教育资源论文范文

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1.加强宣传，统一认识。运用会议、广播、电视等多种形式向社会各界宣传义务教育均衡发展的重大意义，使教育资源优化配置工程家喻户晓，深入人心，形成良好的启动氛围。

2.加强组织领导。成立了乡镇教育资源优化配置工作领导组，由党委书记、镇长负总责，分管教育的副书记具体抓，并将项目任务分解到部门与个人，从组织上保证启动工作有条不紊，扎实有效。

3.科学制订规划。由于行政区域调整，原有的实施方案已不相适应。我们在教育局的支持帮助下，对教育现状进行认真细致的调查研究，对照省有关标准，结合实际制订了《汇龙镇义务教育均衡发展实施方案》。

二、合理调整布局：义务教育均衡发展的基础

以提高基础教育总体水平为目标，增加教育投入，优化教育资源配置，稳步做好学校布局调整，做大做强名校，努力改善教育环境，积极推进教育现代化进程。

1.合理调整学校布局，高起点规划，高标准实施，高质量完成。学校布局调整是乡镇教育资源重组和重新配置的一项重要工作，同时也是减少投入、增加效益的一项重要措施。乡镇合并之初，我镇规模学校、袖珍学校并存，共30多所。农村和城郊学校普遍存在规模不足、布局不合理情况，局面比较尴尬，一方面教育投资不足，另一方面又因教育规模，布局不合理而浪费了有限的教育资源。为此，联陵在镇政府的大力支持下，坚持每所学校服务1万人口的原则，按照“整体构思，分步实施，重点武装，形成规模”的调整思路，撤并规模偏小效益偏低的学校。5年来，通过港商捐款、政府投资，自筹经费等途径，共投资1565万元进行了村小撤并，危房改造，中心校规模扩大、部分农村学校改、扩建。

2.坚持政府拨款主渠道，切实改善办学条件，实现教育设施现代化。在“一保吃饭，二要发展”的前提下，我们坚持把教育放在优先发展的战略地位，千方百计增加教育投入，切实改善育人环境，确保教育机制的正常运行。近三年全镇现代化技术装备投入近300万元。目前，“四中心”均按标准配齐各专用教室，现代化教学设备齐全，并逐步向村小延伸。乡镇撤并以来，镇财政从未拖欠过教师工资，教师的医药费也能如期按规定报支。三、创新学校管理：义务教育均衡发展的关键

乡镇学校布局结构重新调整以后，我镇各校教育规模适度，布局合理。但由于行政区域划分的特殊性，汇龙镇依然存在市区学校、乡镇中心校、村小三种不同层面的学校，如何扩大优质教育资源，缩小发展差距，促进城乡教育均衡发展，是我们着手解决的关键问题。

1.学校之间均衡发展——加大城乡挂钩力度。实施市区学校与农村学校联合挂钩制度，充分发挥市区学校及中心小学在学校管理及课程改革中的辐射、管理和指导作用，加强校际之间横向联动活动，即联合研究课题、联合开发校本课程、联合组织专题教研活动、联合组织校本培训等，帮助村小寻找课改的支撑平台和发展抓手。2所学校升格为江苏省实验小学，1所学校升格为江苏省示范初中，4所学校获市以上模范学校称号。

2.领导之间均衡发展一一校级领导挂职锻炼。好学校必须有好校长，学校的发展一定程度上取决于校长的发展。为尽快提高村小的管理水平与领导能力。每学年，片上结对学校（市区学校与村小）都会互派一名校级领导到对方学校挂职锻炼，列席各种会议，承担一定课务，履行校级领导的工作职责，全面参与学校的领导决策工作，全方位地感受对方领导班子工作态度、工作思路，工作方式以及工作作风。取长补短，从理念上、方法上获得管理精髓。

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2.优化教育资源活动幼儿园的教育实施按年龄划分教育阶段、分班的教育制度，目前幼儿教育大致分为小班、中班、大班三个教育段，每个教育段又具体分为不同的班级。由于上课、室外活动全部是以班级为单位进行的，因此各个班级的小朋友之间相互并没有交集。随着全球化、国际化进程的加快，儿童也将面临更加丰富开放、竞争激烈、人际关系更趋多元化的社会，如何在幼儿阶段培养孩子的开阔性思维、开放的视野、宽广的心胸与一定的人际交往能力，是幼儿园教育的重要主题。因此幼儿园教育应避免分班教学对孩子发展的限制，通过实行混班制的活动为小朋友打开交际圈，让不同年龄段的孩子都能在一起交往与活动。

比如在晨间活动、室外活动、艺术特长教学等方面，都可以把不同班级的小朋友集中在一起，实行混班制的活动或教学。加强城乡幼儿园之间的合作、交流。城市与农村之间在生活方式、生活环境、优化教育资源与理念间存在差别，这种差别一方面不利于农村教育的发展，另一方面也是城市教育的另一潜在资源。通过加强城市与农村之间教育的合作与交流，使城乡之间的孩子互相交往、互相进入彼此的生活与学习环境，这对孩子是另一丰富、新鲜的信息刺激，使孩子认识到社会的丰富多彩，认识到自己成长的环境外还另有天地。比如开展“城乡娃娃手拉手”的交流活动，邀请农村的孩子来城市幼儿园做客，让小朋友模拟社会待客的方式培养孩子社会性能力的发展；而农村的孩子则通过带来自己家乡的照片、礼物，讲述自己在农村生活的见闻等，丰富城市孩子的视野，还可以通过农村孩子邀请城市孩子去做客的方式，增加城市孩子的见闻，丰富孩子的视野。城乡幼儿园的合作、交流不仅能促进孩子视野的开阔与社会性的发展，对幼儿园的优化教育资源与管理理念的更新也大有好处，通过借鉴不同幼儿园的管理与教育理念，促进自己园内教育理念的更新与发展。

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近年来，在新《义务教育法》精神的推动下，各地开展了通过教师下派、交流以均衡教师资源、促进教育均衡发展、推进教育公平的实践，一些省、市还制订了包括教育资源统筹的城乡教育统筹规划。这些活动，从理论(特别是法理)和实践上看，都有其合理性与实效性。但在实践中也出现了如下问题：从优秀学校派遣教师导致了教育资源均衡中的“削峰”问题，薄弱学校的复杂性导致了“削峰”资源难以“填谷”。此外，城乡教育统筹视野局限在中小学，忽视了高校的教育资源供给功能。

城乡教育统筹不应是优秀学校与薄弱学校之间的“削峰填谷”，而应是二者的双赢共进；城乡教育统筹不是区域内学校间的“简单拉平”或“城乡混合”，而是初等教育与中、高等教育之间的资源整合、融合和良性互动。因此，在城乡教育统筹中，既要“造峰”，促进优秀学校可持续发展，又要“扬谷”，促进薄弱学校良性发展。其中，从实现教育公平、促进社会和谐角度讲，关键是解决薄弱学校教育资源供给问题。本文试图就如何多渠道解决薄弱学校的教育资源匮乏问题提出几个对策。

一、互动式：城乡强、弱学校之间的教师交流

2006年，沈阳市2000名城市教师被派往农村学校任教，拉开了城乡教师交流、促进教师资源均衡的帷幕。这种把城市学校优秀教师派往农村学校支教、把薄弱学校教师派往城市学校进修的“互动式”教师资源均衡，正在逐步发挥作用：农村薄弱学校得到了教师资源支持、上派教师得到了学习机会；下派教师也得到了教育锻炼，了解和认识了薄弱学校及教育发展的失衡。因此，在解决薄弱学校教育资源匮乏的问题上，这种“互动式”的教师资源交流应当是继续保持的教育资源均衡手段。

在实践中。这种“互动式”的城乡强、弱学校间教师交流也暴露出一些问题。一是难以派出优秀教师。因为升学竞争，派出学校不愿意选派优秀教师(通常是派出非骨干教师)。二是派出教师作用发挥尴尬。这些派出教师如果不能有效提高教学质量，恐被别人笑话；如果努力提高教学质量，又恐派出学校因竞争学校水平得到提高而不悦。三是派出教师使用不科学。薄弱学校因不需支付派来教师费用，就尽可能多排课、多使用，缺乏与教师的心理沟通。此外，还缺少对教师的生活关照，这些派出教师生活不便，他们到农村学校后，从住房、生活节奏、人际交往到资料收集等都感到不便。无疑，这些问题会影响互动式教师交流中下派教师作用的发挥。因此，为了使“互动式”城乡教师交流发挥作用，需要解决好下面的几个问题。

第一，“捆绑”城市优秀学校与农村薄弱学校。为了克服不“派优”的走过场、派出教师作用发挥尴尬等现象，应当合并对口支援的城市学校与农村学校的校领导班子，将两个学校的发展“捆绑”纳入考核范围，探索“以城带乡、城乡一体”的互动发展模式，从资源共享、捆绑发展角度试行两个或多个法人单位、一个法人代表、一套领导班子的一体化管理体制。同时，建立在中小学校干部选拔中向有农村教育经历者倾斜的制度。

第二，建立中小学教师的农村教育履职制度。为了解决派不出教师的问题，一方面要规定所有新人职教师必须有一定(如3－5年)年限的农村教育履职经历；另一方面还要规定在职城市教师补履农村教育经历(例如：根据入职时间规定，2000年前入职的教师补履农村教育经历1年，2001年人职的教师补履农村教育经历2年)，并将此作为教师聘任、职务晋升的基本条件。

第三，制订向农村教师倾斜的待遇政策。为有利于优秀教师的派出，可规定：同等条件下，农村教师享受浮动一级工资的津贴、补贴的政策；或模仿日本经验，在统一城乡教师基本工资水平的基础上，每年多1个月的奖励工资待遇向农村教师倾斜。同时，改造薄弱学校的教师工作与生活环境，使下派教师与原校教师都有一个良好的工作环境。

第四，在交流中努力提高农村教师的水平。可以设计“农村教师素质提高工程”，根据农村交流教师较为年轻、教学水平较低等情况以及新课程改革理念实施的需要，有针对性设计农村学校交流教师的学习计划，切实提高其教育水平。

二、生成式：薄弱学校输血式的教育资源供给

“互动式”的城乡教师交流也有其局限性：一是派往薄弱学校的教师资源有限，难以满足薄弱学校对优秀教师的大量需求；二是交流到优秀学校的薄弱学校教师有限，许多农村学校普通教师难以通过这种方式实现提升。同时，这种“互动式”教师交流有“劫富济贫”之感，而且还存在拆散优秀学校的优秀教师资源组合、影响优秀学校的可持续发展问题。因此，对薄弱学校而言，这种“互动式”的教育资源供给方式难以从根本上解决薄弱学校的教育资源匮乏问题。所以，在保留“互动式”教育资源供给方式的同时，农村薄弱学校要探索具有“造血”性质的生成式教育资源供给途径。

第一，营造薄弱学校生成教育资源的环境。利用政策优势为薄弱学校造就获得教育资源的条件，包括：一是利用城乡办学条件均衡的“物质保障线”，加大对薄弱学校的经费投入，使薄弱学校在场地与校舍、设备与设施、经费保障及教师编制等方面获得政策的倾斜性支持；二是利用城乡师资配置均衡的“人事编制线”，配备齐全教师队伍，并根据年级、班级、学科类别实现合理的师生比；三是利用管理水平均衡的“干部水准线”，引进优秀校长、建立优秀领导班子，在校长定期交流轮换、城乡学校“捆绑”发展中，通过统一调配、统一管理、统一考评，实现理念、资源、方法、成果、利益共享；四是利用教育质量均衡的“质量标准线”，在优质(初)高中招生指标切块分配中，获得升学竞争的生存空间，并挖掘学校优势，办出特色。

