时间:2023-02-27 11:11:09
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煤炭是我国重要的矿产资源,在我国能源消费结构中占据70%以上的比例,是我国社会经济的支柱型产业。随着经济的不断发展,社会对能源的需求越来越大,据有关资料显示,到2020年我国能源需求可能会达到36亿吨标煤,而其中对煤矿的需求量则占31.8亿吨,因此煤炭资源需要受到足够的重视。然而由于煤炭开采具有很高的危险性,常常造成重大的安全事故,主要原因是缺乏煤矿安全生产的有效管理,使我国煤炭产业的发展生产受到极大的困扰。因此我们需要不断加强煤矿安全管理水平,引进国内外先进的安全管理理念及手段,促进我国煤矿产业的长远发展。
1当前煤矿安全目标管理的现状
1.1国内安全目标管理现状
随着社会经济的不断发展,人们逐渐重视对煤矿企业的安全管理。在煤矿安全管理初期阶段,人们常常在事故发生后才采取措施,使人力、物力及财力受到极大的损失。受到惨痛经验的教训后,煤矿企业管理者开始重视对煤矿生产安全管理,制定安全管理条例,并引进先进安全生产技术及机械设备,形成事故预防的管理体制,逐渐演变为现代化安全管理体制。我国煤矿产业的安全管理工作逐渐形成了一套较为完善的安全管理体制,如安全生产责任制、安全一票否决制等,树立“安全第一、预防为主”的安全生产理念,极大地促进了我国煤矿产业的安全管理水平。改革开放后,我国开始注意对煤矿安全管理方法的开发及利用,促进我国煤矿安全管理理论及实践的发展。然而,我国安全管理体制仍存在一定的问题,集中体现在生产机械设备不规范、开采作业人员水平较低及安全管理制度不够完善上,制约了我国煤矿安全管理工作地开展。
1.2国外安全管理现状
煤矿资源是全球能源结构的重要组成部分,美国、日本等国家逐渐采取有效的安全管理措施,以降低矿难事故造成的损失,促进煤炭行业的发展。作为世界上的主要产煤国家,美国在受到煤矿安全事故的威胁后,不断加大对煤矿生产技术及设备的投资,完善相应的安全管理条例,最终实现了煤炭生产“高产量、低伤亡”的目标,究其原因,在于以下几个方面的进步:第一,采用新型安全生产技术,保证煤炭生产过程的安全性;第二,政府部门及煤炭企业完善安全责任制;第三,加大对煤矿作业人员的安全教育力度。美国实现煤矿安全管理离不开执行力、培训以及技术支持,最终取得了良好的效果,促进煤矿产业的安全管理水平的提升。日本煤矿安全管理经历了从产量增加、事故多发、加强监督、技术开发、逐步好转的发展过程,树立了完善的自主安全管理及监督管理体制,在煤炭生产过程中严格按照《矿山安全法》的要求,并采用先进的煤炭生产管理办法,实现了煤炭产业的健康发展,其安全管理的经验值得我国借鉴。
2煤矿安全管理中安全目标管理概述
2.1煤矿安全管理目标的意义
安全目标管理具体指目标管理在安全管理中的应用,通过企业部门之间及员工的共同努力,明确自身的目标,根据生产方针的指导,合理安排生产工作内容,并对安全成产成果进行审核,最终在规定时间完成安全生产的目标。安全目标管理是一种以安全生产为目标的新型管理方式。安全目标管理工作的目的在于维护企业员工的生命财产安全,避免矿难事故的发生。安全目标管理是安全管理的重要内容,具有重要的意义:第一,安全目标管理能极大的极大员工的安全生产积极性;第二,安全目标管理有利于安全生产责任制落到实处;第三,安全目标管理能帮助提高员工素质,提升煤矿企业的安全管理水平;第四,安全目标管理能保证安全管理工作的有效展开,加快现代安全管理方法的广泛应用。
2.2影响煤矿安全目标管理的因素
2.2.1地质环境危险因素
由于我国地域广阔,各个地域的地质环境存在很大的差异性,一方面使得我国煤炭资源储量丰富多样,另一方面复杂不稳定的煤层结构,使得煤矿开采工作存在极大的危险性。同时,煤层中含有瓦斯,我国许多煤井中都存在大量的瓦斯,给煤矿开采造成极大的麻烦,使得煤矿开采难度不断增加,安全问题层出不穷。
2.2.2开采机电设备不稳定性
在煤矿开采工作中需要使用很多机械设备及电气设备,然而机械设备中常常存在不稳定的因素,并且不易被人发觉,给煤矿开采工作带来极大的安全隐患。针对大量矿难事故发生原因的调查发现,由于机电设备不稳定而产生矿难事故的情况占据我国矿难事故的很大一部分比重。同时,在许多煤矿开采过程中,煤炭企业为了节约生产成本,仍使用老旧机电设备,极大增加了事故发生的可能性。因此,在煤矿生产过程中需要对机电设备进行严格检测,保证煤矿开采过程中机电设备的稳定性,并对机电设备进行及时更新及维护,降低煤矿安全事故发生的可能性。
2.2.3开采作业人员的不安全行为
煤矿开采作业人员是煤矿生产工作中的一线工作者,是保证煤矿安全生产的重要因素。由于人的特殊性与机电设备及地质环境不同,人的活跃性使得煤矿生产过程有着很大的不稳定因素,在黑暗半封闭的煤矿中,作业人员常常受到自身心理及生理因素的影响,加上作业人员自身的操作水平、知识水平的限制,缺乏必要的安全意识及对危险情况的有效辨识力,作业人员常常做出不安全的行为,导致煤矿事故时常发生。
2.2.4缺乏有效的安全管理
当前,我国很多煤矿企业安全管理机制不够完善,安全生产管理水平低,管理工作中存在许多问题。同时,在实际生产过程中,对事故的预防措施不到位,缺乏对员工的安全教育培训,对煤矿生产过程的安全监督工作未落到实处,企业管理者缺乏煤矿安生管理意识,对企业安全管理工作的投入少,使得企业的安全管理水平一直得不到提升,对开采作业人员的安全造成了极大的威胁,不利于企业的长远发展。
3安全目标管理在煤矿安全管理中的应用
