形势与政策调查报告范文

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【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）03-0245-02

形势与政策课是高校“两课”的重要组成部分，是一门基础性课程。它对于帮助大学生全面认识所面临的政治、经济形势，正确理解党的路线、方针、政策，提高政治鉴别力和敏感性[1]，增加大学生对国家和社会的责任感有着十分重要的作用。但是学生对于政治课的积极性不高是普遍存在的问题，要使形势与政策课达到教学效果，就要对学生的主体性进行激发与引导。

一、调查的目的与概况

本调查的目的在于通过调研北京师范大学形势与政策课课程建设情况以及学生学习的主动性等情况，结合课程自身特点及当代大学生思想状况，以北京师范大学形势与政策课的既有实践为例，探索激发引导大学生自主学习的渠道与方法，使“形势课”不成为流于表面的“形式课”。

调查采用了作者自编的《北京师范大学学生形势与政策课中大学生主体性激发与引导调查问卷》，采用了SPSS统计软件。调查时间为2012年6月。问卷发放范围是北京师范大学15个院系、四大类专业的807名学生。问卷内容首先经过了有关专家和教育管理工作者的评议修改，并在一定范围内进行了试测。问卷共发出807份，收回有效问卷807份，有效问卷回收率为100%。调查的结果基本反映了北京师范大学形势与政策课课程建设情况以及学生学习的主动性等情况。

二、调查统计数据

（一）被调查学生的基本信息

1.性别。在接受调查的学生里，男生223人，约占总人数的27.6%。

2.专业。在抽取的807个样本中，文科学生、理科学生、工科学生和农科学生分别占总人数的44.2%、53.0%、2.1%和0.2%。

3.年级。在抽取的807个样本中，大一学生约占总人数的99.4%。北京师范大学的形势与政策课主要针对一年级学生开设。

4.政治面貌。在抽取的807个样本中，党员、预备党员、入党积极分子、团员和群众分别占总人数的1.7%、7.7%、20.3%、67.7%和2.1%。

（二）学生日常对待“形势与政策”的态度

1.学生经常关注的事情

样本中80.6%的学生经常关注社会热点，72.3%的学生经常关注个人发展，67.5%的学生经常关注父母亲人的事，58.8%的学生经常关注朋友的事，54.5%的学生经常关注国际国内大事。

2.学生对于时事政治的态度

对于时政的态度，偶尔碰上就看看的样本数占总样本的45%；认为有必要了解，对政策有自己的见解，会对某些事件作分析和预测的样本数占总样本的32.9%；挺想了解的，但不知道如何了解占18.1%；没兴趣，不了解也不打算向政治方向发展的占4.1%。

3.了解形势与政策知识的渠道

通过网络了解形势与政策知识的样本数占总样本数的90.2%，其次是与他人交谈、阅读报纸杂志、观看电视以及学校课堂也是了解形势与政策知识的常用途径。

4.关心国内外形势的频率

偶尔、没规律关注国内外形势的样本数占总样本的44.3%，一星期2-3次的样本数占总样本的32.7%，每天都关注的占14.2%。

（三）《形势与政策》课程现状

1.课程设置合理性

认为形势与政策课设置合理的样本数占总样本数的有效百分比为84.4%。

2.课程对学生是否有意义

认为在大学开设形势与政策课很有用的样本数占总样本的有效百分比是22.9%，认为较有用的样本数占总样本的56.3%。

3.课程带给学生的收获

认为形势与政策课能提高自身综合素质的占总样本的12.3%，认为能开阔视野、拓展思维的占54.9%，认为能获得更多有用信息的占21.6%。

4.课程教学目标

认为教学目标能够坚持正确的指导方向，并体现与时俱进的样本数占总样本的38.6%，认为应该联系社会生活实际的占33.0%，认为能够联系学生实际的占21.0%，而认为能够系统有效传授理论的占6.7%。

5.课程教学内容

认为应当参照教学大纲要求，通过问卷或访谈学生需求来确定内容的占总样本的48.3%，认为应当参考教学大纲要求，自己酌情进行选择的占总样本的30.8%，认为完全根据学生需求来设计主题的有18.8%，而认为完全按照教学大纲要求来设计主题的只与2.1%。

6.《形势与政策》课的课堂形式

希望第一课堂采取“引发思考”形式的样本占总样本的36.9%，希望第一课堂采取“案例教学”形式的占28.4%，希望第一课堂采取“老师多讲”和“学生讨论”形式的分别占18.2%和13.6%。

（四）《形势与政策》课程中学生主体性发挥

1.对课堂展示和讨论的态度

调查显示，选择值得提倡和乐于倾听的分别占总样本的36.7%和39.5%。感兴趣但无法参与的占10.3%，不感兴趣无所谓的占9.5%，完全反感的占4%。

2.乐于课堂展示的内容

最希望展示的内容为国内社会热点，占总样本数的40.8%，其次为国际政治中最近发生的大事，占总样本数的32.3%。民生问题占10.8%。校园热点话题占15.4%。

3.完成作业的主要途径

选择网络查询为完成作业途径的占总样本的75.8%，是大学生完成形势与政策课相关作业的主要途径，阅读书籍占8.6%，查阅专业书籍占7.1%，与同学讨论占6.6%，请教老师占1.9%。

4.形势政策小组学生主体性发挥

选择说不清楚的样本数占总样本的44.8%，而认为主体性发挥很好的占20.4%。

5. 课堂参与情况

有45.4%的样本认为课堂参与情况一般，有24.9%的样本认为课堂参与比较积极。14.6%的人不怎么积极，4.6%的人非常积极，8.8%的人视情况而定，1.7%的人完全不参与。

6.解决课堂问题的途径

通过上网查看媒体报道及相关评论的占77.8%，有问题也不寻求解决的占10.2%，及时与任课老师进行沟通请教解决的占8.3%，试图通过调查或访谈等途径进行解决的占3.2%。

三、讨论分析

（一）大学生关注时事，关心社会

从调查的情况来看，大学生关注时事，关心社会。这是在形势与政策课中学生主体性激发与引导的基本条件。大部分学生都比较关注时事。大学生经常通过网络等新媒体来关注时事。

可见，大学生经常通过网络等新媒体获取信息，他们关注时事，关心社会，这是教育者在形势与政策课课堂对教育对象进行主体性激发和引导的一个优良条件。从人的思想品德形成与发展的规律上看，在进行形势与政策课教育之前，大学生原有的“内部品德环境”是有利于接受新的思想教育的。但是不能忽视的是，良莠不齐、不辨真伪的网络信息会对价值观没有成型的大学生造成深刻的影响，这仍然是大学生思想政治教育工作者、媒体工作者和全社会需要共同关注的问题。

（二）大学生对课程整体评价较高

从调查的情况来看，大多数学生对形势与政策课评价较高。大家认为形势与政策课的课程设置合理，课程的教学目标清晰，教学内容丰富，教学形式多样。通过参与课程能够开阔视野、拓展思维，了解国情，获得更多有用信息，提高自身综合素质。

（三）大学生认为与自身需求密切的内容更容易引起共鸣

从调查情况来看，学生希望形势与政策课的教学内容与自身有强相关性。课程的内容直接决定了学生对课程的接受程度。有79.1%的学生认为应当在参考教学大纲的基础上，根据学生的需求和选择来确定教学内容。在访谈中当问及一些教师和学生在课堂上同学们对于不同的主题的参与度和兴趣时，相比“经济”、“党的历史”和“住房”等几个主题，相当一部分教师和学生认为：当谈论到“教育”这个主题时，课堂气氛最活跃。因为“教育”这个主题离学生最近。可见在课程内容与学生自身具有强相关性时，他们的主动性最容易被激发。

（四）大学生比较认可课堂展示和小组讨论的形式

从调查情况来看，大学生比较喜欢课堂展示和小组讨论等课堂形式。有76.2%的人表示认可这种课堂形式。有超过70%的人愿意在课堂展示中向展示有关国内外热点问题。这说明了如下三个问题。第一，大学生具有主人翁责任感。他们关心社会，具有主人翁的意识，他们是青年中的一个优秀群体。第二，大学生思维活跃，具有独立思考的能力。他们生活在一个改革发展的时代，对待社会现象和时事有自己的分析和判断，有自己的观点和看法。第三，大学生愿意将思考结果与同学分享讨论。形势与政策课给大学生提供了一个表达自己观点并与大家交流的平台，通过课堂展示和小组讨论的形式激发了大学生的主体性。

但是有一部分人不能完全融入课堂，30%的人课堂参与比较积极，45.4%的人课堂参与情况一般。也就是说有近一半的人虽然认可这种课堂形式，但自身处于“倾听”状态较多，不能完全参与。课堂有其时间和空间上的局限性，这也迫切需要我们采取措施调动这一部分人的积极性。

