员工培训工作思路范文

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按市人事编制工作会议精神，贯彻落实国家、省公务员主管部门培训计划，围绕公务员分类管理、聘任制公务员、公安系统公务员专业化、行政管理体制改革等重大改革工作和政府“服务年”、法治型政府建设以及落实珠三角规划纲要等中心工作开展培训；立足公务员队伍能力建设需要，按照《公务员法》的要求，抓好四类培训；以改革创新为动力，围绕提高培训有效性，不断创新培训制度和方式方法；发挥人事主管部门在公务员培训工作中的指导、协调职能，推动各行政机关落实培训工作计划，保障公务员享受参加培训的权利、履行参加培训的义务。

二、主要任务和责任分工

（一）改革初任培训制度。

1.出台公务员初任培训改革方案。根据《公务员法》和《公务员培训规定（试行）》，结市公务员分类管理改革，制订市行政机关公务员初任培训改革方案。

2.制定初任公务员能力标准。市人事部门牵头制定初任公务员通用能力标准，各用人部门结合业务需要制定专用能力标准。

3.建立初任公务员培训课程体系和考试考核制度。按照初任公务员能力标准体系的要求，公务员主管部门会同各用人部门和培训机构，建立初任公务员培训课程体系，并统筹安排建立初任公务员以个人自学为主、集中辅导为辅的弹性学习制度，以及严格的考试考核制度。

以上三项工市人事部门牵头负责，第三季度前完成。

4.建立导师制。各用人部门按照初任公务员能力标准体系的要求，指定思想政治素质好、业务能力强、工作经验丰富、作风正派的业务骨干为专项能力职业导师，采取师傅带徒弟的方式，实行专业化职业训练。

此项工作由行政机关各部门负责、市人事部门督促，第三季度启动。

出台指引和办法，引导各机关推行导师制，并对帮带工作表现突出的导师，在年终评优、职务晋升、提供进修机会等方面予以倾斜。

此项工市人事部门负责，第三季度完成。

开展导师制试点。选择1至2个区、1至2家综合管理部门、1至2家行政执法部门和部分专业技术职位进行试点。通过试点积累经验，并逐步市推广。

此项工市人事部门负责，第四季度启动。

（二）在任职培训中，探讨分类分级培训新方式。

1.探索把正处级领导职务与其他处级干部任职培训分开实施的新方式。改革以往将所有处级干部组织在一起参加任职培训的方式，将正处级领导职务的任职培训单独编班，并针对正处级领导职务特点，建设专门的培训课程体系，重点强化领导艺术、人力资源开发和财务管理等综合性能力训练；培训形式以课题研究和讨论交流为主，教师的主要职责要由“教”转变为“导”。

此项工市人事部门市行政学院于2011年下半年完成试点，2010年起进入制度化运行。

2.新任科级干部任职培训实行组合式培训。自2011年下半年起，科级干部任职培训实行“通用+专业”的组合模式，专业课程由各用人部门自行组织，通用课程培市行政学院组织。鼓励各个垂直管理系统和行政执法系统按照专业化要求组织科级干部任职培训。

此项工市行政学院、各个垂直管理系统和行政执法系统完成。

（三）在专门业务培训方面，着力围绕重大改革工作开展针对性培训。

1.开展公务员分类改革相关知识培训。（具体安排另具文通知）

2.开展聘任制公务员相关知识培训。（具体安排另具文通知）

以上两项工市人事部门负责。

3.开展公安系统公务员专业化改革相关知识培训。2011年，市人事部门将围绕公安系统公务员专业化改革试点工作的需要，市公安局，市公安系统处、科级警官和所有人事干部，开展公安系统公务员专业化相关知识培训。

此项工市人事部门负责，市公安局配合。

4、开展行政管理体制改革相关知识培训。（具体安排另具文通知）

此项工市编制部门负责。

5.推动各用人部门大力加强专门业务培训。行政机关各部门要根据实际工作需要、按照《2007-2010年市行政机关公务员培训纲要》规定完成培训任务总量60%的要求，制定全年培训计划，并于每年一季度报同级公务员主管部门。公务员主管部门要严格培训计划备案管理，督促各部门将培训计划落到实处。

