时间:2022-11-26 19:32:42
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为贯彻落实《省住房城乡建设厅___省工程质量安全提升行动实施方案___》和《工程质量安全提升行动实施方案》(盐建建筑〔__〕__号)精神和相关工作要求,巩固工程质量治理两年行动成果,结合我区工作实际,我局围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点,___开展了全区建设工程质量安全三年提升行动。现将现阶段主要工作开展情况总结如下:
一、总体情况
(一)、工程质量安全三年提升行动工作开展情况
今年以来,我局按照省、市___开展工程质量安全三年提升行动相关要求,结合年度工作计划,对区内在建工程开展质量安全专项巡查___次,共发出整改通知单___份,停工通知书___份。对辖区内所有在建工程严格按照国家标准、规范、规程___监督,着重质量巡查、抽查和人员行为以及五方主体项目负责人质量终身责任制落实情况加强监督,施工过程中对责任主体履行质量职责的情况跟踪督查,发现问题,提出问题,积极督促整改,对整改不到位的工程,及时依据相关法律法规进行处理。对竣工工程设置工程永久性责任铭牌的设立督查到位,明确各方责任主体应该承担的责任。
(二)、工程质量安全及建筑市场总体情况
1、在工程质量监督工作上,我局把建筑主体实体质量控制和住宅质量分户验收和质量常见问题专项治理作为工作重点,加大了检查力度,让问题控制在萌芽阶段,使工程质量得到有效的保证。
2、在工程安全监督工作上,我局完善安全管理制度,规范安全监督程序。结合本局工作特点,把安全监督工作纳入质量监督管理的程序,实行质量监督与安全达标同步检查验收制度,加强了安全监管的力度,有效遏制了各类安全隐患,从而杜绝重特大事故的发生。
3、我局对建筑市场的管理也逐年加强,对施工单位、监理单位的备案严格要求,不进行备案的企业不得进场施工。对分包单位的分包合同及人员上岗证书的检查也十分重视,对违法分包和无证上岗的企业,我站也加大了查处力度。目前我区建筑市场总体良好,建筑生产行为有序地进行。
4、进一步落实了工程建设五方主体项目负责人质量终身责任,有效遏制了违反基本建设程序和建筑施工违法发包、转包、违法分包及___等违法行为多发势头,不断健全工程质量监督、监理机制,提高建筑从业人员素质,不断完善建筑市场诚信体系,有效整治工程质量常见问题,使我区房屋建筑和市政基础设施工程质量安全总体水平得到明显提升。
(三)、安全专项整治情况
我局开展安全专项整治工作,重点针对危险性较大分部分项工程的管理和施工起重机械使用登记情况进行了检查,一是检查超过一定规模的危险性较大分部分项工程___专家论证和按论证实施情况。截至目前,登记全区超过一定规模危险较大分部分项工程共___项,确保危险性较大工程基本受控。二是强化施工起重机械备管理,截至目前,共大型机械产权备案___项、使用登记备案起重机械___台,人货电梯___部。
二、存在的问题:
1、部分施工单位未能落实劳务专业分包制度,仍然将分部分项工程的劳务作业分包给不具备劳务资质的单位或个人等。
2、部分施工、监理单位质量管理体系不健全、运行不规范。表现在:部分项目部、与中标人员与现场不符,部分项目经理、总监理工程师不到岗履职。企业对项目指导和检查力度不够。工程资料不真实、不及时。存在人员代签现象。
3、建设行政主管部门督查检查、处罚力度不够。建设行政主管部门未能全面督查各建设、施工、监理单位的自查自纠情况,及时发现问题,督促整改落实,消除质量隐患。对各建设、施工企业的违法发包、转包和___行为查处不及时。
三、下一步工作建议
1、严格落实企业主体主任。建立健全各责任主体的信用制度,对未能履职到位的相关人员进行不良行为的记录,并给予处罚。严把施工、监理人员从业资质管,杜绝无证上岗;进一步加大假资料的查处力度,杜绝施工和监理单位通同___的现象。
2、加强工程质量通病防治。督促施工单位编制工程质量通病防治专项施工方案、监理单位编制详细的监理细则,进一步加强对工程主体的监督抽测的力度,把质量通病控制在源头,并落实整改,从而提高工程实体质量。此外,大力推进工作质量样板引路管理工作,采取树立典型、采用集中观摩的方式,进一步提高全区建筑工程质量创新创优热情,从而推动全区建筑工程质量水平稳定上升。
3、大力督促整改安全隐患。结合当前全市安全生产大检查大整治大落实专项行动的要求,对安全生产大检查中发现的问题,及时督促相关单位认真整改,消除隐患。对前一阶段检查过程中下发停工通知书和整改通知书的工程,必须限期整改到位。经验收合格后,方可复工。同时,对这些项目的后续工程重点加强监督,防止再次出现新的安全隐患问题,确保施工安全。
4、源头打击违法违规行为。从工程开工就严查总分包合同及相___司人员情况,严把市场准入关,依法查处违法违纪行为,对整改不力或拒不整改的单位和个人,将进行从严从重处理,形成良好的建筑市场环境。
一、个人安全质量工作总结
(一)制度建设
健全的管理制度是做好质量安全工作的基石。根据部门领导部署,一年来,我逐步完善了各种质量安全生产管理制度。本年,共修订、完善《成都轨道建设工程综合应急预案 》、《防汛管理规定》、《进一步加强防汛工作的通知》等9项管理制度,进一步完善了建设公司安全质量规章制度。
(二)重大危险源管理
本年,地铁8号线为施工高峰期,重大危险源十分突出,盾构穿越锦江、双桥路既有线暗挖、东大路既有线暗挖、盾构建穿越西环铁路、穿越成贵铁路、东-东暗挖等特大风险源较多。根据安质部领导部署。以强监控、建台账、建网络管理为着力点,加强重大危险源管理。认真组织开展重大危险源的辨识,安全质量部对每个重大和特别重大危险源建立了动态管理台账;做好重大危险源安全专项方案的专家审查论证工作,重大危险源开工前实行验收制度,确保施工方案的可靠性和可操控性,加强施工过程监管,定期对重大危险源安全专项方案执行情况排查。并在特重大危险源施工期间实行24小时值班制度,过程中,全年下达检查通报10余次,纠正重大违章6次。本年8线建设工地重大危险点未出现一起安全质量事故,2标盾构顺利穿越9号线和黄荆村、4标盾构顺利穿越锦江、5标东大路暗挖初支已完成等特别重大风险源。
(三)日常隐患排查
针对日常隐患较多的站点采取巡查、排查、跟踪复查、突击检查、样板观摩会等多种方式查找工程实体上的差距、管理中的不足和行为上的违章违规现象。本年共防汛、深基坑、脚手架等专项检查13次,参与抢险工作6次。全年共发整改通知单10余份,其中黄色整改通知3份,协调工作发出工作联系单6份,函件5份。
(四)防汛管理
本年汛期之前,成都轨道建设公司了文件《2018年防汛工作方案》、《关于2018年防汛重点工点包保工作的通知》、《防汛管理规定》,召开了防汛部署会3次,对今年的防汛形式进行了分析,梳理了防汛重点59处。梳理了既有线防汛点30个,并实行了分级管理,其中一级既有线防汛点5个,二级10个,三级15个。同时汛前组织了3次防汛警示教育会,通过历年地铁防汛典型案例,从深基坑被水淹、盾构汛期滞后沉降、断头管封堵不牢靠等几个方面,深入剖析,进行警示教育。
本年汛期,对在建工地进行了常态化的汛期巡查和5次防汛的专项大检查,并对检查情况形成了通报,汛期共发现隐患80余处,发出整改通知6份。梳理出全线防汛重点汇水区域共计148处,统计了水泵安放点。通过检查,进一步保障地铁工程安全度汛,地铁工程防汛应急水平得到了有效提高。
(五)修订预案,开展演练
本年,针对今年的建设形势修订了《成都轨道交通建设工程突发事件综合预案》、《成都轨道建设工程防汛物资标准配备清单(修订)》, 为有效应对汛期突发事件,检验预案的操作性和实用性,根据今年工程的进展情况,轨道集团公司在11号线组织了1次综合应急演练工作。同时各线路指挥部、各参建项目部共开展了专项防汛应急演练120余次。
三、存在的问题
(一)一岗双责的安全观有待继续强化和深入
近一年来,我对岗位职责中质量安全责任认识不清,导致在工作中对安全质量工作的重视度不够,在安全质量规章制度的落实上存在差距,在危险源的动态控制上对施工单位要求不严的现象。
(二)需进一步加强自身学习
由于地铁安全质量工作复杂,新法律法规不断推出,而我现场的日常监督及内业工作极为繁重,协调与监督能力亟待通过培训提升。
四、下一步工作计划
(一)继续做好8号线工程的安全质量管理工作,进一步加强对各工地的重大危险源管理
(二)严把质量关,积极做好8号线一期工程土建工程的实体质量验收工作。
(三)加强日常隐患排查,深入现场,确保各工地安全可控
一是通过“安全生产月”系列活动,加强安全生产有关法律法规的宣传。为了提高我市及外地施工企业的负责人、项目经理、安全员、施工员、监理员等有关人员安全法律法规意识,我局组织465人,分2期,于7月2—5日在乐校开展《建设工程安全生产管理条例》和《乐清市文明标化工地评审办法》交底培训工作,并邀请温州市建设局有关领导来乐授课,使管理人员对规范、法律、法规等有更深理解,为我局的安全执法工作打下了良好的基础。7月22日,我局在新世纪大酒店开展安全知识竞赛,全市有关施工企业和监理公司约130人参加,市二建工程公司、白象建筑工程公司等6支队伍参赛。经过激烈角逐,决出了一、二、三等奖,白象建筑工程公司荣获冠军。在安全知识竞赛活动中,我们还精心安排了一场以“安全第一,预防为主”为题材的安全小品,寓教于乐使在场的人员接受了生动活泼的安全知识教育,收到了很好的效果。
