时间:2023-02-27 11:12:07
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党组领导班子高度重视作风建设工作,始终把作风建设作为机关的工作重点常抓不懈,做到了领导重视、行动速度、组织落实、措施有力。
一是制定加强机关作风建设的实施方案。对作风建设的组织机构、建设目标、工作任务和具体措施进行了细化分解。
二是广泛宣传、充分动员。组织机关干部召开专题会议,对“庸、懒、散、软”作风问题进行了深入的讨论并提出每一个团干部都应该从自我做起,树立良好的机关干部形象。通过广泛宣传,在机关营造了浓厚的作风建设氛围,提高了团干部对新形势下开展作风建设重要性的认识。
二、对照目标、进行自查
全体干部根据本部门岗位职责,采取“自己找、领导点、相互帮”的形式对思想作风、工作作风、生活作风建设方面及“慵、懒、散、软”方面存在的突出问题进行梳理、排查。通过排查,发现本单位机关干部在作风建设方面存在的问题,主要表现在:
一是个别职工工作作风不踏实,工作效率不高,责任心不强。
二管理制度不够完善,在涉及到工作纪律考核的力度问题时不够坚决。
三、全员动员、成效显著
通过机关作风集中整顿活动的开展,有力地促进了团县委机关的全面发展,取得了以下方面的初步成效:
一是干部作风明显好转。这次活动犹如一面镜子,让机关干部职工有了一次重新认识自我的机会,通过查摆问题,准确找到了自身的不足,增强了提高自身素质、提升业务技能的紧迫感和责任感,克服了年轻气盛、盲目乐观的傲气心理,干部职工政治立场更加坚定,工作作风更加务实,能够自觉做到谨言慎行、专心细致、不骄不躁,一门心思干工作,全神贯注搞服务。
二是管理制度逐步规范。通过修订完善各类工作制度,团县委各项规章制度进一步健全,制度的针对性和操作性进一步增强,初步建立了科学规范的制度体系,干部职工的纪律意识、责任意识进一步增强,干部职工出勤、值班更加准时,上班淘宝、玩游戏、聊天等现象完全消除,工作效率也进一步提高。
四、制定措施、切实整改
按照省委和晋城市委的统一安排,扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理工作已基本结束,现已转入常规检查、深化整改和巩固成果阶段。现将有关情况总结如下:
一、主要做法
(一)高度重视抓部署。11月5日,省委召开全省扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理动员电视电话会后,市委高度重视,当天就召开全市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理工作安排动员会议,及时成立了市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理工作领导组,同步印发了《关于开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理的工作方案》,并紧急抽调成立了4个市级督导抽查组、16个推磨交叉检查组和16个自查自纠检查组,推开了扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理工作。
(二)三个阶段抓监督。市领导小组办公室安排了自查自纠、交叉检查、督导抽查三个阶段开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理。自查自纠阶段,全市16个乡镇(街道)的自查自纠检查组走访本乡镇(街道)所有的贫困村、贫困户,查看2016年以来的所有扶贫资金、扶贫项目,做到了四个全覆盖。交叉检查阶段,采取随机抽签的方式在16个乡镇(街道)开展推磨式交叉检查,必须走访所有的贫困村,必须走访20户以上“插花式”贫困户的村,必须走访不低于10%的贫困户,必须查看扶贫项目和抽查扶贫资金,做到了四个必须。督查抽查阶段,4个督导抽查组采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、不预设路线、不固定模式的“六不”方式,对全市16个乡镇(街道)和21个职能部门开展暗访督导。
