机关单位整改剖析材料范文

时间:2023-02-28 15:31:48

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机关单位整改剖析材料

篇1

二、农技站:多加强农业技术指导。

三、卫生院:降低医疗费用,进一步改善服务态度。

四、林业站:1.加强审批手续的管理,以便村社对社员户的遗留问题解决。2.挖竹笋和乱砍竹子现象严重,林业站没管。3.林区树木砍伐严重,望林业部门加强管理。

五、电管站:乡电工服务意识不强。

六、国土站:5村2社修房屋岩高极不安全,泥土乱倒,望国土部门加强管理。

七、水管站:1.加强对沿岸乱倒泥石的管理,2.加大对抽沙船主的教育管理,以免造成河岸的垮塌。

八、党委政府:1.效能建设贵在坚持。2.希政府及时处理基层该由政府处理的问题。3.加强对职能部门的有效管理,树好为民服务新形象。4.望党委政府与安吉乡政府协调,解决3村4、5社社道搭伙费问题。5.因煤厂采煤造成4村地壳下沉、房屋开裂,人畜饮水困难,群众意见大,要求政府关注民生,加大补偿。6.景平路平滩段烂得很凶,望尽快整治。7.原村道泥碎路补助款*万元/公里,差额部分何时到村。8.多考虑提高职工的福利待遇。

针对以上存在问题,我乡机关效能建设领导小组经研究讨论,制定如下整改方案。

一、全乡机关事业单位职工一律手写2000字以上“机关效能建设剖析材料”一份,首先个人查找存在问题,分析存在问题原因,以及如何就存在问题进行整改

篇2

一、加强领导,健全组织。县机关作风整顿工作会议后,我镇专门召开党委会,研究如何贯彻落实县会议精神,拿出了本镇机关作风整顿实施意见和整顿计划。镇里成立了以党委书记为首,组织、纪委、监察、宣传等部门组成的机关作风领导小组,下设办公室。全镇18个村也相应成立了组织和工作班子,制定了工作目标、工作方案和具体措施,从而使这项工作按部就班、有条不紊地在全镇展开。

二、广泛宣传,深入发动。镇里机关作风整顿工作计划确定后,党委政府先后召开了政府院内全体干部职工大会、各机关负责人会议和全体村干部会,同时下发了《__镇机关作风整顿实施意见》、《__镇机关作风整顿工作计划》,把机关作风整顿的目的意义讲深讲透,把机关作风整顿的方法步骤、具体要求讲明讲细。全镇各机关和18个村也先后召开了机关作风整顿工作动员大会,进一步传达贯彻镇机关作风整顿工作会议及有关文件精神,使全镇广大干部职工对机关作风整顿的意义、步骤和要求人人明白,自觉主动的参与到机关作风整顿中来。

篇3

我局通过多种形式征求意见和建设,认真听取有关部门、个人和服务对象的意见和建议,经过对反馈回来的意见和建议进行认真梳理、深刻查摆,分类汇总,我局机关效能建设主要存在以下几方面问题:

(一)作风建设方面

1、宗旨意识不强,服务意识差,个别同志有,傲慢高高在上,群众观念淡薄,态度不好、不够热情,让人感觉门难进、脸难看、事难办。

2、缺乏干事创业激情。个别同志安于现状,得过且过,不思进取,改革创新意识不强,因循守旧,不注意加强学习,不注意更新知识,不注意研究新情况新问题,工作靠领导催,思路靠领导拿,文件靠领导改,无干事创业激情。

3、个别同志事业心、责任感不强,办事效率不高,工作推诿,办事拖拉,不守时限,工作敷衍了事,质量不高,时常出错,影响效率。

4、纪律松懈。个别同志上班串岗扎堆聊天,或在办公时间用电脑打牌;上班报个到,中间脱岗,上街购物买菜,时常迟到早退,工作时间不在岗,群众来办事找不到人,无法办理。

5、个别同志奉献精神不强,干事喜欢讲条件,讲报酬,工作不热情、不积极。

6、局领导班子深入基层少,为基层财政所办实事不多,对干部职工关心不够。

(二)效能建设方面

1、财政资金申请、拨付程序不够科学规范,环节过多,手续繁琐,效率偏低。经费划拨没能按限时办结制交办,不能及时审批、划拨,划拨时间跨度过长,资金不及时足额到位,影响工作开展,经费报告不及时办理,重要文件管理不严格,有丢失现象。

2、信息告知不充分。经费审批、划拨情况没有向申请单位作有关答复,办理结果不明。对手续不全的事项,没能做到一次告知,二次办结。

3、没有公布办事的流程或承办人单位和个人,群众前来办事去向不明。

4、财政预算公开透明度不大,各部门和单位预算对预算安排情况了解不多。

5、工作不够务实。提案需要作出具体答复的,答复只过于表面化,没有具体实用性、操作性。没能充分发挥财政作用,在政策上没能给予大力支持,对于纳入财政供养、各项经费、津贴补助的预算安排,财政没能给予充分考虑或是力度不大,影响工作开展。

6、财政监督乏力。对一些重大支出项目没有进行全面追踪监管,没有监督资金是否按规定用途使用,对财政资金是否发挥效益置之不理,无人过问。

7、对新会计制度没能及时大力宣传,没对会计人员加大培训力度,对企业业务指导少,不利于企业财务管理。

8、队伍管理力度不足,清闲不作为的人多,建议进一步加强思想道德、加强业务知识学习,提高业务工作能力,达到人尽其责,促进办事效率。

9、效能建设监督缺位。已制定的相关机关效能建设的制度、规定没能严格执行,或执行走样,甚至置之不理。

10、在建立健效能机制,坚持以制度管人,提高工作效率方面做得不够。

对于征求到的意见和建设,局领导明确表示,具备条件马上改的,要立即做出整改;对不能解决的,局领导表示将会有关情况向有关部门汇报反映,共同探讨研究对策,争取在下一步工作中加以整改。

二、深刻剖析原因

1、召开专题讨论会。一是召开领导班子讨论会,分析本单位存在问题的原因,开展批评与自我批评,提出整改方向和措施。二是召开全体干部职工讨论会,每个干部职工都在会上都作了发言,积极开展批评与自我批评,认真查找本单位和个人存在的问题,分析存在问题的原因,提出整改方向和措施。三是撰写书面剖析材料。单位和干部每个人都能认真撰写好书面剖析材料。内容包括:作风和效能建设方面存在的问题、原因分析以及整改方向和措施。书面剖析材料都能按要求呈领导审阅。

2、深刻剖析存在问题的原因。对查摆出来的问题进行深入分析。通过召开专题讨论会,把造成问题的各种可能原因列出来,进行全面分析,然后找出主要原因和次要原因。分析存在的问题是看它因为事业心、责任感不强,工作作风不正造成的,还是因为体制机制不完善,机构设置职能配置不科学,审批办事程序不合理造成的,或是因为个人素质不高、工作能力不强造成的。

3、存在问题的根源:

作风建设方面思想根源主要是:

少数干部职工服务态度不端正,语气伤人带刺,人为设置障碍,服务宗旨意识不强的思想根源在于,缺乏全心全意为人民服务的宗旨思想和“人人都是投资环境”的观念,是个人放松人生观、世界观改造,弱化服务意识的具体表现。

部分职工因循守旧的思想根源在于,一些职工自我感觉良好,小富即安,存在不思进取的落后思想,不研究新情况、新问题,死搬教条,不注重政治、理论、业务学习。

个别股(室)对局党组、局行政安排部署的工作打折扣、掺“水份”,贯彻不力的思想根源在于,只顾个人或小团体的利益,而不顾大局、整体利益。

少数职工作风懒散的思想根源在于,缺乏用严肃的纪律约束自己,缺乏雷厉风行,你追我赶,奋勇争先的工作作风,缺乏知民情、了民意、化民怨的基层服务意识。

个别干部工作推诿,效率不高的思想根源是布置工作任务不具体,责任不明确,措施不落实等问题的思想根源在于,业务知识水平不高,缺乏实干精神,是工作意识、责任意识、服务意识不强的集中体现。

效能建设方面思想根源主要是:

解放思想不够,创造性地开展工作较少。思想不够解放,就如何抓好财政各项工作与服务全县经济和社会事业发展问题上,眼界还不够开阔,力度还不够大。

充分发挥财政的职能作用,大胆履行财政职责不够,被动应付工作时较多,主动想问题、办事情,开展好工作做得不够好。

思想不够解放,结合财政工作的实际情况创造性地执行上级的各项政策和决定还做得不够好。工作上按部就班,胆子不够大,工作主动性还不强。

敢抓敢管的力度不够大,队伍建设还存在薄弱环节。严格以制度管人,在奖惩上做得不够好,有怕得罪人的思想,对财政存在的问题,没有狠下决心予以纠正;思想上对建设重视不够,行动上认真当作一件大事抓得不力;结合财政工作实际,有针对性地明确一定时间内的建设重点还做得不够好;在把工作与思想政治作风建设的目标、内容融为一体,建立有效的机制上抓得不够。

三、整改情况

(一)具体整改措施

针对上述存在的问题,作出以下整改措施。

1、加强思想教育,整顿作风,加强学习教育,努力提高机关干部素质和能力。

(一)加强干部思想素质教育。整改措施责任领导是饶桂胜局长,责任股室是办公室,责任人是程文华。

通过加强理想和职业道德教育,着力解决机关岗位意识淡漠、责任感不强等问题;强化宗旨观念教育,着力解决高高在上、脱离群众,个人利益至上、服务对象错位等问题;强化全局意识教育,着力解决利益部门化、权力利益化等问题;强化勤政廉政教育,着力解决“不作为”、“乱作为”问题,坚决克服刁难群众、吃拿卡要、不给好处不办事和给了好处乱办事等突出问题。计划今后每周一早上开全体干部职工例会,强化思想道德学习,每个职工每期都要写一份学结。责任人负责制定每期思想教育的学习内容、课程安排。此项整改措施现已落实并坚持实行。

(二)加强干部业务素质教育。整改措施责任领导是饶桂胜局长,责任股室是人教股,责任人是张一莎,配合股室是预算股、国库股、会计股、法规税政股。

通过加强机关干部的业务知识培训,努力掌握做好本职工作所需的专业知识,增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领和做好群众工作的本领。计划每月开展一期与当前财政工作相关的业务知识培训课程,各责任人负责制定财政业务知识学习内容、课程安排,每个职工每期都要写一份学结。此项整改措施现已落实并坚持实行。

2、进一步理顺股室职能,明确岗位职责。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人为程文华。

现已按照相关文件,合理调整内设机构,进一步明确各部门的职能、权限和责任,解决部门权限不清,造成投资者和群众办事难,机关办事效率低的问题。对职能股(室)进行一次职能全面梳理,对交叉重复和职责不清的进行专项集中清理,重新规范和界定部门职能,理顺部门之间的职责关系,做到一件事情由一个部门负责,确需多个部门负责的事情,明确主办和协办部门。同时,优化再造业务和审批流程,压缩机关内部运转时间,大幅度提高办事效率。规范行政行为,解决行政行为不规范,部门利益至上,有利就争、无利就推、多头执法、重复执法、执法扰民等突出问题。整改措施现已落实。

3、合理调整人员,制定好工作人员岗位职责,做到人尽其责,才尽其用。整改措施责任领导是陆业安副局长,责任股室是人教股,责任人是程文华。

责任人负责制定各股室岗位人员的工作职责,细化到个人,现已对股机关各股室人员按照“选贤任能”的原则进行合理调配,并将各股室工作职责、工作制度上墙,工作人员也设立岗位卡,工作职务,工作职责,进一步改善办公环境,提高办公水平和效率。此项整改措施现已落实。

4、整顿工作纪律。整改措施责任领导是卢华生纪检组长,责任股室是监督检查股,责任人覃艺伟。

实行上下班指纹考勤登记,制作职工去向图,安排人员负责明查暗访监督巡视,对上班迟到、早退、缺岗、不在岗且无正当理由的,或上班玩游戏、扎堆聊天、炒股票等与工作无关的事情的同志进行记录查处、并于每月终对违纪人员进行通报批评。整改措施现已落实并坚持实行。

5、整顿工作人员不思上进,得过且过工作作风,积极开展“创文明、争先进、评优活动”。整改措施责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人程文华。

现我局与各股室、各乡镇财政所签订工作目标管理责任状,实行工作绩效考核,制定奖罚分明的工作任务及作风纪律、效能建设制度,做到奖罚分明,表彰先进,鞭策落后。此项整改措施现已落实。

6、深入基层开展办实事、办好事活动。整改措施责任领导是梁武强副局长,责任股室是办公室,责任人程文华。

我局现已召开班子会议,研究制定了局各股室与各乡镇财政所挂钩帮扶联系制度,并规定要为基层财政所办一两件实事、好事,年终将帮扶工作成效纳入目标管理责任状考核。现整改措施现已落实。

7、重新修订科学、简化、方便的经费划拨程序。整改责任领导是陈春红副局长,责任股室是办公室、预算股、国库股,各股室做好配合,责任人为各股室责任人。

局党组召集各股室负责人、具体业务人员进行座谈调研,重新修订经费申请划拨方案,制定出更科学化、简化的流程,报政府审批。现已修订《关于进一步规范财政资金拨付管理办法》报政府审批,下一步计划组织人员到外地市、县考察学习关于财政经费划拨有关的先进经验和方法,不断地完善改进我县的经费划拨程序。

8、制定严密的经费报告办理手续。整改责任领导是陈春红副局长,责任股室是办公室、预算股、国库股,各股室做好配合,责任人为各股室责任人。

现已制定了严密、规范的经费报告办理手续:安排办公室一名专职人员负责此项工作,配备一本经费报告办理情况查询簿,记录每笔经费报告每一环节的办理情况,使经费报告流程一目了然。①对各单位呈送来的经费申请报告进行审核,并做好登记签字,办理时限为随到随办。②将经费报告呈送局领导审批,办理时限为收到报告一日内办理。③局领导批示办理意见,办理时限为二个工作日。④专职人员按局领导批示意见,一是将报告交相关股室审核拟出意见,二是交相关预算股、国库股办理经费划拨,三是呈送政府审批,各环节都需经手人签收,办理时限为收到局领导批示的报告一日内办理。⑤将政府审批后的报告或相关股室审核后的经费,呈送局长审阅批示,办理时限为收到报告后一个工作日内。⑥将局长审阅后的报告交给预算股、国库股办理划拨手续,或呈送政府审批,办理时限为一个工作日。对不予审批办理的报告,要一日内将有关情况告知申请报告单位;对紧急、重要的经费报告要做到随到随办随告知办理结果。现整改措施已落实,下一步计划与政府联网办公,实现双方对经费办理的每一环节进行共同网上登记,实现信息共享,使我局和政府对经费的办理情况都有全面了解,提高经费办理效率。

9、做好来文来电等交办事项。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人为程文华。

安排办公室专人负责来文来电及交办事项登记,并及时向领导汇报,对办理结果及时告知有关单位。现整改措施已落实。

10、制定一系列优质、便民的服务措施。整改责任领导是陆业安副局长,牵头股室是办公室,责任人为程文华。

①以“规范、高效、便民”的宗旨,实行文明优质服务,要求干部职工要做到微笑多一点、态度好一点、说话轻一点、脾气小一点、脑子活一点、工作细一点、行动快一点、效率高,对群众的咨询和要求,做到有问必答、有求必应。②抓好服务窗口建设,重点抓好国库集中支付中心、税收征管和会计管理等服务窗口建设,创建优质文明服务,做到“五有”(有牌子、有场所、有专人负责、有制度、有必要的设备设施),选派好首问责任人,严格实行首问责任追究制。③组织各股室人员就本职岗位的工作流程进行座谈,重新修订各股室的办事指南、办事流程图;印制本单位办理事项的依据、条件、数量、程序、办理时限和需要提交的全部材料目录等,提供给申请人,以版匾形式公布上墙,同时以卡片形式印制存放于局办公楼一楼办事指南宣传栏内,方便群众来办事时阅知;此外,开开辟××县财政局网站,将机构设置、办事指南、财政法规、通知公告等内容在网上,告知广大群众,确保办事高效便民。④各股室将职工去向图公布上墙,方便群众前来找人办事。各股室均设置岗位卡,标有工作人员相片、姓名、工作职责。工作人员实行“挂牌”上岗,要求佩戴岗位胸牌,公开身份,便于监督。现整改措施已落实。

11、积极开展财政知识、财务管理教育培训。整改责任领导是陆春红副局长,责任股室是企业股、会计股,责任人为杜军敏、黄品芝。

要坚持深入各单位、企业开展《新会计法》等财政法规、财务知识的宣传教育力度,定期组织人员开展培训。现企业股、会计股已组织全县辖区内各行政事业单位、企业共25个单位32名会计进行了两期电算化会计知识培训课。下一步计划在5、9、10、11月组织全县行政事业单位及企业财务人员进行《国库集中支付业务流程操作》、《政府采购法》、《2008年新企业所得税实现条例》、《会计人员继续教育》培训课程。

12、进一步完善局内部管理规章制度。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人为程文华。

现我局已重新修订了《首问负责制》、《限时办结制》、《一次性告知制》三项制度、《××县财政局工作考勤制度》、《××县财政局股室岗位责任管理制度》、《××县财政局工作人员绩效考核奖惩办法》、《××县财政局文明服务承诺制度》。通过强化制度建设,坚持以制度管人,以规章办事,形成制度化、规范化的机关效能长效管理机制。

13、定期实行公开政务。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人为程文华。

针对对照查摆问题阶段重点查摆出来的问题,结合岗位职责和个人实际,就严格执行岗位职责首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度,加强监督、严格问责方面作出承诺;围绕转变作风、提高效能,在整改、服务、办实事好事、执行规章制度等方面作出整改承诺,并明确整改目标、整改措施、整改责任、完成时限。

结合政务公开承诺制度工作的开展,对财政权力进行全面清理,着力抓好“阳光审批”、“阳光采购”和“阳光收费”,把财政工作主动纳入社会监督之下。

制定了政务公开实行方案,政务公开的主要内容有:财政预决算及其执行情况,重要专项经费的分配、使用情况,机关内部财务收支,投诉途径等。通过政务公开栏、板报、会议、文件、简报等形式公开,计划每月一期。现整改措施已落实。

14、认真做好提案议案回复办理。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人为程文华。

对群众反映的提案议案,确定专人负责管理群众来信来访来电的收集、登记、交办、反馈、归档等工作,及时汇报领导,要深入调研了解,联系有关部门,提出具体可行的实施意见,要做好财力排查,视财力情况、轻重缓急,适当安排经费,报政府审批。杜绝往日应付式回复,并将办理情况及时回复给相关单位。整改措施已落实。

15、加大财政监管力度,实行资金效绩评价,对资金实行全程追踪监督,确保专款专用,提高资金使用效益。整改责任领导是陈春红副局长,责任股室是预算股、国库股、各业务支出口,责任人谭红星、钟文专、各业务支出口负责人。

我局已组织相关人员重新修订《××县专项资金绩效考评方案》,对专项资金严格实行县级报帐提款制,专项资金按照专人管理,专帐核算,专款专用的原则,严禁挤占挪用,严格按报帐管理办法规定的程序和手续进行报帐,要根据项目建设进度和有关报帐程序及时拨付开发资金,对资金用途进行跟踪检查,确保资金专款专用,并对专项资金实行绩效考评,提高资金全用效益。计划在7、8、9月份对扶贫资金、教育经费农村税费改革资金、社保资金、国债资金和转移支付资金进行一次专项大检查。

16、加大群众评议、听证质询活动。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人程文华。

计划5月份开展一次评议、听证质询活动,通过召开座谈会、发放问卷、下访征询、投诉意见箱等多种形式开展评议。邀请党代表、人大代表、政协委员、社会监督员和各方代表参加听证质询,广泛征求社会各界对财政工作中存在的问题以及意见和建设,不断地完善财政工作。

17、加强机关效能监察工作。整改责任领导是卢华生纪检组长,责任股室是监督检查股,责任人覃艺伟。

①落实行政效能监察机构和人员,负责本单位的效能监察和效能投诉受理工作。进一步完善投诉制度,通过设立意见箱,在财政局网站设立局长信箱、投诉信箱,拓宽机关效能投途径,加大监查投诉力度。②开展经常性的行政效能监察活动。重点监察违反“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”的行为,建立了一套明查暗访、投诉受理和监督考查制度,促进工作由被动式服务向主动式服务转变。③加强对群众反映强烈的热点难点问题进行跟踪督查,对反映的办事拖拉、态度生硬、服务不好、、违法违规等问题,及时查实、及时处理、及时反馈,发现一起严惩一起,决不姑息迁就。整改措施已落实。

篇4

我局通过多种形式征求意见和建设,认真听取有关部门、个人和服务对象的意见和建议,经过对反馈回来的意见和建议进行认真梳理、深刻查摆,分类汇总,我局机关效能建设主要存在以下几方面问题:

(一)作风建设方面

1、宗旨意识不强,服务意识差,个别同志有,傲慢高高在上,群众观念淡薄,态度不好、不够热情,让人感觉门难进、脸难看、事难办。

2、缺乏干事创业激情。个别同志安于现状,得过且过,不思进取,改革创新意识不强,因循守旧,不注意加强学习,不注意更新知识,不注意研究新情况新问题,工作靠领导催,思路靠领导拿,文件靠领导改,无干事创业激情。

3、个别同志事业心、责任感不强,办事效率不高,工作推诿,办事拖拉,不守时限,工作敷衍了事,质量不高,时常出错,影响效率。

4、纪律松懈。个别同志上班串岗扎堆聊天,或在办公时间用电脑打牌;上班报个到,中间脱岗,上街购物买菜,时常迟到早退,工作时间不在岗,群众来办事找不到人,无法办理。

5、个别同志奉献精神不强,干事喜欢讲条件,讲报酬,工作不热情、不积极。

6、局领导班子深入基层少,为基层财政所办实事不多,对干部职工关心不够。

(二)效能建设方面

1、财政资金申请、拨付程序不够科学规范,环节过多,手续繁琐,效率偏低。经费划拨没能按限时办结制交办,不能及时审批、划拨,划拨时间跨度过长,资金不及时足额到位,影响工作开展,经费报告不及时办理,重要文件管理不严格,有丢失现象。

2、信息告知不充分。经费审批、划拨情况没有向申请单位作有关答复,办理结果不明。对手续不全的事项,没能做到一次告知,二次办结。

3、没有公布办事的流程或承办人单位和个人,群众前来办事去向不明。

4、财政预算公开透明度不大,各部门和单位预算对预算安排情况了解不多。

5、工作不够务实。提案需要作出具体答复的,答复只过于表面化,没有具体实用性、操作性。没能充分发挥财政作用,在政策上没能给予大力支持,对于纳入财政供养、各项经费、津贴补助的预算安排,财政没能给予充分考虑或是力度不大,影响工作开展。

6、财政监督乏力。对一些重大支出项目没有进行全面追踪监管,没有监督资金是否按规定用途使用,对财政资金是否发挥效益置之不理,无人过问。

7、对新会计制度没能及时大力宣传,没对会计人员加大培训力度,对企业业务指导少,不利于企业财务管理。

8、队伍管理力度不足,清闲不作为的人多,建议进一步加强思想道德、加强业务知识学习,提高业务工作能力,达到人尽其责,促进办事效率。

9、效能建设监督缺位。已制定的相关机关效能建设的制度、规定没能严格执行,或执行走样,甚至置之不理。

10、在建立健效能机制,坚持以制度管人,提高工作效率方面做得不够。

对于征求到的意见和建设,局领导明确表示,具备条件马上改的,要立即做出整改;对不能解决的,局领导表示将会有关情况向有关部门汇报反映,共同探讨研究对策,争取在下一步工作中加以整改。

二、深刻剖析原因

1、召开专题讨论会。一是召开领导班子讨论会,分析本单位存在问题的原因,开展批评与自我批评,提出整改方向和措施。二是召开全体干部职工讨论会,每个干部职工都在会上都作了发言,积极开展批评与自我批评,认真查找本单位和个人存在的问题,分析存在问题的原因,提出整改方向和措施。三是撰写书面剖析材料。单位和干部每个人都能认真撰写好书面剖析材料。内容包括:作风和效能建设方面存在的问题、原因分析以及整改方向和措施。书面剖析材料都能按要求呈领导审阅。

2、深刻剖析存在问题的原因。对查摆出来的问题进行深入分析。通过召开专题讨论会,把造成问题的各种可能原因列出来,进行全面分析,然后找出主要原因和次要原因。分析存在的问题是看它因为事业心、责任感不强,工作作风不正造成的,还是因为体制机制不完善,机构设置职能配置不科学,审批办事程序不合理造成的,或是因为个人素质不高、工作能力不强造成的。

3、存在问题的根源:

作风建设方面思想根源主要是:

少数干部职工服务态度不端正,语气伤人带刺,人为设置障碍,服务宗旨意识不强的思想根源在于,缺乏全心全意为人民服务的宗旨思想和“人人都是投资环境”的观念,是个人放松人生观、世界观改造,弱化服务意识的具体表现。

部分职工因循守旧的思想根源在于,一些职工自我感觉良好,小富即安,存在不思进取的落后思想,不研究新情况、新问题,死搬教条,不注重政治、理论、业务学习。

个别股(室)对局党组、局行政安排部署的工作打折扣、掺“水份”,贯彻不力的思想根源在于,只顾个人或小团体的利益,而不顾大局、整体利益。

少数职工作风懒散的思想根源在于,缺乏用严肃的纪律约束自己,缺乏雷厉风行,你追我赶,奋勇争先的工作作风,缺乏知民情、了民意、化民怨的基层服务意识。

个别干部工作推诿,效率不高的思想根源是布置工作任务不具体,责任不明确,措施不落实等问题的思想根源在于,业务知识水平不高,缺乏实干精神,是工作意识、责任意识、服务意识不强的集中体现。

效能建设方面思想根源主要是:

解放思想不够,创造性地开展工作较少。思想不够解放,就如何抓好财政各项工作与服务全县经济和社会事业发展问题上,眼界还不够开阔,力度还不够大。

充分发挥财政的职能作用,大胆履行财政职责不够,被动应付工作时较多,主动想问题、办事情,开展好工作做得不够好。

思想不够解放,结合财政工作的实际情况创造性地执行上级的各项政策和决定还做得不够好。工作上按部就班,胆子不够大,工作主动性还不强。

敢抓敢管的力度不够大,队伍建设还存在薄弱环节。严格以制度管人,在奖惩上做得不够好,有怕得罪人的思想,对财政存在的问题,没有狠下决心予以纠正;思想上对建设重视不够,行动上认真当作一件大事抓得不力;结合财政工作实际,有针对性地明确一定时间内的建设重点还做得不够好;在把工作与思想政治作风建设的目标、内容融为一体,建立有效的机制上抓得不够。

三、整改情况

(一)具体整改措施

针对上述存在的问题,作出以下整改措施。

1、加强思想教育,整顿作风,加强学习教育,努力提高机关干部素质和能力。

(一)加强干部思想素质教育。整改措施责任领导是饶桂胜局长,责任股室是办公室,责任人是程文华。

通过加强理想和职业道德教育,着力解决机关岗位意识淡漠、责任感不强等问题;强化宗旨观念教育,着力解决高高在上、脱离群众,个人利益至上、服务对象错位等问题;强化全局意识教育,着力解决利益部门化、权力利益化等问题;强化勤政廉政教育,着力解决“不作为”、“乱作为”问题,坚决克服刁难群众、吃拿卡要、不给好处不办事和给了好处乱办事等突出问题。计划今后每周一早上开全体干部职工例会,强化思想道德学习,每个职工每期都要写一份学结。责任人负责制定每期思想教育的学习内容、课程安排。此项整改措施现已落实并坚持实行。

(二)加强干部业务素质教育。整改措施责任领导是饶桂胜局长,责任股室是人教股,责任人是张一莎,配合股室是预算股、国库股、会计股、法规税政股。

通过加强机关干部的业务知识培训,努力掌握做好本职工作所需的专业知识,增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领和做好群众工作的本领。计划每月开展一期与当前财政工作相关的业务知识培训课程,各责任人负责制定财政业务知识学习内容、课程安排,每个职工每期都要写一份学结。此项整改措施现已落实并坚持实行。

2、进一步理顺股室职能,明确岗位职责。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人为程文华。

现已按照相关文件,合理调整内设机构,进一步明确各部门的职能、权限和责任,解决部门权限不清,造成投资者和群众办事难,机关办事效率低的问题。对职能股(室)进行一次职能全面梳理,对交叉重复和职责不清的进行专项集中清理,重新规范和界定部门职能,理顺部门之间的职责关系,做到一件事情由一个部门负责,确需多个部门负责的事情,明确主办和协办部门。同时,优化再造业务和审批流程,压缩机关内部运转时间,大幅度提高办事效率。规范行政行为,解决行政行为不规范,部门利益至上,有利就争、无利就推、多头执法、重复执法、执法扰民等突出问题。整改措施现已落实。

3、合理调整人员,制定好工作人员岗位职责,做到人尽其责,才尽其用。整改措施责任领导是陆业安副局长,责任股室是人教股,责任人是程文华。

责任人负责制定各股室岗位人员的工作职责,细化到个人,现已对股机关各股室人员按照“选贤任能”的原则进行合理调配,并将各股室工作职责、工作制度上墙,工作人员也设立岗位卡,工作职务,工作职责,进一步改善办公环境,提高办公水平和效率。此项整改措施现已落实。

4、整顿工作纪律。整改措施责任领导是卢华生纪检组长,责任股室是监督检查股,责任人覃艺伟。

实行上下班指纹考勤登记,制作职工去向图,安排人员负责明查暗访监督巡视,对上班迟到、早退、缺岗、不在岗且无正当理由的,或上班玩游戏、扎堆聊天、炒股票等与工作无关的事情的同志进行记录查处、并于每月终对违纪人员进行通报批评。整改措施现已落实并坚持实行。

5、整顿工作人员不思上进,得过且过工作作风,积极开展“创文明、争先进、评优活动”。整改措施责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人程文华。

现我局与各股室、各乡镇财政所签订工作目标管理责任状,实行工作绩效考核,制定奖罚分明的工作任务及作风纪律、效能建设制度,做到奖罚分明,表彰先进,鞭策落后。此项整改措施现已落实。

6、深入基层开展办实事、办好事活动。整改措施责任领导是梁武强副局长,责任股室是办公室,责任人程文华。

我局现已召开班子会议,研究制定了局各股室与各乡镇财政所挂钩帮扶联系制度,并规定要为基层财政所办一两件实事、好事,年终将帮扶工作成效纳入目标管理责任状考核。现整改措施现已落实。

7、重新修订科学、简化、方便的经费划拨程序。整改责任领导是陈春红副局长,责任股室是办公室、预算股、国库股,各股室做好配合,责任人为各股室责任人。

局党组召集各股室负责人、具体业务人员进行座谈调研,重新修订经费申请划拨方案,制定出更科学化、简化的流程,报政府审批。现已修订《关于进一步规范财政资金拨付管理办法》报政府审批,下一步计划组织人员到外地市、县考察学习关于财政经费划拨有关的先进经验和方法,不断地完善改进我县的经费划拨程序。

8、制定严密的经费报告办理手续。整改责任领导是陈春红副局长,责任股室是办公室、预算股、国库股,各股室做好配合,责任人为各股室责任人。

现已制定了严密、规范的经费报告办理手续:安排办公室一名专职人员负责此项工作,配备一本经费报告办理情况查询簿,记录每笔经费报告每一环节的办理情况,使经费报告流程一目了然。①对各单位呈送来的经费申请报告进行审核,并做好登记签字,办理时限为随到随办。②将经费报告呈送局领导审批,办理时限为收到报告一日内办理。③局领导批示办理意见,办理时限为二个工作日。④专职人员按局领导批示意见,一是将报告交相关股室审核拟出意见,二是交相关预算股、国库股办理经费划拨,三是呈送政府审批,各环节都需经手人签收,办理时限为收到局领导批示的报告一日内办理。⑤将政府审批后的报告或相关股室审核后的经费,呈送局长审阅批示,办理时限为收到报告后一个工作日内。⑥将局长审阅后的报告交给预算股、国库股办理划拨手续,或呈送政府审批,办理时限为一个工作日。对不予审批办理的报告,要一日内将有关情况告知申请报告单位;对紧急、重要的经费报告要做到随到随办随告知办理结果。现整改措施已落实,下一步计划与政府联网办公,实现双方对经费办理的每一环节进行共同网上登记,实现信息共享,使我局和政府对经费的办理情况都有全面了解,提高经费办理效率。

9、做好来文来电等交办事项。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人为程文华。

安排办公室专人负责来文来电及交办事项登记,并及时向领导汇报,对办理结果及时告知有关单位。现整改措施已落实。

10、制定一系列优质、便民的服务措施。整改责任领导是陆业安副局长,牵头股室是办公室,责任人为程文华。

①以“规范、高效、便民”的宗旨,实行文明优质服务,要求干部职工要做到微笑多一点、态度好一点、说话轻一点、脾气小一点、脑子活一点、工作细一点、行动快一点、效率高,对群众的咨询和要求,做到有问必答、有求必应。②抓好服务窗口建设,重点抓好国库集中支付中心、税收征管和会计管理等服务窗口建设,创建优质文明服务,做到“五有”(有牌子、有场所、有专人负责、有制度、有必要的设备设施),选派好首问责任人,严格实行首问责任追究制。③组织各股室人员就本职岗位的工作流程进行座谈,重新修订各股室的办事指南、办事流程图;印制本单位办理事项的依据、条件、数量、程序、办理时限和需要提交的全部材料目录等,提供给申请人,以版匾形式公布上墙,同时以卡片形式印制存放于局办公楼一楼办事指南宣传栏内,方便群众来办事时阅知;此外,开开辟××县财政局网站,将机构设置、办事指南、财政法规、通知公告等内容在网上*,告知广大群众,确保办事高效便民。④各股室将职工去向图公布上墙,方便群众前来找人办事。各股室均设置岗位卡,标有工作人员相片、姓名、工作职责。工作人员实行“挂牌”上岗,要求佩戴岗位胸牌,公开身份,便于监督。现整改措施已落实。

11、积极开展财政知识、财务管理教育培训。整改责任领导是陆春红副局长,责任股室是企业股、会计股,责任人为杜军敏、黄品芝。

要坚持深入各单位、企业开展《新会计法》等财政法规、财务知识的宣传教育力度,定期组织人员开展培训。现企业股、会计股已组织全县辖区内各行政事业单位、企业共25个单位32名会计进行了两期电算化会计知识培训课。下一步计划在5、9、10、11月组织全县行政事业单位及企业财务人员进行《国库集中支付业务流程操作》、《政府采购法》、《20*年新企业所得税实现条例》、《会计人员继续教育》培训课程。

12、进一步完善局内部管理规章制度。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人为程文华。

现我局已重新修订了《首问负责制》、《限时办结制》、《一次性告知制》三项制度、《××县财政局工作考勤制度》、《××县财政局股室岗位责任管理制度》、《××县财政局工作人员绩效考核奖惩办法》、《××县财政局文明服务承诺制度》。通过强化制度建设,坚持以制度管人,以规章办事,形成制度化、规范化的机关效能长效管理机制。

13、定期实行公开政务。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人为程文华。

针对对照查摆问题阶段重点查摆出来的问题,结合岗位职责和个人实际,就严格执行岗位职责首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度,加强监督、严格问责方面作出承诺;围绕转变作风、提高效能,在整改、服务、办实事好事、执行规章制度等方面作出整改承诺,并明确整改目标、整改措施、整改责任、完成时限。

结合政务公开承诺制度工作的开展,对财政权力进行全面清理,着力抓好“阳光审批”、“阳光采购”和“阳光收费”,把财政工作主动纳入社会监督之下。

制定了政务公开实行方案,政务公开的主要内容有:财政预决算及其执行情况,重要专项经费的分配、使用情况,机关内部财务收支,投诉途径等。通过政务公开栏、板报、会议、文件、简报等形式公开,计划每月一期。现整改措施已落实。

14、认真做好提案议案回复办理。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人为程文华。

对群众反映的提案议案,确定专人负责管理群众来信来访来电的收集、登记、交办、反馈、归档等工作,及时汇报领导,要深入调研了解,联系有关部门,提出具体可行的实施意见,要做好财力排查,视财力情况、轻重缓急,适当安排经费,报政府审批。杜绝往日应付式回复,并将办理情况及时回复给相关单位。整改措施已落实。

15、加大财政监管力度,实行资金效绩评价,对资金实行全程追踪监督,确保专款专用,提高资金使用效益。整改责任领导是陈春红副局长,责任股室是预算股、国库股、各业务支出口,责任人谭红星、钟文专、各业务支出口负责人。

我局已组织相关人员重新修订《××县专项资金绩效考评方案》,对专项资金严格实行县级报帐提款制,专项资金按照专人管理,专帐核算,专款专用的原则,严禁挤占挪用,严格按报帐管理办法规定的程序和手续进行报帐,要根据项目建设进度和有关报帐程序及时拨付开发资金,对资金用途进行跟踪检查,确保资金专款专用,并对专项资金实行绩效考评,提高资金全用效益。计划在7、8、9月份对扶贫资金、教育经费农村税费改革资金、社保资金、国债资金和转移支付资金进行一次专项大检查。

16、加大群众评议、听证质询活动。整改责任领导是陆业安副局长,责任股室是办公室,责任人程文华。

计划5月份开展一次评议、听证质询活动,通过召开座谈会、发放问卷、下访征询、投诉意见箱等多种形式开展评议。邀请党代表、人大代表、政协委员、社会监督员和各方代表参加听证质询,广泛征求社会各界对财政工作中存在的问题以及意见和建设,不断地完善财政工作。

17、加强机关效能监察工作。整改责任领导是卢华生纪检组长,责任股室是监督检查股,责任人覃艺伟。

①落实行政效能监察机构和人员,负责本单位的效能监察和效能投诉受理工作。进一步完善投诉制度,通过设立意见箱,在财政局网站设立局长信箱、投诉信箱,拓宽机关效能投途径,加大监查投诉力度。②开展经常性的行政效能监察活动。重点监察违反“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”的行为,建立了一套明查暗访、投诉受理和监督考查制度,促进工作由被动式服务向主动式服务转变。③加强对群众反映强烈的热点难点问题进行跟踪督查,对反映的办事拖拉、态度生硬、服务不好、、违法违规等问题,及时查实、及时处理、及时反馈,发现一起严惩一起,决不姑息迁就。整改措施已落实。

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坚持以科学发展观为指导,以实现新时期中国梦为目标引领,大力弘扬“敢想敢干敢担当,创新创业创一流”的新时期精神,以全面增强党员干部干事创业激情为核心,以打造“想干事、能干事、干成事”的干部队伍为抓手,推动思想大解放,效能大提升,作风大转变,把界集新城建设成为九小市的排头兵。

二、基本原则

一是围绕中心、服务大局。紧紧围绕新城建设这一中心,服务于全市区域经济发展的大局,确保市委、市政府“一轴两辅九市”的决策部署得到贯彻落实。

二是标本兼治、综合治理。着力解决当前影响干部作风和机关行政效能的突出问题,完善各项激励机制,形成机关作风建设长效管理机制。

三是抓住关键、重点突破。以解决关键环节、重点部门和重点岗位工作上存在的突出问题为突破口,推动全镇机关单位作风建设的深入开展。

五是求真务实、高效便民。从实际出发,扎实推进,务求实效,使群众得到实实在在的便利和实惠。

三、目标任务

作风建设活动以根治“五症”为目标,以点燃新城党员干部学习激情、工作激情、创业激情、服务激情为主导,以“一个目标、两个思考”为载体,广泛开展“三个讨论”,助推干部综合素质“四个提升”,实现机关作风的“五个转变”。

“五症”即精神不振、不思进取的“动力缺乏症”;对群众漠不关心、对发展事不关己的“麻木不仁症”;工作标准不高、得过且过的“马虎了事症”;不想学习、没有思路的“知识缺乏症”;、实现个人私利的“唯利是图症”。

“一个目标”是以建设九小市的排头兵为总目标。

“两个思考”即思考新城精神是什么、在我身上缺什么。

“三个讨论”是在全镇上下广泛开展“作风怎么改,新城怎么建,我该怎么做”三个讨论。

“四个提升”是通过“三个讨论”助推全镇党员干部思想观念大提升,冲破传统观念束缚,敢于亮剑,敢于担当;素质能力大提升,做到谋划工作有思路、破解难题有招数、提升业务有成效;执行效率大提升,对上级决策能认真执行、快速执行、全面执行;创新水平大提升,勇于创新,切实了解民情民意、化解基层矛盾、破解发展难题,促进基层发展稳定。基层群众满意度大提升,办事程序更加简化,行政效能有质的提高,基层群众对机关作风更加满意。

“五个转变”是通过作风建设活动实现作风建设由“只注重个人私利向围绕工作大局大转变、精神不振向积极进取大转变、敷衍塞责向履职尽责大转变、马虎了事向精益求精大转变、拖拖拉拉向立说立行大转变”。

四、实施步骤及要求

(一)实施步骤:

从2014年1月2日开始,由三套班领导牵头各自分管单位、部门全体工作人员及包片村(居)干部,分别组成13个学习小组,利用一周时间,采取每天晚上6:30-8:00集中活动,通过学习、讨论、开展批评和自我批评及总结提高等方式,实现机关作风建设大提升。各小组每次集中活动要明确专人做好记录以及材料的收集上报,并留有影像资料。

第一步:集中学习、深化思考。(1月2日至3日)

主要任务是按照机关作风大提升的总体要求,坚持白天工作,晚上学习,由分管领导牵头,组织相关人员集中学习王书记动员讲话、机关制度、五条禁令以及重点工作奖惩办法,让每个工作人员进行两个思考,提炼新城精神,形成思想共识。每个工作人员都要做好学习笔记,撰写心得体会。

第二步:开展讨论、查摆问题。(1月4日至6日)

在集中学习、讨论活动中,由分管领导牵头,采取自己找、领导点、群众评、互相提等多种方法,广泛查摆问题,进行深入剖析,开展批评与自我批评。每个工作人员都要梳理本人、本单位存在的影响新城建设的突出问题、不良现象,做好查摆发言。

第三步:总结提升、形成机制。(1月7日至8日)

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查摆问题阶段要按照“三讲”要求,即:讲主观不讲客观,讲自己不讲别人,讲问题不讲成绩,结合实际,重点围绕以下几个方面查摆单位、个人存在的问题。要把查摆问题的过程,化作进一步解放思想、统一认识、自我教育、自我提高的过程。

(一)围绕“六查”查摆存在的问题。这“六查”具体是:一查解放思想方面存在哪些不足,二查为民意识、发展意识、服务意识、廉洁意识不强存在哪些具体表现,三查机关作风“四大顽症”存在哪些具体表现,四查执行力层层衰减存在哪些具体行为,五查效能低下存在哪些具体行为,六查优化环境制度哪些没有得到落实。

(二)围绕“三学”、“三干”查摆存在的问题。按照毛万春书记《用“三学”促“三干”用“三干”再攻坚》的讲话精神,各各单位要对照“学精神、学精髓、学精华”和“持续干、抱团干、巧干”要求,查摆在学习上、思想上、工作上和作风上存在的问题和差距。

(三)围绕重点工作查摆存在的问题。在重点工作中存在哪些突出问题和困难,如资金问题、人力问题,效益问题,思考自己想了什么、做了什么,还有那些潜力没有发挥。

(四)围绕破解工作瓶颈查找存在问题。各单位要针对破解影响林业发展的资金、土地、质量、人才、技术等问题,思考该怎么做。

(五)围绕打赢“六加一攻坚战”查摆存在的问题。项目建设、经济转型、机制转换、城市提升、民生改善、环境创优和国际文化旅游名城建设是市委、市政府确定的“六加一攻坚战”,各各单位和广大党员干部都负一定职责。要认真查摆自身对“六加一攻坚战”的认识、态度怎样,行动如何,存在哪些突出问题。

(六)围绕企业、服务对象和群众的要求查摆存在的问题。结合自身工作职能,针对企业、服务对象和群众提出的意见、建议,以同不同意、认不认可、满不满意为标准,在思想上、工作上和作风上找出自身存在的问题和不足。

(七)围绕国务院第四次廉政工作会议部署的三项工作、十项任务对照检查存在的问题。按照会议部署的认真治理领导干部和渎职侵权问题、切实加强领导干部廉洁自律、坚决遏制奢侈浪费和形式主义三项工作要求,认真查找在招投标、政府职能转变和管理创新、领导干部个人事项报告制度落实、收送礼金、控制和压缩行政经费等方面存在的问题。

二、讲求方法,真查真摆

查摆问题在思想上要实事求是,在态度上要真查真摆,在行动上要严查严改,采取开门办法,多形式、多渠道查找单位、个人的问题和不足。

(一)“走出去”查找问题。深入企业、服务对象和群众中,深入下辖基层单位,在现场办公服务中,在真诚对话交心中,坦诚征求各方意见、建议,查找自身问题。

(二)“请进来”查找问题。采取召开研讨会、座谈会、评议会等方式,把下级单位和企业、服务对象、群众请到单位,查找单位和个人的问题。

(三)“自己找”查找问题。发动单位干部职工,认真查找组织建设、思想建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设方面,尤其是效能建设存在的问题和不足。

(四)运用现代手段查找问题。通过报纸、电台、电视台、网络、电子邮箱、热线电话等现代信息手段,广泛征集意见和建议。

(五)深入剖析问题根源。各级各单位要分别组织召开座谈会、讨论会和民主生活会,查摆剖析单位和个人存在的问题,形成剖析材料。

单位和个人查找的问题,5月上旬前要采取一定方式公布。各单位及县级干部查摆问题剖析材料,于5月10日前报送局政务环境创优工作领导小组办公室。办公室依此检查督促整改阶段工作落实情况。

三、改进作风,提升效能

各单位要对照市委、市政府的工作部署要求,对照外地先进经验,对照标杆单位经验做法,对照企业、服务对象和群众的期盼,对照自身查摆的问题和公布的承诺,积极改进工作作风,提高行政效能。

(一)全面推行政务公开工作。各单位工作职能、重点工作、审批收费项目等要及时在林业信息网公开,要按照上级要求公开个人财产、干部任命等信息。

(二)积极整改发现的突出问题。坚持边查边改原则,对于查摆出来的问题,具备条件马上改的要立即改;需要统筹兼顾逐步解决的,要积极创造条件尽快整改;对作风问题的制度性原因,要通过建立健全制度加以解决。要及时把边查边改的结果反馈给相关的企业、服务对象和群众。

(三)大力推行“一线工作法”。要求各地各单位积极做到:领导在一线垂范,干部在一线锻炼,工作在一线落实,问题在一线解决,创新在一线体现,成效在一线检验,形象在一线树立。

(四)积极倡导“五办”作风。各地各单位对基层、企业、群众亟待解决的问题要做到“立即办”,对老大难问题要做到“主动办”,对带普遍性的问题要做到“上门办”,对条件暂不具备、一时难以解决的问题要做到“跟踪办”,对涉及面广、政策性强的问题要做到“公开办”。为促进“五办”作风落实。

(五)坚决杜绝“十个不准”行为。不准说“我不知道”,必须在岗在行,熟悉业务。不准说“不归我管”,必须首问负责。不准说“今天不办了”,必须当日办理,全天候服务。不准说“企业没找我”,必须主动服务、上门服务。不准说“领导不在”,分内的工作必须勇于承担责任。不准不作为,必须吃透政策,善于在依法依规的基础上打破常规。不准慢作为,影响工作效率,延误审批服务事项的办理。不准乱作为,必须依法依规阳光办事。不准借机“吃拿卡要”,严禁不廉行为发生。不准借机提出私下要求,利用职权为小集体或个人谋取私利。

四、强化问责,有错必究

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一是加强组织领导,确保有序推进。成立了镇开展“四个年”活动领导小组,领导小组下设了“作风转变年”工作组,具体负责“作风转变年”活动的组织和实施。结合县上工作安排,制定了《关于开展“作风转变年”活动的实施意见》,明确了活动目的、指导思想、基本原则、主要措施和活动要求。

二是广泛宣传动员,营造活动氛围。组织召开了党委(扩大)会、机关干部大会、村干部大会,传达贯彻了县委、县政府关于“作风转变年”的安排部署,安排了我镇“作风转变”年的任务分工,统一了干部思想。通过书面承诺、网上承诺等方式,面向社会作出了转变工作作风的承诺,并公开了监督电话,主动接受监督。

三是加强廉政教育,认真组织学习。坚持集体学习与个人自学相结合、理论学习与工作实践相结合、撰写笔记与小组讨论相结合,充分利用党报党刊和《县“作风转变年”活动学习资料汇编》等资源,组织全体干部职工深入学习了党内规章制度和各级领导关于干部作风建设的重要讲话,深刻领会了转变工作作风对于推动经济社会科学发展的重要意义。

四是健全管理制度,严肃工作纪律。由分管党务和纪检工作的领导牵头,组织各部门对机关内务、干部管理、目标管理、工作纪律、督查督办等制度进行了梳理、修订和完善,做到管理到位、奖惩有据。特别是强化了机关干部出勤、村干部坐班、目标考核、用餐接待等制度的落实,有力地促进了干部作风转变。

二、主要成效

一是干部思想明显进步。在“作风转变年”第一阶段活动中,广大党员干部通过深入学习讨论,思想观念发生了积极变化,大局意识、责任意识、服务意识和纪律意识明显增强,工作状态上发生了“三多三少”的变化,即:下基层的时间多了,坐机关的现象少了;干实事的时间多了,说空话的现象少了;想办法的时间多了,发牢骚的现象少了。干部队伍的精神面貌实现了整体提升。

二是行政效能明显提升。随着各项制度特别是目标责任制的落实,镇村干部切实感受到了公开、公正、公平的制度环境,干事创业的热情得到进一步激发,各项工作得以快速推进。其中,农业产业结构调整“一二二五”规划取得重大突破,城乡环境综合治理走在全县前列,人口计生政策执行力度不断加大,农村小额人身保险已经超额完成县上下达的目标任务,社会管理创新走出了特色路子,干部应急抢险成绩突出。

三是干群关系明显融洽。“作风转变年活动”让广大群众切实体会到了干部精神面貌的巨大变化,干部也在辛勤的付出中赢得了老百姓的口碑,有力地促进了干部关系和谐。特别是干部深入田间地头调查研究,在解决群众关心关注的热点难点问题上想实招、干实事,树立了勤政为民、务实进取的良好形象,提高了群众对党的信任和对政府工作的支持力度,为经济社会发展聚集了更多的合力。

三、下一步工作打算

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根据实施方案,从县到__个乡镇和__多个县直部门,都及时成立了作风效能建设领导小组,制定了工作方案,逐级召开动员大会,对作风效能建设活动进行部署。各乡镇、各部门根据工作职能和岗位职责,重点从干事缺乏激情、宗旨意识不强、职能交叉或职责不清等10个方面,认真自查自摆存在的突出问题,广泛征求意见,及时公布查摆结果,接受社会监督,并制订整改措施和目标,结合实际边查边整边改。严格实行公开承诺制度,认真组织开展主题实践活动,深化行政审批制度改革,进一步理顺职能关系;规范机关行政行为,推行行政执法责任制,全面清理行政事业性收费,抓好相对集中行政处罚权改革,做好行业协会、中介组织与行政职能部门脱钩工作;及时编制政务公开目录,全面推行政务公开;认真制订并全面贯彻实施“三项制度”,建立健全县乡两级政务服务中心,探索建立长效机制,开展“十企千人”测评活动,对县直单位作风效能建设情况进行民意测评和听证质询;建立完善县乡两级效能监察机构和效能投诉中心,加强行政效能监察,使各项整改措施落到了实处。认真抓好集中整改阶段“回头看”活动,各乡镇、各部门对照实施方案,进行深入全面的自查自评,抓好各阶段档案材料的收集、整理和归档,对作风效能建设活动进行全面总结,结合全面贯彻落实“三项制度”,把好做法、新经验上升为制度或规范,形成作风效能长效机制,不断巩固和扩大集中整改的成果。县制订出台了县作风效能建设活动考核办法,从12月下旬起对各乡镇、各部门的作风效能建设活动开展情况进行全面考核验收。

二、主要措施

(一)有序有效组织开展活动

1、加强组织领导。及时召开县委常委会议,传达全区、全市作风效能建设活动动员大会精神,对全县开展作风效能建设活动进行研究部署。县成立了作风效能建设领导小组,下设办公室和8个专门工作组,及时落实人员,配备办公设备。认真研究制订《__集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设方案》、《关于进一步加强__机关和干部队伍作风建设的实施意见》以及各阶段实施方案,按工作进度召开全县作风效能建设动员大会和转段动员会,对作风效能建设活动进行动员部署。各乡镇、各部门也及时成立了工作机构,落实了工作人员,制定了实施方案,确保作风效能建设活动有序开展。

2、深入查摆问题。各乡镇、各部门重点从干事缺乏激情问题、宗旨意识不强问题、责任心和执行力不强问题、行政审批存在的问题、行政不作为或乱作为问题、部门利益至上问题、职能交叉或职责不清问题、政务不公开问题、诚信意识问题以及为政不廉、问题等10个方面,认真自查存在的突出问题,并通过发放征求意见表和调研问卷、设立意见箱、召开座谈会等方式,广泛征求社会各界、服务对象、人大代表和政协委员的意见和建议,组织相关服务对象和群众进行现场投票,将公开征集到的意见、现场投票的结果与自查出来的问题相对照,进行修改和调整后在县电视台、简报上公布,接受社会、群众和舆论监督。各乡镇、各部门设立了专门电话,收集和整理群众反馈的意见,认真组织召开讨论会,对存在问题进行再查摆和深入讨论,找准存在的突出问题,深刻反思剖析产生问题的原因,研究制订解决问题的整改措施和整改目标,在新闻媒体上再次公布,为在社会和群众的监督下进行整改提供依据。

3、强化集中整改。各乡镇、各部门在深入查摆问题的基础上,进一步找准本单位存在的突出问题,本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就首先解决什么问题的态度,认真制定切实可行的整改措施,重点抓好公开承诺、主题实践、行政审批制度改革、理顺职能、规范行政行为、推行政务公开、建立健全政务服务中心等11个方面进行集中整改,及时通过简报、电视台等媒体公布整改措施、整改进度和整改成效,并对集中整改的总体情况进行总结分析,对应当解决而没有解决或解决不到位的问题继续集中力量切实解决,对暂时解决不了的问题向群众作出说明,对整改效果不好、多数群众不满意的问题进行重新整改,确保集中整改工作效果。

4、加强督促检查。落实由县委、县政府联合督查组、县效能办督查组和县直机关组共同负责作风效能建设活动的督查指导工作,并专门制订了督查工作总体方案和阶段性方案,建立了督查工作机制,采取定期、不定期督查和专项督查、面上督查、重点督查等形式,对各乡镇、各部门的作风效能建设活动进展情况进行督促检查和指导,及时通报督查情况,对工作抓得紧、行动快、落实好、成效高的单位进行通报表扬,对工作不够扎实的单位进行通报批评,并发出督查整改通知书,要求限期整改,确保作风效能建设活动有序铺开。县效能办和各单位设立了征求意见箱、投诉电话,建立行政效能投诉案件受理、查办、转办、交办制度,认真受理群众对干部作风和机关行政效能的投诉案件。截 至目前,全县共受理群众投诉__x件,其中涉及干部作风和机关行政效能的__件,其他__件,已办结__件,在办x件。

5、注重舆论宣传。充分利用标语、墙报、简报、报刊、电视、电台、网站等各种媒体,广泛宣传开展作风效能建设的重大意义和具体做法,特别是在县电台、电视台开辟专栏,定期编印《作风效能建设活动简报》,通报作风效能建设活动进展情况,对各乡镇、各部门的先进经验、做法和成效进行宣传,为活动开展营造良好舆论氛围。切实加强信息报送工作,制定了作风效能建设活动信息工作方案,及时向区、市报送我县活动开展情况和典型材料。抓好图片收集工作,举办全县作风效能建设活动成果图片展,同时制作全县作风效能建设活动成果电视专题片,向社会充分展示我县作风效能建设取得的实效。据统计,全县各新闻媒体共开设作风效能活动专栏__个,刊播专题__篇、理论文章__篇,出版简报__期,宣传报道先进典型部门单位1个、先进个人1人,曝光反而典型、事例__件,在市效能简报、__日报、广西日报等发表稿件__多篇。

6、认真总结考核。按照工作进度及时做好各阶段和整个活动的总结上报工作,组织各乡镇、各部门对各阶段工作进行深入自查自评和总结分析,确保作风效能建设活动按计划如期整体推进。制定了《作风效能建设活动考核实施方案》,明确了考核的对象、方式、内容、步骤以及考核评分的要点和标准,从12月中旬开始,通过自查自评、公众评议和实地考核检查的形式,对各乡镇、各部门作风效能建设活动进行全面考核检查,并将考核结果纳入全县三个文明建设目标考核。在全面总结的基础上,结合贯彻落实“三项制度”,把好做法、新经验上升为制度或规范,形成作风效能长效机制,比如县研究制订了《__行政决策暂行办法》(草案);__镇制定完善了《干部职工办公制度》、《办事预约制度》和《服务承诺制度》,建立了为民服务全程制度;县__局制定了《一审一核制度》和《延时服务制度》等;通过制度建设不断巩固和扩大作风效能建设活动的成果。

(二)加快推进行政管理体制改革与创新

1、认真理顺部门职能。县及时下发了理顺部门之间、部门内部职能关系工作的有关文件,按照依法依规、主体明确、权责一至、上下对应、确保政令畅通和从实际出发、有利于发展的原则,对有关部门的职能进行全面调查梳理,根据清理结果和行政审批项目清理结果,对相关部门的职能、责任进行重新规范和界定。同时,要求各部门按照一件事情一个内设机构办理、职能相同或相近的内设机构综合设置的原则,对部门内部的职能关系进行自查,根据实际优化再造业务和审批流程,提高办事效率。在理顺部门职能和明确部门责任工作中,全县共收到各部门要求调整的事项__项,除有6项还需经县人民政府审定外,已经有__项理顺,其中经协调有关部门协商理顺了__项,经县编委办下文明确__项,经县人民政府下文明确__项。

篇9

一是及时召开全局效能领导组会议。在七月下旬,针对机关效能建设第二阶段查摆出的问题,及时召开了由局班子成员参加的效能建设领导组会议,会议进行了深刻的剖析归纳,明确机关效能建设已进入第三阶段,对查摆出的问题进行全方位整改和提高,并拿出相应地《*县工商局机关效能建设整改方案》,确定整改任务,制定详细整改措施,明确具体整改内容。

二是召开转段工作会议。九月上旬,县局召开由股所长以上人员参加的转段工作会议,总结第二阶段工作,认真布置第三阶段各项任务,并要求各股室、各工商所按照县局的要求,结合自身实际,制定具体工作意见,认真组织落实整改各项措施。

二、制定三项整改内容,明确全局机关效能建设整改提高阶段工作重点

针对在第二阶段查摆出的在机关学习、思想建设、工作作风、工作效率、制度建设、依法行政、服务态度、廉洁自律等8个方面的不足,制定了共15条整改措施和整改计划。通过认真分析总结,决定从三个方面加以整改。

(一)进一步加强队伍建设

一是深化人事制度改革和机构改革。启动*县工商局第二轮机构改革,下发改革民意测评表120余份,征求全体干部对机构改革的思路、方向及改革内容等意见建议;二是加强干部教育培训,有组织、有计划、分层次地加强法律法规培训,结合推行无纸化网络办公,组织开展对全局人员计算机操作应用知识系统培训;三是强化对干部执行国家工商总局“六项禁令”、宣城市“六条禁令”执行情况的督查,特别是针对违反“六条禁令”的行为,认真抓整改。①要求全系统干部对效能建设第二阶段进行回头看;②明确责任,实行一级抓一级,一级对一级负责,严格管理;③加大督查力度,不定期的对全系统干部执行“六项禁令”和机关效能建设工作进行检查,发现问题及时纠正。

(二)进一步加强制度的制定和落实

针对查摆反映全局制度制定不健全、落实不到位等情况,我局结合工作实际,进一步强化制度建设,对全局和各工商所原有的近40项涵盖业务、事务、党务、目标及人事等工作的内部管理制度、外部办事制度进行修订、调整、完善,为规范日常监管执法,提高工作效能提供更加有效的制度约束和保障。同时着重制定了七项新制度,一是认真落实岗位责任制,二是认真落实首问负责制度,三是认真落实一次性告知制度,四是认真落实限时办结制度,五是认真落实服务承诺制度,六是认真落实失职追究制度,七是认真落实同岗替代制度。并通过多种形式进行公示。在县域网上公示“七项制度”及“收费标准”;在工商所墙上公示预约服务制、首问负责制、意见反馈制,公示工作人员职责、行政执法程序;在服务窗口把登记程序、条件、收费标准印制成宣传材料,凡是来咨询办照的人员,一看宣传材料就知道如何办照。

(三)进一步改革审批制度

一方面,我们认真贯彻《行政许可法》。国务院已经明令废止、取消的审批项目,自下发之日起要坚决停止执行。同时,严格规定不可另行设置审批项目,一旦发现,严肃处理。另一方面我们认真做好并联审批工作。要求各工商窗口工作人员在受理业务时,需要其他部门审批的,由窗口工作人员先接受,然后抄告相关单位,实行并联审批,尽可能方便服务对象,提高办事效率。另外,我们继续尽力简化办事程序,全面推行网上发照。个体工商户营业执照办理权下放各工商所,对材料齐全、符合法定程序的必须立即办理,缩短办事时间,简化办事程序。

三、抓好四项工作结合,保证全局机关效能建设整改提高阶段工作措施落到实处

我局在机关效能建设第三阶段工作中认真做好结合文章,边整改、边提高,促进各项工作上台阶,做到“两促进、两不误”。

(一)与创新市场监管机制相结合。一是在原有基础上进一步推进流通领域商品质量监管关口前移。对流通领域商品质量的管理,变售中、售后管理为售前管理,向经营者索要进货的票(证),加强源头管理,确保商品质量。二是进一步强化市场巡查。变被动的处理举报、投诉,为主动到市场进行巡查,及时发现问题,处理问题,着重严厉查处涉及食品质量安全问题的违法行为,切实维护广大人民群众生命财产安全。如皖酒厂投诉反映*有销售假冒皖酒情况。当天上午接到举报,就立即安排全县范围内清查,端掉一销假窝点,共查处400余件假冒皖酒,受到企业称赞和群众拥护。在两节市场检查期间,执法人员放弃公休时间和午休时间连续作战,重点对月饼、酒类等食品进行检查,发现有四组不合格月饼,并及时在电视上进行消费警示,得到群众欢迎。

篇10

一是及时召开全局效能领导组会议。在七月下旬,针对机关效能建设第二阶段查摆出的问题,及时召开了由局班子成员参加的效能建设领导组会议,会议进行了深刻的剖析归纳,明确机关效能建设已进入第三阶段,对查摆出的问题进行全方位整改和提高,并拿出相应地《*县工商局机关效能建设整改方案》,确定整改任务,制定详细整改措施,明确具体整改内容。

二是召开转段工作会议。九月上旬,县局召开由股所长以上人员参加的转段工作会议,总结第二阶段工作,认真布置第三阶段各项任务,并要求各股室、各工商所按照县局的要求,结合自身实际,制定具体工作意见,认真组织落实整改各项措施。

二、制定三项整改内容,明确全局机关效能建设整改提高阶段工作重点

针对在第二阶段查摆出的在机关学习、思想建设、工作作风、工作效率、制度建设、依法行政、服务态度、廉洁自律等8个方面的不足,制定了共15条整改措施和整改计划。通过认真分析总结,决定从三个方面加以整改。

(一)进一步加强队伍建设

一是深化人事制度改革和机构改革。启动*县工商局第二轮机构改革,下发改革民意测评表120余份,征求全体干部对机构改革的思路、方向及改革内容等意见建议;二是加强干部教育培训,有组织、有计划、分层次地加强法律法规培训,结合推行无纸化网络办公,组织开展对全局人员计算机操作应用知识系统培训;三是强化对干部执行国家工商总局“六项禁令”、宣城市“六条禁令”执行情况的督查,特别是针对违反“六条禁令”的行为,认真抓整改。①要求全系统干部对效能建设第二阶段进行回头看;②明确责任,实行一级抓一级,一级对一级负责,严格管理;③加大督查力度,不定期的对全系统干部执行“六项禁令”和机关效能建设工作进行检查,发现问题及时纠正。

(二)进一步加强制度的制定和落实

针对查摆反映全局制度制定不健全、落实不到位等情况,我局结合工作实际,进一步强化制度建设,对全局和各工商所原有的近40项涵盖业务、事务、党务、目标及人事等工作的内部管理制度、外部办事制度进行修订、调整、完善,为规范日常监管执法,提高工作效能提供更加有效的制度约束和保障。同时着重制定了七项新制度,一是认真落实岗位责任制,二是认真落实首问负责制度,三是认真落实一次性告知制度,四是认真落实限时办结制度,五是认真落实服务承诺制度,六是认真落实失职追究制度,七是认真落实同岗替代制度。并通过多种形式进行公示。在县域网上公示“七项制度”及“收费标准”;在工商所墙上公示预约服务制、首问负责制、意见反馈制,公示工作人员职责、行政执法程序;在服务窗口把登记程序、条件、收费标准印制成宣传材料,凡是来咨询办照的人员,一看宣传材料就知道如何办照。

(三)进一步改革审批制度

一方面,我们认真贯彻《行政许可法》。国务院已经明令废止、取消的审批项目,自下发之日起要坚决停止执行。同时,严格规定不可另行设置审批项目,一旦发现,严肃处理。另一方面我们认真做好并联审批工作。要求各工商窗口工作人员在受理业务时,需要其他部门审批的,由窗口工作人员先接受,然后抄告相关单位,实行并联审批,尽可能方便服务对象,提高办事效率。另外,我们继续尽力简化办事程序,全面推行网上发照。个体工商户营业执照办理权下放各工商所,对材料齐全、符合法定程序的必须立即办理,缩短办事时间,简化办事程序。

三、抓好四项工作结合,保证全局机关效能建设整改提高阶段工作措施落到实处

我局在机关效能建设第三阶段工作中认真做好结合文章,边整改、边提高,促进各项工作上台阶,做到“两促进、两不误”。

(一)与创新市场监管机制相结合。一是在原有基础上进一步推进流通领域商品质量监管关口前移。对流通领域商品质量的管理,变售中、售后管理为售前管理,向经营者索要进货的票(证),加强源头管理,确保商品质量。二是进一步强化市场巡查。变被动的处理举报、投诉,为主动到市场进行巡查,及时发现问题,处理问题,着重严厉查处涉及食品质量安全问题的违法行为,切实维护广大人民群众生命财产安全。如皖酒厂投诉反映*有销售假冒皖酒情况。当天上午接到举报,就立即安排全县范围内清查,端掉一销假窝点,共查处400余件假冒皖酒,受到企业称赞和群众拥护。在两节市场检查期间,执法人员放弃公休时间和午休时间连续作战,重点对月饼、酒类等食品进行检查,发现有四组不合格月饼,并及时在电视上进行消费警示,得到群众欢迎。

篇11

二、迎评重点工作部署和时间安排

本次市人大常委会专项评议活动从今年2月份开始,到9月份结束,共分为六个阶段,其中2月—3月为工作筹备阶段,5月中旬为动员部署阶段,5月—7月为自查自纠阶段,6月—7月为专项调研阶段,7月下旬为述职评议阶段,8月—9月为督促整改阶段。评议内容为:依法履行部门职责、完成工作目标情况;落实和推进“四大行动计划”情况;办理代表议案和建议、解决群众反映的热点难点问题情况。围绕市人大常委会的工作安排,市农委机关迎评重点工作主要有以下13项:

1、成立市农委迎接市人大常委会专项评议工作领导小组及其办公室,制定细化的迎评工作方案。成立以市农委党组书记、主任何培树为组长,荆国芳、陈俊、刘和平同志为副组长,机关各处室主要负责人为成员的迎接市人大常委会专项评议工作领导小组,负责迎接市人大常委会专项评议工作,领导小组下设办公室(设在委法规处),由刘和平兼任办公室主任,尤恒、潘关明、刘薇为办公室副主任,成员由市农委办公室、法规处、监察室、综合处、科教处、农经处抽调人员组成。领导小组办公室具体负责迎评工作的组织、推进、协调、督查等日常工作。(责任部门:办公室、法规处;完成时间:3月底前)

2、制作并印发《市农委机关与辖区市级以上人大代表分工联系手册》。结合近年来农委机关开展代表委员联络工作的实践,为辖区内每一名市级以上人大代表明确一位分工联系的农委机关领导,并制作并印发《市农委机关与辖区市级以上人大代表分工联系手册》。(责任部门:法规处;完成时间:5月底前)

3、召开市农委机关迎评工作动员大会。在5月中旬市人大常委会召开专项评议动员大会后,迅速召开动员大会,传达市人大专项评议动员大会和市领导的讲话精神,深入做好迎评的宣传发动工作。(责任部门:办公室、法规处;完成时间:5月中旬)

4、对市农委接受评议内容进行内部调研。围绕市人大常委会的评议内容,各部门进行一次深入的调研,分析在履行部门职责中的亮点,找出存在的问题和不足,并提出整改措施,于5月25日前将内部调研情况报法规处。在此基础上,办公室汇总农委履职工作的亮点,找出存在的问题不足,为领导决策提供参考。(责任部门:办公室;完成时间:5月底前)

5、广泛征求人大代表和群众的意见。向辖区内所有市级以上人大代表和相关单位、部门通报农委工作,发放农委机关依法行政情况征求意见表,并在市农委网站上设立网上投诉版块,公布12316投诉电话,广泛听取代表、群众的建议和意见。(责任部门:办公室;完成时间:5月底前)

6、深入开展自查自纠活动。对照内部调研中掌握的问题以及人大代表和群众反映集中的问题,深入开展自查自纠活动,着力排查突出问题,切实加以纠正和整改。同时,承担有办理代表建议的业务部门,要抓紧时间落实好代表的建议,并及时向代表进行反馈。(责任部门:办公室,法规处;完成时间:5月底前)

7、落实和推进“四大行动计划”。认真落实市委市政府关于“四大行动计划”的要求,组织全委干部职工,立足农委行政职能,深入做好落实和推进“四大行动计划”各项工作,特别是在创新创业、产业升级、民生改善方面进一步做好落实和推进工作,7月中旬要写专题报告。(责任部门:办公室、综合处、农经处、科教处;完成时间:4月—7月)

8、认真健全完善各类台账资料。为全面反映农委机关依法行政的成果和亮点工作,市农委各部门要明确专人,对本条线的关于涉评内容的台账资料进行健全完善,确保整洁、健全,为迎接市人大常委会专项评议组的走访调研打下良好基础。(责任部门:市农委各部门;完成时间:5月底前)

9、深入开展专题宣传活动。结合市人大常委会的专项评议,在全市广泛开展农委机关依法行政专题宣传活动,通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,大力宣传农委机关的依法履行行政职能及落实推进“四大行动计划”的亮点工作和先进典型,公开向社会作出依法行政承诺,着力形成一波宣传声势,切实扩大农委机关依法行政工作的社会影响。(责任部门:市农委各部门;完成时间:5月—7月)

10、积极迎接市人大常委会组织的专项调研。认真做好市人大常委会专项评议组走访调研市农委依法行政情况的接待、组织、汇报工作,确保最大限度地展示农委机关工作的亮点,赢得专项评议组的肯定。辖市区农委及新区社发局也要积极行动,做好各辖市区人大常委会、新区人大工委调研组的调研工作。(责任部门:办公室;完成时间:6月—7月)

11、认真做好代表建议和意见的答复工作。组织市农委各职能部门,认真做好人大常委会交办的代表建议,以及各级代表通过各种渠道向农委机关提出的意见、建议和交办事项的办理工作,并及时向人大常委会和代表反馈办理情况。对一些已办结的事项,以及办理时间较长的事项,组织领导登门做好代表的回访工作,确保代表交办的每一件意见、建议和事项都有落实、有成效、有反馈。(责任部门:办公室;完成时间:6月底前)

12、认真做好述职评议工作。精心准备专项述职报告,积极向市人大常委会和人大代表报告农委机关履行部门职责及落实推进“四大行动计划”情况等工作,并进一步做好与市人大常委会组成人员和人大代表的沟通联络工作,积极争取人大代表对农委工作的肯定与支持。(责任部门:办公室;完成时间:7月下旬)

13、制定整改方案并抓好落实。针对市人大常委会专项评议组提出的问题和市人大代表的评议意见,积极制定市农委解决突出问题整改方案,并认真抓好落实推动。通过深入的整改,着力解决一批制约农委机关工作的突出问题,建立完善相关规章制度,逐步形成一套行之有效的长效管理运行机制。在此基础上,形成贯彻落实市人大常委会专项评议的报告,并报市人大常委会。(责任部门:办公室、法规处;完成时间:9月底前)

