时间:2023-02-27 11:11:52
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一、年学习情况
年3月,我由中心办公室来到饮食服务部工作。时隔一年多,国家相关部门和中心对学院饮食工作又有了许多新的要求。作为饮食部门的“领头雁”,我感觉到身上的责任与压力,时刻提醒自己必须要有高度的责任感、广阔的胸怀、强烈的服务意识和奉献精神,才能胜任这一角色。因此,在抓好部门日常工作的同时,我采取多种方式加强自身学习。一是向书本学。认真学习了“三个代表”重要思想、《新》及十六届四中全会精神。二是向电脑学。利用电脑办公设备,经常查看中国高校后勤网,时时关注了解国家对高校饮食相关政策及各高校饮食工作的做法。三是向同行学。各兄弟院校在饮食工作中的做法各有特点。
我利用云南省高校伙食专业委员会召开的会议及活动、利用与各兄弟院校的交往,与饮食同行进行讨论、交流,学习各兄弟院校饮食工作经验。通过学习使自己在政治素养和管理理念方面有所提高。
二、工作情况
年,饮食部紧紧围绕以中心签订的经济目标管理责任书,在加强内部管理、调整经营策略方面做了大量工作,取得了较好的效果。
(一)、加强学习、统一认识,营造良好的工作氛围。本年度召开27次部门工作会议,即使传达上级精神,提出要求。
(二)、加强日常监督,发挥食管委作用。通过食管委同学的参与,部门日常监督及宣传工作得到增强,学生投诉比上年有明显减少。
(三)、开源节流、增收节支突出:
1、灵活调整售饭时间,方便同学就餐的同时,提高就餐率。
2、拒收现金,增设临时餐券售票处,仅此一项就比上年增收6万余元。
3、投资2.6万元建成两个冷饮店,使冷饮经营更加规范,同时经营效果明显,当年收回全部投资。
4、利用学院迎评契机,争取学院资金加强太阳能供热系统改造。大大降低燃油成本。同时加强节支工作,09年与08年相比,许多项目支出有明显减少。
(四)、调整食堂布局及食堂负责人,使食堂就餐面积、就餐环境、生产条件得到较大改善:
1、对回族食堂、小吃店进行搬迁改造。
2、租用红塔集团闲置房屋,改为学院第六食堂。
3、更新、增置部分食堂设备。
一、基层行履职过程中存在的问题
(一)职能定位模糊,发展方向不明
一是基层行职能越位,地位尴尬。目前,基层行在地方承担了与辖区地方政府、监管机构及银行保险等部门的协调工作,成了事实上的“牵头行”,但至今为止,没有任何法律条令赋予人民银行在金融系统的领导地位,使得基层人行陷入了要“牵头”、但于法无据的两难尴尬境地。二是履职理念转移,部分职能丧失。银监分设后,基层人行只谈服务,不谈管理,一些基层行2-3年都难得去金融机构搞一次检查,基层人行在金融系统的威性降低,人行的一些政令得不到有效贯彻。三是部分职能混淆不清,权责不明。支付结算是人民银行管理职责,而银监局也在管理;金融统计分析监测数据人行在,而银监局同样也;征信管理、反洗钱管理说在基层行,但没有相应机构承担。
(二)履职手段有限,核心作用弱化
一是金融监管弱化,地位下降。二是缺乏支撑履职的手段和措施。例如国务院赋予了基层人行金融稳定职责,但没规定地方金融机构重大事项向人行报告义务,一些金融机构发生金融风险并不及时向当地人行报告,给基层央行维护金融稳定带来了难度。三是众多职能权限上收和移交,削弱了履职的主动性和积极性。近几年来,随着央行管理职责的逐渐上收和现代计算机技术的不断进步,基层行的业务操作和数据管理也呈逐渐集中趋势,因此削弱了基层行履职的主动性和积极性。四是金融调查得不到应有的支持与配合。五是部分办法、制度与时不适,难以操作。如《现金管理条例》、《国库管理条例》已经沿用了20多年,很多条款、规定与现今工作不相适应。
(三)职能配置不佳,履职效率不高
