医保扶贫工作计划范文
时间：2023-02-27 11:11:37
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篇1
（二）收入来源：据走访调查， 2014年该村村民年均纯收入约为3500元，主要以务工为主，村民居住条件差，部分村民自今还居住在土木结构的房屋里，安全隐患极大。
（三）基础设施建设情况：该村村民集资自建社道公路及村道公路共17.5公里，目前已经硬化4公里；堰沟水渠损坏严重，影响农田灌溉；村内无小学，子女上学难；辖区内移动信号弱，通讯质量差。
（三）医疗卫生及社会保障方面：该村内没有医疗卫生站，新农保覆盖面积小，新农合覆盖率约为85%。
结合该村实际情况考虑，制约该村的主要因素有：一是地理环境恶劣，以山地丘陵为主，难以实现规模种植，经济基础差；二是基础设施落后，村道目前只硬化了4公里，堰塘沟渠损坏严重，影响灌溉，农产品产量不高；三是缺乏劳动力，大多数青壮年常年在外务工，留守在家的老弱病残只能种植一些基本的农作物，用以维持家庭基本生活。
三、帮扶措施
（一）成立帮扶小组，明确帮扶责任。市医保局党支部成立帮扶工作小组，由支部书记、局长赵大权任组长，支部副书记、副局长李永豪担任副局长，雷雨负责帮扶整改的具体工作。
篇2
高城村大部分贫困户是因病因残缺资金缺劳动力等造成的。贫困户经济来源单一，发展后劲不足，主要经济来源为养殖和政策兜底。
(一)帮扶工作思路及目标
结合县、镇精准扶贫实施方案，坚持政府主导、群众主体、全民参与，大力推进精准扶贫工作，2020最后一年完美收官，使高城村成为一个民富村强的脱贫示范村。
1.抓住三个环节，进行查缺补漏。
一是建好一户一档，精准识别贫困户，为每户贫困户建立一份贫困档案，详细记录贫困户致贫原因、发展愿望、家庭收入情况等。
二是做好一户一策，做到因类因人施策，县、镇、村三级干部对每户贫困户进行走访了解，对贫困户的自身发展意愿进行调查。
开展结对帮扶，根据贫困户发展愿望，为每户制定脱贫规划及计划。
三是评估好一户一动态，做到对每户贫困户帮扶前、帮扶中、帮扶后各阶段的扶贫效果进行动态评估，做到及时帮扶。
2.
找准两个切入点，再增收节支保生活。
一是开源增收。
想方设法做大做强村集体经济，增加村集体收入、改善村财务状况、发展集体保障性产业。依照贫困户自身实际情况制定个性化帮扶政策，帮助贫困户提升自身发展能力，增加贫困户收入。
二是扶贫解困。
对有脱贫能力的对象实施社会帮扶、政策帮扶;对无脱贫能力的对象实行社会救助，保障其生产生活;扩大社会保险面，保障农民权益;扩大社会福利覆盖面，改善和提高农民生活质量;完善亲情保障，对农村因亲情流失，导致老人无人赡养生活贫困的，强化宣传教育，增强亲情联系，保障老人基本生活。
(二)
以夯实基础为牵引力，提升服务能力
1.
基础设施建设
一是加强道路交通修建、修复，方便群众出行。
二是加强水利设施建设，保障农户基本生产生活用水。
2.
村“两委”班子建设
一是提升素质，强化履职能力。
提升村“两委”班子在创先争优、农村基层组织建设、发展党员、社会稳定、党风廉政建设、民政、人口计生等方面的思想素质和工作能力，组织开展好党员教育培训活动;帮助建设或修缮村级组织活动场所。
二是制度化管理，规范班子运行。
进一步健全完善以目标考核管理、村务公开、激励奖励为主要内容的村干部目标管理责任制，和村级重大事务“四议两公开”
和“四定两监督”，确保村“两委”班子决策的民主、科学、公开。
三是强作风建设，树立服务理念。
不断强化村干部宗旨意识和群众观念，加强对村级事务的监督管理，加大村党务、财务公开力度，主动接受党员群众监督。
(三)
大力实施民生工程，提升贫困户生活质量
一是配合村“两委”深入宣传新型农村合作医疗及新型农村养老保险制度，力争“参合率”达到100%，贫困对象基本实现就医保障。
二是推进村级卫生室建设，解决贫困人口看病就医难，缺医少药现象。
三是鼓励支持未入住土坯房改造的贫困户进行入住，积极帮助和引导。
篇3
一、xx村概况
xx村位于xx乡南端，距秀山县城36公路，东接平马、西连官庄，距乡政府驻地4公里，有水泥硬化公路连通，交通便利。全村幅员面积6.8平方公里，下辖5个村民小组，335户，1236人;有耕地面积2665亩，林地面积3882亩。20xx年全村人均收入4598元。
全村平均海拔680米，位于xx头组的梳子山最高海拔1366米，是xx河的源头所在;xx村因离县城较远，具有xx、空气、土壤、生态等地理优势，适宜发展种植业，因广种金银花、白术等中药材，被誉为“中药材之村”。
二、贫困现状
(一)客观环境差
xx村位于川河盖下，多为山地，土层薄，坡度大，土壤贫瘠，受地理因素限制，全村土地零散，造成土多田少、田地灌溉不足等问题，传统农业增收困难。
(二)基础设施落后
1、道路交通。全村5个村民小组有4个村民组通有通组公路，两个村民小组通有水泥硬化路，但由于地理条件特殊，地势高，阳雀坳组通组路迟迟未能动工，群众的出行和生产受到一定的困难。
2、农田灌溉、水利设施。xx河虽然横穿全村，但由于xx村海拔高，地理条件特殊，河流无法满足农田灌溉的要求。“xx村二堰”修于1998年，但由于年久失修，加上自然灾害的影响，无法引水灌溉，迫使部分粮田改旱，影响群众生产。
3、农村住房。由于居住条件恶劣，农民收入水平低，加之历年火灾、雪灾、风灾影响，全村仍有危房户 户。老式木房数量大，砖瓦房比例只有30%。
4、卫生、服务设施。目前xx村尚未能建立合格的卫生室，现有的门诊室和药房都设在农户家中，条件简陋、设备简单、药品单一，只能对简单的伤风感冒进行治疗。便民商店货源不足，货品单一，不能满足群众日常要求。
三、20xx—20xx年扶贫开发目标任务
围绕《秀山县整村脱贫工作目标》，按照“八有、四通、三解决”的要求，20xx-20xx年xx村要实现以下八个目标任务：
(一)人均纯收入在20XX年的4598元的基础上在增加2000元，达到6598元， 实现户均拥有1-2个农业产业，95%以上农户有较稳定的增收来源，90%以上农户实现万元增收。
(二)全村所有村民小组通组公路，80%村民小组实现硬化公路连接，完成全村16000米人行便道建设。实现畅通任务。
(三)完成农村危旧房改造，全面消除危房户，实现砖混结构住房比例60%以上。
(四)疏通“xx村二堰”，完成低效农田改造。
(五)新型农村合作医疗的参合率达到95%以上;符合条件的贫困户全部纳入农村低保;基本养老保险覆盖率达到80%以上。
(六)完善村卫生室，实现治疗室、药房隔离，完善医疗设备、保障药品齐全。
(七)建立规范整洁的农家便民超市，保障货品充足，品种齐全。
(八)建设强有力的基层组织，完善村级活动室，室内设施，活动开展正常。
四、20xx—20xx年扶贫开发项目
为实现上述目标任务，从该村实际出发，两年计划建设项目15个，总投资465万元，其中财政扶贫资金100万元，上级级部门帮扶资金158万元，群众投劳折资207万元。分年度实施如下：
(一)20xx年项目：计划建设项目9个，总投资215万元，其中：财政扶贫资金50万元，农民投劳折资及自筹98万元，上级部门解决67万元。
1、基础设施
(1)道路建设：①硬化河坝组到xx头组通组公路1.5公里。需财政扶贫资金15万元，农民投劳折资及自筹20万元，上级部门解决20万元。②硬化河坝组、旧屋基组人行便道8000米。需财政扶贫资金16万元，农民投劳折资及自筹16万元，上级部门解决16万元。
(2)堰渠整治：维修“xx村二堰” 4公里。需财政扶贫资金5万元，农民投劳折资及自筹6万元，上级部门解决5万元。
(3)农房改造：完成农村危旧房改造，全面消除危房户，实现砖混结构住房比例40%以上。需财政扶贫资金10万元，农民投劳折资及自筹10万元，上级部门解决10万元。
(二)产业发展
(1)中药材发展：新增金银花种植面积650亩，总面积达2500亩，新增种植户20户，种植户达280户。建立白术种植基地，新增白术种植100亩。需上级部门解决6万元，农户自筹6万元。
(2)养殖业发展：新增500只以上规模土鸡养殖大户5户、20头以上生猪养殖大户2户。实现年出栏土鸡4万只，年出栏生猪1800头。需上级部门解决10万元，农户自筹40万元。
(3)筹办中药材合作社1个，主要为群众种植金银花、白术、泽泻等农产品提供种植技术、种子、产品销售、病虫害防治等服务。
(4)申办扶贫互助资金协会1个，有效解决农户产业发展的资金瓶颈，更大的满足群众发展产业的要求。
(5)劳动力转移培训：组织专业技术培训、劳务培训2次以上，累计参训400人次以上，发放资料800余份，需财政扶贫资金2万元。
3、社会事业：
完善村卫生室，农家便民超市。需互助扶贫资金2万元。
(二)20xx年项目：20xx年计划建设项目7个，总投资250万元，其中：财政扶贫资金50万元，农民投劳折资及自筹109万元，上级部门解决91万元。
1、基础设施
(1)道路建设：①新修旧屋基到阳雀坳通组路1500米。需财政扶贫资金8万元，农民投劳折资及自筹11万元，上级部门解决12万元。②硬化xx头组、姚家坡组、阳雀坳组人行便道10公里。需财政扶贫资金20万元，农民投劳折资及自筹20万元，上级部门解决20万元。。
(2)农房改造：改造农村老式木房，实现砖混结构住房比例60%以上。需财政扶贫资金20万元，农民投劳折资及自筹20万元，上级部门解决20万元。
(3)农村通讯：实现有线广播电视、程控电话全覆盖。
(二)产业发展
(1)中药材发展：新增金银花种植面积500亩。新增白术种植100亩。需上级部门解决5万元，农户自筹5万元。
(2)养殖业发展：新增500只以上规模土鸡养殖大户5户、20头以上生猪养殖大户2户。实现年出栏土鸡6万只，年出栏生猪2100头。需上级部门解决12万元，农户自筹48万元。