第二，增强薄弱学校生成优质教育资源的功能。薄弱学校如何立足自身情况，生成更多优质教育资源是薄弱学校实现可持续发展的关键。具体方法是：一是实施“走出去”战略，既包括如上所述，要在“互动式”交流中努力提高薄弱学校交流教师的教育水平，也包括下文将要探讨的薄弱学校教师在师范院校进修中的教育能力提升，借助外界力量实现薄弱学校教师水平的提高；二是实施“请进来”战略，不仅邀请在岗的优秀城市教师到农村薄弱学校示范、指导、兼职、任课，而且聘请经验丰富、身体健康的城市退休教师到农村学校指导、示范；三是实施“内发式”战略，建设学习型校园，组织教师学习新理念、新知识、新技术、新方法，促进教师教育转变观念，通过“基于学校、在学校中、为了学校”的校本教研，促进教师教育研究与教学水平的提高；四是实施“信息化”战略，加强以网络为核心的多媒体基础建设，打造信息化平台，加强学校计算机配备和校园网建设，同时调动师生开发、交流、共享多媒体教育资源的积极性。

“输血”性的“互动式”教师资源交流，“造血”性的“生成式”教育资源开发均有其合理之处，应当值得保留。但这种局限于中小学之间的教育资源统筹视野需要得到扩展，要从教育系统观出发，在中小学与高校之间探索薄弱学校教育资源的其他供给途径。

三、联动式：师范生顶岗实习与教师轮岗进修

十余年来，一些师范大学实施了师范生顶岗实习的实践，它在解决师范生的实践教学基地、创新师范生实践教学模式、促进职前教育与在职工作沟通等方面具有较好的创新性意义。这种方式不仅对师范生培养具有重要的意义，而且对于解决薄弱学校教育资源匮乏问题也具有重要价值：大量师范生到农村学校顶岗实习，为农村学校提供了大量师资，缓解了薄弱学校的教育资源匮乏问题。

此外，这种方式对促进薄弱学校教育资源建设的可持续发展具有重要意义：一是可以有序地组织薄弱学校教师培训、促进教师持续发展；二是薄弱学校教师到高师院校学习新理念，可以更新教育理念，提高教学水平。而且，这种方式的可行性非常高。师范生顶岗实习有培养经费保证，薄弱学校教师培训是专业持续发展所需，这种方式又不影响优秀学校教育资源的原有组合态势及其可持续发展问题。所以，它是解决薄弱学校教育资源匮乏问题的重要手段，薄弱学校要以此为契机，把教师有组织地输送到高师院校接受培训，实现薄弱学校教育资源建设的可持续发展。

在利用“联动式”解决薄弱学校教育资源供给问题时，要注意以下问题：一是针对师范生顶岗实习中暴露的问题，科学制订培养计划，精心设计顶岗实习进程，加强顶岗实习指导；二是科学设计薄弱学校教师的轮岗进修计划，在保证正常教学秩序下，对进修教师在年龄层次、学科门类、水平差异等方面做好组合，有序地组织薄弱学校教师轮岗进修；三是切实解决薄弱学校进修教师的进修困难，特别是培训经费方面的困难，可以通过设立专项资助经费的办法支持这些长期在农村学校艰苦岗位T作的教师进修；四是提高培训质量，特别要针对农村教师的智能基础与接受偏好、教学水平与业务需要、教学研究的困惑与问题等因素，设计适合于农村教师专业发展需要的培训。总之，师范生的顶岗实习为薄弱学校教育资源获取提供了难得的机会，薄弱学校应当抓住这个机会，通过教师培训实现薄弱学校“造血式”的教育资源建设。四、资助式：高师院校对薄弱学校的资源支持

在探索农村薄弱学校的教育资源供给问题时，不能忽视高校对薄弱学校的教育资源支持功能，要探索高校对中小学资助式的教育资源支持方式。

高校尤其是高师对中小学的教育资源支持有许多工作可以做。在师资支援方面，有派出实习师范生支教、派出青年到中小学支教、选派专家指导中小学教学及研究等形式；在资料支持方面，有编写与赠送图书资料、录制与赠送影音教学资料、向薄弱学校流动／巡回式开放实验室／科学馆，博物馆、提供教师教研资料等；在提供途径上，可以采取高校一中小学直接对口式的支援、高校一地方教育行政一中小学间接式的支持。无论采取何种方式，高校在对中小学资助教育资源时必须坚持以下原则。

第一，资原则。长期以来，高校对中小学的培训存在诸多问题：一是培训内容缺乏针对性，基本上是高师教育学、心理学的重复；二是培训形式单一化，基本上是“教师独白、学员静听”；二三是培训方式单调，基本上就是课堂讲授，缺少合作探究、指导自学等形式；四是培训没有落到实处，一些学员报名注册后缺席，没有参加培训，但之后缴纳一定费用就可以拿到培训部门颁发的证书；五是培训费用较高，农村教师接受培训的积极性不高。可见，高校需要树立真心支持、有效服务的思想。

第二，适切性原则。高校对中小学的支持不适合中小学需要是一个常见现象，例如：一是赠送的图书内容陈旧，不符合中小学需要；二是培训内容不符合中小学更新教育观念、提高教学能力需要，培训方式不能有效激发、调动中小学教师的积极性；三是派遣实习生时“就近避远”，因为经费等问题，往往就近派遣实习生，不愿意向偏远农村学校派遣实习生；四是派遣非骨干教师支教。派出高校因为怕影响本校的工作，就选派非骨干力量前往支教。总之，高校对薄弱学校的教育资源资助应站在城乡统筹、均衡、和谐发展的高度来考虑到对薄弱中小学教育资源支持的适切性。

五、多媒体式：薄弱学校教育资源的信息化获取

现代信息技术的发展为教育资源获取提供了新的途径，薄弱学校可以利用光盘、网络等多媒体方式获取教育资源。这种方式有其独特优势：基于信息传播的增殖原理，教育资源输出学校在向薄弱中小学输送资源时，不会失去教育资源，仍可实现自身的可持续发展，而薄弱学校也因教育资源的获取而获得改革与发展的资源基础，这对于解决薄弱学校的教育资源匮乏问题具有重要意义

这种多媒体式的薄弱学校教育资源获取方式，具有薄弱学校与优秀学校共享教育资源、共同发展的“共享性”特征。它不以减少优秀学校教育资源、放慢优秀学校发展为代价，在实现优秀中小学可持续发展的同时，也能促进薄弱学校因为教育资源问题的解决而加快发展，是“双赢性”的教育资源“均衡”，体现了公平意义的均衡。相比单纯的教帅交流，它在不削弱优秀学校教育资源及其优势组合下，优势较为明显。所以，在未来的基础教育资源均衡实践中，不妨将其作为重要的手段加以运用。

当然，薄弱学校还要研究这些多媒体教育资源的“校本化”利用问题。已有研究表明，薄弱学校使用多媒体教育资源时，如果简单移植，就会出现教学内容的信息容量、呈现架构、教学内容与教师的教学风格、学生的学习风格是否匹配等适应性问题，容易出现教学氛围低迷、教学信息反馈弱化、教学秩序维持难度加大等现象。因此，基于“校本”就是以学校为本，为了学校、基于学校、在学校中进行。薄弱学校对多媒体教育资源校本化利用时要注意解决好以下问题。

第一，明确使用目的：薄弱学校发展、学生公平发展。要明确使用目标，把利用多媒体教育资源促进薄弱学校发展的功能彰显到极致，改善办学理念、师资水平、办学条件、学校声誉，迅速而全面地提高教育质量。同时，薄弱学校利用多媒体资源的灵魂是“为了学生”，是为了促进学生在多媒体教育资源支持下获得公平的、良好的发展。

第二，明晰使用条件：基于薄弱学校水平、学生水平。这要求薄弱学校在运用多媒体教育资源时。重视自身与优秀学校的差异，具体分析、比较薄弱学校与优秀学校在发展目标、办学目标、领导风格、师资水平、设备条件、文化氛围等方面的类别差异、水平差异，考虑优质教育资源在薄弱学校使用的可行性。同时，薄弱学校使用多媒体教育资源时还要重视、尊重学生在诸如知识与能力、兴趣与爱好、文化与心理等方面的差异，考虑多媒体教育资源使用的必要性、适应性。

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高等金融教育的人力资源指的是一定时期内高等金融教育组织中的个体所拥有的对组织具有一定使用价值的教育能力、经验、技能、甚至体力、人格等的总称。高等金融教育的人力资源具有专业性、时效性、实践性以及创造性等特点。人力资源的专业性体现在从事高等金融教育的工作者必须具备相关领域的专业技术能力，通晓金融专业知识，在金融领域具有较深的学术造诣；时效性指的是从事金融教学的教师在年龄结构的搭配上具有一定的特殊性，由于金融行业发展、金融产品创新以及金融衍生技术的日新月异，使得金融教学的方法与内容必须随着金融环境的变化及时更新，这就要求在金融教学过程中超配具有一定应变能力和更新能力的青年教师；实践性则是要求金融教学人员应该具备相应的金融从业资格；而创造性则是要求相关教师在教学过程中积极培养学生的创新思维，以适应重要性日益凸显的金融创新活动。

（二）物力资源

同其他教育资源一样，高等金融教育资源也必须依附于一定的物质基础，要求有现实的硬件设施作为物资保障，这既包括金融教育组织内部满足学员日常学习的教室、图书馆、资料中心、实验室等活动场所以及教学设备、公用设施等物资基础，也包括组织外协同金融教学的实习基地、联合培养基地等外生物资保障，它是高等金融教育得以顺利进行的硬件条件。

（三）财力资源

财力资源是金融教育得以顺利进行的资金资源，是社会各方对金融教育的资金支持。目前黑龙江省高等金融教育资源的资金来源结构较单一，主要靠国家拨款和自筹经费，与发达国家和地区主要依靠社会捐助支持金融教育的方式相比，带有较强的计划色彩。因此，在教育资源的合理配置和有效利用上就难以迎合社会的真实需求，在这种资金支持模式下输出的金融人才也就不能更好地适应社会的需要，同时也是对现有金融教育资源的一种浪费。

（四）知识资源

高等金融教育的知识资源是教育工作者在金融教育活动与实践过程中所积累的、能够对金融教育资源的有效利用、培养高层次金融人才以及金融经济的可持续发展起到积极促进作用的智力集合，它更多地体现为资料、记载、文件以及版权、专利等各种显性或隐性的存在形式，因此，高等金融教育资源同时包括各种无形资源。由于政府导向、经济发达程度以及地方金融发展等多种因素的制约，黑龙江省高等金融教育的知识资源明显落后于其他兄弟省份，在我国金融教育领域明显处于劣势。

（五）评价体系

高等金融教育资源的评价体系指的是资源利用效果考核评价体系，该体系通过识别高等金融教育各项资源整合与利用的关键影响要素，确定指标权重系数，利用客观的计量与评价方法对各种金融教育资源的利用效果进行综合测评，以便实时客观地发现高等金融教育资源利用的问题所在，并加以解决，最大限度地保障金融教育资源的有效整合与利用。而黑龙江省目前没有专门针对高等金融教育的考核评价体系。