二是开展工程质量安全大检查。上半年已开展2次质量安全大检查,累计检查建筑面积60万平方米,发现安全隐患200余件,发放书面整改通知书163份,因安全问题立案处理工地8个。对在检查过程中主要安全方面存在的问题及时予以整改或停工整顿。
三是开展评比,奖优罚劣。上半年共创乐清市级标化工地9个,创温州市级标化工地5个,创省级标化工地1个,并对20*年度创乐清市标化工地予以奖励,对在“安全生产月”活动中表现比较突出的市二建工程公司、白象建筑工程公司、成泰建筑工程公司、浙江兴华建筑工程公司、市建设工程监理事务所及市建设工程监理公司予以表扬。对浙江中宇建设有限责任公司、乐清市双雁建筑工程公司、温州宏锦建筑工程公司、乐成镇建筑工程公司、温州中城建筑公司、虹桥建筑工程公司要立案查处的工程项目,我局对照整改的情况进行处理。
(二)工程建设质量保持良好态势
一是强化建设工程管理工作。上半年共办理质监手续1*个,总监督面积65万平方米;竣工验收备案工程61个,总建筑面积44.7万平方米,办理建筑施工许可证86个,建筑面积52.05万平方米。二是进一步深化质量监督模式改革,规范了监理单位的市场行为和现场行为,逐步建立监理人员管理体系。三是组织了对房屋建筑工程监理工作进行抽查。共抽查工程12个,监理单位12家,参照温建建[20*]159号文件进行评分。对评比总分排在前2名的监理公司予以通报表扬,对评比总分排在末位的监理公司予以通报批评,并停止承接监理业务一年。抽查结果表明,我市目前监理工作总体水平有了较大的提高,但在检查中也发现一些问题,主要是项目监理部人员不足,专业配置不齐,部分专业监理工程师和监理员资格不符合要求;部分外地企业未办理进乐备案手续;未按规定对施工组织设计、施工方案、分包单位资格进行审查;主要建筑材料、构配件、设备进场验收情况及平行检验记录不及时和不规范、部分现场责任主体之间无书面整改及回复等。对抽查发现的问题,能当即整改的,我们要求立即整改,不能一时整改的,我们全程监督其进行整改。四是开展夺杯活动。上半年工程合格率为100%,我们指导和鼓励有实力的施工企业争创“雁荡杯”、“瓯江杯”,力争今年“钱江杯”零的突破。
今年上半年我市建筑工程质量和安全工作总的形势是好的,至今没有发生一起重大工程质量和安全事故,但安全生产形势依然十分严峻。最近一段时间,我市周边兄弟县(市)安全生产事故频发,特别是7月28日,平阳县水头镇温州辉煌皮革有限公司发生的特大火灾事故,造成18人死亡,再次给我市安全生产工作敲响警钟,我们应该清醒地看到目前我市建设工程安全生产工作存在的薄弱环节,我们应该随时做到提高警惕,严阵以待。
二、认真开展地毯式安全生产大检查和防汛抗台工作
平阳“7.28”特大火灾事故发生后,根据温州市安全生产紧急电视电话会议精神和乐清市委、市府的具体部署,按照“压事故、减伤亡、重防范、打基础”的工作要求,我局进行周密部署、认真落实。由高建光局长亲自挂帅,分东片、中片、西片3个组,于7月31日至8月6日,在全市范围内对320个建设工程开展了安全生产大检查,检查的工程涉及建筑施工企业54家,监理单位17家,累计检查建筑面积183.2万平方米。从检查情况看,工程建设各方主体安全意识进一步增强,工程建设管理方法、管理手段有所改进,施工安全、文明施工和现场管理水平逐步提高,淘汰型安全防护设备和工艺逐步退出我市建筑工地,安全管理水平较往年有较大提高。但对照国家、省厅的有关标准、规范,安全生产等工作仍存在不足。重要表现在:
一是施工现场三级安全教育、安全技术交底工作流于形式,部分施工现场不注重安全资料的及时归档工作,在做安全资料时没能联系现场实际,缺乏针对性,特别是目标考核、安全技术交底、三级安全教育等没有认真记录。如:山西建筑总公司承建的乐成镇中心村委员会公寓式住宅,永嘉第六建筑公司承建的七里港中学等工地的安全三级教育和技术交底工作未落实。
二是项目管理人员不到位。个别工程项目经理从工程开工至今一直不在现场,而是通过设置常务副经理等职位来行使项目经理职权,另外项目经理、安全员等安全管理人员调动随意,没有到建设行政主管部门备案手续,且安全员和项目经理在现场时间较少,给施工现场的安全生产工作造成了很大的影响。
三是施工现场支模系统不规范。今年,温州市建设局下发的《关于建筑施工现场预防群死群伤重特大安全事故若干意见》中明确规定:建筑工地模板支撑架严禁使用木支撑,凡建筑层高超过4米或跨度超过9米的模板支撑,如使用钢管扣件支撑系统的,其支撑方案必须由施工企业组织专家认证。但在此次检查中,许多建筑工地至今仍在使用木支撑架,且搭设不规范,支撑体系的整体稳定性差,易造成坍塌事故,个别工程在建筑层高超4米时,仍在使用木支撑架,且无专项安全施工方案。如瓯海三建承建的摄氏龙电气公司厂房,层高5.2米,使用木支撑系统,搭设不规范,又无专项安全施工方案。
四是部分工地施工用电仍没有采用TN-S系统,也无按“三级配电,三级保护”的要求落实,存在着电线架设乱接乱拉,配电箱内的电器参数不匹配,高压线的防护无落实,用电管理混乱,开关箱随意打开等现象。如南城建筑公司承建的春晖电器配件厂综合楼和国耀电气成套公司厂房工程严重违反了《施工现场临时用电安全技术规范》的有关规定,特别是高压线的安全防护措施未落实。
五是工地的安全消防措施不到位。在检查中发现,许多施工现场没有建立、健全防火检查制度,未按规定配置义务消防人员(不少于施工人数的10%),高层建筑施工现场,未配备具有足够扬程高压水泵,每个楼层没有按规定安装防火栓、消防水龙带和设置蓄水池(不少于20m3)。个别施工现场没有建立动火审批制度,未按照动火等级审批手续等。如樟湾村旧村改造三期和翔金新农村工程项目大面积使用毛竹脚手架,安全网又未采用国家规定的阻燃式安全网,且消防安全防护措施不到位,极易引发大面积火灾。
(一)2009年度工作总结:
1、办理质量安全监督手续174项,建筑面积290.5万平方米。总造价33.5亿元,收取质量监督费944.3万元;
2、监督竣工验收103项,建筑面积160.7万平方米,总造价8.2亿元,通过竣工验收的合格率100%。
3、发出《质量监督意见通知书》248份,质量问题处理合格率100%。
4、1月份,开展建筑施工塔式起重机专项检查以及汇报工作;
5、2月份,全面启动xx省建筑节能分部工程质量验收工作程序;
6、4月份,开展建筑施工安全生产大检查,全面启动“安全年”活动;
7、5月份,开展建筑施工安全生产百日督查专项行动;
8、6月份,开展抗震排查和建筑安全生产隐患排查的信息统计和报送工作;
9、8月份,派员参与省厅组织的全省建筑工程节能检查工作。
10、9月份,积极做好xx工作;
11、11月份,做好迎接住房和城乡建设部全国建设工程质量安全督查工作;
12、积极响应市委市政府创建国家卫生城,全面加大“创卫”检查工作力度;
13、全市进一步开展对起重机械和模板支撑系统进行安全专项整治活动。
14、12月份,派员参加了由省厅办公室召开全省建筑施工质量安全现场管理观摩会,并做了相应的汇报和总结;
15、完成了上级领导交办的各项工作。
(二)、继续坚持桩基工程、钢结构工程、幕墙工程专项验收制度,室内环境检测工作已经全面开展,加强了对装修工程的监督管理,全年有15项二次装修工程委托了质量监督。
(三)、节能工作监管开展情况
上半年,省厅出台了《xx省建筑节能分部工程质量验收工作程序》,我站根据有关法律、法规和工程建设强制性标准,编制了《建筑节能工程质量监督方案》,有力地推动了建筑节能工作的实施。
(四)、积极开展质量监督站自身建设,加强内部监督管理
1、不断提高站内人员自身素质及业务水平,不仅在政治思想教育方面是长抓不懈,在业务上,一方面定期组织站内人员集中学习各种规范和条文,另一方面积极参加省、部、委组织的各项培训和交流会,以此来提高监督员的业务素质;
2、为了迎接省监督局对我站的监督机构考核,我站认真学习了“省监督局考核办法”,明确考核内容,具体工作落实到人,通过积极认真的准备工作,我站顺利地通过了考核。
(五)、进一步开展质量监督信息化管理与政务公开工作
为规范工作管理制度,提高办公效率,我站切实贯彻执行“五星级服务”效能建设,简化了办事手续,实行了一次性办理,方便了服务对象。同时站内部实施了四项基本制度;(1)首问责任制;(2)一次性告知制;(3)服务承诺制(4)限时办结制。
(六)、存在的问题
虽然工作中取得了一定成绩,但也存在着一些问题和不足,有些工作仍需要进一步地巩固和深化。以下是存在的问题:
1、施工单位存在转包、违法分包、挂靠、手续不全擅自施工等问题。
一、加强学习,注重提升个人品德修养
一是通过杂志报刊、电脑网络和电视新闻等媒体,认真学习党的
各项方针政策,熟悉和领会党的精神和改革的主要方向,不断提高了政治理论水平。在新疆地区尤其要牢固树立反对分裂及反对牢不可破的精神防线。加强政治思想和品德修养。
二是在过去的一年里,我的主要工作是负责检测六室的领导和技
术把关。在工作上,紧紧围绕中心工作,对照相关标准,严以律己,较好的完成各项工作任务。在作风上能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,勤勤恳恳,任劳任怨的做好每一项工作。在检测工作中工作认真,态度积极,雷厉风行,勇挑重担,敢于负责,不计较个人得失,兢兢业业,任劳任怨的完成每一项工作。
三是努力钻研业务知识,积极学习新实施的国家验收规范,始终
把提升检验检测水平作为一切工作的基础;始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上,脚踏实地工作。