四、对策建议

从该项调查的结果来看，大学生关心形势与政策的知识，主观上愿意从这门课程中学到东西，愿意通过这门课程来表达自己的观点，他们的主体性在这门课程中得到了一定程度的引导和激发。但是仍然存在着一些问题，比如学生在网络环境中很难甄别信息，大学生需求与课程教学大纲的脱离，一部分学生积极性不高等等。所以，为了更好地激发和引导大学生在形势与政策课中的主体性，需要关注以下问题：如何在网络环境中提高学生的信息素养，如何将学生的需求巧妙地融入教学大纲和每一个主题，如何调动更多学生的积极性等。

（一）关注新媒体特点，提高学生信息素养

加强信息处理能力是在形势政策课中激发大学生主体性的一个重要手段。新媒体的特点是信息量大、信息种类多，信息更新快。在新媒体背景下，信息处理能力是大学生必须具备的能力。信息处理能力包括信息的搜索、提取、过滤、存储、释放和更新能力，具备这种能力是能够关注时事、关心社会的基本条件。信息素养是大学生适应新媒体时代所必需的基本素质，是大学生自身发展的需要，是走入社会必备的能力，只有系统全面地对大学生进行信息素养教育，才能使他们在纷繁的信息中排除干扰，从容地获取需要的信息；才能使他们拥有掌握信息、使用信息的能力，为他们的创造性活动提供不竭的源泉；才能使他们具有坚强的意志和判断力，拥有防腐拒变的能力；才能使他们具有约束自身的责任感，遵纪守法，不走弯路。信息素养教育为培养全面发展的人才提供了支持，信息素养教育是大学生在新媒体时代必须接受的教育之一。

在形势与政策课的课堂教学中可以安排相关《新媒体背景下社会的变革》、《大数据时代》、《微博问政》等专题，透过当前热门的话题，对学生进行信息素养教育。可以专门设定一个关系国际形势、经济、教育、住房等专题来进行信息的搜索、提取、过滤和释放的训练并进行适当引导。可以通过一个阶段对某一个专题的学习，训练他们的信息更新能力等。

（二）将教学大纲与学生需求融合，提高课堂感染力

人的动机由需要产生，目标来源于需要，行为来自于根据需要确立了的目标。只有将学生需求融入形势与政策课的课堂，才能真正激发学生的主体性，使他们主动学习。在形势与政策课教学过程中必须首先了解学生关心什么、关注什么，要树立“以学生为本”的教学理念，根据教育的需要和学生的实际思想需求，决定如何组织与呈现教育内容，才能很好地实现教学目标。[2]形势与政策课程每个学期有其完整的教学大纲，在不偏离大纲的情况下，任课教师要将教学大纲上与学生实际需求相结合来安排教学内容。

在形势与政策课堂教学中，可以将经济形势与学生就业联系起来作为一个专题，可以将住房问题与学生的宿舍条件结合起来探讨，可以将校训与价值观教育联系起来探讨等。可以将“亲”、“不明觉厉”、“人艰不拆”等流行的网络用语与文化繁荣等专题联系起来探讨。

（三）提供展示机会，大范围调动学生积极性

形势与政策课是提升大学生综合素质的一个重要环节。但是由于课堂时间有限，很多学生没有在课堂上发表观点的机会，从而丧失了主动性。要调动更多学生的积极性，可以在课堂上给学生提供小组讨论的机会，争取多分一些小组，让每个人都有说话的机会；可以改变授课方法，使用远程教育，在网上提供讨论平台，让每一个学生实时发表观点；可以通过课后小组分工作业的方式，有人负责搜集资料、有人负责制作课件，有人负责讲述，尽量覆盖更多的同学；可以加入实践环节，让学生通过志愿服务和社会调查去体验生活，达到育人效果。有更多学生的积极参与，这种主动性就会形成一种氛围，去感染一小部分不积极的人，课程目标才能真正实现。

参考文献：

[1]张平.形势政策课中任务驱动学习模式初探[J].科技信息，2009，（3）：548-549.

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(讯)由国脉互联所作的《2011中国物联网行业景气与企业家信心指数调查报告》于6日在第三届智慧城市建设高峰论坛。报告指出，我国物联网行业景气与企业家信心指数较高，产业回归理性轨道。

该报告数据显示，2011年中国物联网行业景气与企业家信心指数为147.1，比去年下降22.8，说明我国物联网行业景气与企业家信心指数较高，产业回归理性轨道，行业宏观经济运行和企业经营状况整体发展态势良好，行业企业家信心指数平稳提升；由于国家政策的刺激及经济形势的影响，注册类型企业家信心指数提高；大、中、小、微型企业的企业家信心指数明显高涨；同时整个行业对物联网产业的思考与行动均逐步趋于冷静。

据悉，《2011中国物联网行业景气与企业家信心指数调查报告》是国脉互联第二次独家的物联网行业公益性研究成果，是对物联网产业的一次宏观监测，对物联网企业的发展现状进行科学分析，对物联网行业未来发展趋势进行预测，为政府及相关政策制定部门提供参考，以便更好地引导物联网行业健康、快速地发展。(来源：金融界 编选：）

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一、思想政治理论课改革的必要性分析

常德职业技术学院思政课改革方案均是依据现实状况提出来的，旨在整合全院德育资源，针对高职学生生活、学习、心理等方面的发展要求，充分发挥思政课思想教育和政治教育的主渠道、主阵地的作用。其必要性主要有如下几点：

1．全国统编教材带来了困扰。《思想道德修养与法律基础》和《思想和中国特色社会主义理论体系概论》两门课程均使用高等教育出版社出版的全国统编教材，也就意味着不同层次的学生使用相同教材，这给我院的思政课教学带来了困扰，因为高职学生有自己的特点，如重感性轻理性，重感觉轻逻辑，重直观感受轻概括抽象等，这两本教材完整的科学体系高职学生未必都能准确掌握，因此需要我们对这两本教材内容进行深入研究。在准确把握教材精神的基础上对教材内容有所取舍，有所侧重，使之适应高职学生层次。

2．我院思政课程在未改革之前几乎完全采用传统的教学方法，即一支粉笔，一块黑板，一张嘴。教师完全按照教材的逻辑顺序从绪论到第一章到第二章，直至最后小结，出现的结果是思政课程让高职学生觉得“高深莫测”，枯燥无味，老师辛勤的付出却得不到学生的认可，进而影响老师的热情，从而产生恶性循环。思政课程在很大程度上仅仅只是完成了教学任务，学生的收获可能确实有限。

3．以往实践教学课时少，随意性大。我院的实践课在未改革之前存在如下缺陷：第一，原有实践教学有较大的随意性。这个班的实践教学观看影片，至于影片的内容，要达到的效果不明确，而同时，另外班的实践教学又弄个辩论赛，至于辩题是否联系教材内容，是否能体现当下的热点问题，是否切合学生的需求没进行考量。第二，原有实践教学不规范。实践教学的开展还未真正落实，如达不到课时要求，片面强调课堂的“灌输”教育。因此规范实践教学显得尤为迫切。

4．《形势与政策》课程课时少、精品少。以往《形势与政策》教学均以自然班为单位，由本班级的思政课教师进行为期8周16学时的讲解。《形势与政策》课程的特点是时事性强、变化大、资料更新快，要求每一位任课教师对国际国内重大问题了解得面面俱到，透彻深刻，并能以学生易接受能理解的方式讲解，未免有较大难度，而这种难度又直接导致了《形势与政策》课程鲜有精品，反过来增加了学生对此门课程的抵触情绪，抵触情绪无形中又提高了此门课程的讲解难度，形成连锁反应。

二、思想政治理论课改革的大致动向

根据以上分析，我院思政改革各个击破，针对教学内容、教学方法、教学手段、实践教学等进行了全盘改革。

1．教学内容专题化

我们通过对教材的深化和细化研究，完成了从教材体系向教学体系的转换。根据教育部05方案，全国高校使用教育部统编教材，摆在我们面前的首要问题是：如何实现“源于教材，高于教材，回归教材”的要求，使教学更贴近高职院校学生实际？我们的对策是：①在准确把握教材内涵和突出教学主题的基础上，结合学生生活实际，拓展丰富教材的内容；②根据高职学院学生心理可接受性的实际出发，研究教学语言，使教学语言富有生活性、艺术性、逻辑性、理论性，提高课堂教学效果。

为此我们把课程的内容进行了整合。如下表所示：

《思想道德修养与法律基础》课程

2．教学方法项目化

我们以项目为载体，以职业活动为导向，以职业能力培养为主线，把理论教学与实践项目相结合，理论指导与生活实际相结合，理论拓展与职业能力相结合，实现知识传授、素质养成、能力培养的一体化。

3．实践教学制度化

改变过去实践课的随意性和不规范性，制定了详细的实践指导手册。以《思想道德修养与法律基础》课程为例，我们编写了适合本院学生的实践教学指导手册。这些实践活动的制度化能发挥如下几点作用。

