时间:2022-04-15 07:25:47
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1、建设工程进展顺利
截至目前,市中职中心共开工建设教学楼、机械加工、汽修实训楼、1~6#学生公寓近6万㎡;总长1611.9米的校园主路网工程路基已基本形成;9856㎡教学楼已进入工程扫尾阶段;18010㎡机加工实训楼已实现主体结构封顶,年底竣工;12776㎡汽修实训楼,16901㎡的1~6#学生公寓均已全部开工建设,计划于8月底前实现主体结构封顶,年底竣工。
作为市中职中心后勤服务中心重要节点工程之一的学生餐厅、7~10#学生公寓,及商贸旅游实训楼已于5月份在市招投标采购交易中心公告,将于近期陆续完成上述工程招投标工作,确定施工单位,进场施工,上述单体建筑计划于20__年3月份前竣工。同时,严重困扰基建工程的原立新煤矿3号井采矿遗留的约10万m?煤矸石,通过就地填埋、道路路基充填和外运等方式,现已基本清除完毕,实现了场地平整。
2、单体设计精益求精
为积极打造职教品牌,牢固树立精品意识,作为市中职中心标志性建筑之一的图文信息中心和风雨操场单体设计方案,在市建筑设计院有关设计人员的努力下,已几易其稿,近期将在集中有关领导、专家意见的基础上,再做比选、修改后,提交有关部门审查。
3、信息化建设取得实效
为促进市中职中心筹建处信息化建设水平,进一步推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设,扩大市中职中心社会影响力,在市教育局信息中心的大力支持下,日前,市中职中心筹建处专题网站顺利开通,并在市文秘站 域网显著位置设置链接,方便用户访问。网站主要承担市中职中心基建过程中有关工程动态和招投标信息公开、工作,为项目建设高效、安全、廉洁运行,营造公开透明、诚实守信的发展环境。
二、取得上述成绩的主要做法及经验体会:
1、以工程质量为抓手,认真开展基建管理工作
在工程设计阶段,不论是方案设计,还是施工设计,都指定专人与设计单位保持跟踪联系,掌握进度,发现问题及时研究解决。在设计方案上报前要经过反复论证,不断与设计单位和规划主管部门沟通,使方案尽量完善。实践证明这是加强前期管理,控制工程造价,保证工程质量的一项重要举措,这一举措的贯彻,使我们基建管理工作迈上了新台阶。
2、加强施工现场管理,坚持按程序办事
在工地设立现场办公室,聘请专业人员参与项目管理,能在现场处理的问题尽量到现场处理。定期召开工程例会,根据工程施工情况不定期召开工程质量专题会议,通报、分析工程质量,及时解决施工过程中的质量问题。必要的技术变更、隐蔽工程和工作量大而复杂的签证,都按程序进行,不留尾巴。对施工和监理单位的施工方案、监理方案,对各种材料、设备的质量进行全过程控制,使各项工程都能达到预定的质量目标。并严格检查各项安全措施的落实情况,发现问题及时整改、限期纠正,保证各项工程的施工质量和安全、文明生产。
3、加强制度建设与创新,推动依法合规建设
根据工作需要,今年上半年,安排专人对筹建处各项规章制度进行了认真修订并汇编成册,使基建工作规章制度更加完善,更加适合现行的基建管理模式,做到了有章可循。同时,做到制度上墙,抓好规章制度的贯彻落实。并按国家和省、市政府对工程建设领域专项治理工作的要求,做好工程报建工作,认真办理工程的各项建设手续,确保在建工程依法合规进行。
4、切实抓好廉政制度建设,为基建工作保驾护航
廉政建设是筹建处常抓不懈的工作。我处长期坚持把廉政建设作为基建工作的中心工作来抓,把制度建设、日常工作运行监管机制和按工作程序办事作为廉政建设的工作要点来抓。通过业务学习、廉政谈话、基建例会等形式,严管工程招投标、工程签证、合同管理、工程款拨付等关键环节,不断增强筹建处工作人员的廉洁自律、奉公守法意识,加强自我约束能力,自觉抵制当前工程建筑领域中的不正之风和腐败行为,取得了较为明显的成效,确保了在新校区基建过程中,不发
生违法违纪现象。三、目前存在的问题和困难:
上半年的基建工作,虽然在各级领导和有关部门的大力支持下,取得了较好的成绩,项目进展较为顺利,有许多好的做法和经验,但在建设过程中,也实际存在一些问题和困难,需要在下一步工作中,在各级领导和有关部门的支持下,及时加以协调和解决。
1、由于沿新大道、景观大道北段,翠湖四路东段等市政路网围合、硬化及水、电、气供应等市政基础设施建设尚未完成,同时,由于上述市政工程的施工,导致市中职中心建设范围内原有自然排水系统遭到破坏,在雨季极易形成内涝,严重影响工程施工。
2、市中职中心土地征迁工作,目前,集体土地尚有部分土没有丈量,部分企业和农户没有拆迁,实际影响新校区道路路基和校舍建设。另外,规划建设范围内所涉及原立新煤矿两宗约40亩国有土地,需加快完成征迁手续。
3、市中职中心所处项目用地现状为农田、菜地、水塘、自然山丘及少量建筑。周边道路设计平均标高约为11米,用地中部地区最为低洼,周边地区以此逐级增高,中部地区高程均在7米之下,最低处地面标高仅为5米,约占整个地块的40.4%。经测算,约需要10万方回填土,目前土源问题尚有较大缺口。
三、20__年下半年工作重点和思路:
20__年将是市中职中心基建关键年。为积极推动中职中心建设进度,我们将着重抓好以下几项工作:
1、继续坚持以抓好工程质量为中心,抓好前期工作,抓好现场管理,抓好工程档案管理,抓好工程建设全过程的管理,抓好安全文明生产,抓好依法建设,按程序办事。
2、进一步加强与有关部门之间的沟通工作,特别是涉及到单体方案设计、施工设计变更、工程款支付和结算、工程招投标推进、工程进度督查等方面的工作,要及时沟通和协调。同时,切实改进工作作风,堵塞管理漏洞,狠抓计划落实,不断改进工作方法,不断提高工作效率,不断推进工程进度。
半年来,我市××分水岭综合治理开发重点抓了以下几个方面的工作:
1、认真审查,精心组织申报2009年××分水岭综合治理开发项目和建设方案。按照省分水办下发的《2009年度××分水岭综合治理开发项目申报指南》要求,我市采取自下而上的方式,组织力量,认真编制有关项目。在各县市区对上报项目初审的基础上,市级又进行了评审,评审后今年我市××分水岭综合治理开发共申报《实施方案》12个和项目84个,项目总投资5278.3万元(含申请贷款总额),其中申请省级投资1778.6万元,地方配套和自筹资金2094.1万元。并以滁分水岭办〔2009〕3号文上报省办。
