秸秆禁烧工作汇报范文

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篇1

一、强化部署领导，组织落实到位。

我镇分别于4月27日、5月6日召开了秸秆禁烧专题工作会议，制定《镇2020年度农作物秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》、《镇2020年农作物秸秆禁烧工作考核办法》，成立了以镇党委书记为第一组长，镇长为组长，各分管负责人为副组长，各部门有关人员为成员的禁烧秸秆工作领导小组，负责统一指挥、部署、调度全镇禁烧秸秆工作。二、广泛发动宣传，引导正面舆论。

一是出动宣传车全覆盖宣传，村不漏组，组不漏户，并利用各村大喇叭广播以及村级环卫车辆，长时间、多频次广播，宣传秸秆禁烧工作。

二是发放张贴《秸秆禁烧致农民一份信》、《秸秆禁烧承诺书》7000多份，悬挂禁烧横幅36条。三是动员中小学生积极参与小手牵大手活动，发放《秸秆禁烧致学生家长的一封信》，真正做秸秆禁烧和综合利用政策家喻户晓，人人皆知。三、加强人员配备，确保禁烧落实。

篇2

一、物资储备情况

按照方案要求，设立镇党委秸秆禁烧及防灭火工作办公室（禁烧办），统一调度人员物资。为应对突发明火险情，共配备巡逻车4辆，应急车1辆，宣传车1辆，现已储备灭火铁锹30把，扑火扫帚60把，黄河以北设置3个固定监察点。

二、人员配备情况

为严肃任务重要性，3月14日到15日，科级干部全员在岗，安排防火工作人员48名，备勤司机6名。日常值班分为16组，每组4人，做好日常巡查工作。

三、工作开展情况

一是成立领导小组，制订工作方案。

制定《黄河口镇2020年秸秆禁烧与防灭火实施方案》，成立禁烧领导小组，镇党委书记盛焱同志任组长，镇党委副书记、政协委员联络室主任杨文亮同志、镇党委委员、人武部部长闫汉廷同志、镇党委委员、副镇长王文涛同志任常务副组长，其余科级干部任副组长，各中层干部任组员。

二是成立巡逻队，进行不间断巡查。

根据黄河口镇险情分布等级，分为黄河以南、黄河以北两个片区，每个片区又分为东、西两部分，共为四个巡逻组。每组人员均由科级干部带队，每组6人，并配备铁锹2把，扫帚4把，巡逻车一辆，发现险情，及时上报，并做好灭火工作。各行政村成立村级应急分队，每个分队4人，配备应急车1辆，工具若干，按照属地原则，进行24小时田间不间断巡查。

三是营造浓厚的宣传氛围。

在全镇主干道（新博路、五七渠路、临黄堤、垦孤路等）、进出村主道路悬挂标语横幅22条，录制了禁烧宣传音频，利用各村大喇叭每天定时播放，进村入户发放宣传资料，向群众宣传焚烧秸秆的危害，形成了浓厚的禁烧氛围，村干部、网格员入户宣传秸秆禁烧政策，向农户介绍综合利用技术，使他们理解并支持禁烧工作。截止目前，发放《黄河口镇2020年秸秆禁烧告知书》5000余份，悬挂标语横幅200余条，并用微信公众号进行网络宣传。

截至4月27日，经过日常巡逻组的周密排查与村委应急分队的工作配合，黄河口镇区域内整体情况良好，控制措施及时到位，未发生大范围烧荒行为。

四、摸排易燃点情况

根据往年经验与近两个月巡查情况，我镇易燃点主要分布在以下两处：一是黄河南北两侧稻田地，河北稻田地更易出现大范围焚烧险情；二是镇南部缺水片区，沟渠、留春地杂草密集，易出现大范围焚烧险情。两处易燃点小区域发生明火险情，均及时发现并扑灭，未发生大范围焚烧情况。

五、经验做法及建议措施

做法：一是秸秆还田，加强秸秆收割管理。收割机必须启用粉碎抛撒装置，秸秆留茬高度一律控制在10cm以下，禁止没有秸秆粉碎抛撒装置的收割机入境作业，及时制止不遵守规定的农机手在本地作业，对收割留茬高度普遍高于10cm的，农户有权拒付其收割费用。二是秸秆充分利用。首先是制作青贮饲料，供应各畜牧生产公司，其次是干枯秸秆打捆，供应热电厂发电。

建议措施：秸秆综合利用仍未让村民获得十足的认同感，积极性不高。一是建议建立或引进秸秆综合利用回收项目，用于生产秸秆饲料、生产燃气、沼渣还田、发酵饲料等，以提升秸秆经济价值，让老百姓看得见、摸得着，逐渐形成全民范围内的科学利用自觉性，而不是目前以禁为主、宣传为辅的被动工作主流。二是逐步提升土地的综合利用率，提高农业基础设施水平，发展节水、设施等现代农业，在保证基本耕地前提下，鼓励增加林地占有率，全方位提升土地的使用价值与社会效益。

附件1：禁烧防灭火工作方案

附件2：禁烧目标责任书

附件3：黄河口镇禁烧防灭火值班表（部分）

附件4：黄河口镇禁烧防灭火值班表-周末特勤

附件5：严禁秸秆焚烧告知书

附件6：文明祭祀倡议书

篇3

各位领导：

七汲镇位于无极县东部，以农业为主，正港线、大赵线穿境而过。9月以来，我们严格按照上级要求，控煤、抑尘、禁烧、减排，采取有力手段，狠抓空气质量，现将具体情况汇报如下：