（1）组织学生观看相关影片，获得直观感受，引起心灵触动。在观看完“马加爵庭审”后，学生对此唏嘘不已，认识到提高个人修为的重要性，认识到人际沟通的重要性，也认识到知法守法的重要性。

（2）进行社会调研，服务社会，增长才干。教师给学生提供社会调研的题目，学生选题后组成课题小组，分工协作去搞科研，教师指导学生如何对调查的第一手资料进行整理、归纳、分析、综合，在此基础上撰写调查报告。对写出的调查报告或论文，在教学班级上组织相应的交流。教师对社会实践及调研情况进行总结、分析、评价，深化学生对调研取得结果问题的认识。

（3）开展法律咨询，提高法律素养，增强自我保护意识。我部四位“双师型”教师免费给学生提供法律咨询，通过法律咨询帮助学生解答有关劳动合同签订，劳动者和用人单位的权利义务关系，大学生应如何保护自身合法权益等问题，不断提高学生的职业法律素质，增强学生学法、守法、用法的自觉性。

4．考核形式多样化

改变过去一考定优劣的状况，在教学过程中把学生的实践表现纳入课程考核内容，进行考核形式的改革，注重考核形式与内容的多样化，多方面的考核学生的全面素质和综合能力，增加学生实践表现与能力的考核。将学生实践能力的考核作为检验教学质量，提高学生对知识实际运用能力的重要手段。具体考核操作办法是：《思想道德修养与法律基础》、《思想和中国特色社会主义理论体系概论》两门课程的学生期末成绩，由平时成绩、调查报告或论文和品德操行分三部分组成:第一、平时成绩:30分 ( 出勤情况20分，学习态度10分)；第二、调查报告或论文:40分；第三品德操行分:30分。《形势与政策》课程的学生期末成绩，由平时成绩和调查报告或论文两部分组成:平时成绩:50分( 出勤情况30分，学习态度20分)；调查报告或论文:50分

5．教师角色导师化

思想政治理论课教师除了在课堂上向学生传授理论知识外，还担负着对学生思想状况和德育教育状况进行调查的重任，为此思政教师下到各系担任素质导师，对学生思想现状与学生德育教育状况进行调查研究，为联系系部的学生管理出谋划策；对所联系系部的教师和学生进行专题讲座，提高其政治素养；辅导一个学生社团，指导社团相关活动。

6．学生行为养成教育系统化

我院举全院之力，设计了学生在校两年内主要参与活动项目。活动侧重于学生的日常行为养成，在内容上涵盖学生生活的方方面面，其主要任务是引导大学生走出校门，到基层去，到工农群众中去，要通过形式多样的行为养成教育活动，提高学生思想政治素质和观察分析社会现象的能力，深化教育教学的效果，进一步增强思想政治理论课教育教学的针对性、实效性和吸引力、感染力，进一步提高思想政治理论课的教学质量和教学效果。

三、改革过程中遇到的困难

我院思政课程改革已经进行了近2年的实践，在改革中遇到了一系列的困难。

第一，这项改革对政治教师提出了更高的要求，除了需熟悉教学内容外，还必须熟练掌握多媒体技术，必须具有较强的组织协调能力，必须熟悉心理学，管理学，人际关系学等方面的知识。我院政治教师仅十余名，工作量大，强度过高，经常加班，大家深感人手不够，精力有限。我院政治教师在探索改革过程中均感觉较疲惫。

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火锅行业市场调查报告包含的内容有：火锅行业市场环境调查，包括政策环境、经济环境、社会文化环境的调查；火锅行业市场基本状况的调查，主要包括市场规范，总体需求量，市场的动向，同行业的市场分布占有率等；有销售可能性调查，包括现有和潜在用户的人数及需求量，市场需求变化趋势，本企业竞争对手的产品在市场上的占有率，扩大销售的可能性和具体途径等；还包括对火锅行业消费者及消费需求、企业产品、产品价格、影响销售的社会和自然因素、销售渠道等开展调查。

火锅行业市场调查报告采用直接调查与间接调查两种研究方法：

1）直接调查法。通过对主要区域的火锅行业国内外主要厂商、贸易商、下游需求厂商以及相关机构进行直接的电话交流与深度访谈，获取火锅行业相关产品市场中的原始数据与资料。

2）间接调查法。充分利用各种资源以及所掌握历史数据与二手资料，及时获取关于中国火锅行业的相关信息与动态数据。

《小火锅市场现状调研及发展前景分析报告》通过对小火锅市场的供需情况、进出口情况、重点生产企业等方面的深入调研，对小火锅市场的规模、竞争、区域、走势及吸引范围等调查资料进行了全面深入的剖析，全面深入地梳理了小火锅市场现状，审慎严谨地分析了小火锅市场发展前景。

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小火锅市场研究要点

1、市场消费规模

研究报告里的消费规模，指的是一个行业的产品或服务的消费量或消费金额；主要有两个规模：一是国内市场的消费规模，（包括各个区域分布规模）二是国外市场的消费规模。

2、消费结构

消费结构是指被消费的产品或服务的构成成份，主要从三个角度来研究消费结构，即：产品结构、用户结构、区域结构。

3、市场份额

市场份额又叫市场占有率，指一个企业的销售量（或销售额）在市场同类产品中所占的比重或份额，它在很大程度上反映了企业的竞争地位和盈利能力，是企业非常重视的一个指标。对重点企业市场份额的分析，最终展现的是行业内主流企业的一种竞争格局。

4、市场集中度

市场集中度（Market Concentration Rate）是对整个行业的市场结构集中程度的测量指标。市场集中度是决定市场结构最基本、最重要的因素，集中体现了市场的竞争和垄断程度。

5、行业供给

行业供给研究主要研究中国市场的供给状况：一是境内企业直接对中国市场的供给，二是进口产品的供给。

6、重点企业案例分析

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1金融危机爆发我国大学生就业面临挑战

自2008年第三季度以来,始于美国华尔街的次贷危机逐渐演变成为全球性的金融和经济危机,对我国经济发展造成剧烈的外部冲击。金融危机通过以下三重路径对我国就业形势构成严峻挑战:

外需缩减效应。全球性金融危机造成美国、欧盟和日本等发达国家和地区相继出现经济增长衰退,失业上升,居民家庭收入下降,消费减少和储蓄增加等现象,发达国家的进口收入需求效应随之显现,对中国出口企业的订单减少、推迟或取消,影响此类企业的就业吸纳能力;同时,在外部订单减少和人民币升值效应影响下,不少出口导向的外商企业或国内企业面临着资金链条断裂的危险和亏损、倒闭的威胁,不得不削减生产或关门倒闭,从而造成了就业问题。

投资流失效应。我国是全球吸收FDI最大的发展中国家,金融危机爆发后,一些跨国企业或投资者由于受到资本市场筹资和融资的约束,无法筹措资金对新兴市场进行投资。而且中国制造业成本上升和利润率较大幅度的下降,也降低了投资盈利预期,导致外商投资拉动就业的效应明显减弱。出口滑落带来出口企业和制造业的开工不足,诱发投资进一步下降,加大了对经济增长和就业的负面影响。

间接减损效应。由于外需出口缩减和直接投资下降,为货物贸易提供服务的服务业也遭受影响,比如外贸服务部门、国际金融和国际结算等部门。同时,国外游客数量减少和跨国公司节约旅行开支,都对服务业贸易和本地经济产生一定程度的影响,从而对就业和收入产生影响。出口下降还通过乘数效应放大了对投资、消费和总体经济的负面影响,导致消费者对经济缺乏信心,而导致国内需求进一步下降,从而形成投资与消费的循环低迷。

与此同时,我国大学毕业生规模逐年增加。据中国社会科学院的《2009年社会蓝皮书》预测,2009年我国大学毕业生将在2008年559万的基础上增加50万人左右

据推算,如果2009年我国实现8%的经济增长,将创造900万个工作机会,但仅仅应届大学毕业生就有610万人。学者武毅英在对经济增长、高校“扩招”与毕业生就业关系进行定量分析之后,认为高校毕业生就业难的首要因素为经济因素,其次才是高校近年来的大幅扩招。基于理论和现实可以推测,金融危机下就业机会的缩减与大学毕业生的激增,加上金融危机本身的不可预见性,使得大学生的就业形势已进入异常严峻时期。

2金融危机下大学生的就业形势认知

2.1大学生对金融危机持续时间的判断:在对某高校的问卷调查中,问卷主要通过询问“您认为,当前这场金融危机还将持续多长时间”来调查大学生对金融危机的判断。调查结果表明,62.83%的被试者认为金融危机将在“一年到三年”内结束,11.05%的被试者认为“一年之内”结束,还有22.19%的被试者认为金融危机将持续“三年到五年”,仅有3.93%的大学生选择“五年以上”。