二、黑龙江省高等金融教育资源优化模型的构建

高等金融教育资源优化的目标是使其各个层次的参与者和管理者在整个优化的过程中始终保持对优化目标理解的一致性，从而保证整个优化过程行为的一致性。而对黑龙江省高等金融教育资源优化的过程就是从黑龙江省经济环境与政策环境以及高等金融教育单位自身发展的规划出发，通过对其组织内部各个要素的有效管理与配置，保证教学、科研以及社会实践等有效输出的最大化，并通过考核评价体系不断反馈，循环改进优化过程的不足，确保黑龙江省高等金融教育资源优化的可持续性。

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一、教育资源配置的内涵与标准

资源配置，亦称资源分配，它是指资源在不同用途和不同使用者之间的分配。资源配置研究的主要课题是资源的合理配置。资源是稀缺的，人们的需要是无限的，投入到某种产品生产的资源及其产品产出的增加将会导致投入到其他产品生产的该种资源及其产品产出的减少。因此，人们被迫在可以相互替代的各种资源使用方式中选择较优的一种，以达到社会最高效率和社会利益的最大满足。

教育是人们众多需要中的一种，它能为人们提供包括消费和投资等多种效用。作为消费品，教育体现为一种个人享受和修养；而作为投资，它可通过改善个人知识、技能等人力资本因素来提高个人未来就业机会和收入。与其他产品一样，教育产品供给也要消耗大量稀缺的社会资源，包括师资、土地、建筑场馆、仪器设备和资金等。因此，为了满足人们对教育的需要，保证一定的教育产出，人们必须将一定的社会资源分配到教育部门中去。同时，由于人们教育需求结构的多样化，我们还必须保证教育内部各级各类教育和学校获得必要的资源投入。由于资源的有限性，增加教育整体或其中某种类别教育的生产资源投入必然减少其他社会产品或其他类别教育的生产资源投入与产出。因此，为了达到最大化效用，我们要求有限的资源在教育部门进行合理配置，使教育资源得到最充分有效的使用。

教育资源的合理配置可以通过教育产品价值和教育产品成本的一致性来衡量。教育产品价值是单位教育产出增加带来的产品价值增量，其现实形式就是学费。教育产品成本是因增加单位教育产出而损失的最高其他产品价值量。在教育产品价值和产品成本不一致，如前者大于后者的情况下，将生产要素从社会其他部门转移到教育是有好处的。随着生产要素的转移，教育产量会增加，教育产品价值下降，同时，社会其他产品产量会减少，相应产品价值上升，从而使教育产品成本上升。只要教育产品价值和教育产品成本不一致，这种生产要素转移就应该继续下去，直到二者最终相等。以上是从教育部门整体来看待教育产品价值及其成本的，如果从部门内部，如某所学校来看，教育产品成本就会涵盖因该学校增加教育产出而导致所有其他同类学校、其他类别教育以及社会部门的产品价值量损失。只有教育产品价值和所有教育产品成本一致时，教育资源才会实现合理配置。

二、计划和市场两种教育资源配置方式

采用什么方式去分配资源才能达到资源的合理配置是资源配置方式要解决的问题。在现代经济条件下，资源配置基本方式从理论上来说有计划与市场两种类型。计划就是通过政府对社会需求的分析判断，用高度集中的计划指令将社会资源分配到国民经济各行各业中去的一种资源配置方式。市场则是以个体消费者和企业决策为基础，依靠市场竞争机制将资源分配到不同部门和企业的资源配置方式。

从理论上而言，计划和市场都可以实现教育资源的优化配置。但是，依靠计划解决教育资源配置问题必须获得准确的教育社会供求信息以确定合理的教育资源投入量和教育产量。教育需求方面，政府必须分教育类别、专业等了解社会不同个体的教育需求偏好，并将其汇集成教育社会总需求。教育供给方面，社会教育供给能力由教育产品成本大小决定，因而政府必须对其他社会产品需求、社会生产资源总量、教育和其他产品生产技术等进行全面调查。然而，政府要准确获得包括教育在内的所有产品社会需求信息和生产成本信息几乎是不可能的，在实际中，政府规定的教育计划指标很容易偏离实际的教育供求状况，导致教育供给不足或过量、教育结构失衡等问题。同时，在计划方式下，学校的招生和资源投入等统一由政府承担，学校缺乏独立利益，因而其优化资源配置的动力不足。这样，学校就可以不讲管理、不计成本，导致政府教育计划的落空。

市场方式意味着教育资源配置由教育消费者、学校和生产要素所有者等主体来推动和完成。首先，个体消费者对于人力资本投资收益的追逐产生了教育需求，但是其他消费者也存在相同需求，这样消费者会为获得入学机会以其知识、能力和经济实力等展开竞争，教育需求竞争会形成教育市场价值。其次，教育市场价值会激励教育供给，教育投资者为获得投资收益，竞相办学和扩大招生。但是，学校的供给能力会受到教育产品成本的约束，在市场环境下，教育产品成本通过生产要素市场价值来衡量(具体为生产要素价值和生产要素耗费量之积)。学校提供教育会引发对各项生产要素的需求，需求大小由生产要素的边际教育产品价值决定。但是其他社会部门也存在相同的需求，生产要素的需求竞争会形成生产要素市场价值。生产要素市场价值既反映生产要素在教育中的边际产品价值，也反映生产要素在其他部门的边际产品价值，因而代表教育生产成本。最后，学校根据教育产品价值和教育产品成本来决定教育生产资源投入和教育产量。在两者不相等的情况下，学校增加或减少教育资源投入和教育产量是有利可图的，学校必然将教育生产推进到两者的相等点。在这里，最优教育资源投入量和教育产量得以确定。

与计划方式相比，市场教育资源配置由教育消费者、学校和生产要素所有者等微观主体而非政府充当配置主体。为了追求自身利益最大化，这些微观主体之间结成了复杂的资源交易和竞争互动关系，正是依靠这种资源交易和竞争互动，资源才得以在教育和其他社会部门以及教育内部不断流动，实现合理配置。在这个过程中，教育产品和生产要素市场价值的形成与社会资源的自由流动最为关键，前两者为各主体配置教育资源提供市场信息和收益激励，后者是调节教育和其他产品供给、实现教育供求均衡的基本条件。如果社会存在某种资源交易或流动障碍，或者一些主体如学校根本不具有追求利益最大化的行为能力，教育产品价值就无法推进到教育产品成本水平，教育资源的合理配置就难以实现。

三、我国教育资源配置方式及其存在的问题

我国过去长期实行计划经济体制，与此相适应，我国教育也实行一种计划体制，即由国家统包统管的一元化办学体制和投资体制。在这种体制下，政府通过行政指令对教育资源采取单一的计划配置方式。其配置过程一般政府先根据社会经济发展现状和要求，制订一个总的教育资源配置计划，然后将这个计划分解成各下属应当承担的任务，一直把这些计划落实到最基层。在这种配置方式中，政府包揽了办学权利和义务，既担当了学校的举办者又担当了学校的投资者，同时还直接担负管理学校的职责，学校无条件地接受计划分配到的资源。计划配置方式可以依靠政府力量迅速集中社会资源增加教育投入，在一定时期内对教育发展起到过积极作用，但是这种方式也暴露出计划信息失灵、教育资源配置脱离社会需求以及抑制学校办学活力等问题。

为改变传统教育体制带来的办学效益低的现象，1985年中央颁布的《关于教育体制改革的决定》提出对教育体制进行全面改革。改革的重点是强化地方教育职责、对学校简政放权、扩大学校自主办学权以及改革学校招生制度等。学校自主办学权力的扩大，强化了市场^、才需求对学校招生和办学的引导。同时，中小学也开始向学生收取学杂费。消费者和学校之间的缴费形成了事实上的教育市场交易关系，为真正确立教育服务价值提供了科学评价标准，增强了学费在教育资源配置中的价格杠杆作用。在1985年教育体制改革取得成就的基础上，20世纪90年代以来，我国又在教育面向市场、改革单一办学所有制方面取得了进展，各种民间和社会办学得到了迅速发展。教育体制改革在一定程度上改变了政府集中配置教育资源的弊端，加强了社会需求对教育的引导，提高了教育资源配置效益。但是，从整体上而言，我国教育还未脱离传统计划体制的基本框架，政府对教育仍然存在多方面的行政管制，这些管制在很大程度上限制了教育资源的自由流动和学费价格功能的发挥，阻碍了教育资源配置的优化。

第一，办学准入限制。虽然我国已形成了以政府办学为主、社会各界共同参与的办学体制，但是由于办学标准等方面的限制，致使很多民间和社会资源难以流入教育部门，导致教育供给不足。与此相对应，随着我国居民收入的增加，社会对教育尤其是优质教育的需求在迅速增长。在这种情况下，教育供给不足导致的唯一结果就是教育产品价值背离正常教育生产成本迅速上升。目前，我国居民教育支出增长远远高于同期居民收入增长的幅度，家庭教育支出比例也远远高于发达国家10％左右的支出比例。居民教育支出增长的重要来源是择校费等选择性教育支出的大幅增加。北京大学课题组2004年的一项全国调查显示，有择校行为者2004年总教育支出平均为5262.5元，其中择校费平均达4525.6元，费用与高校学费相当。从劳动力、土地等资源禀赋来看，我国的教育生产成本不会高于发达国家，更不会出现高出数倍的情况。

第二，学校自主办学限制。目前，我国各级中小学也尚未从根本上改变传统集中统一的行政领导体制，政府对学校的校长任命、机构设置、人事、入学招生、专业设置及学位授予等方面还存在诸多限制。在重要的教师人事方面，学校用人和教师自由择业还受到传统户口、档案和人事编制等问题的制约，目前学校之间除部分特殊人才外，大部分教师还难以正常流动。这些限制大大束缚了学校自主配置资源的灵活性和教育生产要素的自由流动，使学校无法按照社会教育需求变化及时调整内部资源配置，包括调整学校科目、课程设置和教学组织形式等，也阻碍了教育生产要素在学校之间的自由流动和优化组合。

第三，学费管制。从2003年开始，政府开始在全国中小学推行“一费制”，对义务教育收费种类和标准进行了严格的限定。学费管制在于治理教育高收费、乱收费等问题，但是，学费管制也强行将教育产品价值降低，扭曲了教育的社会供求信息，阻碍了社会资源流入教育部门，不利于教育供给的增加。同时，还会使学校做出适应性调整，降低教育质量。从学校的角度而言，学费及其水平代表市场对学校教育的认可程度或评价等级，提高教育质量也意味着学校将会获得更大的收益回报，这样会对学校办学形成一种有效的激励约束。而在学费管制下，所有学校收费不分地区、教育质量等差异全部“一碗水端平”，这无异于将竞争性的学校办学转变为一种“公共产品”，教育质量差的学校反而获益更大。这将严重挫伤学校提高教育质量的动机，最终造成普遍性的办学低效益。