一是基层人行岗多人少,很难达到内控要求。为了与上级行部门对口,基层行在岗位设置上无论是业务类岗位还是政工类岗位都一应俱全。但基层行岗多人多,一般县支行有60多个岗位,而人员仅20多人,如此少的人员很难按制度要求分设岗位,严格执行内控制度往往流于形式。二是内设机构设置不尽合理,非业务人员占比过高。三是调研信息和非业务性工作任务过重导致基层行疲于应付。据基层行普遍反映,目前,基层人行主要存在“日常会议多、务虚任务多、调研信息多、检查评比多”等“四多”现象。
(四)队伍现状欠优,履职有心无力
一是年龄结构老化,进出机制不畅。二是知识层次欠佳,学历职称失衡。三是专业结构不合理,亟需人才匮乏。目前,大部分基层行没有一支专业的金融管理队伍,金融监管力量薄弱。
(五)激励机制不强,潜能难以激发
一是干部能上难下,干部工作“金字塔效应”缺乏。除了干部调动,离退休自然退职和极少数干部违规违纪降职以外,干部的淘汰机制没有得到较好的利用。二是工资能升难降,劳资分配“激励效应”弱化。例如,目前基层行绩效工资分配缺乏统一规范的指导原则,除了因工龄、职称、职务在劳资分配上有所区别外,基本上处于一种平均分配的状态,未能真正体现与岗位责任、工作业绩挂钩,导致干部职工安于现状,按部就班,干多干少一个样,干好干坏没区别,这已成为基层人行干部队伍思想僵化,缺乏活力的内在原因之一。
(六)职工思想不稳,工作责任缺乏
自2003年人民银行的金融监管职能分离出来后,基层人行的发展前景一直未能明朗,职能作用的发挥也比较被动,并受“无权作为”和“无力作为”等思想所困扰,部分干部职工的思想状况不稳,工作状态较为低迷,同时,基层行干部职工流动和晋升的机会相对较少,政治发展空间狭窄,而人员经费和工资计划存在较大缺口,福利待遇落实不到位,影响了工作积极性,这些消极因素极大地阻碍了基层人行的开拓创新。
二、提升基层行履职水平建议
(一)准确定位职能,突出履职重点
1、地市中支职能定位。地市中支处于“承上启下”的位置,要把宏观调控和具体操作有机结合起来,当好“六员”,即:金融经济运行分析员,地方经济发展推动员,金融工作联系协调员,区域金融稳定维护员,金融服务实践员,金融管理执行员。
一是围绕履职建设好“统计监测分析网、支付结算监测分析网、货币信贷执行监测分析网、金融安全监测分析网、征信管理监测分析网、反洗钱监测分析网、外汇非现场监测分析网、国库征理监测分析网、货币发行监测分析网”等九大网络,实施对金融经济运行的全方位监测分析,为基层央行全面履职提供支撑服务。二是强化金融管理职能。树立“以服务带管理,以管理促服务”理念,整合监管资源,建立“两管理(开业管理和营业管理)、两综合(综合执法检查和综合评价)”的“四位一体”模式,为基层央行顺利履行好职责提供保障。三是赋予地市中支一定的宏观调控权力,如差额准备金政策、差别住房信贷政策和再贷款权,加强辖区信贷政策效果的评估工作,明确地方金融机构重大事项报告制度,维护区域金融稳定,促进地方经济持续、快速发展。四是进一步改进金融服务,在做好支付结算、国库经理、货币发行等服务工作的基础上,把推动农村金融服务全覆盖作为金融服务工作的重点,同时,建立金融服务评价体系,为开展金融创新、改进金融服务提供有价值的参考。
2、县支行职能定位。根据现阶段县级人行的队伍现状,县支行工作定位主要应在服务和操作层面,即:做好基础工作,落实服务举措,加强沟通协调,传导反馈信息。其履职重点应放在:一是做好支付清算、经理国库、货币发行、账户、金融统计等基础工作,加强内控监督,确保不出资金案件。二是推广落实服务创新举措,改善农村金融支付环境,使县域和农村能充分共享现代化的金融服务。三是加强与地方政府及金融机构的沟通协调,及时传导好货币政策、信贷政策信息,配合上级和地方政府处置金融风险和突发性事件。四是抓好信息反馈,密切关注好辖区金融信息动态,为上级行和地方经济金融发展提供参谋协调服务。
