残联廉政建设工作计划范文

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篇1

（一）加强领导，责任到位，努力提高党建标准化工作水平。为了加强对贯彻执行党风廉政建设责任制工作的领导，制定了《县残联2019年党风廉政建设工作计划》，明确了目标要求、具体措施，并部署相关工作。执行“一岗双责”党风廉政建设责任制度，强化组织领导，敢抓敢管，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实提升县残联全面从严治党工作实效。

（二）严明纪律，建章立制，不断加强廉政防控体系建设。一是加强规章制度建设。制定了《县残联2019年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》等，落实责任部门、责任人，确保党风廉政建设顺利开展。领导班子坚持不定期对残联党员干部职工遵守纪律情况、上班工作情况等检查督查，县残联在常规节点、特殊节点适时开展党风党纪教育、廉政教育等。二是深化作风建设。结合“两学一做”学习教育、“不忘初心，牢记使命”主题教育和“岚山读书”活动，组织对全体党员干部进行党课教育。对干部作风问题、责任心问题、处理紧急情况、服务态度、岗位职责等方面进行宣传教育，使全体人员对改进作风，提高工作标准有了更深的认识。三是完善机关内部管理制度。持续推进廉政防控体系制度建设，建立完善《2019年度廉政风险防控事项》、《县残联干部职工请休假制度》、《县残联财务管理办法》等，明确了责任，加强了监督，有效提高了机关管理水平和工作效能。

（三）围绕重点，勤廉有为，推进残疾人事业健康发展。一是注重残疾人专项资金的管理。为加强残疾人专项资金的管理和使用，与县财政局联系，共同研究探讨残疾人工作资金使用及预算安排等事宜，进一步明确了残疾人康复工程、康复托养中心工程、残疾人就业创业等专项资金用途，设置了补助范围及标准，规定了专项资金申报条款等。二是进一步提升残疾人公共服务能力。全面落实残疾人康复及就业工作，2019年，县残联免费为残疾人发放辅具418具，为34名残疾人购买公益性岗位，为140名残疾人购买农家书屋管理员岗位并提供培训，为7177人残疾人发放两项补贴，发放资金610万元等。三是狠抓残疾人宣传工作。在全国助残日、残疾人文化周期间，组织举办了“最美残疾人、最美助疾人”评选活动，积极将残疾人文化建设工作引入深入，社会各界对残联及残疾人的认识和认同度大幅攀升。

二、主要负责人履行“第一责任人”的情况

2019年，党支部书记认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，在抓好自身廉政建设的同时，团结和带领班子成员，抓好残联的党风廉政建设、作风建设，按照县委2019年党风廉政建设主体责任的要求稳步开展。

（一）认真落实党风廉政建设责任制。本人坚持把反腐倡廉教育作为重要任务，自觉参加县委、县政府召开的有关党风廉政建设工作会议，认真领会会议精神和要求；能及时传达学习、贯彻落实上级党委和纪委对党风廉政建设和反腐败工作新的部署和要求。在具体工作中，本人对县残联党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。落实主要领导“六不直接分管”制度，加强残疾人专项资金管理，严格专款专用。同时，要求领导班子成员根据工作分工，认真履行“一岗双责”责任，不定期督促检查党员干部纪律等情况。

（二）自觉执行廉洁自律各项规定。认真贯彻执行中央“八项规定”相关要求，不断强化廉洁从政意识，严格要求自己和班子成员及身边工作人员，带头遵守党的组织纪律和国家法律法规，家庭中时常提醒家属及子女遵守廉洁要求。严格按照有关规定如实向有关部门报告个人重大事项。

（三）管好班子带好队伍。与班子成员签订《党风廉政建设责任书》，督促班子成员与各股（站）负责人签订《党风廉政建设责任书》，推动党风廉政建设责任制的落实。坚持廉政谈话制度，本人能够坚持与班子成员、各股（站）负责人每年廉政谈话不少于1次，提醒督促他们落实党风廉政建设责任制。

三、存在的问题

主要问题：领导班子对干部职工教育、管理及执行还不够有力。

四、下一步打算

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林业局20__年工作要点计划(，20__年1月8日，100)

20__年党建工作意见（物价局）(，20__年1月8日，100)

__酒店20__年营销计划书(，20__年1月8日，101)

教育局基础教育处20__年工作计划(，20__年1月8日，100)

20__年工作计划（教育局）(，20__年1月8日，100)

教育局计划财务基建处20__年工作计划(，20__年1月6日，100)

20__年电网调度运行工作计划(，20__年1月8日，100)

20__年工作计划（卫生局）(，20__年1月8日，100)

20__年财务工作计划(，20__年1月8日，100)

办事处20__年工作计划(，20__年1月8日，100)

20__年工作计划（办事处）(，20__年1月7日，100)

20__年办事处工作计划(，20__年1月8日，100)

20__年工作计划（市城市行政执法局）(，20__年1月8日，100)

20__年工作计划（残联）(，20__年1月7日，100)

20__年工作计划（文教局）(，20__年1月8日，101)

20__年工作计划（市场办事处）(，20__年1月8日，100)

20__年工作计划（人事劳动和社会保障局）(，20__年1月8日，100)

党委办公室20__年工作计划(，20__年1月8日，151)

20__年工作计划（民政局）(，20__年1月7日，100)

20__年工作计划（民宗局）(，20__年1月8日，100)

20__年工作计划（计统局）(，20__年1月8日，100)

20__年工作计划（财政局）(，20__年1月8日，100)

20__年工作计划（监察局）(，20__年1月8日，100)

20__年工作计划（司法局）(，20__年1月8日，100)

20__年工作计划（环卫局）(，20__年1月7日，101)

20__年工作计划（外经贸局）(，20__年1月8日，101)

20__年工作计划（ 安监局）(，20__年1月8日，101)

20__年工作计划（科技局）(，20__年1月8日，101)

20__年工作计划（农林局）(，20__年1月8日，102)

20__年工作总结和20__年工作打算（旅游局）(，20__年1月8日，102)

20__年工作计划（水务局）(，20__年1月8日，101)

20__年工作总结和20__年工作思路（民企公司）(，20__年1月8日，102)

县农业局20__年工作思路(，20__年1月8日，101)

20__年工作总结及20__年工作安排(，20__年1月8日，154)

20__年工作总结及20__年打算（政府办科员）(，20__年1月7日，102)

公司财务科20__年工作总结及20__工作要点(，20__年1月7日，155)

铁路车站团委20__年工作计划(，20__年1月7日，102)

物业管理中心20__年工作计划(，20__年1月7日，101)

关于20__年县市场整顿工作安排意见(，20__年1月7日，102)

开发区企业党委20__年工作计划要点(，20__年1月7日，101)

发电公司党委会20__年工作计划要点(，20__年1月7日，101)

电大团委20__年工作计划(，20__年1月7日，101)

20__年市商务局信息化工程建设实施计划(，20__年1月7日，102)

20__年街道办事处工作计划(，20__年1月7日，190)

区20__年工作计划(，20__年1月7日，184)

20__年各行各业工作计划专题(，20__年1月7日，407)

20__年春运期间公路安全保障工作方案(，20__年1月6日，183)

市公路管理局委员会20__年党务工作要点(，20__年1月6日，116)

区20__年计划生育优质服务工作计划(，20__年1月6日，119)

预防科20__年工作计划(，20__年1月6日，117)

公诉科20__年工作计划(，20__年1月6日，115)

20__年机关效能建设工作意见（物价局）(，20__年1月6日，113)

20__学年度第一学期教导处工作计划(，20__年1月6日，118)

20__年德育工作计划(，20__年1月6日，115)

20__学年第一学期教导处工作计划(，20__年1月6日，110)

20__年工作计划(，20__年1月6日，116)

20__年行政工作计划(，20__年1月6日，132)

交通局20__年普法依法治理工作计划(，20__年1月6日，114)

20__年度医院工作计划(，20__年1月6日，220)

镇土地所20__年工作计划(，20__年1月6日，117)

20__年全市民政工作计划(，20__年1月6日，113)

20__教师校本培训计划(，20__年1月6日，112)

20__年中学工作计划(，20__年1月6日，112)

镇政府20__年城建工作计划(，20__年1月6日，110)

20__年度宣传工作计划（乡镇）(，20__年1月6日，113)

镇政府20__年计划生育工作计划(，20__年1月6日，111)

镇农办20__年度工作计划(，20__年1月6日，113)

教务支部20__年度工作计划(，20__年1月6日，113)

镇政府20_ _年经委工作计划(，20__年1月6日，111)

20__年水务局工作计划(，20__年1月6日，117)

镇政府20__年工作计划(，20__年1月6日，176)

20__年护理工作计划(，20__年1月6日，115)

20__班主任工作计划(，20__年1月6日，113)