(3)劳动力转移培训：组织专业技术培训、劳务培训2次以上，累计参训400人次以上，发放资料800余份，需财政扶贫资金2万元。
3、社会事业：
建立藏书超过500册的农家书屋1个。需上级部门解决2万元。
五、效益分析
上述项目按规划实施后，至20xx年，全村的生产生活条件将得到较大改善，农民收入将有显著提高。
(一)基础设施
全村所有村民小组通组公路，完成全村18000米入户便道建设;全面消除危旧房改造，砖混结构住房比例60%以上;旱涝保收的基本农田达到300亩，户平达0.9亩。
(二)产业发展
到20xx年，全村金银花种植面积达到3000亩，白术基地400亩;土鸡养殖达到年出栏6万只以上，生猪养殖达到年出栏2200头;所有青壮年劳动力掌握1-2门脱贫致富的知识和技能，合理输送400名农村剩余劳动力。
至20xx年底，全村实现人均增收2000元以上，达到6598元，户均增收1万元以上，实现农户万元增收。
(三)社会事业
完善村卫生室，规范农家便民超市;农村建卡贫困户基本销号;医保覆盖率达95%以上，养老保险率达80%以上;村“两委”班子和谐，各项制度、机制健全，村规民约完善。
五、主要措施
一是建立健全机构。加强对xx村扶贫开发工作的领导，由乡长刘玉忠同志任该村扶贫工作领导小组组长，分管领导张波为副组长，抓好项目规划、统筹协调及项目实施。
二是广泛发动群众。在积极争取上级部门支持的同时，广泛发动群众，充分调动群众的积极性，采取“一事一议”办法发动农民筹资投劳，搞好基础设施及社会事业建设，加快产业调整步伐，改善居住环境。
三是严格项目管理。严格执行“三专制”即专人、专账、专户，严格执行报帐制管理，做到村务公开，帐、物相符，提高扶贫资金及帮扶资金的使用效益。
四是加强民主政治建设。加强法制化建设完善村规民约;加强对村、组干部及党员的教育培训，提高思想文化素质，适应社会主义新农村建设的需要，保证该村扶贫规划的顺利实施。
【驻村个人工作计划二】
为了认真贯彻落实十八届四中全会精神，进一步加快我县贫困村脱贫致富进度，推动城乡统筹发展，按照县委、县政府安排，对我中心驻村扶贫的坛城镇祠堂村制定如下工作计划。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以增加农民收入为核心，以改善农民的生产生活条件为切入点，努力加快该村脱贫致富步伐。
二、强化组织领导，确定扶贫工作重点
中心党组成立扶贫工作领导小组，明确职责范围，确立帮扶工作重点。根据县委、政府对扶贫工作的要求和祠堂村实际情况，对扶贫工作分阶段召开专题研究会。同时要求及时报送帮扶工作情况、总结等材料。
三、制定扶贫措施，注重扶贫实效
(一)协助加强该村精神文明建设。组织村民开展文化活动，积极收集筹措书籍报刊，增强村民学文化、用文化意识，以科学文化知识，带动“富民兴村”活动，广泛宣传党的富民政策，大力宣讲中央支农、惠农政策，增加村民的文明素质，增强农民法律意识，村民居健康卫生水平提高，基本形成村民诚信友善，崇尚科学，文明礼貌，邻里和睦的新风尚。
(二)加强科技培训，开辟致富门路。中心积极协调农业、
科技等方面的专家向贫困户宣传科技知识，引导帮助农民群众学习致富技术、掌握致富技能。通过种植养殖结构调整，稳定粮食产量，引导村民在农业“三棚”上多下功夫。全年培训科技“带头人”不少于10个，使贫困户掌握1-2门农村实用技术。
(三)协助村委妥善抓好困难村民生活安排，做好贫困户村民生产生活困难的调查摸底，针对有些困难村民就医难和子女上学难等问题，组织开展各种方式的献爱心和扶贫帮困慰问活动。积极开展结对帮扶，尽力解决一些特别困难家庭的生活困难等问题。
篇4
一、2017年工作完成情况
1、大力抓好就业工作
就业工作是全所的中心工作，在过去的一年中，我所主要做好如下工作：一是对辖区内新增劳动力进行调查摸底，并将数据录入省网。二是做好就业扶贫工作，对全镇873名贫困户劳动力进行建档，推荐有意就业人员到市、县企业进行应聘，帮扶就业困难人员到村公益性岗位就业。三是着力做好就业失业动态监测工作，每季度及时统计和上报数据。四是积极做好春节、暑期、工业园区巡回等招聘会的宣传发动工作，动员群众积极参与。
2、极力推进城乡医保工作
城乡基本医疗保险是我所的重点工作之一，覆盖面广，工作量大，责任重，稍有差错，便直接影响人民群众的切身利益，在过去的一年中，我所主要侧重如下工作：一是做好医保系统中错误、重复的数据修改、清理工作，共修改错误数据1592条，清理重复数据1360条，减轻数据冗余情况。二是做好大病二次报销账号收集工作，对往年赔付失败人员做好解释工作，并根据要求收集相关材料重新上报医保办公室。三是做好零星报销录入、异地住院申报备案、特定门诊申报续批工作，耐心对群众解释报销所需材料，对所收取的报销材料严格把关，对录入数据高度负责，2017年度零星报销共838人/次，报销总额达286万元。四是做好2018年度医疗保险征缴工作，全镇共参保44687人，其殊人群3795人，共缴交医保金额736万多元，参保率达83%，基本完成预设的工作目标。
3、全力做好新农保工作
城乡养老保险是社会保障体系的重要一环，在过去的一年中，我们主要做好如下几点：一是做好扩面征缴工作，认真宣传多缴多得、长缴长得的参保政策，加大扩面力度，今年总计完成扩面324人。二是做好新农保待遇年审、重复领取人员认定、死亡仍待遇领取等核实工作，做到实事求是，将名单上报新农保办公室，及时通知群众将重复领取部分、多发部分待遇返还。三是抓好续保工作，及时将续保任务分解下达到各村，制定奖惩措施，要求各村积极宣传未续保、断缴的危害之处，提高群众的续保意识。在镇委镇府的大力支持下，各包村领导亲自携带未续保名单到各村，督促各村通知参保人续保，超额完成县所下达的硬性任务。全镇共续保9259人，续保率达79%。
4、积极配合完成镇委镇府所下达的工作任务
因人社所本身的特殊性，属两头分管，在完成本职工作的同时，也要积极配合完成镇委镇府所下达的工作任务，过去的一年中，我所主要镇委镇府配合完成如下工作：一是配合完成村级公共服务平台建设。二是协助村级换届选举工作。三是做好部门之间数据协调共享工作。四是做好计生、扶贫等部门需人社配合的工作。
二、工作中所存在的问题
一年以来，我所尽管做了大量的工作，但在客观上还存在很多不尽人意的地方，主要存在如下问题：
1、对工作要求不够严格，存在得过且过，能过关就好的惰性思想。
2、工作开展地不够全面、细致，比如对新农保、城乡医保等工作的政策宣传力度不大，宣传氛围不够浓厚，未能完全做到家喻户晓。
3、服务能力有待提高，基础设施薄弱，服务内容、服务水平远远不足。
4、开展城乡医保和养老保险的工作方式方法不够灵活细致，存在遗漏、错录的现象，养老保险未能多参保人进行建档，对即将到龄人员、需续保人群未能及时通知。
三、下一步的工作计划
1、加强自我学习意识，提高所里的依法办事能力，增强工作创新能力，提升业务水平，构建工作积极主动的氛围，从严要求，提高工作质量。
2、加大宣传工作力度，新农保的扩面、续保应列入为全年性工作，在逢节假日时应加强政策宣传工作，医保工作应走在前列，在开展之前应提前动员打气，构建良好的工作氛围。
3、对新农保、城乡医保工作方式方法进行创新，构建相互监督、相互核实的监管网络，信息录入前应再返还至村一级审核，提前做好查漏补缺工作。
篇5
一、日常工作
（1）凭证审核全年完成审核且报销会计凭证390余份
（2）个税申报全年完成个税申报12次，代扣代缴税额 0.08万元
（3）票据管理全年申领A.一般缴款书70张，开具63张，作废7 张，余陈7张;B.小额定额票据3本，开具1本，余陈2本，回收金额5000元
（4）工资发放全年发放总额1009.56 万元（包括2019年奖励性工资）
（5）公积金汇缴全年汇缴总额236.7万元
（6）医保汇缴全年汇缴医保金6次，汇缴总额 87 万元
（7）资产登记全年固定资产登记2 余次，金额67.68万元
（8）非税征收全年完成征收145.7957万元，入库145.7957万元
（9）经费拨付全年向市财政局提交经费申请拨付请示5次，共申请经费 1775.55万元
（10）创文专项资金的申请拨付截至目前，共申请创文专项资金1585万元，拨付天畅公司进度款920.71万元
（11）防疫专项资金申请拨付 防疫专项资金缺口部分83.05万元申请拨付请示已送呈市防疫指挥部，等待批复
（12）杨湖路下水管道费油处置费100万已完成申请拨付
二、政府采购工作
（1）全年录入协议采购计划5项，报城管局审批5项，报财政局备案5项；
（2）全年录入项目采购计划采购6项，报城管局审批6项，报财政局备案 6项；
（3）全年在湖北政府采购网录入采购计划6项，公开采购合同6项
三、其他工作
（一）报表填报
（1）设施处2019年绩效目标自评表
（2）设施处2021年部门预算报表的填报
（3）设施处2019年内控报表的填报
（4）设施处人员信息表（最新）
（5）设施处2021年预算项目绩效目标表
（6）设施处2021年涉企收费项目自评表及调整意见表
（7）设施处2019年国有固定资产清查报表
（8）设施处2019年非税收入征收情况自查表
（9）设施处2019年经管资产及自然资源国有资产报表
（10）设施处2019年决算报表
（11）设施处2019年财务报告报表
（12）设施处2019年资产产权登记报表
（二）迎检工作
（1）2021年5月13日至5月18日，市纪检委驻交通局检查组一行4人对我处及天畅公司财务情况专项检查的迎检工作
（2）2021年8月17日财政投资评审中心一行3人对我处非税收入应缴财政专户及票据使用情况专项检查的迎检工作
