施工企业管理范文

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施工企业管理，就是为保证施工企业任务的完成，对施工企业的生产经营活动进行决策、计划、组织、指导、协调、控制和激励。按照经济学家的观点，管理就是利润、管理是资源，管理是起飞的翅膀，管理是企业时刻面临的繁杂的具体活动。

1 强化过程管理，施工企业要以工程项目管理为重点

1.1 制定项目管理规划，实施项目经理责任制。通过公开招标组建项目经理部，针对工程项目开展内部招标，主动接受企业业务部门指导、监督、检查和考核，实行经理负责、集体承包、全员管理、风险抵押的体制。项目经理部应参照施工管理要求制定项目管理实施细则，加强施工过程的管控，以便为后续的绩效考核提供有价值的参考依据。

1.2 强调过程管理，兑现合同工期。过程管理是提高工程质量和项目管理成效的主要途径，过程好了，才能有好的结果。施工企业要大力实施过程管理，按照施工管理操作规程，结合现场条件，将工程项目细化为不同的模块，实施精益化管理，同时按照办公、施工、生活等功能要求将工地划分成不同的功能区。施工现场一律用围栏围护，并且要在醒目位置张贴或悬挂警示牌，在入场道路两侧设置安全操作警示牌，所有进场员工一律穿戴安全防护用具，以防控安全风险。

施工前组织各部门技术人员开展图纸会审工作，及时发现并修正图纸本身的缺陷点。严格俺操作规程作业，认真贯彻落实施工质量控制要求。施工技术交底严格细致认真，资料签字齐全。基建部派专人对每个环节留有图片资料，用实际的图片来记录和反映每个环节是否控制到位，反应工程的实际情况，加强过程控制的有效性，保证了施工各阶段的施工质量。

1.3 实施项目质量控制、安全控制目标。一是坚持“质量第一，预防为主”的方针和PDCA循环工作方法，采取“解剖麻雀”、重点督查“不见一斑”的安全监管方式，深入一线开展安全大检查。二是坚持创新的工作思路，注重从实践中探索安全管理的新思路和新办法，以点带面，解决施工安全生产中存在的突出问题。三是注重长效机制建设，基于安全生产目标摸索安全管理规律，促进监管责任和主体责任落到实处，实现“探路子、立规矩、出成果”的目的，形成施工现场监管规范和标准，确保项目安全施工，不出安全事故这是施工企业的头等大事。

1.4 主抓成本控制，实现最佳效益。建筑企业原有的成本管理体系，更多从“成本核算”的角度出发，要求在“成本核算科目树”的层次上进行成本控制，但在实际业务操作过程中，会给一线业务人员带来巨大的成本拆分工作量，而且还很难拆分准确，导致成本难以进行有效管控。

企业应该基于项目成本的管控，根据历史开发项目经验和借鉴标杆企业，理清成本科目与合约规划之间的关系，明确哪些合同可以通过合同架构进行规划，哪些费用可以基于科目进行分解。通过按科目和按合同的双维度管理模式，合约规划作为项目成本预算和合同管理之间的核心桥梁，从而指导采购招标和合同签订，实现项目成本的有效管控。

1.5 实现文明施工和标准化工地，抓项目现场管理，树立企业良好形象。针对个别施工人员自由散漫的作风，难以适应标准化作业的要求，企业提出，就是生产任务再紧张，工作再压头，必须坚持培训，主抓现场管理，以逐步提升施工队伍标准化作业水平。施工队定期开展培训、召开安全例会，培训施工人员，总结安全工作，布置安全施工防范工作重点，对公司及相关部门提出的问题立即填写问题隐患整改单，按实际情况列出整改计划，落实责任人、整改时间、整改后复查人，并申报监管部门对整改结果复检，存留整改前和整改后照片，形成闭环管理。现在，基建现场施工人员都严格按照安全操作规程实施标准化作业，实现了从“要我安全到我要安全”的根本转变，进而树立企业和工程项目的良好形象，从整体上提高文明施工水平。

2 施工企业管理具体的创新措施

2.1 施工企业管理机制的创新。施工企业管理机制的创新是其管理创新的重要基础。为确保施工管理时时有目标，步步有管控，各项目高效有序推进，建筑企业应该通过建立推进机制、融入计划管控、指标公开晾晒、营造工作氛围等手段，建立周通报、月协调、考评、晾晒、销号等五项推进机制；制定管理创新提升工程二十四节气表，将各项目标任务分解纳入企业月度综合计划；采取达标树、指标墙、绩效看板、曝光栏等多种形式，对指标进行公开晾晒；建立专题网站和展室，通过图板、视频、资料、实物等多种形式，及时总结工程管理动态、突出展示推进成果，营造人人关注、支持和参与提升的生动局面。

2.2 施工企业管理意识的创新。在现在的经济体制下，施工企业管理成本过高，管理粗放，严重影响企业竞争力。施工企业应注重管理意识的创新，将管理看成投入企业的一项资源，坚持以夯实基础为落脚点，抓基层、抓基础、抓基本功，以管理创新提升为契机，全面梳理管理制度，落实长效机制，理顺业务流程，全省范围内率先完成综合治理方案整改；以持续改进为根本点，认真组织开展“回头看”工作，重新分析审视提升效果，深度研究问题不足，对照上级调研意见，借鉴兄弟单位先进经验，研究制定持续改进措施计划，有序实施；以典型提炼为关键点，全面完成工程管理经验的提炼和应用；同时开展内部评审，使所有参建人员产生紧迫感，提高其质量意识。

各个施工现场按照公司统一部署，及时组织实施了标准化施工作业，将标准化分解落实到每一步施工程序，保证了这项工作稳步推进。各个施工现场在开工初期就树立了标准化管理的理念，将标准化管理工作实施到安全管理及质量管控的全过程，同时加强对企业各层管理者的考核、选拔和培养工作，最大限度的降低管理者的时间机会成本。

2.3 施工企业管理内容的创新。施工企业的管理创新包含着丰富的内容，既涉及人力、知识（信息）资源的管理，还涉及物力、财力资源的管理；既涉及企业的战略制订、目标、规划、组织构架、管理体制，又涉及到企业的管理制度、管理方法、管理手段。建筑工地招用的工人中，70%是农民工，普遍文化层次较低，他们的知识水平、安全意识等，还无法很快适应建筑行业的工作条件和环境，不了解工程的建设规程，普遍未经过基本培训和安全教育，缺乏基本的安全知识和安全防范意识，在项目实施过程中安全应变能力较弱，为自己和他人增加了安全隐患。施工企业应该积极运用先进的科技成果，减少人为的操作失误。由于当前水利工程施工中，许多施工机械较为传统，施工方法比较落后，难免发生很多人为的错误。通过采用高科技含量的新工艺、新方法、新材料，改进传统落后的施工工艺，减少手工操作，增加机械作业，这样在提高劳动生产率的同时，最大限度地减少了不安全因素，同时有效的避免了人的不安全行为，最大限度降低质量成本，使施工企业逐步实现从全面质量管理向质量营销阶段的转变。

3 提高企业效益，强化财务管理

施工企业普遍技术装备陈旧，限于资本金有限，设备更新改造缓慢。建筑市场竞争激烈，企业为了取得竞争优势，需要不断更新设备，增加技术储备。设备的筹措实质上是设备资金的筹措。资金短缺一直是制约我国企业更新改造设备的重要因素，主要表现为专项资金不足。

另外，随着宏观经济形势的变化和行业成员战略升级的推进，建筑市场竞争日趋激烈，施工企业有时承接工程，需要投入大量的资金，导致流动资金紧张。具体而言，一般的施工总承包模式下，业主随着项目进度支付工程款，项目投资的财务费用由业主自身承担。但在工程建设中，业主在项目移交后根据合同约定分段付款。

鉴于此，施工企业自身需要具备较为充沛的经营活动现金流，还需存在多方融资渠道，做好项目预算管理，对于各项资金的回笼、周转，可以有一个明晰的计划。预算管理的好处是实现专款专用。合理利用合同条款，获取在建工程权益最大化。

4 结束语

要用创新的精神和新思维方式，强化施工企业的管理工作，结合企业自身特点，加大改革力度，合理定位，建立符合国情的市场运作机制和管理机制。吸收国外成熟的管理经验，适应市场经济发展的需要，使企业管理工作科学化、规范化和法制化，与国际惯例接轨，使施工企业的管理工作不断升华，为施工企业创造更大的经济效益。

参考文献：

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Abstract: strictly speaking, no management of the business enterprise, cannot be a enterprise. However, the scope of the enterprise management, matters, content is extremely complex, this article from the quality of the staff, science and technology, and the level of equipment, the flow of information and management of construction enterprise management and analyzes briefly the.