篇3

（一）全面落实年度审计工作任务，扎实推进审计业务工作。

围绕今年审计工作任务，我局积极组织力量，突出审计重点，加大对重点部门、重点领域和重点资金的审计监督力度，截止至6月份，已实施审计项目（含正在进行的项目）38个，审计查出违规资金74万元。

1、积极组织开展2013年度财政预算执行情况审计。4月中旬，我局组织审计组开始对我市2013年度财政预算执行情况进行审计，并延伸审计了10个一级预算单位。目前为止，对财政的审计工作已完成，已进行了对乡、乡、残联等单位2013年度预算执行及专项资金使用情况进行延伸审计。

2、为搞好防洪保安基金的征缴工作，3月份根据井府字[2003]26号文规定，我局组织三个审计组对市烟草局、市供电公司、博物馆等32个单位的防洪基金征缴情况进行专项审计。

3、根据市委组织部井组函[2014]1号文的要求，我局组成审计组逐步开展离任审计项目。目前为止，已实施了（含正在实施）对原龙市镇镇长刘君同志、原古城镇镇长罗光辉同志、原水利局局长谢飞同志等共13人的离任审计。

4、根据吉市审办发[2014]17号文件精神和市审计局工作计划安排，我局组成审计组于3月19日起对市2013年度住宅专项维修资金进行了审计调查。目前该项工作已基本完成。

5、根据市人民政府要求，和省扶贫办《关于进一步做好迎接全国扶贫资金审计检查工作的通知》文件精神，我局派出审计组于2014年3月22日到3月24日，对全市2010年至2013年的财政扶贫资金进行了审计调查。审计调查了市财政局、市老建扶贫办的项目资金拨付、管理及资金使用情况。

6、今年上半年我局共完成了火车站进出口公路围墙工程、渥田猕猴桃基地排水沟工程、茨坪挹翠湖公园景观提升（亮化）工程等14个建设项目审计。总送审金额为1087.14万元，总审减金额为77.77万元。对这些项目，我局都派出审计人员进行全程监督，跟踪审计，坚决防止违规操作、高估冒算、损失浪费等问题，促进了政府及有关部门建立健全长效管理机制，确保每项工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。

（二）其他工作抓紧落实。

1、党的群众路线教育实践活动扎实开展。3月17日，我局召开了动员大会，会后，我局根据市委相关文件精神，结合我局实际情况，经局党组研究，制定了《市审计局党的群众路线教育实践活动实施方案》，对我局整个教育实践活动进行了安排部署，在全局迅速掀起了开展群众路线教育实践活动的热潮。并成立了市审计局群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责教育实践活动的各项工作。现阶段各项活动已取得初步成效。一是征求意见，通过发放征求意见表、设立意见箱、公开电子邮箱和召开座谈会等方式广泛征求意见，并对征求到的意见和建议进行梳理汇总，形成书面材料，为下一步整改打好基础；二是学习教育，原则上每周组织全体干部职工集中学习一次，以学习推动工作，以工作促进学习。并结合廉政教育，组织学习《廉政准则》、《八项规定》和有关领导关于党风廉政建设的重要讲话及《小官大贪警示录》等各类廉政警示片，使党员干部自重、自省、自警、自励。同时于3月29日我局组织党员、干部赴韶山故居开展了一次以“缅怀革命先烈、接受红色洗礼、践行群众路线”为主题的红色传统教育活动，并组织全局干部职工认真观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《1942》、《焦裕禄》等电视专题片，引导党员、干部自觉弘扬精神、苏区精神和精神；三是查摆问题、开展批评。局领导班子认真查摆和剖析“”方面存在的问题，并撰写个人“”对照检查材料。

2、审计队伍建设有效推进。加强了审计人员的法律学习和廉洁从审教育，积极开展争当审计业务能手、优秀审计项目等业务竞比活动。

3、帮扶工作注重实效。及时组织工作组，按市里要求进驻帮扶乡镇和挂点村开展各项工作，积极与所包村干部进行沟通协调，查访民情，了解村情，并建立在职党员干部联系挂点村困难户结对帮扶制度，局在职党员干部与挂点村困难党员群众结对子，“一对一、面对面、点对点”地帮助解决存在的困难和问题。在单位资金紧张情况下，资助挂点村村部装修资金1万元。

4、继续认真抓好精神文明建设、社会治安综合治理、计划生育等工作。

二、工作中存在的问题

1、审计人员专业结构欠合理，专业化程度还不够，尤其是计算机审计和绩效审计方面的专业知识较缺乏，必须有针对性地加大业务培训力度。

2、审计人员的主观能动性和工作积极性还有待进一步提高；审计任务重与审计专业人员较少的矛盾仍未得到有效解决。

3、要进一步规范政府投资项目审计工作，制定相关的审计实施细则；审计部门抓大放小，突出重点，强化对重点投资项目的审计。

4、审计监督的宣传力度不够，仍然存在单位主要负责同志对单位资金和项目建设管理加强审计的必要性认识不到位，重视不够的现象。

三、下半年工作安排及措施

1、强化措施，落实责任，充分调动审计人员工作积极性，加强项目审计过程的跟踪监督，实行项目审结时间“倒逼”制，按时完成2014年项目任务。

2、继续加强对财政预算、政府重大投资项目、专项资金、民生资金的审计，及时揭示和反映新情况、新问题；强化权力监督，稳步推进经济责任审计；重点关注“三公”经费、会议费和培训费等活动经费的使用情况和各单位各部门落实中央改进工作作风、密切联系群众八项规定相关要求的情况，促进被审计对象增强勤俭节约意识，降低行政成本，发挥源头治腐的作用，充分发挥审计“免疫系统”功能。

3、加快信息化建设步伐。要充分利用现有的设备，继续投入人力和物力，努力建设信息化审计，争取实现利用计算机审计项目1个，并让审计程序和审计结果更加公开化、透明化。

篇4

1—5月完成审计项目10项，为年度计划的43%，其中专项审计调查项目5项，查出管理不规范资金4274万元，已上缴财政资金24万元（20*年补交落实款）。向上级审计机关和当地党政机关提交审计工作报告、审计综合报告、审计信息26篇，被批示、采用42篇次，取得了较好的审计工作成效。

（一）服务大局，加快转型，突出三个审计重点。

1、深化财政预决算审计。一是在财政同级审中，对全部政府性资金收入和支出总量、管理状况、支出结构进行审计，全面摸清全县财力结构、负债规模、主要专项资金的规模和管理状况，为县政府理财、用财当好参谋。二是进行省级转移支付专项审计调查，摸清了全县20*年度省级转移支付规模及结构，检查了资金管理使用情况和绩效。调查表明，财政局、项目资金管理使用单位各专项资金基本做到专款专用，但也存在部分资金未能及时拨付有关项目单位和由于当地财政困难带来的地方配套资金到位率偏低等问题。三是结合财政同级审重点抓好社保资金、教育经费、土地出让金、农村公共卫生资金、公路养路费等重点专项资金的审计与调查，经审计与调查，发现挤占挪用专项资金现象普遍存在，如将城镇职工基本医疗保险基金用于垫付离休、伤残人员医疗费计288万元、将企业职工基本养老保险基金用于垫付企业离休干部专项经费和企业精简退职人员及职工遗属生活困难补助费计182万元、将教育事业收入用于补充人员经费和社会保障费计1328万元等。对此，审计人员认真分析了产生问题的根源，并从体制、机制、制度上提出对策和建议，为领导决策、规范管理和完善制度政策等提供了有价值的信息，从而促进重点专项资金管理规范和效益提高，切实维护人民群众的利益。

2、完善领导干部经济责任审计。根据县委组织部有关建议书，今年对我县财政地税局、发改局、卫生局、计生局、林业局、残联和西屏镇、象溪镇、斋坦乡及松阳二中、进修学校、民族中学等单位的13名领导干部进行离任或任期经济责任审计。目前已完成了县财政地税局、发改局、卫生局、计生局等4名领导干部的经济责任审计。审计中注重对领导干部科学决策、组织管理、依法行政、廉洁自律和工作成效等方面进行评价，做到评价科学合理、客观公正。审计中还加强了经济责任审计和财经法纪的宣传教育，通过告知、约谈和发放《领导干部经济责任审计必读》读本等方式，使领导干部进一步明确在经济责任审计方面所负义务和须遵守的纪律。

加强了经济责任审计成果应用，会同组织部对去年实施经济责任审计的领导干部进行了预警扣分，并落实了干部谈话和通报制度，提升了审计结果应用水平。

3、加强基本建设审计。在基建项目的选择上，抓住政府关注、百姓关心的重大项目，今年计划安排了松阳一中综合楼、古市防洪堤、梧桐源水库“千库保安”、江南大道二期、经济适用房等10个基建项目工程竣工决算或预算执行情况审计。在基建审计力量的投入上，采取从中介机构聘请专业技术人员的办法，以加强对与建设项目有关的建设、施工、供货、设计、监理等单位的审计监督力度。基本建设审计成效初显，今年年初，审计人员从垃圾处理绩效审计项目中提炼的信息《松阳县垃圾处理项目管理运行中存在的三大问题应引起重视》，被省政府专报信息录用，并分别得到陈加元副省长和建设厅张苗根厅长的批示，促使松阳县及时对垃圾处理项目管理运行中存在的问题进行了全面整改。该项目被作为全市审计机关4个预选项目之一参加省审计厅优秀审计项目评比。