（3）2021年12月4日城管委新上任财务李洪科长一行两人来我处2019年五个结余结转运维项目的专项检查
（三）疫情防控工作
从2021年2月14日起至2021年3月24日止，与科室工作人员一起下沉飞鹅社区，完成防疫值守、封控、服务等工作
（四）创文相关工作
（1）创文迎检前下沉飞鹅社区新天地小区入户调查走访、宣传政策（2）创文迎检期间上路巡查（3）创文专项清障行动
（五）防汛工作值守
（六）财务专项检查工作
从2021年5月6日至5月13日，代城管委完成交通局纪委监委检查组组织的交通局系统财务交叉检查
（七）城区人行道专项清障行动
2021年9月18日至20日，参加设施处城南片区人行道专项清障行动
四、定点扶贫工作
全年下乡12次，按规定动作全部完成
五、存在的问题
（1）专业会计人才匮乏，面临人才断档
（2）市政设施管养范围扩大，而管养经费难以调增
（3）运维项目运维资料编制不及时，造成审计报告年终迟迟不能出台
六、2022年工作计划
在完成日常工作和领导交办工作的同时，重点完成
（1）2021年非税收入返还
篇6
XX局位于国家级贫困县，单位困难职工较多，自2008年以来，XX局共有建档全国级困难职工45人。在各级工会的帮扶下，在局工会的努力下，45名困难职工有23人实现了脱困解困。其中2017年脱困10人（1人去世），2018年脱困8人，2019年脱困1人，2020年脱困4人。同时，按照政策规定，对符合注销条件的21名困难职工进行档案注销，其中2015年注销1人（去世），2017年注销1人（去世），2018年注销16人（4人去世，1人工作调动），2019年注销4人。截止2020年7月10日，XX局有建档全国级困难职工1人。
二、脱困解困工作措施
(一)深入走访调查，精准识别建档。根据工会帮扶工作管理系统建档立卡的规定和要求，按照“分级负责”和动态管理的原则，一是做到调查精准，局工会对困难职工全面准确的开展调查，对家庭收支、财产和债务情况、家庭成员劳动能力及就业情况、家庭成员的健康状况及参加医保和养老保险情况、子女就学情况、住房情况等进行定期摸底调查。调查中采取灵活多样的方式，通过入社区（入村）入户，做到问本人、问家人、问街坊邻居、问社区(村委会)，确保做到调查情况的真实有效。二是做到档案动态管理，一旦职工的基本条件不再符合困难职工标准，就要及时脱困和注销，避免浪费有限的帮扶资源。
(二)明确帮扶责任，做到帮扶工作规范化、制度化。一是困难职工帮扶责任到人。局工会成立了由工会委员、局班子成员以及劳工办、离退办组成的困难职工解困脱困工作领导小组，分别联系困难职工，建立《在档困难职工精准帮扶责任表》确保每一名困难职工都有工会干部联系帮扶救助。二是制定《XX局困难职工识别及建档办法》、《XX局困难职工档案动态管理办法》、《XX局困难职工结对帮扶办法》和《在档困难职工帮扶工作计划》，认真落实《云南省困难职工脱困退出办法》。
(三)多渠道开展帮扶，把帮扶救助工作落到实处。为让帮扶工作收到更好地效果，局工会努力拓宽帮扶渠道，丰富帮扶措施。
一是通过入户调查和电话联系等方式了解困难职工最新情况和困难，及时将情况向上级工会报告，积极争取帮扶资金并第一时间发放到困难职工手中，为困难职工家庭提供有效的基本生活保障或帮他们解决燃眉之急。
二是在春节、中秋、国庆等重要节日，走访慰问困难职工，在送去慰问品的同时多给予困难职工家庭精神上的帮扶和疏导鼓舞，让他们有乐观的心态和保持积极向上的生活态度。
三是把困难职工子女的就学保障放在重要位置，做好金秋助学，实时掌握困难职工子女的入学、升学情况，努力为困难职工子女争取助学资金，为困难职工子女送去了党、政府和工会的关爱，鼓舞他们努力学习，用知识改变命运。1户困难职工家庭在子女考取大学后无力供养，局工会积极向教育部门咨询助学政策，为其子女争取到免费定向师范生名额，为该职工家庭脱困解困奠定了扎实基础。
四是结合单位闲置老道班房较多的实际，向5户住房得不到保障的退休困难职工家庭提供单位闲置的道班房，为他们解决住房困难。
五是在职工中（特别是退休职工）普及医保的报销范围、报销比例和报销程序等知识，积极努力为因病致困职工解决实际困难；局工会加强与地方医保部门的沟通协调，2019年7月，协调医保局将1名遭遇交通事故导致瘫痪在床的困难职工医疗费用纳入医保范畴，使其每月医疗费用由10000余元降至1500多元，家庭负担大大减轻。
六是在为困难职工家庭提供就业资讯的基础上，鼓励待业在家不愿就业的困难职工家属自力更生，积极就业或自谋职业，5户困难职工妻子实现就业，局为1户困难职工妻子提供了工作岗位（值班），1户困难职工妻子自谋职业。
(四)加强资金管理，确保帮扶资金公开透明。在资金管理、发放使用方面，严格执行省市县困难职工帮扶中心专项资金使用管理实施办法和资金管理使用实施细则。在上级将帮扶救助资金下发后，立即安排工会会计严格按照帮扶救助标准发放到困难职工账户，同时在工会帮扶工作管理系统内及时录入，做到了内容真实完整、数据准确无误、上报数据与存档数据一致，保证了专项帮扶救助资金的使用和效益。同时对脱困对象、申报程序、帮扶资金进行公开公示，每年职代会上向大会报告帮扶救助资金使用情况，确保每项资金使用公开透明。
篇7
一、领导重视，健全组织，明确分工
院领导对健康扶贫工作高度重视，召开院委会进行安排部署，成立了由党支书记、院长为组长，副院长为副组长，院委会成员和科主任为成员的健康扶贫工作领导小组；副院长覃艳同志主管健康扶贫工作及负责日常工作的落实。
二、认真动员，提高认识，全员参与
召开健康扶贫工作动员会，全院干部职工充分认识到开展此项工作是深入学习践行社会主义核心价值观和开展争先创优活动的重要内容，是转变干部作风、服务基层群众、密切党群干群关系的具体实践。全体干部职工决心以实际行动完成扶贫工作任务。
三、完善工作制度、严明工作纪律
制定健康扶贫工作实施方案，完善了各项工作制度，全体工作人员工作作风严谨，无违纪违章行为，为完成健康扶贫工作提供了有力的保障。
四、工作完成情况
任务完成情况如下：
（一）签约服务：
2018年已进行了全名签约，贫困人口签约率100%，附：《2018年元堡乡签约服务统计表》
（二） 贫困人口健康体检：
1.进村全面体检：我院从8月20日启动健康扶贫体检，截止11月6日共到了26个村，为1127人做了体检，体检项目成人包括常规体格检查、血常规、肝功能、肾功能、心电图、B超，儿童包括常规体格检查、血常规和B超。
2.进校学生体检：我院从12月5日开始进入元堡乡各小学及中学为贫困学生进行健康扶贫体检，截止12月16日共为554名贫困学生做了体检，体检项目包括常规体格检查、血常规、肝功能、肾功能、心电图、B超。
3.因各种原因部分贫困人口没能参加我们卫生院提的全面体检，在2018年度里由各村医还为794名贫困人口提供了一般体格检查。
2018年度，我乡贫困人口外出1408人，我院及各村卫生室共为2475名贫困人口做了健康体检，体检率64%。为在家及2018年里曾经在家的全部贫困户均建了健康档案，贫困人口建档率100%。
附：《2018年元堡乡健康扶贫体检登记表》
（三）健康教育
制定健康教育年度工作计划，向居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动，新增了群发微信短信健康教育内容， 1～12月共更新宣传栏175次；发放健康教育折页21568份，发放健康教育处方26358张；播放健康教育音像资料共20种340天；开展个体化健康教育人数共17459人；开展咨询活动10次，参加人次数2906人次；开展健康教育讲座活动152次，参加人次数4465人次。健康小屋工作继续有序开展。继续巩固完善了无烟单位创建工作。充分利用宣传标语，宣传展板、宣传单和影像播放等多种形式，对广大群众开展健康教育活动。
（四） 慢性病管理：
我乡贫困人口高血压患者管理567人，规范管理555人，糖尿病患者78人，规范管理73人，结核病患者8人，规范管理8人，精神病患者90人，规范管理87人，未规范管理的均为外出人员。
（五） 贫困人口医疗救治：
1.2018年本院贫困人口住院总人次约2620余人次，住院总金额约608.2万余元，统筹支出金额约525.8万余元，大病保险报销4394元，健康扶贫支出金额约68万余元，医院救助金额约4002元（政策内救助金额4002元，民政救助约13.9万余元。
第二次补偿已到位，所有救治信息平台均录入完整。
2.门诊特殊慢病申报：2018年底由尖刀班及村卫生室摸底并搜集资料，卫生院初筛并整理资料，已为本辖区121名贫困户特殊慢性病患者申报门诊费用报销待遇，2019年3月医保局将公示申报成功者名单。附《元堡乡卫生院初审登记表》
（六)村卫生室建设
2018年我乡拟建7个标准化村卫生室，截止年底6个已完成，1个正在进行。参加州级骨干培训3期，共3人。全体村医参加市级培训一次。
五、存在的问题
1、居民健康意识不强，对扶贫体检认识不够，不配合，不愿接受服务，工作开展有一定的难度。
2、管理不够，积极性不高，村医工作强度大，资料完善难按时，上级考核排名不够理想。
六、下一步工作安排及整改措施
（一）、加强组织管理，加强规范管理。在巩固提高基本公共卫生服务项目规模与数量的基础上，加大质量控制力度，注重服务的规范性和实效性。
（二）、加强学习培训指导
培训工作常态化，每月10日定期培训与下乡及对资料的不定期培训相结合。公共卫生科人员学习常态化，请进送出等学习相结合，提高自身工作能力及综合素质，推动工作进一步向纵深发展。
（四）加大宣传力度，提高老百姓健康意识，把工作做得更细致和完善，为深化医疗卫生体制改革提供基础，力争让工作走上一个新台阶。
（五）切实落实问题的整改。
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一、基本情况
乡卫生院服务辖区面积53平方公里，辖区户籍总人口39607人，公卫服务核定人数33212人，实际常驻人口40000多人，管辖18个行政村，18个村卫生室，村级公共卫生服务人员23名。卫生院在职员工70余人，其中专业技术人员40余人，卫生院设置有公共卫生科、全科门诊、内科、外科、中医科、疼痛科、妇科、康复科、骨伤科、口腔科，耳鼻喉科、医学检验科、医学影像科、等十多个门诊科室。住院部设有两个综合病区，一个中医病区，一个康复-理疗病区共四个病区，开放床位90张。配备了DR、四维彩超、十八通道心电图机、全自动生化分析仪、24小时动态心电监护仪、电脑中频治疗仪、电针治疗仪、床头呼叫器手术室配备无影灯、麻醉呼吸机等诊疗设备。基本能够满足辖区群众的公共卫生服务和常见病多发病的诊疗及部分急诊急救工作的需要。
目前，医院与市二院合作正在筹建120急救站，通过急救站的设置、人员的进一步学习培训，将不断提升医院的卫生服务能力。
（一）、加强领导、定期督导
依据年初制定的工作计划，基本公共卫生服务项目和基本医疗护理、健康扶贫、医保等各项工作紧密结合，按计划运行，并结合医院实际，成立医院基本公共卫生服务项目及基本医疗等各项工作考核、指导领导小组，定期或不定期对医院各科室及村卫生室进行检查、督促、指导各项工作。
（二）、强化培训、提高业务
我院进行公共卫生服务项目工作和基本医疗、护理等工作的培训10多次，采取月例会制度、以会代训。不断提高公卫、医疗、护理人员的业务能力，对公卫人员及辖区内村卫生室职业人员不定期进行各种公卫知识培训。
（三）、认真整改，很抓落实
针对在2017年公卫年终考核时反馈的问题，医院高度重视，经过领导班子讨论研究，及时制定整改措施。今年年初就开始根据整改方案，逐条梳理排查，倒排工期，认真整改，于10月底按照整改计划如期完成了的全面整改工作，11月份又对前期整改工作进行了回头看，确保整改方案的贯彻落实。
二、基本公共卫生服务项目工作开展落实情况 （一）居民健康档案管理 截止11月底，卫生院共复核升级居民健康档案 25498 份，其中高血压管理档案 2899 份，规范管理 1914 人，高血压患者规范管理率达 66% ：糖尿病管理档案 751 份，规范管理 490 人，规范管理率达 65% ：新建儿童保健管理档案 178 份；新建孕产妇管理档案 211份； 重性精神疾病管理档案 116 份；老年人管理档案 3986 份。截止目前，居民健康档案复核升级率 76% 。 （二）健康教育 我院紧紧围绕公共卫生服务项目为基础，以及预防、保健、慢性病人管理为重点。医院醒目位置设立宣传栏，根据上级工作要求及不同季节进行健康教育宣传。进一步加大健康教育工作力度，成立了以院领导为组长，以医生、护理、公共卫生、扶贫、医保等相关人员为成员的医疗服务队，按照时间节点，有计划地逐村实地进行健康教育知识讲座、基本公共卫生服务项目、健康扶贫、居民签约服务及居民医保政策的宣传。乡村两级共举办健康教育知识讲座共34场次收益人数1368人次、公众咨询9次共480人次、印刷基本公共卫生服务项目宣传手册10000份达到全乡每户一册。发放健康教育处方及手册共20种5320 份，印刷影视资料播放29种循环播放115次230小时。乡村两级设置健康教育宣传专栏25块更换162次。
（三）预防接种
在此项工作中，为提高接种率利用节假日和儿童入学查验接种证时机及时为适龄儿童接种疫苗。全乡共出生218人，办理接种证178人，有40人在外地办理接种证，办证率100%。常规疫苗 应种接种 5778人次，实种5489人次，接种率,95%、二类疫苗接种1603人次，水痘疫苗46人次，HIB70人次。乙肝疫苗1177人次
（四）儿童健康管理 加强对辖区内0—6岁儿童管理工作，目前我乡共有0-6岁儿童2341人、其中登记2314人、登记率达98%，接受一次以上规范管理2096人、管理率90%；对0-3岁儿童，利用儿童接种日在我院对目标儿童进行规范体检，采取先体检后接种措施，我院与乡教办室联系，对全乡所有幼儿园3-6岁儿童进行了免费体检。到目前为止0—6岁儿童免费体检1991人、管理率85.4%；其中3—6岁1376人、0—3岁儿童615人、接受中医指导615人。在体检中发现佝偻病儿4人、贫血186人、龋齿人149、。5岁以下死亡0人
五、孕产妇健康管理
努力提高孕产妇管理工作，对辖区内孕产妇全部建立了报价服务手册，加大了宣传国家降消项目住院分娩好处以及多项免费检查政策，今年共登记管理孕产妇210人，早孕建册66人、产后访视210人次。高危孕产妇登记26人、高危孕妇转诊2例。发放叶酸97人，430合;
全力以赴，齐心协力落实好民生实事。在今年开展“两癌”和“”两病“”筛查工作中，我院积极联系召集了乡计生办、各村妇女主任、各村村医，明确分工，密切配合，在大家的共同努力下，我乡的两癌筛查和两病筛查按时超额完成任务，民生工作走在了全区的前列.两癌筛查401人，两免筛查77人
（六）老年人健康管理
全乡有3986名65岁以上老年人 ，截至目前在册管理 2860 人，覆盖率达 72% 。已体检 1916 人,同时建立专病底册，做到底册和档案盒索引及盒内档案三对照，规范放置。采取了电话预约、门诊随访等方式相结合的义诊体检及健康指导，深受老年居民的欢迎。
（七） 慢性病管理
利用档案复核升级各村对辖区内35岁以上人群进行了血压和血糖筛查，共筛查 8270人，其中：高血压320人，糖尿病53人，全部纳入慢性病管理。并将随访记录归档。
按照年初制定的工作计划，对全乡2899名高血压患者，体检了1914人、体检率为 67%。规范管理1688人，规范管理率38.8%。随访了10498人次；对全乡751名糖尿病患者，体检了490人、体检率为 65.4%。规范管理301人，规范管理率39.5%。随访了2852人次。并对定期进村入户开展了高血压、糖尿病专题知识讲座
全乡共发现126名恶性肿瘤均已调查上报。心脑血管事件登记110人。
（八）、严重精神障碍患者管理
目前发现精神病人总共144人，检出率4.5%。2018年新增病人24人，在管116人，（稳定 91 人，不稳定 3人、基本稳定 17 人）。（ 人在外务工）失防17人。三级以上 2 人，目前 1 人正在关锁，有家人看管。8 人目前住院。在管病人随访 812 人次。精神病人肇事肇祸 0 次。在安宁医院的协助下为精神病患者体检78人体检率67%
（九）肺结核患者管理我院对辖区结核病患者实施规范管理，按时进行服药督导，对新发现的结核病人及时上报，全年共确诊肺结核 12 例，共进行随访 72 人次，已完成治疗1人。在对65岁老年人和高血压、糖尿病进行健康体检时，进行了结核病筛查，共筛查4320人。发现疑似病例 30 例，已进行上报转诊。
（十）传染病及突发公共卫生事件报告和处理 我院认真贯彻执行《传染病防治法》、《突发公共卫生事件紧急条例》，对辖区医务人员定期进行了传染病防治知识培训。拟定了传染病分检办法，检出的传染病送到相应的医院和科室。设定专人负责传染病网络直报，坚持门诊登记和疫情自查制度，每月自查一次，并进行疫情分析，对于漏报、迟报情况，进行追责并给出相应处罚。我院还积极配合宛城区疾控中心加强死因调查和传染病的防治工作，以及外环境检测，全年共完成死亡人员死因调查197人，上报传染病例91例，均已上报。
（十一）卫生监督协管 按照我市“双创”工作要求，积极配合区卫生监督所开展工作，对辖区公共场所厂矿企业、学校托幼机构、医疗机构进行“创卫”达标验收工作，共计巡查、督促医疗机构 几 28 家，公共场所 6 家，学校 12 所，托幼机构 12 所，厂矿企业 2 家，开展医疗机构非法行医巡查 26 次，查处无证诊所5家，较好的完成了卫生监督协管任务。
（十二）中医药服务 全面按照河南省中医药服务规范要求，在0-3岁儿童中开展中医药喂养指导，截至目前指导615人次。在65岁老年人中全面开展中医药体质辨识工作，截至目前共完成1916人中医药体质辨识同时进行相应的指导。
（十三）家庭医生签约服务
2018年进行辖区居民体检的同时，开展签约服务，我院成立由院领导为组长，由医生、护士、公共卫生等相关人员为成员的签约服务团队，签约服务团队共分六组，由院领导班子分组带队，对每村居民进行签约，主要针对困难群众、慢性病患者、儿童、孕妇、残疾人等重点人群。截至目前，共签约3369户，19097人。签约居民中65岁以上的老年人、高血压、糖尿病病人到医院做相应的检查，经检查确需住院的病人，住院进行治疗。通过签约服务群众对医院、对包片医生更加信任、更加依赖，有病首先想到他们的包片医师，从而实现了内科病区向慢性病管理病区转变。经常保持在院住院病人约50人左右，85%以上为慢性病人，病员稳定、治疗效果满意，收到了良好的社会效益和经济效益。
三、存在的主要问题
我院基本公共卫生工作虽说与去年相比有了较大进步，但从考核、督导、职能健全等情况来看，仍存在一些问题和薄弱环节，归纳起来，主要有以下几个方面：
（一）基本公共卫生服务经费紧张
公卫经费是按统计部门核定的服务人口数拨付的。统计部门在统计基本公共卫生服务人数时，是按照户籍人口数减去外出务工人员数来核定。我乡一是因户籍人口数较少，二是因高铁站的建设，外来大批务工人员，我院一直在为这一部分人员服务，统计部门在核定人员时没有将这一部分人员统计在内。导致我乡基本公共卫生服务核定人数全区最少（实际服务人口数在4万人以上，核定人口数只有3.3万多人），拨付的经费在全区最少，还达不到某些乡镇卫生院拨款数的一半。工作量大，经费少，经费紧张，工作中有一定困难。
（二）措施不够扎实
各社区卫生服务站虽然都积极地开展了基本公共卫生服务工作，但督导发现个别服务站的工作流于形式，在档案建立、儿保管理、妇保管理、慢性病随访、死因监测、肿瘤病人上报等方面工作滞后。个别社区服务站健康教育宣传柜宣传资料混乱、不全，质量较差。
（三）慢性病管理和老年人保健工作尚需规范
慢性病人管理，部分患者随访不及时；在随访的同时未做随机血糖检测；高血压患者病人没有及时转诊；未对辖区慢性病患者的健康问题进行分析及实施干预措施和效果评价，老年人的体检工作进行的缓慢。
四、明年工作基本思路
明年，我院基本公共卫生服务项目工作重点是针对存在的问题，扎扎实实地抓整改抓落实，着重做好以下几方面工作:
（一）认真对照日常督导检查中发现的问题，紧密结合上级业务部门的指导意见，进一步强化责任，落实措施，扎扎实实地抓好整改落实工作，力争完成各项公共卫生服务指标。
（二）健全工作机制，强化工作职责。医院要切实加强对各科室及村级卫生室公共卫生服务工作的指导，健全工作机制，强化工作职责，及时分析汇总上报项目实施情况，发现问题及时采取有效措施整改，确保项目工作全面有序健康发展。
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全县现有各类医疗卫生机构461个，其中县直4个，乡镇卫生院12个，社区卫生服务机构9个，村卫生室431个，民营医院2个，诊所4个，门诊部2个，惠民医院1个。共开放床位数2035张，每千人口床位数3.20张，执业护士980人，每千人口执业护士1.47人，执业医师1008人,每千人口执业医师1.54人，村医506人。我县作为全省第一批公立医院综合改革试点县，按照“试点先行、逐步推开”的原则，抓重点、促难点，抓协作、形合力，着力提升县域医疗服务能力，扎实推进分级诊疗制度建设，全面助力深化医改，取得了一定成效。5月9日，英山县卫计局局长胡安仁一行34人来我县考察交流分级诊疗制度建设等医改工作。
一、加强基层能力建设，保障群众基层首诊
实现基层首诊是分级诊疗制度的核心,加强基层能力建设是关键。
一是加强基础设施建设。紧抓卫生项目建设，完善基层医疗卫生服务体系。新医改实施来，共争取县级医院、县卫生监督机构、急救中心建设、卫生信息系统建设、乡镇卫生院新改扩和污水处理系统及周转房建设、村卫生室建设等各类卫生建设项目27个，共争取资金2.9亿元，建筑面积9.3万平方米。新改扩建县级医疗卫生单位5个，乡镇卫生院12个，卫生服务中心1个，村卫生室260个。通过近几年的建设和发展我县各级医疗卫生机构面貌焕然一新，布局渐趋合理，已形成15分钟就医圈，医疗环境得到明显改善，服务能力和水平明显提高，群众看病就医更加方便快捷。
二是强化服务能力建设。深入开展改善医疗服务行动。实施新一轮改善医疗服务3年行动计划，聚焦规范诊疗和用药行为，加强合理用药、不良反应监测。已按要求建设三医监管平台，对医疗机构执业行为实时网上监控，加强医疗技术临床应用的事中事后监管，落实医疗机构主体责任。成功创建3家卫生院为群众满意的医疗卫生机构，9个乡镇卫生院为“四化”乡镇卫生院，406个村卫生室为“五化”村卫生室。自去年1月起，对符合条件的到龄离岗乡村医生463人按240元、270元和300元/人/月的标准予以补助，进一步筑牢了全县医疗卫生“网底”。全面推广医疗废物回收集中处置措施，全县17个医疗机构全部设置了医疗废物暂存间和建设完成污水处理系统，实现辖区内医疗废物和污水集中处置率达到100%。县、乡、村医疗责任险全覆盖。继续实施名医、名科、名院“三名“战略，12个乡镇卫生院中医国药堂顺利通过省级考核验收命名。强化中医药人才队伍建设，积极开展中医药健康文化素养促进工作。
三是强化人才队伍建设。每年面向社会公开招聘具备执业资格人员45人进编，充实到各单位医疗一线工作。有计划地委托培养28名一批农村紧缺专业全科医生和42名新型乡村医生，毕业后统一调配至基层卫生机构工作。每年到省内医学院校参加招聘会，引进15名以上本地高校毕业生回原籍创业。坚持继续教育制度，突出骨干人才的培养。实施全员轮训和免费进修，提高临床实践能力和专业技术水不。每年组织开展巡回授课80余次，提高理论知识水平，开展专家咨询30余次，提高临床急救处置能力，实施岗位练兵比武2-4次，增长临床操作技能。实施绩效工资制度，奖励性绩效向优秀人才、重点岗位、一线工作人员倾斜，体现多劳多得，优劳优酬的工资激励机制。
四是强化家庭医生签约服务。县卫计局联合相关部门印发《**县家庭医生签约服务实施方案》，多次召开会议强力推进签约服务工作。全县所有乡镇卫生院参与了乡村医生签约服务，并建立专家指导团队14支56人。400家村卫生室开展了签约服务工作，覆盖率100%。截止到10月底，全县签约服务总人数41.5万人，签约服务率69.8%，重点人群签约服务率74.5%，贫困人口签约服务率74.8%。
二、推进医疗联合体建设，完善分级诊疗体系
为构建分级诊疗体系，从根本上缓解”看病难、看病贵”问题，我县把医疗联合体建设作为改革的重点和突破口。
一是建立健全工作推进机制。县委办印发《**县2018年全面深化改革重点工作项目清单》，将推进分级诊疗制度建设选入重点改革项目，并制定改革督察工作计划。县医改办下发《2018年**县深化医改工作要点》，将推进分级诊疗制度建设纳入改革工作要点。在分管县长的带领下，我县组织考察团到安微天长、江苏无锡学习当地组建医共体，推进分级诊疗制度等先进医改工作经验。县卫计局组织人员到我省枝江、勋西两地学习当地医联体建设先进经验。县政府召开医联体建设推进工作会议，出台《**县推进医疗联合体建设和发展的实施方案》；县卫计局下发《推进**县医疗联合体的实施意见》，强力推进医联体建设工作。县卫计局率先在全市联合县物价、人社、财政等部门印发《关于委托县内医联体各医院增设相关辅助检查收费项目及有关事项的通知》，明确9大项350多个医疗服务小项目可在当地卫生院计费，在牵头医院实施，并纳入城乡居民医保报销范围。目前，我县以县一医院为龙头的县域内医共体，以县中医院为龙头的中医专科联盟，以县妇幼保健院为龙头的妇幼保健专科联盟已组建完成。医共体牵头医院和成员医院成立了工作小组，设置了专门的医共体办公室，负责医共体建设及运行相关工作。医共体内各医疗机构实行人员柔性流动，实现医共体内信息互通、检查结果互认、远程会诊协作。
二是加强对上联系。县一医院、县中医院、县妇幼保健院分别积极争取省梨园医院、市中医院、省妇幼保健院和省儿童医院长期对口支援，省新华医院、协和医院、中南医院、武汉市中心医院长期对县一医院开展技术协作支持。县一医院与市中心医院、武汉大学人民医院、武汉肺科医院签订医疗联合体协议书。
三是加强对下支援。县卫计局下发《**县卫生和计划生育局印发关于扶持乡镇卫生院发展的通知》，明确由县级医疗机构对各乡镇卫生院提供资金、人才和技术支持，三家县级医疗机构领导班子成员包保乡镇卫生院，同时每年下派拟晋升高级职称的县级医疗机构专业技术人员到乡镇卫生院服务一年。出台医师多点执业管理办法，开展医师多点执业，实行执业资质县域内通制，鼓励县级医疗卫生机构符合条件的医师到民营医院、乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室、个体诊所多点执业。牵头医院组织12支共50人的医疗专家团队每周定期到成员单位医院开展带教和坐诊，成员单位医技人员免费到牵头医院进修培训学习。县级公立医院对上接受上级医院对口支援、建立医联体、专科联盟和技术协作关系，对下建立医共体内管理微信群、双向转诊微信群和专科联盟专业交流群等，不断提升全县医疗服务能力和水平，引导患者首诊在基层，合理就医。县医共体运行以来，县级专家团队累计下乡帮扶263人次，查房1300余人次，诊疗门诊病人1600人次，开展手术60余人次，教学讲座35次，上转病人165人次，下转病人67人次，委托检查收费项目CT1102人次，核磁共振221人次，其他项目187人次，患者双向转诊通道得以打通，极大地方便了患者就诊。
四是探索专科对接。为建设紧密型医共体，引导优质医疗资源合理下沉，9月12日，副县长张丽萍一行到花园镇卫生院调研紧密型医共体建设试点工作。会议要求，加快推进县第一人民医院与花园镇卫生院医共体建设，逐步实施实现“六统一”（统一运行模式、统一财务管理、统一绩效工资、统一后勤管理、统一业务管理、统一信息管理）,为最终建设县域内大医疗集团打好基础。县第一人民医院根据花园镇卫生院的实际需求，选派两名善管理、懂业务的科主任挂职该院任副院长，参与医院的集体决策、运行管理。选派一名护理专业人员任该院血液透析室任护士长，指导协助开展血液透析。花园镇卫生院与县一医院签订建设紧密型医共体协议书，成立县一医院花园分院，投资300万元改建完成面积达320㎡的全市乡镇卫生院一流的血液透析室投入使用，每周可为36人次患者提供服务，有效缓解了我县血液透析供求严重不足问题。
通过医联体建设，参保城乡居民县域内住院率达86%，乡镇卫生院门诊、住院人次较去年分别提高14%、8%。全县基层医疗机构门急诊人达到56.7%，远远超过全国水平，县域内就诊率达到86%，达到规定要求，城乡居民住院例均费用4256元，低于全省平均水平。
三、强化三医联动，构建分级诊疗新格局
建立合理有序的有序的分级诊疗制度，发挥医药、医保、医疗三医联动的叠加作用是关键。
一是发挥医保政策杠杆撬动作用。对同一种病在不同医院实行差别化支付，按医院等级逐级降低住院起付线，报销比例向基层医疗机构倾斜。同时，实施医保基金总额预付和100个单病种付费等支付方式改革，引导患者合理就诊。出台城乡居民住院双向技术转诊管理办法，实行分级就诊，转诊审批制度。患者因病就诊应首选基层医疗机构初诊，依病情、病种等情形逐级转诊，未经转诊审批到上一级医疗机构住院就诊，补偿比例下降10%，下转到基层住院康复治疗的，出院结算不扣除起付线，且在规定补偿比例基础上提高5%。目前，患者在基层就诊首诊率达65%以上。
