时间:2022-02-14 07:33:20
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1、健全机构,搭好“班子”。局党委、班子十分重视“双联”工作的开展,将该项工作当做党组、班子的工作大事要事抓紧抓好抓落实。成立了以局党组书记、局长同志任组长,党组成员、纪检组长罗来余任副组长,各股室负责人为成员,局驻村干部王科为联络员的局“双联”工作领导小组,加强了领导力量,为此项工作的顺利开展提供了组织保证。
2、健全制度,科学规划。我们制定并完善了一系列规章制度、工作方案与阶段工作计划,局党组会议和局务会议多次进行专题研究,定期听取工作汇报,具体指导工作开展。
3、落实责任,深入推进。今年初,我局召开了“双联”工作专题会,确定领导小组副组长罗来余同志牵头负责,深系村镇五一村,开展调查摸排工作,摸清了困难党员、群众、留守儿童底数,积极筹集慰问经费,精心制定走访计划,扎扎实实做好维稳工作,把党的温暖、机关干部职工的一片爱心及时传递给困难群众。
二、科学推进,“双联”工作落到实处
1、摸清“底子”,建立台账。根据县委、县政府、县委组织部帮扶工作安排,结合我局工作实际,我们将“双联”帮扶工作重点锁定在帮扶联系村和商贸企业困难职工、重病职工的救助上。通过逐级申报、层层审核,先行摸清了底子,据此建立了帮扶台账,致力为困难群众、职工办实事、解难事、做好事。今年年初我局摸排出帮扶联系村困难群众12户,留守儿童10名。
2、开展慰问,体现关怀。年初,我局通过局内自筹、发动募捐等形式,多方筹措资金合计1.5万元,并组织工作人员走访慰问,认真了解慰问对象的家庭、生活、生产情况,为联系村12户困难党员、群众、留守儿童带去米、面、油和慰问金等合计折价5000元。
三、机制创新,“双联”工作纪律严明、制度完善
为加强对双联行动的组织领导,加强结对帮扶的协调,经局党组会议研究部署,为保质保量完成“双联”任务,我局制订了双联工作规章制度,确保工作实效。
1、干部联系户登记制度:帮扶干部入户联系必须做好记录,记录好联系情况,对联系户的家庭基本情况必须掌握清楚,将联系户的实际困难和所想、所需、所盼记录在联系台账上。针对联系户的家庭状况以及造成贫困的原因,提出有效合理的意见建议、找准发展路子、帮助解决困难。确保联系一户,脱贫一户。
2、干部下村考勤制度:对联系贫困户的干部的下村入户情况进行考勤,确保联系入户不少于5次,累计时间不少于5天。
3、干部联系户目标管理制度:帮扶干部要切实完成“政策宣传到户、项目落实到户、信息服务到户、先进文化到户、送温暖办实事到户”的目标任务。将“双联”行动执行情况纳入个人年度考核,对工作措施得力、成效显著的个人,予以通报表扬;对工作被动应付、效果不明显的,要通报批评,限期整改。
4、干部联系户纪律制度:严格执行“双联”工作制度,进村入户干部不得收受礼品,增加群众负担;要尊重群众的风俗习惯,尊重群众发展意愿,尊重组织领导,不得包办代替工作;对基层和群众反映出来的各种问题要认真对待、尽力帮助。
四、双联行动下半年下步计划和打算
今年上半年,在全局干部职工的努力下,在镇党委、政府和五一村委会的大力支持下,我局“双联”工作取得了丰富的成果,全面完成了上半年的各项指标任务,为取得全年工作新进展,新突破,下半年我局将重点做好以下几方面工作。
1、加强学习,提高双联工作的认知度。进一步组织广大干部职工,认真学习省、市、县“双联”工作精神,不断提高工作责任感,为民服务的自豪感。
1、成立工作机构。成立“县人社局、乡政府驻村工作组”,并设立驻村工作队办公室。局党委副书记、副局长苟元海任组长,县人社局潘俞先,乡政府谢选、杜勇为工作组成员和驻村干部。
2、落实驻村干部责任。按照国家扶贫工作和县委、县政府要求,工作组要求驻村干部一要认真履职,进驻到村;二要进入角色,吃透村情,协助村干部制定致富方案,帮助联系致富项目;三要严格纪律,约束自己;四要当好宣传员,宣传贯彻党的路线、方针和各种惠民政策;五要按时上报信息,写好心得体会。
二、吃透村情,制定规划