(二)整合职能设置,提升履职效率
1、地市中心支行内设机构的设置
按照大服务、大政工、大监督、大调研、大保障、大监管的思路,将职能相近的科室整合,尽量减少非业务人员。
一是设立综合服务大厅,将营业室、国库、货币发行等“两部一中心”的基础业务纳入大厅管理,统一对外服务;二是将人事、宣传整合为人教科,将党建、宣传、政工归口一个部门管理;三是将内审、事后监督整合为审计监督科,其职责主要是对内审计;四是将货币信贷科与调统科合并为信贷统计科,整合调研信息资源,将理论研究职责统一归口信贷统计科,其他部门主要负责本部门相关的调查分析工作,办公室主要经办政务信息,金融信息资源做到互通共享,同时,建议上级统一部署大型调查任务,避免多头布置和布置一些与基层央行履职无关的调研任务。五是将后勤、保卫、科技整合为后勤保障科,统一调度后勤保障资源。六是强化金融管理意识,新设金融管理科,其职责主要是对金融机构进行日常管理、维护金融稳定、开展执法检查。七是将征信管理、反洗钱等职责从有关科室分设出来,成立征信办、反洗钱科,确保人行新增的职能得到更加有效的落实。八是整合各个业务部门的系统,统一业务口径,提高资源利用效率。
2、县(市)支行内设机构的设置
县支行受人员现状所限,在内设机构设置上不能要求上下对口,一一对应,应分类管理。一是成立业务管理部,业务包括国库会计、货币金银、货币信贷、统计、征信、反洗钱、外汇等。二是成立综合保障部,包括办公室,人事劳资、教育培训、后勤、保卫、科技、宣传工会、档案等。
(三)优化资源配置,提高综合素质
一是疏通进口渠道,建立人员正常补充机制。基层行职能和定位明确后,上级行对基层行尤其是县支行的进人闸门应有较高幅度松动,应根据基层行岗位职能整合后应配备的人员数量,正常、合理地给予补充,对人才的招考可按研究管理型、操作服务型、后勤保障型确定不同层次,同时,除正常招考大学生外,有条件地从金融机构、经济管理部门招录一批有工作经历、业务能力、综合素质较高的人员补充基层行,并给予基层行一定的行员录用自,以此保证央行职责的顺利履行。二是疏通出口渠道,优化人员结构。实施提前退休和退养政策,让难以胜任岗位职责的学历较低、年龄较大、工龄较长的人员办理提前退休,对不适应工作、履职能力较弱的员工,实行内部退养,对违反规章制度屡教不改、不安心工作的人员进行劝退。三是加强人员培训,提高员工素质。
(四)改革管理机制,激发干部活力
一是改革干部选拔任用机制。打破条条框框,加大竞争力度,切实解决干部能上能下问题,使干部结构的“倒金字塔效应”向“顺金字塔效应”转变,真正使基层人行干部在任用后任有所为,发挥表率,促进工作。二是改革劳资分配机制。要根据总行“三定”方案,在合理配置岗位的基础上,按照按劳分配、按岗分配、按绩分配的原则,真正拉开分配档次。三是建立完善奖惩制度。四是改革考核机制,在保证“两库”(国库、金库)安全的基础上,对基层行不涉及金融资金安全的考核尽量要减少。
(五)加强思想教育,稳定基层队伍
一是注重加强思想引导。开展对比教育、职业道德教育,树立典型、宣传典型,以典型引路等形之有效的措施,不断加大思想政治工作的力度。二是努力为职工解决实际困难。三是要改善基层行干部职工的政治经济待遇,提高基层员工的幸福指数,以此增强凝聚力、向心力,为履行好基层央行职责贡献力量。
参考文献:
[1]曹建强,乔进宝.县级人民银行职能定位研究[J].华北金融, 2007(12) 0031-03
按照县委办公室印发《关于开展部门履职情况督查考核的工作方案》的部署,我委于7月23日召开了机关全体干部参加的班子履职情况民主测评会,会议邀请了下属单位负责人、部门退线干部和退休老干部代表及部分企业总经理参加,通过座谈,广泛收集对班子履职情况的意见和建议。对照“三定”方案要求,认真查摆了班子及班子成员在履职及完成县委、县政府中心工作中存在以下几个问题:
1、对有关全县信息化工作没有实质性开展。①没有全县信息化发展的目标、规划;②指导协调电子政务、电子商务、企业和农村等各领域信息化工作没有到位;③没有履行好无线电管理的指导协调工作。
2、没有按计划对企业经营管理人员进行培训。
3、加强对全县企业治乱减负组织协调工作。
4、做好改制企业职工思想工作,尽量避免不稳定因素发生。
5、多争取省市对企业扶持的各项资金,多与企业对接。
二、存在问题的原因及整改措施
问题一、对有关全县信息化工作没有实质性开展。(责任股室:信息化推进股责任人:)
1、存在问题原因
客观原因:(1)管理体制和推进机制尚待理顺,存在部门和条块分割多头管理、职责不清现象。信息化工作受多重机构领导,除县工信委外,有县政府信息办、县无线电协管办公室等部门。
(2)专业人才缺乏,信息技术人员少。我县可以效仿市工信委,一是成立信息化领导小组,统筹协调信息化工作,二是聘请专职人员做股室负责人。
主观原因:(3)工作按部就班,业务知识钻研不够。
2、整改措施
(1)加强学习,不断提高业务水平。时间节点:长年
(2)加强与县信息办、县电信公司、县移动公司等的协调联系,协调电子政务、农村等各领域信息化工作,争取有关信息化项目等到县工信委备案。时间节点:长年
(3)做好全县信息化发展的目标规划工作。时间节点:按市工信委规划部署组织实施
(4)配合县纪委、会同县信息办做好工程建设领域项目信息公开工作。时间节点:按照省、市时间节点要求推进
(5)加强业务人才的引进,提高工业和信息化工作的整体管理水平。时间节点:长年
问题二、没有按计划对企业经营管理人员进行培训。(责任股室:改革发展股责任人:)
1、存在问题原因
(1)客观原因:由于党校7月份就放了暑假,造成衔接上的脱节现象,所以培训班未能如期开班。
(2)主观原因:对企业经营管理人员培训工作重视程度不够。
2、整改措施
(1)抓紧落实年初制订的企业经营管理人员培训计划。尽快与党校沟通衔接,举办一期聘请知名专家、教授进行授课的企业厂长经理培训班。时间节点:9月31日前完成
(2)积极组织企业管理人员参加省、市、县举办的各种相关业务培训活动,以提高企业管理人员业务水平。时间节点:长年
(3)加大职业经理和职业经纪人的培训及申报力度,提高企业人才整体素质。时间节点:长年
问题三:加强对全县企业治乱减负组织协调工作。(责任股室:改革发展股责任人:)
1、存在问题原因
(1)客观原因:部门权力有限,企业的“三乱”问题大多是因执法部门的本位主义思想所引起的,而工信委与这些部门均属同级政府部门,权力有限、执行管理措施不够,因此无法履职到位。
(2)主观原因:没有主动作为,由于园区的企业是以工业园管委会管理为主,因此没有主动涉及企业治乱减负协调工作,未做好企业与纪委监察局之间的连接纽带作用。
2、整改措施
(1)深入企业进行调研,不定期开展企业治乱减负情况调查,及时掌握企业负担监测情况。时间节点:长年
(2)主动与县纪委监察局沟通协调,及时将调查企业负担监测情况与纪委监察局等相关部门沟通,争取相关部门支持,及时协调相关部门予以解决。时间节点:长年
问题四:做好改制企业职工思想工作,尽量避免不稳定因素发生。(责任股室:改革发展股责任人:)
1、存在问题原因
自2000年启动全县企业改制工作以来,我委一直重视做好改制企业职工的思想工作,始终把职工的利益放在首位,依法依规进行改制,因此职工思想也是稳定的。目前,极少不稳定因素是由宁红集团改制工作造成的,主要有以下两方面的原因:
(1)客观原因:由于宁红集团改制工作历时长、前后长达10年,造成改制政策上的不延续性,前后悬殊较大,从而引起各阶段安置人员的心理不平衡。