2、围绕建设“三生工程”总体思路,重点突破,切实开展××分水岭综合治理开发工作。一是扎实推进小型水利工程建设。去冬以来,我市分水岭地区重点乡镇围绕省里下达的任务,按照“因地制宜,全面规划,综合治理,注重实效”的原则,继续以“挖塘、筑坝、打井”为重点,努力改善水利条件,增加蓄水量,提高农业的抗灾能力。据统计,全市分水岭地区29个省级重点乡镇已累计(新挖和整修塘坝90面、打机井29眼,集中供水工程2处,小型水利工程7处,新增蓄水383.6万方,新增和改善灌溉面积1.95万亩,解决和改善了3346人的生活饮用水困难。二是集中精力抓好2008年的示范片建设。根据省里的批复,我市各县、市、区精心组织,认真实施,按照项目设计的方案,重点抓好硬件方面的基础设施建设,基本做到了沟、渠、路、涵、闸相配套,不折不扣地完成建设任务。与此同时,在认真调研的基础上,确定了今年的示范片生产建设基地。
3、以结构调整为重点,加快适应性农业的发展。围绕省委、省政府对分水岭治理区提出的新的规划内容,针对××分水岭地区缺水易旱的实际情况,我市确定了以茬口调整和品种调优为重点,积极抓好农业结构优化工作。一是在种植业上仍然以示范片建设为引导,以“五早”生产为突破口,走避灾抗灾旱作农业之路。着力推广地膜覆盖、适期早播等技术,重点发展西瓜、冬瓜、地瓜、花生、山芋、玉米等农作物,大力发展节水农业。今年我市××分水岭地区的“五早”种植面积达120万亩。来安县半塔镇一半以上耕地都种植了“五早”作物,特别是“大余郢”牌地瓜和山芋种植面积已发展到3万亩以上。同时,滁菊、甜叶菊、茶叶等特色作物种植面积也逐年扩大。二是选准优势品种,发展优势产业,以基地带农户、促调整,提高农业的比较效益。明光市选择以甜叶菊为主导产业,以示范区为重点,辐射带动全市以及邻县生产,现已扩大到20万亩以上。来安县张山乡大力发展蔬菜生产,增加农民收入。三是发挥龙头企业辐射带动作用,扩大“订单”生产。明光市引进美国glg公司投资3000万美元兴建甜菊糖加工企业,年加工干叶能力1万吨,全部实行订单生产。该市共成立了15个甜叶菊合作经济组织,建设3个供苗基地,有4个镇种植面积超过万亩,基地、农户、企业三者紧密关联,壮大甜叶菊产业,极大促进了农民增收。凤阳县粉丝厂、麻油厂、恒裕酱品厂等龙头企业与农户签订了农产品的产销合同,种植优质山芋、芝麻、蔬菜等经济作物近20万亩。四是在养殖业上以加快品种改良为主,重点推广定远县的瘦肉型猪、奶牛等优质高效畜禽品种。在国家加大对养猪业投入政策的激励下,我市分水岭地区养猪业发展较快,势头看好,尤其是定远县和凤阳县最为明显。全椒县在“达诺”公司的自身不断发展中,还带动了全县饲料业的快速发展,促进了农业结构的优化和调整。
4、抓管理,不断提高综合治理开发的水平。按照项目管理程序和有关规定,主要是对项目的立项、实施、反馈、检查、验收等进行全过程的监督和调控,并实行了项目法人制、招标制、监理制和报帐制等,严把项目的立项关、设计关、施工关和验收关,逐步由过去的粗放管理、定性管理,向系统管理、定量管理转变。各地还按照规划和省里的批复,认真组织好项目的实施。
5、抓帮扶,进一步加强联络帮扶工作力度。在配合省分水办抓好联络帮扶工作的情况下,积极开展多项活动,加强联络帮扶工作。年初召开了全市××分水岭综合治理开发现场观摩暨联络帮扶座谈会,总结一年来我市××分水岭综合治理开发和联络帮扶工作。座谈会增进了各县市区的相互了解,加强了工作联系和交流。
6、抓督查,不折不扣地完成2008年××分水岭示范区建设任务。为了认真抓好2008年××分水岭示范区建设,我们先后四次对各县市区的2008年度××分水岭综合治理开发项目进行了监督检查,发现问题及时帮助解决,使得示范区建设能够顺利实施。
二、下半年工作意见
按照省委、省政府的统一部署,结合我市实际,在下一步治理开发中,我市的指导思想和工作思路是:坚持以“三生”工程(生产发展、生活改善、生态文明)为抓手,以结构调整为重点,以农民增收为核心,大力发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设,促进分水岭地区农业和农村经济社会的持续健康发展。重点抓好以下七方面的工作:
一是认真抓好今年××分水岭综合治理开发各类项目的实施,尤其是实施好“示范区”建设。同时,加大督查工作力度,保质保量地完成今年项目建设任务。
二是认真抓好2008年项目的验收工作,全面完成去年的建设任务。在七、八两月完成省、市级项目验收工作。
三是认真做好准备,迎接今年下半年全省××分水岭综合治理开发现场会在我市召开。重点是做好现场踩点准备工作,选取最优秀的治理现场,筹备好会议各项准备工作。
四是继续抓好联络帮扶工作。进一步加强联络帮扶工作,开展对联络员的各种培训,并做好联络员的表彰和新一批的调换工作。继续开展××分水岭综合治理开发联络组长联谊活动,做好年底的联络帮扶的总结工作。
今年来,我室紧紧围绕局中心工作,开展好纪检监察工作,认真完成领导安排的各项工作任务,积极完成县纪委的各项活动。
以往,城建对房地产开发来说是聋子的耳朵一个摆设。一是不知晓,面积多大、规模如何、收费多少等一概不知。二是不管理,工程质量如何、容积率多少,城建想管不能管,也不准我们管。今年我们按照党委、政府的意见,花大气力进行了整顿,一是将集镇、谢场集镇的八家房地产建设的情况形成书面材料;二是针对这八家开发商情况逐一进行整改,该停工的停工,该补办手续的补办手续,该缴费的缴费,到目前为止,补缴财政费用已有八百多万;三是对土地不合规划的联合土地、电力、广电等部门进行查处,能补办手续的补办手续,不能补办手续的实行停止建设;四是对这八家原有合同签订不合理的条款实行收回并重新签订。
二、退田复耕惠民生
工业园区的土地是以租代征,每年补偿老百姓1400元/亩,因入住率不高,还有大量的土地闲置荒芜,为了减少不必要的浪费,减轻财政的压力,新的党委、政府决定将闲置荒芜的土地退还给老百姓耕种,而这一工作交给了城建和街道总支。接受任务后,我们采取了:一、丈量土地摸清实底,对三村闲置的土地进行了实地丈量,三村闲置土地共有四百多亩;二、实地勘测,恢复水系,因修建工业园平台原来的水系全部被破坏,要退田还耕,首先要解决水系,所以,我们与水管所对这三村农田需恢复的水系重新勘测,组织劳力、机械投资五、六十万元将水系全部恢复;三、责任到人,包村到户,城建共分三个专班,一个领导包一个村、工作人员驻到村,深入农户做细致的群众工作,共召开党员会、群众代表会议30多次。让群众理解、让群众接受、让群众支持。目前除董庄的鱼池正在平整外,梨园、屯岭闲置的土地群众已全部种上了庄稼。
三、服务项目促发展
中心幼儿园落户工业园时,正是我们退田还耕工作接近尾声,这无疑给我们增加了更大的工作难度,梨园二组的部分群众借乱上访,请记者报道。为了平息事态,我们采取人盯人,深夜入户做上访群众工作,基本做通了群众的工作,完成了征地任务。
四、建立制度保建设
