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为了开好此次组织生活会,会前通过座谈会、发放征求意见表及设置征求意见箱等形式征求各部门对局机关班子和成员在“三严三实”方面存在的问题、意见和建议。领导班子成员结合征求意见情况,深入查找个人和班子的问题和不足。打牢开好专题组织生活会的思想基础。
机关支部书记主持起草班子对照检查材料,班子成员撰写个人发言提纲。一是深查细找、认真梳理修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题;二是从理想信念、党性修养、权力观地位观和道德品行等问题,深入剖析根源、认清问题实质;三是提出具体整改措施,明确努力方向。
在召开生活会前,班子带头,以“一对一”“一对多”“面对面”方式开展广泛的谈心活动,人人见面,逐一了解情况,沟通思想,找到问题,对班子和成员存在的一些突出问题有了更进一步的认识。
二、以精神,开展批评与自我批评
在专题组织生活会上,党支部书记带头作对照检查,开门见山,深刻进行查摆和反思,讲缺点错误不讲成绩功劳,讲要害问题不讲枝端末节,深查细找、认真梳理修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题、遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题、落实党风廉政建设主体责任和监督责任等方面的问题;其他班子成员同志联系自己实际情况,认领班子对照检查材料中自己存在的问题,同时作个人对照检查发言,认真查摆自身存在的问题,反思问题存在的根源,并有针对性地提出今后的改进措施和办法。
会上,领导班子成员、党员同志之间相互开展了批评与自我批评,触及思想、触动灵魂,受到了警醒和震撼。
局党支部在专题组织生活会上,对查摆出来的问题进行再梳理,将教育实践活动尚未整改到位的“”问题一并纳入整改内容,形成整改清单,问题整改分类施策,可以马上解决的,立行立改;需要一段时间加以解决的,制定持续改进的具体措施,规定完成时限;需要组织协调的,明确了责任人。同时,整改清单兑现情况采取一定的方式,在一定的范围公开,接受群众监督。
三、组织生活会取得了一定的实效
坚持开门纳谏,面向(文秘站:)社会公开征求和听取干部群众的意见和建议,重点听取对局领导班子及成员贯彻执行关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,整治形式主义、、享乐主义和奢靡之风,在前一阶段征求意见和建议的基础上,对听取意见工作开展一次“回头看”,进一步扩大征求意见范围,切实找准“”问题的具体表现和症结根源。
司法局局班子及班子成员分别就关于进一步贯彻落实中央八项规定、改进工作作风;关于反对形式主义、、享乐之风和奢靡之风;关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见建议展开座谈。并通过设立意见箱、发放征求意见表等形式,向服务对象、群众、党外人士等征求意见建议,共征集意见和建议60余条,经梳理汇总为20余条。
我局领导班子对征求到的意见,对号入座,逐一对照检查,按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,认真查找“”方面存在的问题,紧密结合自身思想、工作、作风实际,突出剖析个性问题,深入分析存在问题的原因,深刻撰写对照检查材料,并报县委督导组审阅把关。
我局党组主要领导与班子每名成员之间、班子成员互相之间、班子成员与分管股室负责同志之间开展谈心活动,班子主要领导与各班子成员逐一谈心,着重指出存在的问题,并对今后整改提出要求。各班子成员之间也互相谈心,交换意见,沟通思想,相互帮助,共同提高。既肯定了成绩,又指出了问题和不足;既讲自己的问题,又勇于指出对方的问题,做到了班子问题、本人问题、对方问题、拟批评意见谈开谈通、谈实谈透,达到了增进团结、促进工作的目的。同时,班子成员主动接受其它党员、干部职工和群众的约谈。
民主生活会上,李宗亮同志代表领导班子进行对照检查,深入查摆梳理“”方面的突出问题,并剖析产生原因,明确努力方向和改进措施。每位班子成员紧密联系自己的思想和工作实际,实事求是,查找在“”方面的问题,查找在工作实践中的远离群众期望的差距,查找存在处理问题中的教训,班子成员在会上重点谈实质性问题,找思想差距,就重不避轻,全方面剖析自身问题。
班子成员本着互相帮助、共同提高的原则,认真地开展批评与自我批评。在相互评议中坦诚相见,客观中肯地提出意见和建议。既勇于剖析自己,又敢于批评他人;既充分肯定成绩,又重点指出问题。相互之间敢于揭短亮丑,深挖思想根源,充分沟通交换意见,达成了基本共识。
班子成员一致认为,有问题存在并不可拍,关键是要勇于正视问题,摆正问题,将整改措施落到实处。民主生活会始终在民主、和谐的气氛中进行。
班子首先应抓好学习。通过认真系统地学习、结合实际深入分析、查摆问题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求,通过民主生活会的坦诚交流,真正达到“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果。学习交流的同时,要深刻反省,坚定正确的世界观、人生观,牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨。
班子要从思想深处认真剖析,通过作风方面的深刻检查,正视不足,尤其要从主观上找原因,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。通过这次的群众路线教育实践活动,振奋精神,重塑自我,以崭新的精神面貌,优良的工作作风,带领全体司法行政干警投身到司法行政事业中去。
1、加强政治理论学习,坚定理想信念。加强业务学习,注重能力建设,提高管理水平和谋划全局能力。
我们的主要的做法是:
一、严组织,重落实。成立培训学习领导小组,周密计划安排,认真抓好落实,要求各股、所、分局负责人为第一责任人。在学习培训环节上,做到了“四个到位”:领导责任到位,实行领导干部负责制,促进领导干部“四带头”,即带头学习,带头做笔记,带头调研,带头写心得。学时到位,严格按照县上要求的学习内容,制订了学习计划,学习课时,把学习贯穿始终;人员到位,制订了学习纪律及学习签到本,全体职工及党员领导干部,无一人缺席;学习资料到位,把应知应会内容发放到每个党员手中,便于掌握,使学习效果更扎实。