2.2大学生对金融危机所造成的就业影响的判断:在问到“您认为,金融危机对高校学生就业的影响程度如何”时,如图表2所示,56.26%的大学生认为影响“较大”,19.91%的大学生认为影响“很大”,19.09%的大学生认为影响“一般”,3.47%的大学生认为影响“较小”,另有1.28%的大学生认为“没什么影响”。

2.3大学生对未来就业的信心:在回答“金融危机下,您对自己顺利就业的信心如何”时,如图表3所示,大学生群体的分化比较明显:48.03%的大学生表示“信心较小”,40.05%的大学生则选择“信心较大”,另有6.69%选择“没有信心”,4.95%则表示“信心很大”。

2.4金融危机下大学生的就业心态:《中国大学生就业与工资水平调查报告(2008年)》显示,2007届大学生在毕业时已落实工作的毕业生比率为55.8%,大大低于半年后的87.5%,说明就业现实需要部分学生承受一定的待业期。这一统计数据是在2008年3月份收集的,当时金融危机尚未爆发,经济运行景气度较高,如今在金融危机影响下,又随着毕业生增多,预计将有更多的毕业生延长待业期,这将增大这部分毕业生的心理压力和焦虑情绪。大学生的家庭收入对其所能接受的择业时长有一定影响。

在被问到“您毕业之后,愿意最长花多少时间来找工作”时,55.6%的大学生能接受的最长找工作时间在“六个月之内”,有35.87%的大学生愿意花费“6个月到一年”来找工作。总体来看,约90%的大学生难以接受毕业后一年内不能找到工作的状况,这表明大学生的就业心态普遍比较迫切。

《中国大学生就业与工资水平调查报告(2008年)》显示,全国2007届本科毕业生与高职高专毕业生的预期月薪平均水平分别是1677元和1316元。事实上,由于高校扩招以来的日益剧烈的就业竞争,大学生的就业薪酬呈逐年下降趋势。2007年9月,中华英才网公布了全国应届毕业生2005-2007年现金收入市场平均水平,2006年比2005年同比下降4.5%,2007年又比2006年同比下降7.1%。三年间,应届毕业生的年收入缩水了3159元,已经降到了比较低的水平,所以金融危机的来临并没有导致学生预期月薪的大幅降低,1000元是90%以上大学生能接受的月薪底线。

2.5大学生普遍缺乏职业规划:《中国大学生就业与工资水平调查报告(2008年)》数据显示,毕业半年后自主创业的大学生比例仅为1.2%,而目前将自主创业作为毕业后首选打算的大学生比例达到3.41%,表明金融危机下大学生有逐渐倾向于自主创业的趋势,但自主创业仍不是大学生的主流选择。值得注意的是,仍有16.94%的大学生“还没有明确打算”,这表明部分大学生缺乏自身的职业规划,对毕业后的打算比较茫然。

《中国大学生就业与工资水平调查报告(2008年)》显示,2007届大学生在毕业时已落实工作的毕业生比率为55.8%,大大低于半年后的87.5%,说明就业现实需要部分学生承受一定的待业期。这一统计数据是在2008年2月份收集的,当时金融危机尚未爆发,经济运行景气度较高。综合职业搜寻理论和此调查数据,可以推测,随着随着金融危机的影响,预计将有更多的毕业生在毕业离校时成为失业搜寻者,即进入待业期。本次调查针对这一现实情况设计了关于待业期择业取向和政策需求的问题。

3金融危机背景下推进大学生就业的指导对策

3.1政府应进一步完善大学生就业创业的配套政策:从1998年开始,我国确立了新时期“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的就业方针,这一就业政策充分适应了市场经济体制,也明确了政府负有促进就业的公共责任。事实上,大学生的就业状况还受到经济金融政策、教育政策、科技文化政策等若干不同政策分系统的影响。调查发现,大学生对到中小企业工作有着较强的意愿,但国家发改委中小企业司的数据显示,全国2008年上半年6.7万家规模以上的中小企业倒闭,相当部分中小企业面临资金链断裂等困难,这与国家施行从紧的货币政策有直接关系。在金融危机影响下,中小企业生存越发艰难,只有通过金融、财税、管理服务等多重途径扶持中小企业发展,才能最大程度使中小企业充分发挥吸纳大学生就业的功能。可见,促进就业政策效果如何不仅局限于就业政策中的条款规定,而且需要就业政策系统与其他政策系统的相互协调。政府作为就业政策和服务的主导提供者,其重要功能在于构建有利于促进大学生就业创业的整体性制度环境,设计实施有效的激励结构,只有这样,政府出台的直接促进就业政策才能真正发挥效用。

3.2分层分类对大学时提供就业指导服务:大学生的就业观念、择业取向、政策需求等方面均呈现出多元化的特征,不同学历层次、家庭收入、专业、性别的大学生群体存在着诸多差异。这就意味着有效的就业政策应基于细分大学生群体的基础上制定和执行,应有针对性地考虑不同学历层次、家庭收入、专业、性别的大学生群体的特点,促进大学生就业创业服务覆盖到更多的大学生。本调查显示,农村生源大学生、家庭收入和学历层次相对较低的大学生有较强的意愿到中西部不发达地区、乡村基层就业,因此政府应制定详细的鼓励农村生源大学生返乡工作的政策,为家庭收入较低的大学生提供基层就业岗位,引导以高职高专和本科学生为主的大学生群体到中西部、乡村基层就业,并加强相关技能培训和福利保障。此外,政府和高校对于文史专业大学生的隐性就业情况应予以重点关注,从劳动合同、社会保障等方面予以规范和保护。

3.3政府、高校和其他公共部门应加强合作:金融危机下半数以上大学生对于顺利就业的信心不足,也有半数以上大学生仅能接受6个月以内的待业期,这从两方面说明了大学生的就业心理:就业压力较大、就业心态急切。这就要求政府、高校和其他公共部门加强合作,高度重视大学生的就业心理状态,共同做好大学生心理疏导和缓解压力的服务工作。大学生待业期间的就业服务是薄弱环节,应该引起各方面的高度关注。我们建议,政府、高校和其他公共部门应将就业服务延至大学生待业期,特别要注重通过各种组织化手段,建立长效机制来解决待业期间大学生的择业问题和心理压力,缓解大学生在待业期的心理焦虑,并从危机管理的角度,疏导可能由此导致的行为失范和,防止金融危机通过就业问题传导成为社会危机。

3.4运用政策手段,促进大学生公平就业:公平正义是构建社会主义和谐社会的本质要求。然而,由于户籍关系、家庭背景、社会关系、教育环境、性别差异等因素的影响,使大学毕业生面临不同的境遇,在上述因素中占有利地位的成为就业中的强势群体,反之则是弱势群体。本次调查表明,家庭收入较低的大学生、农村生源的大学生、文史专业的大学生、女大学生就业压力更大,就业观念更务实,就业期望更低,成为就业中的弱势群体。而随着就业形势的紧张,求职成本也越来越高,择业成为沉重的经济负担,就业弱势群体的大学生所拥有的就业机会、资源也会更少,这将加大这一群体的就业压力。因此,国家应当完善立法,加大纠正和惩治用人单位就业歧视的力度,政府部门应制定保护大学生中弱势群体在就业中不受歧视的具体政策,切实体现公平正义。针对弱势群体大学生有更高的意愿到乡村基层、中西部地区、中小企业就业的情况,国家应出台相应政策予以鼓励和引导,并对大学生的收益差进行制度化的合理补偿。

3.5促进高校教学内容和就业需求接轨:半数以上的大学生选择通过加强专业知识学习和提升社会实践能力来应对金融危机下的就业压力。而目前高校教育的内容体系、知识结构与用人单位需求相脱节的情况广泛存在,这就要求高校推进以促进就业为导向的教学内容改革,不断提升教学质量,使得高校毕业生的能力、视野、心态各方面能充分适应以企业为主的用人单位的需要。高校提供的就业服务应当以提升大学生社会实践能力和见习经验为主,积极搭建大学生与社会各界进行交流沟通、获得丰富就业信息的服务平台,使大学生在实践中逐步形成与现实相适应的能力、视野和心态,鼓励和扶持大学生自主创业,不断增强大学生的就业信心。

参考文献

[1]李培林,陈光金.力挽狂澜:中国社会发展迎接新挑战——2008～2009年中国社会形势发展预测总报告[A].