四是不断改进学习方法,讲求学习效果,“在工作中学习,在学习中工作”,坚持学以致用,注重融会贯通,理论联系实际,用新的知识、新的思维和新的启示,巩固和丰富综合知识、让知识伴随年龄增长,使自身综合能力不断得到提高。
二、严格履行岗位职责,扎实做好本职工作
一年来,本人以高度的责任感和事业心,自觉服从组织和领导的安排,努力做好各项工作,出色地完成了各项工作任务。
2018年截止到12月15日我组共完成检测鉴定产值约750万元,实际到账收入约730万元,这一年也是我们这个管理团队第一次完全面对市场,自主承揽任务,自己组织检测鉴定工作的一年,这一年中我室的各位同志风雨同舟,群策群力,加班加点,按时完成检测鉴定报告约850份,未出现一起因检测鉴定结论不准、错误及延误交付报告的的投诉。
三、严格操作规程,牢固树立安全生产意识
因检测鉴定工作现场操作环节较多,且多数员工都为入职不久的新人,所以我室今年已进行了四次安全生产的集体学习,给员工配备了个人安全防护产品,每次下现场前都进行口头的安全嘱咐,今年我室未发生一起安全生产事故。
四、定期的业务学习及教育
我室新人较多,现场检测鉴定经验相对较为缺乏,我室今年定
期进行了业务学习及现场讲解,同事们的业务知识有了一定的进步,但距离专业、精通尚有一定的距离。全员继续学习是个长期的过程,我室拟养成定期集体学习的习惯,提高个人的思想和业务素质。
存在问题:1、悬挑外脚手架根部未按规定进行封闭,脚手架与建筑物拉结少,未按规定连续满铺脚手板。转角检查发现立杆净高十几米无拉结点,高低跨无水平交接拉结。
分析原因:施工人员未严格按施工规范施工,现场管理人员巡查不到位。
整改措施:加强施工人员安全、技术交底严格按规范施工,管理人员加强巡查力度。悬挑外脚手架已进行封闭,增加拉结,未满铺部分已进行满铺并固定好。
存在问题:2、钢筋加工棚未能完全覆盖施工区域,钢筋加工区临近基坑边坡未做有效防护。
分析原因:为方便塔吊转调钢筋,未设置防护棚
整改措施:增设防护棚。
存在问题:3、楼层临边防护未按要求设置防护栏,采光井、电梯井口等“四口五保临边”未按规定设置防护。
分析原因:安全管理疏忽,未对现场实时巡查。
整改措施:楼层已按要求设置防护栏杆,采光井、电梯井等已按规定设置防护,做好安全防护。
存在问题:4、临时施工通道不设安全防护棚,开设的洞口架体不做补强措施。
原因分析:安全管理疏忽,未对现场实时巡查。
整改措施:临时施工通道已按要求设置防护棚,开设的洞口架体增设四根八字撑进行加固。
存在问题:5、3楼桩基施工紧邻直角基坑边坡,2019年4月份下发的停工整改未进行整改及处理,隐患依然。边坡上未巷道均有人车通行,基底工人施工无安全保障、
分析原因:管理上未高度重视
整改措施:护坡混凝土加高,避免塌方。
存在问题:6、施工区域内多台塔吊同时作业,无防护碰撞方案。
分析原因:方案已编制未做好归档
整改措施:已编制好的方案做好归档,以便随时迎检。
施工单位项目负责人签名:
项目总监理工程师签名:
监督机构接收人签名:
发出日期: 年 月 日
签收日期: 年 月 日
批复意见:
(具体填写哪些设施/工作面可以恢复使用/施工哪些未达标需要继续整改;或已复查合格可以恢复使用/施工)
监督人员签名:
施工单位接收人签名:
(签收后分别交建设、监理单位各一份)
监督机构公章
上半年,共监督市直管单体工程1092个,建筑面积1775万平方米,办理工程质量报建125个,工程安全报建125个,受理工程竣工档案148个,竣工工程270个。共下发责令整改通知书198份,责令局部停工整改通知126份,行政处罚24起,罚款39.9万元。不良行为扣分13项,消除质量安全隐患735多处。全市共申报市优质结构工程 39个,市级安全文明工地33个,创省级优质结构工程13个。
检测中心受理约200个单体工程的各类产品的委托检测业务,业务量约计40880组。发放各类检测报告38000余份。向国家知识产权局申报了实用新型专利和发明专利各一项。
市监理公司上半年累计收取监理费1051万元,在监工程项目69个,其中建筑工程项目53个,单体工程165个,建筑面积162万平方米,工程造价34.93亿元,市政工程项目16个,工程造价14.07亿元。
一、主要工作情况
(一)强化工程质量治理,工程质量水平稳步提升。按照住建部开展全国工程质量专项防治工作要求,以提高住房建设品质为目标,深入开展工程质量常见问题专项治理。一是组织召开专项治理观摩会。以外墙保温饰面层裂缝(渗漏)、水暖及电气安装等质量问题为重点,组织全市住建系统260余人观摩了平邑县雍和园小区、金融服务中心和金茂汇金湾3个工程项目。二是强化竣前监督抽查。在五方责任主体竣工验收前,重点对房屋地面、墙面、门窗、卫生间等重要部位的工程实体质量进行监督抽查,对发现的问题立即责令整改,严格落实五方主体质量责任。上半年,共抽查工程项目28项,单体工程96个,下发整改通知书18份。全市创省级优质结构工程13个,申报市优质结构工程39个。
(二)强化安全生产管理,安全生产形势持续稳定。按照“管生产必须管理安全、管行业必须管安全”的总要求,认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针。一是强化重大危险源监控。建立了全市重大危险源动态管理台账,将全市超过一定规模的危险性较大的分部分项工程纳入动态管理,实行周报和销号管理制度。上半年,各县区累计上报重大危险源17项,销号17项。开展风险点、风险源排查,按照“一企一册”进行统计汇总,对市直管工程76处风险源整理成册上报市安委会。二是强化建筑起重机械安全监管。建立健全建筑起重机械网络监管平台,上半年全市通过平台受理起重机械备案91台,外地进临起重机械备案17台,变更起重机械产权单位5台。受理市直工程起重机械安装告知169台次,使用登记132台次,拆卸告知74台次。全面推广使用起重机械智能保护仪,全面监控起重机械运行情况,及早发现无证上岗、违章操作等问题。目前,全市共安装使用智能保护仪120余台。开展建筑起重机械隐患排查,共排查工程项目43个,下发整改通知17份。三是开展建筑安全生产“大快严”执法集中行动。制定了《全市建筑施工安全隐患大排查快整治严执法专项行动实施方案》、《建筑施工领域安全生产三年攻坚行动实施方案》,明确责任目标任务。对125个市直管工程项目进行了不间断排查,共排查安全隐患351处,下发了整改通知书145份,停工整改通知书50份,目前已整改336处,整改率达96%。对县区62个在建工程进行抽查,查出安全隐患317条,下发隐患整改通知书51份。四是开展安全生产条件复查,落实企业主体责任。对全市508家建筑施工企业进行检查,共下达责令限期整改通知书124份,及时发现和消除问题650余条。复查结论为合格的企业467家,基本合格的32家,不合格的9家。5月份,对32家基本合格企业及9家不合格企业的负责人进行集中安全警示约谈,对9家不合格企业,上报省主管部门暂扣其安全生产许可证,现已进入处罚程序。五是加强安全生产培训教育。按照“安全生产月”活动安排,参加全市安全生产宣传咨询日活动,设立展板9块,发放宣传册1000份,解答群众咨询50多次。开展安全服务下基层座谈,对7个县区8家在建工地的企业负责人、安全管理人员开展安全座谈。完成全市969名建筑企业管理人员安全考核,1362名建筑企业管理人员继续教育,4499名特种作业人员延期换证工作。
(三)强化建筑扬尘治理,文明施工水平大幅提升。按照“强化源头控制、狠抓过程监督、严格末端把关”的思路,全方位抓好建筑扬尘治理工作。一是严格落实主体责任。工程开工前,分别与建设、施工、监理单位签订《建筑施工扬尘污染防治责任承诺书》,明确建设单位是第一责任人,施工单位是直接责任人,监理单位负监督保证责任。二是突出抓好“首”“尾”两个关键环节。制定下发了《关于进一步明确建筑工地基坑开挖和竣工收尾阶段扬尘治理相关要求的通知》,工程开工前,建设单位必须全面落实扬尘治理措施,经建设单位、施工单位、监理单位验收合格、监督机构核准之后,方可办理质量安全报监手续和施工许可手续,否则不准开工建设。在工程竣工收尾阶段,督促建设单位统筹规划,合理组织,分区域、分段集中施工,重点抓好管道开挖、绿化、铺装施工时的降尘工作。三是大力推广应用环保抑尘喷雾机。在施工过程中,利用环保抑尘喷雾机喷洒水雾除尘,目前,市直90家建筑工地已使用该喷雾设备。四是加大处罚力度。上半年,共对128家建筑工地下达停工整改通知书,对88个工程项目的212名责任主体负责人进行约谈,对39家施工单位的项目经理,总监理工程师按照诚信扣分标准给予诚信考核扣分。按照《大气污染防治法》、《山东省扬尘污染防治管理办法》的有关规定,对扬尘污染严重的建筑工地进行行政处罚24起,共罚款39.9万元。
(四)创新检测行业监管模式,检测管理水平大幅提升。以完善预拌混凝土与工程质量检测监管平台为主线,认真开展全市预拌混凝土及检测机构的管理。监管平台已基本满足全市预拌混凝土企业的生产运输交货管理、施工现场见证取样送检以及常规检测、现场检测等管理要求,进一步规范有关单位和人员的质量行为。该信息监管平台处于国内领先水平,有力促进了我市预拌混凝土及检测管理水平的提高。