一、工作开展情况

一是境内全面禁烧。以老磁河河堤、正港线、大赵线为区域划分，成立3支机械化清运队伍，配合144名农村保洁人员，对生活垃圾、秸秆、玉米皮等易燃物，集中收集、统一清运，每日不留积存，杜绝点火焚烧。二是强化散煤治理。对5个已取缔的散煤销售点进行回头看，杜绝反弹。认真做好散煤清理，逐户排查，共计收缴户下散煤184吨。配备人力、财力，保障13个运煤检查点有效运行，严防散煤流入。三是大力推进气代煤工程。全镇购买壁挂炉8177台，占比77%，外围管道已全部接通，20个行政村全部具备通气条件，工程扫尾正在加快进行，保障村民洁净过冬。四是严格落实抑尘减排。购买4台喷雾降尘设备，安置于车流集中区域，国省干线定期洒水，有效抑制了行车扬尘。强化企业减排督导，9家锅炉排放企业已全部完成天然气改造，按照上级要求及预警机制执行限产停产。

二、存在问题

由于正港线、大赵线2条国省干线贯穿我镇，每日车流较大，且多为大型运输车辆，扬尘较为严重。而我镇环保监测点位于镇政府院内，南距正港线不足30米，西面紧邻大赵线（大赵线完成施工后部分大车已开始通行），虽然我们利用4台雾炮和环保车辆定期洒水极力降尘，但国省干线大型车辆的密集通行及夜间不断运输仍影响着辖区空气质量。

篇4

我镇专门召开党政领导班子联席会议和机关全体会议，集中学习县大气污染治理攻坚会议精神，并通过短信平台将县会议精神传达到51个村支部书记和村主任。并研究制定《镇大气污染攻坚行动实施方案》，方案明确了工作目标和和工作任务，成立了镇大气污染治理攻坚行动领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任副组长，其他领导班子成员任组员，下设办公室，抽调精兵强将，将大气污染治理工作任务落实到人。会后马上开展了有关工作。

二、加强宣传，营造氛围

我镇充分利用电子屏、条幅、宣传车、村喇叭广播、宣传栏等形式，对大气污染治理攻坚行动的重要性和紧迫性进行大力宣传，镇政府电子屏全天不间断滚动播出大气污染治理攻坚行动方案和宣传标语，悬挂宣传条幅20条，镇政府出动一辆宣传车流动宣传大气污染治理有关精神，各村喇叭每天早、中、晚三次广播，在村宣传栏开辟大气污染治理专栏，在全镇形成了大力开展大气污染治理攻坚行动的浓厚氛围。

三、采取强硬措施，展开突击行动

大气污染治理工作小组成立了巡查治理开采加工、红石板岩非法开采、红石板岩加工、秸秆焚烧四个工作突击队，分别由镇领导班子成员任队长，有关部门负责人和镇政府有关人员任队员，从10月2日开始，出动8辆突击车辆，不间断开展巡查、治理工作。

（一）对加工企业采取断电措施

镇联合工商、派出所、供电所，对我镇辖区内41家加工企业进行全面检查，并全部采取断电措施；全镇29个菱苦土土窑已全部进行拆除、填埋、封堵处理。

（二）对红石板岩非法开采加工企业实施停产处理

工作小组联合工商、派出所、供电所对辖区内所有红石板岩开采、加工企业进行全面检查。全镇共有红石板岩开采点126个，全部为无证开采；共有红石板岩加工企业64家，其中有证23家，无证41家。至12月11日，我镇已出动突击活动车92次，组织人员巡查368次，拆除42家红石板加工企业（包括有证加工企业19个，无证23个），对126家无证开采点全部实施停产处理，捣毁绞索、钢丝绳等开采工具80余套。

（三）秸秆禁烧

镇抽调专职人员成立秸秆禁烧小组，配备车辆，悬挂条幅15条，秸秆禁烧宣传车在我镇辖区内进行巡回广播、检查，大力宣传秸秆禁烧工作。禁止焚烧秸秆，严禁露天焚烧落叶、杂草、垃圾、废旧轮胎、废旧塑料等废弃物，全面取缔露天炭火烧烤，确保“不着一把火，不冒一股烟”。

（四）深入整治“黄标车”

对我镇登记注册的68辆“黄标车”车主逐个上门进行宣传告知和政策引导，现已督促16辆“黄标车”车主办理注销登记和报废手续。

（五）加大冬季植树力度

篇5

一、人居环境整治工作

为改善人居环境，投入65万元，用于拆除38家乱搭乱建；投入约50万元，对庄内71家旱厕进行拆除；投入20万元，拆除5家猪圈；投入32万元，新建2座公共厕所；投入20余万元，对村庄内150米的黑臭水体进行整治。投入2万元，开挖330米长排水沟，经过整治居民生活环境得到极大改善。

二、国家文明城市创建工作

创文活动以来，我们村投入了大量人力、物力、财力，清理村民家前屋后的生活垃圾上百吨，村庄有了新的面貌。积极开展宣传工作，使广大村民加入到文明城市创建工作中来。

三、常规工作

1、秸秆禁烧和森林防火：防火期间做好宣传，安排工作人员值勤，全年秸秆禁烧以及森林防火工作开展顺利，防火期间辖区内无火灾发生。

2、民生社会事业：（一）民政方面：为民办实事、办好事，全力维护群众的切身利益。建立爱心公益站，目前已经为5位贫困家庭提供帮扶资金1万元。半年来为辖区内298名退伍军人进行登记；帮助10名残疾人进行残疾证申请；帮助3名贫困户进行贫困申请；为30余名年满80岁老人申请尊老金；对村庄范围内1870座坟墓进行统计清点。（二）计划生育方面：大力宣传计划生育政策法规及新的婚育观念，半年来为辖区内258名孕妇办理生育登记；发放计生用具168个。

3、社会管理综合治理：综治方面，将1000多名村民信息录入进全要素网格化管理系统。扫黑除恶工作，发放宣传册1000余份，走访摸排1000余户，让国家安全观深入人心，创造安全稳定的社会环境，增强人民获得感、幸福感、安全感；禁种铲毒工作，对500余户村民进行走访宣传，让广大村民了解危害，做到远离。