为了规范房地产秩序,规范城镇建设秩序,使城建建设有序地进行,党委政府年初决定成立城乡规划建设委员会(简称规委会),我们在规委会统一领导下,做了如下几个方面的工作,一是协调了梨园一、二组居民需分家立户要台基的矛盾;二是对集镇上所有空台基进行了摸底,并解决了三处历史遗留问题;三是疏挖护城河1000多米,埋设下水管道900多米,基本上解决了排水难的问题。
五、争取项目保民生
水厂始建于上世纪八十年代初,并卖断给私人经营,水厂存在着水质差、供水时间短、居民生活用水得不到保障,为了解决这一问题,年初我们变更了合同、更换了营业执照、补办了土地证、并申报了水改材料,目前水改项目得到了省发改委的批复,可望年底对水厂进行全面的升级改造。
危房改造是一项民心工程,我们要把惠民政府落实到实处。年初,我们对全镇的危房进行了摸底调查。目前,我们已争取95户(资金:柒拾壹万贰仟伍佰元,¥:712500元)的指标,落实到全镇五保户、低保户、残疾户、特困户中去,并组织民政、、城建、纪检、财政等单位逐一检查验收,让困难群体享受到党的政策温暖。
总之,城建办今年上半年工作取得了一定的成绩,收效也较为明显。但工作中仍存在一些不足,与上级的要求还有一定的距离。今后,我们将不骄不躁,继续深入地抓好各项工作。
六、下半年工作计划:
一、加强房地产市场管理,严把准入关、规划关及“一书两证”办证工作。
二、积极推进退田还耕工作,确保工程的进展及标准。
三、做好集镇绿化养护工作,确保花草、树木安全度夏。
(二)食品餐饮监管方面,2015年1月至5月,共出动执法人员253人次,车辆53车次,检查私立幼儿园食堂94家,下达《责令改正通知书》28份;检查学校食堂80家,下发责令整改通知31份;检查各类经营火锅餐饮食品的餐饮单位25家,场审20家;快检样品102份,抽检送检样品39份,专项抽检31次,风险监测28次,培训从业人员5期212人次,受理食品餐饮服务许可申请73件,办结44件。
(三)药品医疗器械监管方面,2015年1月至5月,共对32家医疗机构进行了日常监管;协助市局完成10药店药品经营质量管理规范(GSP)认证;查处了3家药品经营企业超范围经营药品;完成药品抽检9个批次;组织召开____区辖区药品经营企业换证会议,共有78家企业代表参加会议;
(四)保健食品化妆品监管方面,2015年1月至5月,共出动执法人员66人次,检查保健食品经营户63户,化妆品使用经营户73户,下发责令整改意见130份;对12户申请(变更)食品流通许可证的保健食品经营户进行现场核查;进行保健食品抽检5批次、化妆品8批次;.完成1例化妆品不良反应报告监测任务。
(五)食品药品立案查处方面,2015年1月至5月,共立案16起,其中餐饮服务环节3起,食品流通环节8起,药品经营环节5起。目前办结7起,其它在调查处理中。
(一)设立乡镇食品药品监管片区,加强食品药品安全综合监管
为加强食品药品综合监管,保障人民群众饮食用药安全,切实解决我区目前各乡镇食品药品监督管理所人员缺少、履行监管工作职责难的实际问题,今年1月,我区把24各乡镇(街道办)分成东、西、南、北、中等5各片区,每个片区任命一人为片长,负责组织开展食品药品安全监管工作。目前各个片区已独立开展监管工作20多次,切实把食品药品安全监管延伸到了乡村。
(二)在乡镇政务服务大厅设立服务窗口,把食品药品行政审批延伸的基层
为方便群众办理食品药品行政许可,今年5月,我区在凤凰镇服务大厅设立了食品药品行政审批服务窗口试点,主要职责是收集申报办理食品药品行政许可的材料,并进行材料初审。计划于今年10月份在全区所有乡镇铺开。
(三)在食品餐饮服务环节推行推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理,提高餐饮监管执法效能
加快推进餐饮服务食品安全量化分级管理工作,不断提高餐饮监管执法效能,促使食品安全监管水平整体上一个台阶,今年10月,我区132家持证餐饮服务单位,94家学校食堂中,10家将首先推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作。
(四)食品药品安全日常监管、专项行动与培训提高工作同步进行,确保辖区食品药品安全
今年上半年,我区在食品药品安全监管方面共开展了4次专项行动,分别是白酒专项整治行动、儿童食品和校园及校园周边食品安全专项整治活动、保健食品专项整治、酒店化妆品专项整治等,在开展专项整治活动过程中,同时开展日常监管,做到日常监管与专项行动同部署、同安排、同开展。为提高食药监管人员的监管业务水平,今年上半年,我区在食品药品监管方面,举办了2期食品药品安全监管业务培训班,全体食药监管人员60多人参加了培训,此外还派出20人次参加自治区举行的各类业务培训,通过培训,提高了监管人员的业务水平。
(五)建立完善了
我区食品安全事故应急预案,加强了食品安全事故处置能力今年1月,我区制定完善了《来宾市____区一般食品安全事故应急预案操作手册》并引发执行,确保了快速、有序、高效地开展食品安全事故应急处置工作,最大限度地减少一般食品安全事故的危害,保障公众身体健康和生命安全。
(一)食品药品监管执法车辆配备不足,影响监管工作的开展,目前,我区在食品药品监管方面,还没有配备执法车辆,监管单位租用了3辆民用车用于执法,并且现在租用车辆使用年限较长,维修高,存在安全隐患。
(二)____区辖区食品药品监管对象点多、面广、线长、监管难度大,加上人员未完全到位,乡镇所在岗执法人员只有1-2名,目前虽然成立了片区,但是运营起来比较困难。
(三)单位成立时间短,人员专业技术水平、执法技巧和实战经验有待提高。
(四)食品药品经营企业普遍存在未建立完善索证索票制度,食品药品安全意识淡薄。
(一)组织食药监管系统人员认真学习新修订的《中华人民共和国食品安全法》,通过学习新法,熟悉法律条款,为切实履行食品安全监管职能,加强食品安全监管工作打下良好的基础,同时结合开展工作实际,开展新修订的《食品安全法》的宣传工作,提高从业人员对新法的认识,强化食品生产经营业主的责任意识,促进知法守法、依法经营。
(二)加强日常监督检查和各类专项检查,规范经营单位的经营行为,加大对食品药品违法行为的查处力度,对责令后仍不整改的单位坚决立案查处。
一、上半年各项工作进展情况
(
一)贯彻落实质量兴桂战略决定,市实施“质量兴玉”战略工作取得新进展。
2、市“质量兴市”活动于启动, 9月份通过验收。根据《决定》精神,市质监局结合市已经开展质量兴市活动的实际情况,进一步补充完善原有的工作方案,强化以有的各项政策措施,着眼建立长效机制,通过开展“质量提升年”“质量提升服务进万企”等活动,引导企业走质量效益型发展道路,将质量兴市工作引向深入,在巩固质量兴市的成果基础上不断提高市产品质量水平。
4、加大对具有地方特色产品的地理标志产品保护申报力度。为争取我市地理标志产品保护工作零的突破,保护发展特色农产品,打造区域品牌,提高产品附加值,我局积极与政府、广西凉亭禽业集团有限公司沟通,帮扶开展了凉亭鸡地理标志产品保护的申报工作,目前进入自治区局审核材料阶段。
