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召开民主生活会和组织生活会,组织学习讨论12次,开展主题党日10次,综合、专题议党各2次,领导班子讲党课2次,向郑德荣同志学习讨论会1次,学习宪法、监察法等,增强思想意识,全面加强从严治党。
二、社会事务
一是救助工作。上半年新纳入低保12户18人,为98户低保家庭办理了临时救助补贴,取消低保家庭39户,调整变更低保家庭46户。启动全国残疾预防综合试验区创建试点工作;加强返乡创业、就业指导等重点工作,目前已解决500余人就业难题。二是卫计工作。完成2018年流动人口动态监测调查第三阶段调查对象的信息摸底、信息核实及调查对象上报工作。开展爱心义诊、健康讲座等活动10余次。三是综治维稳安全工作。完成小区内清理卫星地面接收设施,开展“扫黑除恶”专项会议3次,发放宣传单500余张。定期进行安全生产、消防安全、气象减灾等宣传检查工作。四是城市管理工作。通过居民自治,实现对辖区金盾小区无物业管理工作;解决福聚苑小区、铁路小区等生活困扰问题。完成辖区内所有老旧小区危房排查,管线老化排查。
2014年,____县房产局在县委及县住建局党委的领导下,认真落实地、县委下发的社区共建会议精神,房产局与石油基地街道中区社区建立共建单位。现将房产局一年来社区共建活动总结如下:
年初,为促进社区结对共建活动开展富有成效,在确定共建对象后,及时与社区签订2014年《社区结对共建协议书》确定每名党员结对2名帮扶对象。房产局24名在职党员全部到中区社区报到。制定2014年社区共建实施方案,突出结对共建工作重点,找准结对共建活动突破口,理清了工作思路。
为进一步增强与共建社区的地缘意识和公共服务意识,形成共驻共建、资源共享的良好态势,实现了辖区资源优化整合利用,更好的服务社区广大党员群众,谋求社区发展,明确了共驻共建的工作要求,即在加强房产局党支部自身建设、发挥党员先锋模范作用、搞好社区服务管理、促进房产局精神文明建设、优化社区环境方面下功夫,在春节、五一、七一期间,党支部组织党员慰问社区困难户10户,送去慰问金及大米清油等物资共计1万元;元宵节期间 和社区干部一起,为孤寡老人和贫困户开展“送温暖、送元宵”活动;开展了学雷锋活动; 协助社区举办家庭花卉展。8月开展房产法律进社区宣传活动,为社区的稳定和谐奠定基础,真正把共驻共建活动变成群众满意的工程。
房产局党支部始终牢记为人民服务的宗旨,定期召开共建社区、党员代表、居民代表参与的“议事恳谈会”,倾听党员群众意见,了解办事群众亟待解决的实际问题,以及党员群众的各类实际困难。开展党员服务承诺制活动。在广大党员中推行党员承诺制,党员本着“能做到什么就承诺什么”的原则,通过党员个人承诺、支部审诺、签名定诺、张榜示诺的方式,对经过支部审定的党员承诺事项,分条列项地填写到《党员承诺书》中,做出书面承诺,引导全局党员在工作实践中切实发挥模范带头作用,以实际行动来投身创先争优活动。建立“党员志愿服务队”,全局24名党员全部进入本人所在社区报到,加入志愿者服务队伍,社区有需要做到随叫随到。围绕房产业务、廉租房、经济适用租房等群众关心的热点问题等方面,为社区居民开展“送政策、送信息、送服务”。年内,到中区社区开展咨询服务2次,发放宣传资料300余份,接待群众130人/次,解答问题36条,受到群众好评。
虽然我局在2014年的共驻共建活动中取得了一定的成绩,但是与党委的要求还有一些差距,我们将在今后的工作中提高自身的服务水平,满足辖区党员群众的需求,继续加大与共建单位之间的沟通与联系,共建一个和谐的社区。
一、实施“基础工程”,以建立基层纪检组织网络为重点,构筑责任防线。