4、党建工作：积极开展“两学一做”学习教育活动，认真落实每月28日的“党员大会”制度、每月10日、20日的“远程固定学习日”制度。2019年上半年发展新党员3名入党积极分子5名。积极发展女性党员。按标准打造村党群服务中心，完善15分钟生活圈，发挥党员模范作用，带领党员为村庄建设奉献力量。

5、电子政务平台：进行村级电子政务平台建设，完善为民服务业务项目和业务能力，配合党和政府要求，为全力打造服务型政府做好业务规划。

四、下半年工作计划 

篇6

我镇现有人口2.02万人，下辖11个村、2个居委会，共有81个小组。自从2009年启动垃圾集中处理以来，我镇对环境卫生工作进一步重视，目前，镇村组配备专兼职保洁人员99人，配备了必要的保洁车、垃圾池（屋、桶）。2009年，镇里投资40多万元新建了垃圾中转站，配备了专职管理人员。

二、农村环境卫生管理开展情况

1、重抓集镇环境卫生管理

（一）抓认识，转变思想观念。镇党委、政府对集镇管理和卫生高度重视，提出在发展经济的同时，要通过改善居住环境，进一步优化投资环境和人居环境。镇里于2009年出台了《关于加快推进镇村生活垃圾集中收集处理工作的意见》，全面推行“组保洁、村收集、镇中转、县处理”的生活垃圾集中收集处理模式。理顺了集镇卫生管理的责任主体，以前由镇村建站负责集镇的管理，去年把集镇管理办公室划归到居委会，由居委会负责集镇的管理和保洁，今年，我镇加大改革力度，将管理和保洁承包给个人，由居委会定期进行检查，实行严格的考核，此措施实施以来，集镇的卫生和管理变化喜人。今年，我镇出台了关于加强农村环境卫生管理的文件，要求各村积极创建优美村庄。

（二）抓宣传，营造氛围浓厚。今年以来，镇政府已投资5万多元加强对环境整治的宣传，先后印发了《致集镇居民的一封信》3000多份，制作了“三清工程”布幅标语40多条。对沿河路段的80多户居民，每户写下承诺书，不将垃圾和污水倒入河中，集镇的河道明显干净多了。对农村，通过宣传车进行集中宣传，宣传生态镇创建，提高村民的卫生习惯。截止目前，各村已悬挂横幅26条，书写永久性标语150条。

（三）抓重点，开展综合整治。重点实施了“六大工程”。一是绿化工程。中心集镇相关路段空地植草绿化，今年以来集镇已投入近100万元用于绿化和游园建设，新增加公共绿地面积1.9万平方米。二是净化工程。今年我镇已投入200多万元新建了日处理400吨、200吨、60吨的污水处理厂各一座，并已投入运行。投入280多万元配套了8.8公里的污水管网，达到路面排水畅通。建设垃圾中转站一座，实行组收集、村转运、镇集中、县处理的垃圾处理模式，新添置移动垃圾箱、固定垃圾池（箱）480个，改造水冲式公厕三座。投入150万元完成集镇农贸市场改扩建工程，我镇的农贸市场建设规模和运行质态排在乡镇的前列。三是美化工程。投入200多万元，对集镇主要路道进行美化亮化，两个集镇基本实现了墙体白色化。四是通达工程。加大道路硬化建设，经过多年的投入，目前全镇现有农村四级道路75公里，实现了村组通公路，交通条件极大改善。五是禁烧工程。全面推行秸秆禁烧和综合利用，责任到户，干部深入田头地块，以“不点一把火，不冒一处烟”的要求落实禁烧，去年禁烧率达100%，建设秸秆预处理站一座，把秸秆预处理后当成沼气原料使用，秸秆还田和综合利用率达95%，六是环境整治工程。今年以来，共清理疏浚河道20条，达30公里，土方15万方，清理河道杂物、漂浮物800吨，清运路道、河道两旁垃圾1400吨，清理草堆杂物280处，清理小摊小贩占道经营和“四小”车辆乱停乱放乱占道，清理乱挂乱画乱拉乱摆现象，保持环境整洁，生态不被破坏。

2、开展村组环境卫生整治与管理

今年，我镇把3月、6月作为农村环境整治突击月，各村组开展了轰轰烈烈的“大扫除”，各村将河道、道路两侧、庄台前后所有看得见的垃圾集中进行了清除，据统计，全镇共清理出垃圾至少200车，仅清运到垃圾中转站的就有50多吨。

通过环境整治，各村还拿出一条长庄台进行集镇整治，重点整治内容包括卫生、道路、河道、庄台前后、绿化、垃圾池建设等。我镇还组织各村支部书记和分工干部进行观摩，提出整改。通过此次活动，各村加强了保洁队伍建设，建设垃圾池的进度明显加快。同时，加快农村改厕步伐，全镇已改造无害化厕所1600多座，加大沼气池建设，已建设600多户沼气池。

3、加强镇村道路和河道保洁

对道路保洁，我镇聘请了18名养护人员，实行集中保洁，要求逢3的倍数必须上路进行保洁，并规定了每次保洁的长度和要求，各村对本村组的道路也聘请了专兼职的保洁人员，对公路、路面和河道进行保洁。

对河道保洁，一方面，我镇由水利站牵头，投资10多万元对全镇26条主要河道进行了集中保洁，聘请了15名专职保洁员，购买了15条小船，水利站定期进行考核；另一方面，各村对其他河道也进行了集中保洁，各村在主干道上还配备了垃圾池或垃圾桶，方便群众投放垃圾，方便清运。目前我镇的河道基本干净，群众的满意度比较高。

4、推进城乡垃圾统筹

目前，各村都有垃圾池，群众的卫生意识也在逐步提高，组保洁、村收集的工作进一步推进，各村能定期将垃圾运送到镇垃圾中转站。我镇制订了环卫基础设施设置标准和生活垃圾收集、清运、保洁标准及考核办法，要求各村将本村范围内的生活垃圾统一清运至镇垃圾中转站。加强垃圾中转站的日常管理。对站内员工进行合理分工，明确职责，明确专人负责机械设备的操作和定期保养保洁，维护站内车辆进出秩序，打扫站内卫生并负责消杀工作。

