乡镇经济论文范文

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二、整合资源强化管理，促进优势产业向纵深发展。

一是整合矿产资源的开发和利用，使矿产采选加工有序化、规范化。木圭镇在四方塘设立了木圭镇矿产品交易市场，在全镇矿区范围内实行矿产集中交易管理。二是发展矿产资源精深加工业，提升产业核心竞争力和附加值。积极培育重点龙头企业，实现工业产业的集中化和效益化。2013年，木圭镇积极协助广西远辰锰业公司进行第二期50KT/a超高纯硫酸锰生产线期改建设，现已完成投资500万元，该项目的建成将有力地推动木圭镇工业产业结构的优化升级。

三、加大项目投入力度，推动第三产业全面发展。

以政策扶持为主导，以全面提升第三产业服务水平为重点，努力打造宜商宜业宜居的生活生产环境，逐步使第三产业成为镇域经济新的增长点。作为桂平市“四大工程”项目之一，木圭镇农副产品综合市场于去年3月开工建设，该项目占地面积约300亩，项目投资2.33亿元。项目建成后，该市场将成为集物流、商贸于一体的大型商业活动区域，惠及镇区周边人口近万人，有力地推动木圭矿区城镇化发展进程。

四、科学合理地开发矿产资源，保护生态环境和谐发展。

坚持土地集约利用，科学合理地开发矿产资源，注重生态环境保护。去年，该镇共投入48335元，用于对废弃矿山和荒山的生态恢复和绿化工作，从而有效地减少了产业发展对生态环境的影响，实现了人与自然的和谐发展。

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二是设备更新智能化。实践证明，提升企业装备化水平是实现企业减员增效最直接、最有效的途径。装备水平的提升，有利于提高效率、扩大产能。万石镇北海封头早在1994年就开始更新设备，冷加工封头生产线和封头坡口已经实现了全自动，生产效率提高5倍，用工人数骤减80％；九洲封头新厂区将在今年1月正式投产，将在压机上下料、X光拍片等环节使用重型工业机器人和智能化设备并在全厂区范围内配备全自动配送系统，平均1台机器可以代替3个产业工人，产能也将有较大提高，更有利于稳定质量，确保安全。装备的精准度高，没有初学者和熟练工之分，只要调好标准就可以进行精准操作和生产，大幅度降低了人为因素对产品质量的影响，有助于提高良品率；生产中的一些复杂、危险环节交由装备操作，还能有效化解安全风险，减少事故发生。从调研情况来看，万石镇劳动密集型企业很多，企业每年付出的工人工资普遍要占到利润的10％-20％，个别行业甚至逼近30％，越来越高的劳动力成本、越来越薄的企业利润使不少企业感觉不堪重负，解决这个问题的唯一途径和长久之计就是实现装备自动化，降低用工成本；同时，用“机器换人”还可以有效避免同行业间恶意竞争、互相“挖墙脚”的行为，也是应对技术工人工资水涨船高的好办法。

三是技术革新常态化。经过多年的探索，我们已经初步走出了一条以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术革新道路，不少企业通过加大研发投入，加强产学研合作尝到了甜头，融泰化工与夏帆博士合作成立巨珩新材料，建设艾伦•黑格材料科技中国（宜兴）研究院，不仅在核心和关键技术领域取得新的突破，一举跻身世界科技前沿，还有效解决了一批企业自身的发展难题，为中小企业科技创新作出了示范，树立了标杆。广大企业要大胆出击、主动对接，千方百计吸引一批高素质人才，特别是科技领军人物，使他们在自主创新中发挥更多的作用。要进一步增强专利、品牌意识，拥有一批自主知识产权，做大做强自主品牌，在市场上占据更重要的地位。

二、合力攻坚、共克时艰

一是政府要主动作为。营造“暖冬”，不仅仅要为企业“量身”制定好的政策，关键是各项政策要“看着落实”，及时、精准、有效地为企业所用，用好用活，为企业发展搭建平台、创造条件；政府要立足职能，强化服务，急企业所急、想企业所想、解企业所难，确保服务到需要处，帮扶到关键点，让各项举措真正显现实效。我们将通过外出参观考察，召开经济运行分析会等形式，为广大乡镇企业家提供开阔眼界、增长见识的机会，使大家的思路更清晰、定位更精准，借它山之石，攻发展之玉；围绕企业的资金需求，我们将把举办政银企合作座谈会作为一项传统，为企业融资当好红娘、牵好红线；针对转贷难问题，我们要充分发挥总额2000万元的镇级转贷资金的作用，并积极协调市级平台资金，在宏观经济持续偏紧、企业资金较为紧张的严峻形势下，有效解决了企业资金困难，防范区域金融风险，保障经济健康运行；此外，我们还将分行业分层次组织开展产学研对接活动，为企业发展体提供急需的创新资源，实现科研成果与产业发展“无缝对接”。

