财务管理交流材料范文

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一、实行财政绩效管理的基本做法

充分学习和借鉴了市政府对政府和组成部门绩效评估的基本做法，局的绩效管理工作。成熟一项、推开一项，逐步完善、不断提高，初步构建了广覆盖、多维度的绩效考评体系。其主要做法有：

全程跟进督办。局制定了督办规定，一是紧紧围绕财政中心工作。建立了督办制度，强化了督办工作，进一步提高了行政效能。每年年初，都根据市委、市政府、市纪委的工作部署、市财政局的工作计划以及人大代表议案、建议、政协委员提案等，认真编制工作任务分解表，区分主办、协办，明确工作目标和阶段性任务，提出工作要求，规定工作时限，落实责任人，构建了完善的责任体系，每一项任务都有责任领导、责任处室、具体承办人员，保证工作任务落到实处。年中上级有新的任务部署，都对任务分解表随时进行补充和调整。每月、每季都对督办工作开展跟踪检查，每半年对督办工作的办理情况进行认真回顾分析，及时发现问题并提出解决的办法和对策。今年我还认真总结往年效能建设的经验教训，出台相关规定，强化问责力度，同时还在办公平台上开发督办软件，实现督办工作的电子化，强化对督办工作的实时监控、及时提醒和催办。

充分调动各种积极因素。根据市委办公厅、市政府办公厅印发的市市直机关工作人员绩效考评和奖励试行办法》结合我局实际，二是抓好机关工作人员绩效考评。制定了市财政局机关工作人员绩效考评暂行办法》办法》规范了考评内容和方法，明确了绩效考评奖励金的发放办法，提出了考评的具体要求。考评程序上，始终坚持按平时效能检查、每月个人自评、每季群众互评、领导点评、局效能办审核、局效能和行风建设领导小组审定、优秀人员公示、发放奖励金的程序进行；确定优秀人员的方法上，不搞“轮流坐庄”不搞个人说了算、不搞“一刀切”考评结果的运用上，把每月、每季的绩效考评成绩直接与公务员年度考核挂钩，只有在季度绩效考评中获两次以上优秀，公务员年度考核才能评为优秀等次。对每一位工作人员，除了重点考核其工作任务完成情况外，还加强对其平时出勤情况、执行效能基本制度情况进行检查，建立检查台账，与发放绩效奖挂起钩来。今年，根据统一规范津、补贴的实际情况，又下发了市财政局关于规范绩效考评奖发放工作的通知》对发放的对象、标准、发放形式及程序进行重新界定，严格规定并明确了不予发放或暂缓发放绩效考评奖的情形，充分调动局机关工作人员的积极性。

强化中层干部责任意识。初，三是抓好处室、单位的绩效考评。先后制定出台了市财政局内部处室绩效考评管理暂行办法》和《市财政局局属事业单位绩效考评管理暂行办法》制定这两个《办法》都借鉴和参考了市政府对政府和组成部门绩效评估及对市直机关工作人员绩效考评办法，明确了绩效考评的依据和评价指标的设置办法，规范了考评的组织与实施，提出了考评结果的运用。处室及事业单位于年初依据本单位职责、市委市政府重大决策部署、财政预算报告、财政工作报告、局内部会议纪要等相关文件、局机关督办工作、内部制度规定和基础管理要求制定考评指标及分值；考评指标及分值可在第三季度调整一次，且调整幅度不得超过总计划的30%经局效能办初审后报分管局领导同意，局效能办汇总后向局长办公会作出报告。各处室、事业单位对照工作任务和考核办法，于1月10日前将上一年度自评报告送局效能办，再由效能办集中报送分管局领导；由分管局领导及局效能办根据实际对各单项工作做出评价；与此同时，由局效能办牵头组织的相关处室参加的考核组深入各处室、单位对每一项考核指标进行现场察验打分。考评结果作为处室及事业单位评选先进集体、处室及事业单位领导评选先进个人的重要条件，从而，强化处室领导和事业单位负责人的责任意识。

提高财政综合管理水平。年底，四是抓好对区财政综合管理考核。为了进一步推进各区财政管理改革，促进财政工作科学化、规范化、法制化，制定出台了市对区财政综合管理考核暂行办法》办法》从地方财政的可持续发展、财政重大改革进程、财政管理规范化、法律法规和市财政相关文件的遵守情况等方面分29个考核指标，明确评分方法，通过区财政局自评、市财政局复核确定考核结果，并将考核结果在全市财政系统进行通报，推动财政各项工作落实。从开始对区财政综合管理进行考核，经过的考核实践，针对考核中发现的问题，又对考核指标设置、考核方法进行修改和完善，使考核更具针对性和可操作性。今年初，组织了对区财政综合管理情况进行考核，考核发现：同安区财政局在综合管理中成效明显。市财政局党组研究决定：同安区召开全市区级财政管理工作现场会，总结推广同安区财政综合管理考核工作好的做法。6月11日，全市区级财政管理工作现场会在同安区财政局召开，会议听取了同安区财政局