(2)、主观原因:由于宁红集团改制工作的复杂性和难度大,在改制决策上有不到位之处,部分政策执行之后引起了全县改制工作的不稳定,只能半途废止,引起极少数人员的心理不平衡。
2、整改措施
(1)变群众上访为干部下访,深入到职工家中耐心细致地讲解政策,做到让职工诚心接受和理解政策,及时化解改制过程中存在的各种不稳定因素。时间节点:长年
(2)从民生角度关注改制企业中困难群体,协调各部门切实帮助解决他们生活中的一些实际困难,尽量避免不稳定因素的发生。时间节点:长年
问题五:多争取省市对企业扶持的各项资金,多与企业对接。(责任股室:投资规划股责任人:)
1、存在问题原因
客观原因:(1)国家对工业企业扶持政策也是有的,但其扶持方向是:扶优扶强,抓大放小。重点支持:科技含量高,能耗底,环境污染小的企业;同时各级政府优先考虑的是对本级财政贡献大的企业,国家考虑的是中央企业,省里考虑的是省属企业,市里考虑的是市属企业,到县级工业企业能得到的相关扶持资金已属“神经末梢”,因此微乎其微。但近三年来我县企业所得到各级政府的扶持资金远远超过全市各县的平均数。
(2)我县工业企业多为初加工企业、资源型企业或者劳动密集型企业,这类企业技术含量低,能耗高,不属国家鼓励发展的新型产业,在申报资金扶持方面,缺乏竞争力,企业获得资金支持的机会少。
2、整改措施
(1)摸清家底,建立项目库。钻研上级扶持政策,精心挑选好工业项目,对项目进行包装,争取更多的项目挤进扶持的笼子。时间节点:长年
(2)加大“跑部进厅”的力度,多与省、市工信委联系、汇报工作,联络感情,掌握信息,为争资争项打好基础。时间节点:长年
(3)推动企业技术改造和技术创新,增加企业的科技含量,让更多的企业朝着国家结构调整的方向发展,培育更多国家鼓励扶持的产业。时间节点:长年
需要补充说明的问题:
1、要给老百姓一点知情权和话语权。
我委2010年开始,就按照县政府政务公开的相关要求,开展了政务信息公开工作,但由于政务公开的范围、及时性有差距,使一些需要公开的信息未及时公开,下一步我委将扩大信息公开面,把握公开的及时性;同时,经常召开各种会议,及时公布单位的各项决策、决定,对领导干部廉洁自律情况,工作人员考核、奖惩、任免(职称晋升)、工资调整情况,财务方面“三公经费”使用情况及时通报,提高工作的透明度。
2、多加强与基层的联系与沟通。
根据部门的工作特色,本委与基层沟通联系的对象主要是企业,我委年初就建立了班子成员、干部联系企业制度,出台了“党员干部下基层,服务企业促发展”活动实施方案,明确了班子成员、干部联系企业的目标任务、工作要求和奖惩措施,要求班子成员和干部按照对口联系的企业每月到企业调研一次,帮助解决其生产经营过程中的各种实际困难。下一步,我们将进一步深入开展该项活动,进一步夯实党员干部下基层、下企业、调查研究的工作作风。
3、少数干部工作缺乏激情。
我委的班子成员和干部大多在本部门工作时间长,而且整体年龄偏大,很长时间没有年轻新生力量补充,难以营造良好的竞争氛围,造成少数干部工作活力和激情不很高的现象。我委将继续以“部门履职情况督查考核活动”为契机,进一步加强对机关干部作风建设的监管,制订合理的激励机制,充分挖掘每位干部潜在能力,最大限度地调动每位干部的工作积极性。
4、工信委工作专业性较强,班子成员业务能力不平衡。
我委是个综合协调部门,涉及职能较多,委班子按照各自业务能力和水平将工作进行了分工,做到分工明确,而且各自所分管的工作都有丰富工作经验,业务能力较强,能协助领导出色地完成上级下达的各项工作任务。但由于班子成员分管工作不同,各自钻研业务侧重点不同,因此造成班子成员之间业务能力不平衡的现象。在今后工作中,本委全体班子成员将加强学习,在学中干、边干边学,不仅要精通本职业务知识,还要进一步加强对本委其他主要业务知识的学习,从而不断提高班子成员综合业务能力和工作水平。