(三)创新方法抓整改。对各检查组报告的问题,领导组办公室创新工作方法,采取“一书两单三报告四回查”的方式,推动扶贫领域问题整改工作。一是一份通知强责任。将在扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治工作中发现的相关问题,以市脱贫攻坚领导小组办公室名义,向包联乡镇(单位)的市级领导下发督促整改通知书,强化处级领导的包联责任。二是两个清单交任务。市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理领导小组办公室给各乡镇(街道)和扶贫职能单位下发主体责任问题清单和监督责任问题清单,明确各级党委(党组)和纪委(纪检组)的整改任务。三是三处报告严要求。各责任单位的整改方案和整改结果,同时报告包联乡镇(街道)市级领导和市脱贫攻坚领导小组办公室、市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理领导小组办公室,高标准、严要求落实整改措施。四是四组回查促落实。全市4个督导抽查组对反馈问题的整改落实情况进行回查,督促各乡镇(街道)和扶贫职能单位整改措施落实到位、问题线索核查到位,确保扶贫工作落地见效。
二、工作开展情况
(一)自查自纠及乡镇推磨式交叉检查情况
专项治理期间,我市各自查自纠检查组和乡镇推磨式交叉检查组走遍了全市12个建档立卡贫困村、3451户贫困户,查看了15个产业扶贫项目,检查了近1.9亿扶贫资金,共发现问题28个,其中资金项目方面14个、政策落实方面7个、领导责任方面2个、干部作风方面5个,现均按照要求逐一整改。
(二)市级督导抽查情况
根据市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理领导小组办公室统一安排,市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理交叉检查组于2017年11月8日至12月4日对我市扶贫领域不正之风和腐败问题进行了督导,并反馈了督导建议,指出了我市9个乡镇和2个市直单位,在政策落实、资金项目、领导责任、干部作风4个方面存在44个问题。截止目前,我市共以市脱贫攻坚领导小组办公室名义向包联乡镇(街道)市级领导下发督促整改通知书41份;以市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理领导小组办公室名义向各乡镇(街道)和扶贫职能单位下发主体责任问题清单15份,下发监督责任问题清单5份。对于反馈的4个方面44个问题,已整改问题37个,转高平纪委执纪监督室核查问题7个(查否1个,查结待处3个,正在初核3个)。
一、积极制定工作方案,重点整治“三个突出问题”。
针对少数科室和个别执法人员存在的政风方面突出问题进行重点整治。一是重点整治执行力弱的问题。对局班子的决策部署,反应不敏锐,落实不力面对重点、难点工作,缺乏勇气,不敢碰硬,矛盾上交或不能创造性地解决矛盾和问题的,予以坚决整治。二是重点整治不依法办事问题。对不能严格依法行政,科室擅自放大自由裁量权,不能严格按照法定程序办案,执法具有随意性的问题,予以坚决整治。三是重点整治办事效率低的问题。对执法工作流程不清晰,热衷做表面文章,工作标准低,工作不精细,缺乏应有的工作激情和锐气,缺乏开拓创新精神,不求上进,得过且过,法律知识掌握不全面,业务能力低的问题,予以坚决整治。
二、围绕中心抓好主业,执法成效稳步提升