Keywords: construction enterprise management

中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：

建筑施工企业管理，就是对建筑施工企业的生产经营活动进行决策、计划、组织、指导、协调、控制和激励，以保证建筑施工企业任务的完成。管理在所有的企业中都具有举足轻重的作用。很多经济学家指出;“管理是资源”、“管理是利润”，管理是起飞的翅膀，管理是企业时刻面临的繁杂的具体活动。

一、员工素质的不断提高

员工包括各类管理干部和工人。无论干好哪项工作，人是第一要素，人的全面发展和素质的不断提高是搞好各项工作的前提、基础和保证。而建筑施工企业员工素质的不断提高尤其应该引起高度重视，由于建筑施工企业自身特点的制约—劳动强度大、施工环境艰苦、安全风险大、劳动报酬相对偏低，培养、引进和留住人才与其它行业相比都有一定的困难。社会经济的不断发展，高新技术日新月异，建筑施工企业面临着新的考验和挑战。新技术、新设备、新工艺、新材料层出不穷，这就加大了与之相适应的人才需求的矛盾。员工素质的提高，包括思想政治素质、业务技术素质、文化道德素质、身体健康素质等等;员工素质的提高也包括员工的不同层面。

就我单位来说，经营层领导需要不断地学习掌握现代新的管理和技术知识，中层领导存在着经验丰富的同志，学历偏低，学历较高的工作经难和管理方法有待提高;技术干部相对缺乏:基层一线工人人数不少，但“过得硬”的拨尘人才缺乏。当然，我们已经和正在采取不同的措施逐步解决。

二、先进的科技装备水平

企业的发展，最根本的问题是两个方面，一靠科技，二靠管理，这是企业发展的两个轮子。先进的雄厚的科技装备，是企业实力的重要标志。企业的强弱在很大程度上不是看人员多少，而主要看科技装备的情况;不是单看完成工程量的多少，而主要看效率的高低，效益的好坏和技术含量的大小。建筑群体的高低、大小、豪华程度，以及功能情况，是社会状况的体现，是社会的“服装”，是社会的形象。所有这些无不受到科技装备的制约。所以建筑施工企业先进的科技装备水平，是建筑施工企业经营者考虑的重大问题，也是广义管理的关键环节。谁能够抓好了这一环节，谁就能主动，就有竞争力，就有效益，就会发展。任何短期行为，不思长远的经营者，对企业迟早都是有害的。

这里所说的先进的科技装备水平，有两层含义;其一是先进的科技装备的投入决策，其二是先进科技装备的管理。建筑施工企业的机械设备，是建筑施工的重要手段，是建筑企业固定资产的主要组成部分。施工企业从开工到竣工，都要靠各种施工机械为主要手段来完成。随着国民经济和社会发展，建筑工业化水平不断提高，建筑施工企业将会需要更多、更先进的施工机械，施工机械化水平也将不断提高，这就需要经营者在机械装备投入的决策上高度重视，在条件允许的情况下，优先考虑对机械装备的投入。其次对新的机械装备要管好、用好、养好、修好，使其充分发挥效能—加快施工进度、保证工程质量、提高工作效率、改变工作环境、降低劳动强度等。

三、信息的流通与管理

当代社会是信息社会，信息在社会生活中具有非常重要的地位，信息是支配人类基本活动的要素之一，企业的各种决策和活动无不与信息密切相关。

信息管理应作为企业管理的重要内容来对待。要把握信息的时效性、准确性、系统性和科学性。无论是市场动态信息、科技动态信息、企业竞争信息、本企业自身的信息、社会经济、政治动向信息、政策法规信息等都要全面地有重点地收集、归纳、分析、判断和使用。要建立健全内外部信息管理系统，重视培养和发挥信息管理人员的作用。尤其是建筑施工企业信息量大，既有文字资料信息，又有图象信息，既有内部专业信息，又有社会可视信息，建筑施工企业要根据自身的情况，选好信息流通的有效载体。

四、处理好高效率与低成本的关系

1、建筑施工企业的效率

没有高效率，就没有高速度，就难以保证工期，就难以有高效益。建筑施工企业的竞争，很大程度上是速度、质量、价格的竞争，速度和价格是与效率和成本直接相关的。

影响效率提高的主要因素有:施工人员的合理组织、施工方案和措施的正确制定、机械设备的合理与先进性、技术工人的操作熟练程度、材料构件的及时有效供应、施工及环境的难易程度等等。施工进度是施工企业的“领头羊”，质量、技术、安全、效益都寓于施工进度之中，也就是说没有施工进度，其它一切要素无从谈起。加快工程进度，主要是提高施工效率。施工效率包括个人单独操作效率、群体操作及配合的效率、机械设备的使用效率和与工程相关的其它工作效率，比如设计图纸，措施的制定和审批，材料、成品、半成品的供应，资金的供应等等。

2、建筑施工企业的工程成本

工程成本是建筑施工企业是否盈利的关键因素。成本的合理降低是取得效益的最主要的途径。成本降低是指施工图预算成本与实际成本的对比。成本有工程成本和企业成本两部分。

工程成本是指直接参加工程施工的管理人员和操作人员，以及材料、成品、半成品、机械消耗和其它费用的总和。企业成本反映施工企业工程成本及其它开支。就工程成本而言降低成本的主要途径有:人员的合理利用和效率的提高，材料机械的合理使用和单价的降低，工程质量的保证，非施工人员的减少，外购件单价降低等等。就企业成本而言，降低成本的主要途径有:工程成本的降低，非主业企业成本的降低，辅助人员和管理人员费用的减少，闲置设备和材料的减少;其它人员(离退休人员、工伤人员)的减少，其它费用(住房、医疗、保险、待业人员的费用)和管理费用降低等(后两项的费用基本上是固定的，企业具有不可控制性)。企业的成败最直接地反映在企业成本的长期稳定降低上。这就需要企业强化各环节的费用管理，制定有效的具体措施和考核机制，使企业的成本控制在同行业同类型企业的良好状态。

建筑施工企业管理的上述内容不是孤立的，而是密切联系不可分割的。在管理的进程中是整体推进的，不分先后的，而且这些环节的工作质量和力度是随着企业的发展而不断提高的。

参考文献：

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随着我国市场经济的不断发展，建筑行业的市场竞争也越来越激烈，建筑施工企业要想在市场竞争中攫取利润，无疑要从提高自身的管理水平。确保工程质量、完工进度和安全施工的前提下，实现可观的利润已并非易事，管理层次仅仅局限于单个项目的成本控制无法满足企业的发展。如今建筑施工企业同时承揽多项大型项目已是发展的必然趋势，多项大型项目的同时实施，意味着需要同时管理更多的人力资源、材料设备资源、技术资源、环境资源等。如果这些优厚的资源条件可以协同管理、整合应用、使企业的资源效用最大化，同时结合建筑企业的价值链，采用可持续性发展管理手段，不但可以大大降低单个项目的施工成本，并能同时提升企业的多个项目的利润价值，还可以为企业的后续发展储存资源。

1. 施工企业管理中的问题

通过对施工企业的现状进行分析，总结发现存在着一些问题：

（1）多项目管理问题。随着建筑施工企业的生产扩大，同时承揽的在建项目的数量和工程种类也随着增多，在建项目的分布位置也无规律性。对于多个在建项目的同时管理，只能依靠管理人员的个人能力或针对某一个在建项目进行突击性管理。这样会因个人能力高低而有损失或只能取得局部效果，无法保证全局利润最佳。

（2）资源配置管理问题。建筑施工所需要的资源数量且种类繁多，对于各种资源的管理、存储、运输、周转、加工改制再利用等要求也各不相同。在施工过程中为确保单个项目的正常施工往往临时采购或租赁，不但增加了成本采购或租赁成本，且该项目完成后只能废弃或折旧处理，无法发挥其可持续利用的价值，无形中增加了企业的管理成本。

（3）人力资源管理问题。目前大部分企业的管理水平多体现为个人能力的发挥，由于个人水平参差不齐导致各项目的经营成果也各有差异。同时公司对人员安排并未指定合理的分配制度，导致各项目负责人都会仅凭个人意识去选用自己认为合适的人选。公司在人员配置上则会出现人员利用失衡的现象，能力略强的人员可能兼管多个项目，能力略弱的人员可能长期闲置，但对于闲置人员公司仍然要付出管理成本。