各区财政局也分别就各自财政改革和管理的经验做法作了书面交流介绍。通过实施市对区财政综合管理考核，行政事业单位集中核算、国企集团内部控制、镇街财务远程监控、村居会计镇街“四项覆盖”财政财务监管体系建设情况和思明区财政局强化镇街财政管理、深化行政资源社会资源市场化改革以及活跃机关文化建设情况的汇报。各区财政局大胆开拓、勇于创新，深化财政改革、规范财政管理方面取得了积极成效，提高了区级财政管理水平，实现了市区联动、同步发展。

提高财政资金使用效益。市政府办公厅转发了由我局制定的市市级财政专项支出预算绩效考评试行办法》局在试行办法》基础上，五是抓好财政专项支出绩效考评。又制定出台了市市级财政专项支出预算绩效考评实施细则》并开始实施市级财政专项支出预算绩效考评；试行办法》和《细则》规定对200万以上的专项项目都必须纳入绩效考评范围，从预算编制开始，凡按规定应纳入绩效考评范围的专项项目，如果没有进行事前绩效审核的预算内不予安排资金，凡经事前绩效审核的项目，都应进行事后绩效检查。几年来，通过不断完善绩效考评指标体系，健全工作机制，试行专家评审制度，逐步扩大考评范围，明确将19类专项资金列入考评范围，通过考评节约了财政资金，提高了财政资金的使用效率。

科学评价财政工作实效。局自参加政府组成部门绩效评估以来，六是抓好政府组成部门绩效评估。每年都有新的进步，特别是市政府部门绩效评估，局综合成绩评定为优秀，并在48个参加绩效评估的政府部门中位列第一。去年，认真学习《市人民政府办公厅关于印发政府及其部门绩效管理工作方案及其配套制度的通知》精神、认真总结分析过去绩效评估工作经验教训的基础上，认真制定今年绩效管理工作方案，并根据“三定”方案确定的财政部门职责，以市委、市政府分解任务和我局年度工作计划为重点，设置了能够体现财政部门职能、反映我局当年工作绩效的15项关键业绩评估指标，再根据这15项指标共计设置了58项二级指标。各项指标都做到有工作数量、工作质量、工作进度、预期效果、具体措施和要求；坚持每月有对照检查、每季度有自查自评、每半年有绩效分析，每年有绩效管理工作总结，通过积极参加政府组成部门绩效评估，科学评价财政工作实效。

二、抓好财政绩效管理的几点体会

除了有市委市政府的正确领导、市效能办的直接指导、其他部门的大力支持外，局的绩效管理工作之所以能够取得一些成绩。就自身工作而言，主要还有如下几点体会：

1领导重视是抓好绩效管理的前提。

始终都将其摆上党组重要议事日程，局党组对开展绩效管理工作十分重视。经常集体听取职能部门有关绩效管理工作汇报，及时明确阶段工作重点、提出具体要求。局领导根据各自工作分工，注重将绩效管理工作与财政业务工作捆在一起抓，特别是对自己所分工的业务处室及局属事业单位的绩效管理能够严格要求；黄强局长每逢集会，都要强调绩效管理工作，对倾向性问题还经常亲自部署、亲自抓落实。各处室和事业单位领导也把做好本单位的绩效管理当作是自己义不容辞的重要职责，自觉按照局里的统一要求抓好各项工作落实。几年来，始终都把绩效管理看作是财政工作的永恒主题，也是财政工作贯彻落实科学发展观的客观需要，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、副职领导配合抓、中层领导抓落实的领导机制和工作机制，具体由：局效能和行风建设领导小组负责绩效管理的统一领导，局效能和行风建设领导小组办公室具体负责绩效管理的组织与实施，预算处为主负责对区财政综合管理考核和财政专项支出绩效考评工作，人事教育处为主负责对局机关工作人员绩效考评和对内部处室（事业单位）绩效考评工作，监察室牵头负责对政府组成部门绩效评估、效能督查和责任追究工作，办公室负责所有绩效管理的保障协调工作。

2制度建设是抓好绩效管理的基础。

还结合财政实际，除了认真落实首问负责制、否定报备制、同岗替代制、服务承诺制等效能建设规章制度外。抓紧抓好制度建设。一是建立并落实每日考勤制度。办公自动化平台上安装自行研制开发的考勤软件，每个机关工作人员每天上、下班时，通过对考勤软件的点击实施考勤，根据需要可以自动生成全局机关干部的考勤记录或统计个人考勤结果及去向显示。二是建立并落实效能督查制度。为强化财政干部的忧患意识和宗旨意识，保证政令畅通，维护财政纪律，改善行政管理，提高行政效能，出台了市财政局关于深化效能监察工作的意见》明确监察事项、分工及工作方法，提出诫勉教育的六种情形和效能告诫的九种情形，加大效能问责力度。三是建立并落实绩效管理联络员制度。规定每个处室、事业单位都要指定一名负责综合工作的财政干部为绩效管理联络员，专人负责本单位绩效管理工作，使绩效管理工作从上到下层层有人抓、有人管。四是建立并落实责任追究制度。专门制定了市财政局机关工作人员行政过错责任追究实施暂行办法》区分不同岗位、不同程度的行政过错追究范围、方式及程序，实施责任追究制度以来，每年都有机关工作人员因为轻微触犯效能建设有关规定而受到责任追究。五是建立并落实责任分解制度。对每项绩效管理里面的每项工作指标，都进行责任分解，将责任直接分解到处室、事业单位具体的工作人员，确保工作落到实处。