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信贷资产质量是指银行通过多种渠道、多种手段和多种工具，将多方筹措和聚集的资金，采取不同形式配置和运用后所形成的资产存量在安全性、流动性和效益性方面综合体现出的经济指标所包含的约定俗成的内容。 

信贷资产质量优劣决定着商业银行利润来源的核心比例，其操作风险也是银行最大的潜在风险。当前，部分商业银行由于历史遗留及当前经济形势的影响，局部地区和领域信贷风险频发、不良贷款反弹加速。如何遏制商业银行不良贷款占比增加，化解不良资产风险，防止前清后增现象的产生成为当前商业银行迫切需要解决的问题。 

除却外部因素影响，从银行自身方面来看，商业银行经营管理缺少健全的信贷约束机制。首先，商业银行在信贷资产质量管理方面存在很大缺陷，表现在“有章不依”，贷款制度执行不到位，贷款“三查”制度落实不到位；其次，目前许多机构现有信贷人员业务素质参差不齐，且个别人员法制观念非常淡薄，违章违规现象时有发生，人为造成信贷资产损失；最后，缺乏一套嚴密的再监督机制，信贷人员在业务操作过程中难免会存在制度理解不透彻，执行偏差，未严格执行贷款政策的现象，这也是造成不良贷款增加的一个重要因素。 

纵观不良信贷资产成因，强化内部审计的监督作用显得至关重要。内部审计部门独立于单位内部其它各职能部门，接受本单位最高领导决策层的直接领导，并独立开展工作。同时，内部审计是一项管理活动，它独立评价一个组织的操作系统的充分性、有效性，因此信贷内部审计的目的便是促进商业银行改善内部经营管理，合理使用信贷资金，提高资金使用的经济效率。 

依据工作安排，商业银行内部会不定期的开展不同形式的信贷检查，包括专项的、全面的，侧重点也会有所不同。商业银行由于各自服务领域及对象的区别，造就了各银行主体信贷产品自身特点的差异，有的户数多、笔数少、金额小，这种零散模式下的信贷产品审计起来比较费时；有的户数少、笔数少、金额大，这种数据集中模式下的信贷产品审计起来相对来说就比较省时。针对当前信贷资产管理现状，结合审计工作实践，浅谈一下银行信贷业务内部审计应重点关注的几个方面： 

一是严格审查借款主体资格。首先，关注借款人提供基础资料的完整性，由于信贷产品的多元化，应分别依据不同的制度办法进行审理，查看贷款必备资料是否齐全、真实有效；其次，关注借款主体信用状况，严禁对在金融机构有表内外不良及担保不良贷款等重大不良信用记录的客户新增授信，法人客户可通过网络相应公示系统查询登记情况及真伪； 

二是审查贷款调查报告的真实性、完整性、合规性。面对冗杂的信贷资料，想要快速了解该笔贷款基本情况或许可以从贷款调查报告着手，调查报告是业务人员在对借款资料综合分析及实地调查的基础上入手的阐明自己观点的第一手资料，可以说调查报告的质量高低决定着该笔信贷产品发放后的可收回情况，容不得一丝虚假，这就要求客户经理不仅业务素质必须过硬，具有较强的分析判断能力而且觉悟必须达标，才能实事求是的进行调查分析；查看贷款调查报告是否包括借款人的资产负债、还款能力和经营效益以及保证人、抵质押等情况；借款用途是否明确、合法， 

三是查看贷款审查审批环节是否达到了控制风险的目的，是否严格执行审贷分离制度，关系人是否进行了回避，有无超权限审批放贷现象。查看贷审会会议记录、表决结果、审批结果是否一致，参会人员是否达到最低要求，最高决策人具有一票否决权，不可有一票通过权。 

四是审查贷款发放是否依正常程序进行，是否存在先发放贷款后审查审批现象，有无逆程序、人为减少程序现象，具体包括：调查时间是否在征信报告时间之后，是否在审查审批之前；合同签订时间是否早于审批时间。 

五是审查信贷合同的合规、有效性。查看合同文本是否为有效文本，合同金额、期限、利率、支付方式、还款方式等内容是否与贷款审批内容相符；信贷业务合同是否在授信有效期内签订，合同期限是否超出授信方案的期限控制；借款主体、担保主体签字笔迹是否前后一致。 

六是审查贷款集中风险，有无向一个或一组关系密切的借款人超比例发放贷款。自然人客户家庭成员采集是否齐全，是否存在同一家庭成员分别有授信的情况；对存在关联关系的法人客户是否进行统一授信管理。 

七是分别依据担保方式查看担保是否有效、合规。自然人须具有完全民事行为能力，收入稳定，信用良好，具备担保能力；抵押物法定所有权是否有效，抵押物是否处于被监管状态，是否为允许自由买卖的财产；质押物是否排除不接受质押的质押物范围，抵质押物是否具备有权人及财产共有人同意抵质押声明； 

八是审查贷后检查频率、贷后检查内容是否合规。是否按规定执行了首次贷后检查及日常贷后检查，各项内容是否填写齐全，贷后检查表是否双人进行了签字，是否及时关注到了潜在风险隐患。 

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从“三局”走出的“调查队”

善于在改革浪潮中前行的海淀区统计局、国家统计局海淀调查队（以下简称“海淀统计局队”）曾创造了“海淀模式”的辉煌，历经改革洗礼后的他们比任何时候都清楚创新和发展之于统计部门的重要性。从2009年至2010年，海淀统计局队为了打破辉煌过后的发展瓶颈，以极其敏锐的触角开始摸索新的管理模式。经过不断地探索和论证，在2010年明确提出了“宏观经济监测情报局”、“数据质量管理执法局”和“经济社会发展信息服务局”的“三局”建设重要目标。

“当前，海淀正处于建设具有全球影响力的科技创新中心的关键时期，区委区政府对统计工作越来越重视，要求的标准越来越高，社会各界对统计数据也越来越关注。推进‘三局’建设，能够更好地为区委区政府和社会公众提供及时、准确、可靠的情报信息和优质服务。”海淀区统计局局长李泉如是说。

作为创新的管理改革目标，“三局”建设强调一种精细化管理，它拒绝以往被动的、静态化的工作方式，要求海淀统计人既要客观反映宏观经济形势的动态，又要以统计人特有的方式关注民众内心，体味百姓需求，从而搭建起政府与百姓之间的沟通之桥。基于这种理念，海淀统计局队从日常的统计工作中跳出，将目光锁定在如何实现政府作为与社会需求的“无缝隙”对接。

于是，海淀统计局队的一支支“情报”小分队，背负着监测舆情重任，频频走出机关大楼，以“情报员”和“服务员”的身份活跃在每一次重大决策后的执行现场，奔波在每一次突发性公共事件的前沿阵线。

屡立奇功的民意小调查

在“食用盐抢购风潮”引发公众恐慌的第一时间，他们立即启动了食用盐市场监测，连夜组织调查员，前往海淀区各大、中、小型超市、商店进行食用盐供应调查。他们将获取的第一手资料加班加点撰写成调查报告，并通过网络、报纸等媒介向外界传递市场情况，平复谣言、引导舆论。

在北京市对非居住区停车场白天收费标准进行调整后，他们就海淀区各类地区占道停车费、地下停车费执行情况进行了走访。在监督停车网点对政府政策执行与落实情况的同时，还对执行效果进行了深入了解。在反映价格调整对交通的引导情况及各方对此态度的同时，还积极向公众宣传绿色出行的理念。

为了解北京机动车限购令的实施对缓解北京道路交通拥堵起到的实际效果，他们自主研发设计开展了以“行”为主题的海淀区交通拥堵现状民意调查。通过分析交通拥堵的表现形式及交通拥堵的原因，为有关部门了解情况和制定政策提供参考依据，为缓解北京交通拥堵献计献策……

从2010年至今，海淀统计局队自主研发并实施的社情民意调查已达26项。由于成绩突出，在去年全市统计专项调查考核中斩获第一名。一线调查员郭皇辉不无感慨地说道：“每当为热点、难点问题走访奔波调查时，心里就有一种神圣的感觉，因为我知道我所做的工作正是在真切地为民生服务。”

打造“海淀民调”的品牌

机会总是留给有准备的人，并且特别青睐于有主动性的人。

“情报局”和“服务局”的建设目标促使海淀统计人转变工作思路，将调查工作定位在主动发现问题、主动调查问题和主动将调查结果转化为情报的“一条龙式”服务。当局队一次次主动将短、平、快的调查报告“热腾腾”地呈报给区委区政府，肯定和支持的声音不断传来。区领导高度重视这些调查报告并给予重要批示，相关委办局以求贤若渴的姿态积极与局队进行联系合作。海淀局队领导班子认为，反映社会活的动态，是百姓、社会和政府的需求，也是统计部门的职责。

恰逢海淀区GDP达到2771.6亿元的关键阶段，第六次人口普查结果显示海淀区常住人口已达到328.1万人。利益诉求多元、意见表达多元、价值判断多元，各种深层次的社会矛盾不断表现出来已是无法回避的现实，这些催生着与之相适应的新管理模式的到来。政府迫切要求以更快、更准地方式倾听群众呼声、了解民情民意，社情民意调查的重要性不言而喻。在这样的历史机遇和多元需求下，海淀局队社情民意调查中心应运而生，这在基层统计系统又创了一个第一。