(五)加强党风廉政建设,提高监督队伍素质。制定了《临沂市建设安全工程质量监督管理处2016年党风廉政建设工作要点》,对反腐倡廉重点任务和工作责任分解细化、责任到人,形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。扎实开展“两学一做”学习教育活动,解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。开展“衣旧情深 助力善举”爱心捐衣活动,全处共捐赠衣服550余件;开展“慈心一日捐”活动,全处共捐善款27800元。开展“结亲连心”联系群众活动,联系群众33户,每户发放一张“结亲连心”联系卡、发放慰问金300元。
(六)践行为民服务宗旨,及时处理群众投诉。坚持以妥善解决问题、提高群众满意度为目的,提升投诉处理人员道德修养、业务水平、工作能力等综合素养为重点,规范投诉处理过程,提高投诉处理实效。认真做好“12345”市民服务热线的投诉处理反馈工作,做到及时、准确、规范、公正,让政府放心,让群众满意,提升投诉处理服务质量。上半年共受理“12345”市民服务热线106起,处理结果令各方满意,满意率达到100%。
二、存在的主要问题
一是主体责任落实不到位。部分建设单位不履行法定建设程序,随意压缩合理工期、压低工程造价,工程质量安全基本条件得不到保障;部分设计单位、施工图审机构审核程序不完善,管理制度不健全;部分施工单位层层转包、违法分包挂靠、以包代管现象严重,质量安全责任制不落实,隐患排查治理走过场;部分监理单位不认真履行质量安全监理职责,监理行为不规范。
二是违规建设工程大量存在,成为工程质量安全监管难点。有的工程往往以政府重点工程或招商引资为由,不办理基建手续,逃避监管,工程监督部门只能被动提前介入监督。由于工程监督部门缺乏制约手段,处罚力度不够,虽然对发现的质量安全隐患下达整改通知书或停工整改通知书,却很难落实到位,建设单位往往以工期紧为由不配合整改,致使隐患长期存在,带“病”施工,极易引发各类质量安全事故。
三是监管力量亟待进一步加强。目前,全市共有质量监督人员294人,具有监督资格的人员209人;共有安全监督人员186人,实际从事安全监督工作的人员145人。由于大量一线监督人员被抽调至各类城建指挥部工作,导致监督力量严重不足,监管任务繁重,监督机构人均监督面积高达40万平方米。另外,部分监督人员技术水平和业务素质不高,个别监督人员不懂业务,不能及时发现问题、解决问题,有的监督人员监督方式粗放,墨守陈规,不能完全按照监督程序、监督内容开展工作,制约了监督工作的及时开展。
三、下步工作计划
全年全公司的安全生产形势总体平稳向好,是近年来最好的一年。未发生人身因工重伤及以上责任事故,未发生铁路交通、道路交通、特种设备、火灾事故,但发生四起人员轻伤事故,实现了年度安全目标。
工程质量比较平稳,未出现质量事故,公司参与的沈阳地铁一号线工程获中国建设工程鲁班奖;嘉兴南站、合肥站雨棚工程获“钢结构金奖”;合肥滨湖国际会展中心登录大厅钢结构工程、大连站雨棚工程获“全国优秀焊接工程”;嘉兴南站雨棚工程获浙江省建设工程“钱江杯奖”;两个QC小组获全国工程建设优秀质量管理小组优秀奖,两个QC小组获铁道部优秀质量管理小组;
全年未发生环境污染及自然生态破坏等环境危害事件;未发生危险化学品泄漏事故;各种污染排放基本达到国家和地方标准,环境管理工作有序可控。未发生急性职业中毒等职业病危害事故,职业健康基本可控。实现了年度环保、职业健康管理目标。
二、2020年安全质量环保管理方面所做的主要工作。一是加大领导力度,按区域分工的原则,加大了安全质量检查力度。公司各区域分管领导到项目检查的天数比过去有了较大的增加;下半年公司组织了大检查;公司安质部全年对项目进行了60多次的检查。安质部还派员进驻危险性较大或安全质量存在较大问题的6个项目,帮助项目抓安全质量工作。“7•23”甬温线动车追尾事故发生后,公司组织由各项目分管领导带队的检查组,对各在建项目进行检查。二是进一步加强和完善了制度建设。今年公司陆续出台下发了《对检查出的安全质量问题不认真整改责任追究办法》等6项安全质量管理办法,对规范施工安全质量管理起到了重要作用。三是狠抓制度的落实工作。重点抓了岗前安全教育制度、班前讲话制、周检查制度、月检查制度,项目每周将检查情况及检查出问题、安全教育情况、班前讲话情况、采取的主要防控措施等以检查表原件和图象等形式上报公司安质部,安质部将情况在公司交班会上进行通报。目前公司各项目对制度的落实都有了不同程度的提高。五是加大了对桥梁和雨棚装饰工程的质量管理力度。公司多次召开桥梁会议,对桥梁施工过程中存在的问题进行专题研究,加强技术管理措施,完善了检验规则和制度并加强检验力度;公司还特聘了一名有桥梁制造经验的技术人员,做为公司质检人员长驻制造分公司和项目经理部。为加强对装饰龙骨隐蔽工程的质量管理,公司下发了专门文件,明确了具体措施和要求。各项目在技术交底中明确了技术标准和加工安装工艺,加强了加工安装过程中的日常检查,完成后由项目经理组织验收 ,并将验收情况上报公司,公司安质部加大了日常监督和检查力度,2011年在建雨棚龙骨的施工质量较以前有了较大的提高。六是加强安全教育和培训工作。上半年举办了由各经理部主管生产副经理、安全总监、安质部长、专职安全员参加的《安全知识岗位培训班》,并进行了岗位安全知识能力测试考试。公司安质部牵头编辑制作了《钢构公司安全生产案例》,并将案例下发到各项目经理部,要求各项目将其做为进场人员安全教育的必讲教材。七是积极开展“安全生产月”、“质量月”、11.15“安全生产警示日”活动。公司机关及各项目经理部都举行了宣誓活动,并召开全体职工大会进行学习宣传,各单位组织作业人员观看《安全责任、重在落实》、股份公司《安全生产宣传教育片》、局《杭州地铁“11.15”事故警示录》等安全警示教育片;大部分项目部还组织了有针对性的应急救援演练;全体公司员工参加了质量知识竞赛活动。八是组织开展了已完工及在建雨棚的隐患排查整改工作。公司成立了专项排查整治领导小组,明确了责任人和排查整改要求,制定了排查整计划,公司安质部加强督促检查,各项目责任人按照公司要求积极开展工作,通过开展此项工作,不仅消除了已完工的工程许多重大安全隐患,同时也为我们对今后加强雨棚工程的质量管理,提供了宝贵的经验教训。
三、安全质量环保工作存在的主要问题。一是公司制定的部分安全质量管理制度和规定仍未完全落实到位。大部分经理部存在特种作业人员、吊装指挥、电工无证上岗现象;部分经理部岗前安全教育培训工作不扎实,存在走过场现象;协作队伍进场前的安全管理交底和施工过程中的技术交底执行不到位;安全技术交底针对性不强、技术交底无施工工艺问题仍普遍存在。对上级检查出来的问题整改不认真,敷衍应付。二是安全设施的管理工作仍需加强。大部分项目在方案中无安全设施方案;部分项目安全设施缺乏或不完善;部分项目安全设施由作业队伍随意设置;设施损坏或因故部分拆除后不及时恢复现象较普遍。三是小型项目安全质量管理普遍较差。小型项目普遍存在安全质量管理人员不够或管理人员素质不高、技术管理不到位、过程监管不严问题,今年施工的几个小型项目或出现安全质量问题,或施工质量不高,或存在重大安全质量隐患。四违反方案施工的现象仍时有发生。此问题在各项目均有不同程度的存在,有些虽未造成事故,但形成了重大安全隐患,2021年公司就有二个项目因违反方案施工被局查处。五是共性问题、惯性违章屡教不改。安全用电不规范;无登高设施或登高设施不规范;高处作业无安全防护设施或设施不规范、不完善;吊篮用料不合要求;构件、材料随意堆放;构件表面污泥不清理便吊装;焊缝表面缺陷较多;立柱回填不密实。对于这些问题,项目上管理人员,包括项目领导处于一种麻木不仁、熟视无睹状态。六质量意识不高,质量管理粗放。许多管理人员意识仍停留在得过且过层次,不求精细,无“标准”概念。施工前不进行质量策划,技术交底无标准、无工艺,过程不检查,完工不验收,材料进场不验收。七桥梁加工制造质量管理仍需加强。制造分公司质检人员严重不足,工序检验不制定检验规则和方法,存在技术分工不合理、工艺文件较粗放等问题。
四、2021年的工作重点和措施
(一)工作思路
始终把安全质量放在公司管理工作的重要位置,以完善体系、落实责任为核心,以责任追究为手段,以监督检查为抓手,强化施工生产全过程监控管理;努力实现安全生产持续稳定,工程质量有序可控,环境保护、职业健康和谐发展的工作目标。
(二)工作目标
1 安全生产
杜绝人员死亡责任事故;遏制因工责任重伤和轻伤事故,年度十亿元销售收入因工责任事故重伤人数不大于0.5人;杜绝一般C类及以上铁路交通责任事故,遏制一般D类铁路交通责任事故;杜绝主要责任重大及以上道路交通事故;杜绝重大及以上机械设备责任事故;杜绝直接经济损失50万元及以上的特种设备责任事故;杜绝直接经济损失50万元及以上的火灾责任事故。
2.工程质量
杜绝直接经济损失50万元及以上的工程质量事故,遏制直接经济损失50万元以下的工程质量事故和质量缺陷;单位工程一次竣工验收合格率100%;争创2个省部级优质工作,3个国家级优质工程。
3. 环境保护
实现工业污染源排放污染物达到国家及施工所在地政府主管部门规定的排放标准;新建工业项目的环境保护做到“三同时”。
4. 职业健康
作业场所有毒有害气体、粉尘、噪声达到国家和行业卫生标准;劳动保护设施和个人防护用品符合安全卫生标准;杜绝职业病的发生;杜绝急性、大范围、群体性职业中毒事件的发生。
(三)安全质量环保工作重点及措施