三、下一步工作打算

回顾总结我镇开展的环境综合整治工作，我们虽然取得了一定的成绩，但对照上级要求和先进地区的经验，仍有一定差距，群众还不能自觉的参与到治理、建设自己的家园中来。下一步，我们将认真对照上级要求，大力开展“四位一体”工作，重点在以下四个方面加大力度：

一是继续加强宣传，营造全民参与的氛围。采取多种形式，不断加强对干部群众开展环境整治建设社会主义新农村的宣传教育，通过对全社会的广泛宣传，进一步营造领导重视、群众参与的浓厚氛围。

二是以文明小康村为标准，继续改善村庄环境。从治理“散、小、乱”和“脏、乱、差”入手，加大村庄环境整治的力度，完善农村基础设施，加快发展农村社会事业等。对各村聚居点的人居环境实行“六化”工程，即：布局优化，道路硬化，村庄绿化，路灯亮化，卫生洁化，河道净化。

篇7

我镇现有人口2.02万人，下辖11个村、2个居委会，共有81个小组。自从2009年启动垃圾集中处理以来，我镇对环境卫生工作进一步重视，目前，镇村组配备专兼职保洁人员99人，配备了必要的保洁车、垃圾池（屋、桶）。2009年，镇里投资40多万元新建了垃圾中转站，配备了专职管理人员。

二、农村环境卫生管理开展情况

1、重抓集镇环境卫生管理

（一）抓认识，转变思想观念。镇党委、政府对集镇管理和卫生高度重视，提出在发展经济的同时，要通过改善居住环境，进一步优化投资环境和人居环境。镇里于2009年出台了《关于加快推进镇村生活垃圾集中收集处理工作的意见》，全面推行“组保洁、村收集、镇中转、县处理”的生活垃圾集中收集处理模式。理顺了集镇卫生管理的责任主体，以前由镇村建站负责集镇的管理，去年把集镇管理办公室划归到居委会，由居委会负责集镇的管理和保洁，今年，我镇加大改革力度，将管理和保洁承包给个人，由居委会定期进行检查，实行严格的考核，此措施实施以来，集镇的卫生和管理变化喜人。今年，我镇出台了关于加强农村环境卫生管理的文件，要求各村积极创建优美村庄。

（二）抓宣传，营造氛围浓厚。今年以来，镇政府已投资5万多元加强对环境整治的宣传，先后印发了《致集镇居民的一封信》3000多份，制作了“三清工程”布幅标语40多条。对沿河路段的80多户居民，每户写下承诺书，不将垃圾和污水倒入河中，集镇的河道明显干净多了。对农村，通过宣传车进行集中宣传，宣传生态镇创建，提高村民的卫生习惯。截止目前，各村已悬挂横幅26条，书写永久性标语150条。

（三）抓重点，开展综合整治。重点实施了“六大工程”。一是绿化工程。中心集镇相关路段空地植草绿化，今年以来集镇已投入近100万元用于绿化和游园建设，新增加公共绿地面积1.9万平方米。二是净化工程。今年我镇已投入200多万元新建了日处理400吨、200吨、60吨的污水处理厂各一座，并已投入运行。投入280多万元配套了8.8公里的污水管网，达到路面排水畅通。建设垃圾中转站一座，实行组收集、村转运、镇集中、县处理的垃圾处理模式，新添置移动垃圾箱、固定垃圾池（箱）480个，改造水冲式公厕三座。投入150万元完成集镇农贸市场改扩建工程，我镇的农贸市场建设规模和运行质态排在乡镇的前列。三是美化工程。投入200多万元，对集镇主要路道进行美化亮化，两个集镇基本实现了墙体白色化。四是通达工程。加大道路硬化建设，经过多年的投入，目前全镇现有农村四级道路75公里，实现了村组通公路，交通条件极大改善。五是禁烧工程。全面推行秸秆禁烧和综合利用，责任到户，干部深入田头地块，以“不点一把火，不冒一处烟”的要求落实禁烧，去年禁烧率达100%，建设秸秆预处理站一座，把秸秆预处理后当成沼气原料使用，秸秆还田和综合利用率达95%，六是环境整治工程。今年以来，共清理疏浚河道20条，达30公里，土方15万方，清理河道杂物、漂浮物800吨，清运路道、河道两旁垃圾1400吨，清理草堆杂物280处，清理小摊小贩占道经营和“四小”车辆乱停乱放乱占道，清理乱挂乱画乱拉乱摆现象，保持环境整洁，生态不被破坏。

2、开展村组环境卫生整治与管理

今年，我镇把3月、6月作为农村环境整治突击月，各村组开展了轰轰烈烈的“大扫除”，各村将河道、道路两侧、庄台前后所有看得见的垃圾集中进行了清除，据统计，全镇共清理出垃圾至少200车，仅清运到垃圾中转站的就有50多吨。

通过环境整治，各村还拿出一条长庄台进行集镇整治，重点整治内容包括卫生、道路、河道、庄台前后、绿化、垃圾池建设等。我镇还组织各村支部书记和分工干部进行观摩，提出整改。通过此次活动，各村加强了保洁队伍建设，建设垃圾池的进度明显加快。同时，加快农村改厕步伐，全镇已改造无害化厕所1600多座，加大沼气池建设，已建设600多户沼气池。

3、加强镇村道路和河道保洁

对道路保洁，我镇聘请了18名养护人员，实行集中保洁，要求逢3的倍数必须上路进行保洁，并规定了每次保洁的长度和要求，各村对本村组的道路也聘请了专兼职的保洁人员，对公路、路面和河道进行保洁。