（二）服务大局，加快转型，加快三个审计创新。

1、努力创新全部政府性资金审计。在同级审中抓住全部政府性资金运行中不规范、问题多的薄弱环节和关键部位进行审计监督，积极探索、深化全部政府性资金审计监督的办法与措施。

2、努力创新绩效审计。结合市局考核办法，我局根据涉及资金量的大小、群众关注度等，对今年的绩效审计项目进行了认真筛选，并确定了8个绩效审计项目，分别是公路养路费、农村公共卫生资金、县疾控中心专项审计调查，县担保公司、村镇规划管理处财政财务收支审计，经济适用房项目、松阳一中综合楼工程竣工决算审计和象溪镇领导干部经济责任审计。现公路养路费和疾控中心专项审计调查已完成，审计中重点突出绩效评价，在公路养路费绩效专项审计调查报告中，从公路稽征部门加强征收管理、资金和项目管理基本到位、主要公路项目的绩效三个方面对公路养路费征收使用管理情况及绩效进行了全方位评价，对养路费漏征、手扶拖拉机和摩托车养路费征收任务计划与投入公路养护项目明显偏低、公路项目地方投入负担重等问题进行了全面深入分析，并从加强职能部门协作、建立相关管理体系及配套资金等方面提出了一系列中肯建议。同时还积极运用审计成果，从不同角度提炼了4篇审计信息上报各级审计机关和党委政府，以期相关问题能引起有关方面注意和借鉴，从而提升审计成效。在疾控中心专项审计调查项目中，审计人员提出项目建设中值得关注的五大问题，把其写入报告并提炼成审计信息上报有关方面，已引起有关方面的重视。审计过程中，审计组还向松阳县疾病预防控制中心提出了一条污水处理系统建设的审计建议，得到了被审计单位的积极采纳，并认真作了整改。该建议不仅将缩减污水处理系统建设成本和今后的污水处理费用，还将避免今后污水处理排放系统工程改建问题。

3、努力创新计算机审计。自觉、主动地推动计算机技术与审计业务的融合，全面推广计算机技术在各个审计项目中的运用。在项目的选择上，尽量注重可行性等原则，选择电子数据量相对较大的单位，确定县工业园区、古市医院财政财务收支审计，林业局、西屏镇、象溪镇领导干部经济责任审计和财政同级审、省级转移支付专项审计调查及交通部门财政收支审计7个项目为计算机审计项目，并安排计算机审计骨干承担相应任务。其中省级转移支付专项审计调查、交通部门财政收支审计已经完成，其它项目尚在实施当中。在交通部门财政收支审计中，审计人员利用计算机技术，查出挤占挪用交通资金、部分预算外资金收入未纳入财政专户管理、稽征部门部分费款解缴和入账不及时等问题。

二、开展“加快审计转型年”活动情况。

省厅提出今年在全省审计机关中开展“加快审计转型年”活动，我局结合工作实际，按照全省和全市审计工作会议精神，及时进行了认真学习贯彻。

（一）结合作风建设年，制定出台了本局加快审计转型年活动的实施意见，并成立了相关领导小组。活动致力于对审计干部职工进行观念更新、理念创新等的教育，提出在实际的审计工作中要做到四个结合，即抓好学习作风，提高审计能力；抓好思想作风，提升加快转型的能力；抓好工作作风，提高审计创新水平；抓好廉政建设，保障审计工作有序进行。

（二）结合市局对各县（市、区）的考核办法，对20*年审计项目计划进行了研究确定，并将任务落实到具体人员。在审计项目的选择和安排上，进一步加强了与政府、组织等部门的沟通与衔接，认真搞好选项调查，严格遵循重要性、可行性、增值性和时效性原则，围绕科学发展观落实、构建和谐社会、提高党的执政能力等，选择党委、政府和人民群众关注的热点问题，并注意选择有利于审计方式和手段创新的项目，充分体现服务大局、审计转型和松阳特色。全年计划安排审计项目41个，其中署、省定项目11个，市定项目4个，县定项目26个。

（三）着力抓好审计队伍建设。按照温总理提出的“建设一支作风过硬、经得起考验、高素质的审计队伍”的要求，努力做到“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”，一是切实加强领导班子建设。制定了理论学习中心组20*年学习计划，通过政治理论学习和领导干部带头学，进一步提升领导干部分析问题、解决问题、统缆全局等能力，激发审计干部职工的学习积极性和主动性，使审计队伍具有更强的凝聚力和战斗力。二是努力建设高素质的审计队伍。进一步规范了干部夜学制度，制定了干部教育培训计划，今年年初我局组织了一次计算机审计知识学习培训，由本局计算机审计骨干主讲，通过加强宏观经济管理、法律法规、计算机审计技术以及与审计工作相关知识的学习和培训，调整审计人员的知识结构，特别是培养通晓计算机技术和审计业务的复合型人才，促进审计人员增强分析问题的能力；对局内各项制度执行情况进行了检查，通过完善干部考核激励机制，探索适应审计转型需要的干部管理机制；局班子成员与干部谈心交心，通过深入细致的思想政治工作，增加和谐因素，充分调动全局审计干部的积极性。三是大力加强审计机关的作风建设。制定出台了本局作风建设年的有关实施意见，促使审计人员树立“依法审计、客观公正”的职业道德，提倡谦虚谨慎、文明审计的作风。根据我县作风建设年活动的统一部署，局领导于4月上旬下驻新处乡山甫村进行了为期五天四夜的蹲点调研活动，期间为农民办了几件实事，慰问了一批贫困户。我局还于2月份邀请了来自县人大、纪检、检察等部门的行风监督员召开座谈会，向他们了解本部门在社会各界中的形象和影响，并认真倾听他们对审计工作尤其是行风方面的建议和意见。四是进一步加强廉政建设。进一步落实党风廉政建设责任制，与各科室签订了责任状，严格执行审计“八不准”纪律和各项廉政规定，自觉接受各方面的监督，注意加强与被审计单位的交流沟通，认真听取和研究被审计单位意见。

三、存在问题与困难

（一）计算机审计还相当薄弱。由于县级审计人员计算机基础都较差，再之年龄结构趋向大龄化发展，要做到审计业务与计算机技术的融合还有相当长的一个过程，与审计转型的要求还有相当大的差距。

（二）对绩效审计的理解还需进一步深入。经过了一段时间的摸索和实践，我局绩效审计取得了初步成效，但对绩效审计的理解还缺乏深度，导致在绩效审计上难以有突破性进展，还需进一步大胆探索、实践、总结和提高。

（三）对审计成果的提升利用意识不强。大部分审计人员都还停留在完成审计项目任务的层面上，较少考虑提升利用审计成果、提升审计成效等问题。这当然也与县级审计人员审计项目任务繁重有关。

20*年下半年工作思路

下半年，我们将进一步理清全年的审计工作思路，认真贯彻落实省、市审计工作会议精神，按照加快审计转型的要求，紧紧围绕经济建设中心，有效整合审计资源，取长补短，全面完成各项工作任务。

一、按照加快审计转型的要求，围绕县委、县政府的中心工作，继续抓好财政预决算审计、领导干部经济责任审计和基本建设审计三个重点，进一步加快全部政府性资金审计、绩效审计和计算机审计三个创新。

二、全面进行审计项目质量检查。按照浙审办法[20*]55号文件精神，对本局20*年下半年以来已完结项目进行一次全面的检查，查漏补缺，并组织审计业务人员进行互检互学，以促进审计质量的提高。

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城乡低保规范化建设进一步加强。圆满完成了城乡低保年度复核动态管理工作，城乡低保在动态管理中实现了按标施保、应保尽保、应退尽退，并全面实行了“城乡低保听证制度”，规范低保申报程序。城市低保现保障906户，1817人，全年累计发放城市低保金6761245元；全年核销城市低保128户，257人；新增62户109人；农村低保现保障1334户，2729人，全年累计发放农村低保金5312015元。上半年核销农村低保127户226人、新增农村低保86户200人。

农村五保工作。农村五保对象动态管理进一步加强，现在册分散供养农村五保577人，集中供养农村五保57人，全年核销五保39人，新批准五保26人，基本实现了应保尽保、应退尽退。建立分散五保包保责任制,577个分散五保供养对象都与村、居、社区“两委”成员签订“包保协议’,包保责任人对分散供养五保对象定期走访，基本做到五保对象平时有人管有人问。全年发放分散五保供养金1405550元。积极做好五保供养对象长期医疗护理保险工作。6月份开展了历时半年五保供养对象违规领取财政资金专项清理工作。敬老院的5S管理得到进一步的加强，完成了院内绿化建设，安装了监控系统和呼叫器。