1.探索实行新的安全质量管控措施。一是实行安全质量管理组织设计制度。安全质量管理组织设计,是对项目在实施过程中的安全质量管理工作进行全面规划安排,让项目管理人员对整个工程不同阶段的重大安全风险、安全质量控制重点的有个全面的了解,对控制重点策划出管理措施,并根据安全质量管理组织设计,对项目实施过程中各个阶段的安全质量管理提前安排,其目的是切实强化对安全质量管理的事前预控工作,而不是被动的事中整治及事后补救。在施工的各个阶段,项目必须严格执行安全质量管理组织设计,确保项目各个阶段的重大风险源能得到有效控制,保证项目安全质量可控。它是安全质量管理的工作计划,组织计划,而不是实施性施工组织设计中的安全质量保证措施。安全质量管理组织设计的主要工作内容,是根据项目“施工组织设计”,分析、辨识工程在不同阶段存在的危险因素,确定项目的关键工序、特殊过程和易发生的质量通病,制定出相应的管控工作,并明确各项管控工作的责任主体。安全质量管理组织设计由项目安全总监牵头,安质部组织,工程部、物机部参与,共同编制,在项目施工组织设计完成后进行,项目开工前完成。编制完成后,由经理部按专项方案审批程序组织评审,评审通过后,安全管理组织设计由项目安全总监批准,质量管理组织设计由项目总工批准。安全、质量管理组织设计审批后报公司安质部核备。重点工程安全质量管理组织设,项目评审后报公司,由公司安全总监牵头安质部组织评审。重点工程的确定,由公司确定。此项工作先在重点项目开展,以后全面推开。为开展好此项工作,公司安质部先编制出范本,各经理部按范本进行编制。二是开展项目安全质量总监委派制试点。今年根据局的要求,我公司选择南昌西经理部作为试点单位。实行“项目安全质量总监委派制”目的是改变过去“安全总监由项目部管理,掩盖、虚报安全质量真实情况和事故”的弊端,保证公司对项目的有效管控,避免重大事故的发生以及发生事故后公司能及时处理,避免造成负面影响。受委派安全质量总监人事关系、工资福利关系保留在公司本部;待遇不降低,仍然享受项目副经理的待遇,同样参与项目兑现;对监察不力、参与徇私舞弊,造成严重后果,取消任职资格、解除职务;对项目领导阻扰、干扰安全质量总监进行正常工作的,给予批评处分。公司将制定“项目安全质量总监委派制”具体的管理办法,待办法出台后,正式实行。三是试行项目安全质量卡控红线管理。卡控红线是项目在安全质量管理过程中必须做到的工作和标准,它是项目安全质量管理中最基本的工作要求和标准要求,是每个项目经理部都必须无条件贯彻执行的,是底线,是不能违背的,如果违背就要受到处罚。公司根据现行项目管理制度、办法、通知等为基础,结合当前公司项目管理实际情况,并针对目前项目管理工作中存在的薄弱环节,编制出台公司的项目安全质量管理卡控红线。三是建立公司安全质量问题库。问题库中的问题,主要是管理体系、基本管理、安全设施方面存在的问题及存在的重大安全质量隐患,其来源主要是公司各类检查及项目周报,公司安质部每周公司交班会上进行通报,并对其进行跟踪监督,限期整改,对多次出现在问题库中的相同问题,将按不认真整改责任追究办法对项目进行处罚。四是开展安全专项整治活动。今年公司将根据公司的实际情况,结合局的专项整治活动,有针对性地开展公司自身的安全专项整治活动,今年初步确定承重支架、高空作业、安全用电三项。通过专项整治使三个方面的管理更加规范,安全隐患得到消除,安全管理基础进一步铸牢。
2、进一步强化制度落实,夯实安全管理基础。一是加强对作业人员的岗前安全教育和班前安全讲话。岗关安全教育和班前安全讲话如果开展的扎实有效,对作业人员安全意识的提高会有很大的促进,因此各项目要高度重视,项目安质部要作为一项重要的工作来抓,必须严格按公司要求的方式、时间和内容进行,不能走过场。安全教育要在会议室进行,播放股份公司的《安全生产宣传教育片》光盘要作为重要内容。班前安全讲话以协作队伍自行组织、经理部帮助监督为主,对协作队伍无能力组织的,经理部要组织。二是强化领导班子成员带班作业。营业线项目和进行危险性较大的作业时经理部领导必须在现场带班,营业线项目经理部要制定领导带班排班表,明确责任。危险性较大的作业领导带班要有带班记录。三是领导班子成员组织检查制度。项目周检、月检必须按公司规定由相应领导带队检查,并留有检查记录。对不认真执行公司上述制度的,将对责任人按公司相关规定给予处罚。四是专项方案审批制度和严格按方案施工规定。危险性较大的分部分项工程,必须制定专项方案并按程序审批,坚决杜绝无方案施工,并严格按方案组织施工,更改方案必须按规定程序办理,杜绝随意改变方案和不按方案施工的现象。要做到严格按方案施工,就要做到两点,一是方案合理、可行,这就要求编制人员和评审人员都要严肃认真,不能有应付的思想。二是管理人员,尤其是项目领导要树立按方案施工的意识。对不按方案施工的,公司已制定有处罚规定,今后一经发现,坚决按规定进行处罚,
3.加强过程控制,消除安全质量隐患。一是加大公司的监督检查力度。公司将继续采取分管领导检查、职能部门检查、检查组检查和公司大检查相结合的方式,加大检查的频次。安质部检查以对危险性较大的工程和存在问题较多的单位检查为主,每季度制定检查计划,必要时驻点督察。对危险性非常大的项目,必要时公司组成检查组进行专项检查;公司上半年和下半年各组织一次大检查。二是强化经理部的日常检查和周月例行检查。经理部要严格执行周检和月检制度,周检必须要由安全总监或生产副经理带队,月检必须由项目经理带队。一个经理部兼管多个项目施工的,项目负责人要组织周检,经理部安全总监或安质部长每月至少要到各项目检查两次,公司安排专项检查时,项目的检查要由安全总监或安质部长负责组织。三是加强安全防护设施的建设。安全防护设施必须提前考虑,在主体工程编制方案时,就要同时考虑所需配套的安全防护设施,尤其是高处作业的防护设施,如制定立柱吊装方案就要考虑采用何种登高设施,制定桁架梁安装方案就要考虑人员在高处移动如何防护,作业如何站位。防护设施要与主体工程同时施工,高空的防护设施要尽可能在地面设置在主体结构上,如桁架梁上的防护绳、扶手在地面就要绑扎好,尽量杜绝高空防护设施后设现象。防护设施要完善规范,可靠性要高,临边防护栏需要用钢管设置,就要用钢管设置,不能图省事,不能任何部位均用钢丝绳代替。公司把高处作业必须设置完善、规范、可靠的防护设施作为一条安全卡控红线,对违反者坚决处罚。
中图分类号:C29 文献标识码:A 文章编号:
管理随着我国建筑业发展和基本建设管理体制改革的不断深化,以施工工程项目管理为核心的体制正逐渐形成并不断完善和发展。对建筑企业而言,企业间竞争将逐渐由产品质量竞争过渡到价格竞争。加强项目成本管理和控制将成为大多数企业的长期经营战略。
一、工程项目成本控制措施
1.人工费的控制。在各种生产要素中,人(劳动力)是最活跃的因素。工程的质量,工期、成本,安全等管理目标都是靠人的劳动去实现的。因而人(劳动力)是生产要素中进行动态管理和优化配置的重点。在项目施工管理中,项目经理按施工计划组织均衡的施工,减少赶工或窝工浪费,并不断进行劳动力平衡、调整。解决施工中工人数量、工种、技术相互配合等问题,充分调动工人积极性。同时加强技术教育和培训,提高人的质量意识工作技能及劳动生产率,做到工程一次成型,一次合格。杜绝返工现象的发生。避免因返工造成人工、材料浪费,机械台班及工期延长等计划外支出而加大现场施工的成本。此外,还可采取控制非生产人员比例,对分项、分部、单位工程实行人工费包干等措施控制人工费。
2.材料费的控制。工程材料的费用通常占工程造价的60%--70%,主要通过量、价这两方面来控制:(1)对材料用量的控制。项目经理可以以施工预算为依据,正确核算材料消耗,实行限额领料制度,余料回收;推广采用降低材料消耗的各种新技术、新工艺、新材料;对零星材料实行包干控制,超用自负,节约归己;加强现场管理,合理堆放,减少二次搬运造成的损耗等。(2)对材料价格的控制。材料采购部门要在目前建筑工程材料品种规格繁多、优劣混杂、价格相差悬殊的情况下,做到及时,准确大量地掌握材料市场信息,在保质保量的前提下,货比三家,争取最低买价。对于造价大的分项工程,可以采取招标的方式,往往能获得质量好和价格合理的材料。合理组织运输方式,以降低运输成本;考虑资金的时间价值,根据工程进度及需要,由技术人员编制材料使用计划按需购进,减少资金占用。
3.施工机械使用费的控制。在施工过程中,应合理安排施工生产,加强机械租用计划管理,杜绝因安排不当引起的设备闲置,提高现场设备利用率。此外,要定期对现场机械设备进行维护,保养,提高设备的完好率,避免因使用不当造成机械设备的停置。
4.构件加工费和分包工程费的控制。在市场经济体制下.钢门窗、木制成品.砼件、金属构件和成型钢筋的加工,以及打桩、土方,吊装、安装、装饰和其他专项工程(如屋面防水等)的分包,都要通过经济合同来明确双方的权利和义务。在签订这些经济合同的时候,特别要坚持“以施工图预算控制合同金额”的原则.绝不允许合同金额超过施工图预算。根据部分工程的历史资料综合测算,上述各种合同金额的总和约占全部工程造价的55%--70%。由此可见,将构件加工和分包工程的合同金额控制在施工图预算以内,是十分重要的。如果能做到这一点,实现预期的成本目标,就有了相当大的把握。
根据陕西省交通运输局《关于进一步推进公路水运工程质量安全红线行动工作的通知》(陕交涵〔2020〕220号)要求,结合延安市交通运输局《关于印发<延安市“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动实施方案>的通知》(延安交发〔2019〕185号)文件精神,深入贯彻落实科学发展观,以工程质量安全管理为中心,以现代化工程管理、标准化建设为手段,加大建设管理力度,确保项目建设优质安全,提高公路的使用性能和安全性能。
二、 主要目标
以建设项目为对象,强化质量安全管理;以标准化建设为抓手,提升质量安全总体水平;以质量安全通病治理为载体,进一步提升工程质量;以平安工地建设为载体,进一步加大质量安全监管力度。通过质量安全年活动,实现四个目标:
(一)质量意识进一步增强。牢固树立“百年大计,质量第一”的思想,以工程质量为核心,抓实、抓细各项质量管理工作,努力提升全员质量意识。
(二)全面落实质量安全责任制,使“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的质量安全保证体系得到有效落实、正常运转。加强业主监管力度,充分发挥社会监理作用,使质量安全体系规范化、常态化。实现公路建设项目90%的分项工程质量评定得分高于90分。
(三)全面深入推进标准化管理。通过强化工程技术管理,使工程管理从随意化到规范化、从经验型向科学型转变,工程项目管理逐渐规范化、专业化、工厂化、信息化。
(四)安全生产管理进一步规范。切实把事故预防作为促进安全监管的主攻方向,把规范建设行为作为促进安全监管的重要保障,把提升科技作为促进监管的重要支撑,构建“平安工地”建设长效机制,力保本项目零死亡,不发生较大以上安全责任事故。
三、活动安排
(一)活动范围: 南泥湾至三十里铺红色旅游公路工程SG-1标段;
(二)时间安排:2020年3月至2021年10月。其中:
1、2020年3月至4月为组织动员阶段;
2、2020年4月至2021年10月为具体实施阶段;
3、2021年10月至2021年11月为总结评比阶段。
四、活动内容
(一)组织动员阶段
1、成立机构,明确职责。我司成立南泥湾至三十里铺红色旅游公路工程质量安全领导小组。
组长:项目经理
副组长:项目副经理、项目总工程师、安全工程师
组员:试验室主任、各专业工程师、专职安全员、质检员、现场管理人员。
成员:由安全员、施工员、专业电工、试验员、材料员等有关人员组成。
领导小组下设办公室(设在项目安全质量部),公司杨奔兼任。
2、开展宣讲培训。围绕质量安全年活动,组织宣讲和培训,利用简报和网站,积极宣传、发动,形成全员参与质量安全年的良好氛围。
3、组织工程质量安全分析研讨会。我司将在2020年3月底前组织各参建单位召开一次质量安全研讨会,全面分析本项目质量安全现状,分析存在的问题,提出改进措施。
4、项目自查自纠阶段:每月1日起至20日,为项目自查自纠阶段。项目部要成立专项检查小组,组织开展自查自纠活动,项目经理亲自带队排查,对所有工点做到全覆盖、零死角,检查不仅要查正在施工的工点,也要检查已完工程,并要紧扣质量安全红线内容。尤其要突出做好质量缺陷整治工作,必须于每月月底25日之前达到缺陷整治100%销号,确保建设单位检查中无逾越质量安全红线问题。
(二)具体实施阶段
2020年4月至2021年10月为具体实施阶段,推行四项活动、四项制度,我司开展以下几项工作:
1、继续加强标准化管理,狠抓工程质量管理。对于SG-1合同段,在施工准备阶段要求施工单位严格按照标准化管理的要求对项目部驻地、三集中、施工便道等进行建设,对技术人员、施工班组进行技术交底和标准化培训。
在总结、巩固已有成果的基础上,针对隧道开挖方法、超欠挖、钢拱架定位、二衬钢筋定位、工地安全文明建设、路基填筑等薄弱环节及安全隐患点开展整治活动,确保工程质量安全。从材料质量源头抓起,从强化施工工艺控制抓起,从一线劳务人员的技能培训抓起,开展工程质量通病治理,狠抓工程质量。
(1)隧道工程:抓好隧道工程的开挖方法、超欠挖、初期支护质量、二衬钢筋定位、第三方检测工作,贯彻落实二衬台车准入制,二衬外观质量要求达到“六无” 要求(无错台、无漏浆、无冷缝、无气泡、无色差、无渗漏)。委托有资质的专业检测单位对二衬钢筋、仰拱进行检测,对检查不合格的项目,坚决返工处理。
(2)桥涵工程:抓好模板准入,对不合格的模板不得用于生产,抓好梁板预制、养生、桥面铺装等工艺控制,采用智能预应力张拉,贯彻落实“首例分析制”,保证混凝土强度、钢筋保护层厚度,保证桥面铺装层的厚度、平整度。悬臂灌注工艺施工的桥梁结构应聘请有专业资质且有成熟监控经验的单位对桥梁线型、应力等指标控制进行第三方监控测量,并指导施工现场控制。
(3)路基工程:抓好路基工程填筑材料特别是桥(涵)台背回填材料、96区填筑材料以及摊铺、压实工艺控制,确保台背和路基“五度”质量;抓好防护工程圬工砌筑、排水设施及时施工。
路堑开挖前及施工期间的排水包括临时排水和永久性排水。路堑开挖前按设计及规范要求设置截水沟,在施工同时要布置临时排水沟,以保证水流畅通,保证施工作业面不积水。
按设计图纸对开挖边坡进行施工,要求做到开挖一级、防护加固一级;逐级开挖,逐级防护。若路基开挖后的边坡如不能及时防护,在坡面上覆盖塑料薄膜,避免雨水冲刷。
高边坡监测:用于稳定性监测的位移边桩设置一般纵向每隔 50-100 米左右设置一个观测断面,对于一些特殊可酌情增设观测断面。
(4)路面工程:抓好 “零污染” 施工。在施工前应确保连续10km段落内全部路基工程(包括桥隧、防护、绿化)和交安设施基础等全部完工,同时全线隔离栅、中分带绿化回填土、隧道进出口转向车道全部完成,确保沥青结构层连续施工。并针对现场实际情况,采取有效措施,杜绝交叉施工和运输等污染。 抓好路面的材料采集、级配设计、施工检测、标志牌反光膜、标线涂料的管理。
(5)工地建设:抓好工地建设标准化,其中,重点抓好“三个集中”,即严格按照标准化管理的要求抓好混凝土拌和站、构件预制场、钢筋加工场的建设,充分发挥集中施工及集中管理的优势,实现混凝土集中拌和、构件集中预制、钢筋集中加工,从源头上确保混凝土结构的工程质量。拌和站、预制场、钢筋加工场的规划方案须经总监办审批同意后才能进行建设,建成后由施工单位填写验收表报总监办、业主验收,并上报省、市高指验收,合格后才能投入使用。
2、开展监理、检测行为专项治理活动。加强监理、检测单位的管理力度,充分发挥监理、检测单位的作用。监理单位应监督相关各方履行各自的职责,负责对工程实施质量、安全、进度、费用、环保控制及合同、信息等各项管理。抓好试验工程、隐蔽工程、关键工序、部位的旁站监理、签认和验收,以及分项工程的中间交工验收。抓好验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验和验收试验,抓好原材料、混合料、半成品和成品构(配)件、实体工程质量的自检和抽检,保证所规定的检测项目齐全、自检抽检频率足够、试验数据真实可靠。全面推行边坡锚索预应力检测和边坡监测,推行大跨径悬浇桥梁第三方监控量测,推行长大隧道地质超前预报、安全性评估,推行隧道第三方监控量测和初支、二衬质量检测。重点开展监理、检测单位合同履约、从业登记、信用评价、监理效果考核,工地试验室建设、试验检测人员、试验检测项目、试验检测设备是否规范等治理工作。
3、加强安全生产管理。持续开展“平安工地”达标活动,巩固“平安工地”达标验收成果。全面落实质量安全责任登记制安全生产条件审查及责任追究制度、危险作业领导带班制度、安全事故与信用等级挂钩制度、重大质量安全事故隐患“挂牌督办整改销号”等五项制度。
(1)建立健全安全生产组织机构,落实安全生产责任制。公司成立了以陈泽育董事长为组长的安全生产工作领导小组,下设办公室,成员为公司各部门负责人,同时制定了安全生产工作责任制和各项安全应急预案,通过层层签订安全生产责任制,使安全生产工作进一步落实。
(2)深入开展安全大检查,促进各类事故隐患的整改。每月采取定期或不定期的方式,结合地质灾害排查和“平安工地”建设活动,组织相关人员深入施工现场进行安全生产大检查,及时查找安全隐患,同时结合上级文件指示精神,根据季节性的特点,开展防台防汛、防暑降温、防边坡坍塌等方面进行专项检查,并采取跟踪落实的办法使安全隐患得到及时整改,把各类安全隐患消除在萌芽状态之中,进一步促进安全生产形势的稳定发展。
(3)认真落实桥梁、隧道施工安全风险评估工作,抓好高墩大垮和长大隧道、高填深挖等质量安全风险防控。加强安全生产经费监管,改善施工现场作业条件;完善应急预案,对风险较大的工程应组织预案演练。
(4)召开季度安全例会,分析安全生产形势。每季度主持召开防范重特大安全生产事故工作会议,传达上级文件的安全生产指示精神,分析当前的安全生产形势,并对施工单位在安全生产过程中存在的安全隐患和薄弱环节提出整改意见,责成相关部门抓好落实,同时部署下阶段的安全生产工作。
(5)广泛开展安全生产宣传教育、岗位培训工作,进一步提高全体干部职工的安全意识。安全生产宣传、教育、培训工作是做好安全生产的前提和基础工作,通过三级教育、岗前培训、自查自纠、安全交底、特种作业人员技能培训以及宣传栏、黑板报等办法广泛开展安全生产教育,进一步提高全体干部职工的安全生产意识和自我保护能力。
在贯彻执行原有质量安全制度的基础上,认真贯彻推行 “四项制度”:
1、实行工程材料采购供应分类管理和信用考核制度。加强对工程材料采购与供应工作的管理,重视材料供应厂家的源头管理,加强进场材料的检查监督工作。在合同约定和依规运作的前提下,按有利于工程质量控制的原则,逐步扩大项目业主对工程材料控制的范围,拟对桥梁伸缩缝、橡胶支座、隧道防水卷材等重要工程材料实行甲控制度,创新材料管理措施,有效控制原材料质量。
2、实行重要工序验收签认制度。在执行现有管理制度的同时,不断加强对项目重要工序、隐蔽工程的交接验收的认证,签认人对其签认结果负责。有条件的项目要积极利用先进信息技术,试行手持终端(PDA或智能手机)自检、报检,通过现场拍照签认,避免施工技术人员在室内编制假资料,加强现场质量监管,提高工程质量和安全水平。