对河道保洁，一方面，我镇由水利站牵头，投资10多万元对全镇26条主要河道进行了集中保洁，聘请了15名专职保洁员，购买了15条小船，水利站定期进行考核；另一方面，各村对其他河道也进行了集中保洁，各村在主干道上还配备了垃圾池或垃圾桶，方便群众投放垃圾，方便清运。目前我镇的河道基本干净，群众的满意度比较高。

4、推进城乡垃圾统筹

目前，各村都有垃圾池，群众的卫生意识也在逐步提高，组保洁、村收集的工作进一步推进，各村能定期将垃圾运送到镇垃圾中转站。我镇制订了环卫基础设施设置标准和生活垃圾收集、清运、保洁标准及考核办法，要求各村将本村范围内的生活垃圾统一清运至镇垃圾中转站。加强垃圾中转站的日常管理。对站内员工进行合理分工，明确职责，明确专人负责机械设备的操作和定期保养保洁，维护站内车辆进出秩序，打扫站内卫生并负责消杀工作。

三、下一步工作打算

回顾总结我镇开展的环境综合整治工作，我们虽然取得了一定的成绩，但对照上级要求和先进地区的经验，仍有一定差距，群众还不能自觉的参与到治理、建设自己的家园中来。下一步，我们将认真对照上级要求，大力开展“四位一体”工作，重点在以下四个方面加大力度：

一是继续加强宣传，营造全民参与的氛围。采取多种形式，不断加强对干部群众开展环境整治建设社会主义新农村的宣传教育，通过对全社会的广泛宣传，进一步营造领导重视、群众参与的浓厚氛围。

二是以文明小康村为标准，继续改善村庄环境。从治理“散、小、乱”和“脏、乱、差”入手，加大村庄环境整治的力度，完善农村基础设施，加快发展农村社会事业等。对各村聚居点的人居环境实行“六化”工程，即：布局优化，道路硬化，村庄绿化，路灯亮化，卫生洁化，河道净化。

篇8

深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、生态宜居的基本理念，减少污染物排放、改善环境质量、防范环境风险；以生态文明建设为先导，加强综合治理和环境监管，优化发展环境，维护人民群众环境权益，提高人民群众幸福指数；重点解决损害群众健康的突出环境问题，打造生态亮点，努力建设资源节约、环境友好、可持续发展的生态县。

二、主要目标和指标

（一）环境经济指标

1、单位国内生产总值能源消耗低于水平，县城清洁能源使用率要高于水平。

2、单位国内生产总值用水量低于水平，污水再生利用率达到25%以上。

3、万元工业增加值主要污染物排放强度低于水平。

（二）污染减排指标

化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量确保比削减1.5%。

（三）环境质量指标

1、大气环境。县城环境空气质量年优良天数率稳定在全年天数的85%以上。

2、地表水环境。南甸河西岳村桥断面COD浓度不高于50毫克/升,岗南水库主要水质指标稳定保持在国家地表水Ⅱ类水质标准。

3、建成区声环境。建成区区域环境噪声达标区覆盖率达到80%以上。

（四）环境建设指标

1、森林覆盖率净增量达到市考核目标要求。

2、县城污水集中处理率达到80%以上。

3、县城生活垃圾无害化处理达到85%以上。

4、工业固体废物处置利用率达到90%以上。

5、危险废物安全处置率达到100%。

（五）环境监管指标

1、全县未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，无违反环保法律法规的重大案件，国控、省控企业按要求制定环境突发事件应急预案并进行演练。

2、建设项目环评执行率100%，建设项目“三同时”执行率达到90%以上。

3、环境监察、监测、应急、宣教及信息标准化建设达到上级要求。

三、重点工作任务

（一）大气污染防治

1．严格煤炭管制。

工信局、环保局负责，继续加大优质低硫煤推广力度，确保年内完成推广使用优质低硫煤炭任务。加强对低硫煤经销企业及用煤单位的日常监管，禁止燃用和销售含硫量超过1%的煤炭。

2．开展二氧化硫减排

（1）环保局负责，加强对所有10吨/时以上锅炉和年燃煤量5000吨以上窑炉的重点监管，对所有烟尘和二氧化硫自动监测设施进行定期严格比对，对不能达到比对要求的自动监测设施要督促企业限期进行维修或更换，保证自动监测设施正常稳定运行。

（2）环保局负责，对西柏坡电厂实行周报告制度，确保脱硫设施综合运行率达到95%以上，确保自动监测数据全面、准确、可靠。

3．开展氮氧化物减排

环保局负责，6月底前完成河北西柏坡发电有限责任公司3号机组低氮燃烧技术改造；10月底前完成三期工程机组脱硝工程的可行性研究报告和环境影响报告的报批工作，年底前开工建设。

4、优化供热结构。

住建局、镇负责，加快热源和供热管网建设，10月底前完成西柏坡电厂热电联供桥西供热建设。拆除桥东燃煤供暖锅炉,停用桥西集中供暖锅炉，形成西柏坡电厂余热供暖覆盖县城建成区。

5．扬尘污染防治工作

住建局、交通局负责，按照“垃圾无积存，道路、庭院、楼房、车身、树叶无尘土，工地围挡、拆迁洒水、砂土覆盖、物料棚化、路面硬化、路边绿化的工作标准，进一步开展垃圾清除、道路清洗、工地抑尘、庭院保洁工作。

6．加大重点监管区域粉尘污染综合整治力度

（1）工信局、环保局负责，对全县煤炭储运和洗煤企业粉尘污染进行集中整治，完善提高有组织源和无组织源的污染防治问题，实现稳定达标排放。环保局负责制定相关治理标准，并监督实施。