安全目标管理作为一种先进的管理模式,对我国煤矿安全管理具有重要意义。安全目标管理的内容为:依据企业生产目标,企业安全部门制定安全管理的目标,将安全生产总目标进行有效分解,由各级部门、各个岗位的员工开展生产活动,将安全生产的目标与企业发展总目标进行有效结合,通过企业员工的共同努力,保证自身目标完成的同时,实现企业生产的总目标。
3.1构建安全的生产环境
企业要为作业员工营造安全的生产环境,加强对煤矿开采环境的安全管理,保证员工在生产过程中的安全性。在煤矿开采工作之前,企业要根据煤矿开采区的地质条件合理选择矿址,完善矿井生产系统,对矿井空间进行有效布置,并为员工配置优良的机电设备,完善作业人员在开采过程中的安全措施,做好防尘、防水、防火及防瓦斯爆炸的安全工作。同时,及时更新老化机电设备,保证机电设备的正常运行。
3.2更新安全技术及设备
过硬的安全技术及机电设备,是保证安全目标管理工作顺利实施的重要条件,因此,企业需要不断完善煤矿作业的生产条件,积极采用先进的生产安全技术,保证煤矿生产过程的安全性。随着我国社会经济的不断发展,各种高新技术不断进步,煤矿企业需要加大对煤矿安全生产技术的投资,引进国外先进安全技术,大力进行创新和开发工作,构建完善的安全生产技术体系。同时,煤矿企业需要对老旧机电设备进行及时更新处理,制定设备应急方案,确保机电设备的性能及安全性。
3.3完善安全管理理念
在煤矿企业安全生产过程中,需要以安全管理理念为指导,加大安全生产管理理念的宣传,制定有效的安全目标管理工作方针,构建完善的安全管理体系。企业管理者要不断完善的安全管理理念,提升自身管理水平,树立以人为本、安全第一的工作理念,重视煤矿安全生产管理工作,加大对生产过程的安全技术的投入,提升安全管理水平。对于企业作业员工,企业要加大对煤矿作业人员的安全教育培训,提升其自我安全意识,培养其对安全隐患的辨识能力及反应能力,增强安全目标管理在煤矿安全管理工作中的应用效果。
4结束语
随着我国煤矿产业不断发展,煤炭开采规模扩大,煤矿企业需要重视对煤矿生产过程中的安全管理。安全目标管理是实现煤矿企业安全管理的重要内容,煤矿企业需要不断加强煤矿生产过程中的安全管理,采用新型安全目标管理模式,树立安全管理理念,在实际生产过程中充分落实安全管理工作,促进煤矿企业安全管理水平不断进步,将安全目标管理应用于煤矿安全管理工作中,是实现煤矿企业长远发展的必然要求。
参考文献:
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[2]王哲.山西国有重点煤矿安全管理执行力评价与提升措施[D].太原理工大学,2010.
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[4]齐雪波.安全目标管理在煤矿安全管理中的应用[J].现代经济信息,2014,23:34.
[5]王玉琼.煤矿安全管理协同机制研究[D].长春工业大学,2013.
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1前言
随着人们需求的不断提高,对建筑的要求也越来越高,不仅在质量上要高标准,在安全管理上的要求更要严。因此,建筑安全管理在建筑施工中变得尤为重要,并受到极大的关注。建筑安全管理不仅是对施工人员人身安全的管理,更是对建筑安全以及质量的保障。无论是国家规定的安全管理目标还是企业的安全目标管理,其最终目的都是对施工安全的约束以及保障人民的人身安全与财产安全,实现建筑施工的零问题零事故,为建筑行业发展提供有利的保障。
2安全目标管理的基本概述
安全目标管理,简单地讲就是一种企业管理制度,这种管理制度是企业上下围绕安全生产的总体目标,分层次的制定各自目标,并根据这一目标安排安全工作进度,制定实施有效组织措施,通过安全成果的严格考核,实现管理的一种方式[1]。安全目标管理是企业管理模式中的一种形式,是企业实现科学民主管理的一种行之有效的管理方法,是我国施工企业实行安全管理的一项重要内容。企业安全目标管理作为企业长期发展的一项艰巨任务,必须坚持不懈地进行整改与落实、总结与实施的循环管理,以满足企业发展的需要。
3现阶段建筑安全管理的现状
3.1缺乏严格的科学管理体制
建筑安全管理是保证整个建筑项目施工过程中的安全以及质量的重要环节,其发挥的作用更不容忽视。建筑工程在管理上本身就具有多而杂的特性,而在安全管理上又缺乏严格的科学管理体制,使得施工企业与建筑企业相关部门没有得到合理的协调,导致了施工现场一再出现混乱的现象,严重影响了建筑工期的进度,并对建筑工程在社会上的评价产生不良的影响。
3.2对施工人员安全管理认识不清
在建筑工程中,一方面由于施工人员自身对施工安全的认识不清,更不具备专业作业的能力,另一方面安全管理人员对工作的认识不清,所以导致施工现场事故频发[2]。另外,由于管理人员对安全管理的不重视,对于工人在作业时是否穿戴齐全安全防护工具没有进行严格的监督,使得施工人员对安全认识水平提不上去。建筑企业对于安全知识的普及不到位,更没有落到实处,也导致了施工过程中的事故发生,影响工期的同时给企业带来损失。
3.3监督机制不够完善
在建筑工程施工过程中,无论哪一项工作都要有系统严格的监督机制,安全管理也是一样。在建筑施工过程中,往往过多的关注在工期的进度上、工程的质量上以及企业的效益上,却对施工安全疏于管理,没有形成系统的监督机制,导致了一些施工作业的违规操作,给建筑质量造成一定的影响,还对人员安全带来不利的影响。有些单位建立了相关的监督机制,但在落实上还存在一定的问题,导致了现场施工不按照规章制度进行操作,导致事故频繁发生,不仅给企业造成了一定的损失,对企业的形象也产生一定的影响。