为进一步加强农村党风廉政建设,落实党风廉政建设责任制,__区不断创新工作载体,构筑监督网络。建立了“一站”、“三员”,实现“四个有”“四个一”。“一站”即创建农村党风廉政教育活动站,在站内设立“四个一”,即:设有一个廉政教育活动室,一个公开公示宣传栏、一处举报箱、一处村风民风荣辱榜,把党风廉政教育延伸到村一级。“三员”即建立以村级纪检员为主体、党风村风监督员为辅助、廉政文化宣传员为补充的基层纪检组织网络,并细化了“一站”、“三员”的责任分工,确保农村基层纪检组织发挥应有的作用。
二、实施“教育工程”,以提高廉政意识为重点,构筑思想防线。
__区充分发挥反腐倡廉教育的基础性作用,推党风廉政建设深入开展,取得了明显成效。一是强化教育效果。积极探索廉政教育新方法,采取“读、学、看、测”四廉教育活动。 “读廉”即发放学习资料,要求党员学习;“学廉”即组织党员干部集中办班学习;“看廉”即定期播放电教片;“测廉”即对基层党员干部进行党建知识测试;二是强化典型示范作用。把十八乡六个新农村建设试点村作为示范点,在各村设立固定宣传栏,张贴廉政漫画,开办廉政书屋;同时把示范点创建活动与社会主义新农村建设、普法教育、村务公开、科技文化教育“三下乡”、计划生育幸福家庭进农家等活动相结合,通过示范点建设,以点带面,示范引路,整体推进农村廉政文化建设。三是强化阵地建设。以区委党校为依托,成立廉政文化宣讲小组,抽调律党校、科委、司法部门的人同到各乡、村宣讲法律及党在农村的各项富民政策;同时,发挥乡文化站的作用,针对当前农民“求富、求知、求乐”的多元化需求,适时组织开展群众性文化活动,将廉政文化带给广大群众。
三、实施“阳光工程”,以推进公开工作为重点,构筑制约防线。
年初以来,按照“把监督权真正交给群众”的指导思想,__区纪委把完善村务公开做为推进“阳光村务”的切入点,以乡、村党务、村务、事务公开为重点,强力实施“阳光工程”。一是把握公开重点。乡重点公开贯彻落实上级党委、政府有关农村政策、财政、财务收支,各类专项资金、财政转移支付资金使用情况,以及其它涉及群众切身利益的重要事项。村务公开以财务收支为重点,以村集体土地征用、计划生育指标分配、宅基地审批、机动地发包、公益事业建设等为主要内容,并及时公开粮食直补、土地补偿款发放等群众关注的热点问题。二是把好“三关”。 即由乡经管站把好村务公开内容、程序和时限的准入关;由村务监督小组审核把好村务公开的真实关;由村干部、党员、村民代表把好村务公开监督关。全区三个乡11个村委会和54个村民小组全部实行了村务公开和民主管理,基本实现了乡村两级村民自我管理。
四、实施“监督工程”,以加强制度建设为重点,构筑监督防线。
为更好地发挥群众的监督作用,规范乡干部的行政行为,树立乡政府机关的管理和服务的形象,在村民中形成公信力和威信。通过开展抓公开、抓管理、抓监督,不断促进监督机制的完善。 一是抓公开,促进农村透明管理。通过制定公开方案,设立领导小组和监督小组,就群众关心财务、计生、低保、困难补助、土地承包等十五项内容进行公开,广泛接受群众监督。 二是抓管理,规范农村财务。在财务管理上实行了五统一。即统一规范收据,收入票据由镇经定站登记领用、核销;统一财务制度,实行村民主任一支笔审批,限额审批,加强现金管理;统一会计科目,取消村组接待费,按规定设置科目;统一登帐程序,由村财务人员收集当期收付票据,村务监督 小组开启意见箱收集村民意见,镇经管站人员帮助分类,指导登帐;统一财务公布,定期将阶段内的财务往来情况在村务公开栏公开。三是抓监督完善制度建设。建立了《领导班子议事制度》、《重大事项集体决策制度》、《干部选拔任用制度》、《领导责任追究制度》和《村“一事一议”制度》等20多个制度。通过落实《党建联系点制度》,乡党委委员在各村分别建立了党建联系点,同各单位、各村的民主理财小组、村务公开监督小组直接联系。针对目前财务管理中的漏洞和出现的腐败问题,加强管理,强化审计,建立健全民主理财制度,规范财务收支程序。为节约开支,强化管理制定了《用车制度》、《招待用餐制度》、《差旅费核销制度》等项制度,节约资金达10万元,起到了约束乡干部,规范了班子行为的作用。同时完善村民会议和村民代表会议制度,扩大群众民主评议面。并通过设立了公开检查举报电话和意见箱。群众可以随时提出意见、举报事项。一经有群众反应,乡党委、纪委必须认真查处。通过这些制度的建立和执行,使乡村两级班子有章可依,有纪可遵,特别是领导干部在廉政建设得到切实加强。