2. 多项目管理分析

建筑施工企业的价值链主要来源于各个施工项目的活动，要有效控制多项目的施工成本，需要建立多项目成本控制制度，再针对关键优秀资源，进行整合优化，降低施工成本。

（1）整体目标成本控制分析。对多项目的共同成本主要动因进行分析，针对波动因素建立相应的控制方法，形成整体多项目成本控制制度。确定公司目标成本，然后将目标成本分解到各项目、各部门甚至落实到执行人。即时监控成本偏差情况，采取相应纠偏措施保证目标成本的实现。

（2）空间目标成本控制分析。结合各项资源包括物料资源、机械资源、人力资源及地理资源等多项因素按照空间分布进行最优成本分析。根据空间分布情况合理调配资源，降低企业整体成本。

（3）时间目标成本控制分析。根据多项目整体施工进度、产值及营业额完成计划指定时间目标。同时建立企业资源信息管理系统，通过该系统中对进度任务及资源使用时间差异进行资源调配周转分析。

（4）质量目标的成本控制分析。单一项目的施工质量成本可以凭借某项施工技术的投入成本，获得较大的单一项目价值，当这项施工技术的投入成本放到多项目的整体的施工成本中，它发挥的项目价值提升效率就十分低下了。所以要从企业发展整体成本来考虑多项目施工质量的技术成本构成方案。

3. 单个项目的管理分析

单个项目是企业价值链中的组成节点，也是企业利润的来源。对单个项目的成本管理过程中我们应遵循上述成本分解的原则，同时制定考核评定成本管理的制度。更应结合企业整体资源管理分析，合理调配和使用闲置材料和设备，降低成本提高利润。

4. 辅助产业管理分析

对于建筑施工企业来说，除了进行建筑施工生产外，还需要各种辅助施工的生产活动，比如钢结构加工改制、大型机械拆卸拼装、机械设备维修保养、周转材料及设备运输和仓储等。这些辅助施工的生产活动对于建筑施工企业来说是不可避免的，同时也会发生成本减少企业利润。合理进行辅助产业活动以达到成本最优我们有两种选择，一是外包型活动方式，二是自有型活动方式。在选择活动类型的过程中可以根据本企业的实际施工特点和近年施工活动类型，结合企业经营状况和自有资源情况进行分析，无论是选择哪种方式都要保证施工生产的正常进行同时满足成本最优的条件。

5. 人力资源优化管理

在企业管理过程中，人员的管理水平直接决定企业的管理成果，因此对人员的选用和人员管理水平的提高，对于一个企业的发展起着至关重要的作用。首先，企业应建立人员定期、定向培训制度。根据管理方向不同进行有针对性的培训以提高其专业性的管理水平。其次，建立合理的人员分配机制，注重团队建设培养，采取团队考核机制，优化分配人力资源。

6. 结合现代化工具进行企业管理

当今社会已经进入电子信息化时代，利用人工管控项目或者企业难免会因人员水平差异或操作失误而给企业带来损失。结合企业自身情况，开发企业管理信息平台，再根据承揽施工项目特点，将多项目管理手段通过管理平台分解到单个项目管理程序。利用现代化工具将管理制度信息化，将管理方式信息化，势必将减少失误，规范管理，同时还可以提高人工效率，优化企业资源，增加企业利润。

7. 结语

本文对建筑施工企业的管理进行了简要分析，提出多项目管理的概念，同时还引入信息管理手段和人力资源调配培养制度保证企业在可持续发展过程中物料资源、设备资源、人力资源的合理配置和储备。本文思路来源于工作实际，有不足之处还请多批评指正，希望本文能给更多施工企业的管理者提供理论参考。

参考文献

[1] 何亚伯，汪 琴.基于价值链的多项目施工成本控制[J].工程管理学报，2012，26（4）：077～081.

[2] 朱秋凤.关于建筑工程施工成本控制的思考[J].中国乡镇企业会计.

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中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-0124-01

前言

随着社会经济的发展，要全面正确地实施公司的发展战略，实现企业的可持续发展，企业的管理者首先要站在公司发展战略的高度去思考问题，制定企业的工作目标和计划，并采取得力措施保证计划的实施与目标的实现。下文主要通过对如何加强施工企业的管理，以增加企业的核心竞争力进行研究探讨，以供大家交流。

一、树立“以人为本”的管理理念

企业或组织唯一的真正资源是人，管理就是充分开发人力资源以做好各项经营管理工作。

1.重视员工，以人为本。

现代施工企业要在竞争激烈的市场环境下生存，必须具有某种核心竞争力，而核心竞争力的主要资源基础和源泉是企业的员工，是企业可以利用并且必须赖以生存的各种人力资源。旧有的那种视人为工具的观念必须被抛弃，企业必须树立起“以人为本”的管理理念，考虑如何与自己的员工共同发展。

2.有效激励，加强沟通。

为了鼓励员工创造佳绩并建立起对企业的忠诚感，企业必须采取措施，制定一系列旨在调动员工工作积极性的人才激励机制，如：提供公平的职业上升空间，建立合理的薪酬分配体制，满足员工的情感需求等。同时要实施民主管理，建立起企业与员工间反映问题的有效沟通渠道，强化员工对企业的归属感。

3.提供空间，激励创新。

现代施工企业要实现可持续发展，要保持在行业上的相对竞争优势，在管理上、技术上都需要有不断的创新。而创新主体是员工，企业一方面要提供一个民主、公平，鼓励员工创新的工作空间与环境，广纳人才，爱惜人才；另一方面建立一套科学的创新激励机制与人才评价机制，在鼓励员工创新的同时宽容失败，给人才创造宽松的新环境，充分发挥人才的作用。

二、优化施工企业现场管理措施

现场管理实际上是现代施工企业生产经营活动的基础。施工企业应该内抓现场，外抓市场，以市场促现场，用现场保市场，并在此基础之上，不断优化现场管理。

1.优化施工现场管理的主要内容。

施工现场管理的主要内容可分为施工作业管理、物资流通管理、施工质量管理以及现场整体管理的诊断和岗位责任制的职责落实等。通过对上述施工现场的主要管理内容的优化，来实现我们的优化目标。一是以市场为导向，为用户提供最满意的工程精品，全面完成各项生产任务；二是彻底消除施工生产中的浪费现象，科学合理地组织作业，真正实现生产经营的高效率和高效益；三是优化人力资源，不断提高全员的思想素质和技术素质；四是加强定额管理，降低物耗及能耗，减少物料压库占用资金现象，不断降低成本；五是优化现场协调作业，发挥其综合管理效益，有效地控制现场的投入，尽可能地用最小的投入换取最大的产出；六是均衡地组织施工作业，实现标准化作业管理；七是加强基础管理工作，使施工现场始终处于正常有序的可控状态；八是文明施工，确保安全生产和文明作业。

2.优化现场管理的主要措施。

一是以人为中心，优化施工现场全员的素质。现场管理的复杂性和艰巨性突显了规章制度的局限性。优化施工现场的根本就在于坚持以人为中心的科学管理，千方百计调动、激发施工现场全体员工的积极性、主动性和责任感，充分发挥其加强现场管理的主人翁作用。

二是以班组为重点，优化现场管理组织。班组是施工现场管理的保证。组是施工企业现场管理的承担者。抓好班组建设与管理就是抓住了现场管理的核心内容。

三、应有沟通意识及高效的沟通渠道

沟通是管理者的天职。对于现代化企业来说，一个组织的沟通效果决定了组织管理效率，在企业的经营管理过程中，如果能做好沟通工作，提升沟通效率，对促进企业绩效目标的实现起到事半功倍的效果。畅通而有效的组织沟通渠道，有利于信息在组织内部的充分流动和共享，有利于提高组织工作效率，有利于增强民主管理，促进组织决策的科学性与合理性。有效的企业文化沟通，利于全员了解组织目标、价值观、管理制度等，统一全员思想和行动，做到矢量一致。

四、加强制度建设和企业文化建设

制度和文化建设是公司发展的推动力。这个推动力包括组织结构、权力分配、作业流程等有形的制度建设和追求卓越、鼓励创新、重视人、培养人等无形的企业文化建设。

企业文化是长期安全生产经营、科学管理实践精华的提炼，是宝贵的企业经营管理优势和精神财富。靠个人的威信可以管理几个人，靠制度的管理可以约束一批人，靠文化的力量可以凝聚企业所有的员工。企业管理水平的提升一定是有形的流程和制度，以及无形的企业文化影响力共同作用的结果。

五、加强员工培训，建立健全员工思想工作体系。

一是要加强对员工的专业技能培训。现代施工行业的施工技术、施工材料发展日新月异，要保证员工的专业技能站在行业前列，哪么企业要高度重视员工的再教育工作，经常性组织员工参加不同专业的专业技能培训。