一是班子和队伍建设有新提升。班子成员团结勤政务实,坚持深入一线指挥,及时了解基层情况,现场解决具体问题。坚持用正气引领班子和队伍发展的步伐,充分发扬了白加黑、“5+2”的无私奉献精神,在执法旺季,实行早六晚八工作制,确保重点部位有人管控,有人受理指令案件,并及时报道工作动态数百篇。坚持用学习培训夯实队伍基础,分三批对全局科长、内勤、骨干队员进行了法规培训,使全局人员都能够掌握新法律文书的使用要求。聘请纪检、党建、规划等部门领导,分别对全局人员从法律法规、政策要求、廉洁执法、依法行政等方面进行了培训,并对今年的执法工作进行了动员和要求,有效统一了人员思想,提高了干部对“中兴”战略的认识,更好地促进了各项执法工作的有效开展。二是工作执行力有新提高。经过一段时间的全面考察,重新调整了街面科室科级干部,将年轻干部充实到一线领导岗位,压担子,要效果,中层干部的士气高昂,落实任务的速度、解决问题的力度,有了明显改善。对原有责任区进行轮岗,将责任区网格重新调整,继续发挥网格化管理模式的优势,出现问题及时反映、迅速反馈的工作格局已经形成。同时,在违章现象严重时,开展了机关增援一线执法的活动。坚持每周出一次早勤,配合街面科室做好“晨清”工作;中午集中出勤,解决了日常工作中突显的问题。同时,在“端午节”、“浴佛节”、“清明节”各大型活动及节假日,广大队伍放弃休息时间,全员上岗,圆满完成了各大勤务,加强管控的同时展示形象。三是环境秩序有新改变。坚持长效管理基础上辅之以集中突击整治手段,全面开展了“七大战役”、24条达标街路、环境专项整治第三战役等活动,采取科室集中出勤、科室联合出勤等方法突击式整治解决了广大群众关心、党和政府关注的露天烧烤大排档、残土密闭运输、市容牌匾整顿、废品收购站、市场迁移后的规范清理等难点问题,采取分批次、分波段、分步骤等措施先后开展街面整治工作,最大限度地阻止反弹、回潮现象的发生。通过开展各种活动,城市面貌和环境卫生发生了较大变化。共清理取缔店外经营、条幅广告、乱摆乱放、落地牌匾、噪音扰民、占道洗车、占道修车、空车配货等违章5.3万余处次,疏导清理无照商贩3.3万余人次,查处占道停车6985 起、停车场23家,破获重大制售假证案件5起。四是拆违力度有新加强。今年,我区大项目建设多,各大项目包括的子项目更是数不胜数,在拆除私建工作方面付出了很大的辛苦,不仅规划科室全员投入,先后又从街面科室和其他专项科室抽调人员,陆续推进了10余个建设改造项目,配合拆迁部门积极做好拆迁促迁工作,使各个重点工程如期推进,广大队员面对多次暴力抗法,极大地克服了畏难情绪,严格法律程序,下达法律文书,表明拆违的坚决态度,同时,深入到被拆迁户家中,大力宣传党的惠民政策和法律法规。
三、亲民执法厚情为民,努力做到三个服务。
今年以来,我们始终强调宗旨意识,提高服务质量,将执法与服务有机结合起来。一是努力为社会服务。加强对全区各学校周边管理,为学生创造安静的学习环境;中高考期间,我们在各考点周围设立执法服务台,加强巡视检查,禁止出现噪音影响考生考试,同时对考场周边的早夜市严加管理,安静街早夜市闭市两天,全力保证考生考试。同时我们还免费为家长们提供遮阳伞、矿泉水,受到了群众的广泛赞誉。二是努力为执法对象服务。继续落实“五不罚五不扣”规定,对残疾人、老年人、特困户、下岗职工和进城农民不处罚。在队伍中继续唱响了“亲农友、早宣传、不取缔、免罚款…”的“36字歌”,既帮助了农民销售,又保证了主干街路环境卫生。针对秋季农民进城卖菜难的问题,我们主动走进村屯,发放便民秋菜引导卡500余张,帮助指导农民到指定地点销售秋菜。三是为棚户区改造服务。按照大项目工作的要求,先后派驻执法人员到各棚改指挥部配合工作,共下达法律文书2000余份,拆除私建十余万平方米。
