年以来，相继组织非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工业企业等行业领域的企业负责人和特种作业人员培训班6期，水务、教育系统安管人员培训班2期，共1062人参加了培训学习，从业人员和安全管理人员的安全意识得到进一步增强。
（四）严格行政执法，全面开展各类安全生产检查活动。
一是严格落实行政执法责任。年初，根据全区安全生产工作实际，下发了《全区安全生产行政执法工作计划》，并依此为依据，签订了安全生产行政执法责任书，认真落实行政执法责任。二是全面开展安全生产行政执法工作。结合省、市、区阶段性工作安排和安全生产大检查活动，扎实开展各类安全生产检查活动。其中，6月份安全生产大检查活动开展以来，全区各乡镇、街道、工业园区和相关职能部门结合各自监管职责，组织检查组或督查组，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，采取“企业自查、行业检查、综合督查”相结合的方式，扎实开展安全生产大检查活动。期间，全区共抽调人员360人（次），组织检查组（督查组）87个，共检查各类企业和生产经营单位1860户（次），查处安全隐患3686条，已整改3601条，限期整改85条，目前，安全生产大检查“回头看”工作仍在有序进行之中。
（五）加强信息报送，严肃查处安全生产事故。
一是及时、准确上报安全生产行政执法统计报表和事故统计月报表，未发生漏报、迟报现象。二是对今年以来工矿企业发生的1起生产安全事故和群众举报、上访4起工伤事故案件，严格按照“四不放过”的原则，依照安全生产相关法律法规对相关责任单位和责任人进行了严肃处理，现均已结案，切实维护了人民群众的利益和社会安全稳定。
三、存在问题及2014年工作打算
今年以来，在全区上下的共同努力下，全区安全生产形势稳定，各项工作稳步推进。但也存在一些不足，主要表现在：一是企业安全责任落实不到位。部分生产经营单位主要负责人没有真正履行安全生产第一责任人的职责，对安全生产重视不够，企业安全管理不严，安全投入不足，安全设施老旧，企业内部安全隐患排查治理走过场。二是安全监管责任不到位。有的街道、园区和有关部门主要领导对安全生产工作重视不够，存在“出了事就重视，没出事就忽视”的现象，没有真正落实单位主要领导是安全生产第一责任的人的责任。三是安全生产标准化推进难度大。由于这项工作没有列为国家法律强制性要求，企业认为开展标准化达标投入资金较多，中介机构评审又收取一定的费用，也没有针对企业的奖励和激励政策，企业认同度不高，推进难度非常大。此外，安全监管部门也缺乏有力的抓手，对不达标和工作不积极的企业，没有强有力的制约手段。四是安全监管机构建设还需要加强。随着国家对职业卫生工作的不断强化，职业卫生监管的任务也日趋繁重，需要尽快设立职业健康监管科，并配备人员。这些问题都有待于在今后的工作中加以研究，认真解决。
2014年工作打算
指导思想：2014年，全区安全生产工作将以贯彻落实党的十八届三中全会和关于安全生产工作的重要讲话和批示精神为指导，以学习贯彻省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》为主线，围绕全区中心工作,紧盯“一个目标”，强化“十项举措”，努力遏制各类安全生产事故，促进全区安全生产工作再上新台阶，为2014年全区社会经济转型跨越发展创造良好的安全生产环境。
一个目标：坚决杜绝3人以上较大事故的事故发生，全年事故起数、伤亡人数“双下降”，确保全区安全生产形势持续稳定好转。市上下达的企业安全生产标准化指标完成率100%，重大隐患整改完成率100%，企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全培训持证率达到100%。
十项举措：
1.全力做好各个阶段的安全监管。在认真总结2013年安全生产大检查活动中取得的成功经验的基础上，未雨绸缪，提前谋划，督促指导生产经营单位和各乡镇、街道、工业园区及相关职能部门开展安全隐患大排查、大整治，在全行业、全领域治理安全隐患，提前做好各类生产安全事故应急处置准备，科学制定预案，并认真开展演练。
2.深入推进安全生产宣传力度，牢固树立“安全第一、生产第二”的理念。加大安全生产培训力度，坚持“效果第一，切实有效”的方针。重点加强企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，增强企业安管人员和特种作业人员的安全意识，强化“安全第一、生产第二”的理念。督促企业进一步推进和落实厂级、车间、班组三级安全教育机制的形成，提升企业本质安全水平；加大安全生产宣传投入，充分利用网络和媒体力量，扩大宣传覆盖面。通过“安全生产月”活动，开展应急实战演练、安全宣传和知识竞赛等活动，全面提高全社会安全意识和自我防护能力，努力形成“关爱生命，关注安全”的良好氛围。
3.进一步开展安全生产标准化建设。在2013年全面开展企业安全标准化工作基础上，创新工作举措，把标准化建设与日常监管、隐患专项整治、打非治违等工作紧密结合起来，进一步扩大企业标准化建设的面和点；根据市上统一部署，全面启动规模以下企业安全生产标准化建设工作，努力促进企业本质安全度的不断提升。
4.继续开展“打非治违”专项行动。重点围绕道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、冶金、特种设备、农业机械等行业领域开展联合整治。特别针对特殊工种无证上岗、违章操作，危化品、烟花爆竹无证经营和非法经营等严重非法违法行为，依法依规，严厉打击，促进全区安全生产形势持续稳定。
5.推进隐患排查治理信息系统应用。结合我区安全生产监管实际，逐步优化系统运行流程，扩大系统企业覆盖面，力争全面覆盖全区生产经营单位。加大对上报事故隐患整改情况的检查力度，定期组织督查督导，确保事故隐患整改到位。
6.加大安全生产执法检查力度。认真执行年度安全生产执法计划，加大检查力度，严格执法，严厉打击瞒报、迟报、漏报安全事故违法行为。严格落实安全生产事故调查处理的有关规定，按“四不放过”的原则，深入查清事故原因，提出整改措施，严格依法处罚。同时加大对行业监管责任和属地管理责任追究力度，强化警示作用，严防同类事故发生。
7.认真抓好职业卫生监管。督促指导企业制定职业病危害防治计划，定期进行工作场所职业病危害因素检测、评价，开展职业健康监护，建立健全健康监护档案，落实职业病防治主体责任。开展职业健康专项检查，对达不到国家职业卫生标准要求的要责令限期改正，对整改仍不合格或拒不整改的，要依法停产整顿或者提请区政府予以关闭。