综上所述，我国教育资源配置的主要问题在于教育行政管制对教育竞争和教育资源流动的制约。它不仅阻碍了教育供给的增加和各级各类教育质量的提高，导致严重的教育收费问题，而且也远远不能适应我国按照科学发展观发展教育事业的政策要求，这就客观上要求我们必须建立市场对教育资源配置的有效机制，充分发挥市场在教育资源配置中的作用。

四、构建教育资源配置的竞争机制

针对当前我国教育资源配置存在的主要问题，要充分发挥市场机制对教育资源配置的调节作用，就必须构建一种有效的教育竞争机制或环境来促进教育资源的自由流动和教育产品市场价值形成。这种教育竞争机制包括以下基本要素：

(一)竞争性教育产品市场

教育产品市场是教育服务购买者的学生和教育服务提供者的学校之间结成的交易关系，是形成教育产品价值的基础，其现实形式就是办学市场。要充分发挥办学市场的资源配置功能，必须保证办学市场的竞争性。如果办学市场存在供给垄断，教育提供者为攫取垄断利益，会主动限制教育供给和人为提高教育产品价值，从而使生产要素无法充足地流入教育部门，导致教育产品价值和成本相背离。保证办学市场竞争的关键在于开放办学，让更多的社会主体能够平等参与教育提供。目前，要实行自由办学准入制度，降低办学准入门槛，同时实行学校自主招生，改革高校学位授权和专业设置等的政府审批制度，实行简单的政府备案制度，为学校公平竞争提供良好的环境。

(二)竞争性教育生产要素市场

教育生产要素市场是教育及其他社会部门与生产要素所有者之间结成的交易关系，是形成教育生产要素价值的基础。教育生产要素市场的分割或垄断也会阻碍生产要素在教育与其他社会部门以及教育内部自由流动，从而造成教育产品价值和教育产品成本的背离。师资是学校的核心生产要素，教师劳动力市场是教育生产要素市场的重要组成部分。实现教师劳动力市场充分竞争的关键在于保证师资的自由流动，这需要我们从社会整体上大力改革传统户籍、档案及人事编制等制度，加强社会保障体制建设，建立自由的教师择业和学校用人体制。

(三)自主办学实体

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（一）职业教育的特点

以就业为目标，注重学生专业技能、职业道德的培养，为企业提供“知识切实、技能精熟、人格完整”的受欢迎人才；以市场为导向，按照市场人才的供需情况，培养社会需要的高素质技能型人才，服务于地方经济的发展；建立完备的实训基地，以产学结合、校企合作、订单式培养等方式，实现学校和企业共同发展的双赢；组建“双师型”教师队伍，让“学校教师下企业，企业名师进学校”，提高教师队伍综合业务能力。

（二）职业教育存在的问题

1．教学资源分布：由于职业教育办学经费获取渠道有限，大部分职业院校面临着设备陈旧、实训基地匮乏、教师队伍单一等问题，职业教育教学资源明显分布不均。2．教学资源更新：现代化技术的飞速发展对职业教学环境的要求也越来越高，学习需投入更多的教学成本对传统的教学环境进行更新，但现有人、物、财等方面的资源还无法跟上其更新换代的步伐。3．教学资源共享：要实现职业教育教学资源的共享需要配套硬件设施及系统软件来支持。虽然近些年的远程教育和网络教育在职业教育中的运用范围不断扩大，但这种教学资源的整合仅限于具备软硬件环境的职业院校。由此可见，我国职业教育存在的教学资源分布不均、更新速度慢及成本高、共享程度低等问题，导致了全国各地职业院校教学资源的重复投入，并拉大了各区域教学质量的差距。

二、构建基于“云计算”的职业教育平台

上述问题的存在使职业教育在发展的道路上障碍重重。“云计算”的出现为职业教育的信息化建设带来契机。教育资源共享系统平台和计算机互联网资源共享平台十分类似，它们都是整合有效资源为用户提供需求服务，提高各自领域资源的利用效率，在将资源按不同类别、等级构建动态资源库的同时，实现动态调度部署，平衡资源分配的不均衡现象。运用“云计算”三项服务构建能提供硬件服务、平台服务及软件服务的职业教育资源共享模型（见图1-1），其中的IaaS（基础设施服务）能降低硬件资源的投入和更新成本，提高其利用率，PaaS（平台即服务）和SaaS（软件即服务）能减少软件成本投入及维护。如何将“云计算”运用于职业课程教学体系及实训体系的建立，主要通过以下两个手段。

（一）构建“职业课程教学云”

1．构建“教学群”：依托系统平台，以专职教师为中心点，组建学生、企业技师、职教专家的“教学群”。他们可共同参与教学课程开发、教学模式设计、课程教学评价等。2．构建“学习群”：按职业教育实施具体教学规划的资源需求，创建工学结合的课程包，形成基于平台的学习资源，让学生能随时随地按需获取必要的理论知识资源，并以完成作业、任务单的方式，反馈学习效果。3．构建“资源池”：教学实施后，产生的结果来源于多个层面，它包含学生在任务实施过程中产生的学习成果和教师在教学实施过程中产生的课程设计创新、课堂教学改革的教学成果以及企业技师在校企合作过程中产生专业技能培养及职业道德养成的成果。各参与主体通过交流平台，聚集不同层面的教学信息，形成丰富的教学“资源池”。基于“云计算”的教学实施使高职课程教学资源不再是单一静态的学习资源，而是由“教师团队、学生团队、企业技师团队”共同组建的可持续发展的动态教学平台。

（二）构建职业教育“实训云”

完备的实训环境是职业教育以技能培养为主的基本前提。但当前职业教育中的实战项目相当匮乏、培训资源不足、资源分配不均，主要体现在区域差异上。“云计算“的核心技术能帮助解决区域差异问题，构建“实训云”。职业教育“实训云”能为受训者提供实训平台、实训资源、实训过程的服务。在受训者开展实训活动中的实训环境、操作平台、模拟场景、结果评价等均能按需供给、自助服务。“实训云”拥有无限的处理能力和存储能量，具有较强的互动性和衍生性，避免职业教育体系中相同资源的重复建设，节省教育经费。这种基于互联网的资源共享，除了解决校内实训教学的区域差异，还能让企业参与其中进行远程实训指导，突破校企合作的瓶颈，拓宽校企合作模式和合作空间，实现学校在培养人才方面和企业在人才储备方面的无缝对接。职业教育“实训云”除了对在校学生的技能进行培养，还可对在职人员进行培训，让在职人员也可通过这个平台学习新技术、进行专业的职业训练。该平台的架构，理论上借鉴“分布式动态负载平衡算法”的思想，对任务管理机制、任务排队机制、任务执行机制和执行结构进行分析设计（见图1-2）。

三、“云计算”给职业教育带来的变革

（一）学习模式的变化

传统的学习模式以课堂学习、自习为主，所获取的知识会受到时间、地点等因素的限制。随着信息化技术的发展，各种学习的文献资料基本实现数字化，学习方式实现虚拟现实的交互等，构建了基于云教育平台的自主学习模式。这种模式使感知、交互、语言处理逐步实现远程FacetoFace的体验。学习者能通过远程方式在线互动学习，获取知识。这种渠道不再局限老师、课堂、图书馆，而是按学习者自己的需求制定学习计划，实现学习目标。

（二）教学模式的变化

作为一名传道授业解惑者，在现在这个多元素充斥学习者视觉、听觉的年代，要想吸引学习者，没有生动有趣、持续创新的教学资源，很难使教育最大程度的创造其价值，彰显其生命力。云计算的出现，使得一些和数据分析、数据挖掘相关的网络教学平台十分盛行，这让更多的求知者通过这些平台拥有受教育的机会，实现随时随地都能按需学习的机会。这时的教师不再是唯一传授知识的人，而更多体现其引导求知者获取知识学习的协助功能。由此可见，现代教育的主流即“开发、聚集、共享”。

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随着信息技术日新月异的发展，电教媒体正逐步走入课堂，多媒体辅助教学，以它五彩缤纷的生动画面，言简意赅的解说旁白，悦耳动听的音乐，为小学语文阅读教学注入了新的活力；以它灵活便捷的交互性，资源储存的丰富性，为语文教学开辟了一条嵌新的道路。在情境营造、时空转换、情感渗透、思维创新等方面显示了得天独厚的优势，为语文课堂教学增添了无穷的魅力。

在近几年的课题实验研究实践中，我更切身体会到现代技术教育为深化教学改革，培养学生能力，发展学生的个性，提供了崭新的天地。可是教师怎样利用电教媒体既可以改善课堂教学中师生之间的信息交流，建立起新的现代教育体系，又可以满足学生个性发展的需要，有效地促进了学生素质的提高，令学生更加喜欢语文课，更能让语文课消尽浮华把根留住呢？为此，我运用现代教学媒体对信息技术与小学语文学科的整合做了如下尝试：

1重启发，突破难点，促进语文与相关学科的整合

在教学设计时准确地估计学生的思维障碍，正确地理解和掌握知识技能，是教与学获得成功的关键一环。因而我在教学的设计与实施进程中，在确定教学难点的同时，有针对性的了解各学科中的相关知识，并较为充分地估计学生的掌握程度。然后，运用信息技术的优势，引导学生把各科知识联系起来、结合起来，运用信息技术这个学习工具和所掌握的知识技能让学习自行去探索解决问题，突出教学的启发性。因此，在课程整合时，我能体现课件要为教学活动服务的思想，重点考虑如何激发学生兴趣，突破教学重点。

例如在学习《詹天佑》一课时，我估计到“为什么‘人字形’线路能使火车爬上陡坡”是学生理解的难点，因此，设计了这样一段课件：八达岭的‘人字形’线路和蜿蜒的盘山公路。在教学中，首先让学生观察火车沿‘人字形’铁路上坡的情形，说一说火车是怎样爬上陡坡的；接着设问:“为什么必须沿‘人字形’才能爬上坡？”在学生感到困惑时，演播这段课件，并启发他们联系自然课中关于“斜面”的知识。通过讨论交流，使学生懂得：修建‘人字形’线路与盘山公路的道理是一样的：都是利用斜面原理达到“省力”的目的，因此能爬上陡坡。最后，再让学生读课文中有关句子，根据自己的理解，用笔画一画——‘人字形’线路是什么样的？用模型做一做——“火车”是怎样爬上陡坡的。这个过程，学生在一段直观、简单的课件的启示下，把自然知识联系了起来，体会了詹天佑设计‘人字形’线路的科学性；同时又应用“简笔画”技能，在“画画、做做”中领悟到了“火车爬上陡坡”的情形，体会了当时线路设计的合理性。

在此整合的过程中，学生在课件的“帮助”、教师主导作用“启发”下，融合了自然、美术等学科知识、技能，使学生学得轻松、学得有趣，通过看、想、做、讨论等形式，对学习资源进行了分析、归纳、评价，激发了学生自己去揭开科学的奥秘。

2重“真实”，提供场景，促进相关学科和语文科整合

语文是“一门重要的基础学科”，是学好各相关学科的重要保障。“具有工具性”，这使语文课能涉及到几乎所有的知识领域。语文科有其相对独立的一面，又与其它学科有着千丝万缕的联系。所以，我经常与其它学科的老师交流，来熟悉各学科教材体系，把相关学科与语文有机地融合起来，以此提高课堂教学效益。

在教学《看月食》时，要让学生真正了解月食，就必须突破时空限制，要把浩渺的太空呈现给学生。因此，我组织学生上因特网的自主学习，借助搜索引擎,查询月食有关图片及说明，引导学生探索“月食成因”，再教学“日食成因”：