二、找问题,查原因。通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设立征询意见箱、召开工商所执法人员向监管服务对象述职述廉大会等多种形式,广泛征求各方面的意见、建议。根据意见建议,局领导班子反复讨论,几易其稿,形成了《工商局领导班子分析检查报告》。并召开了由人大代表、政协委员、社区领导、监管服务对象代表、党风廉政监督员和全局中层以上干部参加的民主生活会。在会上,班子成员勇于开展批评与自我批评,深刻解剖自己,不避重就轻,做到了发言态度诚恳、发言内容客观、查摆问题求实、剖析根源有理。开诚布公地谈问题、找原因,深入查找出了服务经济发展、维护市场经济秩序和消费者权益、加强队伍建设五个方面的问题。针对这些问题,我们采取“三抓”措施去解决。一是抓学习、提素质,做政治业务上的明白人。县局机关及各基层工商所按照“缺什么、补什么”的思路,开展了“一周一会一学习,一月一法一案例,一季一考一评比”的“考核式”培训;广泛开展岗位练兵,注重学用结合,促进了干部职工学业务、学技能的积极性。大力开展技能培训,全局有__人通过了国家计算机一级考试,__人取得国家计算机二级等级证书;全局干部大专以上学历占到了干部总数的__%以上,干部综合素质进一步提高。在中层以上领导干部中实行了以挂职锻炼为主要方式的干部锻炼模式,使干部的选拔使用进一步走向了制度化和规范化。二是抓班子、带队伍,做自身管理的当家人。强化了对中层干部的教育管理,制定《科级干部守则》,继续实行领导包片、科室包所责任制;调整考核方式,变目标责任书考核为科所班子和科级干部考核,并公开排名,奖优罚劣。合理调整基层执法机构,撤消*工商所,将其监管职能并入*工商所,使执法力量得到了优化配置,提升基层执法效能。通过开展“定岗定位、优化组合、双向择岗”活动,对在岗人员进行了优化组合。营造了充满活力、干事创业的良好风气,形成了人事管理机制的动态良性循环,激发了干部职工的动力和活力,建立健全岗位责任制、首问责任人、以限时办等管理制度,使“一站式”服务、全程服务、延时服务等窗口登记服务落到了实处。三是抓廉勤,变作风,做勤政廉洁的带头人。从基础工作抓起、从领导班子和领导干部入手,狠抓勤政廉政教育。进一步细化工作目标,使党风廉政建设工作与其他各项工作同部署、同考核。广泛开展了创建“六好支部”活动、各工商所积极开展基层执法人员向监管服务对象述职述廉工作,与经营者搭建交流平台,进一步完善了监督机制,提高了监督效果。
三、强服务,促发展。紧紧围绕县委、县政府确定的总体思路,从支持项目建设、优化市场主体准入环境、支持农村经济发展方面出台了五十条具体服务举措,促进地方经济发展。通过开展“百名干部进企业”帮扶活动,以“走出办公楼、走出工商所,走进企业、走进个体户”为主题,推行工业园区派驻联络员制度,开通企业登记绿色通道,对全县重点项目、重点企业提供优先服务,预约服务、延时服务和上门服务,对县上招商引资项目做好登记事前指导、事中服务、事后帮扶,简化办事程序,从咨询服务、办理执照、合同指导等方面进行帮扶。为解决当前企业流动资金紧张的问题,积极搭建银企合作平台,大力推进企业信用体系建设,积极支持企业到工商部门办理动产抵押物登记,为企业、银行牵线搭桥。我局与六家银行签订了“工商、金融部门合作协议书”,积极加强协调沟通,主动互通信息,为企业拓宽融资渠道,目前银行已向企业发放贷款___多万元。
(一)宏观把握教材。备课时,把每节课都放在整个历史长河中去,居高临下地讲述。要做到这一点,必须通读教材,掌握历史阶段特征。
(二)微观拓宽教材。中学历史教科书曾被一些史界同仁形象地称为“压缩饼干”。因此,我们在使用教材时,对一些内容必须进行必要的充实和具体化,使之生动形象和更易理解。拓宽是适当地向教材有关内容的顺延、史料的补充、理论的深化等,这对提高学生的读史兴趣、激发学生的情感是很有好处的。就理论的深化来说,因高考把历史思维能力的考查作为主要内容,而有些理论性问题又使学生感到高深莫测,无所适从,所以我们在课堂教学中就应适时地把有关辩证唯物主义和历史唯物主义理论观点向学生进行渗透,使学生有规可循,心中有数,从而提高思维能力。
(三)深化标题之间的内在联系。一节课一般涉及几个问题,教师在讲课时不但要突出重点、难点,还要注意深化各个标题之间的内在联系。我参加过山东省中学历史优质课评选,也听过很多课。有些课各个问题平均用力,分不清主次,挖掘不出每个标题的内在联系;有些课则解难释疑,详略得当。
二、课堂结构严谨
严谨的课堂结构是上好一节课的关键所在。要做到这一点,使学生学活历史,我认为必须处理好三个关系。
(一)课堂气氛“严”与“活”的关系。教师必须具备较强的课堂气氛控制能力。良好的课堂气氛应该是既严肃又活跃。做到严中有活,活中有严;严而不死,活而不乱。“严”表现在:课堂纪律要严;教师传授知识应当注重准确性,做到史实准确、观点正确、褒贬分明,不可随随便便,信口开河;学生回答问题时,教师要严肃认真地对待,对正确答案要予以肯定,对错误的答案要及时纠正。“活”表现在:教师要有亲切的面容,和蔼的态度;穿插与教学内容有关的史料、历史小故事,讲述要耐人寻味;更重要的是对历史史实的叙述要有层次感,做到深入浅出,生动有趣,既有惊涛骇浪的叙述,更有涓涓细流的描绘。
(二)培养能力与思想教育、传授知识的关系。有人说教给学生的知识等于教给他们“加法”,培养学生的思维能力是教给他们“乘法”,在历史教学中不仅要教给学生历史史实,而且要培养他们在掌握历史史实的基础上运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点去分析、比较、概括、归纳、评价某些历史事件、历史人物的方法。所以我们在设计课堂教学时,要注意培养学生的历史思维能力,优化课堂提问,如投石激澜、巧设障碍、扩充延伸、诱导争论、变换角度等,启导学生思维的深刻性、培养思维的独立性、拓展思维的广阔性、激发思维的批判性、训练思维的灵活性,将学生的思维意向纳入课堂教学的轨道,与教师的思维同步。这样,不仅能保持学生的思维热点,有助于学生联系性思维,而且能拓宽学生对一种新的社会制度的建立必定要经过曲折、复杂的历史过程理解的空间。“教学的艺术不在于传授的本领,而在于激励、唤醒和鼓舞”。
(三)“疑”与“释”的关系。“学而不思则罔,思而不学则殆”。在教学过程中,教师正确处理“疑”与“释”的关系,是提高学生思维能力的途径。上课时,可多用一些设问句、反问句来设疑,让学生的思维处于活跃状态,变“要我学”为“我要学”。例如:讲第一次国共合作的必要性和可能性时,我不是简单地将要点和盘托出,而是提供四则材料,在学生阅读、思考的基础上加以点拨提示,引导学生分析的阶级属性,然后剖析当时中国社会的现实及国际形势,从而得出正确结论。当然设计问题要有启发性和深刻性,不宜过难,也不能过易;不应停留在要求学生用“是”、“不是”来回答上,也不应高不可攀,无从下手,而是难易适度,“跳一跳,摘到桃”。设疑的目的在于释疑。释疑的方法多种多样,如教师讲授法、学生思考法、师生讨论法,等等。教师应视问题的难易程度采用不同的方法。若是概念性、知识性的问题,教师可直接解答;分析理解型的题则应引导学生回答,前苏联教育家赞可夫说:“教会学生思考,这对学生来说,是一种最有价值的本钱。”教师要把握一个原则:不愤不启,不悱不发。
三、课堂语言优美
教师的语言表达能力,直接关系到教学的实际效果。正如前苏联教育家马卡连珂所说:“同样的教学方法,因为语言不同,效果就可能相差二十倍。”因此,教师必须追求教学语言的艺术美。让学生喜欢你的课,觉得听你的课是一种艺术享受,你一进教室,学生就兴奋,就会这确实是一种高超的教学艺术。而这种高超的教学艺术则来自教师渊博的知识和对专业课的精深理解与熟练把握,来自教师的禀赋和气质。
教学艺术的美是内在美与外在美的统一。内在美主要是教师所讲授的教学内容富有科学美,外在美主要指教学表达的形式美,如字字珠玑、抑扬顿挫的教学语言美;层次清晰、简洁明了的板书、板图美;有张有弛、劳逸结合的教学节奏美;起伏有致、疏密相间的课堂结构美;启发诱导、虚实相生的教学方法美,等等。我们应该长期不懈地去努力、去探索达到上述完美境界的途径,不断提高自身素质,才能使教学实现质的飞跃。
四、小结要画龙点睛