2011年6月，社情民意调查中心刚一成立便迎来了第一项调查任务――北京市公安局海淀分局驻区民警群众满意度调查。这次在全区范围内对公安驻区干警考评的民调，不仅是海淀区警风警纪长远建设的新起点，也是海淀统计人摸索民意调查的新起点。

正如国家统计局海淀调查队队长林松所言：“海淀民意调查充分反映了百姓的呼声，代表了一个层面的需求和关注点。海淀统计人有责任为区委区政府倾听群众呼声、疏导民意搭建一个新平台。”海淀局队也正在举全局之力将“海淀民调”做成统计助力社会管理创新的一个品牌。

跳出“制度框架”助力管理创新

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一、形势与政策课实践教学活动设计要注重三个原则

1.时效性原则。我国著名教育家陶行知先生曾提到“生活即教育”，“社会即学校”。在设计学生实践活动时，要选择贴近学生生活，有趣味，时代感强的话题，由此来激发学生的学习兴趣，激活主动，引发学生探究问题的欲望。形势与政策课教学内容具有严格的时效性，它随时间、空间和环境的变化而具有不同的内容。因此，学生关注的热点难点，活动设计要与解决学生思想困惑息息相关。生活中的点滴都可以成为话题，运用到课堂中来，学生能很自然的活动，不仅可以丰富学生的经验系统，也可以给学生的探究打下扎实的基础。

2.参与性原则。英国作家萧伯纳对思想交流有一个独到的比喻：“倘若你有一个苹果，我也有一个苹果，我们彼此交换这个苹果，那么你和我仍然是各有一个苹果。但是，倘若你有一种思想，我有另一种思想，而我们彼此交换这些思想，那么，我们每人将各有两种以上思想。”同学们之间通过互相合作与共同讨论，使他们将别人的思想融入自己的思想，让别人的灵感引发自己的灵感，解决自已的思想困惑，达到润物细无声的效果。

3.引导性原则。形势与政策课程的重要功能是帮助高校学生认清形势的主流和支流，明辩事物的现象和本质。在实践教学活动中，需要教师加以引导，引导学生从纷繁的信息中，了解信息变化的新动向，把握形势发展的新趋势，使学生能够站在正确的立场上，用辩证的观点去看待和分析形势，对形势作出真实、准确、全面的判断。

二、形势与政策课实践教学活动设计方案探讨

以下是三峡电力职业学院在形势与政策课程中开展的实践教学活动，有的是在课堂教学中完成，有的是学生在课余时间完成，在不同的学期可以选择不同的方案组合。

实践活动方案一：新闻播报。每次课开辟10～15分钟“新闻播报”时段，由事先有所准备的学生上台播报，播报形式不限，可以是独播，也可以是联播；可以是精美的课件，也可以是精彩的视频加解说；班上同学可以提问，也可以讨论。然后教师对学生的讲授或者表演进行点评，正确引导学生对热点和难点问题的认识。学期末时，还会开展“新闻回头看”活动，评比本学期“最有价值的新闻”、“最受欢迎的新闻”、“关注度最高的新闻”。促使学生深入到生活中去，使思政课实充满生活气息，反映生活本质。

实践活动方案二：热点连连看。就大学生最关注的经济、政治、民生、文化、国际问题全部罗列出来，让学生按自已的关注度进行排序。例如1：您认为，在中华民族的复兴历程中，所面临的主要风险是什么？（限选3项）①经济结构难以转型②人口就业压力③贫富差距导致社会矛盾增加④资源短缺和环境污染⑤外敌入侵⑥文化建设滞后，道德水平降低⑦政治体制改革难以适应经济发展⑧腐败问题日益严重⑨自然灾害频发⑩城乡差距大，区域发展不平衡（11）人才、资金流出中国（12）税负沉重，中小企业难以忍受。例如2：在我国科技发展取得重大进步，请选择您关注的项目。（可多选）①“蛟龙号”深海试验②“天宫一号”成功发射③大飞机的研发制造④中国火星探测器⑤中国航母制造⑥神舟系列飞船⑦超级计算机“天河一号”。

实践活动方案三：精彩一课。将每个教学班学生分成两个小组，结合学生关心的热点问题，让学生下去收集资料，动手做课件，安排每一个小组上台讲解（时间控制在15分钟内），然后组织学生对两个小组讲解内容进行讨论。学期末，评比本学期“最精彩一课”。这一方式，能帮助学生从“要我学”转变为“我要学”。

实践活动方案四：大学生自我评价研讨。为搭建平台，促进“90后”大学生相互交流、相互学习，在进一步了解自我、分析自我、发展自我、创造自我的基础上健康成长。首先以征文的方式，围绕90后大学生与80后、70后大学生在世界观、人生观、价值观、是非观等方面有哪些异同；与80后、70后大学生相比，90后大学生有哪些优势和劣势，优点和缺点；90后大学生的健康成长，需要学校、社会及家庭提供什么样的环境和条件等发表自己的观点。要求语言朴实，剖析准确得当，观点论述以事实依据，有一定思想深度和代表性。字数在800——1200以内。其次是在征文中选取有代表性的观点，邀请学生作者、学工处、组宣部及校外专家进行专题研讨。

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中图分类号：G424 文献标识码：A

学会学习课程为宁波大红鹰学院本科一年级学生开设的一门必修课程。开课时间为一学年，课程学分2分。它是引导本科新生完成学习习惯转型，培养自主学习和团队学习能力，提升学习能力的一门特色课程。从2010年10月开课至今，已经完成了2010级本科生的全部教学，目前，2011级本科生学习本门课程也已经快一个学年了。本学年该门课程安排了四个课题，分别是三个规定课题：《学习力》读书报告的撰写，文献综述，专业调查报告，一个自选课题。承担该门课程教学任务的是包括学会学习课程开发组、课程管理组以及专业指导教师队伍在内的近百人的庞大团队。为了深入了解这门课的教学效果，宁波大红鹰学院学会学习课程管理组针对宁波大红鹰学院2011级本科生进行了抽样调查。本次抽样调查采取了问卷调查和会议访谈两种形式。

1 问卷调查数据分析

本次问卷调查以学习小组为样本抽取，共抽取23个小组，占小组总数的5%，下发问卷198份，实收有效问卷198份，其中，男生占43%，女生占57%；小组长占11.1%，组员占88.9%，覆盖到宁波大红鹰学院现有的15个专业的学生参与。

1.1 学生对该门课程的满意度

65%的学生对自己所在小组持满意及十分满意的评价；95%的学生认为所在小组均等分工，协同参与；81%的学生认为这门课程加强了团队的凝聚能力和团队系统思考能力。

1.2 学生对该门课程的参与执行情况

在完成课题过程中，72%的学生能够积极参与出谋划策。在四个课题里面，55%的学生认为专业调查报告对自己最有意义；在最大的收获上，54%的学生认为是团队合作能力，30%的学生认为是查阅资料撰写论文的能力。71%的学生认为合作学习很有乐趣，学习效果较好。当出现不适应时，67%的学生会找出症结所在，虚心求教。从学习小组建组的意义层面，61%的学生认为学习小组这种建构模式对自己学习有帮助，51%的学生认为学习小组可以尝试作为班级管理机构执行管理班级权力，52%的学生参与过除学习之外的小组集体活动。在指导过程中，71%的学生认为辅导教师和专业教师的只做专业性和技术性指导即可，只有4.5%的学生认为需要教师全程介入。

1.3 学生对自主学习和团队学习的期待程度

被调查的学生90%愿意得到有关“学习习惯培养”方面的教育，94%的学生认为团队学习能够起到锻炼合作能力，加深对问题认识的意义。从教的层面，87%的学生喜欢理论结合实践的教学方式，从学的层面，55%的学生喜欢分组学习。60%的学生认为自身学习动机缺失是导致学习积极性不高的原因。41%的学生认为通过该门课的学习可以提高学习能力，21%的学生认为可以激发学习动力。

1.4 学生对该门课程的改进建议

在小组人数分配上，58%的学生认为5到6个人较为合理。在教学方面，50%的学生认为专业老师的答疑指导需要进一步提升。

2 会议访谈记录分析

本次会议访谈分别召开了两场，分小组长专场和普通组员专场，以专业为单位按组抽取，财管专业3人，其他每个专业2人，每场31名学生代表，参与对象与问卷调查对象不重合。

在组长专场，小组长普遍认为：（1）能够有较多机会接触辅导老师，对课程重要性的认识较为明确，自身管理能力得到很大锻炼，文献查阅能力和论文撰写能力得到很大提高。（2）该课程中的“状态记录本”起到了很好的作用，记录本上有工作完成比例一栏，通过这一栏小组成员分工不均的现象得到了很好的解决。（3）专业指导老师存在沟通不畅的现象，专业调查报告和自选课题的指导工作受阻。（4）组长自身能力问题和管理方式方法存在差异，导致组员积极（下转第134页）（上接第94页）性不一，呈参差不齐之势。