3.4对施工中机械设备的安全使用以及管理不规范
建筑施工中运用最多的就是起吊机,因为一些工作是人力没有办法完成的,所以需要大量的机械设备来完成。对于施工设备的管理主要包括机械的安装、定期的维护以及检修、使用技术的培训与指导等等方面,但往往在建筑实际施工过程中,很少有企业注重机械的安全管理工作,更没有专门的人员进行管理,使得机械设备在工作过程中存在安全风险。
4安全目标管理在建筑安全管理中应用的有效措施
4.1安全目标管理的制定
在建筑安全管理中,依据上级相关规定以及建筑工程实际施工的安全需要,制定企业内部安全目标管理的总体任务[3],然后根据这一总任务,各个施工环节的相关部门在落实总体目标上的具体工作目标,明确相关责任人的权力与职责,基层部门再根据施工作业的特点与性质,确定自己的安全工作重点,并落实到每个人身上,争取实现“一个萝卜一个坑”的安全目标。
4.2安全目标管理的实施
在安全管理目标制定后,具体的实施措施可以保障其落到实处,发挥其功效。首先,根据安全管理目标建立健全安全监管体制,完善责任制以及监督体制,明确管理人员的应该享有的行使权以承担的责任,完善安全管理过程中的监督体制,对工作人员以及施工现场进行监督,实现建筑安全管理的合理科学性。其次,提升安全管理人员的自身素质以专业水准,安全管理人员必须明确自身的安全管理目标,并在实际工作中保障其落到实处,更要做到公平公正以及严厉,禁止一些违规操作,保证施工安全以及人员的安全。第三,做到施工现场随时随地的安全监督与检查,防患于未然。
4.3安全目标管理的评测
安全目标管理的最终成果如何,关键在于对其综合评测与反馈上,这也是管理工作的收尾阶段,更是发挥安全目标管理激励作用的最终体现。在对各个安全目标管理的评测上,必须建立科学合理化的评测机制,认真分析影响安全因素,总结经验教学,对于评测结果突出的进行一定的物质与精神上的奖励,对于完成不好的应给予鼓励,对于出现重大问题的应严重警告,实现企业员工对安全目标管理的更高追求,与此同时及大地调动员工的工作积极性。
5结束语
无论建筑在施工前以及施工过程中,安全管理工作都是必不可少的环节,它不仅保障了人身安全以及工程进度,减少突发事故的发生以及降低了施工的风险,还保证了工程质量以及企业的效益。因此,根据工程的实际特点以及企业总体安全管理目标,制订出行之有效的安全管理目标,规范安全管理模式,完善以及健全相应的安全监督体制,是实现建筑安全管理的重要措施。
参考文献:
(一)地质环境危险因素
由于我国特殊的地理环境,煤层内部含有大量的瓦斯,水,热害等自然危害物质。正是由于面临众多的潜在的危险因素,在开采的过程中所面临困难更加巨大。例如,在煤矿进行作业时,都是在地下,由于开采煤炭各种因素的制约,其作业大都在半封闭的环境下进行的,随着而来的便是高温、高湿的环境,又由于长时间的工作,在高强度工作的环境下工人的情绪极易受到影响,进而间接引发事故的发生。
(二)机电设备的不安全
状态由于资金匮乏等原因而导致仪器的老化。由于矿井的环境又相对于地面相对较差,因而对于矿井仪器的维修工作没有做好充分的工作。专业人员对仪器不能进行定期检测,机电设备中存在的问题就不易被发现,机电设备在的“病理”状态下进行工作就很容易发生“代偿”现象,这一状况的持续进行就为工作的安全性埋下隐患。
(三)工人的不安全行为
据有关报道显示,和机器的代偿工作相比,工人的不安全行为在矿工事故所占的比例明显增多。和机器通过指令进行工作相比,人的思想容易受到各种因素(生理、心理以及自身技能)的干扰。例如,工人长时间的的工作经验中,会认为某一块区域发生事故为小概率事件,因而在开采的过程中,随意性就大,操作步骤不规范,进而导致事故发生的频率增大。
二、安全目标管理在煤矿安全中的应用
随着人们安全意识的不断提高以及有关煤矿安全管理相关的法律法规的不断健全,煤矿安全也受到社会各界人士的重视,煤矿企业有关部门只有将安全管理彻底落实到每一个细节,才能使煤矿企业的发展更上一层楼,简而言之,现代化社会,对煤矿进行安全目标管理已是煤矿企业发展的主要趋势,基于此,对于煤矿中安全目标管理的应用,本文从作业环境安全化;安全本质化,安全技术创新化;更新干部安全观念,加强工人安全意识等三个方面进行分析
(一)实现作业环境安全化
矿井周围环境的安全是工人下井工作的前提。只有保障了周围环境的相对安全,工人的安全才能可到基本保障。对于机电设备,有关部门不能为了节约资金,而对其的更换或维护拖着,而是要对机电设备定期检查,对老化的电线,设备及时更换,进而保障机器的正常工作以及工人的安全;另外,在建设像通风设备,防火防水防瓦斯设备等工程时,摘要:安全目标管理在整煤矿开采的过程中,对工人的人身安全起到至关重要的作用。但是,由于某些原因导致有关部门对其不重视力度够,在生产的过程中,煤矿企业在生产的过程中频频出现一些有关安全管理方面的问题,基于此,笔者通过查阅相关文献资料并结合自身多年的工作经验,对存在的问题进行探究。关键词:安全目标管理;煤矿安全管理;问题探究不能偷工减料,而是要严格按照国家有关规定进行制定,使工人的安全得到保障。除了以上描述,还要设计紧急事故预防措施,以防意外事故发生时不至于手忙脚乱。综上所述,在煤矿开采的过程中,一切工作都必须在保障工人的安全下进行。
(二)实现安全本质化,安全技术创新化
