时间:2023-02-27 11:10:03
引言:寻求写作上的突破?我们特意为您精选了12篇乡村新教师研修总结范文,希望这些范文能够成为您写作时的参考,帮助您的文章更加丰富和深入。
近年来,我县教师继续教育工作在绵阳市教育和体育局师培科的指导下,在县教育和体育局的领导下,既创新培训形式,提高培训质量,又真正把培训工作做细做实,成效显著。
一、基本情况
梓潼面积1443.92平方公里,总人口38万,辖16个乡(镇)、1个经济开发区,全县有公办中小学、幼儿园45所,其中县城学校7所,乡村学校38所。共有中小学教师1600余人,县城教师440人,乡村教师1200人。
二、领导高度重视,指导督促到位
县教体局范晓彬局长、张仁宝副书记、政工股赵国邦股长特别重视教师培训提升工作,对教师培训作出了重要指示和决定,多次主动参加师培会议,给予指示;积极参与培训活动,给予督促和指导;多次亲自策划县级专项培训。县教体局成立了教师培训领导小组,由范晓彬局长亲自担任组长,张仁宝副书记担任副组长,相关股室和县教师进修学校领导为成员,负责全县各级培训的组织领导,同时将培训工作纳入学校师培工作目标年度考核内容。近年来,县教体局大幅度增加师培经费,确保各项培训活动顺利开展;师培设备设施投入持续发力,极大地改善了培训条件。市教体局师培科刘成福科长关心我县教师继续教育工作,多次莅临我县指导师培工作,提出了一系列好的培训建议;多次带领我县教师和领导参加国家和省级短期集中培训;多次组织我县教师参加市级培训。
三、近年来我县师培工作的主要做法
(一)认真开展“国培计划”(2018)——中西部项目1.工作措施。
2018年10月我县申报“国培计划”(2018)——中西部项目成功。为圆满完成国培计划,县教体局主要领导亲自主持,多次召开“国培计划”专题研究会议,统筹规划、精心安排、周密部署,充分整合、利用县局机关股室、教师进修学校、教研室、电教站、学区、学校等多方培训资源,制定了《梓潼县国培计划(2018)——中西部项目总体实施方案》(梓教体局〔2018〕271号),成立了梓潼县国培领导小组(梓教体局〔2018〕272号)。同时制定了各类管理办法,认真按上级要求组织开展各项国培活动,切实做好“五到位五落实”。
(1)宣传到位,职责落实。通过会议、新闻报道、简报、活动开班动员等多种形式加大国培工作的宣传力度,使校长、教师充分认识到国培工作是国家扶持教育事业、关心教师成长的重大战略举措,是国家教育意志的体现,是教师专业成长的重要机会和平台,是推动学校健康持续发展的重大机遇和动力。校长、教师提高了认识,就能明白自己在国培工作中的责任和义务,才能妥善处理好当前工作与长远发展的关系,校长的管理督导职责才能落实,教师参加学习才有主动性和积极性。为缓解工学矛盾、确保学员安心学习,县国培办、各学校实施了本校同学科教师顶岗、以空间换时间、分解化小培训时段等办法。
(2)重视到位,人员落实。为确保国培工作有序、有效地顺利开展,县教体局领导高度重视,统筹规划、精心安排,建立健全了国培工作的良好运行机制。
一是成立了县“国培计划”领导小组、国培工作办公室、国培工作督导小组,明确分工,落实职责。
二是建立健全各项工作的职责及管理考核制度,权责清析,分工明确、责任到头。制定并实施的主要方案、办法、制度等如下:梓潼县“国培计划”(2018)中西部项目总体实施方案;梓潼县“国培计划”(2018)中西部项目送教下乡、教师工作坊研修实施方案;梓潼县“国培计划”(2018)团队研修成员考核办法;梓潼县“国培计划”(2018)送教下乡学员考核方案;梓潼县“国培计划”(2018)工作坊坊主、辅导老师、学员考评办法 ;梓潼县国培计划(2018)中小学教师线下集中研修活动方案和考评办法;梓潼县“国培计划”(2018)经费管理使用制度。
(3)管理到位,活动落实。建立健全县、校管理网络体系,管理工作细化到每个项目、每次研修活动。建立健全国培工作管理制度;完各项考核评估细则,确保国培工作管理到位、研修活动开展实施落实到位、考评奖惩到位;坚持并完善对外出研修活动的训前培训、训中跟踪、训后考评的管理机制,使培训成果不断巩固、延伸和扩大。一是对学员外出集中培训学习、生活、安全等方面进行管理;二是积极配合四川师范大学集中培训。如组织学员教育教学研讨、诊断示范、研课磨课、成果展示、总结提升等;三是返校后,将学员出勤、记录、心得等情况交进修校进行考评;四是学员回校后,要在学校内进行二级培训或汇报交流后,学校凭考核等级报销差旅费。
(4)督导到位,奖惩落实。加强并完善县、校督导网络体系,层层落实督导责任,传导压力、传递动力,强力推进督导工作。严格考勤考核,做到资料记录详实、情况通报及时、逗硬奖惩落实,保证国培工作制度有力、推进有序、措施有效。如教师工作坊网络培训阶段,除了电话、短信、QQ群、微信群督导外,县管理员、辅导员每周至少两次情况通报,重点加强对学习进度、线下实践研修活动的督促和指导;根据考评细则和督导情况进行考核,考核结果与教师的绩效考核直接挂钩。
(5)服务到位,保障落实。为保证培训顺利推进,县、学校均努力为教师学习提供热情周到的后勤服务,落实好学习条件保障。一是保证教师的学习时间;二是保障通畅的网络条件;三是建立返岗实践研修、总结反思的学习舞台;四是搭建成果展示的交流平台;五是营造良好的研讨互动的学习环境;六是解决好教师学习的困难和经费补助,让学员能安心学习、积极学习、认真学习,提升学习效益。
2.国培实施方式
(1)团队研修培训
教师团队研修小学的语文和数学各20人,初中的语文、数学和英语各10人,分别由张先树,何清萍,杨秀蓉,罗晓蓉,敬纪作为学科牵头教师。
教师团队研修成员每年由四川师范大学组织到院校集中研修20天,到教师发展中心和中小学校“影子教师”跟岗实践研修10天,返岗和自主研修30天,同时参加网络研修80学时的培训,从师德修养、教学、教研和培训四个维度提升参训教师的教育教学、科研和培训能力,并在返岗实践中至少完成送教下乡和教师工作坊两类项目中的其中一项主持任务。期间县教师进修校与培训机构共同管理考核,多方搭建展示平台,推动骨干教师迅速成长。
(2)送教下乡培训。
根据我县实际情况,结合对乡村教师需求的调研分析、在四川师范大学首席专家的指导下,以我县教师团队为主体,按照《梓潼县“国培计划”(2018)送教下乡实施方案》及“问题诊断、研课磨课、成果展示、总结提升”四个环节认真开展送教下乡活动,每年4次,每次2天,共计8天/年。有力缓解了我县教师工学矛盾突出的实际问题,为乡村教师专业成长、自我发展起到了良好的推动作用。两年来,各学科送教团队已共计开展40班次国培送教下乡活动, 3500余人次农村中小学教师参培。
(3)教师工作坊研修
按照《梓潼县“国培计划”(2018)教师工作坊实施方案》面向乡村教师遴选参坊学员,组建6个学科10个教师工作坊,每坊50人,完成每年不少于80学时的网络研修;并在参加教师培训团队研修的学员中遴选工作坊主持人和“三人行”团队,主持工作坊开展线上线下研修活动。一是根据培训计划,各工作坊每年集中培训两次,由四川师范大学学科首席专家根据学员在教育教学实践中发现和收集的典型问题进行现场答疑,对工作坊研修活动存在的典型问题进行解决策略的指导;二是在专家、辅导教师和坊主的指导下,各研修组长主持日常研修活动,开展以教学中的问题为主的学科专题研究,并督促学员完成网络研修任务;三是督导各研修小组教师切实开展好线下实践应用研修活动,积极推广研修成果,优化教师的日常教研行为,为我县培养了一支优秀的教学辅导与研修管理团队,并极大地推动了区域内教师的研修活动。两年来,各坊已共计开展42班次国培线下研修,3500余人次农村中小学教师参培。
3.国培取得的成效。
到目前为止,近七千人次参与了培训,培养出了70人的本地教学专家队伍,我县圆满实现了预期的培训目标,促进了全县中小学教师专业水平的全面提升,增强了国培研修成果在教育教学实践中的积极应用,推动了我县教育事业提质升位。
(1)促进了一大批中青年教师迅速成长。通过两年的国培,我县教师整体素质明显提高,一大批中青年教师坚守教育、奉献教育、引领示范、为人师表,专业快速发展,很多教师迅速成长为教学骨干。
(2)打造了一支“用得上、干得好”的本土培训专家团队。我县和四川师范大学、中国教师教育网的密切配合,通过集中培训、跟岗研修、返岗实践研修、教师工作坊研修和送教下乡等系列研培活动,使70名培训团队教师在教学能力、科研能力、培训能力上得到大幅提升。2018、2019两年,我县开展的县级培训和送教下乡培训活动中,教师培训团队有96人次通过上示范课、专题讲座等形式,培训教师3000余人次,收到了“名优示范、全员提高”的良好效果。教师培训团队现已逐步成长为一支组织者依赖、受训者欢迎、能解决实际问题的“用得上、干得好”的一线本土培训专家团队,是我县教师培训工作的重要力量。
(3)形成了特色鲜明、实用有效的研修成果。点亮一盏灯,照亮一大片。为将我县国培资源利用最大化、最优化,宣传最大化,2020年春季学期,根据县国培办安排,我县国培项目负责人和小学语文、数学、科学;初中语文、数学、英语六位学科老师精心整理了两年国培活动资料,精选学科优秀教学设计、教学PPT、典型例练卷、优秀教学反思、特色活动、优秀小论文、研修感悟等编撰成学科研修书籍26本(其中项目县6本,小学语文3本,数学4本、科学3本,初中语文3本,数学3本,英语4本);设计制作了29张项目县及学科展板;编辑宣传视频6个;录制了50节示范课;规范建设好了6个教师工作坊。