此项工市、区人事部门督促，行政机关各部门负责完成。

6.鼓励行政机关各部门就本部门主管业务市人事部门组市各相关部门公务员举办专题研修班。经市人事部门同意的跨部门专题研修班，可市行政机关公务员培训专项经费资助。

此项工作由行政机关各部门市人事部门落实。

7.鼓励行政机关各部门组织公务员参加自选培训，自选培训视同专门业务培训任务。

此项工作由行政机关各部门负责落实。

8.举办高级研修班。2011年，市人事部门将继续联合国内名校举办经济发展、公共管理、行政绩效考核及节能减排等高级研修班（具体安排另具文通知）。高级研修班市人事部门组织的调训任务，各部门要按照要求选派合适人选参加培训。

此项工市人事部门负责，各有关部门配合。

（四）在职培训方面，着力围绕党委政府中心工作开展普及性培训。

1.省公务员主管部门要市政府“服务年”活动方案，2011年市人事部门将组织服务型责任政府大轮训（具体安排另具文通知）。

2.市政府建设法治政府要求，2011年市人事部门将组织法治政府大轮训（具体安排另具文通知）。

3.省公务员主管部门要求，组织珠三角规划纲要全员轮训（具体安排另具文通知）。

以上3项工市人事部门负责。

4.市委市政府明确的中心工作，2011年将邀请参加2008年高级研修班的学员所推荐的优秀师资来深举办不少于10场大型专题系列讲座（具体安排另具文通知）。

此项工市人事部门负责。

5.鼓励各区、各部门举办的专题讲座市机关公务员开放。对因扩大讲座对象需增加的费用，各区、各部门可市行政机关公务员培训专项经费资助。

此项工作由各区、行政机关各部门负责。

（五）在涉外培训方面，重点推进赴港培训。

1.努力推进赴国（境）外培训工作（具体培训班次将在国家外专局审批审核同意后另具文通知）；继续市外事部门，组织公务员参与新加坡等国家举办和资助的境外培训项目（具体安排另具文通知）。

此项工市人事部市外事部门落实。

2.重点推进赴港培训。2011年，市人事部门将按照深港合作的部署和深圳建设服务型政府的要求，重点围市管理和社会发展等主题，组织赴港短期研修班（具体安排另具文通知）。各区、各部门要按照要求，认真组织选拔重要、关键岗位的优秀年轻公务员赴港开展短期研修。

此项工市人事部门负责。

3.“境外专家鹏城讲堂”推出重点面向公务员的专门板块。市人事部门将联合香港金融管理学院、香港理工大学等境外优质培训机构，推出以香港专家为主、重点面向公共服务和公共管理领域的系列大型专题讲座。2011年举办不少于8场。

此项工市人事部门负责。

4.在涉外培训中，继续坚持强制预培训和培训成果“分享法”，提高培训效果，扩大培训受益面。

此项工作由赴境外培训的组团部门负责落实，市人事部门负责督促。

（六）探索网上学习新方式。

2011年，市人事部门将依托现有内网资源和即将建成的人事编制业务网，借鉴香港“易学网”模式，探索网上学习新方式。

此项工市人事部门负责，视人事编制业务网的进展情况适时推进。

三、整合培训资源，加强培训保障

（一）加强师资队伍建设。

1.从2011年起，市直行政机关各部门要建立兼职教师制度，从本系统选拔优秀科、处级及以上干部担任兼职教师（可以与初任培训的导师同步推进），为本系统、本单位公务员就专门业务培训授课。

此项工市直行政机关各部门负责，2011年三季度前完成。

2.自2011年起，市人事部门将统一组织兼职教师教学技能提升专题培训班。

此项工市人事部门负责，2011年组织2期。

3.市行政学院会同公务员主管部门出台制度，定期安排专职教师到机关研修，加深专职教师对机关工作了解，提高教学针对性。

此项工市行政学院负责、市人事部门协助。

（二）加强教材建设。

市人事部门将统一整理部分培训班次的研修成果，按照出国（境）培训班、赴港实习交流、学习国外经验、国内名校高研班等专题，分别编辑成册（重点以电子书为主，通过内网供学习），作市公务员培训参考资料。