这里所说的安全本质,安全技术创新化主要是针对于物来讲的。要避免由于物的不安全而出现事故的发生,就要从四个方面着手处理:第一,就是我们上文所讲到的外界的生产条件,既保障了生产条件的安全,外界的生产条件中潜在的危险因素也就随之不见,工人的安全保障也就得到了强有力的保障;第二,空间结构的合理运用以及机器设备的充分保障:在有限的开采现场,将空间设备进行合理布置,不仅会使工作效率大大提升,而且作业人员操作起来更加安全快捷。针对于一些大型自动程度比较高的机械设备,应对其配备安全监测设备,能够检测出潜在的危险因素,进而在煤矿开采的过程中保障人身安全。第三,机器维修时间的设定,当机器出现故障时,有关部门应根据机器损坏的程度对维修时间或保养进行定时,以防出现由于拖拉现象而导致发生事故的现象;第四,机器进行作业的前提是人为的输入指令,因此,物的错误工作导致事故的发生,也不排除人为工作的失误,为此,要想从根本上减少或杜绝事故的发生,就要减少人为失误。
(三)更新干部安全管理观念,加强工人安全意识
作为企业单位的管理层,干部对于管理手段不能还沿用传统的手法,而是要与时俱进。俗话说创新是企业发展的核心力量,煤矿企业要想发展,就离不开创新,在这里我们主要讲的是管理方面的创新。企业可以定期组织管理人员学习,提高管理人员的专业知识和管理水平,在学习其他企业先进管理模式的基础上结合自身企业特点对安全管理进行创新,使煤矿企业工人的安全得到保障,同时企业的利益也达到最大化。另外,对于煤矿工人,应做岗前培训工作,使工人的安全意识得到提高,对于安全从思想上发生“要我安全”到“我要安全”的转变。
三、结束语
安全目标管理的好坏和作业工人的生命安全有直接关系,从另一方面讲,其也和煤矿企业的良性发展有着密不可分的关系。安管目标管理是作业人员进行安全作业最根本的保障。为此,笔者从不同方面分析了现阶段我国煤矿企业在安全管理方面存在的问题,并针对性的提出一些意见,以期为读者,为相关工作者提供帮助。
参考文献
有的煤矿企业的老板将经济效益放在了第一位,只为了追求眼前的利益,一味的降低煤矿开采成本,在安全管理上的资金投入不够。在煤矿开采的过程中,使用的机电设备普遍存在老化的现象,这就使得煤矿在技术和设备上没有安全保障,也没有达到安全开采的相关要求,加大了安全事故发生的频率。
(二)我国地质环境较为复杂
就我国的煤矿分布来说,露天煤矿较少,绝大多数的煤矿都是在地下的,这就要求煤矿开采工作在地下或者是井下进行。地下地质机构比较复杂,含有高浓度的瓦斯井较多,且煤层相对不稳定,给煤矿安全开采带来了问题,在煤矿开采中容易发生自然现象。近年来,随着我国煤矿开采规模的扩大,煤矿量也在逐渐的减少,煤矿开采的难度也就越来越大,工作人员面临着诸多的安全问题。
二、安全目标管理在煤矿安全管理中的应用
煤矿企业面对当前煤矿开采中存在的问题,要加强市场化改革,提高安全生产理念,提倡以人为本的安全管理,为煤矿工人提供良好的安全生产条件。将安全管理目标应用于煤矿安全生产管理,是提高煤矿安全生产管理水平,实现煤矿企业更好的生存和发展的重要措施。
(一)强化安全管理意识
为了实现煤矿企业的安全目标管理,在煤矿安全管理中,就要认真落实好“安全第一、预防为主”的管理方针,做好超前管理工作,控制好安全事故的发生。首先,煤矿企业管理人员要对安全管理引起高度的重视,提高管理人员安全知识管理的专业知识和管理水平,提高对煤矿安全管理的意识。管理人员不仅要看到眼前的经济利益,也要有长远的眼光,认识到投入先进技术和设备后存在的潜在性的经济利益,努力实现“零”伤亡事故的目标。其次是要加强煤矿开采工人的安全意识教育。针对目前员工的实际情况,制度科学合理的培训计划,加强对员工的安全教育和安全培训个,让广大员工提高对煤矿安全开采的认识,提高员工安全开采技能。让员工在煤矿开采作业中,时刻保持警惕,提高安全开采的效率。
(二)创新安全技术
要提高煤矿生产的安全管理水平,实现安全目标管理。煤矿企业就要改善生产条件,保证工作人员的作业环境的安全,消除一切不安全因素;对于一些老化的设备,要及时的更换,生产设备和生产技术要实现同步,并制定起相关的应急方案,确保设备操作的安全性和简便性,装置起相关的防护措施,将安全的因素控制在可以掌控的范围内。;及时的发现和辨别煤矿生产过程中存在的不安全的因素,并进行控制,降低安全事故发生的概率,加强安全监督,及时的发现煤矿生产过程中存在的相关问题,并制定相应的对策,及时进行处理。同时,煤矿企业还要加强对安全技术的引进,在煤矿安全管理中,安全生产技术是降低煤矿安全事故发生的关键,这就要求煤矿企业引进发达国家先进的煤矿生产技术,结合自身煤矿开采的实际情况,创新安全生产技术,提高煤矿生产的技术,确保煤矿生产的安全。
(三)确保煤矿工人作业环境的安全
为了给煤矿工人提供一个安全的作业环境,确保煤矿工人能够放心的进行工作,煤矿企业就要加强对煤矿工作作业环境的安全管理。做好合理的选址、布置矿井生产系统,这是确保煤矿工人作业环境安全的基础。在矿井中合理的配备和布置煤矿工人需要的全部机械设备,实现对其合理的布局,给煤矿工人的作业提供便捷。同时,矿井中使用的瓦斯安全设备、防火设备以及防水设备等,都要符合国家的安全标准。对于煤矿中使用的老化设备要及时的进行更换,确保煤矿生产的安全性。
内容要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻落实国家“攻坚年、落实年”
和全省安全生产“行政执法年”的各项工作部署,强化安全执法,强力推行事故隐患排查整改,
通过积极不懈的努力,圆满完成了我市年初提出的“减少一般事故、遏制重大事故、杜绝特大以
上事故”目标和省政府下达给我市的安全生产控制目标,为全市安全生产形势的稳定做出了贡献