（1）联系课文，说一说“月食”时作者看到月亮有什么变化？

（2）观察课件，讨论交流，从月亮形状变化的过程中，你认为月食是怎样发生的？

（3）借助有关“月食成因”的教学仪器，配合学生自己动手试验，让学生了解“月食成因”。

（4）演示动画课件，并联系课文，让学生说一说“月食是怎样形成的”。

（5）用迁移学习法，让学生自己动手研究“日食成因”。

这个教学设计，主要应用信息技术为学生提供联想、推理的思想基础，让学生通过观察、推理、实验，主动去探索宇宙的奥秘。同时，课件的演示为学生创设了一种虚拟化情景，激发了学生学习的兴趣，并为学科新旧知识的联系起了“链接”与“接入”的桥梁作用，培养了学生综合运用知识技能解决问题的能力。

3重实践，模拟情景，促进活动课程和语文课程的整合

活动课程与学科课程相辅相成，是全面贯彻教育方针，进行素质教育的重要途径，是促进小学语文课程整合的重要“媒介”。运用现代信息技术为学生提供有针对性的“模拟情景”，利于学生启发联想，融合学生“所学”、“所会”；在解决问题的活动过程中，促进新旧知识技能的不断磨合。尤其是口语表达能力的训练，使活动课程与小学语文课程有机地融合起来。

在教学《黄山奇石》的课前，我做了两方面的准备：

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1引言

高校信息化建设将会经历系统集成、应用集成、信息集成、社会集成等四个阶段[1]。在实施过程中，集成环境的建设是重中之重，特别是在当前大多数高校还处在应用集成、信息集成时期，作为整个信息化系统重要组成部分的教育信息资源的有效共享和开发利用正成为一个关键问题，它必将在提高教育科研质量，挖掘高校的发展潜力等方面发挥重要作用。

目前，开发平台、工具的异构性和紧耦合性导致了大量的教育资源系统之间不能互联互通、资源共享与软件复用[2]，“信息孤岛”现象在高校普遍存在。随着高校信息技术的发展，教育信息资源类别形式复杂多样、杂乱无序，数量猛增，质量参差不齐，事实上这些资源都还停留在低层次、低效率的重复建设上。如果采用传统方式来整合现有的教育资源系统会造成周期长、投入大等问题，同时又缺乏统一标准，难以充分保证资源整合服务的有序化、精约化、最优化。因此，如何有效地整序[3]、共享、整合、开发教育资源，确保教育信息化建设理性、有序、健康地向深入发展，已成为高校信息化建设的一个重要研究课题。

2高校教育资源系统现状及SOA工作原理

2.1高校教育信息资源系统现状

教育资源是高校实现教学、科研及科技转化和社会服务三大功能的战略资源，教育资源系统的开发和利用是高校信息化建设的核心任务，也是提升高校综合竞争力的关键因素。从目前大多数高校共有的管理架构和运行机制来分析，现有高校内部教育信息资源管理系统大概有以下一些组成：人力资源管理系统、财务管理系统、教学管理系统、学生管理系统、设备管理系统、科研管理系统、图书自动化管理系统、网络课程平台等，还有以宣传为主的学校门户，各学院、职能部门及科学研究所网站等等。经过上世纪九十年代中后期的不断建设和完善，这些信息系统已经成为保障高校各项工作开展的必不可少的信息服务设施。但这些信息系统也普遍存在着以下不足：

（1）资源信息及系统的规划性不强。高校信息系统是一个有机的整体，部门信息系统是整个高校信息系统的局部。但各系统之间缺乏总体规划，往往是学校部门根据自身业务需要来设计实施信息管理系统。对学校整体资源信息的开发挖掘，综合利用认识和规划设计不到位。

（2）资源信息数据的共享性差。每个部门的系统都有相应的数据环境，而由于自身需求量身定制的数据库系统的数据结构、标准不一致。数据转换复杂，增加了数据共享的难度，冗余数据无法同步更新。

（3）软件复用困难。各系统主要是以紧密耦合的方式把模块化的业务逻辑组合而成，这些业务逻辑在其它信息系统中无法被重用，从而导致了重复设计和IT资源的浪费。

（4）异构平台环境。操作系统有基于Unix的，也有基于Windows的，系统架构和开发平台有C/S结构基于Delphi、VB等开发的，也有B/S结构基于.NET、JAVA开发。因此，这样的异构环境增加了集成的难度和成本。

2.2SOA工作原理

SOA(Service-OrientedArchitecture)是一种面向服务的体系结构，是一个蓝图，其目的是最大限度地重用应用程序中的服务以提高IT适应性和效率[4]。SOA作为一个组件模型，将应用程序中的不同功能单元(称为服务)通过对这些服务之间定义良好的接口和契约联系起来。接口是采用中立的方式进行定义的，也就是说它独立于实现服务的硬件平台、操作系统和编程语言[5]。这使得构建在各种此类系统中的服务可以用统一和通用的方式进行交互。

SOA的组件包括：①服务提供者。服务提供者即服务的拥有者，负责将服务信息到服务注册者，同时要控制对服务的访问以及服务的维护和升级。②服务消费者。实现服务的查找与调用，首先到服务注册者去查找满足特定条件的、可获得的服务，一旦找到，服务请求者将绑定到服务提供者并进行实际的服务调用。③服务注册者。集中存储服务信息，以便于服务请求者的查找。同时服务提供者可以把它们所要提供的服务在服务注册者这里进行注册。这三种组件之间的关系如图1所示。主要的操作有：①：为了被访问，服务的描述信息必须被以便服务消费者发现和调用。②查找：服务消费者通过查询注册中心去定位符合其需求标准的服务。③绑定和调用：在获得服务描述信息之后，服务消费者据此去调用服务。

图1SOA组件间的协作示意图

SOA具体的实现有很多，包括WebServices、SessionBean、JINI等。但随着WebServices技术越来越被重视，其已经成为实现SOA的主要构架技术。它是建立在开放标准和独立于平台协议基础之上的分布计算单元。WebServices用XML进行数据的描述和交换，使用SOAP协议在服务提供者与服务消费者之间进行通信，通过WSDL协议定义服务接口，使用UDDI协议进行WebServices注册和查找。这些特性使得WebServices成为目前实现SOA的最好方式。而WebServices以分散的形式存在于不同的系统中。

所以，SOA最大特点就是有一个灵活而功能强大的服务层，这些服务可以用不同的技术、方法在不同平台上实现，利用服务层中粗粒度的、可被动态发现和绑定的服务，我们可以快速地构建松散耦合的、具有跨平台处理信息能力的应用系统。SOA构建方法位于高校教学资源系统整合业务需求和底层技术之间的抽象层次中，独立地对每一个服务功能模块进行定义，而每一个独立部署的教育资源服务模块不依赖具体的开发平台和系统，各个系统的功能需求通过服务的流程化组织得到实现，从而实现各种异构系统及资源的集成和软件复用。

3基于SOA的高校教育资源系统集成

基于SOA的面向服务软件集成构架，即采用WebServices技术实现教育资源系统的集成，使教育资源系统通过Web服务进行互连、集成和协同，实现集成和软件复用。WebServices为实现高校集成提供了一种全新的机制，它为本地和远程服务的定义、和访问提供了一整套解决办法。

3.1传统集成模式

传统的业务系统集成方案，是通过业务功能的专用接口调用，实现资源信息共享。业务方法级集成通过开发业务组件加以实现，实现业务功能的业务组件通常具有一些标准格式的结构和接口，具有较好的集成性能，业务组件的实现常采用CORBA、EJB、DCOM等技术。但专用调用接口方案存在着一些不足。专用调用接口方案是一种紧密耦合的集成方法，这种集成的结果不利于业务流程、资源信息的调整和重组，缺乏可扩展性、灵活性和适应性。其次是实现技术缺乏标准，不同的软件厂商提供了不同的实现技术，当前组件技术存在着多个标准，不同组件技术之间的互操作给集成增加了一定的成本和难度。

SOA是实现高校信息系统之间数据和业务无缝衔接的理想方案，它在服务层中将各业务功能点以服务的形式暴露于系统之外，其它信息系统可以通过服务协约对服务进行访问。这种技术简化了系统集成，可以快捷、容易地对业务需求的变化做出反应。另外，面向服务架构是平台和语言无关的，因此不必考虑实施环境是何种平台系统和设备，与其它的系统集成技术相比，面向服务的集成构架是解决高校信息系统集成的理想选择。

SOA之所以被用于信息资源整合，是因为其具备了标准化、可组装的特性[6]。因此基于SOA资源整合的关键技术，是把原有的信息资源封装为服务；然后将开发的新服务和原有系统包装的服务进行有效组合，共同实现对信息资源的整合。与传统的模式相比，SOA具有如下重要特点：①具有精确定义的标准化接口。②粗粒度、松耦合的服务构架。③完好的封装性和高度集成能力。

3.2基于SOA的资源集成系统构架

SOA提供了标准化的架构，信息资源整合的技术途径：在现有系统不做修改的前提下，将各个教育资源及业务功能转换或封装为服务，这些服务彼此相对独立并且可以进行组合，从而能有效地实现教育资源整合系统架构。为此，高校教育资源集成系统框架如图2所示。

图2基于SOA架构的高校教育资源集成系统框架

从图2中可以看出，不论原有学校教育资源系统的语言、平台、技术、数据结构的异构性多大，只要在对外接口上都用统一的对象模型WebServices进行封装或转换，通过工具或手动定义各自资源系统的WebServices接口描述WSDL文档，并把WSDL文档描述的内容映射到学校UDDI数据库中去进行分类管理，即在UDDI注册中心对各类WebServices进行注册。

当校内外用户通过学校门户网站对资源系统进行统一访问时，无需考虑其内部实现机制。用户登录门户认证系统时，先要在UDDI用户注册中心查找系统提供的用户接口对应WSDL文档，然后根据WSDL文件调用系统的用户管理模块进行用户认证，认证通过后才能访问系统。请求数据共享和业务调用时，首先要到UDDI注册中心访问所需服务的WebServices注册信息，通过注册信息访问相应的Web服务接口描述WSDL文档，并在本地生成对象。以后所需各业务就通过此对象与WebServices进行信息资源交互和业务功能调用。如果WebServices内部结构和实现发生了改变，只要修改WSDL描述，接口保持不变，整个系统就不需要作任何变化。其实现过程大致包括：

(1)服务描述：用WSDL文档描述WebServices功能，包括接口调用方法、参数和返回值。它用types(类型)、message(消息)、portType(端口类型)、binding(绑定)、port(端口)和service(服务)元素来描述WebServices。

(2)服务注册：为UDDI提供和查找服务描述的WSDL文档。它主要定义了4种数据类型：businessEntity、businessService、bindingTemplate和Model。businessEntity提供关于服务提供者的信息，可以包含一个或多个businessService。WebServices的技术和业务描述，在businessService和其bindingTemplate中被定义。每个bindingTemplate包含一对一或对多个Model的引用，Model被用于定义服务的技术规范。UDDI通过Model和businessService描绘抽象和实现之间的区别。因此，可以通过把WSDL内容映射到UDDI的数据库中去，从而在UDDI中注册服务。