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随着国家对水利工作的愈加重视，水利项目像雨后春笋般增多。如江苏淮阴水利建设有限公司在全国20多个省市都参加了水利工程建设，项目多而分散。由于受水利企业体制改制前后变化影响、水利项目增多、加上企业市场规模扩大，带来了企业各现场项目部管理人员少、综合素质偏低等现象，项目管理过分依赖总公司或依赖企业职能部门。水利施工企业综合性项目管理人才缺乏，往往工程技术人员技术水平高但项目管理水平低或缺乏管理责任与意识，对工程项目施工成本、进度、质量、安全等的综合管理能力跟不上项目管理要求，有些人员虽然管理上有一套经验，但现代技术水平不高，跟不上项目对新技术应用的变化要求。

2.项目施工管理目标不明确

项目施工管理中存在的问题往往表现在施工成本管理不明确、控制不到位；施工质量管理不精细，重形式、轻本质；施工安全管理凭经验，缺乏安全管理的系统性。施工进度工期控制更是与合同约定和现场施工进度不同步，施工项目组织缺乏科学的计划、缺乏系统的控制能力，施工企业签订合同时对工期的约定往往为了迎合业主要求而随意承诺，造成项目工期不能如期兑现。

3.施工现场管理不规范

有些施工企业在工程现场，缺乏科学系统的组织、安排与监督，自主性、随意性因素较大，规范管理、科学管理不到位，没有形成环境安全、有序划一的施工现场，甚至不少施工现场因为条件有限造成电线随意搭建、材料随意摆放，没有固定秩序，安全隐患严重。

二、水利工程施工管理应加强的两个主要方面

1.加强水利工程项目管理工作，形成项目法人、建设单位、监理单位三方相互制约，以项目法人为核心、以合同管理为基础的管理模式，达到降低工程造价，保证工程进度，提高工程质量，注重工程安全的目的。合同管理要按照工程建设投资、工期、质量要求，建立业主协调参建各方形成保证工程建设顺利完成的施工管理方案及施工方案管理过程。

2.施工单位主要工作是协助工程项目法人为做好工程开工准备，按照设计方案进行技术交底和施工图纸会商，提出施工技术方案，并对工程进度、质量、安全、资金、设备计划进行准备，执行工程招标合同后，按照国家和行业技术标准的基本建设程序进行施工；监督工程进度和质量，检查安全措施，按照工程施工量，领取工程进度款，整理合同文件和施工技术档案等，处理技术方案和设计方案中出现的“超标”问题。

三、强化水利施工企业科学管理方式

1.建立企业施工质量保证体系

①加强工程质量监督是政府职能。工程质量监督管理不能因工程推行监理制而放任自流，从而弱化了政府监督职能。由工程建设的实践经验得出，政府职能强化是保证水利工程建设质量的关键。主要体现在：一是加大对监理单位在施工现场的监督力度；二是加大对水利工程设计、勘察单位在施工现场的监督力度；三是加大对工程施工质量的监督力度。②水利施工企业必须彻底改变其传统管理方式，建立健全工程质量责任制。首先，从企业实际出发构筑企业“质量、安全、健康”为一体的施工结构体系，水利企业发展必须要有科学管理体系去支撑。只有这样，才有可能形成高素质、高水平的水利施工企业，才能形成领先对手的优势，在水利竞争的市场中拔得先筹。③建立健全质量责任体系。水利企业在不断完善经济责任制和完成经济指标考核时，应完善工程质量体系建设，在工程施工中保持清醒头脑，任何时候不能放松对工程的质量要求，始终放在施工管理的首位。④提高监理单位在水利工程建设中的地位。第一要加大监理单位在水利施工现场旁站、巡查力度，特别是对隐蔽工程、关键部位、进场原材料、构配件等进行检查；第二要建立有国家检测资质的第三方实验室，对工程进场材料进行检查，配合各级政府部门组织的“飞检”。第三要按照基本建设程序组织验收，并提出工程质量评估报告。水利施工单位要在业主、监理、设代的监督中完成项目施工任务。

2.加强企业工程成本控制

以科学合理原则做好水利工程投标项目评估，针对不同地区、不同要求，要根据当地实际情况采取不一样的应对措施，这对水利施工企业如何投标，中标后如何完成项目非常重要。以淮阴水利建设有限公司在海南的市场为例，海南分公司在海南省中标承建了海南省东方市陀兴水库除险加固等18项水利工程，工程主要环节的施工骨干都来自淮阴水建总部，这样就可控制项目的重点部位施工，保证工程成本控制。所形成的经验启示是：首先，要发挥企业的管理水平、施工水平和设备水平，以科学合理的原则编制企业施工投标成本定额，总公司以文件形式发放至企业管理各部门，依此为依据，根据各地实际情况，测算出工程项目的成本预算、盈利水平，然后再考虑项目材料、设备、人工费上涨因素与项目经理签订项目目标责任状，明确项目利润指标，以及按照业主要求签订工程质量、安全、进度、廉政等各项指标。水利工程施工环节，要根据项目施工方案的特定管理需要，按照可控性原则合理划分成本部分、利润部分，定期对工程项目进度中执行工程成本情况进行分析，按照施工进度、质量要求合理降低工程成本来保证企业利润的实现，发现施工中的问题要及时纠正，不断完善项目内部控制制度，为水利工程项目规范、高效地完成做好必要的准备。水利工程都是关系民生的大事，水利施工企业必须配合上级财务部门对所施工项目成本管理工作进行检查、指导和监督，重点包括水利企业目标责任成本预算的执行情况，水利项目管理活动遵循成本效益原则的程度，发现企业项目施工成本背离预算指标时，政府监督部门要及时加以干预，施工企业要服从管理，从而保证工程项目顺利实施。（本文来自于《中国水利》杂志。《中国水利》杂志简介详见。）

3.层层把关，逐级签订安全生产目标责任状

水利工程建设，安全生产是重中之重。业主单位要和监理、施工单位建立健全安全生产责任制和承包生产教育培训制度，施工企业要在建章立制的基础上，完善水利施工过程中每道程序的安全生产制度，做到“有章可循，违章必究”。淮阴水建海南分公司在承建三亚市宁远河大隆灌区西干渠工程中，注重安全生产，始终把安全生产放在重要位置。每年汛期，宁远河常会发生洪水，建设过程中稍不注意就会发生安全事故。为此，淮阴水建主动听从三亚市水务局的领导，做好在建水利工程安全度汛，按要求成立防汛抢险队，备好防汛物资和机械，确保工程万无一失。为此还建立了施工安全生产及文明工地施工中违章纪录档案库，对于施工中出现的违规及不良行为给予公布，建立项目安全生产准入制度，确保水利项目施工安全进行。施工场地标识标牌清楚可见，安全生产成为水利施工过程重中之重的目标。

4.水利工程完工后的验收与奖惩

水利工程项目完工后，施工企业是否保质保量完成合同所规定的要求，项目业主和监理单位都将及时对项目进行审计验收，施工企业也要以目标责任合同中确定的各项指标对项目部进行考核，客观地进行评价，按验收工程的等级进行效益评定。要根据工程项目审计结果和与总公司签订的目标责任状，兑现奖罚。并对水利工程项目遗留的问题做出处理，以防资金拖欠不决，造成企业不必要损失。

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创新是现代企业获得持续竞争力的源泉，是企业发展战略的核心。在市场经济条件下，创新企业的发展模式就是将自主创新能力作为管理的战略基点。能不能使企业成为负责任的、有长远眼光的创新主体，企业有没有自主创新的意愿和能力，是自主创新成败的关键。在企业内部形成尊重知识、尊重人才的氛围，为发明创造者提供知识产权保护，按照国家有关规定为发明创造者申请专利，同时给予精神奖励和物质奖励。

（二）以信息化为动力

加强企业信息化建设，可以强化企业财务管理，促进管理创新，为企业带来巨大的经济效益。信息化可以提升企业的核心竞争力，那么企业怎样实现信息化？一是企业的核心业务和主导流程的信息化，二是人的信息化。如：海尔的“市场链”就是以“日事日毕，日清日高，人人都管事，事事有人管”管理模式为基础，以订单信息流为中心，带动物流和资金流的运行，实施“三个零”（质量零缺陷、服务零距离、运营零成本）目标的业务流程再造。企业信息化的主要目标之一就是让人们消除彼此在认识上、知识上和语言上的障碍很好地融合在一起。

