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今天的参观活动和会议现场组织的都比较好,应到的同志都到齐了,看的仔细,听的认真,体现了干好工作的精神面貌。从刚才七个单位的表态发言也可以看出:一是分管领导熟悉情况;二是有决心有信心;三是各区各单位在市场整治方面都不甘落后。市场创卫整治工作虽然还有很多问题,但有同志们这种不甘落后的精神,这种下决心整治好市场的态度,相信下一步我们的市场整治工作一定能够取得成功。下面我再强调三点意见:
一、领导重视,真抓实干,市场整治成效明显。
去年11月份以来,特别是到新乡参观考察后,各个辖区各个部门领导重视、迅速行动,强化措施、真抓实干,市场整治取得了突破性进展。第一,每个市场都有明显的变化,只是变化大小不同;第二,硬件建设有突破性进展,部分市场已经接近创卫的标准;第三,软件建设开始加强,取得了初步的效果。前一阶段整治的24个农贸市场在管理上和过去相比都开始加强。特别是殷都区采取公司化运作,统一对外招标,把市场的保洁工作纳入到全区的保洁范围内,从根本上解决了人员、工资待遇、责任落实等问题,使市场日常保洁问题得到彻底解决;第四,受到各个方面较高的评价。特别是省专家组对我们农贸市场给予较高的评价,广大市民已经感受到了市场与过去相比发生了较大的变化。
二、任务艰巨,时间紧迫,整治仍需加倍努力。
任务艰巨有三点。第一,硬件欠账不少。有些市场和殷都区好的市场相比还有较大差距,还有相当一部分市场,硬件建设不到位,这是突出的问题,但这个任务必须完成。第二,软件差距较大。在管理上对照创卫标准还有很大差距,标准还很低,管理不到位。第三,整治任务加重。原来是24个农贸市场,现在又增加了30个专业市场,而且这些市场的基础都很差,整治任务更加艰巨。对这些专业市场的整治与农贸市场不同,关键在干净、整齐。每个市场必须干干净净,不能有垃圾,不能有乱七八糟的杂物,卫生保洁要到位,物品摆放要整齐,厕所也要专人专管,保持整洁。现在距4月初的国家暗访,仅有一个多月的时间,任务艰巨,时间紧迫,不加倍努力就不可能完成任务。因此,要严格对照创卫标准,充分发挥办事处和市场开办方的作用,加强监督指导、加大检查督促力度,坚决完成任务。
三、奋力拼搏,只争朝夕,坚决打赢整治硬仗。
第一、认识要深化。认识决定态度。认识不到位,工作上就不愿干,不愿意接受这个任务。因此,认识问题还需要进一步解决。首先是党性的问题。要提高到党性高度来认识,创卫是市委市政府做出的重大决定,下级服从上级、小局服从大局、局部服从全局是最基本的组织原则,作为下级要坚决贯彻执行;二是宗旨观念问题。创卫是全市百姓迫切要求干的事情,全心全意为人民服务要体现在为民办实事上,做好市场创卫整治,给老百姓一个干净、整洁的购物环境,就会受到老百姓的拥护;三是民生问题。市场整治关系到千家万户,关系到人民群众吃饭、生活问题,也关系到我们在座的每一个家庭的生活。民生问题是政府的责任,是党委的责任。如果站在这个角度去看问题,我们就会加倍努力,把市场整治好,把好事办好。
第二,态度要坚决。既然认识到位了,时间又这么紧,任务又这么艰巨,没有坚决的态度,不痛下决心,就干不好市场整治。态度决定工作力度。一是对市委市政府的态度。现在书记、市长亲自动员、亲自讲话、亲自督查,如果不认真对待、不真抓实干,就是没有政治头脑。二是对创卫的态度。深入开展广泛的爱国卫生运动是国家提倡的,我们创卫是爱国卫生运动的一个载体,是对全市人民身心健康有好处的,对我们的发展有好处,对我们的改革开放招商引资有好处,对××的形象有好处,对这件事决不能态度冷淡冷漠。三是对广大群众的态度。老百姓愿意办的事,我们没有理由不干好。态度决定力度,决定是真干还是假干,如果痛下决心了,就一定会真干,就一定能干好。