3狠抓落实是抓好绩效管理的关键。

关键是要抓好落实。充分发挥局效能办的职能作用，有了好的规章制度。坚持落实每日网上巡查，检查有无违反考勤制度的人员和超过办理时限的事项，发现问题及时进行通报批评。每周有2次以上到各个办公室进行实地检查，检查人员在岗、服务公示内容等情况，发现问题责令改正，并在单位、个人绩效考评中扣分。凡是上级机关和局领导交办的每项工作都纳入行政督办、效能督查范围，实时跟踪、动态监察；对重点工作，还组织开展事前、事中、事后的效能监察，只要有违反效能建设规定，都必须予以效能问责。

三、下一步抓好绩效管理的初步打算

但离上级的要求、群众的希望差距还比较大，尽管我局的绩效管理工作尽管取得了一些成绩。与其他单位相比差距也还比较大。始终保持清醒头脑，盯紧工作中还存在差距和不足，认真总结经验教训，以学习实践科学发展观为契机，扎扎实实抓好绩效管理工作。

1进一步健全和完善绩效管理体系。

为进一步深化预算改革，局将在现有绩效管理体系的基础上。促进预算管理工作的科学化、规范化、制度化，提升预算单位依法理财水平，根据《中华人民共和国预算法》中华人民共和国预算法实施条例》以及《市市级预算管理暂行办法》等有关规定，局研究制定了市市级行政事业单位预算管理综合考评暂行办法》这个《办法》刚刚研究通过，明确了预算管理综合考评内容、指标设置、考评组织实施、考评结果及应用，准备于年1月1日起正式实施，对市级行政事业单位预算管理进行综合考评丰富了局财政绩效管理体系。同时，还将对其它绩效管理工作中出现的问题进行修改和完善，进一步做好我局的绩效管理工作。

2认真做好规范财政权力运行工作。

篇2

我们仓储三科保管班成立于年，主要担负着分公司所有备件的接运、验收、仓储、配送等工作，所管物资1.4亿元，品种3万余种。自从成立以来，我带领全班人员不断加强自身建设，规范各项制度，夯实基础管理，全面推行“”管理，努力提升管理水平，圆满完成了全面上线工作。下面将我在班组管理中的一些做法向大家作一简要汇报，不妥之处，敬请指正。

一、以“”现场管理为契机，强化现场管理，创建一流仓库

实现现代物流管理必须从创建一流仓库做起。我们班以分公司全面推行“”管理为契机，严格按照标准化仓库管理的要求，制定了详细的“”管理推进方案及实施细则。

首先我们对仓库所有的区域按标准化仓库要求重新划分、整理、标识，根据物料使用性质的不同，对现场所有物品进行归类、划分，定置摆放。通过对仓库整合，对物资进行备货区、待验区、不合格区等区域划分和重新标识，物资摆放全部实施“四号定位，五五摆放”的原则，做到了帐、物、卡三相符，实现了仓储物资的可追溯性和存储的目视化管理。在库区醒目的位置，悬挂明显的标识，制作了各种适宜的标语、文化理念词条，对美化我们的库区环境起到了画龙点睛的作用。通过“”管理，对上万种备件进行重新整理、摆放，对长期积压物资分类装箱，逐步实现了库房立体化管理新模式。这样不仅提高了我们的工作效率，更重要的是减少资金浪费、缓解了库房少、备件多、货物存储紧张的局面。

二、身先士卒，努力拼搏，确保按期顺利上线

年分公司将系统正式上线作为主要工作之一专门进行了部署，物资配送中心作为上线的主战场，深知责任重大。它主要是将过去的保管手工记帐管理模式向信息化物流管理模式转变。

为了高质量完成任务，我身先士卒，带领全体员工发扬不怕苦，不怕累的精神，加班加点，整日忙碌反复往返于电脑房和库房之间，查实物，看铭牌，收集大量的数据加以比对，确保做到实物和物料描述一一对应。通过模拟盘点、上线盘点、数据倒入、补单等大量工作，最终在月7日成功上线，为提高物流管理打下坚实基础。我们荣获分公司上线集体一等功！

三、牢固树安全意识，辨识危险点源，杜绝一切安全事故

篇3

老旧小区由于建成时间较久，规划设计落后，配套设施不全，加上管理不到位，普遍存在着程度不同的脏、乱、差和居民生活不方便的问题。湖南路街道地处市中心，是市的老城区，总面积2.62平方公里，商家云集，经贸发达，外来人口、租住户多，常住人口约11万，共有老旧小区132个，绝大多数为上世纪八、九十年代建造。这些老旧小区大都具有以下这些特点：