三、团结共事,切实形成工作合力。一年来,按照党政办工作要求,我全力做好各方协调工作,从为领导提供高效服务,全力完成领导交办的各项任务的职责出发,议决向领导多汇报,多请示,到各办公室和渔农村基层多跑、多看、多调查,明白上情,吃透下情(本文来自清风网络vipcn.com,请注明!),确保了政令畅通、工作运转顺畅。同时在与同事的相处中,讲团结,讲奉献、以诚待人,积极维护主任领导,充分发挥整个团队力量。
按照县委教育实践活动办公室统一安排,科协党组在认真开展“学习教育、征求意见”的基础上,统一思想,高度重视,精心准备,为开好高质量的专题民主生活会打好基础。
1、认真组织学习教育。重点学习党的十以来的文件报告,学习同志的系列讲话精神以及署名文章;学习中央“八项规定”、省委“六条意见”、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于全面推进反腐倡廉建设的意见》等党纪条规;贯彻学习县委、县委党的群众路线教育领导小组办公室下发的系列文件精神。
2、诚恳开展谈心活动。为准确地查找班子集体及个人存在的“”问题,同时也为班子间开展批评与自我批评消除思想顾虑,科协党组开展了交心谈心活动:一是党组书记与班子成员开展了交心谈心,相互查找“”问题,互相提出意见建议,并针对班子成员的个人对照检查材料进行单独点评和修改意见交流,达到见人件事见思想的目标和要求。二是班子之间开展交心谈心和批评提纲沟通。班子成员之间自己主动讲,相互之间提,沟通思想,在各自列出相互批评提纲后再次开展沟通,消除思想芥蒂。三是班子成员与干部职工交心谈心。班子成员根据分工,分别与干部职工进行谈心,听取意见建议,进一步查找“”突出问题。谈心活动,既肯定成绩,又指出存在的问题和不足,既开展自我批评,又开展相互批评,实现了沟通思想、交换意见、达成共识、增进团结的目标。
3、广泛征求意见建议。科协党组坚持把找准问题作为教育实践活动的关键点,多形式多层面多渠道的广泛征求意见,认真查找突出问题,努力做到有的放矢。通过走访调研,召开扩大支部会、党员群众座谈会,发放征求意见表,设立“网上信箱”,开通热线电话、听取督导组意见反馈等形式,共收集各方意见和建议35条。在征求意见的基础上,县科协组织召开班子会议,集中深入查找“”方面上存在的主要问题,共梳理归纳出3条“”方面存在的主要问题,为下一步的有效整改奠定基础。
4、精心撰写对照检查材料。根据民主生活会主题和群众所提的意见建议,科协班子和班子成员认真撰写对照检查材料。按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,科协党组书记、主席同志主持起草了班子对照检查材料,并多次召开会议,讨论、修改和完善对照检查材料。班子成员亲自动手,认真撰写个人对照检查材料,并虚心听取督导组的意见反馈,多次修改,反复锤炼,不断补充和完善对照检查材料,真正突出了重点、触及到灵魂。
5、从严撰写相互批评提纲。组织观看了远安县委常委、红安县委常委民主生活会、县交运局民主生活会专题片,落实有辣味、有观点、有具体事例的要求,拟定班子间相互批评提纲,并结合县委督导组意见进行了多轮修改,重点剖析思想、作风、纪律、廉政等方面存在的不足以及原因,尊重事实,力求相互批评触及实质,见人见事见思想,为开好民主生活会做好充分准备。
二、开好专题民主生活会
按照县委的统一部署和计划安排,8月6日,科协党组召开了专题民主生活会,会期半天。
(一)对照检查深入客观
科协党组书记同志首先传达上级关于召开民主生活会的相关要求,汇报了民生生活会准备情况,并代表班子集体作对照检查。领导班子充分发扬精神,深入查找“”方面存在的突出问题。一是形式主义方面,班子学习的整体意识还不够强,学习制度坚持得不够好,政绩观有偏差,在日常工作中重部署轻落实。二是方面,带领和组织一班人深入基层调查研究少,与全县科技工作者交流沟通不够,导致服务科技工作者缺乏针对性、主动性,科协的桥梁纽带作用没有发挥,“建家”工作滞后。三是享乐主义方面,精神面貌不振奋,工作斗志激情减退,艰苦奋斗思想淡化、进取心不足,执行纪律不严。四是奢靡之风方面,存在奢靡思想,认为科协无权无钱,无人捧无人求,清水衙门,风险系数较低,导致羡慕强势单位地位和权势,羡慕别人吃好的、穿名牌、坐名车等。五是选人用人方面,对干部的监督管理力度不够,未能充分调动年轻人的积极性,未能充分发挥老同志的参谋作用。六是“最后一公里”方面,对联系村困难户进门走访少,交心谈心少,真正掌握所思所盼、关心疾苦少,未能在家庭创收、子女就业、读书等方面给予实质性帮扶。针对查找到的突出问题,分析了产生问题的原因,主要从政治理论学习不实、宗旨意识党性修养不强、政治纪律性不严、正确的世界观、政绩观、权力观树得不牢等四个方面深刻剖析了根源,明确了下一步整改落实、建章立制的思路和措施。
随后,2名班子成员分别作了个人对照检查,紧密结合自身思想、工作和生活实际,报告了遵守党的政治纪律情况和贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况,分析了作风建设的实际状况,针对“”方面的突出问题和群众关心的问题,逐一进行对照检查,主动认领班子集体存在的“”问题。每位班子成员以坚强的党性和无私无畏的勇气,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、政绩观、权力观等方面深入剖析存在问题的实质、根源和危害,明确了努力方向和改进措施。
(二)相互批评辣味十足
科协班子集体及成员按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,围绕为民务实清廉主题,聚焦“”问题,开展了严肃认真的批评与自我批评。2名班子成员开展了相互批评,互相提出批评意见。在批评过程中,大家开门见山、直指问题,对班子成员的“”问题毫不避讳,直截了当、一针见血。
三、今后的努力方向及改进措施
按照党的群众路线教育实践活动“边学边查边改”、“立行立改”的要求,针对班子和个人存在的问题,结合领导点评和自查,科协党组下一阶段的工作,首先是要坚持抓好教育实践活动。针对民主生活会中出现的问题,再次修改相关材料,把会议的改进意见、领导的点评意见和同志们的批评意见融合到对照检查材料和整改方案中,推动教育实践活动取得实效。其次要切实加强自身建设。以民主生活会为契机,直面和克服精神萎靡不振、创先争优意识不强、联系群众不紧密、与时俱进思想不强的突出问题,进一步加强学习修养,正确对待个人得失,增强宗旨意识,团结一心形成推动改革和发展的正能量,确保教育实践活动稳步推进,科协工作再上新台阶。
习教育活动对照检查阶段从6月8日开始,到6月27日结束。在这一阶段,全市各级各部门和广大党员干部紧紧围绕“落实科学发展观,建设科学发展示范区”这一主题和省委关于开展“为民、务实、清廉”主题教育的要求,紧密结合本地区、本部门改革发展实际,结合班子和个人思想工作实际,自觉地与建设科学发展示范区的要求相对照,与先进地区、先进典型相比较,认真进行“六查六看”和“三查一看”,深入查摆问题,深刻剖析原因,广泛征求意见,积极开展批评与自我批评。通过对照检查阶段的工作,大家进一步看到了差距,明确了努力方向,学习教育活动取得了阶段性成果。现将全市科学发展观学习教育活动对照检查阶段的开展情况报告如下。
一、基本做法