此项工市人事部门负责，2011年出版3-5册。

（三）加强培训经费管理。

按照国家、省主管部门的要求，加强公务员培训经费管理，确保专款专用。

此项工作由行政机关各部门负责、公务员主管部门配合财政部门督促落实。

（四）强化培训纪律，端正学风。

1.对初任公务员继续坚持不参加初任培训、或参加初任培训不合格者一律不得办理试用期转正手续。

初任培训改革政策出台后，行政机关各部门应当结合部门实际，市人事部门推进改革，以促使初任公务员尽快适应机关工作需要。

2.对处、科级领导干部坚持先培训后任职，或者任职后1年内必须参加任职培训，以提高其领导力和执行力。2011年起，凡未参加任职培训、或参加任职培训考核不合格的，不得办理试用期转正手续。

以上2项工市人事部门负责督促落实。

3.坚持依法培训，保障公务员参加培训的权利，督促公务员履行参加培训的义务。对不安排专门业务培训、不组织公务员参加在职培训、不完成调训任务的单位，市人事部门将给予通报批评；对不参加培训、或参加培训考核不合格的公务员，年度考核一律不得评定为优秀等次。

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一、引言

近几年来，为落实国家《关于加强专业技术人员继续教育工作的意见》和《陕西省专业技术人员继续教育条例》，西安市已于2010年5月印发了《西安市专业技术人员继续教育工作实施细则》。从2012年起，继续教育作为专业技术人员年度考核、职务聘任、晋升的必备条件且每年不少于80学时。

二、目前一般企业职工教育培训工作的现状

1.思想观念陈旧，继续教育培训方式落后。大多企业的继续教育发展缓慢，一些人对继续教育认识不够，重视不足，培训方式过于单一，缺乏正确的定位，没有长期的发展规划。大多都是讲师将书面上的知识内容进行讲解，空话、套话比较多，内容枯燥乏味，讲解不结合实际案例，实际适应性不强，致使员工的学习态度不端正、学习的主动性差、培训效果不尽人意等问题出现。

2.经费投入不足，使继续教育的发展受到制约。继续教育经费在许多企业中都未被纳入到专项经费中，因此企业对继续教育投入往往很少。经费的严重不足，制约了继续教育的基础设施建设和继续教育事业发展的步伐，导致继续教育规模水平很难得到提升。

3.师资力量不足，教师队伍一般无固定编制。大多数企业缺少自己的师资队伍，授课教师经常处于动态变化之中，教师的聘用具有很大的随意性，进而导致继续教育教学工作缺乏连续性、一贯性。

4.培训经验不足，缺少教育培训评价体系。当前，企业对职工的教育培训只是对前期的教育培训过程进行组织，后期对培训结果的效果缺少相应的评价体系，这导致员工的学习和工作状态无法得到有效监督，很容易造成员工培训的积极性降低，进而不求上进，对企业组织的培训进行敷衍。因此，企业应采用竞争的方式、奖优罚劣，通过建立健全的评价体系，对职工物质或精神方面进行激励或惩罚，以使培训达到真正的目的。

三、继续教育学习对专业技术人员的重要作用

1.继续教育学习的意义。各项事业的发展都离不开专业技术人员的参与，企业的专业技术队伍必须要做到精干高效，结构合理，一专多能。继续教育不仅是干好本职工作以及迎接新挑战的需要，而且它对提高专业技术队伍素质，加强专业技术队伍建设也起着至关重要的作用。

2.继续教育学习的内容及要求。继续教育学习内容分为专业科目和公需科目。专业技术人员每年接受知识更新学习时间累计不少于80学时，其中要求公需科目不少于24学时，专业科目不少于56学时。专业技术人员可以通过多种形式的学习取得继续教育学分，包括：参加培训班、参加相应的学历教育或攻读学位、参加国内外学术讲座、学术会议、等各种形式的继续教育活动。

四、我市市容园林行业继续教育培训工作的现状

1.融汇多种教育方式于一体。继续教育的培训方式灵活多样，摒弃了学校以往单一的教育形式，它不仅将培训范围拓展到了社会和家庭，而且教育的层次及内容也各不相同，它给教育注入了生机与活力。另外，在形式上它不仅限于培训班一种形式，根据学习内容要求的不同，可以采用各种灵活多样、行之有效的方式，例如有组织、有计划的自主学习方式，可以有效激发专业技术人员的学习热情，变“要我学”为“我要学”。