(二)认真参加市级及以上培训
近两年,我县精心组织参加了市幼儿园骨干教师培训暨艺术领域教育教学成果展评活动,我县文昌二幼郭桂华老师执教的《糖乐乐糖画》、何金梅老师的论文《浅谈梓潼折席在幼儿园美工活动中的运用》双双荣获市级一等奖,东风幼儿园园长白莉萍在全市作交流发言。认真参与绵阳市“文轩教育杯”小学语文和数学骨干教师培训暨优质课展评活动。积极参加市教体局组织的幼儿园和特教学校教师提高培训、中小学校长和培训者培训、中小学骨干班主任及紧缺学科骨干教师培训、学科骨干教师培训、疫情期间网络研修、网上全员师德培训等。凡有市教体局师培科安排给我县的省级、国家级培训,县教体局和进修校及时安排参训人员,认真督促,确保完成参训任务。
(三)县级培训持续发力,努力提高全县教师的师德水平和业务能力。
1.以生本互动专题研修为载体,打造高效优质课堂。
采取同课异构、集众智慧,同课异上、互助提升,骨干示范、专家引领,同课竞赛、打造名师等方式,创新课堂模式,提升教学技艺,打造高效优质课堂。活动组织严实,计划落实,过程扎实。全体参研教师共同感受到:研修长真知,评导识灼见。
2.积极推进教师工作坊工作。根据梓教体局〔2016〕175号《梓潼县教师工作坊实施与管理办法》精神,全县 21个教师工作坊中开展了丰富多彩的活动,如上示范课、上研讨课、举办专题讲座、开展网络交流研讨、指导青年教师、送教到薄弱学校等,教师工作坊真正成为了青年教师成长的摇篮、中老年教师的加油站。
3.督促各校规范开展校本研修工作。根据梓教体局〔2016〕194号《县、校区域整合常态培研项目规划》精神,县教师进修校认真督促各校开展校本研修培训工作,要求活动要有方案、有记录、有总结,既要有集体资料,又要有个人资料。校本研修的开展,极大地促进了教研活动的开展,让学校充满了学术研讨的风气。
4.积极组织新教师培训。千里之行,始于足下,为增强新教师的责任感和使命感,规范他们的岗位行为和提高教育教学水平,我县坚持每学年开展一次新教师培训,培训形式分专题讲座与跟岗培训。参培教师专心听讲,受益匪浅,整个活动氛围庄重而热烈,有声有色,如沐春风。
5.持续开展专项培训。根据工作需要,不定时地开展教师继续教育管理培训、副校长培训、教务主任培训、语言文字工作管理培训等,及时提高管理者水平,为我县教育教学水平上档升位提供管理人才支持。
四、我县教师继续教育今后努力的方向
1.进一步借助国培,加强新入职教师的培训和培养,促使他们很快成长为教育教学的中坚力量。
支教既是教师个人成长专业成熟的难得机会,也是学校相互促进共同提高的良好途径。城镇教师走进乡村学校,既是尽义务,更是受教育,长才干。他们可以体验乡村学校的甘苦,体会并学习乡村教师在艰苦条件下仍然心系学校情系学生无私奉献的精神,还可以向乡村教师学习教育教学经验,这些将为他们今后的专业成长与人生发展提供不竭的动力。有个着名的比喻:两个人交换自己手里的一个苹果,交换后每个人还是只有一个苹果;两个人交流自己头脑中的一个思想,交流后每个人都拥有了两份思想。校际间教师的交流,也必然会形成城乡互动、相互受益、共同提高的良好局面,从而,从整体上提升全县的教育教学质量。所以,我们心甘情愿,积极响应。
派出去的支教教师既是学校的形象代言人,也是校际间加强交流增进友谊的光荣使者。所以,对支教工作,我们一定高度重视,努力完成。第一,认真选派。我们成立了专门的领导小组,精选业务水平高、敬业精神强的优秀青年教师参加支教与与交流。在支教出发之前,校领班子进行集体谈话,进行专门的教育与培训,并委派校级领导护送支教教师抵达受援学校。第二,严格考评。我们将配合接受学校定期对支教教师的工作情况进行严格考核和评比,并按相关制度逗硬奖惩。第三,保证待遇。我们将严格根据主管部门文件精神,确保支教教师的全部福利待遇,主动关心他们的工作与生活,照顾他们的家庭与亲人,解除他们的后顾之忧,让他们热爱乡镇,安心支教,全力支教。所以,我们精细组织,确保实效。
在县委政府和县教育局的坚强领导下,我们一定认真做好支教工作,与各位兄弟学校一道,相互学习,共同进步,共谋发展,共同撑起苍溪教育的蓝天!
谢谢大家。
尊敬的各位领导,各位老师,大家好!
刚刚听了邓校长的讲话,深刻感受到中心校领导对我们青年教师的关怀,更进一步明确了我们青年教师所担负的责任,更需要对自己的成长做细致的规划。
一、改薄强师,乡村学校一所不差。
为了让农村的贫困学子享受优质的教育,办好每一所乡村学校。X市把乡村薄弱学校改造和师资队伍建设作为教育扶贫攻坚的重点来抓。
近两年,X市投入“改薄”资金X万元。到X年底,该市X个省级贫困村的小学(教学点)全部建成合格学校,均达到“X条底线”要求,提前完成合格学校创建目标。X年X月,该市启动“教育一体化项目”建设,拟投资X.X亿元,将全市X所学校(幼儿园)纳入“四改三化”建设计划;投入X万元建设X所农村学校、X套教师周转宿舍,改善乡村教师住宿条件;统筹中央资金近X万元,用于大市中学、上架中学等X余所乡村学校的公租房建设以及围墙、道路、给排水、运动场等基础设施建设。
如今,现代化的美丽校园和教学设施,让学生更加专注自己的学习,不仅让“农村娃们”大开眼界,也在他们心里种下了“成为更好的自己,见识更大的世界”的种子,这是X市开展教育精准扶贫的一个缩影。此外,为缩小城乡学校管理与质量差距,推动义务教育均衡发展,X市启动了“教育精准扶贫校校结对帮扶”活动,安排城区X所优质学校与X个省级贫困村小学“联谊结对”,分别从学校管理、队伍建设、条件改善、教研教改、校园文化、资源共享等方面开展“一对一”帮扶,整体提升贫困村学校办学水平,让农村孩子在“家门口”享有优质教育资源。
教育大计,教师为本。只有一流的教师才会成就一流的教育。一是抓补充,优结构。X市积极落实《乡村教师支持计划》,大力补充新教师,X年共补充教师X名,新进教师优先安排到乡村薄弱学校和贫困村学校任教,同时农村中小学教师公费定向培养计划向农村边远学校倾斜。
二是提待遇,激活力。
在表彰奖励、评优评先、职称评审等指标优先向乡村教师倾斜。出台《X市乡村教师岗位津贴发放办法》,根据偏远程度提高乡村教师岗位津贴。开展“感动X十佳教师”、“最可爱乡村教师”、“师德标兵”、“四有教师”等评选活动,激励乡村教师扎根乡村、教书育人、建功立业。
三是抓培训,提素质。
X年,该市教师(含校长)参加国家级和X省级项目培训共X人次(国培、省培计划X人次);参加X市级各类教师培训共X人次;参加X市级各类教师培训共X人次(培训者月培训X人次;小学“送培到校、送教下乡”培训X人次;中小学教师信息技术应用能力提升工程培训共X人;普通话培训X人;普通话培训师培训X人;学分补休培训X人;合同聘用教师岗前培训X人;新特岗教师岗前培训X人;市本级教师工作坊研修培训X人),通过培训,教师队伍业务能力和综合素质大幅提升。
二、精准资助,结对帮扶一个不漏。
扶贫先扶智,治贫先治愚。教育扶贫是是一项重大的政治任务,更是一项伟大的民生工程。能不能打赢教育脱贫攻坚战,关键在于能否精准识贫、精准资助。X市把保障每一个适龄学生“有学上”作为教育扶贫的目标,把精准摸底、精准识贫作为精准资助的前提。该市为每个贫困学生安排一名教师,实行“一对一”帮扶,促进扶贫、扶智、扶志相结合。
每年春、秋季学期,该市近万名教职工利用寒暑假或双休日,进村入户,对建档立卡等家庭经济困难学生逐一走访摸底,宣讲扶贫政策,摸清学生底子,告知受助情况,落实控辍措施,从生活、精神上、学习上给予关心和帮助。每名教师都有一本《帮扶手册》,学生就读学校、学段、家庭住址、帮扶教师、联系方式等清清楚楚,各学段的资助项目、资助标准、受助情况告知等一目了然,一旦发现有帮扶资金、帮扶措施落实不到位情况,也能轻松找到责任人。
为确保建档立卡等家庭经济困难学生(含非建档立卡残疾学生、农村低保家庭学生、特困救助供养学生)识别无错误、资助无遗漏,X市学生资助管理中心自主研发一套Excel数据录入模板,即“学生信息匹配宏”。通过“信息匹配宏”,将建档立卡等家庭经济困难在校(园)学生信息与市扶贫办、民政局、残联等部门提供的信息同时进行匹配,全市建档立卡等家庭经济困难学生人数更加准确,从根本上确保了“识贫”的精准性、“扶贫”的全面性。
此外,该市认真落实“学籍属地”资助政策,利用学籍管理平台,对本市在省内外县和外省就读的建档立卡等贫困学生进行摸底,掌握他们的入学情况和享受资助情况,统计汇总后分别向学籍地资助部门发出公函,协调学籍地落实资助政策。对经核实未在学籍地享受资助的学生,将其纳入本市名册,同等享受资助政策。同时,对外地在X市就读的建档立卡等贫困学生,该市同等对待,确保建档立卡等贫困学生资助全覆盖、无遗漏。
靶向精准,扶贫效率才会高。在彻底摸清底子后,该市通过整合各类资助项目确保贫困学生受益,让教育扶贫政策惠及到每一个贫困家庭学生,不让一个贫困家庭学生在求学路上掉队。据统计,X年发放国家政策资助资金X.X万元,资助学生X.X万人次,其中市本级落实“补天窗”项目资金X.X万元,受益学生X人次。
为义务教育阶段所有学生提供免费教科书,共计金额X.X万元。办理生源地信用助学贷款X人,发放贷款金额X.X万元。此外,该市积极动员社会团体、爱心人士捐资助学,X年发放助学金X.X万元,资助贫困学生X名。该市教育系统师生积极参与开展“助残日”、“X·X助学日”和“慈善一日捐”活动,X年共捐赠善款X.X万元,进一步扩大了贫困学生的资助面、提升了群众的满意度。