(3)服务发现：一个具体的实现(Service)来自于相同的portType所对应的Model。这样，客户端的程序就可以用ModelKey在UDDI中查找实现了抽象接口的bussinessService，从而查找到所对应的WSDL文件。

(4)实现：根据查询的WSDL文件，服务消费者就可以动态地完成对象的生成，对相应的WebServices进行调用[7]。

4基于SOA的资源集成系统的实现

对于上述基于SOA的教育资源系统的集成方案，Web服务架构包括了三个组件、三种服务操作(服务、服务发现、服务绑定)以及两种服务构件(服务、服务描述)，本节通过组件示例此构架的主要实现机制。

1)服务提供者

高校已有的一些信息系统，如教务资源管理系统、人力资源管理系统、学生资源管理系统等，都有一些数据或功能需要被共享。通过系统集成，那些需要共享的业务功能和数据在应用集成框架中将以服务的形式被暴露。如需要将“学生资源管理系统”的查询学生信息功能、“人力资源管理系统”的查询教职工信息功能、“教务资源管理系统”的成绩查询功能等设计为Web服务并向外公布。它们在集成体系中担当服务提供者的角色。

2)服务消费者

服务消费者是查找并调用服务，或启动与服务交互的客户程序。当集成服务提供者提供的服务时，就需要在该应用中开发调用服务的客户端代码。在集成框架中，部分参与集成的系统既充当了服务提供者的角色，又充当了服务消费者的角色。如“教务资源管理系统”一方面为其它信息系统提供成绩查询等服务，同时也是学生基本信息查询、教师基本信息查询等服务的消费者。此外，人力资源管理系统、财务管理系统、学生资源管理系统等也是既担当服务提供者，又担当服务消费者的角色。

3)服务注册中心

它是可搜索的服务描述注册中心，服务提供者在此他们的服务描述。在绑定开发或执行期间，服务消费者查找服务并获得服务的绑定信息(在服务描述中)。当然，服务消费者也可以从服务注册中心以外的其它来源得到服务描述，例如校内本地文件、FTP站点、Web站点等。服务描述可以使用多种不同机制到多个服务注册中心。通常有学校内部应用程序、门户网站等专用UDDI节点。

这些注册中心针对不同的应用类型，根据服务访问者的权限对服务描述进行分类屏蔽访问。如校内私有UDDI注册中心，可将校内所需涉及各部门、学院、研究所的资源和业务功能的Web服务到这类UDDI节点。这些UDDI位于防火墙之内，允许服务者对他们的服务注册中心和它的访问权、可用性以及要求有更多的控制。还有是校外公有UDDI注册中心：由各部门、学院、研究所或个人，可以在互联网上查找和使用的Web服务需到这类公有UDDI节点。它们位于服务提供者的防火墙之外，处于公众网络上，比如IBMUDDIBusinessTest。

5结束语

传统整合高校教育资源系统的集成方式不能方便、低投入地实现异构系统的集成，难以适应现代高校资源业务变化需求。SOA架构具有与软件和平台无关、松耦合的特性，提供了一种解决资源系统之间的“信息孤岛”问题的服务模式。运用SOA构架，实现高校教育资源系统的集成和软件复用，将有利于推进高校数字化校园的建设进程。因此，基于SOA的集成架构具有很好的发展前景，是未来信息化校园发展的一个重要趋势。

参考文献

[1]高萍.高校教育信息化体系研究[D].山东：山东师范大学，2006年

[2]NewcomerE，LomowG.UnderstandingSOAwithWebServices[M].徐涵，译.北京：电子工业出版社，2006

[3]陈庄.信息资源组织与管理[M].北京：清华大学出版社，2005年3月

[4]袁占亭等.基于webservices的企业应用集成解决方案研究[J].计算机集成制造系统一CIMS，第一0卷第4期，2004年4月

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1、网络技术的成熟和校园网络环境的改善

自从上世纪90年代以来，中学校园计算机网络从无到有，计算机软件硬件环境的不断改善，不少中学已经建成了自己的校园局域网和网络教室。近年来，一些学校还注重校园局域网络的软硬件升级和网络服务的扩展，使之能够兼容各种拓扑结构，具有良好的网络互联性，适应高速、多媒体传输的需要，并实现了校园局域网与Intemet的连接，实现了将校园网延伸到各教研组，教师能够在办公室中调取本校教学资料、制作简单教学课件，并通过校园网传输至教室应用于教学；能够在办公室中通过校园网浏览Internet上的信息，随时获取最新的教育教学资料；建立了电子阅览室，方便教师以及学生查阅各种图书；通过国际互联网查阅外部资源以Shockwave形式和Webpages形式向社会提供部分自制教学软件等目标。极大丰富和方便了学生教师的学习、教学、科研使用。

2、计算机网络教学的使课堂学习兴趣和教学技能同步提高

科技的进步，不仅拓展和丰富了教学的信息来源，同时也改变了学生的学习方式、课堂教学的组织过程以及教学效果的评价方法。随着基础教育改革的深入发展，各地加大在职中学教师培训力度，掌握一定的现代信息技术成为许多学校对中青年教师的基本要求，如：必须使用自己设计制作的课件作汇报课，掌握了Photoshop、PowerPoint、Flash等多种工具软件的使用技术。开展网络教学，除了向传统课堂教学那样传授专业知识与技能外，更为重要的应是对学习方法和研究方法的传授。教师驾驭信息技术的能力提高，教改意识加强。

二、计算机网络教学的特点和优势

1、网络教学资源的多元化。教学资源更多的是分布在网上世界各地的信息源。师生通过联网的学校办公室、图书馆、社会甚至在家中即可迅速地得到世界上最新、最全的第一手资料。其信息呈现多元化趋势。便于学生查阅各种信息资源，有利于学生及时把握时代脉搏及社会新热点。

2、网络教学方法的综合化。网络教学不但保证了教学双方随时、随地的学习与交流，而且还实现了学生与学生之间的交互协作，从而使他们通过对某一问题的共同讨论、取长补短，最终实现全面的认识。教师则主要在学生讨论交流的基础上，对一些难点或不同观点进行重点讲解、启发和答疑，指导学生得出正确的结论。有利于培养学生的自主学习能力、问题探究能力、思维创新能力和合作协调能力。

3、网络教学表达方式的多样化。网络提供有文本与超文本、具体与抽象的知识和信息，并通过多媒体方式进行揭示与传递，从而发展了创造性思维，培养了创新能力。

4、网络教学手段的现代化。开展网络教学，充分使用网络技术、多媒体技术及计算机技术等现代信息技术是基础，因而网络教学在吸收与克服传统教学手段诸如幻灯、投影等媒体长处与不足的同时，将现代诸多媒体特点融为—体，有效地利用各种媒体手段，确保了教学手段的现代化。

三、应用计算机网络进行高中教学的原则与方法

1、自主性原则

学生是学习的主体，所以在教学中应该更多的给予学生自由，淡化强制与约束。但是，在传统的课堂教学环境中，很难实现真正意义的自主学习。运用计算机网络进行教学，在一定意义上加速了教师由单纯的知识传授者向学习的指导者的转变，能减少教师对课堂教学过程的约束，有利于自主学习的进一步实现。

2、启发性原则

在传统的课堂教学中，中学教师主要是通过语言、教具、活动调动中学生学习的积极性，启发学生主动思考问题、探究道理的。而在网络教室中学习，设计网络教学软件应特别注意选择具有启发性的教学资料，设计启发学生思考的提示语言及出示提示语言的恰当时机，给学生留出足够的思维空间，能积极主动地学习、思考，避免网络上的“一言堂”。

3、交互性原则

充分发挥计算机网络的功能，采用人机交互作用的方式，使计算机提供各方面的信息“刺激”学生，学生又把自己学习思考后的“反应”反馈给计算机。

4、开放性原则

学习内容的开放性，计算机网络可以向学生提供近乎无限的学习资源。设计学科网络软件要充分运用这一优势，结合高中生学习的特点，尽量开发学习资源，满足学生个性化学习的需要，提高学生的综合素质。

四、应用计算机网络进行高中教学的意义

1、有利于学生全方面发展

运用计算机网络进行教学能过拓展学生的知识面，通过网络直接阅读相关学科的资料，学生可根据自身的学习水平自主地选择学习资源，在较短的时间内获取大量的知识。拓宽了师生、生生之间交流的空间，有助于学生创新能力与合作能力的发展。学生在网络上学习时，通过自行安排学习时间，选择学习方法，调控学习进度，有助于学生逐渐学会自主学习，为适应未来学习的需要打好基础。

2、有利于教育水平的提高

计算机网络教学促进了师生关系的转变，学生占据课堂的中心地位，教学可以根据他们的学习要求及进度来对他们进行不同的辅导。同时，网络教学也对教师提出了更高的要求。教师不仅要有扎实的历史知识和跨学科知识，更要掌握先进的教育理念。

功能巨大的计算机网络，为教师积累宝贵的教育资源提供了现实的支持。在传统教学环境中，有许多因灵感激发的精彩应答场面瞬间即逝，其间显现的创新思维活动无法再现出来以启迪后人；学生作业中反映出学习的成就与不足，也很难为以后经历这段学习过程的师生借鉴。造成一种无形的教育浪费。另外，运用计算机网络进行历史教学可将许多教学资料，课堂讨论情况和资料保存下来，供其他教师、学生分析、点评、学习、借鉴，成为一种珍贵的教育资源。

【参考文献】

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一、什么是教育资源共享

教育资源泛指与教育行为相关的所有人和事物。按照不同的标准会有不同的分类：

（一）从使用时间的长短上

教育资源分为可再利用资源和不可再利用资源。可再利用资源是指在一定的时期内可以被拿来循环利用的与教育行为相关的事物和人。师资、教材、图书、电脑等均属于可再利用的资源。不可再利用资源使用时间长，虽然不可重复利用，但在使用期限内可以被多个用户共同使用，如教学楼、实验楼、图书馆等。

（二）从资源的性质上

教育资源分为硬件资源和软件资源，教师、管理制度、教育模式是一种软件资源，教学楼、试验楼、图书馆、体育馆、宿舍楼、音体美设施、交通工具、草场等属于硬件资源。

（三）从资源的共享方向上

教育资源可以分为学校内各学院和各职能部门之间的共享，教育系统内部的资源共享和社会系统与教育系统之间的一种共享。教育资源共享，实质上是将高度独立的学校系统，教育系统和社会系统彼此融合，使彼此独立的子系统或更小的系统有机，开放的联系起来，最大限度的，最有效的将系统联系起来，实现：“1＋1>2”。

二、为什么要进行教育资源共享

当今的时代，任何高科学技术成果无一不是多学科交叉、融合的结晶。因此，培养高质量的“复合型”创新型人才以满足形势发展的需要是摆在高等教育面前的十分突出的问题，这就引发了高等教育的深层次的变革。这一阶段的教育任务是全面提高学生素质，为培养打下良好基础的养成教育。而复合型人才包括知识复合、能力复合、思维复合等多方面。学校仅依靠自身所具有的教学资源来实现该目标，对于希望有更多选择的高校学生而言是有限的，这时高校间教学资源的共享就显得尤为重要。

我国教育部非常重视资源建设与共享。2000年启动建设基础性、示范性的本、专科网络课程、案例题库和试题库。2003～2007年教育信息化行动计划内又启动了在高等学校教学质量和教学改革工程中实施精品课程建设的项目，以带动和促进各地高等学校精品课程的建设，并逐步建立各门类专业的校、省、国家三级精品课程体系。截至2006年年底国家精品课程的数目已突破1100门。