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1乡镇农业经济发展观念落后问题

在我国经济发展的大好形势下，绝大多数乡镇农业都以快速的建设模式发展着，但少部分偏远地区乡镇农业经济发展中仍采用传统的计划经济体系下的发展模式，甚至有些乡镇地区在农业经济发展中经济的主要来源依然靠政府扶持。另外，大部分乡镇地区的人均思想观念仍停留在小富则安的阶段，对农业经济发展缺少足够的进取心。同时，部分乡镇人均受传统思想观念的影响较深，从而使农业经济生产经营模式始终处于停滞不前的状态中。除此之外，一些乡镇地区虽有良好的自然条件，但农业生产人员仍将注意力集中于作物的生产及现有土地的开发中，对以自然条件创造旅游业、餐饮业等完全忽视，大大浪费了诸多资源。另外，由于部分地区经济文化较为落后，对先进的农业生产技术及经营理念接受能力较差，因此严重地制约着乡镇农业经济的发展。

2乡镇农业人员素质低下问题

农业生产人员的技术及综合素质是影响农业经济发展的重要因素。根据国内对部分乡镇地区的农业生产人员综合素质及技术水平调查结果发现，在乡镇农业发展中，绝大多数人员都不具备专业的农业生产技能，并且多存在着文化素质低下问题。据该项调查表明，被调查乡镇区域内，拥有高中以上文化的农业生产人员仅占总人数的百分之十五，而文盲、小学文化的人员却占了总人数的百分之六十。另外，随着乡镇形势的发展，大多数拥有农业生产技能的人员纷纷外出务工，而留守乡镇的除了老人就是孩子，使乡镇农业生产劳动力呈逐年下降趋势。因此，在诸多结构体系因素下，使乡镇农业经济发展远远跟不上时代的发展。

3乡镇农业经济基建设施不足问题

乡镇农业生产设施不健全是直接影响农业经济发展的因素之一。就目前来看，部分乡镇地区农业生产结构及机械化产业十分落后，且用于农业生产的水利设施基础建设相对缓慢，使该地区农业经济发展始终处于初期阶段。另外，一些乡镇地区在农业产品经营时仍采用传统的直接销售原产品的经营模式，而没有经过深加工的产品相对来说在经营中处于劣势地位，使之乡镇地区农业经济发展十分落后。除此之外，部分乡镇地区农业生产中仍延用靠天吃饭的生产模式，没有兴修水利设施，从而严重地影响了该地区的农业经济发展。

二乡镇农业经济发展的措施

乡镇农业经济发展的能力对促进全国性经济发展能力具有至关重要的作用。因此，必须制定出一系列行之有效的措施加强乡镇农业经济发展建设的速度。

1转变乡镇农业经济发展观念

针对于某些乡镇农业经济发展观念落后的地区，首先要转变该地区农业生产人员的观念。打破农业生产人员经济靠政府的观念，积极引导其利用农产品的再次加工吸引外资，实现招商引资的目的，提高其经济发展能力。其次，农业生产人员要充分利用地区性资源进行开发，并将农业发展的注意力由农作物的种植及现有土地的开发利用转移到开发自然资源上去，扩大农业生产力，从而促进农业经济发展的整体能力。

2提高乡镇农业人员的综合素质

农业人员的综合素质是决定农业经济发展能力的重要因素。因此首先要提高农业生产人员的文化素质，同时在乡镇地区实行扫盲行动。另外，要在现有的农业生产人员中培养出多名优秀且具较高综合生产能力的技术人员，并由这些技术人员带动全体乡镇人员进行农业生产及经营，从而实现乡镇农业经济飞速发展的目标。除此之外，农业生产人员要努力提高自身的综合技能培养，使自己成为综合性农业生产人才。

3加强乡镇农业基建建设

对于某些乡镇地区因基建不足而影响农业经济发展的情况来说，首先要加强该地区的水利设施建设，大力兴建及购置农业生产所需的各类机械设备。其次，在农产品销售前，要进行再次的深加工，将普通的产品原材料加工成具有特色的精品产品，从而提高产品的价值，增强乡镇农业经济发展的能力。

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作者：毛鸿彦 蔡乐 舒占坤 叶亚怀 冯锐 崔文龙 宋莹 单位：昆明医学院公共卫生学院卫生事业管理与卫生经济学系 云南省罗平县人民医院