5、加快推进技术标准发展战略,不断完善标准化体系。一是推动市技术标准战略发展战略联席会议制度的建立。为了切实落实市实施技术标准发展战略的有关要求,加强部门间的协调配合,进一步商议和协调落实市实施技术标准发展战略的有关工作,我局协调政府与相关部门积极推进市技术标准战略发展战略联席会议制度的建立。目前以市政府办公室名义已出台相关文件。二是帮助企业建立健全标准体系。今年上半年我局又引导和帮助我市海螺水泥有限责任公司2个产品采用国外先
进标准,提高企业标准化生产水平。三是突出地方特色农业优势和特色,加快农业标准化示范区建设,进一步提升我市农业标准化总体水平。继市潮菜、优质稻谷全国第五批农业标准化示范区项目验收后,荔枝全国第六批农业标准化示范区项目建设也进入验收阶段,目前,我局与水果局共同准备好相关的考核验收材料,争取在6月28日顺利通过自治区专家组验收。四是经过区、市、县各级质监领导、专家进行实地指导,广西凉亭禽业集团有限公司开展标准化良好行为活动后在技术、管理等方面有所提高,经济效益显著。目前,该企业已向自治区质监局提出确认申请,准备进行考核。
6、开展节能降耗服务活动,帮助企业实现节能增效。上半年我局制定了今年的节能降耗工作方案,明确了海螺水泥有限责任公司为今年的服务对象。
(二)全面履行质监职能,服务地方经济发展取得新成效。
2、落实责任,动态监管,实现了上半年安全责任事故为零的目标。构建和谐社会,维护社会稳定,确保人民生命财产安全是我局的主要职能,今年来,我局把狠抓安全维稳放在一切工作的首位,确保了生产环节的安全,杜绝了事故的发生。一是上半年我局举办了15期食品、特种设备知识教育培训班,召开了生产企业、生产企业产品质量专项整治工作会议,并与所辖区内食品生产企业、特种设备、复混肥、水泥生产和使用单位、烟花爆竹生产企业逐一签订了安全监管责任书。二是强化“三抓手”监管模式在日常工作中加强巡查和督导,对企业建立企业监管档案,将平时对企业的监管、巡查、查处情况等信息纳入企业档案,以推动企业的质量诚信经营。在重大节假日期间组织开展了食品、特种设备、危险化学品安全检查工作,对发现质量问题和安全隐患,立即责令企业整改,限期完成,对严重不合格项和重大隐患一律依法责令停产整顿。三是对市各乡镇的鲜湿米粉、糕点、纯净水等生产企业、小作坊36余
3、开展执法打假工作。结合国家总局、自治区局、市局的统一安排和部署,在全市组织开展了农资、絮用纤维、家电下乡、汽车、摩托车下乡产
5、量化考核,实现了综合管理规范化科学化。我局强化机关内部管理,以贯彻is09001质量管理体系为载体,目标管理实行分数制考核,各项考核目标科学、合理、优化、量化。一是建立健全了党组议事,人事管理、党风廉政建设、财务管理、信息宣传、案卷管理、执法队伍管理、车辆、会务会议管理等多项规范性制度。二是推行工作目标推进表“上墙”等制度,每季度根据工作规范,以记录表格为依据严格进行监督考核,实现了工作标准化、作业程序化和行为规范化。三是加强了制度有效实施的监督工作,成立以纪检监察、办公室、计财等相关部门负责人组成监督执行领导小组,制订具体的监督实施办法,对各项制度进行有效监督,有效促进各项
工作的规范开展。
二、工作进展过程中遇到的实际困难和解决办法
1、企业负责人品牌意识不强以及质量意识淡薄的原因,制约了我市企业做强做大以及产品在市场的竞争力。做为质量监督部门,我们积极引导企业树立品牌意识,强化质量基础,找准市场竞争的着力点。一是引导企业加强质量管理,建立健全质量管理体系,实现从原辅材料采购到生产加工过程,到产品出厂检验的全过程质量控制,完善相关制度,做好控制记录,使质量管理成为铸就品牌的基石。二是引导企业加强质量诚信建设,使企业树立诚信观念、长远发展观念、规范发展观念,努力做到不采购不合格原辅材料,不粗制滥造,不偷工减料,确保产品出厂检验,对消费者反映的质量问题认真对待、及时答复,树立起诚信经营信誉,维护自身品牌,从而增强产品的市场竞争力,提高企业经济效益,为企业做强做大夯实基础。
2、《食品安全法》出台后,各食品监管部门衔接还不够紧密,对生产小作坊监管还不够到位。食品安全法从源头、加工、流通、餐饮进行了分段监管,因此,各部门应该在对职责进行有效细化的基础上,做到分工合作、互相配合,实现监管环节的无缝对接,执法到位,这样才能确保群众用上放心食品。
三、需要市政府层面协调处理的工作
1、落实食品质量监督抽查经费。根据《食品安全法》第六十条“食品安全监督管理部门对食品不得实施免检,县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应对食品进行定期或不定期的抽样检验。进行抽样检验,应当购买抽取的样品,不收取检验费和其他任何费用”和《食品安全法实施条例》第三十六条“县级以上农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当按照食品安全年度监督计划进行抽样检验”的规定,为加强我市高风险食品生产企业质量监督抽查工作,确保全市高风险食
品质量安全,我局曾多次向政府提交食品监督抽检经费,但仍未落实,因此,恳请市政府落实食品监督抽查经费,以保证我市食品质量安全。
2、广西日用陶瓷产品质量监督检验中心(二期)建设用地问题。
3、为促进市陶瓷、水泥地方支柱产业产品提升质量,需要以政府名义召集企业召开相关会议。
四、下半年工作计划安排
一是下半年结合质量兴市继续开展质量提升年等活动。
二是争取市地理标志产品保护申报工作零的突破。
三对针对围绕市水泥、陶瓷地方支柱产业产品采取帮扶、指导、管理、监督措施提升质量。
四是配合政府做好广西日用陶瓷检测中心(二期)的建设。充分发挥广西日用陶瓷检测中心的作用,积极为市政府提供地方产品质量分析报告,更好地为市支柱产业(企业)提供科研开发、质量检验、计量检定校准服务。
一、强化责任,攻坚克难,确保风电塔按时竣工
中节能(**)风电塔属三年大变样重点工程,塔高19米,直径22米,建筑面积1500平方米,总投资约1000万元。我办是县政府明确的责任单位,要求工程在7月初全部完工。可以说,时间紧迫,任务艰巨。为确保工程按计划投入使用,我们主要做了以下工作:
一是抢抓时间,提前开工。协调县直有关部门减少审批环节,督促投资业主提前准备招标文件,于3月14日确定了承建单位---北京中集建设集团。3月20日清理场地,开挖地槽,为第一标段工程的顺利实施争取了时间。
二是加强督导,确保进度。我办将中节能(**)风电塔施工计划横道图张贴上墙,派出专人每天往返建设工地,密切跟踪建设进度,遇到问题与施工单位领导积极沟通,出谋划策,使全部工程做到了统筹安排,灵活调动,合理施工,5月20日工程主体按时封顶,为装修工程的及时展开创造了条件。