1、居民对物业管理缺乏足够的认识，参与的热情不够。一是多数业主还习惯于计划经济时代的房屋管理模式，无偿管理、无偿维修，没有“花钱买服务”的意识。二是部分居民对物业管理有抵触情绪。造成此种情况的原因主要有：少数物业管理公司服务意识不强，服务态度差，招募的人员素质良莠不齐，在与业主发生矛盾时，处理方式简单粗暴，有的甚至是打骂业主，造成业主对物业管理存在抵触情绪，这是其一。其二，一些媒体为了吸引公众眼球，提高收视率和报刊销售率，缺乏职业精神和职业道德，肆意扩大物业管理过程中的矛盾宣传，热衷于典型事件的炒作，过多宣传物业公司与业主的矛盾和物业公司的不规范经营，在物业管理公司与业主发生矛盾时，不从公平公正的角度报道，造成有的居民对一些好的物业管理公司不能形成客观公正的认识。三是有的居民认为搞不搞物业管理、小区环境好坏跟我没多大关系，躲进小楼成一统，管他春夏与秋冬。四是有的居民认为小区治安状况、环境卫生确实需要物业管理公司来管理，但是最好不要交钱，如要交钱，还是不要物业为好。

2、小区硬件先天不足，后天又失修失养。一是缺乏必要的配套设施，造血功能差。老旧小区开发建设之初，规划一般比较简单，配套设施不齐全，基础设施比较薄弱，大多存在必要的配套设施严重匮乏现象。如机动车、非机动车停车位严重不足，缺乏必要的物业管理用房。如新建物业管理用房不可避免影响到少数业主的个人利益，又会遭到这部分业主的阻挠。二是房屋质量参差不齐。很多老旧小区实行的是低租福利制的管理模式,使得房屋和基础设施得不到维修和保养,造成失修失养,致使房屋设备陈旧、老化，导致居民群众意见较大。三是户型设计存在功能性欠缺。绝大多数小区没有考虑储藏功能，很多居民将杂物摆放在楼道里，给物业卫生管理和防火安全造成隐患。四是小区道路老化，坑洼不平，有的小区甚至没有路灯。五是由于各种原因，有的小区很难封闭或根本没有封闭，任何人都可以自由进出小区，居民安全受到威胁。

3、管理成本高，物业企业不愿做赔本买卖。一是规模小。老旧小区由于缺乏统一的规划，当初建设时，考虑到的只是让居民有房可住，没有考虑居住质量，建设时见缝插针，有的小区只有2-3栋楼构成，甚至一幢楼房自成一个院落（如二条巷24号、26号）。按照一个门卫需要3名保安计算，每个保安按照市最低工资标准960元/人，再加上各类保险和其他开支，管理这样的小区每月成本至少需要三、四千元。即使物业管理费收缴率达到100%，仍不足以支出物业管理成本，入不敷出，导致物业管理公司不愿接手管理。二是出口多、院落散，导致物业管理成本高。有的小区四通八达，出口多，不能形成独立的院落，无法实施封闭式管理。如对这类小区实施物业管理，成本很高，物业企业不愿接手管理。

4、物业管理费收缴率低。一是老旧小区的业主主要以下岗职工、无业人员、老年夫妇家庭、外来租房者等低收入家庭为主，经济上比较拮据。二是一些出租房屋承租人存在普遍不向物业公司交纳物业管理费的现象，却享用物业公司提供的服务，造成部分主动缴纳物业费的业主心理失衡。三是很大一部分居民存在“攀比”和“从众”心理，认为只要有人不交物业管理费，自己就可以理所当然不交。四是有的业主认为自己感受不到物业公司提供了服务，因此拒绝交费。五是对不交物业管理费的用户，物业公司也没有可以依据的法规进行制约。

以上几种情况造成物业管理费收缴率极低，物业企业为降低成本而减少人员，导致物业服务不到位，形成物业管理费收缴更难、物业服务更差的恶性循环，最终使得一些已经进驻的物业服务企业不得不选择撤出。比如大方巷社区山西南村小区，小区出新后由区房产局房产经营公司接管，在每户全年收费仅100多元的情况下，400多户的小区只有17户愿意缴纳物业管理费，收缴率仅为4%。目前，区房产经营公司已准备将物管从山西南村小区撤出，同样的情况还有裴家桥及南北秀村小区。

5、体制不顺，管理主体多元。有的小区因为历史遗留问题，产权单位众多，有时一栋楼就归属几家产权单位，有的是国企，有的是省直机关，有的是高校，有的是部队，他们自成系统，各自为政，割裂了小区管理的整体，工作协调难度很大。在对老旧小区实施管理过程中出现问题时，互相推诿扯皮。

6、对物业管理公司缺乏有效监管。这几年，政府在不不断加大老旧小区出新力度，同时对出新的小区政府拿出一定的补贴用于引进物业。有的物业管理公司看到有利可图，蜂拥而至。而在对小区实施管理过程中，不从提升物业管理质量、提高物业管理水平和业主满意度上下功夫，只在如何套取政府补贴、享受政府优惠政策上做文章，一旦补贴用完便一哄而散，有关部门对此类物业管理公司缺乏有效监管。

7、小区业主委员会成立困难。因为绝大多数业主委员会委员为义务的性质，没有任何报酬，因此很多业主积极参与的热情不够，而且工作中常常得不到广大业主和物业管理企业的理解和支持，两头受气，不如事不关己，高高挂起。有的小区即使成立了业主委员会，往往发挥不了应有的作用。甚至出现业主委员会第一次开会委员能到齐，第二次只能到一半，第三次、第四次就无法召集的情况。