3、实行“架子队”模式和主要人员登记备案制度。为有效制止工程转包和违法分包,逐步推行施工现场“架子队”作业管理模式,拌和站、钢筋加工场、隧道施工的队长、技术主管、财务(如有)人员不得使用劳务人员,必须是施工单位或合法分包商的内部自有人员,且具备上岗资格,这些主要人员和劳务协作队伍的负责人执行登记备案制度。项目业主、监理单位要加强施工分包管理和督促做好主要人员登记备案工作,禁止以包代管和包而不管,或违法违规分包行为,有效确保建设工程质量和施工安全。
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
引言
随着国家十一五航道整治工程的陆续收尾,将面临国家十二五计划全面展开的时期,在这个大发展的阶段,做好航道整治工程施工监理就显的尤为重要。本文就航道整治工程施工阶段监理过程中应如何落实监理工作进行了简单的讨论研究。
一、航道治理工程施工特点
航道治理施工具有一般建筑工程施工特点外,同时还有如下特点:
1、大都在水上施工:航运工程建设一般在江水上施工,不利因素较多,如点多面广,战线较长,施工条件较差等。
2、工程施工多采用船舶:因航运工程多为水上作业,安全系数较小,所以施工机械多为工程船舶,且船舶吨位大小不一。
3、水下工作量较大:连江工程航道浅滩、狭窄航道及独立礁石开挖量较大,多属水下作业,看不见,摸不着,对施工作业和工程监控(计量确认)都带来了较大困难,同时施工进度影响较大。
4、施工受水文、季节影响较大:由于连江系山溪水,暴雨过后江水陡涨陡落,常常造成施工中断;给施工带来一定的经济损失;同时航道整治施工受季节影响较大,有的区域段还受地方村民阻工影响等。
二、加强监理队伍建设
1、严格按照投标承诺组建现场监理部
监理工作的开展,需要监理人员去执行,组建优质的监理部是监理工作得到有效保证的前提。投标之初,就应该根据工程项目特点和专业要求,配备能够满足工作需要的监理从业人员。从事航道整治工程监理工作的监理人员,不仅要有一定的工程技术和经济方面的专业知识、较强的专业技术能力,能够对工程建设进行监督管理,提出指导性意见,而且要有一定的组织协调能力,能够组织、协调工程建设有关各方共同完成工程建设任务。
2、加强监理人员工作责任心教育
航道整治工程结构本身一般并不复杂,作为工程监理人员,一定要求具备高度的责任心和良好的职业道德。在水下铺排、透水框架预制和抛投、水上抛石等工序施工时,各项工程内容简单,各个质量控制要点比较容易把握,但是每项工程施工持续时间比较长,可能维持几个月,每天面对同样的施工工序,容易产生工作疲劳。为此,监理部要定期召开内部的动员会、分析会、总结会,加强对监理人员责任心和耐心教育,只要工程没有完工,只要身在岗位,就必须认真负责履行监理工程师的职责,从无数次的重复工作中发现问题、分析问题、解决问题,不断总结经验,提高自己,使得监理工作能够持续认真的顺利开展。
二、严格施工监理
1、坚持把工程质量放在首要位置
(1)事前控制
事前控制是充分发挥监理智慧和经验的有效途径,是全面顺利开展监理工作的前提,做到未雨绸缪是工程成功的一半。开工前,监理部组织全部监理人员熟悉图纸和相关规范,了解设计意图,各个分项工程的设计作用、效果以及相关设计和规范要求,同时找出关键工作、重点工序,分析施工方案,编制详细的监理细则,做到监理人员对工程非常熟悉,明白在现场如何开展监理工作,重点检查哪些内容,各工序施工的要求和标准,工程的重点所在,为现场监理工作有效地开展打下良好的基础。
(2)加强旁站
旁站是监理工作最基本的内容,监理只有通过现场旁站监督,才能控制施工过程的质量,才能及时解决现场出现的问题,才能使整个工程从总体到每道工序始终处于受控状态。针对需要旁站的施工工序,监理部要坚持安排监理人员旁站到位,确保能够准确的了解施工现场各种现状,及时对隐蔽工程进行验收,有效地控制施工质量。
(3)现场巡视
现场巡视是监理对工程质量进行控制的又一有力手段。航道整治工程的特点是点多面广,战线较长,监理人员不可能在每一处进行旁站,现场巡视就成为对施工过程中质量控制的必要环节。
针对工程施工的特点,项目监理部应确定总监不定期巡视,总监代表每天到施工现场巡视检查,并不定期地突击抽查,专业监理工程师每天例行检查,监理员现场随时跟踪检查的现场巡视制度。建立良好的现场巡视制度是保证监理工作成效的手段。
(4)坚持工序质量验收
工序质量验收是监理在工程施工过程中对工程质量最基础的控制,因而,在施工中做好对工序质量的控制,就把好了对工程质量最后一道环节的控制关。在施工过程中监理部加强对工序的验收,上道工序没通过验收,不得进入下道工序施工,对隐蔽工程的检查验收应被监理部列为工作的重中之重,隐蔽工程验收的同时要做好隐蔽验收记录,把好了隐蔽工程质量关,工程的质量才能从根本上得到保证。例如在铺排施工时,监理部严格执行验收制度,每次放排前均检查砼块绑扎质量,放排过程中同时检查铺排轨迹,发现问题及时要求施工单位整改,保证工程质量。
2、安全监控与管理
为加强航道整治工程安全施工监督管理,防止和减少发生安全事故,促进工程顺利进行,监理工程师严格按照合同赋予的权利和职责,按照相关的法律、法规和航道整治工程项目管理部下发的有关安全管理规定,充分发挥监理工程师在安全管理中的组织、协调、监督作用,并制定相应的安全监理实施细则和安全管理措施,建立健全总监办内部安全管理机构和管理制度;注重要求施工单位不断完善安全生产保证体系,落实好各级责任制;由于航道整治工程炸礁工程安全的特殊性,我们应求施工单位组织编写了“施工安全专项管理方案”、“爆破安全管理方案”及“安全事故应急预案”;在施工过程中,监理工程师主要检查安全方案的落实,通过旁站、巡视、工地例会和安全专题会议、月安全检查,专项安全大检查等进行落实。这样对安全监控管理更加细致,措施更加周全,做到以预防为主。
3、工程质量监控管理
在施工过程中,现场监理人员始终坚持“百年大计、质量第一”的原则,质量监控作为监理工作的重中之重,贯穿于整个施工监理过程。总监办将以预防为主,重视过程控制,对工程施工进行全过程、全方位的检查、监督和管理。注重事前控制,及时预防和制止影响工程质量的各种不利因素,严格事中控制,随时消除影响工程质量的各种隐患,完善事后控制,把好验收质量关;确保工程施工质量满足设计和业主要求。
4、工程进度监控管理
在施工过程中,进度控制关系到工程能否按合同要求按期保质完成。监理人员定期检查承包商的施工进度,看实际进度是否与计划进度相符,若出现偏差,及时找出原因,然后采取必要的补救措施或调整计划,以确保工程按期完成。工程前期施工单位存在一些内部管理和外部协调不及时的因素,使工程施工进度常滞后计划进度,严重影响了工期。总监办一方面要求施工单位进行整改,加强内部管理,完善责任制度。另一方面,督促业主与沿线当地政府加强协调,积极改善施工外部环境,减少人为因素的干扰。通过采取以上措施,工程进度到目前为止处于总进度计划受控之中。
5、工程投资监控管理
工程费用直接涉及到业主与承包商的经济利益,是双方关注的焦点和核心,同时关系到工程的质量和投资效益;它系一项政策性、法律性、经济性和技术性很强的工作,要求监理工程师必须坚持公正的基本原则。总监办非常重视工程费用的监控管理,监理工程师以合同及施工图纸为依据,认真履行工程费用控制职责。严格审查工程的计量与支付,严格审查工程变更的理由和依据,严格控制工程变更对其它工程内容和环境的影响,协助业主合理确定变更单价和数量,按规定程序履行变更手续;合理维护业主与承包商双方的利益。
结束语
目前,随着国家十二五规划中对航道整治项目的加大投入,大量的项目陆续开始投建,这就对航道监理提出了更高的要求,同时对监理人员也是很好的学习和锻炼的机会,只有我们珍惜现在的机会,认真、踏实的做好项目的监理工作,为航道整治项目的建设添砖加瓦。
参考文献
Abstract: with the deepening of construction management system reform in our country, to project management as the core of China's construction enterprise operation and management system and great changes have taken place. As construction enterprises, both for the owners to provide a qualified, excellent construction products, and achieved certain social and economic benefits, this requires that the construction enterprise must to norms, scientific management of construction projects. This article from the management of quality, safety, schedule, cost, etc, for the construction enterprise project management to do detailed introduction.