(一)创新方式,深入学习。各级各单位和广大党员干部坚持把学习提高贯穿始终,注重扩大科学发展观学习成果,以科学理论指导对照检查阶段的工作。市四大班子领导带头深入基层,结合不同领域、不同对象的工作实际,有针对性地组织宣讲辅导,带头开展调查研究,带头开展学习交流。各级领导班子在抓好自身学习的基础上,结合本地本单位实际,通过开展讲座、举办论坛等形式,组织推动本地本单位的学习教育活动。遵化市选拔50名优秀乡科级干部,到中央党校接受了为期五天的落实科学发展观与提升领导素质能力专题培训;南堡开发区组织区内60多名副科级以上干部,到天津进行了封闭式集中培训;古冶区实行菜单式学习的办法,将每项学习内容细化为不同选项,按学习主体,规定相应必选动作,按时间逐项推进;丰润区采取了领导层层宣讲、举办理论沙龙等创新性举措,都收到了很好的效果。玉田县对没能参加集中学习,缺课、漏课的同志,明确专人督促其补课,“漏什么、补什么”,保证了学习的全覆盖。
(二)认真查摆,深刻剖析。对照科学发展观和“为民、务实、清廉”的要求,各级各部门和广大党员干部都结合各自实际,在自我剖析、征求意见、召开民主生活会三个环节上狠下功夫,认真检查过去的工作,查摆问题不遮不盖,勇于将问题置于“阳光”之下,体现了“自我革命”的勇气。一是自我剖析突出了一个“深”字。各级领导干部坚持从党性的高度、大局的高度、新形势新要求的高度,紧紧抓住带有全局性、根本性、关键性问题,查找影响和制约科学发展的问题和差距,深入进行自我剖析,查找思想根源,明确了努力方向。如,省委常委、市委书记赵勇同志带头,市委各位常委都紧密结合我市发展实际特别是自身分管工作实际,认真撰写剖析材料,深入查找和剖析了市委班子及自身落实科学发展观方面存在的问题和不足。市委办公厅系统县级领导干部紧密结合工作实际,围绕“四查四看”(查发展战略、规划和举措,看大局意识强不强;查为人民群众办实事的落实情况,看服务意识强不强;查作风建设情况,看奉献精神强不强;查严于律已、廉洁奉公情况,看廉洁自律意识强不强),进行深入剖析,写出了质量较高的自查材料,为开好民主生活会打下了良好基础,对提高服务水平起到了促进作用。二是征求意见体现了一个“广”字。各级各单位通过发放征求意见表、召开座谈会、个别沟通等形式,广泛征求基层和干部群众的意见和建议,并认真细致地进行收集、梳理,及时反馈给相关部门和党员干部,激发了广大党员干部和基层干部群众查找问题、推进科学发展的积极性,达到了全市上下广泛参与、群策群力的良好效果。三是开展批评坚持了一个“严”字。各级领导班子都在查摆剖析的基础上,组织召开了专题民主生活会,开展严肃认真的批评与自我批评,不怕亮丑、不怕揭短,说真话、讲实情,做到了互相促进、互相提高。
(三)广泛宣传,营造氛围。各级宣传部门充分发挥自身优势,着力在舆论宣传的广度和深度上下功夫。通过组织专家学者专访和开设“全面落实科学发展观,建设科学发展示范区”、“时代先锋——科学发展带头人”等专栏,宣传各级各单位开展科学发展观学习教育活动的经验,宣传科学发展示范区建设的美好前景,引导干部群众准确理解和把握科学发展观的深刻内涵,充分认识开展学习教育活动的重大意义,激发了干部群众学习先进、争当先进和投身科学发展示范区建设的积极性和主动性。市委学教活动办公室在全市范围内组织开展了学习科学发展观演讲比赛,并在**电视台播出了比赛实况,扩大了受教育面,收到了很好的效果。另外,学教办还组织全市县级以上领导干部进行了科学发展观理论考试,推动了学习的进一步深化。各级各部门也都从实际出发,以群众喜闻乐见的形式,宣传市委八届三次全会精神,宣传本
地本单位推进科学发展的举措和目标,引导群众树立科学发展意识,积极投身学习教育活动。
(四)联系实际,边查边改。各级各单位坚持把对照检查与主动整改相结合,对查摆出的问题,能马上改进和纠正的,立即着手、迅速落实,不能马上改进和纠正的,边检查边谋划、积极制定整改方案;坚持把对照检查与推进当前工作相结合,狠
抓城市拆违拆迁、经济结构调整、重点项目建设、稳定、安全生产等重点工作,防止和避免了“两张皮”、“空对空”的现象。唐海县按照科学发展观的要求,确立了符合规划、节约资源、面向未来的项目建设原则,截至目前,已淘汰100多个高耗能、高污染、产业关联度低的项目。乐亭县在对照检查过程中,注重在解决问题、开拓创新、谋划长远上下功夫,保证了科学发展观学习教育活动的针对性和实效性。滦南县以科学发展观学习教育活动为契机,积极谋划了经济结构调整和节能减排工作的新思路和新举措,有效地推动了全县经济社会快速健康发展。
(五)加强领导,精心组织。第二阶段动员大会后,各级各单位都高度重视,迅速行动,精心安排对照检查阶段的工作任务。各级领导干部坚持思想不松懈、措施不松动、工作不松劲,主要领导亲自动员、亲自宣讲、亲自主持中心组学习,带头对照检查,带头开展批评与自我批评,带头边查边改,较好地发挥了示范带动作用。市委学习教育活动各督导组,坚持深入县(区)、机关、企业、乡街开展工作,以电话督导、实地巡查,派员参加转段动员会、座谈会、民主生活会等形式,加大对学习教育活动的督导检查力度,给予基层具体的指导帮助,保证了对照检查阶段各项工作的顺利进行。
二、主要收获
(一)干部群众科学发展的意识进一步增强。通过对照检查,干部群众进一步深化了对**市情市况的认识,对机遇和挑战的把握,进一步明确了在建设科学发展示范区这一历史任务中的责任和使命。大家更加清醒地认识到,**正处于经济社会加速转型、全面小康和现代化建设加速推进的新阶段,只有坚持以科学发展观为统领,不断增强全局意识,强化科学发展、和谐发展的理念,提高战略思维能力,高起点、高站位、高标准地谋划推动各项工作,才能创造出无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的业绩。
(二)对制约科学发展问题的认识进一步明晰。各地各单位都从实际出发,对照科学发展观的要求,客观分析了**发展面临的“三个矛盾”、“三个隐忧”,深入查摆了制约经济社会发展的突出问题。大家感到,在经济发展方面,主要是产业低度化、增长方式粗放,经济结构性矛盾突出。在社会发展方面,与经济发展相比,社会事业发展相对滞后;城乡分割的二元结构和城乡分治的二元体制仍没有彻底打破,统筹城乡协调发展的任务还很艰巨。在资源环境方面,高消耗、高排放、低效率的问题仍然比较突出,按固有的发展模式,资源供给将难以为继,生态环境也将难以为继。在体制机制方面,探索创新的力度不大,一些制约发展的瓶颈问题还没有得到有效解决。这些,既是推进科学发展示范区建设中亟待解决的突出问题,也是改进工作的努力方向。
(三)推进科学发展的思路进一步明确。结合对照检查,各级各部门都从自身实际出发,研究和谋划了服务科学发展示范区建设、推进科学发展的思路和措施。曹妃甸工业区提出把今年作为“提速年”和“产业突破年”,确保今年完成投资300亿元以上。丰南区提出“建设沿海强区,打造滨海新城”的目标,并确定以主导产业节能降耗、扩大规模、延长链条为重点,推动传统产业提质升级。路北区提出要以繁荣经济、改善环境、塑造文明、保持稳定为重点,加快建设“繁荣文明和谐首善之区”。
概括地说,感觉有两个特点。一是准备充分,县委办在担负着非常繁重任务的情况下,大家从自我剖析、对照检查、相互谈心等环节都做的很扎实;二是开的成功,刚才听了大家的发言,无论是自我剖析还是对照检查,都很有辣味,达到了“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。因为时间关系,不再展开论述。
具体来讲,一是问题找得准、找的全。无论是班子还是个人,都对照“”和县委要求,找出了存在的具体问题,问题找得很具体、很全面;二是根源挖得深、剖的透。针对查找出来的问题,从自己理想信念、党性修养、宗旨意识、纪律观念等方面进行了深刻剖析,可以说触及了灵魂、见到了思想;三是整改思路清、措施强。围绕改正问题,结合深层原因,联系工作实际,制订了针对性、可操作性很强的具体措施,有思路、有目标、有重点、有时限。刚才王部长已经做了点评,这里不再一一举例。