第三、措施要到位。认识到位了,态度坚决了,没有措施也是空谈。措施要到位主要有以下几个方面:一是领导要到位。即:主要领导亲自抓,主管领导具体抓,分包领导抓具体,要层层动员,层层抓落实;二是投入要到位。要学习殷都区的做法,解决好资金投入问题;三是标准要落实。要严格对照创卫的标准去整改,如果各方面都达标了,任何检查都不用怕;四是形成合力。工商部门、卫生部门、城管执法部门、农业、畜牧、消防、办事处、开办方和公安部门,都要各负其责,围绕一个目标形成一个合力,齐抓共管。市里要协调,区里更要协调,要让各级职能部门真正发挥作用,组织起来形成合力;五是机制要落实。市场监管机制、领导机制、保洁机制、督查机制、检测机制等等,都要落实到位,都要有人具体来管。殷都区在保洁问题上,就从根本上、机制上解决了。各单位各辖区要根据各自的情况,研究制定措施,保证工作的推进。
为贯彻落实《国务院办公厅关于开展集贸市场专项整治工作的通知》(〔2002〕15号)、《国务院办公厅关于开展加油站专项整治工作的通知》(〔2002〕18号),以及国务院专门召开的部署集贸市场、加油站专项整治工作的电视电话会议精神,国家质检总局发出《关于开展集贸市场和加油站专项整治工作有关问题的通知》(国质检明发〔2002〕9号)、《关于在重点集贸市场和加油站整治工作中组织开展专项执法检查的通知》(国质检明发〔2002〕22号)以及《关于开展集贸市场、加油站计量专项整治工作的通知》(国质检量函〔2002〕246号),对落实国办的“两个通知”精神,依法履行质检部门的职责,切实完成国务院赋予的任务,提出了明确要求。目前,两个专项整治的重要内容之一,集贸市场、加油站计量专项整治(以下简称“计量专项整治”)工作在各地的全力支持下,进展顺利,效果明显,取得了初步成果,为质量技术监督系统全面完成两个专项整治工作奠定了坚实基础。为巩固取得的成果,研究分析存在的问题,继续做好下一步工作,现就有关情况总结如下: 一、计量专项整治基本情况 精心部署,缜密安排 为确保计量专项整治工作顺利开展,一是国家质检总局及时出台了《集贸市场计量监督管理办法》(国家质量监督检验检疫总局第17号令),为整治工作提供了法规依据;二是适时召开了全国质量技术监督系统计量工作座谈会,全面部署了计量专项整治的基本目标、重点内容、主要措施,并提出具体实施的指导意见;三是各省级质量技术监督局在国家质检总局的统一部署下,在地方政府的领导下,纷纷成立计量专项整治的领导小组,并由主要领导担任组长,统一思想、提高认识、加强领导、落实责任、精心组织、制定详细的工作计划,为圆满完成计量专项整治工作任务打下了坚实基础。如浙江省局明确专项整治工作在指导思想上必须体现四个结合,即:一要将专项整治与整顿和规范市场经济秩序的整体工作相结合;二要将专项整治与省委、省政府提出的打造信用浙江的经济发展战略相结合;三要将专项整治与人民群众的根本利益相结合;四要将专项整治与质量技术监督的事业发展相结合,在专项整治工作中切实履行计量监督管理职能,突显计量工作的有效性和社会影响力。由于各地质量技术监督局对计量专项整治工作精心部署,缜密安排,有利地推动了整治工作的顺利开展。 (二)铁拳治理,成果显著 1.计量专项整治工作全面提高了集贸市场、加油站在用计量器具的受检率,较好地履行了质量技术监督部门的职责。 据此次专项整治统计,全国30个省(自治区、直辖市)(西藏未报材料,未含),有主办者的集贸市场共31259家,集贸市场在用计量器具总数258万余台(件),计量专项整治前上述集贸市场在用计量器具受检率为62.9%,计量专项整治后集贸市场在用计量器具受检率为86%,提高了23.1个百分点;集贸市场设置公平秤总数24466台(件),计量专项整治前集贸市场设置公平秤的受检率74.6%,计量专项整治后上述集贸市场设置公平秤的受检率为95%,提高了20.4个百分点;上述30个省(自治区、直辖市)共有加油站80198家,加油站在用加油机总数291267台,计量专项整治前上述加油站在用加油机的受检率为97.7%,计量专项整治后上述加油站在用加油机的受检率为99.7%,提高了2个百分点。 