老旧小区实施物业管理的措施和建议

1、加大正面宣传力度，培养居民花钱买服务的意识。

加大对物业管理的正面宣传，引导居民认识推行物业管理是市场经济发展的必然趋势，以及由此将带来居住环境改善、生活质量提高等诸多方面的实惠，消除长期以来在行政性、福利性管理模式下形成的无偿服务的陈旧观念，加深对现代物业管理性质、内容和服务范围的认识和理解，树立“花钱买服务”的消费意识，促进物业管理工作正常开展。一是要对居民进行物业管理知识的宣传教育，使居民明白物业管理的内容、范围，实施物业管理的好处，在实施物业管理过程中物业管理公司以及业主的权利、义务。二是要积极引导各种媒介加强对物业公司的规范服务、成功经验等方面的宣传报道，着力解决居民对物业管理要求过高，维权意识过强，却忽视自己应尽义务的错误认识，促进物业管理的健康、有序发展。三是采取多种形式进行物业管理有关政策法规和知识的宣传，让公众理解实施物业管理的意义，提高广大群众对物业管理的认知程度。

2、加快、加强立法工作，规范经营，明确责任。当前，物业管理中出现的纠纷，涉及物业管理的方方面面，而物业管理立法工作的滞后，使得很多纠纷无法解决，造成一些潜在的矛盾和纠纷，建议有关部门应加快物业管理立法工作，通过立法进一步明确政府部门、物业管理公司和业主各方的责任、权利和义务，消除争议。对出现的争议如何解决，应制定程序简易、操作性强、维权成本低的相关规定，保护物业公司、业主的合法权益。

3、加大投入，完善配套设施，筑巢引凤。物业公司是独立的市场主体和法人实体，必须以追求利润最大化为第一目标。如果没有利益驱使，没有一家物业管理公司愿意为小区居民提供物业服务。即使在物业公司进驻的前几年，有政府财政补贴支持，一旦财政补贴用完，物业服务企业无钱可赚，还是会选择撤出。因此，要想对无物管小区实施长效管理，必须完善各项配套设施。一是要配备与小区规模相称的物管用房。二是要在小区内尽可能多地增加机动车、非机动车停车位。三是如果条件许可，适当增加经营性用房。四是对于相对整齐、规模大、可以实行封闭式管理的老旧小区实施物业设施建设，安装治安岗亭、电子门、围栏、监控系统等。五是对出口较多的小区尽量减少出口数量，降低物业管理企业运营成本。

4、加强监管，切实提高物业管理企业服务水平。一是要严格把关，进一步加强对物业公司的资质审核，促进物业公司规范经营，不断提高服务质量和水平。二是要广泛宣传业主对房屋产权享有的权利和义务，增强业主自觉维权的意识。三是要增强物业服务的透明度，物业公司的服务项目、服务内容和收费标准都要在小区的布告栏内张贴或以其他方式让业主知道。四是要开展评优树优活动，开展物业服务示范项目和物业服务优秀项目的评选活动，引导物业服务企业外塑形象，内强素质，促进物业服务整体水平的提高。五是要组织开展物业服务企业观摩交流活动，定期或不定期组织物业服务企业到物业服务管理好的企业进行观摩交流，进一步开拓行业视野，汲取先进经验，找差距补不足。六是要加强对不合格物业企业的惩处，对一些服务意识差、服务水平低，尤其是一些恶意套取政府财政补贴的物业服务企业，更应加大监管力度。

篇4

1、收取涉案财物的程序不规范。多数发生在治安行政案件中，对于暂扣标的较大，违法者又是外地人员的情况下，为了保证随后的行政处罚能顺利执行，往往采用未裁先收手段；有的属于超范围收取预交（暂扣）款，根据有关规定，《浙江省行政执法预收（暂扣）款票据》的使用范围：一是治安调解解决医疗费和损害赔偿需侵害人预交部分款项的；二是违反治安行政管理的行为人因客观原因需要在案件处理期间离开案发地，愿意预交部分款项听候公安机关处理的；三是办理刑事、行政案件中的各类保证金。但在实际执法工作中，对于赌博、等案件一般都对违法嫌疑人要求预交款项；有些暂扣款项由于证据单一，明知无法按法定程序处理，但为了种种原因，还是责令当事人先交预交款；有的扣押款项只有一份笔录，无完整案卷，有的单位甚至连笔录都没有，缺乏扣押合法性，属于违规扣押。

2、涉案款项处理不及时，造成长期挂账。主要是：1）、对暂扣预交款项、暂扣物品处理不及时，如有的办案单位对十多年前扣押的款项未得到处理，二至三年扣押款未及时处理的情况较普遍。该退还的未及时退还当事人，根据《证据登记保存和行政没收的程序规定》，对预交款应在收到之日起一个月内作出处理结果，不作出处理决定的，公安机关应当将被扣押财物退还当事人，否则就是违规扣押。由于各种原因，有的单位未对扣押款项及时处理，造成现在无法处理。2）、对刑事案件取保候审保证金处理不及时。根据《公安机关办理刑事案件程序规定》，取保候审期限不得超过十二个月，有的在取保候审期满后，嫌疑人已被解除取保候审强制措施，但取保候审保证金未及时退还。3）、行政拘留暂缓执行保证金处理不及时。从审查情况来看，已超过二个月复议期限或超过三个月行政诉讼期限的行政拘留暂缓执行保证金的笔数较多，数额较大，有的嫌疑人认为只要交了保证金就万事大吉，逃避执行行政拘留。根据有关规定，被决定行政拘留的人逃避行政拘留处罚的，公安机关应没收或部分没收保证金，行政拘留继续执行。