三、强力控辍,上学路上一个不少。
“努力让每一个孩子公平享有受教育的机会”“不让一名孩子因贫失学”,这是教育精准扶贫的根本目标。为确保建档立卡等家庭经济困难学生不因贫辍学,X市多措并举,狠抓控辍保学工作。
一是健全控辍保学机制,形成政府、学校、家庭“三位一体”控辍保学体系,各乡镇(街道)党委政府为主体,积极开展“三帮一”劝返复学行动,确保一个不少。
二是加大留守儿童关爱力度。
一、基于网络信息的中小学教师培训模式
基于网络信息的中小学教师培训模式,主要是指把现代信息技术运用于教师培训中,并通过构建中小学教师培训的信息网络平台引发中小学教师培训模式的整体性变革。在互联网和信息技术时代,网络信息技术在教师培训中具有极大的运用价值与前景。把网络信息技术应用到教师培训中,一方面促进了教师培训模式的综合性改革,另一方面也有效解决了培训经费和优质培训资源紧缺的矛盾,并有助于提高培训的实效性。也正是基于对网络教师培训模式重要性的认识,《教育部办公厅 财政部办公厅关于做好2016年中小学幼儿园教师国家级培训计划实施工作的通知》中提出了“深入推进培训互联网+和有效利用互联网与移动学习等手段”的新要求。从总体上看,开展基于网络信息的教师培训模式主要有以下优点:一是可以极大地扩大教师的培训面,经济有效地培训教师;二是可以使更多的教师享受优质培训资源和先进培训方式,提高了培训的层次和质量;三是可以有效弥补传统面授培训受时空限制所带来的局限性;四是可以有效缩小过去不同地区教师培训中客观存在的“水平差”,特别适合于边远地区和广大农村地区教师的培训。当然,有效地开展基于网络的教师培训模式也需要一定的条件,主要包括网络信息培训平台的建设,优质和适恰培训资源的筛选与聚合,以及培训过程与效果的及时监控反馈。
二、基于分类指导的中小学教师培训模式
针对过去中小学教师培训中普遍存在的针对性不强、有效性不高和教师认可度较低等问题,分类指导的中小学教师培训模式应运而生。所谓分类指导的教师培训模式,强调的是培训要根据不同地区和学校的差异,并充分考虑教师对培训的个性化需求,通过采用差异化的培训内容与方式方法等,来彰显分类指导特征的一种新型师培模式。我们认为,分类指导既是当前教师培训模式改革和发展的一个重要方向与趋势,又是提高培训实际效果的一个重要措施与必然要求。构建基于分类指导的教师培训模式,主要有以下实施要点:1. 研究不同地区和学校的差异及教师的个性化需求,是实施分类指导教师培训的基础;2. 采用不同的培训内容和方法途径,是实施分类指导教师培训的关键;3. 以培训的针对性来提高培训的实效性,是实施分类指导教师培训的目的与归宿。现在,学术界和广大中小学校高度重视分类指导的教师培训模式,并形成了不少研究成果。如有对分类指导的教师培训模式开展了专门的研究,提出“教师的培训要因教师个体需要的不同而异,教师的培训要因教师教龄和职称的不同而异,教师的培训要因教师所教学科和课程的不同而异,教师的培训要因教师所在学校的不同而异和教师的培训要因当前教育中心工作的不同而异”等有价值的观点,并对这种教师培训模式进行有益的建构。
三、基于研修的中小学教师培训模式
基于研修的中小学教师培训模式,主张把开展教育教学研究作为教师培训的重要方式,并把研究贯穿于教师培训的各个方面与全过程。研修式教师培训模式的主要依据是,教育教学研究在促进教师专业化发展中的重要作用和培养科研型教师的时代要求。针对过去我国中小学教师主要局限于“知识传授者”的核心职业角色,传授型成为教师群体的一个显著职业行为特征及其所带来的弊端,基于研修的教师培训模式在很大程度上突出了教师培训中的研究成分与色彩,试图通过研究与培训的有机结合,培养中小学教师的教育研究意识与能力,着力打造科研型的教师队伍,并以此提高中小学教师的专业化发展水平和学校的教育教学质量。在“科研兴校”和“教师即研究者”等教育发展新路径及教育新理念的牵引下,当前基于研修的教师培训模式在我国得以蓬勃开展。当然,在这里所指的基于研修的教师培训模式还只是一个笼统的概念,其中还有一些具体的范式与类型,如课题研究培训模式、课例研修培训模式、问题研修培训模式、教培研一体化培训模式和科研型教师培训模式等。
四、基于共同体构建的中小学教师培训模式
针对传统教师培训中存在的培训主体单一,培训内容和方法脱离教师的实际需求和教师接受培训的积极性不高等问题,当前中小学教师培训模式创新的一个重要方面就是实施基于共同体构建的教师培训模式。这种教师培训模式的要义主要通过加强高等学校、地方教育科研院所和中小学之间的联系,提高培训工作的针对性和有效性。这里的培训共同体主要包括几个方面:一是构建高等学校与中小学相结合的培训共同体;二是构建地方教育科研院所与中小学相结合的培训共同体;三是构建高等学校、地方教育科研院所和中小学相结合的培训共同体;四是构建教学与研究相结合的培训共同体。通过这种培训共同体的构建,主要是要达到以下几个方面的目的:一是通过培训共同体的构建,使高等学校和地方教育科研院所真正了解中小学的实际及其对培训的需求,从而增强培训工作的针对性和实效性;二是通过培训共同体的构建,聚合优质培训资源和形成多元培训主体,充分调动中小学教师参与培训的主动性;三是通过培训共同体的构建,在高等学校、地方教育科研院所和中小学之间形成良性互动的关系,并达到共同提高和共赢的目的。
五、基于校本的中小学教师培训模式
近年来,校本教师培训模式也引起了学术界和中小学的广泛关注与重视,并成为了一种新的教师培训模式。校本教师培训模式的重要理念和出发点就是培训工作要“基于学校”“为了学校”“促进本校教师的专业化发展”等。由于校本教师培训模式主要是针对本校在教育教学及管理中出现的个性化问题,以及本校教师专业化发展的实际需求而进行的,培训的内容都是本校教师身边的问题,他们对这些问题都有直观的感受与体会,并有很强的解决意愿。通过开展校本教师培训模式,能够充分调动教师参与培训的积极性,并使他们产生较强的获得感。正是因为校本教师培训模式具有上述优势与特点,使它成为受到教普遍欢迎的一种新型培训模式。但在校本教师培训模式中,也存在着加强理论指导和提升培训层次等问题,如果这些问题处理不好,校本教师培训则很容易陷于一种低层次的循环往复培训中,难以充分发挥培训的指导和提升功能。这一点也需要我们注意并在实践中切实加以解决。
六、基于反思的中小学教师培训模式
基于反思的教师培训模式的主要特点是把教师的教育教学反思作为培训工作的主要内容及手段,并把基于教师自身的教育教学反思贯穿于培训工作的各个方面与过程之中。基于反思的教师培训模式,是建立在教育教学反思且在教师专业化成长中的重要作用的基础上的。当前加强教师队伍建设的一个重要目标,就是要促进教师专业化发展,尽管影响教师专业化发展的因素是复杂多样的,但国内外学术界都有这样一个共识:教学反思是“教师专业发展和自我成长的核心因素”,他们往往把教师的教学反思划分为教学前、教学中、教学后三个阶段,并认为每个阶段开展的教学反思都有其独特的价值与功能。纵观当前国内外教师培训模式的创新与构建,一个共同的特点是,突出了反思在培训中的地位,并把基于反思的教师培训模式作为教师培训模式创新的一个重要形式。
七、基于现场观摩的中小学教师培训模式
如果说,我们过去的教师培训主要是一种通识性的培训,偏重于转变教师一般性的教育理念和提升其教育理论知识与学科专业素养的话,那么,基于现场观摩的教师培训模式,则主要指向于他们教育教学经验的积累及教育教学技能的培养提高。从这个意义上讲,这种培训模式更多体现了实践的价值取向。现场观摩的教师培训模式立足于教学现场,通过培训教师对优秀教师实际教学过程的观察学习,使他们在培训过程中有一个可资学习与借鉴的对象。同时,基于现场观摩的教师培训模式,还具有直观性、互动性、经验性、真实性和比较性等特点,便于培训教师学习他人先进的教育理念、教育技能技巧及经验并感悟优秀教师独特的教学风格与个性。另外,这种培训模式还有利于发现自身教学上存在的差距,并明确改进的方向与目标。在对教师的问卷调查和实际访谈中,我们发现选择现场观摩培训模式的教师比例较高,该种方式事实上是最受教师欢迎的培训模式之一。当然,基于现场观摩的教师培训模式,也有一些制约因素,如培训经费短缺、教师时间紧张,以及如何做好观摩中的指导和教育教学经验的总结提升等。
农村教师是指工作地点在乡镇和村落,以农村人口为教育对象,为农村的经济和社会发展服务的教育工作者,他们的主体是农村小学和初中阶段的教师。根据2010年教育部全国教育事业发展统计公报统计:我国农村中小学在校学生人数为15,606,476人(不含高中和中专)、农村中小学教职工总数为4,963,132人,农村中小学师生数量占全国中小学师生数量的50%以上。伴随着经济的发展,社会的进步,我国农村居民经济收入和文化水平均有很大的提高。但传统的农业生产方式仍未改变,脱离土地外出务工的青壮年劳动力受诸多因素的影响,依然从事技术水平不高、就业门槛较低的劳动密集型行业,农村劳动力文化状况成为自身参与竞争的障碍。城乡之间基础教育的差距越来越大,直接导致高校农村户籍学生的比例逐年下降,农村中小学学生获得的公平教育的权利无法体现。推进基础教育均衡发展,一方面要加大对农村地区教育的投入,另一方面迫切需要提高农村教师教学水平,更新教育理念和教育方法。
农村教师工作环境条件一般、生活乡土化,教师课程多、负担重,工作量超常,学习时间有限,特别是在人口密度低,学区、校区跨度大的地区,工学矛盾突出。由于环境的原因,农村教师拥有的教师教育资源比较贫乏,经过农村中小学布局调整后,大量寄宿制学生的存在,又使他们比其他区域的教师承担了更多的教育和管理责任。留守儿童的心理发展和心理健康问题对农村教师提出了新的挑战。农村的繁荣与稳定,城市的发展,国家的现代化,迫切需要一支能够符合我国实情、解决农村教育症结、长期稳定工作在比较艰苦环境下的教师队伍,这不仅是教育本身的问题,更是关乎民族复兴、国家强盛的根本性问题。立足于现有的农村教师队伍,通过各种形式的培训学习活动提高教师的综合素质是比较稳妥可行的解决方案。为此,国家和各级政府均实施了大规模的教师培训计划,力求全面提高农村教师的整体素质。
二、农村中小学教师培训的形式与问题
笔者通过问卷的形式调查了解参加各级培训的农村中小学校、各层次教师接受教师培训的现状,特别是基础教育课程改革以来的教师培训内容、形式、时间、效果等。
由于国家的重视、投入力度的加大,农村中小学特别是中青年教师参加过各类培训的比例达到80%,培训的形式多种多样,内容也愈加丰富。
培训形式包括:
(一)新任教师就职前培训,即担任教师正式上课之前的培训教育
师傅带引式。这种培训主要由指定老教师对新教师进行传、帮、带,帮助其掌握工作技巧,将所学的知识技能用于教学实践。内容通常为听老教师示范课,与老教师一起研究教案和研讨问题等。
集中培训式。集中新任教师进行岗前培训,培训时间长短不一,主要培训内容包括:作为教师应掌握的教育学和教育心理学内容;具体教学指导,课堂教学指导,观摩公开课。这种培训形式有两个优点:培训内容正规,按国家对新教师的要求来培训;学习时间集中,便于教师深钻细学。
(二)以课程为基础的在职培训模式
1.单科课程培训式。即某一学科的专门知识课程和教育方法课程。其目的是让教师掌握新的教育科学理论和新的教学方法,以及学科发展的新知识。
2.专业教育课程培训式。也称为补习课程或补充课程培训。它侧重的是学科专业的新知识和应用方面,强调从学科专业教育的角度开设学科新知识与应用性教育课程,培训教师的实际应用能力。
3.短期进修课程培训式。多为国家教育行政部门和地方教育部门根据教育和教学的需要而开设,目的是解决当时教育和教学中的实际问题。这类培训课程的时间一般很短,仅2~3天。教学形式比较灵活,有讲座式,有研讨式,也有问题解答式。短期进修课程培训的层面分两类:一类对普通教师,即对所有在职教师开设;另一类则是专对骨干教师开设的。
(三)“以学校为中心”的校本培训模式
校本培训是指以学校为单位,面向教师的学习方式。内容以本学校的需求和教学方针为中心,以提高教师的业务水平和教育教学能力为目的。教师培训由学校自身组织、领导,依靠校内优秀骨干教师去带动其他教师,互教互学,共同启发提高。但是,“以学校为中心”这一培训形式很受学校自身条件的局限,即在一些自身规模小、师资和设备条件差的学校很难实施。同时,这一培训形式重在校内,不太考虑社会的要求和教育发展的趋势,故难以起到全面提高的培训效果。
(四)短期进修在职培训模式
教师继续教育实行的“短训班”是根据教育发展需要而开展的短期培训教育活动。常见的“新教材备课会”、“教学方法研讨会”均是这种模式,一般采用脱产集中时间学习。它的形式包括:
1.“老教师培训”。就是将需要进修提高的老教师集中起来,帮助他们总结教学经验,指导他们学习教育理论,将他们的教学先进经验进行宣传推广,并以此来促进老教师的提高。
2.“备课培训”。备课培训,主要是为新开设的学科或教材新补充的内容而开办。主要采取集中讲解和自学的方式进行培训,目的是使这些教师尽快熟悉和掌握新教学大纲和教材。
3.“一般性培训”。这种培训就是集中几天的时间,对参加者进行一般性政治思想和文化水平方面的培训教育,促进教师素质的提高。
4.“专题研究式”培训。主要是针对教学中的某个方面的问题而开展,目的是提高教师对这个方面问题的认识和处理能力,时间大多只有2~3天。如“数学教学方法探讨”、“教材新内容教学研究”等,都属于这种专题研究式培训活动。既有理论知识的学习、讨论,也有实践性的课堂教学观摩、教师互相听课等。
5.广播电视网络讲座式培训。主要是利用各种先进媒体远程进行培训指导,具有高效、经济、实用的特点。
传统的填鸭式 灌输培训使受训者总是被动地接受教师所传授的知识,制约了学习者的自主性,一定程度上影响了培训的效果。其次,接受培训的教师必须在规定的时间和地点接受培训,灵活性、机动性不够,时间和空间的限制明显影响参与培训的积极性。培训时间短,强度大,工学矛盾难以解决,集中脱岗培训困难,使培训容易流于形式。长期高强度的工作容易使人产生职业疲倦,培训的考核缺乏科学的评价体系,形不成应有的激励机制,仅仅被当作评聘职称的跳板。培训的专家脱离实际,不完全掌握学员需要,忽视农村教师特定的工作环境,培训内容与教师实际工作需求脱节,培训的针对性和实效性不强,实际操作中容易避重就轻。培训机构把培训当作任务,造成培训的形式化。参加远程教育方式学习的教师对培训认识不足,对网上学习的培训教育模式不适应,对网络教育平台操作不熟练,不能积极参与交流。这些均是在培训中现实存在的问题。
三、网络背景下的农村中小学教师培训的目标定位与培训策略
网络技术的应用属于现代教育技术的分支,不仅改变着教育方式和教学过程,也改变着教师分析和处理教育教学问题的思路。网络培训作为一种重要的数字化学习培训模式,它使培训信息的传播方式发生了很大改变。切实利用网络环境,实现从单一培训向训管结合模式转变,从单一文化知识传授向综合实践培训模式转变,提高农村中小学教师培训质量、实现培训目标,全面提高农村教师整体素质,是教育行政部门和培训机构多年来不断探索并积极寻求解决路径的课题。基于网络条件的培训,花费较低的成本来获得较高的培训效益,给广大中小学教师提供了大量便捷的学习机会,解决了他们的工学矛盾,它具有社会强化功能和信息交流功能,应用于农村中小学教师培训能解决培训过程中交流与协作困难的问题。基于网络的教师培训可在最短时间内通过网络教育提高教师素养,进而提高其教育教学水平及教学质量。
(一)在线式学习模式的问题及解决方法
以国培项目培训为代表的引领式在线学习模式,拥有丰富的教学资源,多样化的课程内容组织方式,严密的教学管理体系,过程式评价体系,便捷的交流交互,被广泛使用。但依然存在评价方式程式化,没有创新;评价时间集中,避免不了一刀切,培训效果无评价,不进行反馈与修正,不利于教师自我完善;重视全体,忽视个体;受训者的积极性和学习的真实性不高等问题。
要解决这些问题,培训者及时通过网络平台在培训前对受训教师的情况加以调查评判,根据实际选取安排内容,建立贯穿培训始终、连续不断的完整的评价体系。将资料的积累与收集贯穿培训的始终,及时根据受训人员的培训效果进行修正,依据不同人的特点建立不同的培训目标。培训结束后不间断地进行跟踪评价,将问题及时反馈,建立个人培训档案,为后续培训建立基础数据。通过网络平台跨地域、时间的特点,增加培训后的后续评价与反馈工作环节,敦促教师将培训成果应用于教育教学实践,加强对小学教师培训的后续评价的研究。在教师培训评价中应该重视不同个体的不同需求,考虑受训者依据自我需求接受培训后获得的结果。
(二)基于网络环境的自主式学习模式
现存的各类培训对于师德素养、个人科研能力没有进行关注,导向性不强。自主式学习模式要求学习者拥有高度的自主能动性,在基本祛除“教师”引导的情况下,根据自身的需求通过与设计者设计的数字化教学内容的交互来达成某种既定的目标。自主式学习将要我学变为我要学,可以满足对象对学习的个性化要求,它的学习内容不是标准的,而是具有个体差异的,可以根据教师工作的具体实践加以选择性地学习。对于解决工作中的新问题,处理学生的新动态有很大帮助。但是这种学习基本依赖学员的自觉,测评体系和评价方式一直没有好的办法解决。我们需要构建大量的学习材料,成立专家库,借鉴国外先进经验,鼓励一线教师参加科研活动,为其提供各种便利,通过科研活动使教师获取专业学位。
(三)教师培训资源与教师培训的矛盾
由于农村地区总体经济落后,许多乡村学校计算机的配置较低,没有宽带接入,管理维护跟不上,制约了远程培训工作的质量与效果。教师培训项目中的教师研修网站的资源由于版权问题无法下载,教师在工作中的第一手资料也无法和其他人共享,大量的研究型高校没有与之对接。中国教育网没有接入中小学,教育资源比较匮乏的农村中小学无法使用高校大量的数据资源。国家一方面应加大对农村地区的教育资金投入,更新电教设备;立足于各大高校和科研单位对教师培训的新命题进行研究,组织专家参与培训,解决辅导教师的专业素养和辅导教学的效率与质量之间的矛盾;建立基于教师教学和培训的大规模信息资源网络;制定更加合理的激励机制。另一方面应加强对农村教师的计算机知识培训,鼓励教师多使用网络教育平台。
四、结语
伴随素质教育的迅猛发展和新课程的进一步实施,农村中小学教师的专业化发展是必然趋势。教师培训在促进农村中小学教师专业化发展的过程中起着关键作用,因此,教师培训要进一步完善,以适应新时代的要求。基于网络环境的教师培训是今后发展的方向,对于资金的投入、制度的建立、人员观念的转变,都需要极大地重视。
[参考文献]
[1]张丽,伍正翔.引领式在线教师培训模式理论创新与实践机制——以全国中小学教师网络培训平台为例[J].中国电化教育,2010(01).