二是建立药品供应保障制度。全县政府办基层医疗卫生机构和村卫生室100%实施基本药物制度，100%实行零差率销售。制定**县补充药物目录和低价药目录，增补了110个品规，对12645种常用低价药进行了精减。探索成立直接挂网药品带量采购工作小组，制定直接挂网药品目录，开展直接挂网药品联合议价统一配送。通过建立和巩固完善药品供应保障制度，我县医疗机构药品供应得到优化和保障，人民群众就医负担进一步减轻。
三是持续推进公立综合改革。按照全省统一部署，全县3家县级公立医院都先后都实施综合改革。县卫计局下发《**县公立医院2018年度控费目标任务的通知》，明确控费目标任务，并对改革公立医院的医疗费用控制监测指标进行统计、定期公示监测，将公立医院控费目标实现情况与改革资金分配直接挂钩。县级公立医院全面实施药品采购“两票制”和医用耗材网上集中采购，使用的耗材100%实行集中网上采购。医院严格按照改革工作方案要求，100种临床路径管理有效开展，100个单病种付费正式实施，实现电子病历管理和远程会诊，优质护理服务在临床科室全部实行，医院信息化系统全面改造升级，医疗服务收费智能监管系统正式启用，临床重点建设专科不断加强。重新聘任中层干部185人，继续引进和招聘人才36名,自主招聘的编外50名护理人员也正在进行中。民营医院更一步发展。在前期兴办2家民营医院的基础上，又成功引进2家民营医院落户我县，预计年底投入运营。通过各项改革工作全面推进，我县公立医院改革取得了医院业务增长、能力提升、职工积极性提高，群众看病方便、社会满意度上升的良好效果。
四、工作中存在问题及下一步打算
我县在分级诊疗工作中，尽管迈出了第一步，做了一些有益尝试，但目前仍面临诸多困难和问题。
一是基层人才不足问题。乡镇卫生院卫生技术人员短缺，且结构不合理，学历层次低，缺少全科医生，缺乏学科带头人，是制约分级诊疗制度建设的主要瓶颈。
二是医保资金困难问题。受健康扶贫医保政策影响，精准扶贫对象报销占资金比例较大，医保资金不堪重负，导致医疗机构，特别是乡镇卫生院不敢大胆收治病人，给基层首诊造成了困扰。
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一、**村基本情况
**镇**村位于大荔县西南部，距县城23公里，距镇政府驻地1公里。东张公路从东至西穿村而过，交通十分便利。共有10个村民小组，926户，4320人，贫困人口558人，贫困户户数157户。
二、发展现状
近几年，在县委、县政府的坚强领导下，**村村立足于本村发展黄花菜、杂果等农业产业，着力推进统筹城乡发展、建设美丽乡村、建设宜居宜业宜游新**。经过不懈努力，整个**村呈现出移风易俗与素质提升同步推进、传统产业与新兴产业同步发展、人居环境与生态环境同步改善、组织引领与自主管理同步提升的良好发展格局。
三、存在的问题
1.贫困面广，致贫原因多，经济来源单一
全村贫困数比重大，贫困户数占全村户数的16%，贫困人口占全村人口的13%；绝大部分贫困户是因病、因残、缺资金、缺劳力等造成的。贫困户经济来源单一，发展后劲不足，主要经济来源为务农，而务工缺乏技术，务农缺乏资金和技术，种田主要靠天吃饭，发展后劲严重不足。
2.人均资源少，农作物单一，劳动力流失严重
全村共有耕地9565.8亩，由于近年来大部分青壮年外出务工导致土地撂荒，**村人均耕地不足2.2亩。农作物主要为小麦、玉米等传统经济作物，物产不丰，经济效益低，加剧了青壮年劳力出外务工现象。
3.自然条件差，水资源缺乏，抵御灾害能力差
一方面，全村水渠等水利设施严重老化，农业灌溉也存在不同程度的困难，严重制约了农业发展。另一方面，由于特殊的地理环境及缺乏保障的水利设施，该村抵御自然灾害能力较差，易受干旱、洪涝等自然灾害的侵袭，农户经常性遭受严重的经济损失。
4.公共服务弱，教育卫生相对落后
目前本村无村小，本村学龄儿童需到附近洪善村小学上学，导致教学资源薄弱，教育设施十分落后。
四、发展优势和机遇
**人勤劳俭朴，勇于创新。经过村民多年经验和探索，本村的黄花菜、沙苑西瓜种植技术等农业特色已闻名全县。
五、帮扶工作思路及目标
结合县、镇精准扶贫实施方案，实施五年规划，坚持政府主导、群众主体、全民参与，大力推进精准扶贫工作，使**村村成为一个民富村强的脱贫示范村。
1.抓住三个环节，开展结对帮扶。一是建好一户一档，精准识别贫困户，为每户贫困户建立一份贫困档案，详细记录贫困户致贫原因、发展愿望、家庭收入情况等。二是做好一户一策，做到因类因人施策，县、镇、村三级干部对每户贫困户进行走访了解，对贫困户的自身发展意愿进行调查。开展结对帮扶，根据贫困户发展愿望，为每户制定脱贫规划及计划。三是评估好一户一动态，做到对每户贫困户帮扶前、帮扶中、帮扶后各阶段的扶贫效果进行动态评估，做到及时帮扶。
2.找准两个切入点，增收节支保生活。一是开源增收。想方设法做大做强村集体经济，增加村集体收入、改善村财务状况、发展集体保障性产业。依照贫困户自身实际情况制定个性化帮扶政策，帮助贫困户提升自身发展能力，增加贫困户收入。组建合作社，让贫困户共同参与。二是扶贫解困。对有脱贫能力的对象实施社会帮扶、政策帮扶；对无脱贫能力的对象实行社会救助，保障其生产生活；扩大社会保险面，保障农民权益；扩大社会福利覆盖面，改善和提高农民生活质量；完善亲情保障，对农村因亲情流失，导致老人无人赡养生活贫困的，强化宣传教育，增强亲情联系，保障老人基本生活。
3.树立一个目标，使全村贫困户脱贫致富。通过五年努力，使全村基础设施更加完善，特色产业基本形成，村民自身素质和发展能力普遍提高，贫困户致富手段多样化。到2020年确保全村人民脱贫致富，实现整体脱贫目标，全村人均纯收入均在贫困线以上，使**村成为“生产发展、生活宽裕、村风文明、村容整洁、管理民主”的幸福新村，与全镇、全县、全国人民同步进入小康社会。
六、结对帮扶措施
（一）以产业发展为动力，促进群众脱贫致富。
通过五年扶贫帮扶和扶贫开发，结合本村土地和地理位置优势，大力发展黄花菜、沙苑西瓜种植等特色农业产业，采取“公司+贫困户”的模式，即由黄花集团牵头成立专业合作社，贫困户以土地、贫困帮扶资金及政策入股，获得收益后，按股份占比进行分红，确保**村在五年内实现全村贫困户全部脱贫致富。一是做大做强黄花菜等种植业。加大对村民技能培训和资金扶持，规范村民种植流程，成立经济合作社以对抗市场风险，帮助村民做好土地流转。二是做好果树连片开发。帮助有意愿有技术有能力的村民做好山地流转，联系果业局进行技术和政策扶持。三是开展免费农技培训。开展农技培训、工匠培训等农民免费技能培训10场。四是企业招工信息。及时收集企业招工、项目建设用工及公益岗位等就业信息，转移农村剩余劳动力。五是联系帮助创业贷款。帮助创业者联系办理信用贷款。
（二）以夯实基础为牵引力，提升服务能力
1.基础设施建设：一是加强道路交通修建、修复，方便群众出行。二是加强水利设施建设，保障农户基本生产生活用水。
2.村“两委”班子建设
一是提升素质，强化履职能力。
提升村“两委”班子在创先争优、农村基层组织建设、发展党员、社会稳定、党风廉政建设、民政、人口计生等方面的思想素质和工作能力。二是制度化管理，规范班子运行。进一步健全完善以目标考核管理、村务公开、激励奖励为主要内容的村干部目标管理责任制，和村级重大事务“四议两公开”
和
“四定两监督”，确保村“两委”班子决策的民主、科学、公开。三是强作风建设，树立服务理念。不断强化村干部宗旨意识和群众观念，加强对村级事务的监督管理，加大村党务、财务公开力度，主动接受党员群众监督。
（三）大力实施民生工程，提升贫困户生活质量
一是着重在引导富余劳动力就业转移、务工增收上下功夫，通过信息、用工协调等方式，促进贫困人口就业，促进农村富余劳动力特别是贫困户在家即能增加工资性收益。
二是配合村“两委”深入宣传新型农村合作医疗及新型农村养老保险制度，力争“参合率”达到100%，贫困对象基本实现就医保障。三是推进村级卫生室建设，解决贫困人口看病就医难，缺医少药现象。四是通过扶贫政策和措施进一步改变教育落后面貌，进一步加强适学儿童教育，进一步加大教育投入扩大群众受益面，实现智（志）力脱贫。五是鼓励支持未进行土坯房改造的贫困户进行土坯房改造，积极帮助申请资金及政策扶持。六是切实关心贫困户生产生活，适时对贫困对象进行走访慰问，并给予一定的资金物资救济和帮助。
七、保障措施
1.加强组织领导。结对帮扶工作涉及面广、任务重、工作繁杂，是一项政策性很强、敏感度很高的系统民生工程，更是重要的政治任务。为扎实有效推进胜利村结对帮扶工作，成立**村精准扶贫结对帮扶工作队，将结对帮扶工作纳入重要议事日程。结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。驻村工作队和队员日常应做到有工作计划、有工作制度、有帮扶记录、有帮扶台账（表册）等
“四有”，切实为帮扶对象解决实际问题，确保帮扶对象脱贫。
2.加大经费保障力度。积极发挥自身优势，动员社会力量，筹集帮扶资金用于帮扶**村的产业项目和基础设施建设；加强帮扶资金使用管理，做到公开透明，程序规范、手续完备、发挥效益。
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公共财政预算收入：累计完成19187万元，占预算的66.16%，同比增收2825万元，增长17.27%。
大口径财政收入：累计完成38006万元，占预算的69.48%，同比增收5451万元，增长16.74%。
分系统完成情况：国税系统13183万元，占预算的49.75%，增收5488万元，增长71.32%；地税系统7064万元，占预算的83.11%，减收1724万元,下降19.62%;财政系统17759万元，占预算的90.15%，增收1687万元,增长10.50%。
