座谈会会议纪要范文

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一是立项争资取得新成效。实现了时间过半任务过半目标，强力推进了项目库建设，切实加大了向上争资和项目建管力度。

二是盐化促进取得新进展。做好了3万吨草甘膦项目和10万吨氯酸钠项目等2个投资超亿元项目和3个投资5000万元以上盐化产业项目的帮建工作；进一步夯实了盐化产业发展平台；全力做好了盐化产业项目的帮扶工作。

三是信息方面取得新提高。进一步健全了信息工作机制，进一步加强了政务网站建设，进一步加强了视频会议和论坛管理。

四是其他工作取得新进步。国企改制加快了改制步伐；委各项经济工作进展有条不紊。

五是前阶段民评工作进展顺利。前阶段主要进行了宣传发动、意见征集和“回头看”工作。工作中，结合上年征集的意见和整改落实情况，重点做好了意见（或建议）人的回访和进一步征求意见工作。同时，纵深推进整改落实，前阶段，重点针对部门和单位提出的多进行业务培训和指导的建议，搞了四期科级干部发改业务培训班，取得良好成效。

二、与会服务对象就我委民评工作积极发表了意见和建议

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解决东北地区煤炭企业养老金发放问题座谈会会议纪要

5月11日上午，劳动保障部邀请财政部、国家煤炭工业局有关负责同志，就贯彻落实吴邦国副总理近期关于解决困难地区、困难行业两个确保问题的批示，研究东北地区煤炭企业确保养老金发放的对策措施问题召开座谈会。劳动保障部副部长王建伦、财政部社会保障司副司长路和平、国家煤炭工业局副局长王君及有关单位负责同志参加了会议。

会议首先认真学习了吴邦国副总理近期的重要批示。与会同志一致认为，吴邦国副总理的批示非常重要、非常及时，当前国际形势十分复杂，国内又处于敏感时期，重点解决好困难地区、困难行业两个确保问题，具有非常重要的现实意义。与会同志表示，一定要加强协作，密切配合，坚决落实吴邦国副总理的批示精神，协助地方做好困难地区和困难行业的两个确保工作。

与会同志认为，从一定意义上讲，全国确保养老金按时足额发放的难点在东北地区，东北三省的难点在煤炭企业。处理好煤炭等企业的养老金按时足额发放问题，是当前的工作重点，有利于维护社会稳定。目前，东北三省煤炭企业养老金发放的主要问题是：（一）煤炭企业移交地方管理后，新拖欠养老金问题仍然十分突出。据劳动保障部了解，从去年9月至今年4月，辽宁省拖欠煤炭企业养老金5419万元，吉林省拖欠4800万元，黑龙江省截止到今年3月底共拖欠1.46亿元。（二）煤炭企业按规定缴费的情况很不理想，黑龙江省4大煤矿3月份缴费率仅为16.9％。（三）对煤炭企业的养老保险仍未纳入省级统筹，处于封闭或半封闭运行状态。与会同志认为，煤炭企业的养老金发放问题，无论从当前还是从长远看，都潜伏着危机，必须引起高度重视，并采取得力措施加以解决。

经过协商，与会同志就落实吴邦国副总理批示，解决东北地区煤炭企业养老金发放问题，议定以下意见：

一、去年以来，中央财政已分几次共向各地煤炭下放企业拨款9.24亿元，已经基本补足去年7月份煤炭行业移交地方前发生的养老金历史拖欠，从总体上不存在历史拖欠问题。对去年8月以后各地新产生的拖欠及今后可能存在的支付资金缺口，要分析原因，并按《国务院关于改革国有重点煤矿管理体制有关问题的通知》（国发〔1998〕22号）的要求，明确主要由地方政府负责解决，对个别确实困难较大的地区酌情给予帮助。