近几年来，各大高校学生大幅扩招，在满足社会需求的同时也导致了高校教育资源的不足：

（一）从硬件方面说

教育基础设施供应紧张，目前高校教育基础设施不能满足在校大学生的使用，如教室，实验室，学生宿舍的短缺（参与调查的大学有：四川大学，电子科技大学，西南财经大学，西南交通大学，成都中医药大学，四川师范大学）。

对各高校同学使用校内基础教育、体育设施的频率进行了调查（见表1）：

从表1中可以看出：不论男生还是女生，对基础教育、体育设施都有很高的使用率，使用的比率占到90%以上，不仅如此，随着年龄的减小，同学们对设施的使用率在逐渐提高，侧面反映了高校扩招导致的基础设施供应紧张，如果不采取相应的措施，就会加剧教育资源硬件设施紧张与同学们需求增大的矛盾。

（二）从软件方面说

1、教师数量的短缺导致工作量加大，从而影响整体教学质量。由于师资力量的缺乏，目前大学本科的教学一般都采取大课堂教学模式，师生间的交流存在很大障碍，不利于学生自主意识的发挥，从而得不到高质量的学术指导。同时，高负荷的工作也使高校教师将工作主要精力放在完成教学课时量和自己的科研发展上，放松了对学生综合能力的培养。目前各个学校在积极寻找解决措施，比如建立网上师生交流平台、精品课程库、讲座等课外教学方式，通过对上这些方式的利用程度的调查，发现这些解决方式在利用程度上非常低，经常使用的不足10%，说明学校在建立这些课外学习方式的时候存在着流于形式、跟风的现象。通过同学们对上述方式的满足程度的调查发现约70%的同学认为上述教育方式不能满足自己的需求，在一定程度上说明现在电脑等高科技教育手段在同学中普及率、利用率不高。对同学们正确使用电脑的引导有利于上述矛盾的缓和。

2、文献资源的紧缺与浪费。大学生对于文献资源的需求量增大，导致本校文献资源在品种和数量上供应不足，同时各大高校之间图书馆在文献资源建设上缺少沟通与交流，造成资源的极大浪费。本次调查涉及了对图书资源的利用率和满意度的调查（见表2）。

通过对表格的分析，可以发现随着年龄的增长，同学们对图书资源的利用率逐渐降低，说明在图书资源方面，大学前半阶段的利用和积累对个人是十分重要的，当同学们面临毕业、面临社会的时候，经历就十分有限，用来看书增长知识的时间更是减少，所以各学校在设置课程的时候应注意在大一大二多开设一些公共基础课程，给予充足的个人学习时间，并对大学生的时间分配和利用方法进行合理引导，以使同学们掌握更多的知识，使学校人才培养方面有质的飞跃。

3、各个高校的文化底蕴不同以及发展侧重点的不同在一定程度上阻碍了教育资源的共享。由于地域和人文的因素，高校文化迥异，这使得教育资源共享显有契合点。各高校发展侧重点的不同不仅影响着高校教育资源的分配，同样影响着资源共享的可行性。调查显示约80％的同学渴望能够到其他学校学习自己喜欢的课程。不同大学的同学在被问及到他校选课时，回答不同。实力相对较弱的学校的同学更希望到自己同专业优势学校学习深造。在可行性方面，约60％的同学表示到别的学校听课会有所顾虑。除此之外，学校的地理位置以及各学校教学模式的差异给资源共享设置了很大障碍。

三、教育资源共享途径探索

（一）实现教师资源共享

成都各大高校可以建立固定人员与流动人员结合、兼职与专职结合的制度，充分发挥流动编制的功能，吸引企业、科研单位有教师、工程技术人员和管理人员到学校任教或兼课，充实教师队伍。职业学校通过引进企业、科研单位的工程技术人员建立一支兼有教师资格和职业技术的“双师型”教师队伍。学校鼓励教师跨校联聘、互聘、兼课。目前成都地区推行的义务教育城乡教育一体化就主要通过城乡教师互动来解决师资力量的不足。

（二）学分互认

成都各高校结合自身特点选择资源共享手段是实现教育资源共享的基础。成都地区各高校都在向周边地区转移，实行多校区管理。对于位于同一地区彼此靠近的大学，可以采用学校间的学分互认，满足一所高校的学生可以根据自己的喜好在另一所学校选择专业学习的需要，既不妨碍获得学分又实现了教育资源的共享。教育部表示，将推进学分制、降低必修课比例、加大选修课比例、减少课堂讲授时数等，增加学生自主学习的时间和空间，拓宽学生知识面，促进学生个性发展。创造条件，积极鼓励高等学校之间的跨校选修课程机制，加强高等学校之间学分互认等，使学生享受更多的优质教学资源。

（三）充分利用网络资源

网络自身的一些特性使其具有巨大优势，对于高校和学生都是一块不容忽视的极具开发价值的领域。现有的一些利用网络资源的形式仅是共享老师授课的课件、视频等等，只是将课堂教学移到网络这个平台上而没有充分的利用，成都各大高校可以结合四川各高校做精品课程的实际，搜集各高校精品课程的资源，做出完整的全面的系统的分门别类的精品课程库。满足不同高校不同专业广大在校学生的需求。但要避免课程重复建设造成的浪费现象。这就要求个个高校根据各自的优势进行分工和协作，各自发挥自己的优势。以公共课程（如公共英语、哲学、各专业基础课等）的开发为例，如果每个网院都独立去做，自然会出现许多类似的网络课程，许多类似的网络课程，并且由于缺乏分工，在各网院人力、物力、财力有限的情况下，自然难以有精品。

（四）学校后勤社会化，实现教育资源优化配置

学校后勤社会化就是将学校部分职能分解，由社会来承担，引起学校内部人力资源、物力资源的变化，大大降低教育成本，即使教育成果不变，教育效率也会得到很大提高。

学校后勤社会化，从硬件资源上看，是社会向学校提供食堂、校车、宿舍、各类博物馆、纪念馆、文化馆、科技馆、体育场、影剧院等公共文化设施和企业单位、社会团体所属文化体育设施。从软件方面看，第一，要进行教育资源共享的前提是实行教育制度改革，教育改革和发展的重要目标之一就是要将有限的教育资源进行合理配置，有效利用教育资源，提高有限资源的利用率，学校后勤社会化正是实现办学资源，优化配置的重要途径之一。第二，教育资源共享应该遵循开放性和公益性，社会中有教育资源的部门或主体都应本着这两方面原则，在教育系统或学校使用时给予免费或无盈利模式开放。第三，教育系统内部各级各类高校加强相互联系，在师资资源、实验室等方面互通有无，有效地克服资源闲置与紧张的矛盾，扶持薄弱学校，使薄弱学校共享强校的教育资源，强强学校间的合作与互助也必不可少，它们之间也有共享的资源。

（五）文献资源的共享

高校图书馆可以通过实行馆际互借，提高图书网络化程度，建立长效图书捐赠机制等措施真正实现文献资源的共享。馆际互借可以将其他高校图书馆的馆藏作为本馆藏书的延伸，弥补各自馆藏的不足，实现资源共享；增加网络图书的数量，方便学生的查阅，缓解图书资源紧张问题；图书捐赠机制可以收集到各个高校更为全面更为专业的书籍，使文献资源的共享形成良性循环，从而提高文献的使用效益。除以上两点，在图书馆信息化建设项目中，还应注意高宽带、核心设备陈余备份、扩展性好、远程访问高校教育资源、高安全五个方面。

通过对高校教育资源共享必要性的认识和共享途径的探索，各高校在综合办学，优势互补方面定会取得长足进步，并适应现代大学生综合素质提升的需要。

参考文献：

1、潘懋远等.大学城的功能与模式[J].高等教育研究,2002(3)．

2、徐辉.变革时代的大学使命[M].浙江大学出版社,1999．

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百年大计,教育为本。中国是农村人口占大多数的国家,农村的教育问题受到了国家的广泛关注,而农村小学教育则是重中之重,在建设和谐社会中具有着极其重要的作用。自改革开放以来我国农村小学教育所取得了显著的成绩,但随着经济发展和社会进步,农村小学教育存在的许多问题也一步一步凸显出来,并成为制约农村发展的巨大障碍。为了贯彻落实科学发展观,强化对农村义务教育的保障责任,普及和巩固九年义务教育,就必须要加强农村小学教师队伍建设,提高农村教育质量。

最近几年,国家逐步加大对农村教育工作的扶持力度,高度重视农村小学的教育质量及教师队伍建设。自2003年全国农村教育工作会议召开以来,农村教育就已经摆在教育工作的重要位置。人事部、教育部出台了《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》,提出“建设一支高素质专业化的中小学教师队伍和管理人员队伍”,国务院批转教育部《2003—2007年教育振兴行动计划》也明确了农村教育在全国建设小康社会中的重要作用,并且开始了新一轮小学教师全员培训工作;其中更加重要的是,政府加大了对农村义务教育的资金投入。这些政策和措施对于促进农村基础教育发展,加强教师队伍建设,提高农村教师专业素质,起到了重要作用。

中国是个农业大国,同样也是个教育大国。但是中国的教育一直存在这样或那样的短板,在远离都市的农村,因为诸多方面的原因,农村小学教育远远落后于城市。在农村小学教育中,存在诸多问题,如教育经费严重缺乏、教学设施陈旧、师资流失、教师素质低下等等。这些都是严重制约农村教育发展的瓶颈,使得农村小学教育远远滞后。这些问题的存在也将严重拖累中国教育前进的步伐。

一、教育教学资源的欠缺

农村小学是为广大农村孩子提供不可或缺的公共资源的地方,随着教材改革,基础教育课程的逐步推进和小学信息技术教育的慢慢普及,农村小学对于优秀的教育教学资源的需求越来越迫切。教育教学资源是否丰富直接影响着该地区基础教育事业的持续发展。

但是从总体上看,眼下能够完全适合我国农村小学教育教学需要的优质教育教学资源总量非常缺乏而且质量不高,有效的应用程度和有效的共享较低。这是一个无法回避的现实,而且这已经成为约束村级小学教育发展的主要瓶颈。

当前,农村小学教育资源建设存在的问题主要有:1.农村小学教育资源建设欠缺国家的统筹规划、整体调控以及有效引导。地方教育行政部门在村级小学教育资源建设的相关政策遗缺和具体协调、措施引导上的力度不够,也是造成现今低水平重复开发的问题始终无法有效解决的主要原因之一。2.教育投入的问题仍是制约着资源建设的重要因素。这包括两方面:一是软件、硬件投入比例问题。相对来说软件方面的建设非常不足,甚至是贫乏。3.满足实际教学活动中所需要的优质农村小学教育教学资源并不充分,存在着这样或者那样的短缺。现有的教学资源在整个系统性、与文字教材配套等方面所存在问题比较突出。4.农村小学教育资源建设区域性不平衡现象表现非常明显。尽管在小学教育资源建设上的重要性已经得到基础教育各级学校的纷纷重视,而且也得到省、市、县各级行政主管部门的普遍关注,但是由于各个地区的历史发展原因以及经济发展不平衡的现状,资源建设的区域不平衡现象仍比较明显。