2.计量专项整治查处了计量违法案件,打击了坑害消费者的不法行为,使集贸市场、加油站计量秩序得到明显改观。 根据调查摸底的情况,各地质量技术监督局以点带面,突出重点,选择社会影响较大、消费者反映问题较多的集贸市场和加油站进行重点执法监督检查和整治,铁拳出击,效果明显。 据统计,此次计量专项整治工作,全国共出动计量监督执法人员8.8万人次?熏检查集贸市场21887个,检查在用计量器具总数191万余台(件),合格138万余台(件),合格率为72.2%;检查公平秤19101台(件),合格18216台(件),合格率为95.4%;检查定量包装(零售)商品257110批次,合格224549批次,合格率为87.3%;检查加油站66213家,检查在用加油机223095台(件),合格214585台(件),合格率为96.2%;查处集贸市场计量器具违法案件23351个,集贸市场定量包装(零售)商品计量违法案件12901个,加油站加油机计量违法案件3395个。针对国务院提出的在全国范围内集中重点整治20个集贸市场经济秩序的要求,各有关地方质量技术监督局加大整治力度,取得良好效果。江西省局在开展全省计量专项整治同时,要求南昌市局重点抓好列入全国重点整治市场范围的南昌洪城大市场的整治工作。南昌市局为此专门制定了《南昌洪城大市场整治工作实施方案》,在洪城大市场内专设了商品计量、计量监督服务站,负责对洪城大市场的长期整治工作。经过几个月的整治,洪城大市场基本达到整治目标,解决了长期顽疾,受到社会各界的好评。此次在全国范围内对30个省(自治区、直辖市)70%的集贸市场、74%的集贸市场在用计量器具、83%的加油站、74%的加油站在用加油机开展计量监督执法检查,查处了一批具有计量作弊功能的加油机,收缴了一批“鬼秤、昧心秤”,使集贸市场、加油站利用计量器具作弊、缺斤短两坑害消费者的现象得到有效遏制,为老百姓放心购物、加油创造了良好的计量环境,使集贸市场、加油站计量秩序得到明显改观。 3.计量专项整治,树立了一批计量信得过集贸市场、加油站,带动了集贸市场、加油站计量整体水平的提高。 在计量专项整治过程中,各地质量技术监督局注意抓典型,树榜样,以期带动整个集贸市场、加油站整体计量水平的提高。据不完全统计,北京、陕西、黑龙江、贵州、辽宁、湖北、重庆、吉林、天津、浙江、山东、上海、新疆、山西、广东等省(自治区、直辖市)均结合此次计量专项整治,开展了集贸市场、加油站“物价、计量信得过活动”,涌现出一批“五好摊位”、“合格菜市场”、“计量信得过市场”、“计量管理先进市场”、“计量放心农贸市场”、“质量计量信得过加油站”等先进典型。如青岛市大连路农贸市场自1999年开办以来坚持树立公平
计量意识,通过采取配备专职计量管理员、设置公平秤、建立先行赔偿制度等措施,保证了在用计量器具受检率达到100%的目标,维护了消费者的合法权益。湖南省株洲市的果品市场、蔬菜市场建立并做到由市场统一配置计量器具、小秤一日一校、大秤当日归库、一日一租(使用人不固定)、出库入库当面校准验收等计量器具管理制度,较好地解决了集贸市场在用计量器具管理难的问题。 4.计量专项整治扩大了计量法律法规的社会影响,提高了全社会的计量法制意识。 各地质量技术监督部门抓住计量专项整治的契机,与新闻媒体密切配合,向社会宣传计量的重要性,引起社会的广泛关注,取得了很好的效果。如河北省在此次计量专项整治中与当地新闻媒体密切配合,开设“进市场、看计量”专栏,进行立体化、全方位、大容量报道。