二、在省级政府机构改革期间，国家煤炭管理部门要继续做好工作。国家煤炭工业局近期将通知各省煤炭管理部门，进一步协助、配合地方劳动保障和财政部门，加强基础管理，及时、准确提供数据，严格按规定清理提前退休及统筹外项目，做好职工及退休人员的思想稳定工作。

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品种多较多的医院采购药品，其占医院一大部分的采购量药品及金融的收入。由于药品会计负责开具出库单可以在第一时间掌握库存情况和需求情况，如果将其采购的及时性增强就应由药品会计作采购计划进行增强，而且最大限度降低库存。在制定采购计划时应坚持“以销定购、保证供应、加速周转、定额管理”的原则，根据医院地理和交通位置的因素，每季度制定一次常规用药的大计划，每周制定一次零星药品急需药品的小计划，药品会计发现滞销和脱销品种向药剂科反馈，便于根据实际需求及时调整促销方向和采购计划。

2监督药房药库，维护医院财产

随着电算化的发展，对药品的金额、数量、品种管理得到了实现，药品存、销、进的查询方便快捷，将兑换药品和贪污盗窃的现象有效的制止。但不能因电算化带来的方便会计人员则放松管理。特别是固定性的年终盘点容易成为经过准备的盘点，不足以反映药房药库的真实情况不定品种、不定期的滚动式盘点是必不可少的，同时又是一种既省时又具实效性的盘点，便于问题能够及时发现，对于白条抵库贪污盗窃的现象能够最大限度的降低。要作到账实相符就需要药品会计尽职尽责狠抓监督。

3培养业务素质，延长轮岗周期

药品会计要具有良好的爱岗敬业精神以及观察力和分析能力，善于总结经验对管理者合理化建议有效的提出。对于关系到药品管理质量高低就是药品会计素质的高低，。除了训练基本技能外，应加强同外界的交流取长补短，加强财务管理技能的培养。药品会计工作涉及管理、药品、财会等知识，将工作的时『日］熟悉相对于占比财务科其他岗位长，而药品会计的工作经验与工作技能是密不可分的，所以药品会计轮岗周期应适当延长。

二、会计资料对药品采购不良行为的检查

1查会计账户与会计科目

对经济业务按会计科目进行持续、系统、完整地分类记录就是会计账户的作用，会计科目则是为各种经济业务的记录和集中，以及按照负债、资产、所有者权益进行分类。在医院会计制度中，药品科目的作用是储存各类药品以及核算医疗活动的记录。

2账凭证和原始凭证

记账凭证是参照凭汪编号才能真实地找出来的，随后需要找出原始凭证。需要参照原始凭址再填写，可以用来作为会计账簿依据的记账凭证，而原始凭证能够进行记载最多的经济业务情况，可以明确责任并作为记账凭证的依据。这些凭证充分表明了会计原始凭证是决定药品采购是否合法的有力证据，能够判别药品采购违法违规行为是否存在违法行为。

3重视疑点以提供证据

当检查完毕后原始凭证，对于疑点需要的出现与药品供应商给出的营业执照复印件及《药品经营企业许可证》、《药品生产企业许可证》进行核对，看是否一致。接着进行检查“现金” 、“银行存款”科目，查看复印件、发票与接收汇人单位是否一致，并且进一步核查销售人员身份证复印件和法定代表人印章、企业公章及等相关证件是否一致，如有异常情况出现，资料收集工作就需要做好，将实际证据获取，以便在处理药品采购违法违规行为过程中有足够的证据。

三、引入内部控制制度

1加强内外部控制程序

医院需要不断对药品的进、销、存的财务分析、会计核算、表格填报、实物管理等流程进行规范，分清各个部门药品管理的具体责任，使药品管理内部控制逐渐合理化、秩序化、规范化。在药品管理中，对于提高办事效率的一大途径就是引进现在计算机网络技术进行管理，最重要的是保持药库药品发出数与药品请领数完全一致，防止人为因素造成发生做假账的现象。为保持医院药品收入与处方药品消耗数一致，应在计算机网络里设置药房发药处方的记录情况后，需要经过药房员审核确认。其能有效的加强内外部控制 。