在组员专场，组员普遍认为：（1）对该课程的教学目标、教学大纲、教学形式了解得还不够。（2）建议小组内尽量做到男女生适量平衡，人数控制在3~5人，以便于交流协作。希望指导老师直接面向广大组员培训。（3）组长的性别、个人风格和能力对课题完成质量以及团队合作能否顺利开展具有至关重要的意义。小组内部有合作，但是整体统筹能力欠缺，如工作量的分配存在不合理。（4）课程最大收获是知道如何获得自己想要的资料，对论文写作有了解。

3 提高学会学习课程教学效果的建议

第一，在始业教育中加入该课程的教育。在学期初，应该及时告诉大一新生该门课程开设的意义，课程目标、教学任务等，如何建组，建组学习的意义，小组的课题、课程的进度安排等。与始业教育同步进行，起步将大大提前，有助于给广大新生足够的深入了解进而分组的时间。第二，小组建设方面，一是要充分重视对小组长的选拔和培训。小组长担负着上通下达、管理组员和课题分工等重要任务，其管理能力对小组合作起到很重要的作用。课程全面推动前对组长进行充分的培训。二是需要考虑到建组的人数、学生反映以3到5人成组为最佳，便于管理，也不易发生工作推托的情况，但组数增多，会导致指导教师工作量增大、指导教师人数不足的矛盾。第三，加强课题的深度指导。就目前情况看，一学年完成四个课题基本能实现纲要目标，而且有渐进性，但质上需要提高，尤其是学生有了一定基础以后的规定课题三和自选课题，可以适当加深指导，提出更高要求。第四，加强专业指导教师的队伍建设和管理。学生普遍重视专业调查报告和自选课题的研究，因此，专业指导教师在指导过程中扮演着重要的角色，这种角色若不能得到专业老师的认同极不利于该课程的深度发展。

4 学习小组模式的延伸和拓展

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一、高职服装院校培养服装电子商务人才的必要性

(一)服装行业对高职服装电子商务人才的需求

服装服饰类产品是网购的第一大品类，我国的服装电商已经进入成熟期。由于网络购物的优惠价格及方便快捷的服务，网络购物日益成为越来越大众的消费行为，网络市场的巨大潜力吸引众多品牌企业抢滩登陆。既有京东、天猫等大型综合性电商，又有邦购网、玛萨玛索、梦芭莎、凡客诚品等垂直服装电商，还有优衣库、绫致服装、红领集团、衣邦人等O2O电商以及反向定制的C2M电商。手机支付，手机移动设备的逐渐普及，进一步拓展了我过服装品牌的销售渠道，刺激了网购交易额的快速增长。2016年，我国服装网购交易额达到9，343亿元，同比增长25．29%。网络交易额的快速增长刺激了服装电商企业对服装电子商务人才的需求，并且在逐年的增加。服装电商企业即要求从业人员必须懂得一定的服装知识，又能进行阿里巴巴、京东、天猫、速卖通等第三方交易平台的熟练操作。因此，培养高职服装电子商务人才势在必行:一方面，可以满足服装电子商务行业人才的需求，另一方面，可以有效的促进高职服装专业学生就业。

(二)高职服装大学生创业的需求

中国在未来几年就业形势依然严峻，为促就业，保民生，国务院实施了“大学生创业引领计划”，在网络营销网络平台开大学生创业引领计划办“网店”的高校毕业生，可享受小额担保贷款和财政贴息政策。在2017年12月教育部又公布《教育部关于做好2018届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》，省级教育部门要配合有关部门进一步完善落实工商登记、税费减免、创业贷款等优惠政策，为毕业生创新创业开辟“绿色通道”。高校要细化完善教学和学籍管理制度，进一步落实创新创业学分积累与转换、弹性学制管理、保留学籍休学创业、支持创新创业学生复学后转入相关专业学习等政策。包括辽宁许多省政府为了鼓励大学生自主创业，实施了工商优惠、税费优惠、小额担保贷款等优惠政策。有些省份的政府甚至给予了创业补贴，比如四川省政府对在校大学生和毕业5年内的高校毕业生给予1万元创业补贴。在目前“大众创新，万众创业”的大背景下，又有地方政策的扶持，对高职服装专业学生电子商务能力的培养可以有力的学生“开网店”，可以有效的促进国民经济的健康发展。

二、高职服装院校培养服装电子商务人才的途径

(一)确定对服装电子商务人才的真实需求

首先，我们要确定服装电商行业对服装电子商务人才的需求岗位、知识结构和需求数量。方法一，可以采取网上调查问卷的方法，把我们所要了解的信息做成电子调查问卷，以邮件的方式发到各个服装电商企业。方法二，本着实事求是，不辞辛苦的去实地走访各个服装电商企业，并做好记录。第二种方法相对于第一种方法可能花费较大，但获得的信息要比第一种方法更全面，更真实。另外，我们还可以灵活采用两种方法相结合的方式，对于较远的服装电商行业采用网上调查的方法，对于学院附近的服装电商行业，我们采用走访实地调查的方法，这种方法一方面可以大幅度的降低调查费用，另一方调查信息有较好真实性和完整性。其次，对调查信息进行筛检和汇总。最后，形成市场调查报告。

(二)依据市场调查报告调整高职服装专业人才培养方案

依据市场调查报告调整高职服装专业的人才培养方案。确立高职服装院校对服装电子商务人才培养目标，修改教学计划及大纲，制定课程标准。需要注意的是，不同服装专业对服装电子商务人才培养目标是不同的:服装设计和服装工艺专业，学生仅仅是了解服装电子商务的全过程即可，因此可以作为专业的选修课程。服装营销专业则不同，服装电子商务可以作为学生就业的主要渠道，学生需要通过深入的学习掌握服装电子商务职业能力，是专业核心课程。

(三)依据人才培养方案，采用多种有效手段培养服装电子商务人才

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（一）目的

建立健全我镇突发食品安全事故的应急救援体系，有效预防、及时控制和减少食品安全事故的危害，最大限度地保障人民群众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。

（二）原则

1. 以人为本，生命至上。预防和控制重大食品安全事故的发生，最大限度地保护人民群众的食品安全，切实保障广大人民群众的切身利益。

2. 预防为主，常抓不懈。各村和有关部门要加强食品安全的日常监管，积极开展食品安全事故的预防工作，做到早发现、早报告、早控制。

3. 统一领导，分级负责。镇政府统一领导全镇食品安全事故的应急处置工作。各有关单位按照本预案规定和职责分工，认真落实重大食品安全事故的各项应急处置措施。

4. 依靠科学，处置有力。一旦发生食品安全事故，各村及有关部门的负责人应在第一时间赶到事故现场，依靠科学，果断处置，抢救伤员，减少事故损失，保持社会稳定。

（三）适用范围

本预案适用于在食物（食品）种植、管理、加工、包装、流通、储存、消费等过程中发生的对社会公众健康造成严重损害的重大食品安全事故，或者有科学依据证明可能对社会公众健康和生命安全构成潜在重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故。

二、组织机构及职责

根据食品安全应急工作需要和形势需要，设立新街镇食品安全应急领导小组，领导小组下设办公室和5个职能小组。一旦发生重大食品安全事故，食品安全应急领导小组成立现场指挥部，负责指挥救援、排险等应急处置工作。现场指挥部的总指挥由到达现场的最高领导担任，副总指挥由其他相关负责人担任。

1．办公室。主要职责：负责日常事务的开展和5个职能小组的协调安排。

2. 抢救组。主要职责是：组织实施救援、抢救行动方案；协调有关部门的救援、排险行动；及时向现场指挥部报告抢险进展情况。

3. 后勤保障组。主要职责是：负责调集排险救援器材、设备、药品等物资；解决全体参加抢险救援人员的后勤保障问题。

4. 医疗救护组。主要职责是：紧急调用各类医药物资、医疗设备和医务人员；展开抢救工作；准确统计人员伤亡情况；做好事故现场的卫生防疫工作。

5. 善后处理组。主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作；协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费等问题；做好其它善后事宜。

6．事故调查组。主要职责是：查明事故原因，提出防范措施；核实财产损失和人员伤亡情况；严格控制有害渠道，监督召回有毒有害食品；提出对事故责任者的处理意见。

三、隐患监测与事故报告

（一）隐患监测

各村、各有关部门应当按照各自职责，坚持日常监管与突击检查相结合、治标与治本相结合、严格执法与科学管理相结合的工作方针，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是养殖、生产、加工、包装、贮藏、经营、消费等环节的食品安全日常监管；收集、掌握食品安全的有关动态信息。（二）事故报告

1. 重大食品安全事故发生（发现）单位报告

重大食品安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人。单位负责人接到报告后，应按照有关规定立即向应急领导小组办公室汇报。

任何单位和个人对重大食品安全事故不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报，不得阻碍他人报告。