1、摸清帮扶村村情。自9月帮扶村调整以来,我局领导和职工周旦、苟元海、张流权等于10月(一次)、11月(两次)、12月(两次)多次深入到挂包联系村进行调研和蹲点,了解情况并制定帮扶计划、帮助解决实际困难和问题等。
2、制定帮扶规划。一是制定了《县人社局关于开展干部驻村帮扶扎实推进精准扶贫三年规划》;二是制定了《村精准扶贫2014年工作计划》;三是制定了一户一策脱贫方案(包括分户情况和汇总表);四是协助、指导该村两委班子,研究发展致富方案,帮助他们选准发展方向,理清发展思路,找准发展项目等。
三、真抓实干,做好帮扶
1、进行政策宣讲。结合党的群众路线教育实践活动要求,采取召开会议(包括户主大会)、入户走访等方式,广泛宣讲党的十和十八届三中、四中全会精神,深入宣讲新时期综合扶贫工作要求、涉农法律法规和惠民政策,宣传省、市、县委的重大决策部署,并做好群众的教育引导工作。
2、加强基础建设。通过深入调研发现,该村干部和群众反映最急切的事情就是该村6.7公里的村道路问题。村道路路基本不错,但没有专人管理,致使杂草丛生、灌木遍地,车开进去找不到路。局领导高度重视,迅速召开党委会议,研究解决2万元资金,对该村道路进行“亮”化;下一步,协调县交通运输局,将该村村道路纳入储备项目。同时,解决新电脑(一体机)1台,帮助该村党务、村务工作实现数据化、电子化管理。
几年来,局党组始终把驻村工作摆上议事日程,把驻村工作纳入局的工作计划,在我局形成“干部驻村抓、全局共支持、班子齐重视、领导负总责”的工作格局。
(一)精心选派驻村干部
我局选派的驻村干部人选,都经过局党组的充分讨论和集体决定。三批派驻的干部,都由局的年轻后备干部、正科长当组长,局的业务骨干当组员,把最有能力的干部派驻到村,把驻村工作作为一项重要工作来抓。局派出的第一批驻村干部,组长李孔祥同志是局的后备干部、会计科科长,组员冯志凡同志是绩效评价科的业务骨干,驻村锻炼回来后,提拔为副主任科员;第二批的驻村工作组组长陈治国同志是局的后备干部、法规科科长,组员赵晓波同志是人事教育科的业务骨干;第三批的驻村工作组组长林良鉴同志是局的后备干部、预算科科长,组员梁国钒是新提拔的契税征收中心副主任。
(二)大力加强对驻村工作的领导
局党组切实负起对驻村工作的领导责任,由党组书记对驻村工作负总责,分工负责人事教育工作的副局长主管驻村工作,其他领导也经常过问关心驻村工作。
局的两任局长王作雄同志和许培业同志亲自过问驻村工作,多次到驻点村走访驻村干部,调查指导工作。现任局长许培业同志,到任后与上任局长对驻村工作进行了详细的交接,并到挂钩点深入听取驻村工作组的工作汇报,指出驻村工作要继续加大力度,完成市委下达的工作任务。
(三)全局干部职工共同支持驻村工作
局党组要求,驻村干部是代表局到驻点村开展工作,各科室要结合各自业务,对驻村工作的开展给予大力支持。局要作为驻村干部的坚强后盾,全体干部职工要积极配合,把驻村工作作为局的一项重要工作来抓,建立派员驻村、全局参与的工作机制。如村两委的办公活动场所,共投入了29.7万元,是经过三批驻村干部“接力”完成的,参与协调申请资金和项目实施的的科室有局办公室、农业科、基建科、投资审核中心;村农田水利、修桥筑路等建设项目,局各科室也大力支持,配合做好资金筹措、项目实施等工作。
二、围绕社会主义新农村建设扎实为驻点村办实事
驻村以来,我局全体干部职工与驻村干部一起,按照建设社会主义新农村的要求,坚持以发展为第一要务,以服务驻点村群众为根本宗旨,积极筹措资金,不断改善驻点村的生产和生活条件,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。经我局各科室共同努力,并协调相关职能部门,取得上级和有关部门的支持,至目前为止已筹集投入资金近90万元,切实解决了大岗村的一些实际困难,加快了大岗村的发展。
(一)着力推进农田水利基础设施建设
投入4万元,修复了松树岗村和望牛岗村水利陂头各一座,解决了500亩农田的灌溉问题;投入3万元,疏通了旧寨村与木金水村长1公里的灌溉渠,解决了1000亩农田的灌溉问题;投入0.78万元,加宽了双捷青年运河引水渠泄洪坝,消除了泄洪坝的安全隐患,保障引水渠泄洪坝防洪灌溉功能的正常发挥。
(二)帮助兴办“造血”功能项目
出资4万元,扶持村委会购置325国道旁商住地350平方米;并向上级争取资金20万元,帮助村委会建起了二层300平方米的商铺。
(三)着力解决驻点村群众“行路难”问题
筹措资金17.5万元,修建了1公里硬底化公路;投入资金16万元,帮助建好了太平岗村青年运河上两座桥梁;初步解决了驻点村群众“行路难”问题。
(四)着力解决驻点村“读书难”问题
投入资金4万元,兴建村小学教学设备室2间共56平方米,改善了驻点村小学的办学条件,有效解决驻点村“读书难”问题。
(五)着力解决驻点村困难群众“住房难”问题
筹措资金3万元,帮助驻点村对3户孤寡老人的60平方米危房进行改造,使孤寡老人住得安心。
(六)着力改善驻点村卫生条件
投入资金9万元,帮助驻点村修建了两所公厕,改善了驻点村卫生条件。
(七)着力改善村两委办公活动条件
出资5.7万元,帮助驻点村两委改造办公和活动场所,建造了长20米的宣传专栏,购置了必要的办公设备一批。
今年下半年,我局还计划筹集20多万元为村修建硬底化公路1.2公里及小学球场一个;协调市、区计生局,向省申请补助,把村两委新办公楼建设成市级计生宣传示范点。下半年各项资金全部到位后,我局累计筹集投入改善村各项环境硬件设施的资金将达120万元。
三、引导村干部转变思想观念,树立发展信心
自驻村工作开展以来,驻村干部紧紧围绕“一宣四帮”工作职责,以“树群众观念,走群众路线,谋群众利益,做群众工作”为指导,以“三走六送”为载体,扎实深入群众开展各项工作,走访群众300余户800多人次,深入了解村情民情:xx村面积2.9平方公里,距县县城13公里,土地肥沃,全村共有13个村民组,农户1530户,人口6443人,现有耕地面积5220余亩,党员83人。全村有贫困户135户,参加新型农村合作医疗达93%以上,参加新型农村社会养老保险83%以上。全村以种养植业、主要种植水稻、玉米、疏菜种植等作物,饲养牛、猪、羊、家禽等。近年来,由于党的政策好,落到实处,加之上级党委和政府的关怀,该村在基础设施上有所改善,医疗卫生室1所。
二、xx村发展存在的主要困难和面临的问题
对村情了解后,我驻村工作组就xx村发展在在的困难和问题及发展优势和有利条件深入开展调研:
目前xx村发展在在的问题有:1、缺少劳动力,且农户文化程度低。由于青壮年外出务工者胜多,导致本村劳动力输出过盛,余留在家的基本是老弱病残,生产劳动力不足,许多农户都是心有余力不足。许多良田肥地都没有得到有效的利用,产量较以前严重降低。由于文化程度偏低,导致了务农缺技术,务工缺技能,造成了劳动力平均收入水平偏低。2、农民收入低,产业化水平不高,增收渠道窄。当前,全村仍面临着缺乏新的产业支撑,农业产业结构、农村经济结构矛盾突出,产品市场化程度低,农产品价格偏低,农民增收项目不多,农民增收难等诸多困难和问题突出。3、农民生产积极性不高,还存在等、靠、要的老思想。多数村民对市场经济还不适应,他们习惯于日出而作日落而息的生活,视农为本,宁愿守地受穷,也不愿因地适宜发展新的种植业和养殖业。
发展在在的优势和有利条件:1、xx交通便利,田地连片可发展蔬菜种植和农业产业化发展的优势。2、xx村具有旅游开发价值。
三、工作开展情况。
1、走访困难群众,为群众解决实际困难,排查矛盾纠纷6余起,开展“五服务”活动帮扶困难户2户。
2、在抗旱工作中同步小康工作组积极协调配合,帮助群众解决实际困难和问题,按照保民生、保秋收、保增长的要求,针对灾情实际,积极主动和创造性地采取有效措施,帮助群众抗旱救灾。充分发挥我们工作成员的优势,通过整合调配物资和设备,为群众生活生产供水提供帮助,全面开展抗旱保苗,努力把灾害损失减小到最低程度。主动与农业、水利、等相关部门的沟通联系,在技术、人才、物资和设备等方面得到有力支持。在此次抗旱救灾工作中,我一直参与到救灾工作的第一线,保持昂扬的斗志和积极的精神状态,和人民群众安装设备、牵引水管到田间地头,在自己的岗位上尽职尽责,全力配合相关部门和群众投入到抗旱救灾攻坚战中,全村受灾40%的水稻得到了挽救,更是群众看到了希望。
四、存在的问题和不足