央行文化建设是一项在实践中不断丰富和完善的系统工程,必须坚持改革创新精神,积极探索央行文化建设的可行路径,确保央行文化建设有序推进。
1.科学定位,构建央行文化目标体系
最终目标:围绕央行宏观调控和社会服务职能,培育央行文化,提升文化管理水平,打造和谐央行的文化引擎,激发员工干事创业潜能,助推各级行高效履职,科学发展。
中介目标:紧扣央行履职实践,弘扬央行精神,培育央行核心价值观,发挥央行文化凝心、聚力、塑形、铸魂作用,构建精神文化、制度文化、物质文化“三位一体”的文化体系,以员工文化认同和团队执行力建设为根本,提高各级行文化“软实力”。
操作目标:创新央行文化载体,开展文化践行活动,营造文化建设氛围,不断满足员工思想文化需求,以提高员工人文修养和自我管理素质为根本,激励和引导员工岗位建功,提升各级行履职效能,加快文化管理成果转化。
2.循序渐进,力促央行精神理念内化于心
2.1总结提炼央行核心价值理念,为央行发展注入文化基因
央行文化建设的首要任务就是紧密结合各级行发展战略、履职目标、文化传统,在系统思考和文化反省的基础上,研究确立核心价值理念,丰富精神文化内涵,构建个性鲜明的央行文化体系,用核心价值理念统领央行文化建设活动,为央行发展注入文化基因,引领各级行在文化管理的道路上不断前进。
2.2组织开展央行文化践行活动,提升全员文化认同和自觉
央行文化建设的基本任务就是围绕央行核心价值理念,组织开展央行文化践行活动,力促央行文化内化于心,融入工作实践,落地生根。开展央行文化践行活动,应当统筹规划,抓好宣传教育和氛围同化两个着力点,有序推进,务求实效。要制定央行文化践行规划,明确不同时期央行文化践行的主要任务、工作目标和方式方法,做到思路明晰,有的放矢,促进央行文化理念内化于心,真正融入员工的思想行为之中。要健全央行文化舆论宣传网络,采取动员会、推进会、座谈会、专家论坛、理论研讨、知识竞赛、经验交流、巡回报告、文艺汇演等多种形式,利用报刊、板报、内联网、宣传栏、文化园地等丰富载体,积极营造全员参与的文化氛围。
2.3紧密结合央行履职实践,推动央行文化理念融合内化
央行文化建设的艰巨任务就是以滴水穿石之功,牢牢把握思想引导、理念融合、习惯养成等中心环节,促进文化理念与工作实践的内化融合,不断提高员工的文化素养和各级行履职水平。要切实加强思想引导,教育员工把握央行文化的内涵和作用,明晰央行文化建设的目标和路径,自觉参与央行文化建设活动,通过提升文化修养,增强践行文化理念、加快自我发展的精神动力,形成全与参与的文化建设热潮。要全面促进理念融合,把央行精神、核心价值观与部门工作理念、专业工作标准、员工励志格言系统化、条理化,找准各种理念在员工履职实践中的契合点,注重满足员工高层次的思想文化需求,激励员工自我管理、自我发展、自我进步,在履职实践中提升文化认知度和践行自觉性。要把思想行为习惯养成作为央行文化建设的重中之重,在制定和实施货币政策等履职实践中培育员工为国为民的社会责任意识,在日常金融服务等履职实践中培育员工严谨规范的社会服务意识,用先进文化引领行风建设,提升员工文化修养和文明素养。
3.因势利导,力促央行文化理念固化于制
3.1从提升各级领导者的文化素养做起,提高决策层的文化建设推动力
一是加强学习建设,创建学习型领导班子,建立团队学习的共同愿景,完善中心组理论学习、调查研究、论坛交流、述学报告等学习制度,把文化管理理论纳入学习范畴和考核要点,提高各级领导干部的文化认知水平和践行自觉性。
二是坚持履职唯效,加强目标管理和制度约束,建立健全领导干部履职问责和目标考核机制,激发领导干部责任意识和危机意识,形成“能者上,平者让,庸者下”的干部选用与考核机制,提高各级领导干部文化管理水平。