为加强对风貌整治工作的组织领导,我局成立了以局长为组长,副局长、局纪检组长、局机关党委书记为副组长,局机关相关科室及局属事业单位主要负责人为成员的城乡环境综合治理风貌整治工作领导小组,明确局城乡环境综合治理分管局领导牵头分管日常事务,局水综科负责日常具体事务,相关科室站院协调配合。并根据《泸州市2010-2011年城乡环境综合治理城镇风貌整治工作实施方案》要求,结合我局工作实际,在积极征求基层意见的基础上,本着综合整治和规范的原则,制定了《沱江滨江路沿线河滩地2010-2011年城乡环境综合治理城镇风貌整治工作实施方案》,要求坚持以科学发展观为指导,按照全市“统一规划、精心设计、重点突出、分步实施”的城镇风貌整治原则,以全市风貌整治为契机,紧密结合创建国家园林城市、建设精品国家卫生城市的总目标,积极实施沱江滨江路沿线河滩地风貌整治工作,力争用2年的时间基本规范沱江河滩地经营环境。
二、突出工作重点,狠抓工作落实
(一)强化宣传,营造氛围
为进一步加强风貌包装整治工作的宣传力度,赢得经营户、住户的理解和支持,确保整治工作和谐有序开展,我局狠抓宣传工作:一方面每天抽调1-2人沿沱江两岸进行卫生巡查,主动上门向责任区内的经营户、住户广泛宣传沱江滨江路风貌包装的目的、意义;另一方面在包装责任区内人流量较大的地点悬挂横幅,设置宣传台,散发宣传单,主动和周边居民进行沟通,开展卫生知识、健康知识及风貌整治目的等情况的宣传,为整治工作营造良好的舆论氛围,让广大群众自觉关心、自觉支持、自觉参与风貌整治工作,充分相信群众、依靠群众、宣传群众、教育群众、引导群众,切实扩大和巩固群众对此项工作的认同度。今年以来我局在沱江滨江路沿线通过开展各种形式的宣传活动,累计开展宣传活动8次,发放宣传资料1500余份,悬挂横幅4条,组织群众参观整治成果活动1次,参与人员20余人。
(二)多举并措,狠抓整治
为确保风貌整治工作取得实效,我局根据实施方案,积极协调城管、社区及相关部门,以开展风貌整治为载体,深化城乡环境综合治理工作。一是拆除不规范的建(构)筑物,清除屋顶、阳台等乱堆乱放和吊挂杂物,对建(构)筑物的外立面、雨棚等进行清洗、粉刷和更换,使建(构)筑物外立面整洁整齐。今年累计拆除违章建筑5处,整治建(构)筑物5栋,整治建(构)筑物立面900余㎡,投入整治资金8万余元;二是规范经营户建(构)筑物及附着物,拆除未经许可擅自设置的广告、店招、灯箱、牌匾等,更换破损、褪色、残缺以及有安全隐患的广告店招,规范空调外机位置,统一对沱江滨江路坝坝鱼经营设施进行规划、设计,采取经营户自行投资,水务部门严格审查的原则进行包装整治,使其更加整洁、美观。今年累计规范广告、店招等7处,经营场所外立面包装2栋,投入资金6.8万元;三是整治沱江河滩地和水面卫生环境,进一步加强对沱江河滩地卫生的巡查和保洁工作力度,协调相关部门对部分渔船、坝坝鱼、茶楼存在污水直排、垃圾乱扔现象进行查处、取缔,规范居民生活污水排放,巩固集中整治成果。今年以来累计开展风貌整治巡查11次,长期雇请保洁人员10人,雇请清漂船1艘,清漂人员2人,清运垃圾68吨,焚烧处理垃圾2000余斤,租用自卸汽车2辆,修建排水沟50余米,投入资金21.98万元(其中,整治沱江枇杷沟医学院下水道1次,修建排水沟25米,投入资金3.5万余元;集中整治枇杷沟河滩地和沱江公交商城堡坎下河滩地1次,清运垃圾35吨,修建排水沟25米,出动人员76人次,投入资金4.2万余元);四是积极采取工程措施及生物措施,加强沱江河岸护坡工程及绿化建设,努力打造卫生沱江、绿色沱江。
(三)落实责任,加强监管
按照“谁审批、谁落实、谁主管、谁负责”的原则对沱江河滩地风貌整治责任进行了分工,明确了市局、、两区水务局的责任范围,并将风貌整治工作纳入日常管理,把风貌整治工作作为一项长期工作来抓,建立、健全沱江滨江路风貌规划、建设、管理的长效机制,将城镇风貌治理工作规范化、制度化、常态化,以达到标本兼治的效果。
(四)加强督查,严格问责
为切实做好风貌整治工作,我局制定了详细的工作实施方案,进行了周密的安排部署,要求区、区水务局要严格按照全市的统一部署,积极抓好落实工作,确保风貌整治工作有序、有效推进。同时,要求局机关各科室、局属各事业单位要按照工作分工认真做好督促检查工作,积极帮助、协调解决两区在工作中存在的实际困难,加强督查督办,严格责任追究,确保风貌整治工作持续深入开展,确保今年的各项工作目标任务顺利完成。
三、下一步工作打算