主要项目：税收收入完成19905万元，占预算的57.38%，增长22.71%，其中：消费税169万元，占预算的70.42%，增长9.03%；增值税11122万元，占预算的45.21，增长84.48%；企业所得税3204万元，占预算的95.64%，增长24.86%；个人所得税1859万元，占预算的185.90%，增长46.26%；资源税17万元，去年同期无此项税收；城市维护建设税567万元，占预算的85.91%，增长29.45%；房产税353万元，占预算的70.60%，增长69.71%；印花税188万元，占预算的130.56%，增长95.83%；城镇土地使用税579万元，占预算的39.12%，增长89.84%；土地增值税454万元，占预算的236.46%，增长163.95%；车船税726万元，占预算的85.41%，增长15.06%；耕地占用税87万元，占预算的16.73%，下降42.38%；契税580万元，占预算的50.88%，下降24.87%。非税收入完成18101万元，占预算的90.45%，增长10.82%，其中：专项收入690万元，占预算的78.23%，下降21.95%；行政事业性收费收入964万元，占预算的33.87%，下降23.13%;罚没收入1696万元，占预算的50.18%，下降52.20%；国有资源有偿使用收入5801万元，占预算的145.03%，增长355.34%；捐赠收入28万元；政府住房基金收入112万元；其他收入2120万元，占预算的70.67%，下降11.45%；政府性基金收入6690万元，占预算的113.31%，下降4.13%。
财政支出完成情况：累计完成192568万元，占预算的95.24%，同比增支10361万元，增长5.69%。其中：一般公共服务20038万元，增长12.76%；公共安全5816万元，增长13.13%；教育39404万元，下降1.21%；科学技术312万元，增长37.44%；文化体育与传媒1572万元，下降21.87%；社会保障和就业25425万元，下降3.32%；医疗卫生21128万元，增长48.07%；节能环保8124万元，下降33.88%；城乡社区事务7901万元，增长91.17%；农林水事务34349万元，增长9.73%；交通运输2861万元，增长125.45%；资源勘探电力信息等事务1323万元，下降29.52%；商业服务业等事务383万元，下降29.98%；国土资源气象等事务3349万元，增长91.37%；住房保障支出10673万元，下降23.50%；粮油物资储备管理事务470万元，下降15.62%；其他支出847万元，下降41.34%；债务付息支出1251万元。政府性基金支出7342万元，增长21.82%。
二、2017年财政预算执行的特点
（一）财政收入稳步增长。面对经济增速放缓的不利形势，财税部门迎难而上，多措并举抓征管，确保收入任务的顺利完成。一是加强统筹协调，解决征管中存在的突出问题，明确目标，硬化任务，落实征管责任。二是创新征管机制，积极开展财税部门税收协管工作，加强税收分析预测，扩大联合办税范围，实现涉税信息共享，挖掘增收潜力，切实做到应收尽收。三是强化非税收入征管，努力克服取消、减免行政性收费政策的影响，规范征管行为，加大非税收入源头控管力度，“以票管收”，催收促缴，非税收入实现稳步增长。
（二）项目建设扎实推进。注重发挥项目在经济社会发展中的重要支撑作用，积极筛选申报符合国家投资政策和产业发展方向的大项目、好项目，多渠道争取中央省市财政资金，全力推进重大项目建设。至目前，争取到9371万元的保障性安居工程、5691万元的水利发展资金、3517万元的薄弱学校改造资金、1500万元的新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程等各类财政补助项目226项，到位资金83628万元，促进了全县教育、农业、城镇基础设施、保障性住房等建设项目的顺利实施。同时，加强与上级财政部门的联系沟通，积极主动汇报我县实际困难，进一步壮大了财政实力，优化了债务结构，缓解了财政支出压力，为全县经济社会持续健康发展注入新的活力，形成新的经济增长点。
（三）民生支出保障有力。紧紧围绕“重民生、促发展、保和谐”的要求，增强财政调控能力，调整和优化支出结构，推进民生工程建设，保障社会事业协调发展。安排资金4.8亿元，有效地保障了全县财政供养人员6594人的工资性支出；及时拨付义务教育公用经费2519.864万元，26125名学生享受免费义务教育，发放各类助学补助资金4490.1175万元，困难学生资助体系实现全覆盖，安排4017万元，支持全县农村义务教育薄弱学校实施改造。安排资金9597万元，确保了新农合、城镇居民医保人均年补助标准由420元和420元分别提高到450元和450元；城市低保保障标准人均月补助426元；农村低保一、二类对象保障标准分别由人均月补助285元和249元提高到292元和275元；农村五保集中供养对象年补助标准由5000元提高到5420元、分散供养对象年补助标准由3825元提高到4255元，企业退休人员基本养老金人均月增长134元与去年持平，社会困难群体生活得到了保障；农林水基础设施建设方面，重点支持农业基础设施、农村环境综合整治、“美丽乡村”、“万村整洁”农村集体经济建设等项目，改善了农村生产生活条件；兑付2017年度农业支持保护资金、农机具购置补贴资金、农村五保、农村低保等32项惠农资金18682.6万元，惠农政策落到实处，让全县群众共享了改革发展的成果；积极筹措资金，落实了省、市、县为X办实事所需资金，有力地支持了全县各项社会事业的全面持续健康发展。
(四)精准扶贫成效显著。加大政策性涉农贷款发放力度，2017年，为112户贫困户申请精准扶贫专项贷款463.5万元，补贴各类政策性贷款贴息资金816万元（其中：已兑付各乡镇上报2015-2016年精准扶贫贷款准予贴息农户3233户，贴息资金559.56万元；兑付2016年双业贷款省级贴息资金140.93万元、市级贴息资金13.81万元、县级贴息资金101.7万元）。同时加快信用担保体系建设、建立农业自然灾害防御补偿机制，有力保障了精准扶贫精准脱贫成果的巩固和提升。
（五）体制机制逐步完善。在财政各项改革上下功夫，力争使财政各项体制机制趋于完善，各项财政管理工作更加规范。积极推行财政预决算信息公开，除信息外，全面公开部门预决算，使我县财政预决算更加公开透明；拓展支付范围，严格支付程序，财政国库集中支付规模进一步扩大，支付制度和程序更加完善；严把核算中心支付关，公务卡使用效率逐步提高；深化政府采购改革，将政府购买服务纳入政府采购范围；建立完善财政监督管理长效机制，切实加强和规范财政监督管理，实现财政管理改革向纵深迈进。
三、2018年工作计划
2018财政工作任务仍然非常艰巨，我们必须聚焦重点，精准发力，统筹兼顾，扎实推进，主要做好以下六个方面的工作：
（一）强化财源建设，确保收入增长。积极融入丝绸之路经济带建设战略，依托资源优势，紧紧围绕绿色有机农副产品加工、化工新材料、装备制造三大产业，加快发展以生态工业为“主板”的财源建设体系，实现财源可持续增长。落实各项优惠政策，创新工作方式，加大招商引资力度，积极引进国内外大中型企业、行业龙头企业、省内外优强企业入驻我县，进一步提高招商引资资金到位率。严格执行财政扶持政策，加大融资、贴息支持力度，积极引导和支持县内企业积极运用市场化方式筹措资金，在嫁接改造、资源配置等方面加大投入，改造升级传统产业，增强竞争优势；加强对宏观经济形势和财政收入结构的分析研究，密切关注财政体制改革动态，加强税收征管，严格依法治税，完善综合治税机制，切实采取有效措施齐抓共管，力争税费收入双增收。
（二）狠抓项目争引，力促经济发展。把抓项目与促发展相结合，紧扣国家产业支持政策导向，充分发挥财政职能，抢抓政策机遇，准确把握项目信息，结合我县实际，积极调动部门积极性，强化政策研究，精准谋划项目，全力做好项目的筛选申报，积极争取一大批投资规模大、科技含量高、带动能力强的重大产业项目、基础设施项目、文化旅游项目和城市建设项目，在壮大经济实力、增加财政收入、完善城市功能、促进群众增收等方面，发挥有力的支撑带动作用；发挥财政资金的引导、杠杆效应，创新财政资金运用方式，完善投融资平台，大力推进政府与社会资本合作（PPP）模式，发动社会力量支持重点项目建设；强化项目管理，建立动态监管平台，相关职能部门要切实加强批后监管，跟踪检查，确保项目早落地、早见效；积极引导、鼓励各级各部门，动用各方力量，大力争取上级补助资金，切实增加地方可用财力。
（三）优化支出结构，保障改善民生。按照“坚守底线、突出重点”的工作思路，硬化预算管理，继续从严控制、压减一般性支出，牢固树立过紧日子的思想，切实保障和改善民生，将政策支持和财力保障的重点向民生领域倾斜；落实农村义务教育经费保障机制，完善家庭经济困难学生资助政策体系，保证各项资金落实到位，统筹推进城乡教育基础设施建设，推进教育均衡发展；加大社会保障和医疗卫生体制改革；创新社会救助体系，提高困难群众生活保障水平；落实积极就业政策，支持开展城乡劳动力就业培训，重点扶持困难群体就业；推进廉租住房和农村危旧房改造建设，努力改善城乡居民的住房条件；大力做好精准扶贫工作，完善财政稳定投入机制，通过加大财政投入、整合扶贫资金、创新金融扶贫机制等措施，打好精准扶贫攻坚战；建立财政支农支出稳定增长机制，落实发展高效农业、农业规模化经营、农业综合开发、农业科技进步等扶持政策，加快发展现代特色农业，带动农民就业致富；认真落实各项财政惠农补贴政策，做好农村综合改革各项工作，支持农村基础设施、“美丽乡村”建设等项目，切实改善农村生产生活环境。