[2]刘朋.构建教师培训评价体系的理论思考[J].师资培训研究,2002(03).
[中图分类号] G4 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437(2017)06-0193-04
创新是推动民族进步和社会发展的不竭动力,一个民族要想兴旺发达,就不能没有创新,就要开展各种创新活动。教师是教育质量提升的关键因素,有好的教师才会有好的教育,教育教学质量的提高x不开好的教师。要成为好教师就要与时俱进,不断学习和研究新的学科专业知识和文化知识,不断发展自己的专业。我国的基础教育发展并不均衡,不仅东西部之间有差距,西部各省区之间也有差距,尤其是城乡之间的差距大。缩小东西部差距,解决城乡之间教育发展不均衡问题,关键在于统筹好教师资源,加大建设农村中小学教师队伍力度,促进教师专业的持续发展。广西地处我国西南部,属于欠发达后发展地区,用于教育的经费有限,教师专业发展缓慢,尤其是广大农村地区的中小学英语教师。广西各地高校、地方政府和中小学应积极携手探索教师发展模式,组成高校、地方政府和中小学教师专业发展共同体,共同促进农村中小学英语教师专业发展。
一、校地校协同创新驱动的内涵
协同源于古希腊语, 为协同学(Synergetics)的范畴,意指协调两个或者两个以上的人或事物,使之能较好地完成某一任务或目标的过程。英语的“协同”是synergy,意思是joint work,“共同工作”。德国著名的物理学家赫尔曼・哈肯在1971年首次提出“协同”的概念。他认为,“协同”就是指系统中诸多子系统或要素之间通过相互合作和共同作用而形成有序的统一整体的过程。[1]
对于创新的理解,中外人士不尽相同。李海英对创新的解读是:“创新是人利用现有条件,亲自用工具完成的一件满足需要,达到目的的新事物的过程。”[2]英语的“创新”是innovate, “to make changes, introduce new practices etc.”协同创新则是指“在一个系统中各子系统或各要素,基于共同目标,通过形成共享的观念,依托资源共享平台,相互交流、相互配合、协调一致,从而形成新的整体系统,产生新的协同效应的过程。”[3]
校地校协同创新教师专业发展指由高校、地方教育行政部门、中小学组成教师发展共同体,从地方教师专业发展需求出发,通过实施师范生“实习支教”与在职教师“置换培训”和“校际交流”等方式,高等学校、地方政府和中小学合作培养教师,引导高校和中小学教师开展教师教育发展研究及创新实践工作,扩大教师教育协同创新元素,突出解决教师教育课程改革和教师教育领域发展中的实际问题。
二、教师专业发展对协同创新的要求
教师是教育教学实施的核心力量,是人才培养的主力军。只有好的教师,才能培养出符合社会需要的各种人才。好教师即有理想信念、道德情操、仁爱之心和扎实学识基础的教师。教师要不断学习,与时俱进,发展自身专业。教师的专业发展除了要求教师自身有发展的愿望、需求等内驱力,也要获得政府部门、高校和中小学的强有力支持,是个系统的、多动力、多领域工程。需要高校、政府和中小学三方协同合作,打破传统教师专业发展各自为政的藩篱,转变观念,改革体制,协同创新。
(一)教师专业发展的系统性要求协同创新
教师专业发展是个系统工程,不仅涉及教师个体本身,还涉及政府、高校及中小学三方面因素。这四个方面的因素在促进教师专业发展中扮演不同的角色,彼此之间既相互独立又相互依存,不可或缺。教师是教育系统构成要素中最基本的因素,离开了这个因素,教育系统就会崩溃。政府是教师专业发展的重要因素,既是管理机构,也是服务机构,可为教师专业发展提供保障和搭建平台。高校是教师专业发展的催化剂,拥有先进的教育教学设备和较强的师资队伍,可引领中小学教师教育教学工作的开展和教育科学能力的发展。中小学是教师专业发展的重要基地,为教师专业发展制定规划,提供便利。
(二)教师专业发展的驱动力要求协同创新
教师的专业发展能否取得成效取决于两个关键驱动力,即内驱力和外驱力。内驱力指教师自我专业发展所需要的内驱力,表现为教师适应日益发展的社会需求和学生发展需求而主动追求教育教学思想观念的更新,学习和掌握新的学科专业知识、新技术和新方法。教师的内驱力是专业发展的根本因素,是否有发展需求决定教师专业能否发展。有了内在需求的驱动,教师就会根据形势的发展主动学习、勇于实践、善于反思总结,提升自己的专业素养,使自身专业得到很好发展。相反,如果教师满足现状,不思进取,就会没有压力,没有竞争意识和危机感,专业上就不会得到发展。人总会有惰性,仅靠内在驱动也不能完全解决教师专业发展的问题,需要有一定的外驱力。所谓外驱力,指的是教师专业发展所需的外在的条件、环境、制度规范的制约等形成的外部驱动力量。比如,学校为他们提供专业发展所需的软硬条件,制定教师发展规划、规章制度、奖惩制度,提供专业发展需要的人力和物力支持等。教师的主要专业发展不仅要求教师自身有发展的动力,也要有来自外部的一定的力量,要求高校、地方政府和所辖的中小学齐心协力。
(三)教师专业发展的多领域性要求协同创新
教师的专业发展不仅是教师在某个领域发展的问题,更是涉及多个领域发展的问题。它不仅涉及教育教学问题也涉及教育科研问题,不仅涉及理论学习问题也涉及实践的问题。这就要求高校、地方政府和中小学共同参与解决:高校要根据教师在发展中遇到的问题和挑战,有针对性地制定学习计划,有的放矢地开展教学。地方政府要在高校和中小学之间搭起桥梁,提供强有力的保障。教育行政主管部门在制定政策的过程中,要密切联系高校专家以及基础教育一线的教师,形成彼此之间的协同创新机制,从而增强改革决策的科学性、针对性和适应性。中小学要引入教师教育院校的科研和师资力量,以解决问题为导向,以项目建设为纽带,联合开展校本研修,不断强化在职教师培训及其专业可持续发展。
三、广西农村小学英语教师专业发展问题
高校、地方政府和中小学对教师发展至关重要,教师能否得到良好发展主要取决于这三个主体。近年来,广西对中小学教育越来越重视,投入越来越大,对作为教育中坚力量的教师发展愈发重视,除了国家扶持的用于教师发展的项目以外,自治区政府和各级地方政府也都对教师发展予以大力支持,取得了良好的效益,但通过参加继续教育促使专业发展的教师仍然很少,大多数教师没有这样的机会。长期以来,广西各地小学英语教师对自身专业发展的重视程度不高,专业发展的意识淡薄。有些教师虽然有发展的意识,但缺乏发展的渠道。作为广西教师专业发展主体力量的高校、地方政府和中小学各自为政,独立运行,处于封闭、隔离的状态。各个主体之间缺乏沟通,没有形成协同创新促进教师专业发展的体系,影响教师专业发展的成效。
(一)专业发展内驱力不足
教师专业发展的内驱力指教师专业发展潜在的内部的自我发展的要求,包括教师的发展意识、发展动机、创新精神等。教师缺乏发展的意识指的是教师满足于现状,没有自我教育、自我发展的意识。有些英语教师自入职起就认为中小学英语教学内容简单,自己是大学本科或专科毕业,所学习和掌握的知识足以应对教学,不用再辛苦地学习和研究,发展自己。缺乏发展动机指教师没有自我发展的内部动力,即缺乏促进自身发展的推动力。由于广西中小学用于教师继续教育的经费有限,教师的继续教育受到一定程度的影响,加上教学任务繁重,教师用于学习教育的时间有限,教师的学习动机不是很强烈。有些教师虽然有机会参加过继续教育的学习,如参加培训活动等,但由于培训没有根据教师的实际需求设计培训的内容,“多国外,少国内”,“多理论,少实践”,对高大上的东西讲解过多,缺乏实用性、应用性和操作性,感觉没有学到东西,于是他们对继续教育W习产生抵触心理。缺乏创新精神意指教师教学思想守旧,满足于现有的教育教学方式、方法和手段,面对新时期出现的新技术、新方法和新手段,没有很好地学习和运用。
(二)专业发展外驱力不足
影响中小学英语教师专业发展的外部因素很多,但关键的因素概括起来主要有两个:承担教师专业发展的政府和中小学。此外,经费也是影响教师专业发展的主要原因。与东部发达地区相比,地处西部的广西属于欠发达后发展地区,经济发展滞后,用于办学的经费紧张,加上有些地方政府把经济发展放在优先的地位,教育发展放在次要的地位,使得办学经费更加紧张。不少学校的经费只能保证教职工的基本工资,无法拨出更多的资金用于教师继续教育,教师专业发展活动难以开展。此外,许多学校领导并没有意识到教师专业发展对学校发展的重要意义,认为教师专业发展取决于教师自身,学校没有制定教师专业发展规划和相应的措施。
(三)协同创新动力不足
高校、政府和中小学的支持是教师能够开展继续教育并获得专业发展的重要保障。长期以来,中小学教师继续教育都是由高校和中小学承担,而对教师专业发展至关重要的政府极少参与,形成高校和中小学单打独斗的局面,教师专业发展没有形成合力。近年来,广西各地政府加大了对中小学教师继续教育力度,取得了较大的成就,但在教师继续教育实施的过程中也存在许多问题。各地高校、政府和中小学在教师继续教育上各自为政,没有实现资源共享。高校、政府和中小学是三种不同性质的机构,对教师专业发展有重大影响。在三方关系中,政府处于主导地位,负责对高校和中小学进行管理和提供财政供给,决定学校和教师的发展命运。高校是人才培养的重要基地,负责为国家和社会培养和输送人才。中小学教师要发展,接受更高层次的教育,离不开高校的强力支持。中小学是教师发展的原发地,负责为高校选拔和输送学校发展急需的教师,对教师发展责任重大。但长期以来,广西各级政府、高校和中小学在教师发展方面各自为政,有些地方政府只是负责学校的宏观管理和给予财政上的支持,教师发展由中小学自行决定,没有在高校和中小学之间搭起沟通的桥梁。高校则把主要精力放在职前人才培养上,忽略对职后人才的培养;没有主动与地方政府和中小学联系,就教师发展事宜达成协议。中小学对教师发展也重视不够,没有争取政府对教师发展提供政策和财政上的支持,也没有主动与高校达成相关协议。