2.继续教育内容既新颖又实用。继续教育培训主要注重于职工的应用知识和前沿知识的培训，进而使职工的职业素质和专业技能得到提高。我市市容园林行业专业技术人员继续教育工作从知识更新和经济发展的需求出发，以提高专业技术人员的理论和技术水平为宗旨，突出创新能力建设，结合市容环卫和园林绿化行业特点及专业技术人员的知识结构、业务水平等实际情况，既要学习国家各项方针政策、经济知识以及各种通用的科学文化知识，又要着重学习本行业、本专业领域内的新知识、新技术、新方法，借此来寻找事业进步的着力点和突破口，发掘提升工作的思路和方法。

3.继续教育基地为继续教育培训提供保障。市容园林行业主管部门专门成立了市容园林行业专业技术人员继续教育基地，依托下属的园林技工学校开展日常工作。充分发挥了园林技校的师资力量、教学优势，在市容园林行业资历较深，理论性和专业性较强的相关专家教授为大家授课，2012年至2015年已累计培训市容园林行业专业技术人员1600余名，为市容园林行业的专业技术人员提供了一个良好的学习平台。

4.教育结构多元化。职工继续教育培训是一个横向的培训体系，由入职前教育，在职技能教育、入职后继续教育等组成，交叉互补。大力提倡学历教育，通过对职工学历、学位进行统一认证等一系列措施，积极鼓励干部职工报读与其工作岗位相关的各类专业学历、学位教育,为干部职工学习创造良好条件,不断提高学历、学位层次,改善专业知识结构。继续培养行业学术带头人，为市容园林事业培养高层次高学历专业人才。

五、我市市容园林行业继续教育培训工作的发展思路

1.建立职工教育培训的新理念。市容园林行业管理部门应该改变对职工教育培训的理念，根据本行业的实际情况，合理安排培训，避免与工作冲突，并将工作与学习有机的结合起来，使二者之间达到互动。最终使职工能够因为培训使得自身的专业技能得到有效的提高。

2.健全职工教育培训制度。科学完善的教育培训制度是职工教育培训工作持续开展的保障。我们可以在制度中明确规定一些内容，如员工上岗必须持有上岗证、专业技术人员应当进行继续教育、在职期间只有积极参与培训才允许上岗才能得到提拔等。通过这样，充分调动职工的积极性，促使他们自主学习、主动进步，进而使自身综合素质得到提升。

3.明确职工教育培训的方向。职工教育培训不仅要保证全员能够参与培训，使整体综合素质得到提升，而且还要能够为园林行业快速的培养出核心人才，使企业的智力得到开发。因此对于职工教育培训我们要着重于需求培训、重点培训、个性培训、层次培训。

4.提高职工教育培训的有效性。职工教育培训的有效性可以通过对培训方法进行革新，对培训内容进行丰富等方法实现。如（1）将理论结合实际，可以有效提升员工的工作能力；（2）精选培训内容，有重点和针对性的进行培训;（3）对培训成果进行考核;（4)不断对培训经验总结，促使员工的学习兴趣和积极性得到提升等。

5.建立科学有效的职工教育培训评价体系。提高员工的学习的积极性需要完善评价体系，革新激励机制，为企业提供人才的保障使企业健康发展，对职工给予激励措施以奖励其在工作或培训中的突出表现，使员工的能力和才华能够充分的发挥，使员工在事业上有成就感，并且作为其他员工效仿的榜样，为企业营造良好的竞争环境。

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一、2004年我队员工教育培训工作回顾

2004年，我队遵循“简便易行、注重实效、不断创新”员工培训规划，在实用、速成上下功夫。一是广泛深入持久的开展新颁布的《煤矿安全质量标准化及评级办法》的学习培训，全面提高全员安全质量标准化思想意识，并编写了详细的“教”与“学”计划，做到学习时间、人员、内容三落实。二是以集团公司、矿开展的首届职工技能竞赛为契机，将技能竞赛和作业现场延伸，对照《作业规程》、《技术操作规程》中诸如回柱放顶、放炮、瞎残炮的处理、支柱等工序进行理论与技能讲解，现场手把手的岗位示范操作，促进员工在干中学、学中练、练中精。三是开展了“学习金牌工人、争当金牌工人”为主题的演讲比赛，启发教育全体员工以学习许振超同志的先进事迹为动力，在能吃苦的基础上添加“技能型、学习型”。全年组织员工培训26场，培训1800余人次，员工持证率100%，有9名同志获得了“技术状元、技术能手称号”，35名员工取得了初级工资格证书。

在肯定成绩的同时，应当清醒的看到我队在员工培训方面存在不容忽视的问题和矛盾，具体讲一是“两镑有力就能干煤矿”的陈旧观念仍在员工的思想意识上存在；二是员工素质参差不齐，给培训工作带来一定的难度；三是员工流动性较大，出现反复招工、反复培训，培训工作量大；四是部分员工把学技术看作是浪费时间，不务正业。所有这些，在2005年的工作中，我们将认真梳理，下大力气加以改进。

二、2005年人力资源培训工作思路

1、指导思想：2005年，我队紧扣《羊场湾煤矿2005―2007战略规划安排》，按照“围绕一个目标，建设三支队伍，创新三个机制”的总体工作思路，坚持理论培训与实际培训相结合，日常培训与阶段性培训相结合，过程与最佳效果并重的原则，做到学习内容在岗位上查找、技能培训在岗位上开展，学习效果在岗位上体现，将教育培训向生产现场全过程延伸渗透，强化“一日一题、一旬一问、一月一季一考”为主要内容的教育培训，强化证件管理，严格执行“先培训、后上岗”制度，杜绝无证上岗，实现员工持证率100%。

2、人员现状：目前我队现有195名员工中，已取得初级资格鉴定证的有30人，取得中级工资格鉴定证的有2人，高级工的3人分别占全队总人数的17.9%，面对员工素质严重偏低，人员结构严重失衡的现状，2005年我们在员工教育培训工作中，我队主要抓好以下工作：一是在员工出勤率管理上，打破“大锅饭、平衡照顾”的陈旧观念，实行定岗定员，优化组合，竞争上岗，树立看素质、看实绩、看技能、看贡献的用人机制，将工分制和得分情况与技术贡献大小、苦、累、险捆绑在一起，形成“干多干少收入不一样，技术高低收入不一样，贡献大小收入不一样，”提高员工劳动积极性和出勤率，全年职工出勤率保持在85%以上。

二是在员工流失率管理方面，我队将本着“想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位”的用人机制，彻底打破正式工和临时工的身份界限，为那些生产骨干的短期合同工提供学习深造的机会，打消他们临时挣钱的短期思想，达到以点带面，同时根据我队现实，我队的人员流失率全年控制在10%以内，增加一项合理的淘汰率，全年计划抓3―5个典型，主要是文化层次低、技术素质差，但又不学习、不进步的人进入淘汰程序，来逐步提高队伍的整体素质。

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一、企业员工培训存在的问题

应该肯定，近年来企业员工培训工作有了长足的进步。特别是石油企业，针对自己行业的性质和员工岗位特点，在提高员工素质。增强企业竞争力方面，有其独特的做法，取得了很大的成效。但仍存在不少的困难和问题，主要表现在：①员工培训工作还不能适应市场经济发展的要求。②未能充分调动员工参加培训的主观能动性，不能充分调动员工培训的积极性。③培训效果反馈机制不够健全，无法保证培训效果和质量。④少数单位对职工培训工作重视不够。特别是有些基层单位领导，还没有认识到市场经济条件下的企业危机感。以“忙”取代知识、技术的培训。

二、企业员工培训工作的创新

企业在国际国内市场竞争中。不断发展壮大。加强员工培训，不断提高其综合素质，是企业持续发展的基础。要实现新时期企业员工培训工作的创新，应着重做好以下几方面的工作。

(一)观念创新是做好员工培训的前提

企业员工培训是进行人力资本投入。当今世界“投资培训”已成为大企业和公司的投资重点。随着市场竞争的日益激烈，要把企业员工培训升华到人力资源开发，扩大企业人力资本积累的高度去认识，同样。对于我们石油企业来说。人才是第一生产力要素。是企业最宝贵的资源，是实现可持续发展的重要保证，这就对员工素质提出了更高的要求。在新形势下，提高员工素质。必须打破惯性思维，重新认识和定位我们的员工培训工作。无论是在激励约束机制、实施措施上，还是培训内容和方法上，都要重新审视是否符合企业新的发展目标、工作要求和岗位实际，有针对性地进行探索和创新，才能为建设一支高素质的员工队伍收到事半功倍的效果。

正确认识员工培训的内容是由市场决定的。管理者和培训部门应该深入实际，仔细了解市场变化及员工的培训需求，进行有针对性、有重点的培训。这样才能提高培训质量，才能为企业发展产生实实在在的作用，克服职工培训的盲目性。

正确认识员工培训的效果是潜在的。企业员工培训绝非企业治病疗疾的“急救药”，我们应该清醒地认识到，企业长期以来形成的人工成本偏高，劳动效率低下。产品质量缺乏竞争力的问题依然存在，员工的劳动技能、思想观念和行为方式都是长久以来形成的，不可能通过一两次培训就能彻底改变，需要长期的不断培训，才能见到实效。

充分认识高学历者和高技能人才仍然需要继续培训。当今社会，没有一种知识和技术可以受用终身，特别是科学技术高度发达的今天，新技术、新工艺日新月异，所以，企业不能轻视或放弃对高学历科技人员和高技能操作人员的培训，相反还要对其进行长期的、系统的培训。

(二)培训模式创新是做好企业员工培训的根本途径员工培训教学是相互交流的过程，在这个过程中。被培训者处于决定性的地位，以人为本的观念体现在培训中就是要依靠被培训者，激发被培训者的学习兴趣，发挥其学习的主动性，而提高学习兴趣，发挥学习主动性，关键在于符合实际，形式多样化。

1、培训思路创新

这就要我们在培训的思路上，围绕从“要我学”的点名培训向“我要学”的按需培训转化，从应急培训向系统教育转化。

2、培训内容创新

培训中，要反映在市场经济条件下企业管理创新、技术创新的新内容，同时要注重学以致用，解决工作中的现实问题，满足企业生产经营的需要，还要为适应竞争激烈的经济全球化和新科技革命面向未来的超前培训。

3、培训方法要创新

由于员工素质培训涉及面广，员工的水平、素质不一。情况不同，需要根据不同培训对象和内容，制定培训计划，工作要求和措施，既要符合实际，因地制宜，紧贴企业需求，又要精心设计和选择诸如讨论式、观摩式、情景模拟、安全分析等灵活多样的培训方法，充分发挥学习者的主动性。

4、培训手段创新

长期以来，我们石油企业，有许多行之有效的员工培训方式，如：师傅带徒、短期轮训、委托培训、分层培训等，在新的条件下，我们应该在继承过去好的培训方式的同时，要广泛动用各种先进培训手段和电化教学设备。利用多媒体进行交互式学习。利用仿真机模拟实际操作，通过计算机网络进行远程教学等。

5、培训制度创新

建立一套与之相适应的管理制度，诸如培训项目策划制度，培训项目主持人制度，工作协调制度，检查考核制度等。

(三)培训机制的创新，是做好员工培训的关键

1、建立完善用人机制

要打破“工人”和“干部”的身份界限，变身份管理为岗位管理。企业应转变观念，工人与干部，“蓝领”与“白领”只是分工上的不同，并无贵贱之分。我们就像尊重知识，尊重科技人才一样，给予各类能工巧匠的尊重，或者说给予技能劳动者的尊重。

2、建立考评约束机制

增强员工提高自身素质的压力和动力。制定培训考评制度，明确各级管理人员和部门责任，定期考核。并把考核结果同责任者的经济利益挂钩：同时，按照不同岗位应具备的知识水平，要求在岗者必须取得任职资格，实行任职资格制度，对未获得相应岗位资格者，实行试(待)岗或降级使用。

3、完善监督机制

实行培训质量评估制度，通过对培训组织形式，技术项目设计，教学计划编排、教学方法、手段、措施与受训方的要求和预期目标比较。评估出培训质量的优劣，这样，还可以避免出现培训中的“消化不良”和“水土不服”的现象。