。根据《**市**年安全生产目标管理考核细则》,市安委会对各责任单位安全生产目标管理完成
情况进行了年终考核,经市政府研究同意,现将考核结果通报如下:
一、安全生产目标管理先进单位
临城县人民政府、**县人民政府、内邱县人民政府、桥西区人民政府、隆尧县人民政府、宁
晋县人民政府、清河县人民政府、平乡县人民政府、桥东区人民政府、新河县人民政府、开发区
管委会、任县人民政府、南和县人民政府、南宫市人民政府、巨鹿县人民政府、临西县人民政府
、大曹庄管理区、威县人民政府、广宗县人民政府、沙河市人民政府和市安监局、交通局、建
设局、教育局、国土局、旅游局、工商局、质监局、公安局、发展运行局、卫生局、供销社、房
管局、文化局、农业局、林业局、粮食局等37个责任单位,较好地完成了安全生产控制指标和管
理目标,经考核,被确定为**年度安全生产目标管理优秀单位。
二、完成安全生产目标管理单位
柏乡县人民政府和市药监局、国资委、城管局、中小企业局、信息产业局等6个责任单位,
经考核,被确定为**年度完成安全生产目标管理单位。
**年是奥运之年,做好安全生产工作任务艰巨、意义重大,希望全市各级各部门在市委、市
政府的正确领导下,认真贯彻党的十七大和省市委七届三次全会精神,坚持“以人为本”的安全
一、目标制定的原则
1、整合一致原则。公司安全目标是各项目目标的依据,各项目的目标要服从公司总体目标。
2、均衡协调原则。各部门目标之间,要注意协调均衡,正确处理好主次目标之间的主从关系和各分目标之间任务、范围、职责、权限关系以及各个目标实施进程上的同步关系,以保证总体目标的实现。
3、分层负责原则。企业法人是安全生产的第一负责任人,安全科科长是安全生产的第一负责人对本科室的目标负责。
二、目标制定的程序
1、每年初根据公司安全目标规划,结合公司物流服务实际情况,
研究制定出安全奋斗目标,并通过会议形式传达到每个公司员工。
2、安全目标制定实行自上而下、层层分解。
3、按照确定的分目标,安全生产的第一负责人根据单位的具体情况,细划成各具体目标,要对每项目标完成的时间、进度和所达到的标准有具体要求,落实到每个岗位,责任到人,具体为安全生产责任制所示内容。
三、目标的内容
1、上级部门及公司所布置、安排的日常工作。
2、公司布置的重大安全工作。
3、安全生产的实际,需要完善和强化的安全工作。具体项目部的安全生产目标为“无重大安全生产伤亡事故”。
四、目标的实施
1、按照制定的目标,由单位第一负责人检查督促本单位目标完成情况,每月针对目标完成情况及未完成原因进行分析、通报,奖优惩劣,增添措施,保证目标进度。
2、安全科科长牵头按月检查各单位目标完成情况,对存在的问题提出整改意见,对今后工作做出具体的安排意见。
安全生产指标
1、千方百计地坚决杜绝重大、特大恶性事故的发生。
2、公司力争做到死亡、重大事故为零。
3、公司下属的各分公司、各项目部、各部工号的轻伤事故,不超2‰。
4、施工中不准发生重大的设备事故、火灾事故、气瓶爆炸事故、倒架事故、垮塌事故等其他重大责任事故。
5、公司各工程因工伤治疗费用年控制在100元以内。
实现安全生产指标的措施和途径
1、认真贯彻执行上级有关安全生产的文件精神,强化安全管理从公司经理做起,公司经理为安全生产的第一责任人,把安全生产作为生产经营的根本任务和头等大事来抓,把安全生产落到实处。
2、从思想教育、规章制度、管理责任、技术措施、和安全检查等方面,切实解决生产过程中的人的不安全行为和物的不安全状态,保证施工的顺利进行,减少不必要的经济损失。
3、经常性地对工程进行安全检查,总结经验,吸取教训,变压力为动力,不断解决好防范上的漏洞和安全上的薄弱环节。
4、公司在生产经营活动中进一步建立健全各种安全管理目标责任制,安全承包责任制、经济责任制,各项目工程项目经理安全考核制,职工安全生产奖惩制度使公司的安全生产指标和目标管理层层分解、层层落实,分级管理,人人把关,不断开创安全生产的新局面。
5、加强教育和培训,不断提高各级管理人员和操作人员的安全法规观念和业务技术、水平。
为了全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻国家局、省局以及地方政府有关安全工作的文件精神,大力推进安全生产责任制,不断强化安全工作责任,努力提高安全工作管理水平,有效控制和防止安全责任事故的发生,确保师生员工生命财产安全和培训中心稳定,现根据有关法律法规和规章制度,联系实际,特签订本安全目标管理责任书。
一、目标
1、无工作岗位的亡人事故;
2、无重大火灾事故和造成重大损失事件;
3、无越级上访事件;
4、无影响社会稳定的事件;
5、无严重违法违纪行为;
6、无其他安全责任事故。
二、职责
为实现上述目标,乙方必须采取有效措施,认真履行以下职责:
1、认真贯彻安全生产法律法规、规章制度和各级有关安全工作的文件精神;
2、对所分管的职业教育部、人力资源部的安全工作负领导责任,要求所辖部门设安全员,负责所在部门的安全检查与督促;
3、与所辖各部门分别签订责任清晰、权限明确、奖惩分明的安全目标责任书;
4、重视安全教育工作,有计划地组织分管部门的师生员工学习安全知识,提高师生的安全防范意识和自护自救能力;
5、加强对分管部门内部设施的安全管理;
6、教育分管部门员工及家属、子女遵守培训中心安全管理规定;
7、经常对所辖范围进行安全检查,发现问题及隐患,及时通报,迅速处理。
三、考核
1、所辖范围内,凡发生一般安全责任事故:负主要责任的,扣乙方当月绩效工资的20%;负次要责任的,扣乙方当月绩效工资的10%。