四、校地校协同创新英语教师专业发展策略
中小学英语教师专业发展这项系统工程只靠教师自身努力,没有高校、政府和中小学之间的协作,其质量很难得到保障。必须建立起“高校―政府―中小学”三位一体的教师专业发展模式。校地共建、协同创新“三位一体”教师教育的基本模式是:地方政府与高校签订协议,在地方政府的协助下,高校根据当地中小学教师专业发展实际需求为教师发展量身定制方案,各地学校从自身发展和教师发展出发,将教学骨干送到高校培训或研修学习,从而提升教师的整体素质。
(一)增强英语教师专业发展的内驱力
时代在发展,社会在进步。中小学英语教师要意识到自身专业发展的必要性和紧迫性;意识到新时期信息化技术高速发展下教育教学理论、方法和手段发生的变化及对教师的要求;意识到只有不断发展自己,提高自己,才能与时俱进,跟上时展的步伐。要不断开展创新自我教育、他我教育,自我提高和自我发展。正确处理好教学工作和专业发展之间的矛盾,通过各种渠道参加培训、研修、交流、研讨等活动,不断开阔视野,改进自身知识结构,提高自己的教育教学能力和教育科研能力,促进教育教学质量的提高。
(二)发挥政府的桥梁作用
在教师专业发展的过程中,政府不仅要做出预算,拨出专款,提供教师专业发展所需的政策、资金、人员、设备等方面的支持,更要在大学与中小学之间搭起沟通的桥梁。要依据当地社会发展对教育的需求,有计划、有组织、有针对性地制定本地教师专业发展规划,委托教育行政主管部门为高校和当地中小学的英语教师牵线搭桥,建立起协调沟通平台。以广西教育学院和崇左市校地教师教育联盟为例,2015年,崇左市与广西教育学院签订了《基础教育质量提升工程》协议,实施时间为三年。根据协议,崇左市政府拨出专项资金,各地教育行政主管部门根据该地教师实际需求状况,将集中教师到广西教育学院或当地学校进行补缺补短,提高教师的整体素质。
(三)发挥高校的引导作用
高校是培养人才的摇篮,拥有强大的师资力量,教育教学资源丰富,教育科研能力强,可为中小学英语教师发展提供引领、指导的作用和强有力的支撑。以广西教育学院和崇左市的合作项目为例,广西教育学院根据崇左市基础教育的现实情况,为崇左市量身定制了《崇左市基础教育“质量提升工程”三年行动计划》。该计划共四个模块,即“教育咨询与研究模块”“扬长型模块”“补短型模块”和“基础型模块”等,共16个项目。“扬长型模块”指的是,利用崇左市现有强项,扩充全市优质教育资源,引领全市基础教育的发展。通过名师培养工程,培养50名优秀教师。“补短型模块”则针对农村基础教育发展中最紧缺、最紧迫的教师问题,进行补缺补漏,建立“混合式教师工作坊”,每个工作坊由学科专家1-2名,县级骨干教师(坊主)3-5名,中心小学、村小、教学点农村教师50名组成。通过混合式学习提高方式,线上、线下相结合,帮助教师解决专业发展过程中遇到的问题和挑战。
(四)发挥中小学的主体作用
中小学英语教师发展不只是为了教师个体的发展,也是为了学校更好地发展,在教师专业发展中处于主体的地位。学校领导要营造有利于教师专业发展的良好氛围与必要的研习场地。根据学校的发展需求和教师的专业发展需求制定教师专业发展规划方案,主动参与教师专业发展活动过程,而不是只是将教师送到相关院校,作为旁观者存在。中小学应根据自身的实际需求,协助教师制订发展计划,为教师专业发展提供保障。
五、结束语
好的教育离不开好的教师。教育要改革,学校要发展,需要一支综合素质较高的师资队伍。强化教师队伍建设,提高教师素质,促进教师专业发展,不仅是学校自身的事,也是各级政府的事。广西属于经济欠发达后发展地区,各地中小学英语教师教育起点低,发展极不均衡,城市的教师发展较好,乡村教师的发展相对滞后。高校、地方政府和中小学应肩负起责任,建立教师发展协同创新共同体,创新教师发展模式,提高教师继续教育质量,使教师专业能力不断得到发展,促进广西基础教育的可持续发展。
[ 参 考 文 献 ]
1.研究背景
2010年7月29日,国家正式了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,该纲要中,对中国未来十年教育改革和发展的战略目标进行了精辟的概述,那就是,到2020年,基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列。为了尽快实现这一战略目标,该纲要强调要加强教师队伍建设,提高教师业务水平,完善培养培训体系,做好培养培训规划,优化队伍结构,提高教师专业水平和教学能力。通过研修培训、学术交流、项目资助等方式,培养教育教学骨干、“双师型”教师、学术带头人和校长,造就一批教学名师和学科领军人才。也就是说,国家注重教师的教育改革,努力使教师得到更好的专业发展。
2011年,在原《英语课程标准》的基础上,国家了2011版的《义务教育英语课程标准》。该标准明确提出了英语教学的建议和要求:义务教育阶段的英语课程力求面向全体学生,为学生发展综合语言运用能力打好基础,同时,促进学生整体人文素养的提高。教师应综合考虑语言技能、语言知识、情感态度、学习策略和文化意识五个方面的课程目标,根据学生的发展状况,整体规划各个阶段的教学任务,有效整合课程资源,优化课堂教学,培养学生的自主学习能力,为学生的可持续发展奠定基础。教师应不断提高自身专业水平,努力适应英语课程对教师提出的新要求。如果要确保按照如上教学建议和要求进行英语教学,则对教师进行教育改革势在必行。
为了进一步加快我国教师教育改革的步伐,2011年10月8日,教育部以教师〔2011〕6号印发了《关于大力推进教师教育课程改革的意见》。这说明,国家更加注重教师教育改革这一重大问题,提出要创新教师教育课程理念、优化教师教育课程结构、改革课程教学内容、开发优质课程资源、改进教学方法和手段、强化教育实践环节、加强教师养成教育、建设高水平师资队伍、建立课程管理和质量评估制度、加强组织领导和条件保障。
2.中学英语教师现状调研与分析
2.1研究方法。为了了解中学英语教师教育的现状,笔者在2013年9月、10月间,分别对河南省信阳地区3个区8个县部分中学的英语教师进行了问卷调查和实地调研,了解目前中学英语教师在改革工作上所取得的进展和仍然存在的突出问题。根据研究的目的和内容,设计以开放型为主、封闭型为辅的综合型调查问卷,收集中学英语教师的基本信息。调查对象共208人,回收问卷192份,回收率93.3%。
2.2结果与分析。根据调查来看,为了应对国家的相应政策和要求,信阳地区已经开始认真关注英语教师的教育改革,并且在很多方面取得了突出成就。然而,通过调查,笔者发现仍然存在一些问题,表现如下。
2.2.1中学英语教师在受教育过程中缺乏一定的选择自由和权利。根据对信阳地区中学英语教师的调查,58%的教师坦言他们所接受的教育培训都是上级部门规定好的某个教师培训机构。就培训内容而言,86%的英语教师承认自己无法根据实际情况选择教材和教训内容,导致培训内容缺乏一定的现实性,与实际教学有很大的脱节。另外,62%的英语教师承认在接受教育培训时,往往会受到个人学历、职称等方面的限制,不能满足教师的需求,阻碍了教师的个人发展。
2.2.2中学英语教师在教育培训过程中实效性不强。传统的中学英语教师培训主要采取大班教学、地面辅导的形式,这往往会受到时间和地点的限制。根据调查,67%的英语教师承认由于时间和地理因素,并不注重培训的实效,有时甚至出现让别人代替培训的情况。另外,48.2%的教师认为他们并没有达到教师培训的目的,而只是通过这一形式,获得学历或职称,或者只是集结一些人脉。
2.2.3对中学英语教师教育的投入严重不足。1993年,在《中国教育改革和发展纲要》中,国家明确提出,要逐步提高国家财政性教育经费支出占GDP的比例,并且提出在上个世纪就要达到4%的要求,但是很多地区仍然没有实现这一目标。通过对信阳地区中学英语教师的调查,80%的教师认为在对他们的教育和培训方面投入不足,包括高校师范生培育的投入和工作之后对教师的岗位培训等的投入。
2.2.4部分中学英语教师由于受的教育培训力度不大,导致专业知识匮乏,专业素养较低。根据调查显示,45%的英语教师表示在接受师范教育时,各师范院校普遍存在如下问题:教育类的课程明显不足,不能将教育类的课程与其他课程进行有效结合和渗透,不能保证学生实践环节的有效性,与中小学的互动性不强。
3.中学英语教师教育改革策略
通过对河南省信阳地区英语教师教育存在的主要问题的分析,并结合我国英语教师教育的现状和河南省教师教育现状,总结出进行英语教师教育改革的策略,有以下方面。
3.1重点改革中学英语教师的培养模式。对于那些传统的教师培养单位,他们只通过集中培训等方式进行教师培训。然而,这势必会受到培训时间和地点的限制,导致培训效率不高,培训过程散漫的现象时有发生。因此,面对这些突出的问题,教师培养单位应该重点改革培养模式,学会利用并积极建设多媒体教育、数字化教育和网络教育,形成共建共享优质教师教育课程与课件资源的协作组织和教师教育网联的有效运作机制。在教师培训过程中,可以采取多种学习方式,如讲座、小组活动、个别指导、教师之间互相指导和评价等。另外,在英语教师的培养内容方面,应该确保其内容有很强的现实性和针对性,符合各个学校的教学实际情况。这样,教师可以利用数字化教育和网络教育既充实丰富又方便快捷的特点,进行有针对性的学习,势必会提高学习效率。
3.2实施中学英语教师教育结构的战略性调整,合理配置教育资源。通过分析目前河南省信阳地区的教育资源,优秀的教育资源主要集中在市区,而在乡镇和乡村中学,教育资源受到了严重的限制。为了解决这一问题,有关部门应该加大投入力度,帮助农村中学建立优秀的英语教师队伍,并帮助他们配备先进的英语教学设施,如多媒体教室、英语语音室等,帮助他们快速发展。
3.3高等师范院校要加强学科建设,特别是加强英语教育的学科建设。高等师范院校要积极探索,将现代教育技术有效地运用于英语教育类课程,着手提高在课程开发、课程决策和教育研究等方面的能力,加强教育学科和其他学科的互相渗透,有效提高英语教师的素养,并且确保培养的英语教师具有新的教育理念和有效的英语教育方法。
3.4高等师范院校要加强英语教师的教育实践环节,确保足够的实践时间和较为优秀的实习场所。在教育实践环节中,要鼓励学生尽量走上讲台,而不仅仅是进行听课或批改作业等活动,这样才可以提高教育实践的有效性,培养出合格的英语教师。
3.5鼓励英语教师在教学实践中不断进行教学反思,是教师专业发展的必经之路。一个成熟的教师必须不断进行反思,将日常教学工作问题化,努力探寻学生在学习过程中存在的问题,不断总结适合自己所教学生的教学方法,这样,教师才能在不断的反思中取得进步,获得宝贵的经验。另外,教师应该在教学过程中自评,尽管这样的评价会给教师自身带来压力,但是可以将压力转化为动力。
3.6有关部门要努力构建教师教育的平台,鼓励教师积极参加。比如,通过开展“有效教师示范课”、“青年教师展示课”、“青年教师教学比赛”、“集体教研展示课”、“教师互评课”等多种形式的公开课教学活动,有效促进教师间的交流和学习,帮助他们找到自己教学过程中的失误。
3.7建立合理有效的教师教育评价机制。作为教师教育改革的一个重要取向,教师的教育过程和发展过程呈现出一定的阶段性,这就要求有关部门要建立合理有效的教师教育评价机制,通过分等和激励的方式,促进教师不断提高专业素养。在考核方式上,应该针对不同的内容采取不同的考核方式,实现评价多元化,提高评价有效性。另外,在评价教师时,不应该忽视学生和家长这两大教育中重要的群体,让学生和家长共同参与教师评价。
参考文献:
[1]黄巍.新世纪教师教育改革路径探索.陕西师大学报,2001(9).
[2]马立.推进教师教育改革,加快基础教育改革和发展.人民教育,2001(8).
[3]明远.我国教师教育改革的反思.教师教育研究,2006(06).
[4]邵光华.教师教育校本培训与同事互助观课浅论.课程・教材・教法,2004(1).
为帮助广大中小学教师更好地掌握相关动态,我刊自2009年第4期开始,择要摘登该简报的相关内容,并由此形成一个具有权威性的、突出时代特征与要求的栏目――“教师队伍建设动态”,欢迎广大中小学教师予以积极关注。
一、加强教师专业培训。2004年开始,专门针对京效农村教师启动实施“绿色耕耘行动计划”,开展远郊区县乡镇以下学校骨干教师专项培训。2008年,首次在城区优质资源学校设立40个农村教师研修工作站,聘请238名市级以上骨干教师担任导师,将农村教师大规模请到城区优质教育资源校,提升远郊区县农村学校骨干教师的实际教学能力。2008年秋季开学,近500告农村中小学教师已进城进修。同时,已投入1.5亿元专项资金启动职业院校教师素质提高工程,重点建设10个左右专业性职业院校教师培训基地,重点支持50个左右专业创新团队,有计划地组织和资助2500名教师接受专业培训,选派500名教师到国外接受专业培训,提升职业院校办学水平和教学质量。
二、发动城镇教师支援农村教育工作。2005年以来,已有四批共计4000多名城镇教师到农村中小学全职支教。同时,发挥城区优质资源辐射引领作用,组织特级教师讲学团,赴远郊区县农村中小学讲学并结成师徒关系,教育教学专家定期“送教下乡”,建立城乡“手拉手”学校开展对口支持,组织一所高校对口支援一个远郊区县教育发展。
三、实施高等学校“人才强教计划”。该计划实施4年来,投入专项资金近5亿元,选拔拔尖创新人才100名,学术团队100个,中青年骨干教师1000名,每年选派骨干教师到国内知名高校或国外高校访学。通过实施该计划,一大批优秀人才脱颖而出,在重点学科、重点实验室建设、人才培养、科学研究等方面发挥了积极的作用。
四、切实提高农村中小学教师工资待遇。为进一步提高农村教师津贴补贴标准,增强农村边远地区学校对优秀骨干教师的吸引力,2008年北京市在清理津补贴的基础上核增中小学校绩效工资,农村中小学教师每月人均增加300元。其中,山区教师在核增300元的基础上每人每月再增加300元。
五、改善农村中小学教师生活条件。针对农村教师办公、住宿、伙食、医疗等方面问题突出的情况,北京市计划将农村教师办公条件的改善纳入农村初中建设工程和小学规范化工程实施,与农村中小学教学设施设备同步达标。设立专项经费改造农村中小学教师宿舍,妥善解决洗澡难、如厕难问题,改造教师食堂并给予一定的伙食补贴。关注教师身心健康,采取措施解决农村教师医疗卫生问题。
教育部重大课题“提高中小学教师队伍质量研究”进展顺利
为贯彻落实党的十七大对教育工作提出的新任务新要求,教育部党组决定就关系教育改革和发展战略与政策的若干重大课题开展专题研究,共设13个研究专题,师范司牵头负责其中的“提高中小学教师队伍质量研究”专项课题。该课题研究对于国家重大教育决策具有重要的战略意义。课题通过邀标方式确定了17个子课题研究团队。自正式启动以来,课题整体研究工作进展顺利。
―课题研究的指导思想与研究思路。课题研究以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大和总书记在全国优秀教师代表座谈会上重要讲话精神,紧紧围绕建设德才兼备教师队伍的目标,切实加强教师队伍,尤其是加强农村教师队伍建设的政策研究,准确把握新时期、新阶段教师队伍建设新的特征和发展趋势;研究提出加强教师队伍建设,全面提高教师队伍质量和水平的新思路、新机制、新办法。
课题研究的总体思路是以提高教师队伍质量为核心,围绕教师队伍质量的现状、存在的问题及原因分析和对策建议三个方面,采取纵横结合的办法展开研究,重点突出加强农村教师队伍建设的研究。
――课题研究的主要内容。课题研究分17个子课题,主要围绕以下内容展开:提高中小学教师培养质量研究;提高中小学教师培训质量研究;提高中小学教师队伍质量人事政策研究;提高西部地区中小学教师队伍质量研究;提高中部地区中小学教师队伍质量研究;提高东部地区中小学教师队伍质量研究;提高农村中小学教师队伍质量研究;提高城市中小学教师队伍质量研究;中小学教师队伍建设国际比较研究等。
湖南省大力加强农村教师队伍建设
一、创新教师教育,为农村着力培养优秀教师
一是加强教师教育体系建设。2008tg8月,湖南省出台了《关于加强湖南省中小学(幼儿园)教师教育体系建设的意见》,明确了新形势下教师教育体系建设的总体目标、体系构架及政策措施。加大省市统筹力度,实行分级管理,整合优化现有师范教育资源,每个层次以一所省属师范院校为主体,科学配置和充分利用其他高校的师范教育资源,为农村补充高素质教师提供保障。
二是深化教师培养模式改革。根据新时期教师队伍特别是农村教师队伍建设的特点和基础教育课程改革的要求,优化课程结构,加强职业道德教育,强化实践环节,并采取顶岗实习等措施,强化师范生专业素养和实践能力的培养,努力提高师范教育质量。2008年,湖南省进行了师范生顶岗实习的试点工作,首批152名学生在农村小学的顶岗实习,收到了良好的效果。
三是免费定向培养农村教师。2006年,启动了“农村小学教师定向培养专项计划”。“十一五”期间省财政安排2个亿专项经费,为全省农村尤其是边远贫困地区农村乡镇以下小学免费定向培养五年制大专层次小学教师1万人。并逐年加大专项经费投入,扩大师范本科生免费定向培养规模,力争2015年前后全面实行农村中小学师资以本科师范院校为主免费定向培养。
二、强化教师培训,着力提高农村教师整体素质
一是强化农村中小学校长教师全员培训。
二是实施农村薄弱学科教师专项培训。
三是建好农村中小学教师培训平台。
四是保障农村教师培训经费投入。
三、完善体制机制,着力保障与稳定农村教师队伍