3、调动移交环节存在漏洞。在民警调动时，未严格执行交接制度，移交手续不规范，填写项目不全，未将有关涉案财物案卷及时整理后交出，致使部分案卷无法寻找，到检查时原经办人与现经办人就相互推诿，互不认帐，无法查证扣押财物的合法性。在基层单位内勤人员调动时，未经县局财务人员到场监交，有的内勤对单位资产、财务等账目未与县局后勤财务部门核对平衡，就草草移交给接任者，而接任者又没仔细逐项核对校验，致使账目不清、责任不明。

4、执法财物未按规定及时移交和处置。主要存在两方面问题：一是办案单位未将扣押的财物及时移交公安机关后勤部门集中保管。基层单位在提取涉案财物后，就放在单位内部自行保管，有的单位机动车、电动自行车等存放数量较多，因没有专用场所，露天存放，经日晒风吹雨打而遭损失。有的贵重物品，如金银手饰、笔记本电脑、书画、手机等，因体积较小，就随意存放在办公室内由民警自行保管，特别是在调解各类民事纠纷过程中收取的待处理预交款，因要随时发放给受害人或返还给当事人，就留在民警身上，不上交单位内勤集中保管，这些现象容易出现垫支、挪动等问题。根据涉案财物管理相关规定，对应交由公安机关后勤部门保管的涉案款项、变价款和涉案物品，凭有关法律文书、决定书填写《财物移交登记凭据》，在24小时内交存指定银行账号和主管公安机关的后勤部门验收保管。基层单位因路途遥远、交通不便等客观原因，可适当延长移交时间但不得超过三个工作日。二是主管部门对移交的财物未及时处置。公安机关主管部门设立或指定的物品集中保管场所，场地面积往往有限，若不及时对各单位上交的财物进行上缴财政处理，日积月累，会形成大量的待处理物品，只能堆放在棚屋外，风吹雨淋，会使财物腐锈造成损失。按照《公安机关办理行政案件程序规定》，在

通知原主或公告后六个月内，无人认领的，按无主财物处理，登记后上缴国库或依法变卖、拍卖后，将所得款项上缴国库。5、未落实专人负责、统计、保管等管理制度。有的办案单位对财物未确定专人保管，而是实行谁办案谁负责的做法，办案民警私自保管涉案财物和非涉案财物。有的对嫌疑人采取强制措施后，一些与案件无关的随身携带物品，如汽车、摩托车、笔记本电脑、手机、现金等财物往往滞留在办案单位或经办民警身上，由于代管财物未随案、随人移交，日子久了，也容易出现被挪用、丢失等问题。有的单位未设立涉案财物和非涉案财物明细登记台账，一些涉案财物未及时录入公安机关涉案财物管理信息系统，办案民警交来的财物就随手放在内勤办公室，导致时间一长，连财物的来源、数量、当事人、扣押理由等都无法查清，有的未设立财物保管室和保管专柜分类保管，此类现象易滋生违法违纪问题。

6、在接收、保管、处置财物等环节存在缺陷。基层单位上交财物到后勤部门进行集中保管时，对财物应用照片或录像进行固定，对贵重细小物品以自封包的形式封存，在自封包上注明封存财物的名称、数量、案由、时间、编号等祥细内容，移交时后勤保管人员与移交人应当面清点并在封口上签字。但在审查时，发现仓库内存放的贵重物品未按规定装封和履行监交手续进行共同签字，给财物的管理工作留下安全隐患；在保管方面，对金银及其制品、珠宝、珍贵文物等物品未逐案逐件编号和设立专柜专箱进行分类保管，也未定期对仓库内的财物进行盘点、核对，时间一长，物品底数就不清；有的物品已上交财政部门，但未及时在保管登记台账上核销，造成账账、账实不符。在处置环节，有的基层单位对扣押的时令性强、鲜活、易腐变物品，未及时与财物主管部门衔接妥善对其作出变卖、拍卖处理造成财物损失；有的财物扣押后交到后勤部门保管，最终案件没有成立，在法定时间内对当事人处理依据又不足，退还又觉不妥，这样就留在公安机关，后勤主管部门到了一定时间后，上交财政又不行，导致保管物品越积越多，给公安机关对财物处置工作带来困难。

7、行政收费和罚没款收入未及时上缴银行财政专户。有的基层单位位于边远地区，辖区内无设有特定上缴的银行专户机构，平时解缴款项不方便，行政事业性收费和罚没款数额又不多，就将平时收取的行政事业性收费、罚没款自行保管在单位保险箱内或以私人名义开设存单，等达到一定数额后集中上缴到城区银行专户。这有涉嫌截留、挪用、坐收坐支罚没收入的行为，同《收支两条线》和《浙江省涉案财物管理规定》等有关文件精神相违背。

二、原因分析

产生问题的原因有多方面，既有主观方面的因素，也有客观方面的因素造成，归纳起来有以下几点。

1、领导重视不够，存在重业务、轻财物管理的思想。由于公安业务繁重,人员紧张，疲于应付各种业务考核检查，对执法质量抓得很紧，而放松了对执法环节财物的管理；有的基层单位苦于抓经费的落实，对于一些赌博、案件涉案款项能扣押的则先行扣押，而忽视了扣押款项的合法性、合规性，致使扣押的财物一时无法及时处理，造成了长期挂账。