(一)加强领导,层层落实责任制。
为抓好党风廉政建设工作,××于2009年4月10日召开党风廉政建设工作会议,研究制定了《2009年党风廉政建设工作计划》,并根据领导班子变动情况,重新调整充实了党风廉政建设工作领导小组,健全机构、人员,明确了以管理处处长为组长,副处长王俊、党支部书记段永跃为副组长,洪怡洲、飞为组员的党风廉政建设领导小组。
单位领导与各部门经理签定了党风廉政责任书,层层落实责任制,坚持主要领导负总责,党风廉政建设有人抓,有人管的工作格局,坚持党风廉政建设长抓不懈,按时准确上报有关党风廉政建设方面的报表、材料,并向干部职工通报相关情况。
(二)搞好宣传教育,抓好领导干部廉洁自律工作。
适时传达中央、省、州、县党风廉政会议精神,发挥教育在反腐倡廉中的基础作用,丰富教育内容,创新教育形式,增强教育的针对性、有效性,提高党员及领导干部参与学习的积极性和主动性。采取自学与集中组织学习相结合的办法,有针对性地对干部职工进行党风廉政教育,先后组织学习了《党员权利保障条例》、《行政监察法实施条例》和中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等材料,增强党员干部廉洁从政、遵纪守法的意识,受教育面达100%。
(三)以预防为主,加强党风廉政制度建设。
1、坚持民主集中制原则,广开言路,实事求是,开展批评与自我批评,切实纠正存在的不正之风,解决存在的问题,建立和完善领导班子议事决策规则,做到民主科学决策。
2、认真执行《云南省公务员八条禁令》,严格执行领导班子议事决策的规则、重大决策的规则和程序、决策失误责任追究制度、文件管理制度、公务接待制度、公车管理制度等规定,并无违纪现象发生。
(四)加强作风建设,认真开展纠风治乱工作。
1、严格执行财经纪律、政务公开管理规定,做到工作人员职责公开,办事程序公开,收费标准公开,内部财务管理在干部职工中半年公布一次。
2、今年,我单位领导班子成员、干部职工清正廉洁,做到严管自己的配偶、亲属和子女,严守财务纪律,无收受现金、有价证券及以权谋或变相现象,无公款违规请吃请喝、铺张浪费等违纪违法行为。
二、经验和体会
1、党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的任务,也是一项政治性很强、收效很大的工作,需要用长久的措施来坚持。同时,党风廉政建设工作必须紧密结合县委、政府的中心工作及单位实际来开展,要落到实处、抓出实效。
2、要加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。坚持标本兼治,从思想上、制度上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤防,认真落实反腐败“三项任务”,切实加强党风廉政建设和反腐败工作。
3、切实加强领导,层层建立责任制,把任务分解落实到个人。领导干部是党风廉政建设和反腐败的第一责任人,也是模范和表率,领导干部必须严以律己,廉洁高效,勤政爱民。
三、存在的主要问题和困难
1、个别党员干部对反腐倡廉工作认识不到位,影响教育学习效果,有待今后加强教育管理。
2、党风廉政建设和反腐败工作的学习教育和管理机制还不够健全,有待今后进一步完善。
四、下年工作打算