（2）住建局负责，向建筑施工单位明确拆迁、建筑扬尘防治措施，做好日常的监督检查。

（3）住建局负责，做好渣土运输监督管理，确保渣土运输无遗洒。

（4）交通局、交警队负责，对无证拉渣土车辆进行查处。

（5）环保局负责，对全县16家石灰加工生产企业实施限期治理，在6月底前完成除尘设备的安装；厂区道路的硬化、绿化、美化；物料堆放实现棚化、仓化等治理任务。

7、加大机动车尾气防治力度

公安局负责,加大路检抽查力度,对尾气超标车辆,实行限期治理。

8、加强秸秆禁烧

各乡镇、环保局负责，严格落实秸秆禁烧各项制度，力争在夏秋两季不着一把火，不冒一股烟。

（二）水环境整治

1．加强水源地保护与管理

（1）环保局、发改局、住建局负责，禁止在饮用水水源地一、二级保护区内设立直接排污口。

（2）环保局及相关乡镇负责，6月底前制订下槐镇、西柏坡镇、温塘镇入库生活污水环境综合治理方案，并通过专家论证，10月底前按照方案进行实施，确保改善入库水质。

（3）水务局、环保局、公安局、交通局、畜牧水产办及相关乡镇负责，取缔岗南、黄壁庄水库内吸铁船及未经有关部门审批的运输船和打渔船。

（4）公安局、交通局、环保局负责，加强饮用水源保护区、准保护区内及上游地区油类和危险化学品运载、装卸和储存设施的监管，督促其完善防溢流、防渗漏、防污染措施。

2．强化重点流域和排污企业监管

（1）环保局负责，加强对重点流域涉水企业的监管，定期公布污染物排放不达标企业名单。

（2）环保局、工商局负责，严格执行排水单位排污许可制度，对未办理排污证或排污证未年检的单位，工商局不予办理和年检营业执照。

3、开展化学需氧量减排

环保局、农牧局负责，10月底完成县昌盛奶业、县金鑫乳业沼气发电减排项目，并通过验收。

4、开展氨氮减排

环保局、农牧局负责，10月底完成县昌盛奶业、县金鑫乳业沼气发电减排项目，并通过验收；

环保局负责，6月底前完成柏坡正元化肥合成塔蒸氨工程，并通过验收。

5、加快重点乡镇污水处理厂建设

西柏坡镇、温塘镇负责，年内完成西柏坡镇、温塘镇污水处理厂开工建设前的准备工作。

6、规范县城污水处理厂运行管理

住建局负责,规范县城污水处理厂运行管理工作，加强县城污水管网建设,确保县城污水处理率达到80%以上。

环保局负责，对县污水处理厂实行周报告制度，掌握污水处理厂运行情况；加强对污水处理厂自动监测数据有效性审核，确保污水处理厂中控室正常运行；进水口、出水口COD自动监控装置和流量计正常运行；自动监测数据全面、准确、可靠，数据保存达到要求。

（三）噪声污染防治

环保局、公安局负责，巩固县城环境噪声达标区建设成果，确保全县噪声达标区覆盖率稳定在80%以上。

公安局负责，加强社会噪声管理，规范集会、娱乐、装修等噪声污染行为，为广大居民提供良好的生活环境。

（四）固体废物污染防治

1．卫生局、环保局负责，加大医疗废物管理力度，确保全县境内医疗废物统一集中收集，运送到有医疗废物处理资质的单位处理。

2．环保局负责，加大危险废物产生企业的监管力度，实现危险废物规范化管理，督促辖区内危险废物产生单位健全内部管理制度，建立危险废物管理台帐，完善危险废物贮存和标识，制定突发危险废物环境应急预案，对产生、储存和转移全过程监控，确保产生的危险废物，全部由持有危险废物经营许可证的处置单位进行集中处理。

3．环保局负责，加强污水处理厂污泥产生、转移、处理处置等全过程的监管，督促污水处理厂建立污泥管理台账，详细记录污泥产生量、转移量、处理处置量及其去向情况，污泥运输参照危险废物管理，建立污泥转移联单制度。

4．住建局负责，按照“村收集、镇转运、县处理”的城乡一体化垃圾处理体系，实现城乡垃圾集中，无害化处理达到33%以上。

（五）重金属污染防治工作

环保局负责，加强对重金属企业、涉重金属企业生产全过程监管，确保其污染防治设施运行正常，污染物达标排放。并督促企业完善各类突发事件应急预案，加强演练，防止发生次生环境污染事件。

（六）辐射防治工作

环保局负责，加强辐射工作单位的监管，确保放射性废物、废源安全收贮和处置率100%；建立档案，实现放射源动态管理；制定辐射事故应急预案，做好辐射事故应急准备工作。

（七）异味污染防治

环保局、公安局、交通局、住建局、畜牧水产办负责，在运输、装卸、贮存能够散发有毒、有害气体或者粉尘物质的，必须采取密闭措施或者其它防护措施；禁止在敏感区域及县城区域焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其它产生有毒、有害、烟尘和恶臭气体的物质；禁止烘干、晾晒畜禽粪便；禁止在人口密集区、旅游景区和其它敏感区域范围内建设畜禽养殖场。

（八）清洁生产审核

环保局负责，强力推进县敬业焦酸有限公司等8家重点企业清洁生产审核工作，确保12月15日前完成评估验收工作。（名单见附件2）

（九）环境监管与能力建设

1．环保局及相关乡镇负责，年底前完成西柏坡科技工业园区、回舍循环工业园区、南甸钢城园区的规划环评工作。

2、环保局负责，环境监察大队按照《全国环境监察标准化建设标准》（东部三级）要求，完成环境监察大队标准化建设，并通过省环保厅验收。

3、环保局负责，住建局、国土局、财政局、镇配合，完成“县环境监测执法业务用房”的项目选址、设计等工作，争取上半年开工建设。

（十）环境监测与能力建设

1、环保局负责，加强重点河流和入河排污口水质监测，及时掌握辖区内主要河流进、出境断面和主要入河排污口的水质状况。滹沱河、冶河出入境断面及主要入河排污口每月至少监测1次。