2、领导存在“新官不理旧账”思想。对自己任期内的财物比较重视，做到能清理的及时清理，但对前任领导留下的财物不够重视，就象“传家宝”一样任任下传。各级公安机关对基层单位执法检查监督较多，而对执法环节财物管理情况监督较少，使基层领导对财物的管理产生思想上的偏差，造成财物处理不及时、不彻底，留下死角。

3、办案人员执法观念淡薄，责任心不强。一线执法民警对有关涉案财物的管理规定掌握不是十分清楚，在日常办案过程中，随意扣押现象较普遍，一切从方便办案的角度出发，忽视了相应程序规定和要求，致使一些案件无法及时处理甚至根本无法处理，等人一调走，就把烂摊子抛给原单位，而接任者又“事不关已、高高挂起”，时间一长，连案卷和一些扣押物品都无法找到，给财物的处理带来困难。

4、相关法律法规不够健全。现有关于执法环节财物管理方面的法律规章等规定都比较粗泛，可操作性不强，没有具体的细化管理办法和操作指南，给执法环节财物管理工作带来不便。特别是在执法办案中产生的大量非涉案财物，如何进行管理，没有具体规章制度可供参考。

三、管理建议和对策

1、强化学习，提高素质。公安机关各级领导和全体民警要以公安部“三考”为契机，掀起学法，认真学习《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《浙江省公安机关涉案财物管理规定》等法律法规知识，进一步树立依法执行职责和公平公正执法观念，强化办案过程中的证据意识、程序意识和人权意识，依法扣押和处理涉案财物，切实提高执法环节财物管理水平。目前基层公安机关虽然经费紧张，财政保障有限，但也不能在财物扣押和支配上动手脚，应摒弃“唯钱办案”的观念，自觉加强对执法环节财物的管理。为全面提高基层执法单位领导和民警对财物管理水平，公安机关有关部门有针对性地就财物管理方面的知识，定期进行业务培训和指导，重点解决基层办案单位财物管理无序、管理责任不清以及如何保管、移交等具体问题。

2、建章立制，规范管理。要按照上级公安机关对执法环节财物管理的有关规定，通过边查边改、边改边建的办法，结合自身实际，制定《涉案财物与非涉案财物管理规定》、《执法财物仓库保管规定》等规章制度。在执法工作中，对扣押的涉案财物要严格按照有关审批程序办理手续，实行祥细的项目登记，并会同在场见证人和被扣押财物持有人当面点清，注明情况，列出清单，按涉案财物与非涉案财物分设台账，实行专人登记和管理，该移交的要及时移交，该上缴的要及时上缴，合法规范的处理财物。贯彻执行县局制定的《公安民警交接工作制度》，要求中层领导干部的离任调动，由政治处委托审计部门进行离任审计调查；单位内勤人员的调动，公安机关后勤财务人员要到场监交；对民警的调动除交接清资产、财务外，对于涉案财物的案卷要整理完整后向原单位交出，严格执行移交手续。

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随着当前经济、政治体制改革的不断深化，老干部个体和整个老干部工作出现了许多新情况。老干部在自身年高、身体状况变差、自理能力变低的情况下，心理上也出现了新的变化：对社会上出现的新思潮、新事物的陌生感，对自身的社会地位变化的失落感，对生活环境变化的孤独感；表现在生理上的反应就是留恋过去，对现实生活中的人和事物不敏感，正如一些老干部戏谈的“眼前的事情记不住，过去的事情忘不了；没事总瞌睡，躺下了又睡不着”，也有的说，“跟不上形势了”。

观念决定态度，细节决定成败。老干部工作的新形势、新任务，要求我们必须始终按照党的先进性要求，树立新观念、采取新举措。要消除个别人思想意识中老干部部门权小、事杂、利益少、麻烦多的消极意识，树立大局观念、服务意识，树立“管理就是服务”、“老干部的事无小事”的新观念，紧紧围绕党委政府中心工作，紧紧抓住广大老干部最直接、最关心、最现实的利益问题，真心诚意搞服务、锲而不舍做保障、全心全意服好务，“常进老干部门、熟知老干部情、必解老干部难”。变守摊、蹲点、等老干部上门求助为主动联系、帮扶老干部，了解老干部的所需、所求、所想、所感，切实履行部门职能，使老干部工作部门真正成为党和政府联系老干部、凝聚老干部的堡垒、保障老干部利益的“老干部之家”。

第二、要开拓新思路，探索新方法，积极开展特色服务

老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，老干部队伍又是一个拥有许多“个性”的特殊群体。因此，做好老干部管理服务工作，既要坚持和把握干部管理工作的基本规律，还要掌握老干部工作出现的新情况、新问题，不断开拓思路，探索新的工作方式、方法，研究出台新措施，避免以不变应万变的“刻舟求剑”式做法，力求“一把钥匙开一把锁”，做到法无常式、与时俱进，以亲情服务、特色服务、全天候服务满足老干部政治、生活、精神等各方面的需求。