2. 下级向上级报告

应急领导小组办公室接到重大食品安全事故报告后，应当立即向同级人民政府报告，同时向上一级重大食品安全事故应急指挥部办公室报告。

四、后期处置

（一）善后处置

尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，恢复正常秩序，保证社会稳定。事故责任单位及有关部门须按有关政策，对事故伤亡人员或家属给予安抚、补偿。重特大食品安全事故发生后，社会、个人和外国机构向受灾人员捐赠资金和物质，统一由政府接受，并加强管理和监督。

（二）事故通报与调查报告

事故处置过程中，事故调查组要做好重大食品安全事故的勘查和取证工作，及时掌握事故的有关情况。事故处置完毕后，事故调查组尽快完成事故的调查报告，总结事故教训，提出改进工作的建议。

（三）责任追究

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       今年以来，政务室按照县委办公室总体部署，以“管理有序，服务到位，提高效率，争创一流”为宗旨，认真践行“用心创造满意”的核心工作理念，积极适应新形势、新要求，围绕县委中心工作和科室职能，全面深化内部改革，不断探索新的运行机制和工作模式，在制度创新、硬件环境、人员素质、知识结构、服务水平、工作实绩等各方面都取得了实质性突破，办公规范化、自动化、集成化程度明显提高，整体工作面貌发生了崭新变化，圆满完成了全年各项工作任务。全年共起草领导讲话稿160多篇；起草署名文章40多篇，在中央省市内刊录用18篇，新闻报刊发表22篇；起草县委文件、汇报、方案等文稿73篇；参与接待县外参观考察团8起，提供相关资料200多份；集中开展了“百日调查、百篇报告”活动，深入基层调研180多次，撰写调查报告95篇；组织开展彩虹工业园、第三产业、农民收入等专题调研活动10余次，撰写调查报告17篇；编发《**通讯》9期；上报省市信息 562 篇，其中录用182篇，被评为“全市向省上报信息工作先进县”；对全县招商引资和重点项目建设情况进行定期督查，办结市县领导批办件和政协委员提案件59 件；深入扎实地开展了“境界80”活动，为《境界文萃》和《我的XX》编写体会文章16篇。同时，组织参与了“风采飞扬”、县委机关学雷锋义工队和幸福计划等活动的策划和实施；同时圆满完成了领导交办的其它任务。

       一、注重学习，培养新型文秘人才

       新形势和新任务要求文秘人才必须具备有激情、会思辩、善创新、能说、能写、能协调的基本素质。一年来，我们一贯之地把学习放在首要位置，始终坚持在学习中实践、在实践中学习，不断提高自身素质和工作能力。一是大力营造自觉学习氛围。为不断增强学习的本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃自觉性，主动性，围绕政务中心工作，强化对第一资料的获取、鉴别、整理、运用能力，将相关资料分门类建立了数据库、言论库、焦点库、资料库，明确专人规范管理，实现最大限度的资源共享。加大了领导订阅的报纸、刊物的回收、展阅力度，在政务室形成了一个小型图书馆，为大家自觉学习提供了极为便利的条件。定期交流个人学习心得体会，达到了共同提高的目的。二是继续开办“政务大讲堂”。政务工作头绪多、任务重，机动时间少，通过继续开办“政务大学堂”，互为讲师，互为学生，系统学习了中央省市重要会议精神和各种专业知识，不断丰富头脑，为高效率工作打下知识铺垫。三是开展活动提高业务能力。今年3至6 月，组织开展了“百日调查、百篇报告”活动，集中探讨调查研究和调查报告写作的方式方法，亲身体验火热的发展现实，整体调研水平有了很大进步。参与了“延安精神”照我行和“境界80”活动，提升了每个人的工作、生活和学习境界，4名同志的“境界80”总结演讲博得广泛赞扬。四是强化模拟训练。要求每人在参加全县重要会议时，认真记录领导讲话，既提高了速记能力，也增强了对新鲜观点、精辟语句和领导语感的捕捉感悟能力。定期开展文体写作模拟训练，收到良好效果。   

           二、倡导创新，永葆工作生机活力

       活力来自创新，创新体现智慧。我们始终坚持不断创新的工作思路和要求，注重把创新的精神融入到工作的方方面面、各个细节，时时体现创新、处处体现创新。今年以来，比较突出的创新工作有：一是调查研究的创新。组织开展了“百日调查，百篇报告”活动，政务室全体、秘书科和机要科的相关同志参加了这次活动。这次活动的指导思想是“调查研究、掌握理论、全面总结、综合利用”，分为五个课题组；从3月份以来，共深入各乡镇、部门、企事业单位开展调查180多次，撰写调查报告95篇。这次调查活动的动作之大、范围之广、效果之好都是前所未有的。大家普遍反映，通过调查，了解了情况，结识了朋友，受到了教育，经受了锻练，提高了纵深分析的能力和政务服务的水平，取得了调研成果和提高能力的双丰收。二是上报信息思路的创新。改变以往单纯追求名次的做法，突出“以我为主，为我所用”的原则，坚持把反映重点、展示亮点、宣传夏津作为上报信息的出发点，集中上报我县经济和社会发展中的大事、要事，同时，对重点题目选取不同角度，采取连续上报的方式，力求“振动效应”，比如围绕棉花产业，上报了《棉花市场载体作用强大》、《发挥聚集效应做活棉花产业》、《实施“彩本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃虹工程”力促棉花产业三次飞跃》等一系列信息，被市委刊发后引起了较大反响。三是在办刊上创新。在《**通讯》的编发上，坚持“宣传政策、传递信息、推广经验、指导工作”的基本宗旨，特别是着眼基层、着眼现状，加大了挖掘基层各项工作涌现出来的典型和亮点的力度，增加了反映基层工作动态的篇幅，调动了基层上报信息的积极性。同时，在重要文稿起草的模式和程序、对外交流、业务拓展等方面也推出了一些新举措，取得了实际效果。共2页,当前第1页1

           三、服务中心，发挥“参谋”“助手”作用

       立足于出大主意、当大参谋，我们围绕培植壮大骨干企业、大力发展民营经济、招商引资、促进农民增收、乡镇机构改革、乡镇财源建设、平安建设等重点工作和各级领导、广大群众密切关注的热点难点问题，积极搞好政务服务，认真起草领导同志讲话，起草各种文件，深入调查研究，切实组织好会议服务。工作中，大家加班加点，任劳任怨，恪尽职守，默默奉献，树立了良好的服务形象，赢得了领导的信任。同时，牵头组织了办公室的大型活动12次，组织大型调研10余次，其中：关于彩虹工业园的调查形成成果后，分别被市委办公室《情况反映》和《工作情况交流》刊发，收到了明显的效果。在平安创建和乡镇财源建设活动中，我们科学搭配人员力量，高质量完成领导交办的任务，得到了领导的认可。

           四、严格规范，实现工作快速高效

       政务工作事务繁杂，头绪众多。如果没有完善的制度、科学的方法，工作杂乱无章，只能事倍功半。这种情况下，我们强调无论是整体还是个人都特别注意科学规范的工作方法。一是我们进一步充实完善政务系统《工作纲要》，更加明确了工作职责和工作方向，进一步强调并坚持了办公制度、学习制度、物品管理制度、文件管理制度、卫生制度、政务工作室十不准、政务大学堂学习计划、督察专报制度、专项查办制度等一系列管理制度，强化制约措施，确保高效运行，

每名成员有职有责、有章可循，增强了工作的预见性和可操作性，规范了行为，提升了标准，调动了工作积极性。二是个人统筹安排。每项工作、每个人都做好工作计划和工作预案，分清轻重缓急，给予整体关照，不搞疲于应付，分期分批办理，做到无论工作多忙，都不忘事、不漏项。三是讲求效率。倡导“日事日毕”，对于手头上的工作不推不拖，集中时间、集中人力尽早完成，当日能完成的工作加班加点也要突击完成，提高了工作的主动性。

           五、聚集合力，圆满完成重大任务

       新形势下，政务工作难度越来越大，要求越来越高。做好政务工作，必须聚全力，议重题，施大举，谋高效。这既是成立政务室的初衷，也是我们始终追求的目标。目前，这种机制的活力已经初步显现，目前政务室已基本形本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃成了全员办综合、全员办信息、全员办督查的大格局。从领导讲话、编发信息、专项督查等基本职能，到“百日调查、百篇报告”等重大活动，无不是全室人员通力合作的结果，政务室的每一项创新，每一个亮点，无不集中着众人的智慧和汗水。在实际工作中，大家都能心往一处想，劲往一处使，表现出高度的团队精神。这是政务室健康成长的关键，也是实现工作突破的根本。

       XX年，虽然取得了一定成绩，但与领导要求相比，与新形势的发展相比，还有很大的差距，主要表现在：一是思想思维还不够开阔，工作中存有薄弱环节。二是在工作的主动性和创新性上还有待于进一步提高。三是整体工作运行机制还需规范，个人知识结构还需进一步完善等等。