三是全力协调,搞好服务。为确保工程不延时,我办领导积极协调电力、水务等部门,全力保障工程用电、用水等问题;协调有关乡村帮助施工单位解决工人住宿问题,为保证风电塔景区绿化工作,协调农牧局架起12000米长的铁栅围栏。同时,就工程建设中遇到的问题,我办及时向县主要领导请示、汇报,并先后召开三次专门会议,邀请县领导研究风电塔装修事宜,及时确定了装修设计方案,使建设工序做到了无缝衔接,确保了工程进度。
二、立足本职,创新思路,推动新能源开发进程
一是风电招商工作再谱新篇。今年以来,为重新整合资源,扩大风电开发规模,我办积极与中广核风电公司、福建德和集团有限公司领导密切磋商,充分考虑开发企业实力及电网接入优势,与德和新能源有限公司签订了开发协议,计划在油篓沟北部近20平方公里范围内,投入资金9亿元,开发风电场10万千瓦,一期4.95万千瓦工程将于今年开工,明年建成。同时,多次派人与中广核风电公司实地勘察公会狼尾巴山、二泉井东部、台路沟区域等地,初步拟定与该公司签订45万千瓦风电开发协议,为我县风电规模化发展再造新优势。
二是国家风光储输项目、风电研究检测中心项目落户。
今年5月,国家电网公司、国家财政部、国家科技部拟在北京周边地区建设一个30万千瓦风电、10万千瓦光伏发电、7.5万千瓦化学储能三位一体的综合性示范项目,集中展示国家新能源综合利用研究成果。得到信息后,我办积极与县领导沟通,先后两次邀请国网新源公司领导到**洽谈,就我县的丰富的风能、太阳能资源及独特的区位交通等优势进行详尽说明。我办领导亲自陪同国网公司领导及工程设计人员多次前往大河、台路沟区域进行现场踏勘,同时积极配合公司提供有关资料及数据,6月12日,正式签订了**县人民政府与国网新源控股有限公司关于开发建设风光储示范项目合作协议书,总投资100亿元、代表国家形象的科研项目落户**,世界上最大的太阳能发电项目下半年将在我县正式启动。
同时,我们积极与国网下属的中国电力科学研究院对接,在满井风电场南部为国家风电研究检测中心试验基地进行选址,经过多次勘察,已确定了项目具置。目前,正在办理协议签订及项目前期工作。一期工程计划年内开工,总投资约3亿元,该项目将建成世界一流水平的风电研究检测中心试验基地。
三是保障风电在建项目顺利实施。风电建设过程中,由于工程占地等原因,往往与农民产生一些矛盾。今年6月15日,中水顾问集团南坝头元山子主控楼工程,由于占地补偿问题,导致村民聚众阻拦工程,我办及时派人深入农村,与油篓沟乡、元山子村领导协商,想办法处理有关问题,保证元山子主控楼工程顺利实施。同时,多次深入中节能港建(**)有限公司20万千瓦单晶河风电场、绿脑包风电场、博德小二台神龙风电场了解情况,解决问题。目前这些项目进展顺利,为年底实现并网发电奠定了基础。
四是全力争取电网配套工程。目前,风电并网难问题成为我县风电发展的主要制约“瓶颈”。为此,我们与供电公司领导一起,多次跑北京、石家庄、张家口,与电网公司领导、工程技术人员接触,介绍**风电发展的现状和潜力,赢得电网公司领导的理解和支持。今年6月底,张家口电网公司在我县大囫囵镇土茂营村正式实施220千伏变电站工程。该变电站建成后,不仅能够解决我县第一个百万千瓦级风电基地项目并网问题,而且为我县东部风电场的开工建设创造了条件。
三、园满完成拆迁任务,扎实推进“两个活动”
今年3月,我办承担了3户拆迁任务,通过入户调查,这3户人家都面临实际困难,一户是残疾人,一户是老年人,一户是低保困难户,这些都增加了拆迁的难度。单位领导首先亲自入户,摸清底细。工作人员更是不畏困难,不辞辛苦,每天都两三次深入住户家,不厌其烦讲政策,苦口婆心多开导,充分利用一切社会关系,做通住户思想工作,在规定期限内完成了拆迁任务。
同时,我办按照县委工作安排,扎扎实实开展学习实践科学发展观及作风建设年活动,在宣传发动、学习调研、分析检查各个阶段,我办都严格程序,不漏环节。领导干部做了大量学习笔记,写了心得体会。多次深入所包大河乡大艾村开展调研,了解大艾村人口、耕地、养殖等基本情况,对存在的困难和问题进行疏理,尤其是村民反映急需修路问题正在尽最大努力想方设法帮助解决。同时,结合风电开发实际,撰写了《关于做强做大我县风电产业的思考》的调研报告,被评为优秀奖入选。通过两个活动的深入开展,有效提高了全体党员干部践行科学发展观的自觉性,机关作风建设水平再上新台阶。
四、下半年工作谋划
一是立足风能资源优势,加快风电开发进程。协助国电龙源、大唐河北、德和新能源、长城扩模工程顺利开工。
二、对辖区内人员密集场所组织公安、消防等相关部门进行专项检查。
重点对较大的商尝饭店、旅馆的供热、供电系统、疏散通道等关键部位进行了严格排查,对存在问题的单位限期整改,落实责任和措施,及时排除了各类事故隐患,保证了全区在节日期间生产、生活安全。
三、继续开展危险化学品安全专项整治工作。对辖区内##户加油站进行了全面认真的排查。##户加油站共存在各类不同隐患84处,对存在问题的单位分别下达了整改指令书和处罚告知书,目前正在整改过程中。
四、吸取#####矿难的教训,组织相关部门在全区开展安全大检查。分别组成教育、卫生、消防安全、非煤矿山、危险化学品五个专项检查组进行检查,对各个组检查出的问题分别落实责任,落实整改措施进行整改,到六月底,教育、卫生系统存在的问题基本整改完毕,其它几个单项检查查出问题的目前正在整改过程中。
五、组织全国第四个安全活动月活动。召开了专题会议并下发了安全活动月活动方案,全面布置了全区安全活动月工作。按市政府要求,6月12日在###组织了宣传咨询活动,全区乡(镇)、街、教育、卫生、劳动、建设、交警、公安、消防等部门参加了宣传咨询活动。为提高全民安全生产意识营造了关爱生命、关注安全的氛围。
在活动月期间组织了全区各乡(镇)、街安全监管人员进行业务培训,进一步提高监管人员的业务素质和执法水平。
六、加强安全生产监督管理基础工作,建立全区安全生产监管数据库,分辖区统计辖区内生产经营单位的基本情况,分行业建立企业档案。危化、非煤、较大规模企业在局里建立档案,为全区下步规范化管理奠定了坚实基矗
下半年工作安排
一、推进安全文化建设。安全文化建设是安全监管工作的根本,我区生产经营单位的管理人员、从业人员的安全培训是我区安全监管工作中一项十分重要的任务,我区民营经济在全区占有相当大的比例,由于民营企业的基本管理工作薄弱,管理人员和从业人员的安全素质低下,在今后相当一段时间内,对企业管理人员和从业人员的培训是一项十分重要的任务。下半年的工作重点对规模工业的管理人员的培训和对安全生产监管人员的培训。提高管理人员的管理水平,同时加强对特殊工种的管理,坚持持证上岗,提升全区安全生产监管水平。