计算公式为：COPD的间接经济负担=DALY×当年人均GDP×生产力权重，式中，DALY的计算方法参照全球疾病负担（GBD）的研究方法，DALY包括由于早死所导致的寿命损失（YLL）和疾病所致伤残引起的健康寿命损失年（YLD）两部分，生产力权重一般取值0.05[5]。YLD=I×DW×L，式中，I：在给定年龄和性别的条件下，某病发生的患者数；DW：伤残权重，取值范围是0～1,0表示完全健康，1表示死亡，其赋值可从WHO出版的《GlobalBurdenofDiseaseandRiskFactors》一书中查得；L：伤残持续时间，COPD的权重值参照GBD研究的权重值，取值为0.428。人均GDP的确定：查阅云南省统计年鉴可得人均GDP为15749元[6]。COPD总的疾病经济负担=COPD的患病率×当地人口数×人均疾病经济负担。设计阶段定性研究进行预调查，修改完善现场调查表。现场阶段现场调查前进行培训，使调查人员能正确的认识此次调查的目的、意义及注意事项，能独立地完成每份问卷，熟练掌握一些现场调查技巧。在调查前均需取得被调查者的同意，体检结果将反馈给被调查者，使其了解其健康状况。质控员于调查结束当天对调查过程中遇到的问题及时总结，并一起商讨解决办法;对从调查员收回的调查表及时进行审查，发现有问题的项目及时核实或补漏。统计分析方法应用Epidata软件进行双数据录入，应用SPSS11.5统计软件进行数据整理及描述统计分析。不同率之间的比较用χ2检验；不同性别间COPD经济负担的比较用t检验。检验水准α=0.05。调查人群一般情况发放问卷10000份，共获得有效问卷9396份，问卷应答率为94.0%。在调查的9396人中，男性4319人，占46.0%；女性5077人，占54.0%，男女比为1∶1.18。18～岁组1385人，35～岁组1864人，45～岁组2097人，55～岁组2027人，≥65岁组2023人，分别占总人数的14.7%、19.8%、22.3%、21.6%和21.5%。其中，汉族8667人，占92.2%；少数民族729人，占7.8%。调查人群总的年人均收入为3487.11元。

COPD的患病、死亡情况及DALY值调查人群COPD总的患病人数为134人，其中男性72人，女性62人；患病率为1.41%，其中男性患病率为1.72%，女性患病率为1.23%，经χ2检验，男女患病率的差异无统计学意义（χ2=7.113，P>0.05），其中，45岁及以上人群的患病率为1.90%。在调查人群中，COPD死亡693人，其中男性426人，女性267人，死亡率为65.67/10万，男性死亡率为77.29/10万，女性死亡率为52.96/10万。男性COPD的每千人口YLL、YLD和DALY值都高于女性。COPD的直接、间接及无形经济负担云南省2010年人均GDP为15749元。调查人群男性COPD患者人均直接经济负担小于女性，而人均间接经济负担高于女性，差异均有统计学意义（P<0.05）；男性和女性的人均无形经济负担差异无统计学意义（P>0.05）。在3种类型的经济负担中，以无形经济负担最大，间接经济负担最小。2个调查地区的总人口数1055337人，其中男性551163人，女性504174人。云南省农村居民COPD患者的人均疾病经济负担为11348.88元，总的疾病经济负担为16767.65万元，男性COPD患者总疾病经济负担大于女性，差异有统计学意义（t=84.678，P<0.05）。本调查中，45岁及以上人群COPD的患病率为1.90%，明显低于钟南山等[7]对我国7个地区20245名成年人COPD患病的调查结果（8.2％）以及昆明市石林县的研究结果（6.68％）[8]。其原因可能与本调查对象的就医情况有关，也可能与采用不同的抽样方法有关。云南省农村COPD患者的人均直接经济负担为4202.06元，明显高于娄培安等[9]对铜山县农村COPD患者疾病经济负担的研究结果（1090元），但低于郭子强等[10]对我国华南地区COPD患者的直接经济负担研究结果（22341.25元）。

云南省属西南边远省份，为少数民族聚居地，由于其特殊的地理条件和人文特点，基层医疗水平不高，农村居民生病需求得不到满足，有到更高一级的医疗单位就诊现象，导致看病买药费用增高。且随着医疗卫生服务可及性的提高，人们对医疗需求也提高了，这些因素可能导致直接经济负担的增加。本研究结果表明，云南省农村COPD患者的人均经济负担为11348.88元，明显超出了患者的家庭年均收入，说明COPD对该省农村居民造成了一定的经济负担，是需要关注的公共卫生问题之一。本调查结果显示，云南省农村COPD患者的直接经济负担中，交通费和住宿费等只占了很小的比重，这可能与农村患者大多在乡镇卫生院或以下医院就诊有关。但人均无形经济负担明显高于直接和间接经济负担，说明COPD给当地村民的精神和心理所造成的伤害较大，比如在对调查对象进行问卷调查时，通过交谈，我们了解到很多COPD患者丧失了一定的劳动能力，急性期或晚期的患者尤为突出，这样一来，不仅治疗疾病的费用加重了全家人的经济负担，而且家里劳动力缺乏让整个家庭经济面临困难，出现因病致贫或因病返贫。我们应该积极倡导COPD患者的健康教育,提高自我管理的知识与技能，尽可能实施社区管理，通过干预等手段争取家庭及社会的支持，使患者建立良好的行为生活方式，延缓病情发展，从而有效降低医疗费用，减轻COPD患者的经济负担。国内很多对COPD患者经济负担的研究数据大多来源于医疗机构，主要以住院患者为主，调查其直接疾病经济负担[11]。而本调查是以社会人群为基础的经济负担研究，从直接、间接和无形经济负担三方面进行研究，较为全面的估算出了COPD所造成的疾病经济负担。本研究向患者、家属等收集了较为完整的直接经济负担资料，尤其是患者因患病而产生的交通费、食宿费等没有记录的支出等，但仍可能存在不可避免的回忆偏倚。由于无形经济负担内容的主观性很强，所以，结果也可能有偏倚，期待有更好的无形经济负担的量化指标的开发。