2运用医院药品管理的会计系统

需要医院内部的各个部门共同努力才能完成药品管理效率的提高以及管理工作的开展，只有集中各部门有关药品的资料进行核算，才能弄清药品的收发、药品进销差价率、药品销售成本的计算、药品收入、药品购置等各个方面的信息资料，将使用会计账簿合理地进行登记，能有效的提高药品收入。对于上报财务部门的原始凭证，包括：药品进、销、存月报表也应该都有相关记录的，这要通过完善的药品实物盘点制度来实现。财务部门也要发挥自己的作用，将科目核算内容弄清。药品进、销、存通过使用好的会计科目来进行，在药品经营财务情况准确的核算出后，向医院做出准确、真实的核算资料和流程。

四、结语

综上所述，一个医院生存的根本保证离不开药品，而药品管理的加强则是提高药品使用效率的根本途径。进行药品管理工作，需要借助于药品会计的作用，将做好与药品有关的核算工作，才是药品管理的宗旨。

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中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）08（b）-0000-00

药品是医院正常运营与顺利开展各项医疗服务的基本保障，它也是一种特殊的商品。因为药品在医院资产中所占有较大的资金比例，所以如何管理好这部分资产，与医院的综合效益有直接关系。那么建立健全合理的药品会计核算体系和强化医院药品管理，便成为医院工作的重中之重。

1、医院药品会计职能

会计职能是会计在经济管理活动中所起的作用，也可以说是所具有的功能，会计核算和会计监督是会计的基本职能。会计核算是指会计以货币为主要计量单位， 对特定的主体经济活动进行确认、计量，并记录和报告为需要它的人，向这些人提供会计信息；会计监督是指以一定的标准和要求利用会计所提供出来的信息对各单位的经 济活动进行很好的指导和监督来达到预期的目的。医院对药品实行管理就是对药品进行实物管理以及确保药品和账目保持一致，力求做到账实相符。这就要求医院必须建立一套严格的内部管理体系和健全的药品会计系统。药品会计主要负责药品的购进和领用等日常业务的审核和核算工作，对药品的出入库不仅要进行严格的控制还要对购进的药品进行严格的核算和监管并及时调控药品价格。会计内部控制机制要建立在药品的购入、销售以及库存管理的各个环节中，需不断完善控制的程序和规范会计的核算过程，从健全的会计核算体系上加强药品的监管。

2、医院药品会计管理中出现的问题

在医院，药品信息的处理方法，以手工处理为主，那么在实物管理和药房发药的时候，不仅增加了劳动强度，而且降低了工作效率，从而导致了严重的资源浪费。如果医院引进药品信息管理系统，就可以实施网络化管理对药品的购进、入库以及分发，这样可以避免手工操作带来的失误，确保会计信息更加真实、准确和完整。而在医院的会计工作中常常存在一些问题，这些问题影响到了医院药品的会计管理工作。

2 .1 药品购人出现的问题

国家发改委曾多次颁布药品限价令调控的药品价格，对药品最高零售价格进行了明确限制，但实际上在药品的销售中存在“高价药降不了，常用的廉价药以及经典药却降价死”的现象。药品生产厂商面对降价问题，就会对利润较低的药品采取停产的办法，这种做法导致了很多价格低、疗效好的药品无法购进，满足不了医院的临床需要，进而医院工作难度增大。

2 .2药品价格出现的问题

导致老百姓看病难、看病贵的问题主要是我国药品价格整体偏高，另外医疗保险目录的药品也存在一定的价格问题，这在我国具有一定普遍性就是只要是医疗保险范围内的药品价格就会高一些，近年来，无论是药品操作的规范还，是药品管理制度都在不断完善，降低药品价格这一项重要工作将成为医药卫生体制改革的主要内容之一，但是药品价格的不定期调整，也会给药品会计核算在一定程度上带来的困难。