总之,在对照检查上,我认为大家的自我剖析既有观点、又有深度,都联系了自己的工作实际、思想实际、作风实际,问题涵盖了八小时之内、八小时之外的方方面面。相互批评上,我觉得大家不讲情面、说到痛处,通过运用“团结—批评—团结”武器,达到了更高层次上的团结。落实整改上,结合对中办提出的要求,围绕奋进跨越、绿色崛起的目标,按照跨越发展的要求,谈得都非常好。
二、对县委办做好今后工作的几点希望
日前,到中办走访调研时讲了“五个坚持”,围绕总书记指示和我办实际,我想说“六个表率”。
(一)要做对党绝对忠诚的表率。县委办既是县委的参谋部、智囊团,同时也是县委的信息库、总枢纽、督查队。总书记指出,对党绝对忠诚是中办的生命线,是做好中办工作的根本点。虽然这是对中办提出的要求,县委办在一个县域,也承担、肩负着同样的职责。做到对党忠诚,首先要做到对中央和省市县委决策部署的忠诚。要明确政治方向,严格政治纪律,增强政治敏锐性、鉴别力,提高党性修养,做到思想上、行动上和中央保持高度一致。也正如东强同志在剖析材料中所说,做到“表里如一、知行合一、言行一致”。其次要做到对威县事业的忠诚,也就是对县委决策部署落实上的忠诚。县委办作为县委的“中枢”,必须做到政治敏感、思想敏锐、行动敏捷,及时迅速、毫不含糊地落实、执行县委各项决策。
(二)要做服务大局的表率。要在围绕中心、服务大局上做表率,具体做好以下五个方面。一是识中心、知大局。目前来说,实现倍增计划、打好“五大战役”,当好黑龙港流域跨越发展“领头雁”,实现奋进跨越、绿色崛起,就是我县的中心和大局,要围绕这一中心,发挥“千里眼、顺风耳、多面手”的作用,做好各项工作。二是深调研、多献策。作为参谋部、智囊团,要深入基层、广泛调研,不能坐井观天、闭门造车,在调查研究基础上,结合上级要求和我县实际,多出主意、出大主意,使以文辅政职能得到更好地发挥。三要广思路、善创新。我县是全省唯一的综合改革试点县,以往的好经验、好做法要坚持和传承,更多的是要结合综合改革试点的实际,从跨越发展的需要出发,创新思路、创新方法,探索、提炼出更多、更好的经验做法。四要多协调、善沟通。县委办作为全县中枢机关,担负着与上级党委、县其他三大班子办公室、各乡镇、县直各单位沟通协调的重要职责,要进一步改善工作方式方法,做到上传下达便捷迅速、协调各方灵活有效。五要严督查、求实效。朱?基同志曾说,国务院的文件,不督查、百分之八十都是一纸空文。在县级层面也是这样。要摒弃“老好人”思想,抹开情面、不徇私情,奖优罚劣、激先促后,做到真督实查、严查严办。
(三)要做极端负责的表率。办公室工作无小事。总书记指出,办公室常常是大事要事交织、急事难事叠加。概括起来,一是办文,二是办事,这两个方面都需要我们抱着极端负责的态度。一要爱岗敬业、尽职尽责。面对艰巨繁重的任务,大家要以强烈的事业心和高度的责任感,兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨地做好各项工作,做到“在其位谋其政,尽其心尽其力”,绝不能“当一天和尚撞一天钟”、敷衍了事、被动应付。二要脚踏实地、求真务实。要巩固和深化这次教育实践活动的成果,大力发扬求真务实的作风,说真话、办实事、求实效,做到矛盾面前不躲闪、挑战面前不畏惧、困难面前不退缩,关键时刻豁得出来、顶得上去,绝不能搭花架子、做表面文章。三要严谨细致、一丝不苟。古人说,天下大事必作于细,无论办文办事,都要注重细节、精益求精,尽可能把各种可能的情况想全想透,把各项措施制定的周祥完善,做到细之又细、万无一失,容不得丝毫马虎,不能有半点纰漏。
(四)要做无私奉献的表率。总书记指出,焦裕禄精神说到底是无私奉献精神,我们办公室的同志都要有一种“捧着一颗心来、不带半根草去”的奉献精神,这应该是办公室同志鲜明的特质和优良的传统,这就要求我们要甘愿吃亏、无私奉献、甘当绿叶。前几年有个片子叫《村官李天成》,曾在人民大会堂公演,并获“五个一”工程奖。其中有一首《吃亏歌》,就生动形象地诠释了奉献精神。歌词中写到:“当干部就应该能吃亏,能吃亏自然就少是非;当干部就应该肯吃亏,肯吃亏才能有权威;当干部就应该常吃亏,常吃亏才可能有所作为;当干部就应该多吃亏,多吃亏才可能有人跟随。能吃亏肯吃亏不怕吃亏,工作才能往前推;常吃亏多吃亏不怕吃亏,在人前你才能吐气扬眉;吃亏吃亏能吃亏,莫计较多少赚与赔;吃亏吃亏常吃亏,你永远不会有包袱背;吃亏吃亏多吃亏,吃亏吃得众心归,吃得你人格闪光辉”。这首歌在片子里虽然是对村干部的要求,但县委办公室的同志更应该以此自励。
一、中职会计开展案例教学的重要性
不可否认,目前中职会计教学文化基础课与专业课之间、专业课中理论课与实践课之间的比例安排不尽合理,存在着淡化文化基础课的倾向和实践课比重过小的问题。在较大程度上削弱了中职毕业生继续学习和不断提高的潜力,影响了学生熟练的职业技能和适应职业变化能力的形成。而会计案例教学既注重理论教学环节,更注重实践教学环节,是以会计案例情节为线索,在课堂理论教学的启示下,使学生自觉地进入会计与理财工作的“现场”,充当其中的“角色”,让学生具有“真刀真枪”实践的经历,促使他们勤于思考、善于决策,以会计案例为典型实例,举一反三,变学生被动听课的过程为积极思维、主动实践的过程,因此,它是一种适用、有效的启发式会计教学方法。会计案例来源于会计与理财实际工作的典型素材,都有相应的客观依据,是对会计与理财实际活动仿真和模拟,提供的是形象生动和具体真实的感性知识。因而会计案例教学法能利用与课堂理论教学内容密切结合的会计案例,激发学生的学习兴趣,促使学生通过广泛的调查研究,自觉运用所学的理论知识。会计案例教学法能利用剖析会计案例、解决会计与理财实际问题,改变学生所学理论知识的条块分割状态,使相关课程内容相互渗透、综合运用,将所学理论知识融会贯通于会计理财实际工作,巩固已学知识,提高学生的综合能力。
二、中职会计开展案例教学的步骤
1.会计案例教学前的准备工作
会计案例教学前的准备工作包括两个方面,一是教师的准备工作,主要是搜集和整理会计案例的背景材料,讲授剖析会计案例的相关理论知识;二是学生的准备工作,主要是阅读教材和参考文献,加深分析和评价会计案例相关理论知识的理解,对疑惑之处要相互讨论,草拟会计案例的分析和评价报告。会计案例教学,教师首先要将课程的教学内容案例化,即把会计的理论寓于案例之中,会计的程序方法以案例的形式展示出来。教师选用或自行设计的会计教学案例。会计案例教学重在学生的积极参与,实施会计案例教学前教师应写出《会计案例教学指引》印发给学生,通过《会计案例教学指引》指导学生在授课前预习相关教科书内容,熟悉案例,查阅一些必要的参考资料,依据情况,还可要求学生写出案例分析的发言提纲,让学生为课堂的案例分析教学做好充分的准备。
2.会计案例分析
在案例分析的过程中,教师要善于引导学生对案例进行分析。教学案例可以是正面的,也可以是反面的,可以是完整的,也可以是有缺陷的,即教师有时故意把教学案例中的一些已知条件去掉,让学生观察思考,充实案例的内容。学生在这种是与非、正与反、此与彼、表与里的状态中学习,才能真正学会思考,变“死学”为“活学”。在教师指导下,通过对会计案例广泛地分析讨论后,要求学生通过分析和评价复杂多变的会计与理财实际问题,掌握正确处理和解决问题的思路和方法。
3.会计案例讨论
这一环节是集中集体智慧的阶段。学生如果经过了小组讨论,可以由每一小组派出代表陈述其小组共同观点,其他的成员也可以将自己的不同意见予以发表,同时不同小组成员之间可以质疑问难,在问答中不断吸收各种观点的可取之处,形成各种有效的解决案例问题的方法。在此过程中学生还可以就案例材料对教师提出问题,教师进行解析。在这一过程中要求学生积极参与案例讨论并认真聆听其他同学的发言和教师的讲解。教师在这一环节中则应通过各种办法促进学生进行思考,阐发自己的观点,同时提供各种理论、资料,有效地引导课堂讨论的方向。在这一环节中,教师要当好“导演”的角色,组织发动好课堂讨论,否则,班级讨论就会流于形式而失去意义。
4.评价阶段
这一环节中,教师对教学全过程进行归纳、评价。教师对学生学习,参与讨论状况进行评价,对教学内容进行归纳,引导学生对案例及问题在课后进行一步思考。学生则可以记录通过案例学习的主要观点和思想。检查前面个人分析的优劣,为进一步的学习做准备
例如:我在给学生讲增值税专用发票之前,在课堂上通过多媒体技术放一段视频资料,对增值税在我国税收体系中的地位和作用进行简单介绍,紧接着在大屏幕上从各个角度给学生展示增值税发票的图像,让学生对其有个立体式的感知,然后在大屏幕上显示这样一个问题让学生去思考:嘉陵电视厂为一家股份制企业,企业地址在中西路56号,纳税人登记号为256314256897156,开户行为建设银行三支行,账号为21354689,会计年度为2005年。该厂会计:许净,出纳:李玲,财务部主管:严顺,4月5日,嘉陵电视厂销售29寸纯平彩色电视机50台给吉里贸易公司(账号为58945612、开户行为工行新华支行、纳税人登记号为15678945612365、地址在中南路21号)型号CP-29,单价2 800元,增值税率17%,收到转账支票一张。要求:填制增值税专用发票。学生读完题目,看完下面空白增值税专用发票后,既感到新鲜,同时又深深地感觉到作为一名财务人员对这个问题是必需熟悉的,也是今后的工作中经常用到的,学生的兴趣来了,注意力集中了。然后我在课堂上一步一步地引导学生如何填,为何要填,填的目的、意义、作用、应注意的事项等问题一一地做以讲解,学生很感兴趣,还不时地提出一些相关问题,这样既活跃了课堂,又提高了课堂的学习效率。另外在给学生讲收据时,学生不爱听,认为收据很简单,那么我就叫起一名学生填写打在屏幕上的收据,不是这出错,就是那儿忘填,惹得其他学生一片笑声。然后我再引导学生去正确地填写,这样做会使学生轻松地掌握了正确填写收据,久而久之也使学生养成会计人员应具备的严肃认真的品质。这种教学效果,普通的黑板讲授中是达不到的。
三、中职会计案例教学注意事项
1.建立教学案例库
实施会计案例教学要运用大量教学案例。教师可以通过参加社会实践活动,深人企业收集实际工作中的案例,也可动员学生参加社会实践活动收集案例;教师还可以依据教学内容,参考有关资料,结合社会经济的实际状况,设计教学案例;教师还可以从有关资料中收集教学案例;还可以通过建立校际之间的合作,互相交流教学案例;今后更多的是加强与企业合作,由企业提供教学案例。总之,教师要十分重视收集和整体教学案例,按课程内容建立丰富的教学案例库。
2.完善会计实验室
学校建设了会计实验室,领导也很重视实验室的建立,根据我们的研究要从以下五个方面完善实验室:一是会计实验室停留在手工记账、算账、报账程序上,电算化会计、电算化审计项目有待完善;二是行业会计的实验项目单一,大多是产品制造型工业企业会计的实验项目,其他行业会计的实验项目有待完善;三是实验项目的内容比较简单,表现的经济业务事项不全面,代表性不强,特别是多层次、多方位的综合性实验项目(如集团公司会计)更有待完善;四是实验项目基本上局限在会计核算,而财务管理、管理会计、审计、税收、金融等实验项目有待完善;五是会计实验室硬件简陋,如实验设施落后,有待提高实验室硬件的档次。应针对会计实验室存在的问题,采取具体措施,尽快使会计实验室的空间范围规模化,实验设施现代化,实验项目全面化,实验内容规范化,使用管理制度化,以适应会计案例教学的需要。
3.采用现代化教学手段,提高会计案例教学的效率
为适应现代教学的需要,应建立与完善多媒体电教演示教学系统、多媒体网络教学系统和多媒体校园电视系统,实现教学手段现代化。我们处在一个丰富多彩时代,人们对干巴巴的口头说教越来越显得没有耐心,总喜欢用感官快捷地去认识世界,年轻的学生对视觉、听觉和触觉更是倍加青睐。采用电化教学手段,一是课堂教学的知识输出量增加,教学效率大大提高;二是学生不易疲劳,以新颖的界面刺激学生大脑的兴奋点(注意要适度,否则适得其反),既动手又动脑,充分调动学生的学习积极性,提高教学效率。
4.增强教师的信息技术水平
信息技术能否促进中职会计课堂,受到来自多方面的多种因素的影响,其中重要的一点是教师对使用信息技术的态度、使用信息技术的能力,包括:要学会各种现代教育技术设备,如幻灯、投影、多媒体网络教学平台的使用外,还需要掌握一些常用的软件,学会从网络上获取信息、加工、处理信息,掌握常用的课件的设计与开发方法以便根据教学内容的要求随时调整和修改已有的课件,使其更好的适应教学目标和教学内容的要求。当然,教师仅仅掌握一些信息技术的基本技能,并不意味着就具备了信息技术环境的教学技能,就能够有效的利用信息技术来促进自己的教学;最为重要的是,教师要转变传统的以“教”为中心的教学观念和知识的给予者和权威的指导者的角色观,能够根据教学目标和内容的要求,能够根据学生的特点,灵活地、创造性地运用已有的教学模式和方法,优化教学。
“教育科研年”活动以科学发展观为指导,以课题研究为重点,以提高广大教师的教学水平和科研能力为根本,以“科研兴校、科研兴教、科研兴区”为目标,坚持科研管理科学化、科研组织网络化、科研资料信息化、课题管理规范化、课题研究全员化、科研队伍层次化,不断深化教育教学及教育管理改革,充分发挥教育科研的先导、服务功能,努力提高教育科研质量,全面提升我区教育工作的整体水平。
二、行动目标:
以“教育科研年”为载体,加大教育科研投入,强化教育科研管理,完善课题研究过程,发挥教育科学研究对教育实践的指导作用,提高教育科研的实效,使教育科学研究逐步走向制度化、规范化和科学化的轨道。引导全局广大干部教师用研究的心态和研究的眼光对待教育工作,探寻解决问题的新思路、新方法,营造“方方面面讲规律,时时处处讲科研”的良好风气,让研究意识深入每个教职工内心,让科学的方法落实到具体的工作之中,实现全员参与、全程参与的良好的科研氛围,以教育科研拉动教育内涵的全面提升。
三、行动策略:
围绕我区教育发展中的热点、难点、关键点和区文教体局2013年“五大工程”等开展工作调研和专题研究,在不同层面实施“十九项行动”,切实提高各项工作的科研含量。
1、研究公布教育科研年专项课题立项指南。(教研室)
2、做好教育科研年专项课题申报、立项及研究工作。(各学校)
3、抓质量重安全,做好校舍抗震加固工程。(基建科)
4、建设网络环境,实施师资培训网络化。(进修学校)
5、预留资金,奖励先进,充分发挥绩效工资的激励和导向作用。(人事科)
6、规范学校教代会建设,推进学校民主管理进程。(工会)
7、加强家长学校规范化建设,推进青少年思想道德教育。(关工委)
8、加强“一队一品”建设,打造少先队品牌。(团委)
9、深化“两制”工作,形成德育特色。(教育科)
10、做好后勤服务工作,为教育科研工作提供保障。(办公室)
11、以教育艺术节为平台,扩大艺术教育成果,促进素质教育深入实施。(文体科)
12、以高效作业研究为引领,推动校本教研主题化、课题化”。(教研室)
13、落实“五严十禁”,规范办学行为。(监察室)
14、调研分析边远小学校公用经费缺口问题。(财务室)
15、实施网络化管理,提高科学实验室管理效能。(装备站)
16、拓宽勤工俭学工作思路,为教育发展服务。(勤俭办)
17、完善督导评估机制,以督评促发展。(督导室)
18、开发全区电子备课平台,实现备研一体化,提高备课实效。(电教办、教研室)
19、以“平安校园”创建为抓手,构建安全和谐的校园氛围。(综治办)
局机关各部门和各学校要以研究的眼光,不断发现工作中的问题,解决工作中的难题、困惑,切实提高各项工作的科研含量,不断提高工作效率。
四、措施保障:
为保障“教育科研年”活动的顺利实施,局机关各部门和各校领导要紧紧围绕“教育科研年”活动这一工作重心,按照各自岗位要求,认真履行职责,并坚持不懈地深入工作前沿,具体指导和督促检查“教育科研年”活动的实施情况。要在工作中不断总结经验,创新思路,逐步建立提升教育科研实效的长效机制。
区文教体局设立“教育科研年”专项奖励,鼓励教职工在教育科研年中积极主动参与、全员参与、全程参与,努力形成争优创先良好局面。文教体局将根据集体、科室、个人在“十九项行动”中的表现及研究成果、评选表彰一批“教育科研年”优秀学校、优秀科室及先进个人。
五、实施步骤:
(一)启动阶段
局机关各部门和各学校制定“教育科研年”活动实施方案,营造教育科研的氛围。
(二)宣传阶段
通过不同形式在全局广大干部群众中大力宣传“教育科研年”,使全区干部教师积极参与到“教育科研年”活动中。各校要召开“教育科研年”动员大会,要求各校在校园内外醒目位置书写关于开展“教育科研年”活动的宣传标语。
(三)实施阶段
机关、学校落实“教育科研年”的活动实施方案;围绕“十九项行动”开展相应的研究研讨活动;强化过程和效果意识;实施信息汇总。
(四)总结阶段
对“教育科研年”活动进行全面总结,表彰先进集体和个人。
六、几项要求:
众所周知,煤矿企业的特殊性给煤矿的安全管理带来了极大的困难。在种种特殊情况下,职工的安全往往取决于是否具有强烈的安全意识指导下的安全行为。从本矿及其兄弟单位近些年来发生的多起事故来看,基本都是由于人的因素所致,究其原因是职工的安全意识不强。因此,要实现煤矿安全生产,首先必须培养职工的安全意识,培养良好的行为规范、行为心理和行为习惯。
职工安全意识的大小,笔者认为主要取决于安全宣传教育活动的开展力度和深度。因此,强化职工安全意识,促使职工在生产过程中有效的运用自我监督和相互监督来约束自己的行为,防患于未然,就显得十分重要。
对此,笔者认为,煤矿安全宣传教育应当抓好“两工作、两时期”,即前期工作、中期工作、进行时期、后续时期。
一、前期工作,强化规章制度的严格落实
该项工作的主要目标是进行严格的安全法规教育,尤其是强化以煤矿“三大规程”为主要内容的安全教育,逐级落实安全生产责任制,进行严格的事故追查和“三违”处理,特别强调“有章必循,违章必究”。
严格落实的教育首先是职工的安全技术素质,要求职工熟知、掌握和执行有关规章制度。其次是职工的安全意识,要求职工有从严过细的工作作风,保持良好的行为习惯。在实际工作中,可以通过对事故和“三违”进行严肃认真的追查和处罚来实现,通过让违章者感到“思想痛”、“奖金痛”,达到预期效果。要严格执行制定的规章制度,绝对不可以纵容“三违”、放任“三违”,要在职工心理承受程度允许的范围内,适当地加大处罚力度,压住职工的侥幸心理和满不在乎的思想。安监、调度等相关部门,必须真正认识“严是爱,松是害”,对“三违”发现一起、查处一起,真真正正地保护职工的根本利益。
二、中期工作,强化职工的安全思想意识
煤矿生产在一定程度上也属于劳动密集型的工作方式,在防范“三违”的过程中,我们也特别强调“不伤害自己、不伤害别人、不被他人伤害”的防范机制。因此在一个班组、一个组队中建立行之有效的约束机制至关重要,积极引入“党员、岗员、网员身边无事故”的防范模式,使职工的行为置于大家相互的监督之下。
从安全教育的功能出发,一方面主要是推行集团公司对矿、矿对科队、科队对班组、班组对个人的安全递进责任制。通过责任制的层层落实,不断强化职工的安全意识,增强各级、各层次的安全责任感。另一方面,主要通过签订队与班之间,职工与家属之间、女工与职工之间的互保、联保合同和实行全员安全抵押、目标责任等,引入考核机制,把教育作为一项工作,把效果作为考核内容,从源头抓起,把职工、家属、组队结合成一个共同体。以互相制约的方式,辅以干部职工相互监督、自我控制,形成双向教育的有效模式,达到安全生产无事故的最终目的。
为了有效强化职工的安全意识,笔者所在的矿安监部充分利用安全网络组织,建立“三违”举报制度,执行企业内部制定的安全奖惩制度和职工自主保安责任书,认真开展好群众性的反“三违”、查隐患活动,严肃查处“三违”人员,让职工参与到安全工作中来,鼓励让职工在生产操作过程中正确行使好煤矿职工“十项权利”。 同时,由矿安监部门、工会、宣传部在井下各单位全面开展了岗位事故案例分析教育活动,编制了《我身边的安全故事》岗位案例教育材料,基本做到了一岗位、一案例、一剖析、一体会,让职工在学习中,体会安全思想的重要性,达到了人人熟练描述本岗位事故案例的目的,提高了职工按章作业、规范操作的自觉性,有效规范员工的行为。
三、进行时期,强化宣教作用效果
该时期是安全宣传教育中最重要的一个工作。主要内容包括安全教育培训、安全思想教育和安全宣传工作。
煤炭企业必须树立“安全为天”的安全理念,企业党、政、工、团都必须发挥各自的作用,不断强化这项活动。对职工进行安全基本知识的教育、安全法制教育、事故隐患教育、安全形势分析教育、违章违纪批评教育、解剖典型事例教育、安全活动教育。在方式防范上必须因地制宜,坚持课堂与实践相结合,理论与实际相结合。为了提高教育的效果,做到重点突出,轻重有别,要了解各自岗位上职工特有的心理特征和行为特征,掌握事故发生的规律。对常见的违章麻痹心理、情绪波动、侥幸行为,习惯动作、外力驱动等进行具体分析,有针对性地进行教育。
安全宣传必须侧重于看效果。要充分利用广播、电视、简报、橱窗、专栏,以及安全文艺演出、安全专题活动等舆论媒介阵地,要刻意求新,大胆探索,积极校正职工的行为准则、行为规范、行为心理和习惯,有针对性的进行舆论宣传和导向,达到企业的发展和职工个人价值的统一。
四、后续时期,积极营造安全宣传教育的浓厚氛围
后续时期也可以称之为“营造氛围时期”。泛指煤矿企业在矿区环境、企业文化、职工生活等各个方面形成的整个安全氛围对职工的影响。这种教育是一种潜移默化的关怀与感化。
Abstract: This article from many aspects put out a comprehensive analysis of the various measures to strengthen the road construction site management.Key words: highway engineering; construction site management; security; common problem
中图分类号:TU2文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
1.前言
随着我国市场经济体制的不断完善,公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。公路工程施工是一项复杂的技术、经济活动,具有流动性强、协作性高、周期长、受外界干扰及自然因素影响大等特点,同时涉及到众多的社会主体和多变的自然因素,会受到物质、技术条件的制约。因此,如何根据公路施工的特点,加强施工现场管理、将施工各要素进行科学、合理地安排,在一定的时间和空间内有组织、有计划、有秩序地开展施工,实现工程项目快速、优质、低耗,已成为公路建设者普遍关注的焦点
2.进行充分的施工准备
施工现场管理贯穿于工程施工的全过程,充分的施工准备是管理好施工现场的基础。施工单位只有通过充分的施工准备,才能保障施工过程的连续、协调、均衡和经济。在进行施工准备工作中应注意以下问题:
2.1 要建立严谨、规范的内部约束、考核、激励机制,用制度管人,用规章管理工程。
2.2 要补充调查工程沿线影响施工的因素,标注出平面位置图,并进行分析、论证,写出调查报告,作为修订施工方案、编制施工控制预算的依据。
2.3 研究施工图纸,吃透设计意图,澄清图纸中的问题,恢复定线和施工放样。对所有控制点进行加密、保护、记录。
2.4 根据施工合同协议和现场调研认真编制施工控制预算,作为控制支出、进行成本预测分析、经济核算以及统计工程进度的依据。
2.5进行业务、技术培训和技术交底,使相关人员对工程的技术标准、操作规程、质量控制、资料整理有全面的了解。
2.6建立工地试验室,并申请临时资质。对施工中拟使用的各种原材料取样试验,建立相关技术参数的数据库。
2.7绘制关键工序施工工艺流程图和试验操作规程、质量检查评定、计量支付、设计变更、事故处理等操作管理框图,并使图表上墙。
2.8根据工期要求、技术标准、机械设备能力、材料供应、自然条件等进行综合分析,选择最佳施工方案,完善施工组织设计。
3.加强人员管理
从一定意义上来说,人是生产经营活动的主题,也是工程施工的管理者、操作者,工程施工的全过程,均是通过人来实现的。人员的素质,即人的文化水平、技术水平、决策能力、管理能力、组织能力、作业能力、控制能力、身体素质及职业道德等,都将直接对施工的质量产生影响。人是决定工程成败的关键。因此施工人员应该具备以下的素质:掌握完整的知识结构,会管理、通经济、知法律、懂技术及专业知识;具有丰富的工程实践经验;具有较强的协调能力;具备高尚的道德情操和敬业精神;具备良好的文化素养及健康的身心。
对施工人员要奖罚分明,多鼓励、多举办各类生产生活竞赛活动,从精神物质上双管齐下,培养凝聚力。建立健全施工人员的管理体制,各岗位职责,权利明确,做到令出必行。工期比较紧时,只有坚决服从指挥,才能按期保质完成施工任务。只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。
3. 合理配置施工资源
合理配置施工资源是保证施工现场动态投入生产要达到最佳组合,完全阶段施工任务,获取较大经济效益的关键。
在施工过程中,人力、材料和机械需求量不断变化,在配置施工资源时应力求均衡。要根据进度计划编制人力、材料、机械进场计划;根据材料供应与使用情况决定材料储备量;根据主导机械配置与之能力相适应的附属机械;根据天气情况和实际进度对资源进场计划进行调整。做到人、机、料、法、环协调统一。
实践证明:违背客观规律,不计成本而大量增加投入,盲目赶工的“形象”工程和投入不足致使进度缓慢的“胡子”工程都将导致施工资源的极大浪费和工程的严重亏损。
4、做好施工组织工作
一个工程的好与坏,不但要看管理人员本身的素质,更主要的是如何组织好施工,施工的关键是进度和质量。在施工前应制定一个周密的施工方案,有一个因地制宜、切合实际的施工方案,这样会使整个工程有计划、有步骤地进行。
对于进度,首先要编制进度计划,施工组织中的月、旬作业计划以及材料、机械使用计划都要服从进度计划的要求。进度计划反映工程从准备到竣工的全过程,反映施工中各分部、分项工程以及工序之间的衔接关系,是现场管理者统筹全局,合理调配资源,正确指导生产活动的基础。原则上进度控制应按原施工组织计划执行,但对于一个项目而言,由于现场情况千变万化,如材料供应、设计变更等原因,绝对不能模式化,必须根据实际情况进行调整、安排。当工程进度受自然和人为因素的影响而与计划偏差较大时,现场管理者要结合实际对进度计划进行调整。对于施工质量,工程质量是公路建设永恒的主题,贯彻国家有关工程质量方针,提高全员质量意识,推行全面质量管理,是施工现场管理的重点。要保证施工质量,一是要严格按照相关的国家规范和有关标准的要求来完成每一道工序,严禁偷工减料;二是必须贯彻执行“三检”制,即自检、专检、联检,通过层层的检查,验收合格后方可允许进入下一道工序,从而确保整个工程的质量。
5.加强成本控制
经济效益是企业存在和发展的根本,成本管理就是通过成本核算来计划和控制经济活动。施工现场管理要达到的目的就是通过对工程进度、质量控制来降低工程成本,提高经济效益。为此,要注意抓好六方面工作:建立公司分公司项目部三级核算机制;完善项目核算,实现会计与成本的统一;立足项目管理,加强成本核算;静态的核算与动态的管理相结合;加强项目成本核算,实行成本否决制;加强核算力度,提高会计报表质量。
6、加强施工的安全管理
安全,是一项工程的成败,具有举足轻重的地位。一项工程干的再好,如果发生安全事故,那也将覆盖所有的成绩。因此要加强参建人员的安全生产教育,建立健全安全生产责任制,杜绝事故的发生,做好“预防为主”的安全防护工作。施工安全主要是关于防火、禁止乱搭接电线、戴安全帽、脚手架搭设、安全带等相应的施工安全问题,需设立专门的安全小组日日抓,天天讲,多培训,防患于未然。
7. 重点治理质量通病
7.1彻底处理软弱路基,确保路基整体稳定。路基不均匀沉降会导致路面开裂、路基失稳,危及行车安全。主要原因是路基未充分压实。为此,现场质量控制要抓好地表清淤和路基分层填筑及压实;在路基填挖方交界处、施工分段接头等非连续地段要作为质量控制的关键点加强控制。
7.2认真充分压实。为此,现场质量控制要抓好地表清淤和路基分层填筑及压实;在路基填挖方交界处、施工分段接头等非连续地段要作为质量控制的关键点加强控制。
7.3 认真处理路基与桥涵接头,防止桥头涵顶跳车。桥涵与路基施工往往不能同步进行,在路基与桥涵之间形成接头,若施工质量控制不好就会造成跳车,一般设置桥头搭板,铺设土工隔栅或土工布,改换填料等,这些措施如果没有严格的质量控制和合理的施工工艺保证仍然不能达到满意的效果。因此,现场管理的重点是确保碾压到位,压实度符合质量标准。
7.4 严格控制路线的线型与标高。随着公路修建等级的不断提高,施工中对路线线型与标高的要求也越来越严。纵横坡不适、平整度差等直接影响公路的外观质量和使用品质,影响服务对象的舒适度,影响施工企业的经济效益,故这些问题要从路基开始层层检查验收,达不到要求及时返工,谨防积重难返。
7.5 确保结构物的内在和外观质量。公路是暴露在野外的线形构造物,既要满足行车要求,又要与周围的景观相协调,满足行人的视觉要求,为此,要达到内在质量与外观质量的统一。满足结构物的内在质量,必须控制关键材料、关键工序、关键工艺;满足结构物的外观质量,必须做到工艺精细、线条分明、线型顺适、层次清晰。
8.结束语
总而言之,公路工程施工现场管理是一项较为复杂的工作,不同的工程项目,所采取的管理措施应有所不同。作为施工单位必须事无巨细,随时做好防备工作,方方面面均需有所准备,同时要与时俱进,大胆探索新的管理思路,加强施工的现场管理,只有这样才能按时保质地完成施工任务。