二、进一步落实安全生产责任。安全生产责任是安全生产的灵魂,落实各级安全生产责任是抓好全区安全生产的关键,下半年的工作重点是检查各级安全生产责任的落实情况,加强对各乡(镇)、街、各系统安全目标责任的考核,抓好生产经营单位安全责任的落实,使生产经营单位进一步明确安全生产的主体责任,认真履行安全生产的法定责任,确保在生产经营过程中从业人员身体安全和财产安全,防止各类事故的发生,营造全区良好健康的经济发展环境。
三、加大安全监管执法力度。运用法律武器对全区安全生产实施监管,对那些在生产经营过程中无视国家法律、法规,无视从业人员身体健康的安全生产违法行为,加大处罚力度,进一步规范生产经营过程中安全生产针对夏季雷雨季节做好防雷电和防汛工作,加强对重点区域的监控和监督检查。
四,加强生产经营单位安全质量标准化工作,对全区生产经营单位生产工艺落后、设备陈旧老化,逐渐进行淘汰、更新。
2017年检修二中心认真贯彻落实集团公司及选配煤中心会议精神和工作部署,以安全检修为根基,以高质量检修为核心,以高效率造为主线,以技改创效为抓手,强基固本抓安全,努力实现安全发展和效益发展,切实围绕降本提效、减亏增盈,坚持改革创新,坚持修旧利废,严控检修质量,狠抓检修质量和现场管理,全面完成各项目标任务,现将上半年的工作总结如下:
检修二中心上半年各项工作完成情况:
上半年检修二中心完成技改11项,科技创新2项,大中修完成43台项,大中修检修合格率100%,隐患整改36项,双增双节、修旧利废12台项,节约资金30.2万元。无轻伤以上事故发生,圆满完成所有工作任务。
一、高效率、高质量完成片区洗煤厂技改工作,加快产品销售
随着煤制油项目的试车成功,为了确保原材料的不断供应,检修二中心根据生产需要,共大修破碎机5台,历时4个月分别在金凤洗煤厂、红柳洗煤厂、石槽村洗煤厂、双马洗煤厂共计5台破碎机、破碎机溜槽、破碎机底座的设计、制作及配电柜的设计制作和安装工作,为煤制油高效生产打下坚实的基础。
1、其中,红柳3层煤由于块太大,无客户,而且价格低,只能将大块落至煤场,夏季还得窖煤,增加成本,增加劳动力。为此,检修二中心在红柳洗煤厂安装了3100、3200两台破碎机,这样将大块煤直接破碎成末煤后直接运至产品仓,确保了红3煤的正常销售,也杜绝了窖煤等一系列工作。安装完2台破碎机后,设备运转平稳,客户对破碎效果很满意,确保了红3煤的正常销售,为集团煤炭销售夯实了基础。
金凤洗煤厂由于块煤块太大没有客户,只能将煤运至煤场,后期还要窖煤,夏天容易自燃等不利因素制约下,检修二中心在生产系统中安装1台破碎机,将大块煤直接破碎,不但满足了客户的需求,而且杜绝了窖煤工作,自然等一系列危险因素的发生。
2、由于双马洗煤厂6台末精煤脱介筛上游脱介弧形筛脱介效果不好时,部分合格介质直接进入脱介筛,影响脱介效果,筛下全部进入磁选机,磁选机入料量增加,影响介质回收效果,造成尾矿“跑介”。同时,合介桶液位、密度不稳定,增加了调整频次,影响重介旋流器分选效果,导致洗出精煤产品质量紊乱、中煤、矸石错配物含量增加等生产问题。
为此,检修二中心在双马洗煤厂6台末精煤脱介筛增设合介段,并制作安装管路后直接将合介入合介桶。
通过对末精煤脱介筛筛下漏斗进行改造后,使部分合格介质直接由合阶段进入合介桶。提高脱介筛脱介效率,减少下游磁选机入料量,降低磁选尾矿带介,提高了磁选机介质回收效果,杜绝了尾矿“跑介”的发生。
3、双马洗煤厂703胶带输送机制作安装直通溜槽,针对双马洗煤厂703胶带输送机下料溜槽落煤不畅,常出现溜槽被堵,而且开启2台刮板输送机耗能高,检修二中心将原分岔溜槽电液闸板位改动后,在分岔溜槽中间制作安装直通溜槽直接入仓,解决了堵溜槽现象的发生,避免了停机处理堵煤影响生产,节省1台功率为110KW刮板输送机的全部费用,避免了停车疏通溜槽的危险因素,估算年节省资金34.8万余元。
二、配合洗煤厂标准件制作、非标件加工、春检工作
为了确保片区洗煤厂安全、高效生产,节省材料费,检修二中心上半年累计制作标准件358件,加工制作结构件630件。
为了确保双马洗煤厂周期性检修顺利开展,检修二中心全力以赴完成双马洗煤厂52台高压配件柜,6台高压电机的春检工作,为双马洗煤厂电气设备安全、高效运行夯实了基础。
三、技术改造、科技助力技改确保洗煤厂高效、可靠生产
针对梅花井装车站、石槽村装车站装车系统的故障率高的实际情况,检修二中心对齐进行冗余改造。
根据片区洗煤厂生产中出现的各类问题,检修二中心分别完成了:1、梅花井洗煤厂240皮带无显示停车的改造。2、对羊场湾洗煤厂压滤机触摸屏系统制作。3、梅花井706装车皮带电机无显示停机的改造。4、红柳洗煤厂C网优化改造。5、双马洗煤厂309破碎机程序编写及上下位制作,现场控制箱配盘。6、双马洗煤厂703皮带程序优化。7、双马洗煤厂703下料溜槽电液闸门现在控制箱配盘等工作。确保了洗煤厂各设备完好运行和系统的优化工作。
其中,针对中心大部分火车装车站装车系统电脑均为单系统运行,若在装车过程中出现电脑硬件或装车系统故障时:1.会严重影响设备的启停功能,存在重大安全隐患。2.若系统问题处理时间过长时更会影响装车的车辆调动等诸多问题。
为此,检修二中心“王敦涛”劳模工作室就该项问题开展了技术攻关。先后对火车装车系统的软件、数据库(上传、共享)等功能进行了自主学习,并进行了模拟装车故障后的冗余电脑使用实验,最后将实验成果应用于火车装车系统中。做到火车装车系统电脑双机运行的同时数据库共享。
改造后,该项改造成果已经应用于梅花井装车站、石槽村装车站、红柳702装车站的装车系统中。不但做到了火车装车系统电脑双机运行,同时数据库共享,而且大大提高了火车装车系统的稳定性,安全性,可靠性。
四、完成定额手册编制、确保承包工作顺利开展
1、根据中心对各单位承包工作的实施,检修二中心根据工作实际,完成模拟市场设备检修工作定额手册编制,通过定额手册的编制,彻底转变了员工从“要我工作到我要工作”
的工作观念,提高了员工工作的积极性和主动性,为检修二中心各项工作的顺利开展打下坚实的基础。
2、为了控制成本,挖潜创效,检修二中心多次强调要按照“能用不修、能修不换、能用旧不用新”的原则进行设备检修工作。而且要不断提高修旧技术水准,做到“小修不间断、大修不怕难”,全面挖掘旧物利用的潜在价值。将渣浆泵、刮板机机头轮等设备的废旧大轴改小轴,面对技术含量高、难度大的项目,车间也积极组织技术人员进行研究,并拿出可靠方案,开展创新性维修。
五、检修二中心工作中的不足
上半年我们虽取得了一些成绩,但工作中仍有一些问题:
1、我单位员工工作前、工作中的部分危险源辨识不到位,还需进一步的加强和培训。
2、检修二中心对各班组的考核细则还不够完善,缺乏针对性和差异化的特点,考核力度不严。
3、部分人员改变工种后的技能水平有待提高,需加强培训力度。