2、加强农村环境空气质量监测。对农村环境综合整治监测点部位每季度监测一次。

3、增加大气降尘监测点位。建成区设置3个降尘监测点，降尘监测点严格按照有关技术规范要求设置，降尘监测每月一次。

4、加强环境监测站标准化建设，确保达到三级站建设标准。

（十一）生态环境建设

1．农工委、环保局、相关乡镇负责，完成西柏坡镇省级生态镇创建工作；完成温塘镇北马中村、孟家庄镇石板村省级生态村建设；完成西柏坡镇西柏坡村、下槐镇下槐村、古月镇古月村3个农村环境综合整治示范村建设。

2．林业局负责，10月底前，完成市下达的森林覆盖率净增量目标任务。

3．环保局、国土局负责，积极开展矿山生态环境保护和治理，编制新建和改扩建矿山环境保护与恢复治理方案，并确保保证金缴纳率达到100%，生产矿山达到80%。

4．农工委、环保局、财政局、相关乡镇负责，完成国家、省、市年度资金支持的“以奖促治”、“以奖代补”农村环境综合整治项目。

（十二)、环境宣传教育

1、环保局负责，加强环境宣传教育能力建设，提高环境宣传教育队伍的工作水平。

2、环保局负责，加强环保宣传教育活动。以“4•22”地球日、“6•5”世界环境日等重大纪念日为契机，广泛开展环境宣传教育，不断拓展环境宣传教育渠道，丰富环境宣传教育内容，创新环境宣传教育形式，扩大环保知识受众面。

3.宣传部、文广新局负责，做好环境保护工作的宣传报道，在电视台、《通讯》开辟环保专栏，广泛宣传环保工作，倡导居民开展低碳生活。

4．环保局、文明办、教育局、住建局、旅游局、卫生局负责，抓好绿色单位创建工作，年内创建5家县级“五绿”单位。

四、保障措施

（一）加强组织领导

县环保工作领导小组办公室要加强调度指挥，定期组织召开例会研究解决阶段性重大问题，听取各成员单位工作汇报，指导工作的开展。各乡镇、各部门也要将环境保护工作摆上重要议事日程，定期研究部署,确保各项工作顺利进行。

（二）强化问责机制

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一、肯定成绩，振奋精神，充分发挥交通工作的基础性作用

一年来，县交通局在以局长为班长的领导班子的带领下，全县广大交通干部职工认真落实县委、县政府部署，农村公路建设步伐进一步加快，道路运输发展水平和服务质量明显提高，交通安全形势稳定，各项工作好中求快，在全市交通系统中评比中取得满堂红，全县交通工作实现了跨越式发展，总结起来主要有以下几个方面的突出成绩：

一是农村公路建设总里程居全市第一，质量受到省检查组的好评。全年完成农村公路建设321.6公里，是市下达计划的115％，在全市位列第一，完成了年初县委、县政府制订的工程目标。

二是农村公路养护成效显著，好路率和通行能力明显提高。全年完成大修10公里，是年计划的140％，完成中修68700平米，加固危桥12座，农村公路的通行能力得到提高。

三是标准化交管站建设起步早、动作快、起点高。在全市交通系统起到了样板作用。

四是基础施设建设方便了人民群众的出行，为新农村建设增添了靓丽风景。全年完成6道标准化渡口建设，更新了三艘渡船，同时还完成了三个农村客运站建设和50个招呼站、候车亭建设，这些都为人民群众的安全便捷出行提供了条件，使“三个服务”扎扎实实落到了实处。

五是队伍建设得到加强，依法行政水平进一步提高。特别是经过作风整顿，全局执法队伍在规范化建设、人性化服务以及和谐执法方面都有了很好的改善，从而促进了运输市场整顿和交通规费的征收。

六是安全生产警钟长鸣，形势平稳。渡运连续30年无事故，受到市政府表彰。

七是较好地完成了县委、县政府交与的突击性任务。在抗冰雪灾害中、在手足口病防治中、在秸秆禁烧工作中，县委、县政府指向哪里，交通局就冲向哪里，拉的出、打的赢、作风硬、能吃苦，成为我县的一只生力军、突击队。在效能建设、反腐倡廉等其他工作方面，交通局今年也都有突出表现，对此，县委、县政府是满意的。骆书记、梁县长多次调研交通工作，多次听取交通工作汇报，对交通局取得的成绩都给予了充分的肯定。实践证明，我们的交通队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍，是让县委、县政府放心、人民满意的一支队伍。

二、认清形势，突出重点，全方位抓好年交通工作

今年是实施“”计划的关键一年。特别是为应对国际金融危机带来的冲击，在保增长、扩内需、调结构、惠民生的经济发展总体方针下，国家陆续出台了加快交通建设的一系列有力政策措施，省委、省政府出台了加快北三市和沿淮六县发展的政策意见，都使交通事业发展面临千载难逢的历史性机遇和诸多有条件。同时省、市、县各级政府都把农村公路作为民生工程来抓，更使我们看到交通工作在发展经济抗击金融危机中的全局性、战略性的地位和作用。因此交通部门一定要认清形势、紧紧围绕大局，积极主动地、创造性地抓好交通工作。

（一）突出重点，强化措施，确保今年农村公路建设任务的完成

一是统一思想，明确任务。按照县政府工作报告要求，今年我县农村公路建设任务为330公里，其中农村道路畅通工程新建225.6公里，续建104.4公里。交通部门及各单位要按照县农村公路道路通畅工程实施方案的要求，一项一项地抓好落实。

二是改进作风，真抓实干。交通部门及各部门的领导要带头实践“一线工作法”，到公路建设现场进行指挥，协调解决具体困难和实际问题，保证公路建设顺进行。

三是严格标准、确保质量。质量是工程的生命，农村公路建设质量始终是各级党委政府和人民群众关心的焦点和热点。由于我县农村公路建设任务重、战线长、时间紧，加之施工队伍素质参差不齐，在一定程度上将给工程质量带来一定的影响。因此，交通部门要把道路质量工作作为首要目标和头等大事来抓，从严要求，从严把关，确保农村公路建设始终处于良好的受控状态。