困难群众社会救济救助工作。2013年元月及时打卡发放县下拨的2012年“两节”期间困难群众生活补助经费5万元、2013年“两节”期间困难群众生活补助经费2万元、2012年冬春救灾经费7万元；2013年春节发放“送温暖”资金25.8万余元；切实保障了困难群众的基本生活。及时为城乡大病困难群众申报大病救助，全年累计救助大病对象233人次，发放大病医疗救助资金118万元。为因病、就学、突发灾害、其他等原因造成家庭基本生活水平暂时低于本县城乡最低生活保障标准的困难家庭申报临时救助，上半年申报13人，救助1.5万元。全年累计为五保、城乡低保免费电量兑现约25万元；为城乡低保、五保、孤儿、重点优抚对象及时办理参加城乡居民合作医疗保险，获参合资助资金39万多元。6月份及时修订了《镇自然灾害救助应急预案》。及时做好特殊困难群众大病医疗救助和重点优抚对象医疗补助一站式服务网站的信息维护工作。

2013年发放孤儿及事实无人抚养儿童基本生活费57600元；发放退职、上海武警等社会救济对象补贴426450元；发放退休、遗属补贴71048元。及时为我镇生活无着人员开展社会救助，全年为7位事实无人抚养儿童申报了孤儿基本生活保障。7月份开展六十年代精减下放退职人员信息情况统计工作；6月份始开展社会定救对象违规领取财政资金专项清理工作，时间半年。

优抚工作。现享受60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助382人、“两参”退役人员定期定量补助96人、60周岁以上部分烈士子女定期生活补助11人、带病回乡退伍军人定期定量补助171人、复员军人定期定量补助36人、三属定期抚恤9人、残疾人员抚恤17人。全年发放优抚定补、定恤金2155786元。2013年春节镇党委政府对军属、复员、三属、伤残及部分困难退役士兵家庭进行慰问，共发放慰问金42800元。截止11月底共为45位2014年年满60周岁退役士兵办理了老年生活补助申报工作。及时为患大病的重点优抚对象申报重点优抚对象大病医疗补助。6月份完成八一优待对象审定工作；发放八一优待金1382620元。6月份始开展重点优抚对象违规领取财政资金专项清理工作，时间半年。做好省级双拥模范县验收迎检工作。协助县民政局优抚科完成我镇700多名优抚对象电子档案信息录入工作。

基层民主政治建设。村务公开民主管理进一步深入。为加强农村基层民主政治和党风廉政建设，充分发挥村民对村务监管的主体作用，确保村务公开和民主管理工作落到实处。社会事务中心工作人员按分工到村、居、社区定期督查、指导村务公开工作开展情况，并填写检查记录存档备案。各村、居、社区定期及时上报村务公开内容文字材料及村务公开的照片并存档备案。

协助县住保办做好廉租房租赁补贴实物配租工作；做好城市低收入家庭认定申请审核工作。为2179位老人办理80周岁以上高龄津贴申报工作。完成青春社区包公园小区业主委员会换届工作，积极做好市民生工程9个社区的老少活动家园建设。

二、劳动保障：

城乡居民养老保险扩面和续保缴费工作稳步推进。截至11月1日，系统内正常参保63659人，待遇领取14932人，领取率100%。2013年已缴费人员45991人。已缴费数占县下达目标任务数的103.52%。

积极开展2013年度劳动书面年审工作。为更好地维护企业和劳动者的合法权益，重点对规上企业下达了年审任务，目前上报劳动书面年审材料186家。

认真开展被征地农民领取待遇人员见面认证工作。今年对4992名达到领取年龄的被征地农民逐一见面认证，共核减死亡人员25人，及时终止了养老保障待遇，确保了社保资金的安全运转。

今年首次对纳入属地范围的9783名企退人员，遗属631人首次实施了指纹资格认证工作，指纹认证率达99%。并在城区设立10个认证点和1个流动认证点，极大方便了退休人员，积极协助办理异地退休人员700余人生存认证工作。

加大劳动保障监察工作。全年共接待了农民工维权和“12354”转办投诉案件31起，解决拖欠农民工工资近7万余元。

认真开展了企业技能人才和缺工缺岗统计工作。4月份对辖区内缺工缺岗企业进行了统计。及时组织了12家企业参加市人社局组织的企业专场招聘会活动，缓解了企业招工困难。43000人的农村劳动力信息采集、录入工作按照要求开展。

残联：建立残疾人康复服务档案860份。积极协调解决贫困残疾人的生活保障，推进残疾人就业工作，组织肢体残疾人参加就业培训。做好扶残项目，精神病服药救助136人，肇事肇祸精神病住院14人，救助0—6岁脑瘫儿童7人，千元就业50人，贫困残疾家庭大学生救助33人。

加强劳动保障法律宣传工作，解答群众法律咨询，配合县劳动执法部门开展劳动检查。积极开展对辖区企业、用人单位定期和不定期检查。

配合城市的大建设、大发展，实施对5216名被征地农民社会养老保障申报工作；加强动态管理，做到经费发放和注销及时、有序。

为促进劳动就业，进一步做好基层劳动保障的服务工作，根据需求，配备了18名大学生公益性岗位人员。

三、2014年工作计划：

进一步加强城乡低保规范化建设，继续做好五保工作、困难群众救济救助工作及基层民主政治建设、优抚工作、60岁农村籍退役士兵生活补贴、烈士子女生活补贴、两参人员定期生活补助的申请、审核工作；做好重点优抚对象八一优待、年终慰问工作；及时打卡发放各项定补、定恤资金。

进一步加强农村五保、重点优抚对象、社会定救对象、城乡低保对象动态管理工作，各村、居、社区对核销人员实行月报。加大敬老院的软硬件建设，把“5S管理”纳入常态。

切实做好低保、低收入家庭廉租住房租赁补贴、实物配租申请、审核工作，进一步规范廉租房补贴和配租申请、审核程序，规范好残疾人各项扶助政策，加大监管力度，保证公开透明、公平公正。做好被征地农民保障工作，保障大发展、大建设，维护社会稳定和谐发展。

做好“一站式”服务信息采集及录入工作；做好全国最低生活保障信息录入工作。

四、工作目标：

一、突出服务管理，继续做好五保供养、城乡低保工作。

二、突出及时有效，继续做好城乡特困群众大病医疗救助工作。

三、以强化服务为重点，继续严格落实优抚政策。

四、以民主管理为重点，做好村务公开工作，加强基层民主政治建设。

五、抓住机遇，做好全市第二批标准化社区的建设和第三批标准化社区的申报工作，强化社区网格化管理。

六、以维护权益为重点，切实做好廉租住房工作。

七、以创新的理念继续做好各项残联工作。

八、保障大发展，做好被征地农民保障工作，维护社会稳定和谐发展。

九、以强化服务为重点，继续做好各项社会事务工作。

篇6

每年初根据区委、区政府和市残联下达的各项工作目标任务，本会对所有干职工进行目标管理千分考核（细则另发文），各部室根据工作要求，制定负责部室年度工作计划。每年六月下旬和十二月下旬分别将上半年和全年的工作实施情况形成书面总结交办公室汇总。

二、日常工作制度

1、上下班制度。上班时间：上午：8：00—12：00，下午：2：30（冬季）—17：30、3：00（夏季）—18：00。签到时间：上午8：15前，下午2：45（冬季），3：15（夏季）前。机关工作人员必须遵守《劳动法》和《公务员法》的有关规定，按时上下班，工作期间要严守纪律，坚守岗位，禁止打牌下棋、串岗聊天、上网玩游戏等一切与工作无关的活动。

2、请假制度。请事假1天以内的，由分管副理事长批准；1天以上由理事长批准，党组成员请假报理事长批准，理事长请假向党组报告。严格控制事假天数，全年累计事假总量不得超过7天。因病不能正常工作的，需持区级以上医院证明。年休假必需由本人提前一个月提出申请，由分管副理事长批准，办公室统一作出安排，并不得因之延误工作，年休假在每年10月1日前全部休完，逾期视为自动放弃，如遇特殊情况，可以分阶段休假，年休假不休不补。

二、学习制度

每周五下午为集中政治和业务学习时间。学习活动一般每月组织4次，其中集中学习2次，分散自学2次。学习内容以国家法律法规、党的政策方针、各部室业务知识为主。政治、业务学习期间，机关人员原则上不外出，不下乡，不安排其它业务工作。机关学习活动与上级的会议或有关活动相重叠时，服从上级组织的安排。如遇特殊情况不能参加学习活动的，应事先向主要领导请假，无故不参加集体学习活动，又不履行请假手续按旷工处理。