三是弘扬敬业奉献精神,优化干部测评体系,建立、健全领导干部履职能力测试、履职情况民主测评等制度,把领导干部的文化素养、履职能力、工作实绩置于广大员工的民主监督范畴,激励和促进各级领导干部加强自身修养,发挥表率作用,增强文化魅力。
3.2突出以人为理念在制度文化建设中的主体地位,提升决策目标的执行力
一是坚持以人为本,把尊重员工的主体地位、关心员工成长成才、促进员工自由与全面的发展,作为制度文化建设的出发点和落脚点,激发员工的自我管理意识和自动自发精神,提升内控制度和决策目标的执行力。
二是坚持民主管理,不断拓展民主管理渠道,让员工参与制度建设,实现从被约束对象到制度建设参与者的角色转化,激发员工的自律自省意识和主人翁精神,提升制度文化的认知程度和管理制度的执行力。
三是把制度硬约束与文化软管理有机结合起来,摒弃教条式的刚性管理手段,代之以尊重、宽容、激励、帮助等人性化的管理手段,弱化员工对僵化制度的抵触情绪,借助文化认同建立心理契约,提升制度文化的亲和力和执行力。
3.3突出人力资源管理在制度文化建设中的核心作用,提升制度文化的调控监督作用
一是坚持“赛马不相马”的用人导向,细化干部选拔任用和职称评聘制度,凭工作实绩和学识水平选拔优秀人才,激励员工通过干事创业争取广阔的职业发展空间,在各级行形成比、学、赶、超的竞争机制,加快“五型”队伍建设步伐。
二是树立终身学习、团队学习理念,为员工理论学习、专业研修、调查研究提供必要的物质条件和优越的制度环境,着力抓好青年业务骨干的思想文化修养和业务操作技能培训,扎实推进学习型组织建设,使员工的整体素质能够适应形势任务的发展需要,用制度文化推动学习型组织建设,提升各级行履职水平。
三是加快制度、机制创新,围绕央行核心价值观等精神文化理念,结合各级行、司局、处室、班组履职要求,为员工个人价值实现、和谐央行建设提升优越的制度平台,着力培育勇于创新、高效履职、严谨规范的团队精神,把人才队伍建设、履职能力提升的经验成果制度化,完善自动自发、有效执行、人尽其才的制度文化。
4.持续优化,力促央行文化成果外彰于形
加强行容行貌建设,规范文化标识系统,营造昂扬向上的文化环境和浓郁的文化氛围。工作环境对员工的心智模式和精神状态具有潜移默化的影响作用,是文化理念传播、认同、内化的有效载体。因此,各级行在央行文化建设过程中,要坚持环境育人的理念,抓好行容行貌建设,建立和完善办公楼院、对外服务窗口的文化标识系统,推行文明用语等文明规范,营造浓郁的文化氛围,让员工时时处处感知先进文化的影响,不断激发员工的文化自省自律意识,始终保持昂扬向上的精神状态。
从先进典型的公信力和先进性抓起,推评文化建设标兵,展现先进人物和优秀团队的精神风貌。各级行在央行文化建设过程中,要坚持公信力和先进性并重的原则,挖掘和培育不同层面的先进典型,展现广大员工和优秀团队的精神风貌,发挥好文化标兵的示范引领作用,形成以精神文化为统领,制度文化为保障,物质文化为实证的央行文化运行机制。需要强调的是,基层央行在物质文化建设过程中,要强化优质服务理念,落实“一站式”综合服务、“首问负责制”、“限时办结制”等工作制度,为金融机构、财税部门和社会公众提供支付清算、国库、发行、征信、统计、外汇等金融服务,推评不同层面的“服务明星”,展现央行为国为民、服务社会的文化品格。
从文化管理的示范性和实效性抓起,提炼文化管理案例,宣传推介央行文化建设成果。文化案例是央行文化建设的重要载体,借助文化案例能够生动形象地诠释和展现文化建设成果。在央行文化建设过程中,要坚持从文化管理的示范性和实效性入手,深入挖掘文化标兵真实可信、足资借鉴的文化特质,总结编选央行文化案例,通过《年报》、《文化手册》、《文化案例选编》等载体,宣传推广文化标兵的先进理念和工作实绩,彰显以文化促管理的突出成效,引领广大员工通过剖析文化案例,形成更高层次的文化认同和文化自觉,推动央行文化建设不断向纵深发展。
参考文献: