时间:2023-02-27 11:12:37
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我是农家子弟,生在农村,长在农村,是家乡五谷杂粮的哺育,父老乡亲的悉心呵护,使我长大成人。虽然我现在离开家乡,到了鼎湖创办实业,努力实现自己的人生追求。然而,对农村,我有不可割舍、无法忘却的深厚感情。正因为有这样的情感纽带起作用,我经常回到自己的家乡,对农村的现状有比较深刻的了解。使我倍感欣慰的是,改革开放以来,农村经济不断发展,农民群众解决了温饱问题,物质生活水平日益提高。令我心情沉重的是,农村生产力水平仍然低下,交通不便,信息闭塞,农民文化生活贫乏;公共基础设施脆弱,规划、建设和管理工作滞后,村巷道狭窄坑洼,晴天尘土飞扬、雨天泥泞难行,垃圾乱堆乱放,人畜混居、污水横流,蚊蝇孳生,露天厕所臭气熏天,使人望而却步。农村脏乱差的人居环境与日新月异的城市面貌相比,存在着巨大的反差,城乡发展差距有拉大的趋势。
一个单位,特别是一个行政执法单位,制度建设是规范行政执法行为的基础和保障,我局以制度建设为重点,着力规范行政执法行为,加大宣传机制和群众监督机制,深入开展“依法办事示范窗口单位”创建活动。
一是成立了创建“依法办事示范窗口单位”工作领导小组,实行领导负责制,由局长正奇超同志任组长,两名副局长任副组长,各股室负责人为小组成员。领导小组下设办公室(设在法制办),由张舜觉同志任主任,并明确了相关目标和责任。
二是建立健全行政执法责任追究制度。对烟草专卖行政执法进行了明确规定,明确行政执法的权限和执法标准,并对行政执法行为制定了严格的处罚措施,对国家烟草专卖局颁布的七条禁令人手一份,并组织了集中学习。在七条禁令的基础上进一步细化,实行奖惩兑现,如发现违规行政执法行为,严格追究相关责任人,同时建立“首问责任制”规定烟草专卖局行政执法人员为第一责任人,确保烟草专卖行政执法的各项工作落到实处。
三是落实烟草专卖局行政执法监督机制,实行廉政和执法监督相结合的原则,层层抓落实,执行到位,各股室相互监督,做到行政执法人员廉洁办案,公平、公正执法,同时加大宣传力度。几年来,全局共出动宣传车200台次,参加宣传人员500余人次,接受义务咨询人员l万人次,并实施公开、公正的办事制度,对接受处理的违法人员宣传政策并对处罚依据公开。每月定期或不定期对烟草专卖执法人员进行检查监督并组织学习,杜绝粗暴执法行为。通过近几年的调查走访和民意测评,我局的依法行政、文明执法满意率达到了100%,依法行政工作多次受到上级主管机关和当地政府及职能部门好评。
二、完善岗位责任为基础,全面落实执法责任
几年来,我局以完善岗位责任、完善各项制度,规范化管理,狠抓基础工作为目标,为适应新的形式,严格按专业化管理的要求完善岗位,按专业化操作的要求量化指标,按规范化执法的要求落实考核,明确岗位责任制,将执法责任落到实处。
首先,成立了信息化工作领导小组,完善了一整套专卖办案文书的制作,法律法规的运用和查询办法和制度,专卖办案文书的电脑制作率达80%,保证了各个岗位和业务流程的相互对应,规范了办案文书,同时也大大减轻了劳动强度。
其次,实行量化考核指标。几年来,在市局的统一领导下,制定了相应的量化考核制度,采取工作与效益挂钩的原则,对烟草专卖的市场管理、查处案件、行政执法行为规范、文书档案的制作等实行量化目标考核,对不符合目标管理者将直接影响经济效益。
三、实行政务公开,增强执法透明度
实行政务公开是促进廉政建设的一项重要内容,也是增强执法透明度、规范执法行为的一项重要举措。我局投入资金,设立了“**县烟草专卖局办证服务厅”,对服务厅的工作人员在行为、言语等方面进行规范和培训。
对外实行了公开、公证、公平的原则。一是服务标准公开,明确规定各项工作的服务标准,实行承诺服务,要求证件管理员严格按照各项制度为办证人员服务。二是办证程序公开。对符合“**县卷烟零售许可证布局实施办法”的经销户,实行及时服务、热情接待,对不符合要求的耐心解释。三是政策公开,在我局的前坪刊出了“**县卷烟零售许可证布局实施办法”和“**县烟草专卖局行政许可项目实施程序”两个宣传窗,在办证大厅宣传栏公开了各项规章制度,行政执法人员通过网络和经销户建立一种全新的方式。目前,全县经销户入网率达到90%。
四、严格行政执法为基本点,大力优化执法环境
依法行政、严格执法是依法办事的重要内容,是优化市场环境的重要途径。
一是近几年来加大了烟草专卖的稽查力度,在规范执法程序上下工夫,加大了打假、打私的力度,维护国家和消费者的利益。今年来,共查获各类违法案件22起,捣毁假冒卷烟窝点9个,查获各类违法卷烟305件,上缴罚没款25万元,整顿规范了卷烟市场,受到广大消费者的好评。
二是强化宣传,结合每年的“3·15”保护消费者合法权益和“12·4”法制宣传日,大力宣传《中华人民共和国烟草专卖法》和《烟草专卖法实施条例》,通过宣讲烟草专卖法,在各集镇乡村张贴宣传标语,并结合工作实际,大力宣传烟草专卖法,给广大经营户、消费者解决一些疑点、难点,排除工作中的阻力,使烟草专卖工作得到广大消费者和全社会的理解和支持,营造了良好的氛围。
及时收集认真整理查漏补缺系统管理持之以恒。
具体做法:
1、及时收集
卫生业务工作繁多,工作完成后不一定能够及时收集资料。我们的做法是:
(1)对于一些会议,我们要求每人准备一个记事本,会议结束前要求每人把会议精神记录好;
(2)对于需要定期登记、收集和统计的资料,我们要求按期完成,上级定期审核;
(3)对于一些活动的记录,我们同时准备照相机、录音笔甚至摄影机,当场记录活动实际情况;
(4)上级下达的文件要及时复印、归入同类文件夹;
(5)一周摘要:每周一让创建集体里每个成员回忆上周完成的工作,把摘要内容写入记录本,另外把摘要内容录入到“一周摘要”软件里面,方便以后查询和统计。
2、认真整理
资料日积月累,需要定期整理。我们选择每个季度末来整理资料,把同类文件按时间为顺序排列,然后制作每个文件夹的目录、装订。一些列表资料虽然登记了(如团员花名册),但没有分类统计,到检查的时候,如立即取团员的总数、科别团员数、年龄段团员数、男女比例等,就会措手不及,为解决这个问题,我们在整理资料的同时,也把需要统计的内容做好。
3、查漏补缺
(1)科室工作繁多,有一些资料不一定能及时记录,这需要定期翻看一周摘要记录本或翻看一周摘要软件,如:突发探望某位生病了的科室人员,这些突发事情不一定能及时记录,需要补记。
(2)定期检查在架资料,对照目录检查每一项内容是否存在、完整、借走或丢失,及时整理。
一、领导注重,是做好社会稳定风险评价的前提。首要领导是严重决定计划事项社会稳定风险评价首要责任人,分担领导是直接责任人。一直把维护社会稳定作为城督工作的一项最基本性工作。严重决定计划事项社会稳定风险评价,各队室积极参加,首要领导亲身参与。做好社会稳定风险评价,从源头上预防和削减不稳定要素,有利于化解矛盾纠纷。
二、依法行政,是有用化解社会稳定风险的主要基本。依法行政,是依法治国的中心内容,是宪法和司法对国家行政机关的最基本要求。无论是从建设法治国家的久远大计看,照样从发展当地经济的实际需求看,依法行政都是促进县政府本能机能改变,建设清廉、高效县政府,构建和谐社会的主要保证和基本要求。我们把依法行政作为全局的主要的基本性工作,统一安排,齐抓共管,一直把依法行政、严格法律作为城管局的主要工作来抓,有用防止了与治理对象发生直接抵触,为构建法制城管奠基了基本。
三、文明法律,是有用化解社会稳定风险的主要环节。在开展依法行政,施行行政处分工作中,为了维护司法法律的严格性,表现出以人本、构建和谐社会的理念,我们坚持文明法律,具体提高法律队员的法律技巧。在详细法律进程中,一直坚持言谈举止文明,待人心细和气,法律办案公道公平,处分与教育相结合。在法律工作中将“文明”作为主旨,将“柔情”倾泻于治理对象,才干获得群众的了解和支持,才干塑造“让县政府安心,让市民称心”的城管新形象,才干将维稳工作成为常态,建设法制、精密、和谐城管才干得以完成。
四、宣传教育,是有用化解社会稳定风险的主要手段。构建和谐城管,宣传教育是关键。拓宽社情民意表达渠道,建设多种方式沟通平台;向市民普遍宣传城市治理司法常识和社会公德,增强城市认识教育,争夺社会对城市治理工作的注重、了解和支持;开通城管投诉热线,充分发扬供应服务、反映诉求的效果,力图做到“件件有落实,事事有回音”,切实处理群众反映激烈的热点难点问题;深化帮扶坚苦家庭,做好跟踪服务,做到尽职尽责;加大对外来人员城市治理认识的宣传力度,使之尽快顺应和融入和谐情况。
五、队伍建设,是有用化解社会稳定风险的先决前提。队伍本质,是决定构建文明和谐城管的关键。我们依照“政治过硬、规律严正、作风优秀、练习有素、服务至上、和谐共进”的要求,一是增强班子建设,经过抓学习、讲团结、严作风、求自律,不断加强了凝集力和战役力;二是增强教育培训,坚持内强本质,外树形象,有用提高了法律人员的综合本质;三是增强准则建设,标准了内部治理,深化准则管人用人机制,团队生机不断加强,工作效率明显提高。