国家的各级政策在农村小学教育教学资源应用究竟是怎样的?教育资源建设如何能够弥合和跨越理论与实践断裂的深深鸿沟?这些问题是农村小学教育资源建设开展到现在以来一直摆在我们面前的两个难题问题。教育教学资源能否真正的在实际教学中发挥它的效益,也仅仅只有在现实教育教学的过程中才能体现出来。我们必须要明确看到,农村教育教学资源的长期规划建设并不是最终目的,农村教育教学资源只有真正实用到教学实践中去,并且能够有效地去促进农村教育教学中所存在问题的解决,才能发挥其真正应有的作用。为此,农村教育教学资源的建设与规划应该必须应该以实用为导向,要从教育教学的实际需求出发,并且要服务于广大教师与学生的实际应用。所以,应当充分的重视这些资源使用者的需求,根据使用者的需求开发和规划相对应的教学资源。并且反复实践,不断完美完善,才能精益求精。

二、农村小学的办学不平衡以及规模萎缩

现在的村级小学布局并不合理,点多面广,办学规模日趋萎缩。越来越多的家长选择了让孩子从小就脱离相对落后的村级小学教育,希望自己的子女从小就能够获得更加良好的教育为以后的学习和生活打好基础,以适应日趋激烈的社会竞争。于是,为了孩子的前途,父母纷纷把自己的孩子送进教学质量更好的城镇学校、乡中心小学就读,甚至进城镇陪读。另一方面,越来越多外出务工的父母们选择了让子女在其流入地借读。诸多地方政府对打工子女入学政策开始放宽,开始接纳这些孩子进入当地公办校就读。这种大环境的影响下,村级小学学生数量自然逐年减少、规模日渐萎缩。目前我国过于分散的村级小学布局使学校人数相差过分悬殊,客观上造成了教育资源的浪费和教育教学质量无法得到保证。针对这种状况,应合理调整农村小学布局,解决村级小学生源逐年减少,办学规模萎缩的问题。

在这样的环境下应当以解决儿童集中就读为切入点,加强农村小学建设,重组、整合农村小学教育资源,提高农村小学质量管理,大力促进农村小学以优质的教育吸引学生,这样不仅能够逐步缓解中心学校“人满为患”的压力,还可以缓解现在的农村小学的教学规模萎缩症结。解决这个问题的笔者认为有以下几点可以借鉴:一是地方政府应当加强对农村学校的扶持,大力推进新课程改革,尽快实现城市教育与农村教育的有机整合,实现资源共享。二是以校际间教师相互流动学习和培训为突破口,积极培养和造就大批的热爱农村教育、懂得农村教育并且善于管理的干部队伍,慢慢加强农村教师队伍培养,平衡城乡教师队伍综合素质。三是制定农村小学建设和管理的基本规范,强化农村小学教育的制度管理,确立合格学校基本标准,落实目标管理,大力实施规范化建设,推进教育质量提高,脚踏实地做强教育质量,做靓教育形象。四是减负松绑,从多种渠道减轻农村小学教师心理和工作负担,关心贫困教师,关爱长期从事农村教育的教师,切实解决其生活、工作、家庭及子女就业等实际问题,促进教师舒心工作、自主工作、创造性地开展工作。从工资待遇、职称等方面应当向农村小学教师倾斜,这样才可以鼓励教师长期从事农村教育。五是加强农村小学教育宣传,大力宣扬农村教育所作出的新成绩,宣传农村小学教育中出现的各种有益的教师或者学生,真正的让更多的对农村教育做出贡献的同志事迹得以宣扬,品德受到歌颂,从而达到“彰显农村教育勃勃生机,增强农村教育人本活力”的目的。六是各乡镇应根据上级的有关规定,结合本地具体情况,因地制宜地搞好农村小学布局调整:撤掉一些生源不足、规模过小、条件较差的学校;扩大部分生源较好、地理位置较好的学校办学规模;积极创办农村寄宿制小学:学生从小学低年级起就到中心学校就读、在校住宿。这样可以把有限的教育资金集中起来使用,集中投资,既可保证重点,适当提高标准,加强软硬件建设,充分发挥现有器材设备作用,又可节省开支,从而加快了农村小学的发展步伐。

在调整中,相关部门要认真做好人口测算,统筹规划,合理布局,搞好农村小学校舍布局调整工作。不要因为学龄儿童少,大范围撤校并点,而违背了小学生就近入学的原则。处理好教学质量与学校数量的关系,从而提高办学效益。

三、师资力量薄弱

1.教授科目与教师所学专业不对口,教学手法落后。村级小学教师并不能任教于自己所学的科目,教师所学的专业知识也不能在工作岗位上得到完全的发挥和施展。在大多数情况下情况下,学校缺哪一科教师,就安排新分配来的教师教哪一科。村级小学教师在很大程度上没有自主性没有选择权,这样不但不利于教师教学工作的开展,而且更不利于学生在文化知识上面的提高。教师如果适应这个新的专业课程需要很长时间的学习和钻研,而这个过程已经实实在在的抑制了教育水平的快速提高。农村小学教师的业务水平也普遍不高,教育、教学观念落后。实际文化专业知识并没有真正达到相应程度,也没有受过系统的专业训练,知识水平有限,汲取知识的速度慢、渠道窄,跟不上小学教材的变化和时代的要求,而不能很好的胜任教学任务。另方面,由于农村信息相对闭塞,与外界的交往不多,造成村小教师的教育观念滞后,教育教学能力不强。教师“知识技能的更新跟不上时代的步伐,现代社会知识更新又太快,而教师培训已经远远跟不上时代的步伐。原始落后的教学方式,不但不能适应当代教学的需要,而且加重了师生负担,消耗了他们大量时间和精力,取得的却是事倍功半的教学效果。

2.村级小学教师整体文化素质偏低,师资力量不充分,工作量偏大,而且待遇也处在中下,教师队伍并不稳定。长期以来,我国教师的工资之低是有目共睹的。就工作环境而言,社会各种无论是精神生活还是物质生活的优质资源绝大多数集中在城市,导致农村从物质到精神文化的各个方面都处于非常贫瘠状态。待遇低下极大的影响了农村教师队伍的稳定和农村教育质量。虽然我校自2003年开始陆续补充了一些师范类毕业生,充实到农村小学教师队伍当中,但仍然杯水车薪。二是学历水平过低,年龄结构完全畸形。农村小学教师队伍老龄化,后继乏人,形势严峻。农村教师中有相当一部分是由民办教师转正的,这些教师虽然在多年的工作中积累了很多经验,在工作上兢兢业业、勤勤恳恳,为农村的教育付出了心血与汗水,但是由于他们的知识水平和知识面有限,不能跟上日益发展的现代教育的步伐。在农村小学中,真正的大中专毕业生屈指可数,即使来到农村,相当一部分人在思想上根本就不愿根植于农村,而是把农村学校作为积累经验的场所和跳板,最终还是进入县城。在这种无奈的情况下,村级教育现状就可想而知了。在绝大部分农村小学中,一至三年级的教师每人任一个班的所有课程,他们备课、上课、批改作业全部在教室中进行,并且只要是上课时间就不能离开教室。学生每一天、每一周甚至一年下来都只接受同一种教学模式。学生没有任何新鲜感,教师工作量也非常大,就教学效果而言,效率很低,效果也差。而且专业教师严重不足。农村小学音乐、体育、美术、科学等科目,根本就没有专业对口的老师,任课教师绝大多数是一人多职的,即便是有了专业老师,因为教师队伍的严重短缺,也变成了一人多职。专业教师不足既严重影响素质教育教学的质量,又有可能浪费部分有专长学生的天赋。超级秘书网

四、留守儿童问题

家庭作为小学生成长的第一环境,家庭教育必将对学校教育质量产生重要的影响。但是作为一个留守儿童根本就无法受到家庭教育的熏陶,由于农村小学的种种原因也无法去很好的解决这个问题,并且随着城市的飞速发展也愈演愈烈。农村大约40%的“留守儿童”及隔代教育管理的出现给学校教育增加了非常大的难度,这需要教师给予“留守儿童”更多的帮助。学校应当要求教师根据“留守儿童”档案,随时跟踪调查,切实的关注这些孩子的健康成长,对困难的“留守儿童”要实实在在的进行帮助。同时,由于农村学生家长的文化素质不高,对子女的教育认识不够和存在误区,而家长在对孩子的教育中具有不可替代的作用,家长教育的好坏影响到学生人格和道德行为等方面的发展。为此,学校在扮演教育学生中起主导作用的同时,也要扮演好引导家长教育孩子的角色。学校工作要把创建好家长学校作为重点,不可忽视家长学校的重要性。学校应当通过召开家长会、座谈会等形式加强家长的培训工作,使家长懂得党的教育方针和各种教育政策,明确学校的办学思路,理解学校的治校策略,掌握科学育人的方法,实现家庭、社会与学校合力育人。特别是在农村,家长们更需要学校在教育孩子方面的指导和帮助。

农村教育一直就是在落后中步履蹒跚的前进,虽然国家也出台了许多政策来扶持羸弱的农村现状,但是农村的小学教育问题任重而道远,并不是片刻时间就可以完全解决的。这要依赖于全社会的帮助扶持。作为一个小学工作者对未来充满了期盼。

参考文献:

[1]高平叔.教育论集.长沙:湖南教育出版社,1987.

[2]张进峰.家庭教育重要性的哲学新论.教育理论与实践,2005,(1):52-54.

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2职业学校体育教育资源的改革措施

2.1优化师资团队

由于时代的发展，使得体育老师一定要持续进行学习，获取新的知识。这就需要职业学校不但要聘请具有能力和素质的老师，还要加强老师的继续教育问题，拟定出相关的政策激励老师采取二次学习，如有需要，学校还要强制性要求老师为自己补充知识。体育老师应当紧随时代的发展，更加良好的把握新知识，使用新设备。

2.2方式及内容的多样化

兴趣是最好的老师，只有确保学生对体育具有积极的兴趣，学生才可以建立终身体育观念。要实现这一方面，教学方式以及教学内容上就要进行创新。加强学生的个性化发展，学校通过灵活、实用、多样化的教学方式，在教学中真正体现出教师的知道作用，透过不断引导，有效激发出学生对学习的欲望，强化师生沟通，把现代化的仪器与设备融入到教学当中，令教学方法能够更加富有现代化。对于教学内容来讲，不但要让学生把握住现代社会游泳的基本知识与技能，还要尽可能多思考学生的爱好与兴趣，扩大范畴，加设一些关于生活的体育内容，让教学更加丰富，以免出现重复现象，激发学生积极参与的积极性。

2.3加强课外实践

课外实践是体育教学的延续，体育教学要有效意识到改革与完善高校体育实践体系的关键作用。课外体育实践比普通课堂教学更加轻松自如，学生能够在课外的时间里放松自己。所以，高校体育教学可以学加强课外实践的培养，让学生将自身的能力体现出来，提高自身对社会的责任意识，不断培养和锻炼学生在创造方面的能力[3]。

2.4改良基础设施

体育课程不同于其他课程，对基础设施的要求较高。通过对基础设施的完善，让装备体育器材成为当前学校体育教学改革不容忽视的内容。因此，高校要扩大对体育基础设施的投入，把体育设施的创建归类到校区建设的规划当中，令其和社会进行良好的结合。