二、提高人力资源管理能力是增强企业可持续发展的核心

（一）创建人本管理的新模式

1、重视员工。企业要在竞争激烈的市场环境下生存，必须具有某种核心竞争力，而核心竞争力的主要资源基础和源泉是企业的员工，是企业可以利用并且必须赖以生存的各种人力资源。旧有的那种视人为工具的观念必须被抛弃，企业必须考虑如何与自己的员工共同发展，必须实施以人为本的管理。

2、激励员工。为了鼓励员工创造佳绩并建立忠诚感，企业必须采取措施，制定一系列旨在调动员工积极性的人力资源政策。具体措施有：满足员工的情感需求；实施民主管理；改革分配方式；加强与员工的有效沟通等等。

（二）建立有效的人才激励机制

企业自主创新的关键是人才，要广纳人才，爱惜人才，充分发挥人才的作用；要充分理解追求是科技人员在创新和发明上最迫切的需求，成功追求本身对他们就是最大的激励、最大的快乐、最大的满足。

（三）为科研人员搭建创新的平台

企业要加大对研发的投入，使企业的发展具有长久的动力。防止企业产值增加了，研发投入却没有相应提高的现象发生。建立科学的人才评价机制，在鼓励成功创业的同时宽容失败的机制，给人才创造宽松的创新环境。

三、提高管理者的综合素质是创建企业文化的灵魂

（一）提高适应市场变化能力

企业管理者要在复杂的市场竞争中，始终做到头脑清醒，不能因为经济利益而牺牲政治利益，保持国有资产保值增值、不受损害。要始终把握科技发展的方向和趋势，把握好企业发展定位，将企业发展战略纳入到可持续发展的轨道上来，始终保持企业健康、快速、持续地发展。

（二）提高驾驭市场能力

企业管理者是在充满风险的市场竞争中必须提高驾驭市场的能力，面对复杂的市场经营环境，敢冒风险，要善于把握市场趋势，打破旧的市场格局，不断创造新的市场。要不断提高对环境变化的适应力，注意把握市场脉搏，培养敢于接受新鲜事物的能力。

（三）提高决策管理能力

企业管理者应利用多种形式，认真学习和借鉴成功企业决策和管理的优秀成果，剖析企业当前存在的许多深层次矛盾和问题。根据市场经济法则，注重企业执行力建设，融合先进的管理文化，抓住人力资源、市场营销、成本核算、资金运作等管理重点，不断创新管理理念，完善管理制度，提升管理效果，提高管理水平，确保企业高质量运行、高速度推进、高效益发展。

（四）提高民主管理能力

企业管理者要继续牢固树立“以人为本”的思想，保证广大职工的知情权、参与权和监督权，发挥广大职工的聪明才智，挖掘每个职工的内在潜能。大胆使用先进的企业管理方式，提升民主管理能力，以开放的心态、宽广的胸怀积极鼓励、支持职工的各种创造性劳动，集纳群体智慧以取得企业生生不息、源源不断的内在驱动力。

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前言

随着同质竞争的加剧，企业的精细化管理要求越来越高。公路施工企业在激烈的市场竞争中，优化战略，调整结构，开拓市场，强化管理，理顺体制，创新机制，落实人才战略，推进自主创新，保持了持续平衡快速发展。由于近年来工程施工规模扩张较快，而社会条件发生了深刻的变化，由于工程流动分散、工作环境条件差、业余生活单调，年轻劳动力不愿意从事施工行业，技术工人大量减少，部分工种到了紧缺的地步；设计的桥型不断创新、新材料新工艺也不断运用，项目管理人员缺乏施工经验；对劳务合作队伍的培训管控不到位，客观上造成管理、施工水平难以提高的局面。而业主的要求不仅规范，而且愈来愈精细化，这也是行业发展的必然趋势，因此必须推进精细化管理。

一、实施精细化管理的总体思路

为了不断提高公司整体管理水平和市场竞争力，有效促进公司又好又快可持续发展，不断加强项目安全、质量、进度等方面的有效管控，不断推进项目从粗放型到精细化根本转变，我公司从2009年全面提出精细化管理工作，实行公司上下服务、管理、施工精细化。

（一）以精细化管理思想为指导，全方位、全过程、全员系统地实施精细化，各方面、各环节、各岗位的工作和管理以“精、准、细、严”为要求。始终以“最优”为目标，以明确任务、明确职责、明确流程方法标准、明确奖罚制度、周密计划、准确及时执行、严格检查考核激励路径，以工作质量保操作质量，以操作质量保产品质量，以日计划保旬计划，以旬保月，以月保年，循环推进，完成好公司各项经营管理施工任务，高质量实现公司经营管理目标，以考核激励和更新、创新为动力，不断提高人才水平，及时提升企业发展战略、经营管理目标，保持公司持续健康稳定发展。

（二）着眼未来市场发展趋势，立足公司实际情况，强力推行精细化管理，范围覆盖全公司，涉及经营管理全过程和全员各岗位。公司紧紧围绕市场开发和项目施工管理两大中心工作，按照精细化要求和方式，细化领导分管工作和任务，细化公司和项目部对项目施工管理的各自职责，明确管理流程方法要求。项目部是施工管理责任主体，负责项目全过程施工管理，严格执行公司制度和程序。公司侧重服务、风险控制和考核激励，项目施工前公司侧重事前培训服务和总体规划把关，施工过程中公司侧重检查预警、风险控制，工程施工尾期公司执行考核考评的职能。在公司整体运行中，公司领导侧重各种管理体系建设，充分发挥部门和项目部的执行职能，并从日常繁琐事务中跳出来，加快市场开发，加快人才队伍建设，加强创新工作，加强考核激励。

二、推进精细化管理的具体措施

（一）公司成立精细化管理领导小组，负责对职能部门行使培训、检查和考核考评职能，负责组织各部门和协调各分管领导对项目施工行使培训指导、检查、风险控制、考核考评职能，推进和保持管理精细化。按照对项目部服务到位、及时预警、控制有效的要求，细分任务，明确职责、流程、方法、要求，严肃机关办公纪律，推进部门办公精细化，把部门办公打造成精细化办公的样板。

（二）重点推进项目施工管理精细化。为规范项目施工管理，推进项目施工管理精细化，公司出台《项目管理办法》，规范项目部在总体规划、进度、质量、安全管理、成本等施工管理十二大项工作，对项目部管理任务、组织机构设置、岗位职责安排、工作流程方法标准、内部管理、公司管理衔接、公司对项目部管控都做了明确细致的规定，通过运行不断完善，并按照时代的要求持续更新。

（三）强化考核，以考核为基本动力，来推动精细化管理达标和保持正常运转。通过日常检查、月度考核、年度或完工考评的机制严肃运行，保证精细化管理持续健康运行。

（四）建立人才和队伍培训培养机制，使人才培训培养使用规范化，加快人才升级和后续人才培养速度。从公司层面为所有的管理、技术人员制定人才规划并列入年度计划实施，每年集中培训，通过导师带徒，先岗位成才，再岗位交流，通过严格考核，持续培养各级各类人才，满足公司发展需要。对劳务队伍负责人和骨干进行培训指导，完善劳务队伍的选择、建设、考核考评机制，培养稳定一批综合素质较好的劳务队伍。

（五）加强技术和机制创新，为精细化管理提供技术和机制支撑。技术是管理的基础，是施工的依据，必须提高全员的技术素养，为实施精细化夯实基础；采用新的管理技术，更新管理工具，使管理更加简单有效期；创新机制，使精细化管理变成全员的自觉行动。

三、用高效的精细化管理推动各项工作开展

（一）集中优势，着力市场开拓，在承接工程业务方面形成新格局国内经营方面，针对我国东部地区项目小、BT项目多、西部地区项目大、建设期短等市场行情，有效发挥公司区域经营开发优势，建立稳健的开发团队，健全完善的开发网络，发挥专业优势、地域带动作用，实现市场信息、营销渠道资源共享。

篇8

一、施工企业管理面临的问题

1．企业主要经营管理者不了解内部控制的真正内涵。轻视内部控制牵制作用，习惯于行政指挥，家长制管理的现象在施工企业还较多存在。企业主要经营管理者还未意识到内部控制的重要性，对内部控制约还有许多误解：看似有了一些的管理制度、文件，就认为内部管理没有问题;有的认为内部控制就是对职工管、卡、压，对领导干部限制权力等。有的甚至对企业内部控制约根本就没有概念。错误的认识导致企业的内部控制没有成为管理的内在需求，使内部管理只是形式。

2．管理内部控制弱化，牵制执行不力，致使违规违纪现象时有发生。有不少企业已建立了相关的内部管理制度，但它缺少实质性的牵制约方法和措施，导致将已订立的企业内部管理制度只是以应付有关部门的检查、验收，而不管内部管理制度执行情况如何，甚至遇到具体问题多强调灵活性，使内部管理流于形式，失去了应有的刚性和严肃性。

3．施工项目管理经济效下降。因内部控制环境弱化，控制体系不完善。还有不少小型建安企业，其内部管理机制尚未建立，更别谈内部控制牵制约的作用。因内部控制环境弱化，导致在项目资金上，掌握权力的人，可以任意调动资金；在设备管理使用上，假公剂私，以公当私出现多种损公肥私现象；在大量的建筑材料管理上漏洞百出。甚至由此影响建筑工程质量，因此经济效益下降成为必然。

4．信息失真。近年来，很多施工企业由于会计核、资料统计工作秩序混乱、数据不实造成的信息失真现象较为严重。如一个施工企业多个项目部单独立帐，项目部收入支出又反映不实; 还有,如常规的印单（票）分管制度、重要空白凭证保管使用制度及会计人员分工中的“内部牵制”原则等都得不到真正的落实，会计凭证的填制缺乏合理有效的原始凭证支持。会计、统计都有造假现象，会计、统计信息虚假情况较为严重。

二、企业管理的内部控制主要作用

1、企业管理的内部控制能有效防范企业风险。在企业生产经营活动中，企业要达到生存发展的目的，就必须对各类风险进行有效的预防和控制，企业管理有了内部控制，管理工作如同有了灵魂，是防范企业风险行之有效的手段。特别对施工企业具有市场法律法规约束性大的特点、通过有效内部控制，对企业经营存在风险环节的控制，把企业的各种风险消灭在萌芽之中。

2．保障企业财产资源的安全和完整，减少企业经济利益受损，提高经济效益。健全和完善企业管理的内部牵制，能够科学有效地监督和制约资金、财产、物资采购、计量、验收等各个环节，堵塞漏洞，从而确保财产物资的安全完整。施工企业生产设备调动频繁、建筑材料进出量大且难以管理，因而没有行之有效的内部控制，势必造成管理漏洞，导致财产物料损失。例如2011年2月发生在江西鄱阳县财政干部李华波私转建设资金9400万元私逃大案，以及2009年2月湖北潜江樊红案，都是因企业管理的内部控制约不到位而发生。

3、真实反映各类数据、资料的实效，防止、发现和纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、合法、完整。高质量的会计信息，是对施工企业生产经营实际情况的真实反映。 然而现存较多企业会计、统计信息严重失真，各种违规违纪现象愈演愈烈。虽然造成这些问题的因素很多，但与施工企业内部管理控制不健全，或没有真正实施内部控制是主要原因。设置科学、严密的企业内部控制约，对于防范舞弊，保证各类数据资料的真实性，也具有积极的意义。

三、建立建全内部控制的途径

1．提高企业负责人的思想认识。要想建立有效的内部控制约，负责人首先要抛弃陈旧的、狭隘的企业管理观念和做法，应清晰地认识权力如不受牵制, 他将是一柄双刃剑。因此,了解掌握内部控制知识，深刻领会建立内部控制约精神实质，并坚决地予以执行，以实现从上至下、不折不扣的贯彻落实。只有企业负责人的认识提高了，他们才会公正地组织、协调各种关系，使之形成合力，实现企业内部管理有效控制，内部管理制度才不会成为一纸空文。

2． 建立完善的公司管理结构。一些企业内部控制薄弱的主要原因，就在于公司内部控制约结构不完善，缺乏对当事者的有效监督和约束机制，导致一些当事人视制度与规则为摆设，在管理决策中表现为主观性、随意性、盲目性，甚至营私舞弊，致使资产大量流失，企业效益严重滑坡。建立完善的公司管理机构，就是建立所有权、决策权、经营权既相互分离，又相牵制的机制，解决内部管理和监督不到位的问题，经营者在董事会授权的范围内决策管理，并受到严格的监督与制约，一事一物都循规运行，从而保证企业管理制度的有效实施。

3．正确处理好内部控制约的度。企业经营管理是一项复杂的系统工程，保证这个系统的正常运行，合理授权是必然的。在企业内部管理制度实践中尤其要正确处理一般授权与特殊授权的关系。其中一般授权是对办理常规性的经济业务的权利、条件和有关责任者所做的规定，这些规定在管理部门中采取文件形式，或在经济业务中规定一般易办理的条件、范围和对该项交易的责任关系。在日常业务处理中可以按照规定的权限范围和有关职责自行办理。特殊授权处理的是非常规易事项，比如，重大的筹资行为、投资决策、资本支出和股票发行等。特殊授权也可用于超过一般授权限制的常规交易。内部控制应明确一般授权和特殊授权的职责和权限，以及每笔经济业务的授权批准程序。

4、科学设置、有目的、有针对性。内部控制管理从技术上设置运用。随着电子信息时代的突飞发展，电脑信息快速传递办公在企业管理已很大程度进入，因此给设置管理内部控制工作带来很多便利条件。企业很多经营数据，各部门情况、财物料情况通过及时信息传递，合理的技术设置，再通过有针对性控制管理，实现真正的企业管理现代化。二是安排设置，也就是有目的有针对性的人为安排。如对施工企业项目部，为避免出现受项目经理控制，出现造假帐、编假报表的现象。实行项目部的财务人员等应由公司委派制较为合适。

5、建立检查考核和评价机制。检查考核和评价是内部控制链条中一个重要组成部分，主要包括：一是对单位内部控制制度的建立和执行情况的检查和考核，在此基础上，对内部控制中存在的缺陷和问题提出改进建议；二是对执行内部控制成效显著的单位、机构和人员给予表彰，对违反内部管理制度的单位提出批评和处理意见。

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一、管理与创新是推进施工企业发展的源泉

（一）以技术创新为核心

创新是现代企业获得持续竞争力的源泉，是企业发展战略的核心。在市场经济条件下，创新企业的发展模式就是将自主创新能力作为管理的战略基点。能不能使企业成为负责任的、有长远眼光的创新主体，企业有没有自主创新的意愿和能力，是自主创新成败的关键。在企业内部形成尊重知识、尊重人才的氛围，为发明创造者提供知识产权保护，按照国家有关规定为发明创造者申请专利，同时给予精神奖励和物质奖励。 

（二）以信息化为动力

加强企业信息化建设，可以强化企业财务管理，促进管理创新，为企业带来巨大的经济效益。信息化可以提升企业的核心竞争力，那么企业怎样实现信息化？一是企业的核心业务和主导流程的信息化，二是人的信息化。如：海尔的“市场链”就是以“日事日毕，日清日高，人人都管事，事事有人管”管理模式为基础，以订单信息流为中心，带动物流和资金流的运行，实施“三个零”（质量零缺陷、服务零距离、运营零成本）目标的业务流程再造。企业信息化的主要目标之一就是让人们消除彼此在认识上、知识上和语言上的障碍很好地融合在一起。

二、提高人力资源管理能力是增强企业可持续发展的核心

（一）创建人本管理的新模式

1、重视员工。企业要在竞争激烈的市场环境下生存，必须具有某种核心竞争力，而核心竞争力的主要资源基础和源泉是企业的员工，是企业可以利用并且必须赖以生存的各种人力资源。旧有的那种视人为工具的观念必须被抛弃，企业必须考虑如何与自己的员工共同发展，必须实施以人为本的管理。

2、激励员工。为了鼓励员工创造佳绩并建立忠诚感，企业必须采取措施，制定一系列旨在调动员工积极性的人力资源政策。具体措施有：满足员工的情感需求；实施民主管理；改革分配方式；加强与员工的有效沟通等等。

（二）建立有效的人才激励机制

企业自主创新的关键是人才，要广纳人才，爱惜人才，充分发挥人才的作用；要充分理解追求是科技人员在创新和发明上最迫切的需求，成功追求本身对他们就是最大的激励、最大的快乐、最大的满足。

（三）为科研人员搭建创新的平台

企业要加大对研发的投入，使企业的发展具有长久的动力。防止企业产值增加了，研发投入却没有相应提高的现象发生。建立科学的人才评价机制，在鼓励成功创业的同时宽容失败的机制，给人才创造宽松的创新环境。

三、提高管理者的综合素质是创建企业文化的灵魂

（一）提高适应市场变化能力

企业管理者要在复杂的市场竞争中，始终做到头脑清醒，不能因为经济利益而牺牲政治利益，保持国有资产保值增值、不受损害。要始终把握科技发展的方向和趋势，把握好企业发展定位，将企业发展战略纳入到可持续发展的轨道上来，始终保持企业健康、快速、持续地发展。

（二）提高驾驭市场能力

企业管理者是在充满风险的市场竞争中必须提高驾驭市场的能力，面对复杂的市场经营环境，敢冒风险，要善于把握市场趋势，打破旧的市场格局，不断创造新的市场。要不断提高对环境变化的适应力，注意把握市场脉搏，培养敢于接受新鲜事物的能力。

（三）提高决策管理能力

企业管理者应利用多种形式，认真学习和借鉴成功企业决策和管理的优秀成果，剖析企业当前存在的许多深层次矛盾和问题。根据市场经济法则，注重企业执行力建设，融合先进的管理文化，抓住人力资源、市场营销、成本核算、资金运作等管理重点，不断创新管理理念，完善管理制度，提升管理效果，提高管理水平，确保企业高质量运行、高速度推进、高效益发展。　（四）提高民主管理能力

企业管理者要继续牢固树立“以人为本”的思想，保证广大职工的知情权、参与权和监督权，发挥广大职工的聪明才智，挖掘每个职工的内在潜能。大胆使用先进的企业管理方式，提升民主管理能力，以开放的心态、宽广的胸怀积极鼓励、支持职工的各种创造性劳动，集纳群体智慧以取得企业生生不息、源源不断的内在驱动力。

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首先，在马克思政治经济学说中明确指出“人”是生产力中最重要的构成要素，由此我们可以推断出企业竞争其实质是人力资源的竞争，完备的人员管理机制是施工企业进行科学管理的关键，是其能否最终实现企业管理目标和证明企业价值的核心；在工程项目管理中，要做好成本控制、进度控制、质量控制和安全控制，也必须以人为本做好人员管理，这样才能使得工程项目高质、高效和高速完成。

其次，人员管理是构成施工企业管理战略的一个重要部分，其战略的制定必须以施工企业管理战略指导为依据；这也就是说人员管理是施工企业管理的依附，其被安排并贯穿于企业整体战略管理、财务管理、技术开发管理、生产制造管理、供应管理、市场营销管理等环节之中，并将各个环节紧紧联系在一起，构成成个企业管理体系。总之，人员管理是实现施工企业工程管理战略的核心，对企业经营管理战略的实现起着巨大的促进和支撑作用。

人员管理对施工企业管理的促进作用分析

人员管理对施工企业管理的促进作用主要来自于有利于鼓舞士气、充分调动员工积极性，有利于激发员工创新、促进技术发展，有利于形成完整、良好的企业文化和有利于吸引外部优秀人才这四个方面。

一、人员管理中优秀的、健全的员工激励机制能够激发员工的斗志和工作热情，使其将自己全部的精力投予于工程施工中，并朝着企业工程目标而不懈努力，换句话来说，激励机制无论对企业的生产效率的提高还是对工人自身自我价值的实现都有着非常重要的作用。

二、其次根据心理学研究显示：人在最高兴的时候正是最有可能发挥超常才智的时候，企业人员管理中，如果管理者能够充分给予技术人员以肯定和尊重，在施工中，他们必将竭尽所能，加快技术开发和创新；并且在施工企业管理中建立这种以“人格”为主的人员管理，使得员工有了一种主人翁精神，这样也能激励员工同甘共苦，为企业利益努力工作。

三、以“人格”为核心的人员管理模式，有利于施工企业形成一种自由、民主、宽松及能够自我管理的工作环境，在这样一种氛围的影响下，企业也将形成一种团结、和谐和融洽的企业管理文化，这对于整个企业的发展有着举足轻重的作用。

四、拥有科学、合理的人员管理机制的企业往往能够吸纳到优秀的人才，优秀人才是施工企业发展的根本保证，高深的工程技术不仅有利于施工企业工程能够得到圆满完成，而且还能够更加节省原材料，从而使得企业经济效益大大增加。

总之，科学和合理的人员管理对施工企业管理有着十分重要的促进作用。

基于提高施工企业管理水平的人员管理对策

要想提高施工企业的管理水平，其根本就是要提高人员管理水平，要想提高企业人员管理水平，我们可以从努力培育优秀的人力资源管理者、健全员工培育机制及构建以人为本的企业文化三个方面入手。

一、要有高水准的人员管理，优秀的管理者是必不可少的，企业应该认识到人力资源部门的重要性，加强专业人力资源管理者队伍的建设，着重培训当前拥有的人员管理者，人力资源管理者也必须切身落实好各方面的工作。

二、企业还应该建立和完善员工培训机制，员工素质的高低直接决定其工作效率，这也间接的影响整个企业的效益，企业应该制定切实可行的员工培训方案，方案制定应该做到因人而异，不同层面的企业员工受到的培训内容也应该有所不同，再就是在培训之后，企业一定要对员工进行严格的考核，只有当员工达到企业要求的标准后才能使其参与企业工程建设。

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1.引言

随着我国建筑企业工程项目管理体制改革的深入，建筑业的生产方式和组织结构形式发生了深刻的变化，施工过程中，工程项目管理水平的高低成为制约建筑企业生存与发展的第一要素。本文通过对建筑施工过程中成本管理概念的叙述，分析当前工程项目成本中存在问题并提出了加强成本控制的措施。

2.企业进行成本控制的原因

面对当前日益加剧的市场竞争和当前的金融危机压力，施工企业必须加强工程项目的成本管理，实施成本控制，尤其是在施工过程中进行项目成本管理，它可以促进改善经营管理，提高企业管理水平，合理补偿施工耗费，保证企业再生产的进行，促进企业不断挖掘潜力，降低成本，提高效益，提升企业整体竞争力。

控制工程项目成本，提高经济效益是施工企业经营最终的追求目标，也是企业生存与发展的根本保证。

工程项目成本的发生涉及到项目的整个施工周期，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保质期结束。在整个过程中分阶段进行目标成本、实际成本的实际对比，对各阶段目标成本完成情况进行差异分析，提出改进建议，使实际成本接近或控制在目标成本之下。

3..如何进行成本控制

直接成本控制一般指建筑工程项目设计施工过程中直接消耗的成本的控制，主要包括对建筑工程施工过程中材料费用控制、设备及配件租赁使用费用控制、施工过程工人劳动费用控制等。间接成本控制一般指建筑工程在进行准备、组织及管理过程中的成本控制，主要包括现场管理费用控制、财务费用控制等。

（1）首先要建立一个完善的成本管理组织机构，建立以项目经理为主的成本控制体系。

（2）制订和完善成本管理责任制，制定出一系列规章制度，使成本控制的责任落实到施工管理的每一个角落和每一个人。

（3）掌握科学、合理和实用的方法，对建筑工程施工成本进行全方位动态控制。

总之，施工项目成本控制是一项复杂的系统工程。需要灵活运用，实际操作应因地制宜，科学的控制工程造价（工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。）不同的工程规模，不同的建筑企业，不同的管理体制都有差别，但不管怎样都是建筑企业对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制。所以“增产节约，增收节支”是每一个建筑企业的共同点，这就需要在实践中不断的总结和提高成本控制的方式和方法，以保证项目成本目标的实现。具体如下：

（一）工程项目成本管理贯穿整个施工过程

由于项目管理部是一次性的临时组织，工程项目具有一次性的特点，这就决定了项目部为确保必盈不亏，那么成本管理就必须做到事前管理和过程中的控制，而不是事后算帐，必须干前有目标，干中有分析，边干边算的管理办法，这样才能不断提高管理水平，确保目标成本的实现。

（二）实行指标分解、责任落实到人

1、由于工程项目管理内容丰富，每一项经济活动都与工程成本有着直接或间接的联系，或多或少地对工程项目成本带来影响，而每一项经济活动都是有人操作执行的，完成的效果的好坏同人有着直接关系。

2、由于个人的精力和专业经验不同，不可能把工程项目管理各项工作全部干好，那就得把各项指标进行层层分解，责任到人，充分体现以人为管理对象，调动全体员工的积极性，把责、权、利有机的结合起来，充分体现奖罚分明。

（三）各项目部之间公平竞争

1、根据工程情况，合理实行定员定岗

2、工资费用标准一致性

3、劳动力单价及材料单价同地区一致性

4、材料消耗定额同一性

5、机械台班单价及周转材料租赁单价同一性

6、生产资金的保障问题

7、项目经理职业化的问题

4.成本控制在施工过程的重要作用

建筑工程设计与施工过程中成本控制的特点建筑工程设计与施工过程中成本控制是建筑企业持续发展的重要内容，是企业的利润中心，其主要特点为成本控制具有能动性、事先性和系统性，可以避免项目出现重大失误，具有连续性，不能被孤立、片面。因此在进行建筑工程成本控制时要把企业资金管理、质量管理、安全管理、技术管理等相结合，把所有相关管理对象、要素综合考虑到成本控制中，才能充分发挥其综合性和能动性，达到实时对建筑工程项目的监督、控制和修正，从而实现设计与施工过程的动态控制。