山东、安徽、河南、广西、青海、内蒙、广东等相当一部分地区与广播、电视、报刊等新闻媒体密切配合,广泛宣传计量专项整治的重要性,取得了良好效果。在利用媒介广泛宣传的同时,各地质量技术监督局深入市场,召集市场主办者、经营者开设计量法律知识培训班,向市场主办者、经营者宣讲《计量法》、《强制检定工作计量器具管理办法》、《集贸市场计量监督管理办法》、《定量包装商品计量监督规定》、《零售商品称重计量监督规定》、《商品量计量违法行为处罚规定》以及地方的相关计量法规等,有些地区还编印《集贸市场计量监督管理手册》,如《上海市城乡集贸市场计量监督管理工作指南》。新疆和田等地区为全面贯彻落实《集贸市场计量监督管理办法》,克服语言障碍,及时将该《办法》翻译成少数民族语言,印发给集贸市场主办者、经营者。山东省潍坊市将《集贸市场计量监督管理办法》制作成录音带等材料,发放到每个集贸市场主办者、经营者的手中。据不完全统计,全国30个省(自治区、直辖市)在此次计量专项整治中,印制计量法律法规等相关宣传资料近百万份,为计量专项整治工作的顺利进行创造了良好的舆论环境。 5.计量专项整治基本摸清了集贸市场、加油站的情况,使集贸市场、加油站纳入动态化、规范化管理成为可能。 为了搞好计量专项整治工作,做到胸中有数,有的放矢,并为今后对其实施动态化、规范化管理打下基础,各地质量技术监督局对集贸市场、加油站集中进行了一次全面普查,分别建立了集贸市场、加油站计量管理档案,为实现规范化管理奠定了基础。如包头市质量技术监督局制定了一套《集贸市场强检计量器具登记备案文书》,对备案工作实行分级负责管理,帮助集贸市场管理者建立“集市在用衡器原始检定记录、零售商品称重计量器具配备表、检定证书、检定合格标识、集市在用衡器统计表及集市检定衡器建议书”等,充分发挥了质量技术监督部门对社会的服务作用,树立了良好的形象。 (三)建章立制,长效监管 为了巩固计量专项整治的成果,建立长效监管机制,各地质量技术监督局结合当地实际情况,制定了一系列规章制度。一是采取设立集贸市场、加油站“计量联络员”、“计量协管员”的方式,宣传计量法律法规,及时沟通情况,解决实际问题;二是设置计量违法举报电话,接受社会各界监督;三是对集贸市场在用计量器具、公平秤、加油站在用加油机实行动态管理备案制度,提高在用计量器具强检受检率;四是建立集贸市场定量包装商品验货把关制度,从源头上抓计量;五是与集贸市场主办者签订“集贸市场计量监管责任书”,规范主办者的责任与义务,充分发挥主办者管理市场的积极性,共同管理好集贸市场。 历时近半年的专项整治,基本达到了使集贸市场、加油站计量秩序得到明显改观,使质量技术监督部门对集贸市场、加油站计量监管得到明显加强,使消费者对集贸市场、加油站的购物和加油计量环境充满信心的总体目标。 二、开展计量专项整治工作发现的主要问题 此次计量专项整治工作开展以来,各地质量技术监督局也发现了一些问题,主要是: 一是集贸市场量大面广,地域分散,成分复杂,规模不一,在用计量器具从木杆秤、案秤到度盘秤,电子秤,种类较多,监管难度大,治标容易,治本难;二是一部分集贸市场主办者、经营者计量法制意识相对较低,整治工作不配合,有的主办者甚至鼓动业主阻挠计量执法,致使一部分集贸市场成为整治死角;三是集贸市场、加油站计量管理制度不健全,《集贸市场计量监督管理办法》规定集贸市场主办者、经营者应当履行的计量责任与义务不能得到落实,长效监管机制尚未建立;四是集贸市场、加油站利用计量器具作弊、缺斤短两现象时有发生,特别是加油站经营者,利用高科技实施加油机计量作弊,坑害国家和消费者利益,扰乱了加油站计量经营秩序;五是集贸市场实施强制检定,很难收取检定费,有时甚至激化矛盾,有些经营者经常以收费问题为借口,拒绝检定,严重制约了集贸市场强检工作的实施;六是此次计量专项整治工作各地进展不平衡,集贸市场公平秤的设置和受检率100%的目标,尚有一部分地方未达到。 