2、所辖范围内,凡发生严重安全责任事故:负主要责任的,扣乙方当月绩效工资的30%;负次要责任的,扣乙方当月绩效工资的15%。
3、所辖范围内,凡发生特大安全责任事故:负主要责任的,扣乙方当月绩效工资的40%;负次要责任的,扣乙方当月绩效工资的20%。
4、所辖范围内,凡发生一般、严重、特大安全责任事故:负主要责任的,分别扣除乙方年终奖金的5%、10%、15%;负次要责任的,分别扣除乙方年终奖金的2%、4%、6%。
四、其他
本责任书一式两份,甲乙双方各执一份,甲乙双方签字生效。
甲方签字:
乙方签字:
二0一一年二月十日
2019年度安全目标管理责任书
(2019年1月1日——2019年12月31日)
(以下简称甲方)
(以下简称乙方)
为了全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻国家局、省局以及地方政府有关安全工作的文件精神,大力推进安全生产责任制,不断强化安全工作责任,努力提高安全工作管理水平,有效控制和防止安全责任事故的发生,确保师生员工生命财产安全和培训中心稳定,现根据有关法律法规和规章制度,联系实际,特签订本安全目标管理责任书。
一、目标
1、无工作岗位的亡人事故;
2、无重大火灾事故和造成重大损失事件;
3、无越级上访事件;
一、工作职责
(一)综合治理
1.加强对安全生产工作的领导,依法履行安全生产监督治理职责。主要领导或分管领导要亲自审定年度安全生产工作计划,主要领导要按要求参加市交通局召开的年度安全生产工作会议和季度防范重特大安全事故工作会议,研究防范重特大安全事故,协调、解决重大安全问题。
2.负责下属企业单位(以下简称企业单位)的安全生产工作,严格落实安全生产控制指标,层层签订安全生产目标治理责任状,并严格考核,奖惩兑现。
3.每季度至少组织1次安全生产专项大检查,及时排查处理事故隐患。
4.把安全生产中亟待解决的要害性技术列入科技开发计划,年度科技开发项目要安排有安全科技开发项目。鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用,促进企业的安全技术改造。
5.建立完善高危企业风险抵押金制度,确保事故抢险和善后处理所需资金。
6.贯彻落实《安全生产约见警示、黄牌警诫暂行办法》,对事故隐患不整改、年内重复发生同类型一般事故、发生险肇事故、发生死亡事故和违法违规情节严重的生产经营单位予以约见警示和给予黄牌警诫。
7.落实安全生产一票否决制度。
8.按时向安全生产工作领导小组报送季度安全生产大检查总结、半年和全年履职报告、自检自评考核情况以及有关安全生产专题会议贯彻落实情况等材料。
(二)加强重特大事故隐患排查整改和重大危险源治理
1.按照《重大安全生产事故隐患整治监督治理办法(试行)》规定和市确定的市、县(市、区)、乡、村级20xx年度重点监督整治的重大事故隐患整改项目,制定有关项目的整改方案,落实整改责任,限期整改到位,及时消除事故隐患。对一时难以整改的重大事故隐患,要落实监控责任,实施有效监控,监控率达100%。
2.年内完成重大危险源的申报登记建档、安全评估、安全规章制度制定、应急技术培训、警示标志设置、安全检查、监控制度建设,进一步规范重大危险源的监督治理。
(三)加强安全生产专项整治工作
深入开展安全生产专项整治。专项整治做到有组织、有计划进行,各项整治做到工作内容和目标明确,下达各项整治有具体实施方案,经费保证,完成任务的情况有总结。经过专项整治,生产经营场所重大隐患得到有效治理。
(四)加强基础工作和强化源头治理
1.负责好企业单位的安全监督检查工作,指导企业单位严格执行建设项目安全设施与主体工程三同时制度;认真组织开展企业安全隐患排查,并负责组织有关单位进行及时有效的整改。
2.组织企业单位开展安全生产质量标准化活动。
(五)加强安监机构和队伍建设
负责督促企业单位进一步健全安全生产治理机构,配足安全生产治理人员。依法应当设置安全治理机构或配备专安全治理人员的企业要达到100%。
(六)进一步加强安全生产行政执法工作
1.依照《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产条例》等法律法规的规定,进一步严格安全生产执法工作,要与安监部门周密部署开展联合执法,重点解决好本系统内的违法生产经营行为。
2.加大执法力度,依法打击和取缔非法生产经营行为。
3.辖区内安全生产执法落实到位,执法中要做到公正执法、严格执法行政,执法环境良好。
(七)加强安全生产宣传教育和培训工作
1.组织企业单位进一步认真学习安全生产的法律法规和方针政策。
2.按照国家、自治区、市以及市交通局的统一部署,深入扎实有效地开展安全生产月宣传教育活动,各项活动的组织工作有序进行,上级布置的工作任务能按时完成,职工群众的安全生产意识有所增强。
3.企业单位的主要负责人和分管生产、安全治理的负责人100%经过安全专业培训,考核合格,并取得相关证照。
4.企业单位的安全生产治理人员100%经培训考试合格,做到持证上岗。
5.企业单位特种作业人员100%经培训考试合格,取得证书,持证上岗。同时督促企业要严格执行全员安全生产培训考核和持证上岗制度。
(八)加强应急救援和事故治理工作
1.加强企业单位应急救援体系建设,进一步完善各类重特大安全事故应急救援预案,年内至少组织一次演练,并根据演练情况不断完善应急救援预案。
2.督促企业单位依法建立应急救援组织,落实应急救援人员,配置应急救援器材和装备,并落实救援预案涉及的救援责任单位和责任人,保证应急救援启动所必需的人力、物力和财力。