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近年来，XX农商银行继续发挥农村金融主力军的作用，坚持服务“三农”和中小微企业，持续加大涉农信贷支持力度，截止2020年末，各项贷款余额X万元，较年初净投放X万元,累放涉农贷款X万元，占全县涉农贷款X%，其中，新放贷款X万元，新放涉农贷款X万元，占全县新放贷款的X%。截止2020年末，个人贷款户数达X户，较年初增加X户，增幅X%。
在全县银行业中，我行贷款余额占全县金融机构的78%，新放贷款余额占全县当年新放贷款的X%,支农支小贷款总量、投放量和覆盖面均位居全县银行业第一。
在自身业务实现持续、稳健发展的同时，我行对地方经济和财政的贡献不断加大：2017年上缴企业所得税X万元，2018年上缴企业所得税X万元，2020年上缴企业所得税X万元，纳税金额持续增加，已进入全县纳税企业大户行列。
二、坚持政治定力，强化“党建领行”作用
2020年，XX农商银行始终坚持党建引领，一方面党委肩扛责任，准确把向定标。建全班子成员包点制度，认真履行“1+3”岗位责任制，全年党委班子成员先后深入包点支行、网点督导调研X余次，指导各网点建立风险处置台账、整村授信档案，帮助各支行解决办公设备陈旧、食堂改造、业务库改造等问题。二是党员冲锋在前，争做岗位标兵。充分发挥党委、支部、党员的“三个作用”，通过党员先锋岗、支部争先进、党员领不良等旗帜引领活动，打头阵、促团结、讲担当、比奉献，持续改善经营管理，切实推动改革发展。三是擦亮党建品牌，凝聚前行合力。以“改革创新 奋发有为”大讨论、“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，推动党建工作与业务经营深度融合。先后开展了“党员认领清不良”、“守初心、担使命、找差距、抓落实”主题党日、党委书记讲党课、党建知识测试等系列活动，让政治理论学习“入脑”，党日活动“走心”，全员守初心、担使命、找差距、抓落实，为各项业务稳健快速发展提供了坚强的组织保障。同时还进一步完善四项帮扶机制，通过“春送关怀”、“夏送清凉”、“金秋助学”、“冬送温暖”，力争做到四个到位（人到、物到、钱到、情到），具有XX农商特色的、有温度、有情怀的工作氛围进一步形成。四是围绕党建统领，浓郁和谐氛围。以首次申报市级文明单位创建为载体，坚持把党建工作与团队建设、员工关爱和企业文化建设等各个环节融通融合，把党建工作转化为激发活力和提振士气的有效抓手，扎实开展“四改四治”集中整治。对各部门、网点的实施“治脏、治乱、治破、治懒”四项工程，充分发挥工会职能作用，与县工会联合举办“庆三八青年职工联谊会”、“悦读经典、书香致远”读书会，“五四青年 我们有话说”公益视频录制、“二青会”火炬传递、“助力公益健康跑”、“XX古村落拓展”等，推动了全体职工凝聚力、向心力进一步提升；不断加强“XX农商行”微信公众平台运营管理，切实发挥舆论导向和监督作用，营造积极健康向上的文化氛围。
三、实施普惠工程，倾力支持地方发展
（一）优化体制改革，激发经营活力
为深化农信社体制改革，进一步增强服务地方的实力，优化法人治理结构，我行秉持“改制不改姓、改革不改向”的原则，按照“农信社-农商行-标杆银行-上市银行”四步走的发展战略，于X年XX月XX日召开XX农商银行创立大会，X年X月XX日顺利挂牌开业，改革发展步入崭新阶段，服务实体经济能力、金融服务空间迈上新台阶。
（二）坚持回归本源，服务实体经济
充分发挥地方一级法人的灵活、自主优势，主动融入地方经济发展大局。一是X月X日，以XX支行启动“百村示范 千村推进”全面授信仪式为起点，陆续在各基层网点开展现场会，引导信贷投放回归本源。截至2020年末,已收集资料X户，评级授信X户，X万元，用信X户，XX万元，完成X个示范村创建工作。二是始终坚持“深耕三农、细作小微、服务民营”的市场定位，以普惠金融为着力点，创新金融服务举措，推出了“助农贷、助商贷、助业贷、助企贷”等多种信贷产品。2020年共新放贷款X笔、X万元，其中：新放小微贷款X笔、X万元，民营贷款X笔、X万元；先后给XX有限公司、XX有限公司、XXXXX有限公司、XXXX有限公司等民营企业融资XX余万元，不但为县域重点项目发展提供了金融支持，而且通过企业带动，解决了XX余户农户的就业脱贫问题；特别是为“XX”和“XX”的顺利投产发挥了积极的作用，充分彰显了作为地方金融主力军的责任和担当，受到社会各界的肯定和赞扬。
（三）践行普惠金融，优化服务质效
始终秉持为城乡居民提供更加便捷、高效的金融服务这一经营理念，一是加大网点智能化建设力度，累计在城内网点布放智慧柜员机5台、现金快柜2台、社保卡即时制卡机2台，进一步方便城乡群众存款、取款、中间业务的办理和社保卡的发放。二是按照现代化银行标准要求，对XXX支行营业场所进行了重新修建并投入使用，并启动了XX支行的营业网点和其他办公场所着的装修改造，预计6月份前完工，进一步完善了网点金融服务功能。三是抓住城乡居民医保开始收缴的契机，采取“厅堂营销、电话营销、户外拓展推广、入村帮扶宣传”等方式，加大社保卡发放力度。截至2020年末，我行共计发放社保卡XX张，为全县推行“一卡通”工作的顺利完成奠定基础。
（四）聚焦精准扶贫，彰显使命担当
我行充分发挥县域金融服务主力军的作用，始终将金融扶贫工作作为重中之重，贯穿全年工作全过程，多措并举，全力助推脱贫攻坚扎实开展。以全县75个行政村为主战场，全面推进建档立卡贫困户“三个全覆盖”，积极向符合“四有两好”标准的建档立卡贫困户投放扶贫小额信用贷款，向具有扶贫带动作用的能人大户、致富带头人等投放其他个人扶贫贷款。截至2020年末，累计发放各类扶贫贷款XX户、XX万元，惠泽XX户建档立卡贫困户，其中：累计发放扶贫小额贷款XX万元、扶贫小额贷款余额XX万元，占全县扶贫小额总余额XX万元的XX%，直接支持贫困户XX户；累计发放个人精准和产业扶贫贷款XX万元。各类扶贫贷款累计支持种植业XX户、XX万元；养殖业XX户、X万元；购买农机具XX户、XX万元；平整土地X户、X万元；产业加工X户、X万元，扶贫小额贷款市场份额占全县金融机构的X%，当年累放额占全县金融机构的X%。有力支持了县域脱贫攻坚战略部署，赢得了社会各界的广泛赞扬。在今年上半年被省联社授予“金融扶贫先进单位”荣誉。
（五）履行社会责任，推进结对帮扶
认真贯彻落实县委、县政府的关于精准扶贫帮扶工作部署,发挥金融机构优势和政策优势，按照“一村一策，一户一案”的要求，对结对帮扶村委和贫困户落实多项精准帮扶措施，帮助结对贫困村委和贫困户快速脱贫。一是驻村扶贫。在结对帮扶工作中，我行党委书记XX同志高度重视，本着“择优、适岗、人熟地熟”的原则，选择两名同志担任第一书记和驻村工作队长，长期驻村帮扶结对贫困户。二是节令扶贫。在结对帮扶工作中，由党委书记、董事长X带队定期不定期赴XX村委开展帮扶工作，送去面、油、粽子、月饼等常用或节令物品。三是劳动扶贫。在下乡扶贫过程中，根据贫困户实际需求帮助贫困户做好“春种、夏管、秋收”等工作，并帮助部分行动不便的贫困户打扫屋内卫生和庭院卫生。四是消费扶贫。我行全体帮扶人员通过开展“红枣认领扶贫、消费蜂蜜购买扶贫、集中采购核桃消费扶贫”等方式，以市场价格购买，累计消费XX万余元用于为贫困户打开销路，坚定其种养殖信心，协助尽快脱贫致富。五是交通扶贫。要想富、先修路，我行致力于真情真意投入脱贫工作中，根据所帮扶村XX村交通不便这一实际，投资X万余元帮助该村修缮道路，便利村民出行。六是金融扶贫。累计为XX村委X户贫困户贷款X余万元，用于贫困户平整土地等工作。同时，我行自主出资X万余元帮助村委平整光伏发电基地X亩，出资X万余元用于XX古村落旅游景点建设。以上一系列举措充分彰显XX农商银行的支农主力军作用和充沛的社会责任感。
四、存在的问题及建议
虽然在支持地方经济发展、乡村振兴、精准扶贫和服务地方百姓等工作中我行做了大量工作，也取得了一定成效，但距我行“倾情支持三农、回馈地方百姓、全力服务县域”的目标要求还有一定距离，扔有上升空间，也存在一些问题，需要县委、政府予以一定支持，协助我行进一步做好服务县域经济发展工作：
一是截止2020年末，我行存贷比已经达到XX%，接近银保监局既定红线。为更好的支持地方经济发展、助力乡村振兴，我行需要吸收更多的存款资金来保障信贷投放力度、额度、速度不减。因此，建议政府在这方面予以政策倾斜和资金保障，将机关养老保险、水利、林业、县医疗集团等单位的基本户开立我行，壮大存款规模，以更好的支持地方经济建设。
二是为更好的服务县域客户群体，我行拟在县中医院附近设立一家涵盖综合性业务的网点，希望县委、政府在土地出让、网点规划建设等手续审批方面予以便利和政策倾斜。
五、下一步工作计划
下一步我行将紧紧围绕省农信联社和县委县政府工作部署，以普惠金融深化推进和社区银行转型建设为抓手力争在实现自身稳健发展的同时，为加快地方经济发展再作新贡献。
（一）主要指标计划完成
争取全年各项存款净增X万元，各项贷款净投放X万元，“5321”扶贫小额贷款累放X万元，社保卡发行量达X万张，各项业务指标全面完成。
（二）保障举措
1、强化市场定力，打造更有竞争力的本土银行。推进存款做“小”做“散”，按照“小额、流动、分散”的经营理念，通过加快推广工资、水电费代扣代缴、ETC业务、粮补、退耕还林、新农保、低保等资金发放、理财等关联业务产品，全力做好存款“增户扩面”的文章，不断强化自身实力。同时，进一步加大不良贷款管控力度，加强与公检法司等单位沟通，通过持续开展“清收风暴”专项活动、加强不良贷款管理、问责、清收，及时化解存量，努力控住增量。