（二）加强效能建设，提高工作效率，推动交通工作全面开展

一是加强效能建设，提高工作效率。这是做好交通工作“三个服务”的立足点，也是人民群众对我们的基本要求。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到还存在的差距，如：“门难进、脸难看、事难办”的现象还没有从根本上解决、群众投诉还时有发生等等。我们要想办法加以解决。要建立长效机制，健全各项制度，积极推进效能建设；要进一步完善目标责任考核体系。各单位对今年的各项重点任务要分解下去，逐级落实责任。分解任务要强化数量、时间、标准、责任，保证目标任务的刚性；要加强督查工作，严肃考核纪律，强力推行问责制，兑现奖惩，对任务完成好、工作成绩显著的要表彰奖励，对未完成任务或造成工作失误的要给予处罚。坚持“权力就是责任，管理就是服务”的理念，树立交通人的良好形象。

二是坚持不懈地抓好交通安全工作。坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真落实安全生产责任制，建立健全安全生产网络。要突出抓好工程施工的安全管理、渡口渡运的安全管理和道路运输的安全管理。在安全生产管理上，要有铁的手腕，决不能得过且过；要加大宣传，健全制度，坚决杜绝特重大事故，减少一般事故，全面实现县政府下达的安全生产控制指标。

三是突出抓好“有路必养”、“路通车通”和路政管理三项重点工作。建立和完善农村公路养护管理新体制；积极推进“城乡公交一体化”，结合“村村通”建设，对原有农村客运班车进行改造，实现乡镇有车站、大村有候车亭、小村有站牌，形成以县城为中心，村村相通、乡镇相连、便捷安全的农村客运网络。

四是强化党风廉政建设。要严格执行党风廉政建设责任制和责任追究制，认真做好领导干部廉洁自律工作。建立完善治理商业贿赂的长效机制。坚决遏制公路“三乱”现象的反弹。认真开展警示教育，着力在健全制度、完善机制、防堵漏洞、预惩结合上下功夫，建立具有交通行业特色的惩防体系，从源头上、制度上预防和惩治腐败。

（三）积极稳健地抓好交通体制改革

车辆燃油税于今年元月份正式开始实施。燃油税的实施给交通带来一定的冲击，多年的交通规费由燃油税所替代，多年来一直奋战在征管第一线同志肯定一时无法适应，也对下一步的去向充满忧虑，这是可以理解的。这些年来，交通征费的同志不辞辛苦，忍辱负重为交通规费征收作出了贡献，也正是有了交通规费的征收，才使交通基础建设有了稳定资金来源，可以说没有交通规费的征收就没有全县交通发展的今天，县委、县政府感谢你们，全县人民感谢你们。但是随着经济的发展，费改税是大势所趋，因而交通部门一定要把思想工作做深做细，按照上级布置积极稳健地推进体制改革，确保行业稳定，确保人员稳定。要坚持“政府牵头、统筹协调、分类实施、稳定为主、有序实施”的原则，正面引导职工，积极化解矛盾。同时主动强化服务功能，拓宽工作面，多开就业路，延伸管理层，努力为在岗安置打造平台，使全体征费人员转岗不下岗，人人有去向，队伍不乱、人心不散，工作不间断。

三、加强领导、增强责任，持之以恒地抓好水上安全工作

年度我县水上交通安全工作，在各设渡乡镇政府的领导下，在县交通局、海事处的有力监督指导下，取得了较好成绩，受到市局表彰。但是，我们要充分认识到我县水上安全形势不容乐观，还存在很多薄弱环节，必须认真进行整改。

一是个别乡镇村水上安全的主体责任认识有待提高。对水上安全工作仅停留在工作表层，满足于嘴上讲了，制度订了，责任书签了，表面文章多，落实行动少,把水上安全作为一项附带工作一笔带过,上级业务部门推一推动一动，以致对辖区内安全隐患整改不力。私设渡口、非法摆渡现象屡禁不止、经常反弹。

二是水上安全经费投入不足。主要表现在有的乡镇长期拖欠乡管员的经费补贴。交通部门的补贴已全部发到乡管员的手中，而有的乡镇每月150元的经费补贴根本没发，影响了乡管员的工作积极性。各乡镇要把乡管员的经费补贴作为一项重要工作对待，想方设法予以解决，要舍得在安全方面进行投入，在安全方面花点钱是值得的。

三是水上安全管理工作开展不平衡。有的乡镇抓的紧一些、好一些，有的乡镇松一些、差一些，主要表现是个别乡镇的四级安全责任书没有建立，安全网络不健全。到现在有的乡和村、村和渡工的责任书还没有签。主要是这些乡镇的领导有侥幸心理，认为不可能发生事故。“安全来于警惕，事故出于麻痹”，没有安全制度、没有责任追究、没有防范心理的乡镇是危险的。针对上述问题，年水上安全管理工作要做到三个强化：

1、强化组织领导。各乡镇政府要用各种手段，宣传贯彻水上交通安全各项法规、规章，督促行政村、渡口所有人、经营人遵守水上交通法规、规章。要与行政村签订安全生产责任状，对辖区渡运安全要经常性的开展安全检查，纠正违章，消除隐患。在重要节日、庙会、重要时段等渡运高峰期和学生过渡较多的渡口，一定要派员现场监管，死看硬守，确保辖区内渡运安全。

2、强化安全生产培训。交通主管部门要用各种形式，组织乡镇政府分管负责人开展水上交通安全教育培训工作，每年要举办二至三期乡镇长业务培训班，相互交流，克服一些乡镇领导惧怕分管安全工作的现象。切实加强安全生产知识的学习培训，牢固树立安全生产法律意识，夯实安全生产监管的理论基础，强化安全监管经验的学习。要经常深入到渡运第一线了解掌握情况，锻炼增强监督管理的能力，不断提高对事故隐患的洞察能力，才能把辖区内的渡运安全工作抓好、抓实，取得成效。