三、有关工作要求

1、统一思想、提高认识。市人大常委会对市农委机关依法行政情况开展专项评议,既是市人大常委会依法履行监督职能的重要体现,也是更好地服务“四大行动计划”的重要抓手。市农委各部门要统一思想,高度重视,切实抓好迎评各项工作,并以专项评议为契机,进一步提升效能、优化服务、依法行政,为更好的落实推进“四大行动计划”、开创现代农业新局面营造良好的法治环境。

2、加强领导,精心组织。市农委领导和各部门负责人要结合各自实际,认真抓好迎评方案的落实,各部门负责人是本单位、本条线迎评工作的第一责任人,要根据评议内容,认真查找工作中存在的不足,并剖析原因、查找根源,提出切实可行的整改措施,做到边评边改,未评先改,实现彻底纠正问题的目的。

3、强化宣传,营造氛围。要采取多种形式,加大宣传力度,对内要广泛发动,调动广大干部职工的积极性;对外要借助各类宣传媒体和网络,大力宣传农委机关履行部门职责的效果和成果,营造良好的舆论氛围。各部门要指定专人负责本次专项评议的信息、宣传编发工作,利用市农委网站刊载其他迎评部门好的做法,着力通过多种形式、多种渠道,大力宣传和报道本次评议工作,以便相互交流、相互学习、相互促进,推进评议工作的顺利开展。

篇12

下面,我就我办分析检查阶段各项工作开展情况,以及整改落实阶段的工作安排,讲两个问题。

一、科学有序推进,分析检查阶段成效明显

5月初以来,我办认真贯彻落实中央、省市委关于深入学习实践科学发展观活动的指示精神和部署要求,紧密结合信息产业发展和无线电管理工作实际,周密计划,认真部署,采取有力措施,积极抓好深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段各项工作任务的落实,圆满完成了分析检查阶段的各项工作任务,取得了阶段性成效。

(一)继续加强理论学习,不断深化思想认识

市信息办在巩固第一阶段学习调研成果的基础上,继续深入学习中央和省、市委关于学习实践活动的重要精神,学习规定的必读书目,认真开展白恩培书记提出的“三个一”主题实践活动,以“11.28”专案(云铜集团原董事长、总经理邹韶禄等涉腐系列案)警示教育材料和《××市深入学习实践科学发展观活动典型案例参阅材料》组织开展讨论,从正反两方面的案例中进行剖析,深刻反思,汲取教训。通过继续加强理论学习,全办党员、干部职工对科学发展观的认识有了新的提高,进一步坚定了贯彻落实科学发展观的决心和信心;对开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义和部署要求有了新的理解,进一步增强了搞好学习实践活动的自觉性和责任心。

(二)深入基层,广泛征求意见建议

我办领导高度重视对群众意见和建议的征集工作,广泛征求下属单位和基层群众的意见,班子成员以及干部职工真心交换意见,诚心向兄弟单位和部门问经验、找差距,虚心征求各方面意见建议,为有针对性地开好领导班子民主生活会、撰写分析检查报告、制定整改措施打下了基础。一是书面征求意见。以书面形式广泛征求市直有关单位、各县区信息办(网管中心)及办属各科室对办领导班子、信息办政风行风和信息产业、无线电管理工作的意见和建议。二是走出去问计于基层。办领导班子成员带头深入基层,在督促检查、指导工作的同时,做好调查研究,与党员干部职工交心谈心,了解和帮助解决基层同志们在工作和生活中遇到的实际问题。三是召开座谈会听取意见建议。通过召开座谈会,广泛听取各方意见,集思广益,认真解决发展中的难题。

(三)深刻剖析,认真开好领导班子专题民主生活会

开好领导班子专题民主生活会是分析检查阶段的重要环节。我办领导高度重视,主要领导带头查摆问题,重点查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。通过深入开展交心谈心活动,党员之间增进了了解、加强了沟通、形成了共识。办领导班子成员在认真开展交心谈心的基础上,对照群众所提的意见,结合信息产业、无线电管理工作发展实际和各自工作及思想实际,认真撰写了民主生活会个人发言材料。6月26日下午,召开了办领导班子专题民主生活会和信息办支部党员组织生活会,办属各科室非党同志列席了会议,同时邀请了市委学习科学发展观第五指导检查组、市委组织部的领导到会并作指导。会上,办领导班子成员紧密联系思想和工作实际,结合各方面提出的意见和建议,本着实事求是的精神,认真检查思想理念、工作思路、落实措施、工作成效方面存在的不符合、不适应科学发展要求的突出问题,以及廉政自律方面的情况,开展了批评与自我批评,深刻分析了原因,提出了整改措施。并在以下几个方面形成了共识:一是在坚持用科学发展观武装头脑上形成了共识;二是在坚持按科学发展观要求解放思想上形成了共识;三是在坚持用科学发展观统领信息产业和无线电管理工作上形成了共识;四是在坚持用科学发展观指导班子建设上形成了共识。经过分析检查主要存在以下几个方面的突出问题:一是对科学发展观的理解领会还不够系统和深刻。二是为民服务宗旨观念有待进一步加强。三是信息产业系统干部队伍的作风建设还有待于进一步加强。四是电子政务建设、无线电监管等方面的关键性工作有待进一步突破。

(四)认真分析检查,精心起草报告

紧紧围绕“学习实践科学发展观,促进信息产业科学发展”的主题,坚持高起点、高标准、严要求撰写分析检查报告,把撰写分析检查报告的过程当作深化对科学发展观的理解,破解影响信息产业和无线电管理事业科学发展的难题、提升信息产业科学发展水平的过程。一是严格工作标准。注重突出“两个符合”,即“符合科学发展观要求、符合本单位实际”;抓住“四个关键”,即“深入学习领会中央精神,认真倾听群众意见,把解放思想的要求贯穿到分析评议阶段的全过程,重在明确科学发展思路”;做到“四不过关”,即“问题找得不准不过关,对分析检查报告分析不深不透不过关,群众提出的正确意见没有吸收不过关,整改措施不具体不过关”,确保了分析检查不走过场。二是反复修改完善。分析检查报告先后经过办领导班子会议、群众评议等多个环节进行讨论,对征求到的意见建议进行了研究吸纳,修改完善了分析检查报告,使分析检查报告主题突出,言之有物,问题找得准,原因挖得深,目标定得明,提出了既科学合理又切实可行的科学发展新思路、新办法、新举措。

(五)紧密结合实际,组织群众评议

按照分析检查阶段工作要求,在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上,6月30日下午,组织召开了办领导班子分析检查报告评议会,办机关全体人员、部分基层单位负责人和部分服务对象单位负责人参加了会议。参加评议人员着重从“对科学发展观认识深不深、调查研究和听取意见的范围广不广、问题查找得准不准、原因分析得透不透、推进科学发展的思路清不清、工作措施可行不可行、加强班子自身建设的措施实不实”等七个方面提出评议意见,共收回《××市信息产业办公室领导班子分析检查报告群众评议表》25份。根据评议意见,我办及时对分析检查报告作了进一步修改,并将分析检查报告和评议结果向办机关各科室、基层单位和服务对象进行了公开。

虽然分析检查阶段各个环节的目标任务已顺利完成,但在开展活动过程中、仍然显现出一些不足和薄弱环节,主要表现在:一是个别党员对分析检查阶段重要性的认识还不够深刻、不够到位,分析问题的自觉性和主动性有待增强;二是在联系思想和工作实际解决信息产业发展具体问题上的力度还不够大,学习实践的质量和效果还有待于进一步提高。三是征求到的有实效性和针对性的意见和建议较少,主要是靠自检自查发现的问题。四是分析检查阶段时间紧、内容多,在落实市委学习实践活动相关要求方面存在时间紧、与指导检查组联系协调不够、对接不畅的问题。这些问题不同程度地影响了学习实践活动的质量和水平,我们一定要认真加以研究和解决。

二、对做好整改落实阶段工作的几点意见

深入贯彻落实科学发展观能否取得实效,关键在于整改落实。从7月份开始,我办的学习实践活动将正式转入整改落实阶段,我们一定要按照取信于民的要求,突出工作重点,明确整改措施,抓好任务落实,确保整改落实取得实效。具体来讲,就如何做好整改落实阶段的工作,要抓好四个重点。

(一)制定整改落实方案。在深入研究分析检查报告的基础上,针对需要解决的突出问题和完善的制度,制定整改方案,做到“四明确、一承诺”,即:明确整改落实的项目、目标和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确整改落实的分管领导、分管科室责任;整改方案制定后,要向全办干部职工公布,做出公开承诺,接受党员群众的监督。

(二)集中解决突出问题。按照整改方案的要求,集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题,特别是围绕贯彻中央、省委和市委的决策部署,围绕保增长、保民生、保稳定、保生态、保中央和省市委政策贯彻落实,围绕领导机关和领导干部践行“一面旗、一团火、一盘棋”要求方面和党性党风党纪方面的突出问题。解决突出问题要坚持实事求是、尽力而为、量力而行的原则。结合信息产业发展和无线电管理工作实际,经办领导班子初步研究,我们要解决的突出问题有以下五个方面:一是要紧密联系国际国内以及我市经济社会发展的新变化,着力解决影响制约信息产业科学发展的思路、措施等问题;二是要着力解决信息产业系统在机构职能、人员编制、发展规划、技术力量等方面面临的突出问题;三是要着力解决信息产业发展、电子政务建设、无线电监管等方面的热点、难点问题;四是要着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题;五是要着力解决当前国际国内政治经济形势下,在网站建设、网络监管、信息保障、无线电监管等方面面临的新问题,确保社会大局和谐稳定。上述问题,我们一定要切实加以重视,作为此次整改落实的工作重点,认真抓紧、抓好、抓实。

(三)健全完善体制机制。按照工作方案,要集中一段时间,组织专门力量,着力实施有关制度、政策的“废、改、立”工作,以及有关体制机制的创新和完善。清理一批政策制度,完善一批规章制度,创新一批长效机制。凡不符合不适应科学发展观的文件和规定,要及时修正完善,该废止的坚决废止;对于不符合不适应科学发展观的要求和措施,要及时调整或纠正。尤其要着力建立促进科学发展的长效工作机制、政策措施和规章制度,形成一套既管当前又管长远、有利于推动科学发展的长效机制。

(四)做好总结、测评、考核工作。总结、测评环节是学习实践活动的收尾工作。要认真做好各阶段的工作小结,按照活动要求及时向指导组上报各阶段总结材料。学习实践活动基本结束时,要对开展学习活动的情况、主要做法和特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等进行认真总结,形成总结报告。总结报告要在全办范围内向党员、群众通报,并接受群众测评,主要测评群众对学习实践活动实际效果和对开展学习实践活动情况的满意程度。

三、加强组织领导,确保整改落实阶段取得实效

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