Keywords: project; Quality; Safety; Progress; The cost
中图分类号:TL372+.3文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
一、项目质量管理
1、建立健全质量全过程监控制度体系,以科学的方法、手段及运用三全控制基理对工程质量进行干预和控制,使工程质量始终处于动态管理之中,具体实施表现为建立质量自检制度和第三方质量监督等两套质检机制。
2、作为管理人员,管理工程施工质量是现场管理工作中的重中之重,工程质量的好坏,很大程度上取决于管理人员的的管理水平。所以企业的各级管理人员, 必须树立强烈的质量责任意识, 这样才能严格执行质量体系标准, 做好施工质量管理工作。
3、完善施工组织设计。施工组织设计是工程设计的重要组成部分,是研究工程施工条件、选择施工方案、指导和组织施上的技术经济文件。做好施工组织设计对正确选择整体优化设计方案,合理组织工程施工、保证工程质量、缩短建设周期、降低工程风险部有十分重要的作用。
4、施工合理布置。施工布置必须紧紧围绕工程合理施工展开,其目的是为主体工程施工及运行服务,其着重点是对工程所在地区的施工交通、生活建筑、料场规划等在平面上和高程上进行合理的布置规划。布置时必须紧紧围绕服务对象。
5、注重工程质量过程管理。应重视工程建设全过程的质量管理。包括事前、事中、事后控制阶段的工程质量管理,强化项目质量计划阶段的质量控制意识,促使工程建设各个环节的质量管理均得以充分的保证。注重过程质量控制,把质量管理的关注焦点从事后的检查转移到事前的策划和过程控制上来。建立以工程质量为主要考核指标的奖惩、激励机制,来确保项目各项质量管理措施顺利的执行。
二、项目的安全管理
安全问题是建筑工程施工项目面临的一个现实的问题,施工工程的安全管理是指在施工过程中通过对各类生产因素的具体控制,排除工程施工中的不安全问题,保证施工人员的安全。
1、提高安全意识措施
首先是抓好施工人员的安全教育。其次,班组安全活动要如期进行。再次,加强安全施工的宣传力度。要不断地对现场施工情况进行分析总结,不断使施工人员认识到安全不仅是企业的事,也是自己的事,从而在工作中做到自觉注意安全。
2、建立安全生产责任制度
根据管生产必须管安全的原则,项目部负责施工过程安全措施的实施与管理,确立本工程的安全生产保障体系。把项目经理是安全生产第一责任人,对工程安全总负责,项目技术负责人是现场的安全技术负责人,负责组织安全技术措施的编写。安全员负责实施安全技术措施,安全技术交底及教育。安全员负责安全管理的监督检查,班组兼职安全员对生产操作面进行班前、班后检查,查出隐患及时进行整改,严禁在有隐患的条件下进行操作。施工员是现场执行安全技术措施的具体负责人,在生产中指导工人班组对安全生产的技术措施的贯彻执行,不得违章指挥。
3、加强现场安全管理
(1)脚手架安全问题。
脚手架和模架倒塌的主要原因是支撑失稳,施工企业在模板工程施工前进行模架设计和刚度验算,使操作人员严格按设计要求进行安装和拆除支撑。此外,对于钢管材料锈蚀、磨损严重、局部弯曲的坚决不允许进场使用。
(2)洞口、临边防护安全问题。
检查由于洞口、临边未设置牢固盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施现象是否存在,防止施工人员坠落事件频发。
(3)模板工程安全问题。
模板没有经过设计计算、支撑强度不足、整体稳定性差就会导致模板安装不当问题,施工单位一定要做好此工作的监督与检查。
(4)施工用电安全问题。
加强临时用电施工组织设计的编制,检查施工现场线路与设备布置是否合理,用电设备与器具选型是否规范不规范等。
三、项目进度管理
对于工程进度的影响因素,一般认为有人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等等,其中人的因素是最主要的干扰因素,常见的有以下几种情况:对项目的特点与项目实现的条件认识不清,比如过低的估计了项目的技术困难,没有考虑到设计与施工中遇到的问题;项目参加人员的工作失误,如设计人员工作拖拉,建设业主不能及时决策,施工队伍的选择失误,有关部门拖延了审批时间;不可预见的事情发生。如暴雨洪水、工程事故等天灾人祸的发生。施工进度管理可以从以下几方面着手开展:
1、建立项目管理的模式与组织结构。一个成功的项目,必然有一个成功的管理团队,一套规范的工作模式、操作程序、业务制度,一流的管理目标。
2、建立一个严密的合同网络体系。一个较大的工程,是由很多的建设者参加的共同体,这就需要有一个严密的合同体系,从而避免相互的拆台、扯皮。
3、进度计划是从工程建设的施工准备起始到竣工为止的整个施工期内,所有组成建筑物的各个单项工程修建的施工程序、施工速度及技术供应等相互关系,通过综合协调平衡后显示出总体规划的时间与强度指标。制定一个切实可行的工程进度计划。这一计划不仅要包含施工单位的工作,还要包含业主、设计单位、监理单位的工作等。
4、项目进度计划的检查与调整。在项目实施中,经常出现实际进度与计划进度不一致的现象。这种偏差必须采取措施予以纠正。项目部通过结合现场情况,了解工程实际进展情况,对工程的施工进度及存在的问题及时发现,并分析偏差的原因,分析偏差是否影响到后续工作和总工期,并采取各种手段解决进度滞后问题。
四、项目成本管理
成本控制项目施工的成功与否,利润率是一个重要指标。利润=收入-成本。可知利润的增长,就要增加收入、减少成本。收入在施工单位竞标以后是相对固定的,而成本在施工中则可以通过组织管理进行控制。因此成本控制是建设项目施工管理的关键工作。在进行成本控制时,应注意一下几点:
1、搞好成本预测、确定成本控制目标
成本预测是成本计划的基础,为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此,成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益,具有重要的作用。加强成本控制,首先要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法,结合中标价根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。
2、在技术层面降低成本
施工组织设计的编制直接影响施工成本的高低。因此,在编制施工组织设计时,按经济合理、先重点后一般、先总体后细部的原则,要考虑重点与关键工程施工,并且衔接好和配套工程的施工。还要不断优化施工组织设计,实行网络计划动态管理,统筹安排各生产要素之间的关系,做到均衡施工保持高效运转。合理确定材料、机械、资金和劳力等要素的最佳组合方式,周密地、科学地、巧妙地组织工序间的衔接,有效地使用劳力,提高机械设备利用率,最大限度地挖掘企业内部潜力,做到少投入多产出,通过提高生产效率来提高经济效益。
结束语
做好施工管理具有重要的意义,但是,在项目施工管理的开展中,由于其管理时间长、涉及范围广、技术要求高,这就给我们的工作带来很大的挑战。因此,在实际工作中我们应加创新管理机制,重视施工组织设计,加强质量、安全、进度与成本管理。对于出现的问题要善于总结、善于思考。只有这样才能切实提升我们自身的水平,真正为项目工程的施工起到保障作用。
参考文献
[1]张风鹏.谈施工项目的成本控制[J].山西建筑,2004(02).