建筑工程的设计与施工过程的成本控制原则是企业成本管理的基础工作，也是核心工作，在进行建筑工程成本控制时，必须遵循如下原则：建筑工程成本最低化原则。在遵循成本最低化原则时，必须考虑成本降低的合理性，不能为了降低成本而降低成本，要一方面发挥各项降低成本的可能，并使之转为实际。另一方面要从建筑工程项目实际出发，确定符合当前工程实际的合理科学的最低成本指标。建筑工程全面进行成本控制的原则，即进行全企业、全过程和全员工的管理，保证企业各方面的成本控制，以免出现成本控制人人不管的现象。建筑工程动态控制的原则，在项目准备阶段就应该根据项目施工组织设计中具体方案进行确立项目的成本目标，并进行计划成本，制定相应方案，为项目的开展提供基础，达到从项目准备到完结的全过程动态控制。建筑工程目标管理的原则，通过对建筑工程管理目标的设定并分解，将其责任到为，并强化执行力、定期检查其执行结果，对结果进行评价并修正，从而形成了成本目标的计划、实施、检查、处理（即PDCA）循环。建筑工程责、权、利结合的原则，在开展项目过程中，不仅给予项目各单位、部门的相关权利，也应明确其责任，进行有效的业绩评定，实行项目奖惩制度，只有真正做到建筑工程的责、权、利结合的成本控制，才会达到成本控制的效果。

5.结束语

综上所述，施工企业项目成本控制在整个项目管理体系中处于十分重要的地位，同时是一项复合性的工作，需要多个部门相互配合，工程、材料、财务、劳资任何一个环节出现纰漏，都给项目成本带来损失。造价编制与管理人员加强建筑工程项目成本控制对控制工程造价，增加经济效益，提高职工的主人翁意识和工作积极性都有极其重要的作用。特别是对提高工程质量、确保安全施工等方面也有深远的意义，同时可以改善企业的经营管理和管理水平的提高，做到合理预算控制降低工程项目的成本管理。

参考文献

[1]林明.张卫平.中国机械建筑研究[M]桂林.广西师范大学出版社，2012.

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本文以一体化管理流程为切入点,结合我国建筑工程管理实践,归纳总结出建筑企业一体化管理一般流程,并对其进行改进。同时,从管理流程的准备、初始评审、策划、实施改进等四个阶段提出建筑企业一体化管理体系管理流程实施策略,从而为我国建筑业一体化管理的进一步发展提供理论支持。

一、一体化管理体系实践中存在的问题

虽然国内部分建筑施工企业已经认识到一体化管理体系建立和实施的必要性和重要性,并且已经开始一体化管理体系的尝试与应用,但是仍存在一些不足,而且有许多问题需要进一步解决。这些问题主要表现在以下几个方面。

首先,一体化管理体系只是简单的合并,而没有体现整合的实质意义。当前适用的很多整合管理体系只是基于相同要求进行了整合,即将三种标准的具体条款进行对照,对相同或相近的要求进行对应的三位一体的结合并编制共用的程序文件,用这些文件控制组织中领域不同但具有相同内容的活动。方法运用较为简单,而且体系带来的综合效益并未得到充分的体现。

其次,相关管理体系在如何提供有效解决问题的驱动力方面存在不足,如建筑企业仍存在以会议传递压力,以文件传递责任,以听汇报代替评审的做法,其执行力仍有待提升。建筑企业的健康安全和环境管理仍然处于依靠组织管理、制度约束的初级阶段。

二、一体化管理体系管理流程及改进

(一)一般的管理流程

质量、环境和职业健康安全一体化管理体系的建立,其目的就是规范建筑企业的管理方式,节约管理成本,提高管理效率和效果。在对国内外建筑行业有关一体化管理体系研究和多年工程管理实践经验的基础上,结合我国建筑工程管理实际,归纳总结出目前我国建筑企业一体化管理体系的一般管理流程:领导决策与准备;初始风险和影响评价;体系规划与设计、制订目标、明确组织机构及其职责、制订实施措施、编写实施进度计划;编制管理体系文件;体系的实施与监测;审核及评审。

首先,由于几个管理体系要素交叉、重叠以及每个体系关注的对象、目标和覆盖范围等焦点问题存在差异,使得建筑企业生产管理在部门间容易引起职责交叉、界定模糊,不利于为生产组织者提供统一的管理。

其次,上述管理流程在工程管理实践中同时指导几个管理体系,增加了管理体系整体运行的复杂程度和无序性。

最后,上述管理流程的应用使得几个体系并未真正形成一体化,反而人为地隔离质量、环境与健康安全管理体系之间的关联性,妨碍建筑企业各职能部门取长补短,不利于实现对生产过程的全面监督。因此,需对现有流程进行改进以适应建筑企业管理和自身发展的需要。

(二)改进的管理流程

从国外建筑行业有关一体化管理体系的研究来看,一体化管理体系建立的关键所在是要根据企业的情况灵活确定管理要素的划分和设置要覆盖管理体系的范围,否则建立起来的体系就会存在漏洞和缺陷。在大量查阅前人研究工作资料的基础上,从实际出发,立足于中国建筑施工企业质量、环境和健康安全管理体系的实践方案、运行效果等,对不同的管理体系进行分析比较,通过对企业现有的管理体系现状分析的基础上,确定一体化管理体系要素并对现存的管理流程进行了改进和优化,如图1所示。

三、改进的管理流程实施策略

(一)准备阶段实施策略

首先,选择合适的咨询机构。在施行一体化管理体系的准备阶段,企业通过聘请专业化的咨询机

构不仅可以保证体系建立的有效性,提高一体化管理体系的策划水平,而且可以推动领导层的培训和部门职能的分配,可以避免管理体系建立过程中各部门间的争执,有利于减少体系建立和实施的阻力。

其次,成立一体化管理组织机构。建筑企业应成立相应的管理委员会组织、领导和协调一体化管理体系建立与实施工作。管理委员会下设办公室作为常设机构来落实一体化管理委员会的决议,协助管理者代表进行体系建设和维护。下级部门需任命一位管理代表,负责一体化管理体系的建立、保持和改进,组织开展内部审核。

再次,确立一体化管理工作机制。体系建立过程是一项复杂的工作,工作量大、涉及面广,需要企业内各部门相互配合并保持协调一致。因此,有必要建立一些切实可行的管理规章制度,如严格的会议制度和工作制度、有效的激励机制等。最后,进行一体化管理基础培训。对企业领导进行相关的培训可增强企业领导对一体化管理意识,使体系的建立过程更加顺利。同时,一体化管理体系的建立很大程度上取决于技术骨干的工作水平和质量,因此有必要加强对技术骨干的培训工作。另外,全员参与也是顺利建立和实施一体化管理体系的重要保证。

(二)初始评审阶段实施策略

初始评审是建立一体化管理体系的基础,是组织明确一体化管理现状的主要手段。首先,对本企业的现状进行调查,其主要内容包括企业现有规章、制度,行业内外其他组织的成功经验,相关事故、事件经历;管理资源利用效率和效果等。其次,进行过程识别与控制。建筑企业对企业内各项活动、过程以及它们的相互关系进行识别、控制与评价以保证管理体系的可持续发展。再次,进行安全风险识别与评价。这一过程包括风险因素识别、风险评价、制定目标、编制安全管理方案等内容。最后,进行环境因素识别与评价。这一过程包括环境因素识别、环境因素评价、制定目标指标、编制环境管理方案等内容。

(三)策划阶段实施策略

建筑企业在初始评审的基础上,结合企业现有资源,进行一体化管理体系策划,其主要内容有:制定一体化管理方针、目标和指标和管理方案,调整组织机构,明确职责,编制体系文件等等。在进行一体化管理体系策划的同时还应考虑初始评价结果、一体化管理体系相关要求、技术选择等内容。而制定相关目标时应尽量满足“SMART”要求,其中: S―――具体的;M―――可测量的;A―――可实现的; R―――现实的; T―――可验证的。根据制定的目标,应按照“5W1H (WHEN, WHO, WHERE, WHAT, WHY,HOW)”原则编制管理方案,将指标逐级分解、层层落实。另外,在建立相关一体化管理体系文件时,应依据企业的规模和过程的复杂程度来组织建立不同层次上的管理体系文件,从上至下依次为支持性文件、程序文件、管理手册。