一是依法理顺教师管理体制。2004年,省政府发文重申,中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流、档案管理和考核奖惩等管理职能统一归口到县级以上教育行政部门,并将教师管理体制落实情况列入对县级政府及其党政主要负责人教育实绩考核评估的重要内容。
二是完善落实农村教师扶持政策措施。针对湖南广大农村湖区、库区和山区人员分散、学校点多面广的实际,在执行国家编制标准的基础上,专门为农村学校安排了3%的附加编制,同时规定在校学生不足23人的教学点单独核定1名教师编制。
从1995年开始,连续五年每年按中小学教师总数增加2.5%的中级职务岗位职数,专项用于评聘乡镇以下中小学教师。2005年以来,凡在农村工作满20年、符合规定条件的乡镇以下教师可在3年内获得一次参评中小学中级职务的机会,凡没有中学高级教师的农村中学可至少允许1名符合条件教师申报中学高级教师任职资格。
三是建立健全对口帮扶的支教制度。多年来,组织经济较发达的长沙等6个市和8所高等院校对口扶持湘西自治州6个国家扶贫开发工作重点县,1136所欠发达地区学校与民族贫困地区的农村学校开展了结对支教,7400余名受援学校教师接受了支援学校的培训,累计选派340多名民族地区中小学校长到较发达地区学校挂职锻炼。还通过巡教、走教、特级教师讲学等多种形式开展支教活动。
四是建立完善农村教师激励机制。设立乡村优秀教师专项奖,从2003年开始,对在县城以下农村学校从教15年以上的优秀教师进行奖励,已累计奖励1300余人;在特级教师评选中,明确规定80%的申报指标用于教学一线教师,重点保证农村教师特别是农村义务教育阶段教师。2008年,评选出特级教师343人,其中,农村一线教师260人,占75.8%;依法保障和改善农村教师待遇,完善农村教师的住房、医疗、养老和失业保险等社会保障机制,为他们扎根农村、安心执教创造良好的环境。
农村中小学教师“在编不在岗”问题及其对策
张勇成
改革开放以来,特别自20世纪80年代“分级办学、分级管理”之后,农村中小学不断出现“流师”现象,“在编不在岗”的中小学教师逐年增多,农村学校出现了“编足人少”或“编超人缺”的怪现象。就以笔者所在镇为例,全镇在编教职工为218人,实际在岗只有152人,在编不在岗的中小学教师为66人。其中,擅自离岗从商6人,老校长退居二线后未上班6人,年老体弱离岗病休13人,县镇借用21人,男满58岁女满53岁离岗退养20人,全镇在编不在岗的中小学教师占到了在编教职工总数的30%。如果扩大考察范围,全县中小学教师在编不在岗人员的数字会非常惊人。据统计,有的教师离岗长达20年之久,有的教师离岗后,在社会上已成了有钱的老板,但他们的人员编制仍在学校保留着。甚至个别离岗教师在离岗期间,其工资福利待遇分文不少,导致“在编在岗”教师愤愤不平,认为‘上班的不如不上班的”“干的不如闲的”。同时,这也在社会上造成了负面影响。
一、农村中小学教师“在编不在岗”问题成因
农村学校在编不在岗的教师情况如此普遍,人数如此之多,其原因也是多种多样的。归纳起来,主要有6个方面。
1 市场经济利益驱动,求功近利
这类教师离岗时间大约在20世纪的80年代后期和90年代,当时有两种因素促使个别教师不辞而别。一是随着市场经济的不断搞活,社会上不断涌现出众多的专业户、暴发户、企业家、老板等,平时不那么显眼的人却成了百万富翁。对此,个别教师心理难以平衡,认为别人能干,我也能干,死守家门是不能发财的,于是自行跳出教门,涌入社会市场经济大潮之,中。二是当时地方政府拖欠教师工资的现象比较严重,农村中小学教师的工资既不能按月发放,也不能足额发放,特别是地方性的工资部分往往得不到落实,有的地方拖欠教师工资长达两年之久。教师工资得不到保障,直接影响了教师生活的质量。因此,个别教师滋生了求功近利的思想,不愿守穷,索性自找门路外出经商。
2 “下海”大潮影响,离岗尝试
一段时期,个别党政干部有官不做,纷纷“下海”经商。当时,新闻媒体也纷纷相继报道“下海”成功之道。此时,个别教师坐立不安,充满着幻想,立志“下海”尝试,充当“弄潮儿”。于是他们向单位递交了申请书,要求停薪保职,离岗从事勤工俭学工作。在单位无权批准的情况下,他们跟着党政干部的“感觉”走,自行“下海”,有的创办了=企业,有的做起生意,有的在外还立了足,发了财。
3 民办学校兴起,高薪诱惑
多元化发展教育的政策出台后,民办学校如雨后春笋般涌现出来。民办学校的创办需要大批的师资,在国家没有计划安排师资的情况下,这些学校则加大工资筹码以高薪来招聘教师。在金钱诱惑面前,个别教师动了心,来个“鸽子拣亮处飞”,离开了原单位,接受了民办学校的聘用。虽然原单位停发了他们的工资,但他们的人员编制仍然在学校保留着。
4 地方政府需要人才,直接调用
随着地方经济的不断发展,招商引资的力度不断加大,地方政府现有编制人员是不够用的,而人员的编制却很难增加。于是地方政府往往来个政府行为,在本镇学校里直接抽用教学人员。这些抽来的教学人员往往补充到党政办公室,有的抽到镇政府搞招商引资,有的委派到企业里抓管理,甚至个别教师被调用到政府当勤杂员。目前,笔者所在镇政府先后抽调了6名中小学教师到政府工作。这些被地方政府调用的教师,其工资福利待遇仍由学校发放。这些被调用到政府工作的教师,用在岗教师的话说,就是“吃的教育饭,干的政府事”。
5 年老体弱多病,政策限制
社会上有一种说法:“医生越老越值钱,教师越老越无用。”这种说法虽然不一定全面和准确,但在一定程度上客观存在着。众所周知,医生治病主要靠脑力和经验的积累,教师从教不仅要靠脑力和经验,而且还要有充沛的精力。教师随着年龄的增大,往往精力不足,且难以接受新生事物,教学方法容易显得机械呆板,难以提升教育教学的质量。所以大多数上了年纪的教师即使有工作热情,但也力不从心。由于退休年龄有政策的限制,在未达到退休年龄的情况下,一部分教师只得离岗休息,等待退休。据调查,一般来说,男满58岁、女满53岁的农村中小学教师基本上不再站讲台了。就以笔者所在的镇为例,因年老体弱多病而无法从教的教师共有33人,占全镇在编教职工总数的15.1%。
6 “农进城”愿望,变通借用
由于城乡教育的不均衡,农村中小学教师不仅工作辛苦,而且在政策上也得不到实惠;相比之下,城里教师待遇优厚,工作环境优越,子女就读方便。因此,农村个别教师不能安心农村教育工作,他们总希望进城从教,通过托人情,拉关系,不惜代价朝城里挤。在没有人员编制的情况下,县城学校往往采取变通形式,通过教育行政部门批准,来个“借用”,艮队员编制、工资待遇仍在原农村学校,而工作在县城学校。像笔者所在镇的学校中,目前有18名中小学教师通过教育行政手段“借用”在县直学校,其中时间最长者已达8年之久。
笔者认为,农村中小学教师“在编不在岗”的问
题,不单纯是教育自身问题,也是一个社会问题。究其根源,既有教育发展不均衡、城乡教育发展仍有较大差距的因素,也有市场经济利益的驱动、政策不够完善的因素;既有教师职业道德下滑、求功近利的思想在作怪的因素,也有人事管理不规范,有法不依、有章不循的因素。
二、农村中小教师“在编不在岗”问题解决策略
农村中小学校“在编不在岗”问题不仅挫伤了“在编在岗”教职工的工作积极性,而且在社会上产生了一定的负面影响,直接损害了教育的良好形象。那么,如何解决农村中小学教师“在编不在岗”的问题呢?笔者有如下建议。
1 全面登记,反复核实,合理分类
应以县为单位成立清理“在编不在岗”中小学教师工作领导小组,由县纪委、监察局牵头,会同教育、人事、财政等部门负责此项工作。在全县范围内对“在编不在岗”中小学教职工进行全面登记,着重登记离岗时间、原因、离岗期间原单位工资发放情况,以及离岗后现从事何种职业,等等。登记工作自下而上,做到一个不漏,一个不错。在基层学校全面登记的基础上,由县纪委牵头认真复核,并向社会公示,在核实公示无讹之后,由县清理“在编不在岗”中小学教师工作领导小组进行人员分类。可根据人员离岗的实际情况,分为擅自离岗、组织批准离岗、年老体弱无法工作离岗等多种类型,并根据不同类型拟订处理方案。
2 依法按规,区别类型,科学处理
在处理在编不在岗的中小学教职工过程中,既要坚持法律法规,又要讲究策略,注重人性化处理。对此,笔者有几点不成熟的想法。一是对于个别擅自离岗的教职工,应由教育行政部门发出书面通知,要求他们限期归队,如不愿归队的,由其本人提出书面申请,报请有关部门批准,予以辞职或辞聘;如果既不愿归队,又不愿办理有关手续的,应依据人事管理的有关规定予以辞退,并按工龄长短适当给予一次性的经济补助。二是对于借用到外系统的教职工,应本着从哪里来到哪里去的原则,限期归队,并由权威部门与借用单位做好协调工作,讲清教师属于专业人才,应对口使用,发展教育,乃是国家百年大计;如果借用单位确实需要,应通过人事管理部门予以移编。三是对于一些年老体弱多病的离岗教职工,应区别不同情况予以人性化的对待。对个别年老体弱能上班而不能上全班的教职工,应由学校分配其力所能及的工作;对个别身患绝症、精神病及传染疾病的教职工应放宽退休政策,批准提前退休或病退。四是对于“农进城”的借用教师,虽然在同一系统工作,但应理顺教育人事管理关系。如果借用单位有人员编制指标,应及时予以进编,达到人编合一;如果借用单位无人员编制指标的,应停止借用,予以退回原单位;如果不退回,原单位有权停发其工资,并报请上级有关部门批准予以辞职。