3.企业单位发生重特大安全生产事故后,按国家和自治区、市事故治理的有关规定及时、准确上报市安全生产工作领导小组及上级有关部门,杜绝瞒报和迟报现象,并迅速组织、调查及善后处理工作。
4.按照四不放过的原则,依法对安全生产事故进行调查处理,按时限结案率达到100%。
二、控制目标
有效预防伤亡事故,死亡人数控制在年度总控制指标以内,力争20xx年的安全生产比上年稳定好转。
三、履职考核
(一)你单位履行安全生产工作职责的情况,作为你单位安全生产工作实绩的考核内容。
(二)市组织督查和考核以本责任书规定的工作职责和控制目标为依据。《考核细则》另行下发。
(三)安全生产履职考核评定办法分为优良、合格、不合格3个档次。考评分90分及90分以上为优良,90分以下至70分(含70分)为合格,低于70分为不合格。
(四)考核以季度自查、阶段督查,年终考核的方式进行。市每季度组织督查组对你单位进行督查,次年1月中旬对你单位进行全面考评。
(五)你单位要进一步完善企业单位安全生产考评办法,严格检查考核制度,做到奖惩兑现。
2019年安全生产目标管理责任书范文【2】为进一步贯彻执行上级关于加强安全生产工作的各项决定,落实安全生产领导责任制,实现本单位经营目标和安全生产目标,根据《中华人民共和国安全生产法》、《_____省安全生产条例》及《__________有限公司安全生产责任制考核办法》、__________有限公司安全管理规章制度的要求,签订本责任书。
第一条 对责任单位安全生产工作要求
1、实现责任书规定安全生产量化目标;
2、健全、完善和落实各级安全生产责任制;
3、按有关法律法规要求建立和完善安全管理组织机构、配备人员;
4、健全、完善和落实各项安全生产规章制度;
5、及时传达和组织实施上级有关安全生产的精神、要求和部署;
6、定期(每季度至少一次)组织召开安全工作会议,对上一阶段安全工作进行分析、总结,研究和部署下一阶段安全工作。
7、对下一级单位安全工作进行协调、指导、监督和检查;
8、组织开展各类安全生产检查并及时整改安全隐患;
9、对人员、设备设施、交通、消防、食品卫生、作业过程和环境等的安全管理;
10、对委托、承包或人、承租人的安全生产工作进行监督管理;
11、完善各类安全生产应急预案,做好演练;
12、按有关规定及时报告安全生产事故、事故调查及对有关责任人的处罚;
13、积极开展各类人员的安全教育与培训;
14、完善安全生产基础性工作,健全安全生产档案管理;
15、组织对责任单位及其责任人进行考核,根据考核结果给予相应的奖励或惩罚;
16、法律、法规规定的其他事项。
第二条 责任单位安全生产管理目标
(一)本单位无发生死亡3人及以上安全生产责任事故。
(二)达标量化控制目标
1、职工工伤事故重伤率0.5
2、职工工伤事故死亡率0.3
3、一次设备责任事故直接经济损失50000元;
4、工程、公务、交通车船无发生同等及以上责任死亡事故;
5、无发生因道路、桥梁、隧道等构筑物因施工、管理瑕疵致人伤亡事故;
6、无发生一般及以上火灾事故。
(三)按照法律法规及上级有关文件精神,管理目标发生变化的,以变化后的为准。
第三条 责任单位安全生产第一责任人责任
1、 保证本单位安全生产投入的有效实施;
2 、督促、检查本单位的安消除安全生产事故隐患;
3 、组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案;
4 、及时、如实报告本单位安全生产事故;
5 、组织制定本单位安全生产工作年度计划,主持召开本单位安全生产工作专题会议,分析安全生产工作形势,部署阶段性工作;
6 、认真传达贯彻上级有关文件精神,部署日常工作时应有明确的安全生产工作要求;
7 、重视安全生产管理机构的建设及人员配备;
8 、法律、法规规定的其他事项。
第四条 责任单位安全生产直接责任人责任
1、定期组织召开本单位安全生产工作会议,及时分析本单位安全生产工作面临的形势,向第一责任人提出本单位安全生产工作存在的重大问题及解决办法;
2、 组织人员对纳入本单位安全生产管理责任范围的各单位进行年度考核、评比、总结;
5、督促纳入本单位安全生产管理责任范围的各单位建立健全安全生产责任制,完善规章制度和操作规程,做好安全生产档案整理及备案等基础工作;
6、重视安全生产宣传教育及培训工作;
7、组织人员开展安全检查,消除事故隐患,预防重、特大事故的发生;
8、本单位发生从业人员重大及以上伤亡事故,能及时赶赴事故现场,落实措施,减小事故损失,能做好事故善后处理工作,协助做好事故调查处理工作;
9、经常督促、指导本单位安全生产综合管理部门做好日常安全管理工作;
10、 法律、法规规定的其他事项。
第五条 奖励与惩罚
按照《_____省路桥建设发展有限公司安全生产责任考核办法》对责任单位及第一责任人、直接责任人安全生产管理工作进行考核。奖励与惩罚按照《_____省路桥建设发展有限公司安全生产工作考核奖惩实施办法》要求执行。
第六条 若责任人发生变动,由继任人享受相应权利,承担相应责任。
第七条 本责任书一式两份,_____有限公司、责任单位各执一份。
第八条 若无_____有限公司特别声明或责任单位主体资格发生变更,本责任书适用时间由本责任书签订之日起至下一年度责任书签订之日止。
第九条 本责任书由_____有限公司负责解释。
_____________有限公司 责任单位
(盖章) (盖章)
责任人签名:__________ 第一责任人签名:__________
各村委会、相关单位:
一、要建立健全领导干部安全生产工作责任制,进一步明确各级领导的安全生产职责,建立正职安全生产履职报告制度,落实安全生产第一责任人的责任,确保安全生产责任制层层落实到位。
二、各主要领导对本行政区域、本行业的安全生产、消防安全工作负总责,要经常召开会议探讨、分析、研究、部署安全生产、消防安全工作,把安全生产、消防安全工作纳入领导干部任期目标和年度工作计划。
三、要狠抓企业安全生产,消防安全主体责任的落实,督促企业建立、健全安全生产、消防安全各项管理制度,加大安全生产、消防安全的投入,改善安全生产、消防安全条件,落实各项安全生产、消防安全保障措施,建立和完善安全生产、消防安全长效机制。
四、针对实际情况,继续深入开展经常性的安全生产,消防安全监督、检查,认真治理事故隐患,对已确认的危及社会公众安全和重大隐患,要整改措施,对于一时难以消除的事故隐患要采取切实有效的防范措施,防止因隐患失控而导致重、特大事故的发生。
1、我台无下属单位、主管、监管的生产经营企业。
2、签订了安全生产责任书,认真落实“一岗双责”安全生产责任制,领导班子成员——总工程师分管负责安全生产(安全播出),明确落实了各部门安全生产责任。
3、制定了本台安全生产责任目标考评细则,把安全生产的工作情况列为年终考核的重要内容。
4、年中、年末进行了安全生产自查自评。
5、建立健全安全生产目标管理考核制度、监督检查制度、重大危险源和事故隐患排查治理制度、安全生产工作会议制度。
二、安排部署(标准分4分,自评4分)
1、能及时贯彻落实上级安全生产有关精神和要求,制定2016年度安全生产和安全播出目标及工作计划,上报上级主管部门。
2、年终开展安全生产总结和自评。
3、按照县委、县政府要求,认真履行常规性、阶段性安全生产职责,及时向县政府、县安委会报告有关工作情况,及时填报各种统计报表、上报汇总材料和政务信息,总结工作开展情况。
三、安全生产检查和隐患排查治理(标准分12分,自评12分)
1、我台对两个转播台以及中心机房定期检修(每月最后一周周二),检修内容包括电路、信号源、设备运行、转播效果等,对发现的问题现场解决。截至目前,本年度共解决电路故障2次,信号源故障5次,机器设备故障6次,厂家来人解决2次。及时开展故障排查抢修,保证两个转播台和中心机房无安全播出事故。
2、我台与全县所有乡镇文广站建立联系,并设立报障电话,对广播村村响线路及时进行维护,排除故障隐患。
3、我台切实加强对电梯的维护管理,制定出台电梯安全管理制度,确定专人担任电梯安全管理员,由电梯公司派遣专职维保员每半月定期对电梯进行维护保养,保证电梯使用安全。
四、“打非治违”和专项整治(标准分6分,自评6分)
我台结合自身工作实际,积极配合各项“打非治违”和专项整治行动,切实做好广播电视宣传报道工作。
五、安全生产宣传教育培训(标准分10分,自评10分)
1、认真组织开展“安全生产月”活动,制定安全生产月活动方案,积极参加县组织的宣传活动。总结活动成果,查找不足,促进我台安全生产工作的顺利开展。
2、我台无主管、监管的生产经营企业。
3、2016年度,我台全力配合安委会做好广播电视的宣传报道工作,全年广播、电视发稿80余条,并将视频同步上传至县人民政府网。
4、配合完成县安委办安排的知识竞赛的宣传报道工作。
六、县安委办交办工作(标准分8分,自评8分)
1、我台积极参与配合全县安全生产各项检查,完成自身担负的宣传报道工作任务。
2、根据《关于组织开展2016年度安全生产电视专栏宣传工作的通知》文件的要求,我台积极响应,认真组织,全年播出安全生产电视栏目18期。
七、安全生产责任保险(标准分8分,自评8分)
八、日常安全监管工作(标准分12分,自评12分)
1、我台成立了县广播电视台安生生产(安全播出)工作领导小组,主要负责人任组长,分管负责人任副组长,各二级机构负责人为成员。制定了规章制度和工作程序。
2、按要求参加县政府及县安委会组织召开的相关会议。
3、我台对安全生产工作十分重视,把安全生产放到了重要位置,排上议事日程。经常在会议上研究解决安全生产工作问题,全年达四次以上。
4、积极做好行业内广播电视村村通、村村响和无线地面数字化覆盖工程建设项目“三同时工作”。
5、我台利用广播电视宣传媒介,切实做好高温、汛期、雨雪冰冻等天气和“五一”、“国庆”、“两会”等重要时期安全生产工作的宣传报道。
6、我台无此项工作任务。
九、烟花爆竹打非(标准分2分,自评2分)
我台无包保的乡镇。
十、应急管理和安全生产事故报告(标准分4分,自评4分)
1、建立完善了安全生产应急救援预案,应急救援由安全生产领导小组具体落实。
2、我台及时向上级主管部门上报安全播出情况,没有瞒报、漏报、迟报、谎报现象。
一、要建立健全领导干部安全生产工作责任制,进一步明确各级领导的安全生产职责,建立正职安全生产履职报告制度,落实安全生产第一责任人的责任,确保安全生产责任制层层落实到位。
二、各主要领导对本行政区域、本行业的安全生产、消防安全工作负总责,要经常召开会议探讨、分析、研究、部署安全生产、消防安全工作,把安全生产、消防安全工作纳入领导干部任期目标和年度工作计划。
三、要狠抓企业安全生产,消防安全主体责任的落实,督促企业建立、健全安全生产、消防安全各项管理制度,加大安全生产、消防安全的投入,改善安全生产、消防安全条件,落实各项安全生产、消防安全保障措施,建立和完善安全生产、消防安全长效机制。
四、针对实际情况,继续深入开展经常性的安全生产,消防安全监督、检查,认真治理事故隐患,对已确认的危及社会公众安全和重大隐患,要整改措施,对于一时难以消除的事故隐患要采取切实有效的防范措施,防止因隐患失控而导致重、特大事故的发生。