二、2017年下半年工作安排
下半年,检修二中心继续贯彻落实中心的会议精神和工作部署,全力完成中心安排的各项工作,深入开展创新创效和技改活动,加大修旧利废力度,根据片区各洗煤厂的检修工作量,合理搭配人员提高设备检修效率和检修质量。为保障设备正常运行和扭转我厂面临的严峻形势作出努力。具体工作安排如下:
1、完成梅花井全厂集控系统升级优化改造和梅花井洗煤厂卧式离心机改造。根据片区洗煤厂生产检修和技改需求,检修二中心积极配合各洗煤厂完成各项设备大修和技改工作。
2、细化班前会召开程序,提高班前会质量和效果,提高员工安全防范意识,确保当班安全检修,充分发挥班前会在现场安全生产管理中的重要作用。
3、加大检修现场危险源的辨识力度,不同的工作任务,存在的危险源也不同,要从人、机、环、管几个方面切实做好危险源辨识工作,做好防范措施,实现“零伤害”目标。
4、严格执行“一工程一措施”,措施编写要切合现场实际,详实严谨,科学合理,措施贯彻要到位,员工认识和执行要到位,确保大型检修项目的安全实施。
5、严格执行绩效考核制度,继续完善细化考核细则和奖金分配机制,提高员工的工作积极性,提高检修效率。
年初负责起草了《**县安全生产目标管理考核细则》,并组织各乡(镇)、各单位层层签署了安全生产责任状。以“两杜绝、一减少”为核心内容,量化安全生产工作目标任务,明确了全年的安全工作重点和各级职责,层层分解指标,层层落实责任,使全县安全生产监管工作目标明确、责任明确、工作重点明确。
二、加强了安全生产宣传力度,提高了全民安全生产意识。
以组织“安全生产月”活动为契机,围绕“安全发展、国泰民安”主题,大力宣传安全生产方面的法律法规和相关知识。召开了专题会议并下发了安全生产月活动方案,全面布置了全县安全生产月工作。6月9日在县委广场组织交通局、交警大队、消防大队、建设局、质监局、气象局、供电公司、电信公司等单位举行了宣传咨询日活动,活动期间散发宣传资料31种,共10500份,悬挂标语60多条,出动宣传车一辆,组织移动公司、联通公司发送了安全短信息。为提高全民安全生产意识营造了关爱生命、关注安全的氛围。
三、加强了安全生产技术培训,提高了从业人员的安全技能。
上半年组织有关人员参加市里举行的培训班有:露天采石场主要负责人和安全管理人员培训班,中级安全注册主任培训班,全市旅游业安全宣贯培训班,厂内机动车辆特种作业人员培训班,非煤矿山特种作业人员培训班,建筑施工企业起重机械、登高架设特种作业人员培训班;县里举行的培训班有:电工作业人员培训班,爆破作业人员培训班,危险化学品经营管理人员培训班。通过这些培训,大大提高了相关人员的安全生产技能,增强了安全意识。
四、加强了安全生产执法检查,督促整改安全生产事故隐患。
安全生产执法监察大队加强了日常检查,建立了有关企业档案,基本掌握了全县安全生产动态。同时认真组织各乡(镇)、安委会成员单位在全国“两会”前夕和“五一”黄金周前夕开展了两次全县性的安全生产大检查,以非煤矿山、危险化学品、消防、建筑施工、公众聚集场所、商贸和旅游为重点,进行全面检查,对排查出的安全隐患,提出了整改意见,明确了相关责任人,确保整改措施落实到位,从而保证了重要时期的安全稳定和各项安全指标的完成。
五、加强了安全生产专项整治,严格执行安全生产许可证制度。
今年上半年,重点对城区的危险化学品经营单位进行了专项整治,督促其申请办理《危险化学品经营许可证》。到目前为止,共有26家经营单位提出了申请,对21家未申请的经营单位下发了整改通知书,如逾期不整改将依法取缔。
六、存在的主要问题。
1、部分乡(镇)、部分单位和个别生产经营单位负责人安全生产意识较差,对安全生产存在侥幸心理,只注重经济效益而忽视了安全生产,安全检查流于形式,安全生产整治有“走过场”、“留死角”的现象。
一、2013年上半年基本情况
今年以来,面对国际市场不确定因素增加、技术贸易壁垒升级、劳动力成本剧增等复杂多变的国内外经济形势,__出口稳中有升但增速放缓。上半年(数据统计到5月31日,下同)共完成出境检验检疫42042批、金额119431万美元,较去年同期增长8.92%、12.13%,出口额增速较去年同期下降8.55个百分点。出具通关单35280份,换证凭单(含电子转单)8294份,不合格单149份,各类检验证书1087份。1-5月共检出不合格出口商品149批,344万美元,同比增长35%和36%。签发Form A产地证书11277份、38050万美元,同比分别下降7.38%、12.09%;签发各类区域性优惠原产地证书2338份,6380万美元,同比分别增长9%和5%。完成出口商品包装鉴定检验5026批。2013年1月至5月,我局共立案查处行政处罚一般程序案件5件,涉案货值8.86万美元,处罚3.47万元。开展国外通报和退货追溯调查45批,涉及金额374.3万美元,进一步营造了良好的检验检疫执法环境。
二、2013年上半年主要工作
㈠ 深化改革,切实提高产品质量的风险防控力。
1.继续推动以风险管理为核心的检验监管模式改革,从生产源头提升质量监管水平。一是深化准入+分类+监督的出口工业品“三管理”模式,截止5月底,已有957家企业纳入该模式,逾4万个产品纳入全备案系统,划分为有2817个涵盖系列,实现了对出口工业品“管的住 放的快”目标。二是试点出口食品农产品监测通检模式。去年针对出口食品接触产品生产企业反映的检测周期长、通检时间长等实际问题,我局创新实施了出口食品接触产品监测通检模式,在检验监管人员现场查验合格并送检后即予以通检放行,通检时间从原来的10~30个工作日降为现在2~5个工作日。今年拟在出口食品农产品企业试点该模式,在风险可控前提下加快产品通检速度。上半年完成了对辖区相关企业的全面调研,拟制了包括准入条件、实施程序、后续监管等内容的具体实施方案,6月下旬将方案报__局批准后实施。三是对出口食品接触产品试行风险管理。根据__局的统一部署,分批将辖区出口食品接触产品纳入风险管理系统,首批纳入该系统的企业共25家,占该类企业总数的40%,我局成为__局系统试点运行食品接触产品的第三家执行机构。
2.认真开展“打非治劣”等专项行动,形成违法必究的高压态势。一是开展代号为“天网”的2013年度目录外商品抽查工作,明确了抽检商品目录和批次,全面排查辖区目录外商品质量水平,已完成人造板,手电筒、净水器配件等目录外抽检60批。二是开展“打非治劣”专项行动,严厉打击伪造、买卖、使用假冒各类检验检疫证书、不如实申报和恶意逃漏检等违法行为,上半年退货调查中查处了两家出口伪报企业,国外退证调查中查办了一家产地证金额伪报案件,还对违法违规和质量问题退货的企业负责人及报检人员实施了质量问题约谈。三是抓好敏感产品和生产企业的检验监管。针对打火机、危化品、玩具、农产品等出口敏感产品,严格检验检测和企业质保体系监管。在辖区特色产品风险监测中,在执行现有总局、直属局两级有毒有害物质监测计划基础上,根据辖区出口农产品特点,查漏补缺,制定涵括22个辖区特色产品风险监测计划,4月下旬至今已抽检脱水大麦苗等产品5批次,检测结果均合格。在出口商品注册登记与危包质量许可获证企业的质量体系监管中,出动54人次对14家注册登记、13家危包质量许可类企业进行了日常监管和年度监督审核,重点就企业诚信意识、生产质控关键点、高风险原辅料控制等内容开展核查,共开出不符合项30余项,企业均已落实整改,有效消除了安全隐患。
㈡ 扩大优势,合力提升“__制造”品牌影响力。
1.全面推进“出口电器质量安全示范区”建设,提升特色产业集聚效益。出口电器质量安全示范区创建工作是今年我局的重点工作之一,为确保示范区建设工作实现高起点高标准起步,我局一是认真谋划,深入调研。组织业务骨干走访灯具、家电行业协会及相关企业,收集企业相关需求,赴象山出口服装示范区和昆山出口自行车示范区学习好的经验和做法。二是建章立制,夯实基础。牵头起草了实施方案和管理办法,向各成员单位收集《建设方案》意见建议12条,为下一步示范区管理工作奠定基础。三是搭建平台,形成合力。充分发挥检验检疫、经信局、质监局、商务局、灯具和家电协会等成员单位的监管合力,定期召开联席会议,及时通报和磋商示范区建设相关事宜,围绕各自的职能提出了示范区企业优惠政策10余条。目前,已完成了对示范区企业入区考核和评定工作,建立了示范区企业出口、品牌建设、质量管理体系等台账,选定50家家电、灯具企业进入首批__出口电器质量安全示范区,区内有标杆企业5家,对12家企业实施绿色直通制度无纸化模式,简化通检手续,提高通关效率。在“出口电器质量安全示范区”建设推动 下,__传统特色小家电产品出口呈现出明显的回暖态势。1-5月,__小家电出口近1.2万批次,金额首次突破4亿美元,同比分别大幅增长15.5%和21.3%。其中,前五月首批32家出口小家电示范区企业共检验出口4292批,金额2.1亿美元,同比分别增长20.1%和24.1%,__小家电整体出口形势喜人,表现出较强的市场竞争优势。
2.积极开展企业评优评先,营造质量强企良好氛围。继舜宇仪器、海通食品成功当选20__年“__市出口质量奖”,2013年继续推荐__辖区8家重点龙头企业参加评选,引导广大企业树立正确的质量观念,打造自主品牌,提高出口产品质量和附加值。推荐心雨洁具、大华电器等12家企业参与“首届__进出口质量诚信企业”评选;推荐并协助__皮蛋、__咸蛋顺利通过国家地理标志产品技术审查,即将为__继杨梅、榨菜之后新增的两个“地标”身份名片,这也是__省域禽蛋制品(皮蛋、咸蛋)首次获得地理标志产品保护。此外,积极扶持辖区龙头企业开展“出口免验”资格申请,舜宇仪器、兴隆车业去年接受国家质检总局现场审核,于今年正式获得“出口免验”资格。通过评优评先,树立了典型示范企业,营造辖区良好的诚信氛围。
㈢ 主动作为,努力增强发展的服务贡献力。
1.深入调研,深入探寻法检商品对经济发展的客观规律。调研分析法检商品对经济增长的客观规律和积极作用,为推动经济健康、科学发展提供可借鉴的普遍规律,我局与经济和信息化局开展合作,将__1040家规模以上工业企业作为样本,初步建立了法检商品对__外向型经济贡献率的定量分析模型,撰写了《法检商品对__经济发展的影响分析及建议》分别上报__局和__市政府,以期为政府宏观决策提供科学依据,获得了上级领导批示。
2.主动作为,坚持和完善对外服务平台建设。落实好我局促进__开放型经济发展的各项措施,进一步完善五大服务平台建设,持续提高服务质量和效益。特别针对当前企业转型升级需求,一是做优快速通检平台,优化出口通检软环境。继续深化窗口标准化建设成效,以全国检验检疫系统示范窗口严格要求,坚持打造导检窗口明星服务品牌、“检企QQ、博客”网上服务品牌,推行服务明星评比、每周讲评制度、定期岗位轮换制度,进一步规范窗口服务秩序,提升服务质量,上半年顺利通过了总局对我局行政许可窗口建设的检查考评工作。有序推进了无纸化报检试点工作。通过大厅窗口、检企互动QQ群等方式积极向企业宣传无纸化报检新模式,制作“无纸化报检档案管理问卷表”,认真听取企业意见建议,鼓励符合条件的企业积极申报试点。专门派员前往企业现场指导报检申报计算机、物理资料保存等,同时,完善了无纸化报检系统,增加了企业端报检清单打印功能,实现了九城、榕基等在用报检申报软件与无纸化报检平台的对接。专设了绿色通道窗口,凸显无纸化报检企业的示范效应,使无纸化报检企业真正享受由原来的用天来计算单证流程周期到现在用分钟甚至于用秒来计算单证周期。从2013年5月15日正式开始无纸化报检试点工作,截至6月8日,首批17家试点企业819批,3744万美元的货物通过无纸化报检模式顺利通检放行。二是做强综合技术服务平台,构建具有市场竞争力的检测中心,增强辖区企业开展国际认证检测的区位优势。我局实验室在履行政府实验室职能的同时,依托良好的产品检测和认证平台,为“__制造”提供有力的技术支撑,2013年前五月,实验室累计完成检测1101批,其中抽封样896批,3C认证检测30批,国际认证检测67批,其他委托检测108批。检测样品首次合格率为76%,相比去年同期上涨4个百分点。依托德国莱茵TÜV、德国VDE、美国UL、荷兰KEMA、法国BV等国际知名认证就地检测资质,为企业提供定型、认证、型式试验三者数据共享的“一测多用”优惠检测,将不合格消灭在产品设计开发阶段,缩短认证周期,加快通检速度,同时也降低检测费用,成为辖区企业解决检测需求的第一选择。1-5月已实施“一测多用”14批,为企业节约检测费用4余万元。
三、2013下半年工作思路
下半年我局将继续按照上级局以及__党委政府年度重点工作部署,围绕服务外贸企业发展、提升__出口产品质量安全水平的主线,扎实推进全年各项重点工作任务的完成,重点抓好以下几项工作:
㈠全面推进出口电器质量示范区建设。在上年工作基础上完成示范区企业考核审定,落实对示范区内出口企业的各项奖励政策,并申报“__级”出口电器(家电、灯具)质量安全示范区的验收考核。不断完善示范区企业“绿色直通”制度,扩大试点企业范围,进一步优化流程措施,力争让更多企业享受到这一优惠举措。继续做好无纸化报检试点工作,增加试点企业数量,为质量示范区建设进行优惠政策配套。
提升队伍依法行政水平 增强执法为民意识
----工商局2008年纪检监察工作总结
今年以来,我局纪检监察工作在开发区纪委和市工商局的正确领导下,以开展党员先进性教育活动为契机,一手抓队伍作风教育整顿,一手抓业务工作,全面规范监管执法行为,进一步提高队伍素质,加强党风廉政建设,依法行政水平得到进一步提升,为创建和谐平安**、促进经济社会发展作出了贡献。