三、会议制度

（一）党组会议：原则上每月召开一次，如工作需要可由党组书记指定时间主持召开，党组成员及有关人员参加，讨论研究思想政治工作，党风廉政建设和落实区委决议、决定的工作措施和本机关党建党务工作、人事、财务、重大业务工作等事项。党组会议对重大问题按民主集中制和少数服从多数的原则付诸表决。

（二）理事长会议（办公会议）：原则上每季度召开一次，由理事长主持召开，副理事长及相关人员参加。会议内容由理事长审定，主要是听取各部室工作情况汇报，传达上级有关指示精神，讨论各项具体业务工作的开展实施，研究讨论机关管理、内部建设、制度建设等方面的问题。

（三）职工大会（机关支部会议）：根据工作需要向全体职工传达上级有关文件、会议精神，布置全局性工作及重大改革措施，通报国内重大政治、经济形势，布置或通报本会各种规章制度的执行情况，通报本会财务年度运行情况。机关支部每半年召开一次民主生活会，沟通思想、端正认识、开展批评与自我批评。

四、财务管理制度

严格执行财经纪律和财务制度。财务人员必须认真履行岗位职责，做好后勤保障和服务工作，当好领导的参谋助手。坚持统收统支，“收支两条线”，不得座支挪用。

1、收入管理。机关及二级机构所有收入都按资金来源渠道纳入由人民银行批准开设的唯一指定的基本帐户上，不得设小钱柜，账外账。

2、支出管理。所有支出严格执行国家财经法规，坚持实行联审会签制，严格执行一支笔审批制度。工会活动支出由工会主席审批，残疾人福利基金会支出由法人代表审批，所有支出都必须交联审小组负责人签名方可生效。转账一律由财务人员统一银行转账，严禁携带现金。

（1）办公费：由办公室统一造出预算，分管办公室的副理事长审核。

（2）会议费：凡需开支经费的会议，必须先编出会议预算，经批准同意后方可召开，费用严格控制在批准的预算之内。

（3）接待费：严格控制接待费用，总额控制在上年度80%以下。坚持统一安排、统一接待、统一结算的原则，区内、区外领导、召开会议等接待由理事长确定参加人员和用餐标准，办公室统一管理。一切接待需经理事长批准，原则上现金支付，不准挂帐、记帐。个人接待不准用整包以上香烟接待，不准招待高档酒水。未经理事长同意的开支均由个人负责，所有消费类报销凭据必须写明事由，并有经手人、证明人、审核人、批准人签字方可入账。

3、借款管理。不允许个人向机关及二级机构借款，特殊情况借款一律由党组集体研究决定，理事长同意。出差借款，其他公务借款需经理事长批准同意后方可办理借款手续，且都必须在返回或公务完成之后五个工作日内向机关报帐，逾期不予报销。

4、报帐制度。机关费用实行集中报帐制，所有收支经费原则上应在一个星期之内交帐和报帐，不准延期报帐。

5、慰问。干职工因病住院慰问400元，由工会组织实施。

6、工会经费。从事业费用中提取3万元，用于开展文体活动、慰问干职工。

7、严格控制区委政府规范津补贴政策，不开任何口子，从明年元月1日起不再进行生日慰问。

8、财务监督。经费实行财务公开，民主理财，定期公布或报告财务运行及经费收支情况，自觉接受群众监督，虚心听取意见和建议。

9、财务会计档案管理。严格按财务规范规定装订成册，财务人员变动要及时办理好交接手续，严防遗失、毁损、虫蛀和泄密。

五、车辆管理制度

1、车辆由办公室负责管理和调度使用,其他人员不得私自调动安排使用车辆。

2、使用实行“三先”原则，即先公后私、先领导后一般、先急后缓。

3、个别特殊情况下本单位干职工因私必须用车时，在不影响领导用车和工作用车的前提下可酌情安排。

4、车辆的油料、保险和维修在政府采购中心确认的地点购买，大额维修费用的结算采用银行转账的方式，原则上不得使用现金支付。

5、驾驶员必须学习和遵守安全行车法律法规，确保安全优质服务。因驾驶员主观原因而导致的违章行为由驾驶员负责承担相关责任。

六、卫生管理制度

1、全体干职工必须注意时刻保持办公环境的卫生整洁，办公区内严禁乱扔乱放，乱贴乱画。

2、打扫卫生必须持之以恒，坚持日常打扫与集中打扫相结合。日常打扫时间为每天上班之前，集中打扫时间为每周星期一、星期五上班之前。

3、机关卫生管理由机关三院办公室统一协调组织，明确责任区，落实责任人。

4、卫生情况每月检查一次，每月进行评比并张榜公布。检查评比由分管机关三院的副理事长具体负责组织。

5、节约用水、用电，避免长流水、长明灯。

6、机关三院的物业管理由办公室负责。

七、奖励制度

1、鼓励各部室工作创先争优，单项工作在区级以上获奖的，按照同等标准由单位配套奖励给获奖人。获得上级奖励没有奖金的，按照有关政策酌配奖金，具体数额由党组会议决定。

2、鼓励干职工积极参加文化业务学习，对获得专科文凭的，凭相关证件获1000元奖励。获得本科及以上文凭和工作所需高级专业技术职称的，凭相关证件获2000元奖励（凡文凭应为国家承认学历的）。

3、鼓励干部积极撰写论文和典型经验文章，宣传残疾人工作和区委政府重要惠残举措。凡在国家级正规报刊、杂志发表文章的，每篇奖励300元；凡在省级报刊、杂志发表文章的，每篇奖励200元；在市级报刊等媒体发表文章的，每篇奖励100元；在“两办”刊物发表文章的，每篇奖励60元。短消息按区级10元，市级20元，省级30元，全国60元的标准奖励。其它非纸质媒体按上述标准一半予以奖励。

4、残疾人就业保障金税务代征奖励以上年度入库额为基数，超收部分按20%奖励。

5、募集残疾人福利基金按15%给予包干经费（含奖金及工作费用）。

6、目标管理奖：为了解决部门完成工作任务“好坏一个样”的问题，根据遵守机关各项制度，无违法违纪行为，无工作失误给单位造成不良影响，工作成绩显著等情况，实行分档次奖励，年底按2000、1800、1500不等三个档次进行奖励。

八、廉政制度

1、不准收受与权力有关的红包礼金和有价证券。

2、不准接受与权力有关的请吃请钓。

篇7

（一）住房和城乡建设投资稳定增长

元至6月，全市住房城乡建设累计完成投资507.5亿元，完成市政府年初明确目标（900亿元）的56.39 %，同比增长34.97%。其中：

1．小城镇建设完成投资179.06亿元，中心城区市政建设完成投资138.41亿元,合计完成投资317.47万元，完成全年目标任务的 %，比去年同期的214.94亿元增加102.53亿元，同比增长32.3 %。出台了《__市__年示范镇建设工作推进计划》，目前省级、市级、县级示范小城镇建设已顺利开展，其中12个省级示范小城镇总体规划修编优化提升已完成，通过专家评审，截止6月26日，12个省级示范小城镇已完成固定资产投资39.35亿元，占计划的52%，12个省列示范镇完成投资额排序为：鸭溪镇、茅台镇、安场镇、风华镇、镇南镇、尚嵇镇、永兴镇、敖溪镇、土城镇、官渡镇、永安镇、新站镇。其余示范小城镇建设项目正在实施过程中，进展顺利。

2．房地产开发完成投资__亿元，占年度目标（300亿元）的55.1 %，同比增长20.23 %。

3．村庄整治及农村危房改造完成投资24.83亿元，占年度目标的60.56%。村庄整治黔北民居建设启动36162户，完成17231户。__年省危改办分两批下达__市农村危房改造任务29141户。截止6月底，全市已开工28838户，开工率98.96 %，竣工__户，竣工率62.44%，入住13438户，入住率46.11 %。__市目前新一轮农村危房改造摸底调查工作已基本结束。全市共统计上报危房改造245690户，占全市农业户籍户数的13.95%；上一轮农村危房改造182941户，占全市农业户籍户数的10.39%；上一轮农村危房改造户数和本次摸底上报户数共计428631户，占全市农业户籍户数的24.34%。

我局组织实施的市政重点工程项目进展情况如下：

1．子尹南延线棚户区改造工程。隧道工程左、右洞已贯通，本年度截止6月底完成投资1120万元。

2．官井东路道路建设和官井路棚户区改造还房工程。已累计完成投资2.5亿元，资金缺口达6亿元，急需融资贷款，以保证工程顺利进行。本年度完成投资5000万元。

3．官井隧道复线（互通立交）工程。已进行两期征地，共计征地43.38亩，全部征地补偿费用已赔付到位。已通过竞争性谈判方式确定隧道工程招标机构，本年度完成投资1000万元。