三、计量专项整治工作下一步思路 (一)提高认识,加强领导,树立集贸市场、加油站计量整治长期作战的思想。各地一定要从贯彻“三个代表”重要思想的高度,深刻认识两个专项整治的重要意义,并以此次专项整治为契机,结合当地实际情况,认真研究集贸市场、加油站计量专项整治的治本之策,解决此次专项整治中存在的问题,制定今后一段时期内集贸市场、加油站计量监管的方案和措施。各地要每年开展1~2次集贸市场、加油站计量专项执法检查,并逐渐形成制度,坚持长抓不懈。 (二)完善法规,建章立制,实施集贸市场、加油站计量长效监管。各地要把加强法制建设作为一项重要工作抓紧做好,做到有法可依,执法必严,违法必究。当前,尤其要把《计量法》、《强检办法》及《集贸市场计量监督管理办法》切实贯彻落实到实处,让每一位集贸市场主办者、经营者明晰自己的计量责任与义务。与此同时,国家局将着手完善计量法律法规,研究制定《加油站计量监督管理办法》,完善加油站计量监管依据。 (三)密切配合,协同作战,采取多种方式加强集贸市场、加油站计量文明建设。各地要积极与物价、工商、经贸委等部门密切合作,在集贸市场、加油站计量专项整治工作中,强化信用意识,加强集贸市场、加油站诚实守信的道德教育,建立严格的信用制度,积极开展“价格、计量信得过”等活动,树立一批“计量信得过集贸市场、加油站”,以点带面,带动集贸市场、加油站整体计量文明水平的提高。 (四)抓基础,抓源头,力争从源头遏制加油机计量作弊现象的恶性蔓延。要强化加油机定型的监管力度,强化加油机制造许可证的监管力度,强化加油站计量监管力度,进一步完善加油机定型鉴定大纲和检定规程建设,组织专家研究开发加油机防作弊技术,加大对利用各种手段实施加油机计量作弊行为的打击力度。
2、居委会和场镇各单位要通过此项活动,深化城乡环境综合治理,进一步提高农村集镇环境卫生质量,显著降低“四害”密度,有效保护群众健康。
二、活动总体安排
1、2013年5月7日—5月30日,全镇范围内统一开展一次春季群众灭鼠活动。
2、2013年5月中旬—10月下旬,坚持开展常规与突击相结合的灭蝇、灭蚊、灭蟑螂、灭鼠活动,集中开展灭蝇灭蚊灭蟑螂突击活动。
三、病媒生物防制活动的重点部位
集贸市场、生活垃圾存放点和垃圾填埋场、镇村结合部、街道公厕及单位和居民院落旱厕、阴阳沟,食品生产经营场所(特别是小餐馆、小食店、小作坊)、单位食堂、医院、学校、宾旅馆、车站、公共休闲娱乐场所等是病媒生物防制的重点部位。单位及社区,要落实专人负责,认真组织实施灭鼠灭蝇灭蚊灭蟑螂活动,有效控制其密度。
四、工作措施
1、切实加强领导,落实专(兼)职消杀人员。居委会和场镇各单位都要将病媒生物防制活动这一“社会大卫生”工作纳入本地区、本部门工作的重要议事日程,把此项工作作为卫生防病、城乡环境综合整治,密切党群关系的一件大事,以对人民,对社会负责的精神,切实加强领导,专题研究部署,认真制定措施,做到有领导分管,专(兼)职消杀人员落实,定期开展灭鼠灭蝇灭蚊灭蟑螂活动。
2、加强宣传教育,广泛发动群众。开展病媒生物防制活动,是爱国卫生工作的重要任务,是控制各类传染病发生和流行的有效措施,同时也是城乡环境综合治理的重要内容。此项工作对改善生活与投资环境,保护人民群众身体健康,更好地为经济可持续发展服务,具有十分重要的意义。在开展病媒生物防制活动中,居委会和场镇各单位要始终把宣传教育、发动群众作为一项根本措施来抓,采取各种行之有效的宣传形式,反复向群众宣传灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂活动的意义、目的以及科学杀灭方法,使之家喻户晓、深入人心,自觉参与“四害”杀灭活动。
3、加大环境整治力度,消除各种孳生场所。彻底整治各种孳生场所是灭鼠灭蝇灭蚊灭蟑螂的重要措施,只有在消除各种孳生场所的基础上,才能有效的提高化学药品杀灭效果。
社区和单位要广泛发动群众,加大对背街小巷、单位和居民院落、农贸市场、城镇结合部、河道、沟渠的整治力度,疏通下水道、填平洼地,及时清除各种积存垃圾、污水、污物,进一步推行垃圾袋装和加快城镇及居民院落旱厕改造,有效控制“四害”孳生繁殖。
食品及餐饮生产加工、经营行业和集贸市场产生的各种废弃物,必须设有密闭的收集容器,废水定时冲洗干净,防止鼠蝇蚊孳生;各宾馆、医院、车站、集贸市场、餐饮、副食、机关和学校食堂等重点行业和单位,应在进一步完善防护设施的基础上,安装高压灭蝇灯和采用粘蝇纸、灭蝇灭蟑诱饵、人工捕打等方法消灭成蝇、蟑螂和老鼠。
4、加强督促检查,逗硬奖惩。社区和单位,要按照三府办函〔2009〕112号《县人民政府办公室关于病媒生物防制工作职责分工的通知》精神,加强对所辖区域和所属单位的检查督促工作。
活动期间,镇将针对单位和居民社区、食品行业、集贸市场、公共场所等不同环境,组织开展2-3次除“四害”活动专项检查,并将活动开展情况纳入城市创建工作和农村爱国卫生与环境综合整治目标考核管理,逗硬实行奖惩。对活动开展较差或拒不开展除“四害”活动,鼠、蝇、蚊、蟑螂密度明显超过国家规定的地方和单位,将进行通报批评和依照《省爱国卫生管理办法》第四章之规定进行处罚。
5、为指导各地科学、规范、安全使用除四害药品,按照《市除四害管理办法》,全县城镇范围内集中开展的灭鼠灭蝇灭蚊灭蟑螂活动所需药品,由县爱卫会办公室按照工作计划,统一组织,统一监管,定点集中供应。
五、病媒生物防制活动具体步骤及相关要求
(一)春季灭鼠时间安排及活动要求
1、准备阶段(5月7日—5月16日)
各村(居)、单位应在广泛宣传动员群众和整治环境,完善防鼠设施的同时,充分做好春季灭鼠统一投药和夏秋季灭蝇灭蚊灭蟑螂消杀准备工作。
2、统一投药灭鼠阶段(5月16日—5月23日)
5月16日下午6时-8时为场镇统一投药灭鼠时间。全镇各机关企事业单位、居民院落应在规定的时间内将灭鼠毒饵投放到位。
5月18日—5月22日为观察和补投时间。各单位要按照“统一行动,全方面覆盖”的要求,结合查漏补缺及老鼠盗食情况,及时进行补投,做到“不漏单位、不漏地段、不漏住户、不漏公共场所”,连续投药5—7天。
3、灭鼠注意事项
①在投放灭鼠毒饵期间,各单位要做好灭鼠安全知识宣传和防范工作(如宣传群众看管好小孩、老人,家禽家畜及各种宠物要拴养或圈养15天等),并做到灭鼠毒饵专人保管、专人投放,防止人畜误食中毒事故发生。
②今年春季灭鼠,全县统一使用0.005%大隆谷物毒饵,维生素k1为特效解毒剂。若发生人畜误食,应立即送就近医疗机构救治。医疗卫生单位应备好解救药品和相关准备工作。
③投药灭鼠活动结束后,要及时清除残存毒饵和死鼠,进行梵烧后深埋处理,严禁乱丢乱扔。并同时做好填堵鼠洞和硬化孳生环境工作。
(二)灭蝇灭蚊灭蟑螂活动时间安排及相关要求
1、从5月上旬起—10下旬,全镇要坚持开展好常规与突击相结合的灭蝇、灭蚊、灭蟑螂活动
居委会、场镇单位,要在广泛发动群众,人人动手除“四害”的基础上,组织专业队伍,对垃圾填埋场地和垃圾临时存放点、城镇公厕、集贸市场、绿地(带)、镇村结合部等重点部位统一开展消杀工作,有效降低病媒生物密度。
2、灭蝇灭蚊灭蟑螂活动具体要求
2017年XXX计量检定测试所按照市局计量工作总体部署,以落实省政府《计量发展规划实施意见》和XXX政府《推进计量工作实施方案》为抓手,紧紧围绕省局《2017年全省质监系统计量工作要点》开展各项工作。以服务经济和民生为已任;以壮大计量检测技术机构检测能力为突破口;以全面提高检测质量、保障民生计量和社会需求为发展目标;以“5.20世界计量日”主题,积极宣传、普及计量知识。进一步解放思想、真抓实干、锐意改革,实现了各项工作的全面发展。现将具体工作汇报如下:
一、2017年的工作
(一)、落实省政府《实施意见》和市政府《推进实施方案》,计量服务能力有效提升
1.抓住省局开展的2017县级计量技术机构能力建设达标活动的大好契机,新购置质量比较仪、电子血压计检定装置,更新医用X射线检定装置等计量标准设备。
2.新建、扩建检测项目。通过内挖潜力,组织开展计量技术法规的学习、讨论,在不新增大型设备的前提下,新申请扩项14校准项目;目前以完成新建标准、校准项目的设备试运行、人员培训和资料准备工作。技术档案室已改建完成,技术档案的保存条件得到提升。职工学习室正在改建中,建成后将改善专业技术人员的学习环境。
3.参与技术机构的比对和能力验证工作。参与了全省电能表标准装置量值比对;参与了兄弟技术机构间的压力表、燃气表计量检定比对工作均取得满意的结果。
(二)、服务民生,保障市场公平交易计量准确
1.提升我市城区集贸市场诚信计量水平。
2017年根据我市集贸市场分布情况采取协同作战和分区域、分阶段的工作方法对城区范围内的7家集贸市场开展电子计价秤计量检定工作,共检定电子计价秤689台;并在集贸市场电子屏上进行诚信计量知识宣传,取得了良好社会反响。
2.推进商业、服务业民生计量体系建设。
在超市、加油站、餐饮、眼镜制配、农贸市场等民生计量行业推进诚信计量体系建设,引导商业、服务行业单位在依法使用计量器具的前提下,签订诚信计量承诺书并向社会公示,主动接受消费者的监督,并建立健全长效计量监管机制,提高诚信计量水平,营造良好诚信计量环境。
3、开展节假日为节点的民生计量行业执法检查。
以春节、世界计量日为节点,开展节日期间专项计量监督检查工作,集中时间、集中人员对加油站、超市、农贸市场、餐饮等行业开展专项检查,规范市场计量行为,保障节日良好计量环境。2017年出动计量检定人员共计142人(次),检查大中型超市、集贸市场、加油站、眼镜制配单位等共计94家(次),抽查计量器具共计470台件;抽查定量包装及预包装商品35批次;参与、处理计量纠纷投诉6起。为市局稽查分局开展加油机计量专项检查工作,提供技术支撑。
(三)、强化服务意识,做好企业计量检测服务工作
我所一贯以服务企业、社会为宗旨。服务地方经济发展战略,满足企业需求;年初根据市政府明确的重点服务企业:我市重点招商引资企业和环保、民生企业;对重点服务企业的检定申请优先安排、提前开展检定,对于不具备检定资质的检定项目主动联系省院开展检测。全年共服务企业1268家,检测计量器具42602台件,其中强检计量器具28367台(件),受检率达97%、,协调上级技术机构上门检测541台件、代送检175台件;全年外出检定用车631次,外出检定人员2508人次。
我所严格执行省政府“开展暂停计量检定收费”的要求。面对企业检测申请数量增多的现状,明确了受理、检定工作流程:企业检测申请报分管副所长审批,提前告知企业检定方式、检定日期和办结时限,合理安排检定工作计划,督促检测人员开展检测工作。检定科室普遍存在着加班加点的工作情况,部分科室为完成检定工作连续放弃一个月的公休日开展工作。通过高效的工作和有效的沟通,在检定数量猛增的情况下没有发生一起因检定时效的投诉和抱怨,得到了企业的赞誉和社会好评。
(四)、强化履职尽责工作要求,加强内部管理工作
根据履职尽责全面督促检查工作的要求,加强内部各项管理工作。
1.从日常管理抓起。要求室主任工作思路要清晰,态度要端正。工作纪律、任务完成情况及时跟踪提醒。重点情况记录应详细,对相关违反程序的行为应予现场纠正,限期整改,举一反三。
2.从执行力抓起。相关工作制度、工作任务、工作思路明确清晰,重要的事马上办、限时的事记时办,不明事宜应及时沟通汇报,以便于工作顺利完成。
3. 从完善制度抓起。按照内部管理制度和资料手册、程序文件的要求,从考勤、清洁卫生、外检审批、检测记录、质量记录、证书报告签发等各环节进行梳理,明确每个岗位的职责,不用人管人,用制度管人。
4.班子成员以身作则。统一思想,分工不分心,明确工作目标,强化检查、落实;班子成员和科室一同外出检测,了解技术人员的思想动态、工作状况和企业的需求。
(五)、精心组织,采取多种形式开展“5.20世界计量日”宣传活动。
1. 围绕“计量与交通”主题,宣传力度,努力营造氛围。在市区各大商超、加油站、加气站等100多地利用流动字幕和宣传条幅开展计量宣传,通过电信运营商向市民发送20多万条“5·20世界计量日”活动短信,努力提高社会计量意识。
2.组织党员干部走进精准扶贫联系点---剅河镇汪场村、光湾村走访慰问贫困户,深入帮扶对象家庭开展“进农户、拉家常、办实事”活动。讲解电能表、血压计、电子秤等计量器具使用常识,并为村医务室使用的血压计、人体秤进行现场计量检定,让贫困群众真正感受到党和政府的温暖和关怀。
3.在“5·20世界计量日”当天,组织中石油湖北江汉分公司、中石化仙桃公司、国网仙桃供电公司、XXX中油燃气有限责任公司、湖北石油化工投资有限公司、佳视眼镜眼科门诊等企业在体育广场开展计量知识大型宣传及诚信计量公开承诺签名活动。现场发放宣传资料5000余份 ,120余名各行业代表在巨幅承诺书上郑重签名。
4.根据社会公众微信平台“你点我查”活动征集到的点击信息、近期的投诉,选取了三块家用电能表、两台燃油加油机、四台出租车计价器开展了“你点我查”活动。
5.主动对接新闻媒体广泛开展计量宣传活动,《仙桃日报》、《仙桃周刊》、仙桃广播电视台、仙桃中国仙桃网、大楚仙桃、江汉热线等媒体宣传报道“5·20世界计量日”活动达50余篇。开展计量服务需求大调研活动,把握发展新方向
(六)、开展计量服务需求大调研活动,把握发展新方向
我所组织技术人员深入陕西煤化仙桃清洁能源有限公司走访调研了解企业在生产经营中对计量服务的需求。目前,陕煤仙桃食品药品工业园集中供热项目已经全面开建,项目建成将形成年产蒸汽150万吨,企业负责人表示:供热项目的生产和销售对温度、压力、蒸汽流量等专业的计量检测需求很大。通过走访和分析,我们认为该项目的计量需求(热能表计量检定项目)在我省范围内属于空白。拟开展热能表及相关计量检测项目的建设工作,目前已开始前期可行性论证工作。
二、2017年度工作中存在的问题
1.实验室和办公楼的环境急待改善。近两年添置了部分标准设备,因实验室环境制约的导致部分检测项目无法正常开展;办公楼、实验室建于1989年投入使用,由于年久失修,不仅影响正常办公使用,且存在安全隐患。
2.技术人员的水平还待进一步提高。由于人员老龄化和工作原因,造成技术水平难以保持在一个较高的水平线上 。
3.内部管理有待加强。现有的考核机制存在“吃大锅饭”的弊端,应引进“按劳取酬”的管理理念。(本站向你推荐:WWW.hAOwORD.COm)
三、2018年度工作计划
(一)、提高专业技术人员技术水平。以机构改革为契机,组织全体职工开展专业技术学习,完善修订质量管理体系。适时组织能力考核、技术比武活动。
(二)、开展新建标准项目考核工作。结合地方产业发展动态,建设有代表性、前瞻性的计量检测项目,满足地方经济发展战略和民生需求,在一定范围内填补检测项目空白。
(三)、深化计量风险防控,完善计量监管体系。做好对电子计价秤、民用三表、加油机等十大类计量器具检定工作;对集贸市场、医疗行业等重点领域以及对用于安全、环保类计量器具加强计量风险排查,配合监管机构做好技术保障工作。
(四)、强化内部管理。以规范劳动纪律为抓手,着力改变工作作风;以整洁办公环境为抓手,着力提升机构形象,以提高检测质量为抓手,着力提供工作效能。