2 .3应付账款核算出现的问题

赊销药品为大多数医院普遍现象，由于药品的入库时间和发票取得不同步，导致医院流动负债和资金风险陡增，会计需进行挂帐处理，困为往来公司较多，容易发生款项挂错公司的现象，为了保证帐实相符，不仅要库存实物进行对账，还要核对往来账目，这样以查又对的，花费了大量的人力、物力以及财力并大大增加了工作量。

2 .4人员素质出现的问题

一般由财务人员担任药品会计，他们不熟悉药品作用及性能，造成药品信息维护困难。由于各个医院有不同的用人机制，药品会计在职责和分工方面也不相同，药品会计人员的素质也参差不齐。

3、完善药品会计工作的对策

我们不能只停留在账务相符方面，因为药品收入随着医院总收入的增加也相应增长，账实相符已经远远不够，现代化的医院对于药品会计提出了更高的要求，要求低损耗，高周转率，高供应率。

3 . 1 增强药品信息化管理

信息化管理可加速了我国医院药品企业经济管理精细化的进程，会计信息化能够主动实时地报告会计信息，能使业务处理高度自动信息共享。为适应其要求，医院应建立网络计算机系统，把计算机技术运用到药品的会计管理工作中，将药品收、 支、 余的每一个程序， 每一个细节运用一系列科学的管理方法，进行精细化管理，使会计资料能够准确地记录，及时地反映和考核、分析医院药品企业内部各单位甚至个人履行经济责任所取得经济效果的情况，并且正确计算和处理奖惩问题。通过系统对药品的入库、调价、盘点等进行管理，可解决工作中的存在的各种问题，达到账实相符，减少库存差异。

3 . 2 强化药品会计的监督管理

医院财务管理部门在进行药品会计核算时，提高医院综合效益的基础是确保会计信息的真实、准确。会计监督细化的两部分：内部会计监督和外部会计监督，医院想要做好药品的会计管理工作，应该从两方面入手，只有不断强化会计的监督工作，才能确保药品会计管理工作的顺利开展。

3 .3 培养优秀人才

从事药品会计人员的要求是：第一，必须具有会计从业资格。第二，熟悉财经制度和会计的相关法律知识。第三，药品会计人员要熟悉国家的相关政策和具备一定的药学知识。因为药典数据的不断具体化，如不断增加医疗保险、工伤保险、生育保险统筹类别和新型农村合作医疗报销统筹类别。所以要不断地学习和与时俱进地更新的业务知识，通过培训等方式提高自身的综合素质，这样才能够把会计工作提升到新的高度，所以对药品会计优秀人才的培养是提升医院药品管理的必然条件。

3 .4 规范药品内部核算制度

做好药品的内部核算工作，保证药品的购进到入库各部门的数据都同步入账，不仅需要财务部门和药品管理部门相互协作，而且需要药品运行流程细化到相关的每个岗位。在认真进行药品会计核算的同时，为加强药品规范化管理的作用， 提高药品会计整体管理水平，医院财务部门也要及时进行相关市场调研并广泛收集数据信息，然后制定出合理的财务预测，提出更优化方案。在药品整个核算过程中要规范制度管理，才能更好的确保当前及以后每个环节的精确度。因此，医院应按照计划采购，一方面药品会计即需根据库房提供的销售单进行入、出库管理，对药品调价和盘存管理进行及时处理等，另一方面药库保管人员要对购进药品信息进行严格审核检查

综上所述 ，药品会计不仅在药品的管理中起着直接管理的作用，而且也对药库、药房有着监督作用。随着我国市场经济体制的健全，信息技术建设的不断加快 ，我国药品会计工作中的问题会越来越少。药品会计人员应努力学习业务，提高自身工作能力和素质，同时虚心接受社会监督，为医院提供更准确、更真实、更有效的财务数据，使医院药品会计工作翻开崭新的篇章。

参考文献