（详见《__市__年第二季度城建项目投资情况一览表》）

（二）整顿、规范房地产和建筑市场，促进房地产和建筑市场健康发展

加强建筑市场管理。上半年协助省住建厅举办一期“五大员”学习班，培训520人，一期“三类人员”新颁证学习班，培训476人。积极参与城市综合体建设工作。“两节”期间积极清理拖欠民工工资，维护社会稳定。

实施房地产开发项目管理。一是加强中心城区项目管理。上半年，共对中心城区正在实施的98个房地产开发项目进行了有效管理，并建立了《__省房地产开发项目手册》。对6个房地产开发项目进行了交付备案登记，备案面积25.2万平方米。二是建立项目统计制度。对全市277个在建项目的总投资、总规模、__年建设规模、形象进度、__年计划投资、完成投资、开工面积、竣工面积、销售情况进行统计，以项目为单位进行管理，及时掌握全市房地产市场运行情况。三是认真开展项目巡查调研工作。为更好地掌握新“国五条”出台后我市房地产市场发展情况，进一步加强房地产开发项目监管，我局组织人员分两组，于 4月至6月开展了房地产市场调研和房地产开发项目检查工作。

加强房地产业行业管理。上半年受理54家新办房地产开发企业资质申请并核发了资质证书；对38家房地产开发企业、房地产评估机构申请资质有效期延续、变更、升级资料进行审查，并报省住建厅审核备案。拟写了《__年第一季度房地产市场运行情况》、《__市房地产市场运行分析报告》，为领导决策提供参考依据。上半年进行了174宗房屋安全鉴定，鉴定面积约17万平方米，为排除危险房屋的安全隐患和老百姓房屋历史遗留问题的办证提供了依据。

加强招投标管理。上半年，我局认真贯彻《中华人民共和国招标投标法》、《__省招标投标条例》、《__省建筑工程招标投标实施办法》等相关法律、法规及省住建厅的规范性文件，进一步加强对全市建筑工程招标投标活动的监督管理，同时对各县的招标投标监管工作进行指导。到6月25日止，全市实行招投工程291个，工程造价__万元，应招标工程招标率和应公开招标工程公开招标率均为100%。

（三）加大住房保障力度，不断满足群众的住房需求

__年省政府下达我市保障性安居工程目标任务37813套，其中：新建廉租住房3709套、公共租赁住房*套、城市棚户区改造__户。基本建成各类保障性住房15241套、竣工__套，分配入住4413套，新增发放租赁补贴500户。

按照省住建厅规定的廉租住房、公共租赁住房6月底全部进入基础施工，城市棚户区改造安置房10月 底进入基础施工的开工标准，截止6月20日，全市廉租住房3079套中，除__区141套因拆迁受阻，仅有48套进入基础施工外，其余全部达到基础施工以上进度，全市廉租住房共计已经开工3236套，开工率105.1%。

公共租赁住房19008套中，全市除新蒲新区__职院600套、__四中96套进度稍缓，于6月20日已开标确定施工队伍，正在进行基础施工准备工作外，其余项目全部进入基础施工以上进度。预计全市总共开工*套，开工率101.82%。

城市棚户区改造安置房15726套中，已有14190套进入基础施工以上，1536套正在进行拆迁安置和同步进行地勘工作，全部能在10月底前开工建设。

（四）行业管理工作扎实开展

全市建筑工程质量监管成效明显。根据年初召开的全市建设工作会议，专题部署了__年的建筑安全生产管理工作，并与各县、区（市）住建局签订了《__市__年建筑施工安全生产工作目标和任务责任书》。组织各县住建局分管安全的局领导、安全机构负责人，市属在建工地责任单位负责人召开了四次建筑安全生产工作专题会议。__中建大厦等11个工地被评为“__年度__市建筑安全文明施工样板工地”，对相关责任单位及责任人予以表彰。开展__年第一次建设工程质量安全大检查，涉及全部保障性住房工程，共检查35个在建工程，下达隐患整改通知书29份，停工整改通知书6份，当场处罚决定书13份，处罚金额3.8万元。已对二季度的建设工程质量安全及建筑执法检查工作作出安排部署，并对仁怀市、习水县、赤水市开展了二季度的质量安全大检查工作。组织开展以脚手架、模板工程、卸料平台、建筑起重机械、深基坑及挡墙工程为重点的建筑施工安全专项整治工作。认真开展严厉打击建筑行业非法违法建设行为专项行动工作，一季度共抽查在建工程35个，下达停工整改通知书6份，现场处罚决定书17份。住宅工程分户验收制度进一步推进和完善。上半年，市质监站共监督工程350个，建筑面积400万平方米，受监建设投资180亿元，已验收工程验收合格率100%，办理工程竣工验收备案7个。上半年未发生工程质量事故，未出现劣质工程。

认真办理建筑施工企业安全生产许可证及三类人员安全考核合格证的初审工作。截止6月25日，共审查21家建筑施工企业安全生产许可证申报资料，初审249人三类人员安全考核合格证申报资料。

加强建筑施工安全生产管理。今年以来，我局针对气候、节假日和施工情况分别组织开展安全生产大检查。每次检查既注重全面性，又突出检点，克服走过场流于形式的不良行为，扎实有序开展检查。检查中发现的事故隐患，责令立即整改，并实施跟踪督查，以保证隐患得以消除，避免事故发生。上半年，我局对所监管的在建工程项目共检查400余次，下达整改意见通知书309份，下达停工整改通知书30份。对文明施工、安全生产状况较差的项目进行现场处罚24起。于6月21日在新蒲新区“建投大厦”工程项目现场组织举办了“__年__市建筑施工现场消防应急救援演练”暨建筑企业安全生产诚信承诺活动。到__月25日止，我局监管的市属工程项目发生安全事故1起，死亡1人。

积极做好“双创一巩固”工作。组织__区、红花岗区、__县住建局、新蒲新区管委会相关人员开展建筑工地文明施工管理的检查督查工作，督促施工单位严格按照“创模”工作的要求，签定目标责任书。加大巡查、督查工作力度，督促施工单位实行围挡施工，围墙全面美化彩化，工地内材料堆放有序，并采取降噪措施，降低噪音污染。运输车辆进行覆盖运输，工地出入口实行保洁措施，保证工地主干道环境卫生，使我市建筑工地环境卫生再上一个新台阶。

开展施工图设计审查。上半年，受理建设工程施工图设计审查项目1136项，其中地勘532项，审查面积409万平方米，总投资77亿元。完成节能审查项目234项，面积164万平方米。一次性审查通过92项，审查办结1152项。发现并纠正违反工程建设标准强制性条文105条，其中地勘项目违反强制性条文80条，这些错误的及时发现和更正，有效避免了安全隐患和质量事故的发生。对保障性住房、市、县级重点工程、民政部门的敬老院工程开辟绿色通道，此类项目由审图站直接收件审查，并帮助业主协调勘察、设计单位做好此类工程的修改回复工作，缩短审查时限。

有效实施物业管理。上半年，完成7家物业服务企业资质申请、定级，3家物业服务企业入黔备案的审核。指导10个小区的业主委员会成立，并完成备案。成立物业协会并开办物业经理人员培训，共培训217名物业人员。完成112家公司的市场监督检查，并发放新的资质证书。共审批开发项目在办理预售前落实物业服务企业9家，落实物业管理用房1097平方米。共有21个项目建立维修资金信息，收取住宅专项维修资金6500万元；按程序审批7个小区支取维修资金71.64万元。

加强商品房预售管理工作。上半年，依法对87栋房屋核准商品预售许可，核发预售许可证22个，核准预售许可总建筑面积77.15万平方米。其中：住宅4767套，建筑面积53.13万平方米；商业建筑面积3.71万平方米；办公用房建筑面积0.73万平方米；车库建筑面积7.4万平方米。

档案管理成效明显。到5月30日止，已签订34个建设项目竣工 档案报送责任书及项目登记，23个建设项目工程办理了竣工档案预验收申请及验收认可文件的审查手续，保证了建设工程档案的接收进馆渠道。已审查27个建设项目工程竣工档案资料1000余卷（盒），已接收进馆近1000卷。接待查阅利用档案资料近200人次，查阅档案300余卷（盒），为单位和个人办理房屋产权、工程改建、房地产纠纷等提供了有利的依据。启动“建设工程电子档案报送工作”和“建设工程声像档案编制报送工作”。

（五）建筑领域节能深入推进

认真进行新型墙体材料墙改基金管理。加强与财政部门的协调联系，理顺基金征收流程，明确职责，使基金的缴纳和返还更加规范和方便。到5月底止，我局征收市级墙改基金251.5万元。

开展新型墙体材料和建筑节能产品认定初审工作。对申报省住建厅《__省新型墙体材料认定证书》和《__省建筑领域节能产品认定证书》的我市企业进行严格初审，到目前为止，已为7家市内新型墙体材料企业办理认证初审，共计9个产品，为5家市外企业办理了备案。

切实开展建筑节能认定工作。为扎实开展我市建筑节能工作，确保“十二五” 期末我市节能减排规划的顺利完成，我局切实开展建筑节能认定工作，对市属建筑工程建设单位送达的建筑节能认定资料进行严格的审核。同时要求各县、区住建局认真执行建筑节能认定的相关规定，确保在__年底，我市建筑节能施工阶段执行率达到98%以上。

组织全市建筑节能专项检查。为确保贯彻建筑节能工作相关政策、法规、制度及规范性文件工作落到实处，每季度的质量安全大检查与建筑节能专项检查一并进行。在检查中一旦发现建筑节能工作存在问题，检查组立即责令施工单位进行整改，并要求各县、区住建局对整改情况进行督促，确保整改切实落实到位。

协助__县鸭溪镇开展可再生能源示范镇建设工作。20__年8月，在我局积极支持与协助下，__县鸭溪镇经过申报，获得了全国可再生能源示范小城镇的专项资金补助。按照省住建厅的要求，今年上半年我局认真督促该镇切实推进示范小城镇的建设工作，对建设中遇到的困难和问题及时给予帮助，目前，该镇的示范小城镇建设前期工作已基本结束，即将进入实体施工阶段。

（六）房屋征收补偿工作有序推进

代市政府拟定了《__市国有土地上房屋征收与补偿实施指导意见》（正在征求意见过程中）。根据相关法律、法规的规定，拟定了国有土地上房屋征收与补偿工作程序等配套措施。已启动新舟三区经济适用住房建设项目的房屋征收试点工作，以求在实施过程中发现问题，解决问题，制定和完善房屋征收工作程序。

实施了中心城区会址改建、官井东路道路建设、子尹路南延隧道、新蒲新区项目、湘江大道、沈阳南路、汕头路、高新快线__段、帝豪经房三区等多个市政重点工程的房屋拆迁补偿安置工作，确保了市政工程的顺利进行。由我局牵头实施的官井隧道复线、遵龙快线、__西路等重点工程项目即将启动。

进一步完善了房屋拆迁矛盾纠纷排查调处机制和检查工作方案，加大实施房屋拆迁纠纷的调解和案件的调查处理力度，排查清理城镇房屋拆迁中存在的各种问题，坚决纠正违法违规拆迁等问题，严肃查处先拆迁后补偿、违背群众意愿牺牲群众利益等问题。

（七）依法行政和政务公开工作取得明显成效

开展学法普法、依法治理工作。5月邀请法律顾问为全局职工作宪法专题讲座。拟定《__市住建局__年普法依法治理工作计划》、《__市住房和城乡建设局关于开展“一维两不”学法用法教育活动实施方案》、《__市住建局__年“深化‘法律八进’推进依法治市”法制宣传教育主题活动实施方案》等。制定了《__市住房和城乡建设局__年行政执法人员依法行政培训计划》，按照计划组织全局职工进行培训学习，并参加了公共法和专业法考试。进行“六五”普法中期自查报告，并准备迎检资料。

行政应诉。今年新发生行政应诉3件，均为对我局颁发房屋所有权证提讼，其中1件原告撤诉，1件我局产权证被撤销，另1件正在审理过程中。

行政复议。我局作为被复议单位进行行政复议3件，其中2件为对颁证行为提起复议，另1件为对商品房预售合同备案提起复议，目前预售合同案件已经审理结束，我局行政行为被撤销，另外2件正在审理过程中。

劳动人事争议仲裁。与原建设工程交易中心共同处理劳动人事争议仲裁案件1件。

我局设在市政府政务中心的窗口在办件受理工作中严格做到“五即时”：即时受理、即时审查、即时告之、即时报送、即时审批。上半年，窗口共受理办件1158件，办结1009件，办结率87.13%。

（八）加强机关自身建设，提高服务水平

加强党风廉政建设工作。一是制定《__市__年干部职工 学习计划》，开展反腐倡廉“警示教育月”活动，加强对干部职工的反腐倡廉教育。二是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。

在年初召开的全市住房城乡建设暨党风廉政建设工作会议上，将党风廉政建设内容纳入全市住房城乡建设工作目标考核，局主要领导与班子成员及各县、区（市）住建局签定目标责任书。三是进一步加强领导机关和领导干部作风建设。开展“十破十立”解放思想大讨论和“效率__年”作风建设活动，以及以“治庸、治懒、治奢”为主题的作风整顿。今年上半年，市住建局共收到科级以上干部2人上交的礼金11500元，已全部上缴廉政专户，夯实了作风建设的基础。四是深入推进反腐倡廉制度体系建设。进一步完善了《廉政风险防控手册》、__市住房和城乡建设局请销假制度等十项内部管理制度以及《__市住房和城乡建设局“三重一大”议事决策制度》、《__市住房和城乡建设局反腐败治本抓源头工作实施方案》等一系列的制度和规章，为党风廉政建设和反腐倡廉工作的全面推进奠定了坚实的基础。

加强服务窗口建设，服务质量再上新台阶。今年以来，我局采取多项措施，突出抓好政务服务中心住建局窗口、房屋产权登记中心建设，窗口服务质量得到较大改进和提升：一是加大管理教育力度。通过局领导找窗口部门领导谈心、质询，制定窗口管理教育制度等形式，加强窗口管理。二是查找问题，进行整改。要求窗口查找自身存在的问题，并制定整改措施，定期整改。三是加强职工培训教育力度，提高服务水平和质量。通过每个月进行讲评和服务知识培训讲座等形式，提高窗口工作人员服务的水平和质量。四是进一步简化办事程序，缩短办事时间，提高了群众满意度。上半年，共发放房屋所有权证__个，登记面积135.08万m2。发放他项权利证__个，权利价值20.3亿元；发放所有权预告登记证5401个，登记面积56.68万m2；商品房初始登记24个，登记面积67.72万m2。发放抵押权预告登记证5021个，登记面积52.03万m2。二手房（含住房和营业房）成交面积35.74万m2，成交套数3921套，成交金额10.48亿元。

二、存在的主要问题

1．房地产市场存在的主要问题。房地产开发投资增长，商品住房供应增加，商品住房库存增大；城市扩容，房地产开发投资持续增长，商品住房供应量增大，但受房地产宏观调控政策的影响，占我市住房消费较大比例的改善性住房需求受到抑制；同时城镇化的推进、城市的发展和城市人口的增长都需要一定的时间来完成，住房刚性需求在短期内不能完全释放；企业融资难度增大，影响投资进度、配套设施建设和交房时间，房地产市场存在一定的风险。

2．省级示范小城镇存在以下突出问题：一是部分示范小城镇建设用地条件较差，建设用地供需矛盾较为突出；二是部分示范小城镇支柱性、特色性产业不足，发展滞后，示范小城镇建设发展缺少强有力的产业支撑；三是因地方财力有限，且大多缺乏相应的承贷主体和融资平台，融资渠道不畅，筹资较为困难。四是小城镇规划建设管理专业技术人才较为匮乏。

3．保障性住房建设存在以下问题：一是项目建设进展不平衡。从各县的进展情况看，有的项目已进入主体施工阶段、甚至部分项目已主体基本完成，但有的项目近期才开挖基础，差距很大。二是中央补助资金未及时下达影响工程进度。从近期督查的情况看，多数项目特别是乡镇教师、计生卫生公租房项目已实施到主体工程，有的甚至接近主体完工，但项目资金只到位不足20%，影响了项目施工进度。三是部分项目前期准备工作不足。部分县（市、区）存在保障性住房建设项目的规划滞后、准备不足问题。少数项目因规划调整、土地和房屋征收难等问题频繁改点；个别地方等到上级补助资金下拨后才匆忙开展项目前期准备工作，导致开工时间推迟。

4．安全生产保证体系有待进一步建立健全和落实，特别是安全生产责任不明确，制度不健全，人员不落实的问题比较突出。部分施工企业安全生产主体责任意识不强，重效益，轻安全，安全生产基础工作薄弱，安全生产投入严重不足，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，“三违”现象时有发生。监理单位及人员普遍对应负的安全责任认识不清，对安全隐患不能及时作出应有的处理。监管范围点多面广，安全监管人员特别是专业技术人员严重不足。

5．工程质量缺陷治理任重道远，结构隐患和重大使用功能障碍时有发生。预应力混凝土空心板等地方材料存在问题较多。部分监理单位运作不规范，执行“旁站监理”不力，监理人员良莠不齐，监理效果不尽如人意。

6．城建档案管理工作还有较大难度。档案馆馆库用房不符合《建筑设计规范》，长期存在严重的安全隐患，极不利于工作的开展，加上现有库房已装满，重新选址立项修建新馆迫在眉睫。由于受编制等制约，长期缺人员，特别是缺专业技术人员，致使许多工作无法正常开展。

三、下半年主要工作

（一）加大住房和城乡建设投资力度，确保全年目标任务的完成

1．积极做好我局承担的子尹路南延线隧道工程、官井东路还房工程和官井路道路改造工程、官井隧道复线建设工程等市政重点工程的管理和服务工作，加大工作进度，完成更多的实物工作量。

2．加大示范小城镇建设和城市综合体建设工作。指导各地依托规划建立和完善示范小城镇建设项目库，各示范小城镇要结合交通区位、自然资源、历史文化、民族风情等实际，围绕做大做强特色经济，加快促进产业发展，以产业发展带动就业扩容，以就业引导和推进农村人口更多地向小城镇转移。

3．抓好新一轮农村危房改造的规划建设工作。各地要结合本地农村实际，按照经济、实用、安全的原则，建设黔北民居风格的民居。积极对接市发改、财政、民政、国土、交通、水利、农业、残联、信用社等部门，为农村危房改造提供快速便捷的服务。争取上级部门补助建设资金和地方财政匹配，相关部门支持，社会赞助，农户自筹相结合的办法，加快推进我市农村危房改造工作。

（二）采取措施促进房地产业持续健康稳定发展

加强房地产市场调研和市场分析。认真对房地产市场运行情况进行分析，掌握房地产信息数据，及时反映我市房地产市场变化情况，制定符合我市 房地产业发展实际的工作措施，促进我市房地产业健康稳定发展。

进一步加强房地产市场监管。一是继续开展房地产市场调控工作，认真贯彻房地产市场调控的相关政策措施；二是加强制度建设，规范房地产市场秩序；三是加强房地产开发项目巡查，及时检查处理房地产开发项目建设管理过程中存在的问题；四是加强商品房交付备案管理，严格按《__省城镇房地产开发经营管理条例》的规定条件进行交付；五是加快房地产信息系统从业主体和项目管理子系统的建设；六是研究探索相关职能部门的联合执法机制，提高行业和企业抗风险能力；七是按照相关法律法规，规范房地产开发经营行为，从严查处房地产行业中的违法违规行为；八是继续加强房地产从业人员的培训，提高从业人员素质，逐步完善房地产开发企业和人员信用档案建设，将企业经营行为与企业资质项目管理挂钩。

认真开展房地产经纪机构清理整顿备案管理工作。针对我市房地产经纪市场不规范的实际情况，对在我市从事房地产经纪活动的房地产经纪机构进行认真清查，规范房地产经纪机构行为，维护房地产经纪市场秩序，保障房地产经纪活动当事人合法权益。

继续做好“问题楼盘”问题的协调处置工作。积极协调处理“问题楼盘”项目竣工备案、房屋交付、产权办理等问题，促进我市房地产业持续健康稳定发展。

协调媒体对房地产市场情况进行正面舆论宣传。协调媒体加强对我市城市建设和房地产业发展的宣传，客观、公正地报道房地产市场情况，正确引导鼓励房地产投资和住房消费。

（三）加大保障性住房建设工作力度

1．盯住进度较慢的项目。把还没有进入基础施工的项目作为督点，要求施工单位限期进场施工。

2．尽快完善项目各项手续。继续督促未完善项目手续的县，尽快按照国家基本建设程序，加快办理和完善土地使用、规划许可、施工许可、环评等各种项目审批手续，力争在8月底前全部办理完毕。

3．谋划好明年的保障性安居工程项目。督促指导各县（市、区）8月底前落实并上报2014年各类保障性住房项目清单，并做好建设用地储备、项目规划、资金筹措、建设手续报批等方面的前期工作。凡是在8月底前不能落实建设用地的项目，一律不允许申报，确保明年项目3月底前能够开工。

4．抓好续建项目建设。今年全市除开工任务外，还有基本建成、竣工和分配任务。在督促各县完成今年开工任务的同时，要同步抓好往年保障性安居工程项目建设进度，加快配套基础设施建设，确保年底前全面完成基本建成、竣工、分配入住任务。

（四）加大行业管理，提高行业水平

1．继续加强建设工程质量管理

认真开展建设工程质量安全大检查工作。__年下半年，将结合“打非治违”专项行动工作，继续组织开展3次建设工程质量安全大检查工作。深入排查施工现场存在的建设工程质量安全隐患，继续严厉打击建筑行业的非法违法建设行为，进一步督促施工企业安全生产主体责任的落实。

结合每季度建筑施工特点，继续组织召开每季度的建设工程质量安全专题会议,认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神及工作安排，认真总结我市每季度建设工程质量安全工作中存在的问题，安排部署好各季度的建设工程质量安全工作。

严格按照《__市建筑施工质量安全不良行为记录制度》的有关规定，对相关责任单位或责任人作不良行为记录。

集中整治房屋渗漏、墙体开裂、预应力空心板安装可靠度不高、施工现场称量设施及材料堆放不规范等质量通病，务求取得明显成效。

认真组织开展施工企业安全标准化的达标工作。积极引导企业按照《__省施工企业安全生产标准化考核办法》、《__市建筑工程文明施工示范手册》和《__市建筑工程安全施工指导手册》等要求，开展好企业安全生产标准化建设的达标工作，努力实现全市二级以上施工总承包企业在__年达到安全生产标准化的目标。

2．进一步加强安全文明施工管理水平

继续深入强化安全生产的日常监督管理，着重狠抓施工企业安全生产管理机构、项目负责人、现场专职安全员、现场监理人员和建设管理部门质量安全监督员日常监管工作的落实，充分发挥日常监管的作用，提高预防和控制事故发生的能力。加大省级安全文明样板工地的推广力度，促进全市各地建筑工地争优创先，全面带动我市建筑工地管理水平上一个新台阶，有效控制和防范重大安全事故发生。

以我市“双创一巩固”工作为契机，以提高工地文明施工水平和安全生产防护能力为出发点和落脚点，认真开展建筑工地“脏、乱、差”专项整治，建立建筑工程文明施工管理长效机制，打造文明施工的良好氛围，为作业人员提供安全文明的生产生活环境。

视情况组织一期施工现场监理人员安全生产培训，进一步提高施工企业管理人员和现场监理人员的安全生产业务能力和管理水平。力争参加国家及省里建筑安全监督管理培训，使我局相关人员专业水平和监管能力得到进一步提高。

建立我市建筑工程施工现场监控监测系统。大力推动我市“安监系统”建设工作，提高安全工作管理水平。

3．加强招投标管理工作

继续认真贯彻执行国家有关招投标法律、法规，抓好全市房屋建筑和市政基础设施工程招投标活动的监督管理工作；加大对招投标活动各个环节的监管力度；加大对招标机构和评标专家的监督管理。分1?2次对全市各县、区（市）开展建筑工程招标投标工作的检查。举办一期房屋建筑和市政工程招投标监督管理人员业务知识培训班，不断提高监管水平。

4．加强城建档案管理

加大力度宣传贯彻落实《城市地下管线工程档案管理办法》，继续为《__市城市地下管线工程档案管理办法》的出台作好学习宣传工作。围绕政府决策和中心工作抓好重点建设工程档案管理工作，准确掌握档案的形成状况，针对存在的问题及工程进度深入基层，深入工地，做好业务指导及提供利用服务工作。进一步理顺和完善建设工程竣工档案的移交接收工作，严把进馆档案资料质量。

（五）积极做好房屋征收补偿工作

1．按照“预防为主，调解为辅”的工作方针，加强对征收（拆迁）单位和从业人员的管理，严肃处理违法违纪行为，加大法律法规的宣传学习力度。建立健全征收（拆迁）管理制度，进一步规范征收（拆迁）行为，坚决制止违法强制拆迁、暴力拆迁。从源头上防范化解矛盾，做到依法、文明、和谐征收（拆迁），确保人民群众的合法权益，维护社会和谐稳定。

2．切实加强房屋拆迁矛盾纠纷排查调处力度。按照“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，一方面要积极解决落实群众合理诉求，另一方面要采取有效的措施把可能发生的集体上访、非正常上访和稳控、解决在基层，维护社会稳定。

3．尽快出台房屋征收相关配套法规。组织征收部门、房屋征收实施单位和房屋征收评估机构工作人员进行系统培训学习。

4．建立完善征收（拆迁）保障制度。建议收储或预留部分经济适用住房或廉租住房，用于解决“双困户”的安置或临时周转过渡性安置。市区财政每年安排一定数量资金收购商品房，用于房屋征收中的周转用房。

（六）加强党风廉政建设

1．围绕城市化推进，继续加强工程建设领域各项问题的整顿治理，做到既要依法行政又要跟进服务。

2．认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，按规定的程序和标准选拔任用、推荐领导干部，做到公开、公平、透明，防止用人上的不正之风。