要开展亲情服务、贴身服务，为老干部送书、送报、送水、送液化气、送医药费上门；对老干部来信、来电、来人反映的问题，事无巨细、只办不转，老干部部门作为直接承办人，职责范围之内的尽职尽责尽心尽力办好，职责范围之外的及时与有关部门搞好协调沟通，抓好落实，确保给老干部一个满意的答复。要为老干部开展特色服务，为维护老干部队伍的和谐稳定，切实加强老干部思想政治工作，实行“一帮三走十必谈”。“一帮”就是在日常管理服务过程中，实行老干部工作人员与老干部结对帮扶，一名工作人员至少联系、帮扶一名老干部；“三走”就是在老干部生病、去世、家庭有变故时，老干部工作人员都要进行走访慰问；“十必谈”就是对有下述十种情况的老干部要开展谈心活动：常年卧病在床的、生活不能自理的、生活困难窘迫的、鳏寡独居的、离异独居的、家庭不和的、与邻里关系不睦的、经常上访反映问题的、易地安置的和老干部遗属。

检验老干部工作好坏的唯一标准是党委政府是不是放心、老干部是不是满意、群众是不是拥护。我们要通过为老干部开展贴身、贴心服务，使党委感受到老干部部门对工作的用心用力，使老干部感受到老干部工作者的热心、爱心，使群众感受到老干部工作队伍的尽职尽责。

篇6

现在纳税人各种经济成份鱼龙混杂，行业千姿百态，过去税收管理单一，采取眉毛胡子一把抓，造成征纳矛盾较多。我们从细化管理对象入手，把道县共2500多户纳税人细化分五大类20种行业及特种纳税人，一类纳税人为28户一般纳税人企业和50户小规模企业、29户加油站、8户总商、4户大中型超市、6户家电、8户通讯器材销售店、18户小水电站；二类纳税人为12户皮鞋制造厂、10户药品零售店、48户个体砖厂、2户金属材料制品厂、35户木材加工厂、；三类纳税人为10户矿产采掘户、全县的定点屠宰；四类纳税人为道江镇起征点以上个体工商户、农村城镇的小超市；五类纳税人为道江镇起征点以下个体工商户、农村个体工商户和零散税收。并明确一、二类纳税人为全局的重点纳税户，对一类纳税人实行驻厂税收管理员管理办法，对二类纳税人实行行业税收管理员管理办法；三类纳税人为代征纳税人，由各专业管理办公室代征办法；四类纳税人为普通纳税人，五类纳税人为监管纳税人，这两类纳税人实行分路段、乡镇实行税收管理责任区管理办法

二、摸索行业特点，细化管理办法。

明确了四类纳税人50种行业或特种纳税人，选取一些典型户来调查各行业及纳税人的特性，针对行业特点，在税收精细化管理上想实招，下苦功。通过反复探索和不断总结完善，从年下半年开始我们分别对加油站、砖厂、药店、超市、家电、通讯器材销售、总商、皮鞋、小水电、废旧金属制品等10个行业145户纳税人的税收管理摸索出了一套行之有效的办法，取得了明显成效。

一是帐实核对，抓好加油站税收管理。道县共有29户成品油销售纳税人，加油站点46个，加油机都安装了税控装置。年8月，我局成立了成品油管理小组，对加油站实行专业化管理。在对全县所有的加油站进行了调查了解的基础上，掌握了各加油站油罐数量、形状、尺寸，把采集来的数据和各种类型油罐的计算公式全部录入电脑，在以后的工作中只要量出油罐内的油面高度，就能准确计算出库存油量，顺利解决了加油站库存油难以核实的难题。同时，建立健全了加油站日销售台帐与进货报验制度，加油站每天登记日销售数量，进货时，应在进货前一至两天向成品油管理小组申报进货数量，货到后必须报告管理小组到场验证核实数量、金额后，经双方签字方可入库，并在增值税专用发票上签字后，方可认证抵扣，杜绝了虚开增值税专用发票的行为。今年5月份，通过盘存核实加油站销售数量，道县农机加油站核实库存差96635.63升，隐瞒销售收入347179.01元，补增值税59020.43元，道县上关加油站核实库存差22430.54升，隐瞒销售收入84910.52元，补增值税14434.78元；道县城北加油站核实库存差39160.15升，隐瞒销售收入146181.14元，补增值税24850.79元，共计查补增值税98306元。根据管理需要，我局还建立了油价涨跌报告制，油价涨跌加油站应及时通知国税部门，及时调整税控装置的计税价格，实行动态管理；每月至少分上、中、下旬到各加油站抄录税控加油机数据，不定期巡查各加油站，以防止加油站不经过加油机加油。对税负明显偏低、财务欠健全的加油站，将其纳入重点纳税评估和稽查范围，认真分析、研究原因，实施稽查；对账务不健全、收入有明显差距，连续两个月零申报、负申报的，取消进项税抵扣，采取核定税款或预储税款等征收方式，今年就有2个加油因机外加油补缴增值税3.3万元。

二是以电控税，抓好砖厂和废旧金属制品行业税收管理。县局专门成立砖厂税收管理组，制定了全县砖厂实行以电控税征管办法，按生产规模、年产量、年销售量、年耗电量、年定税额、实际入库税款、砖厂引风形式，实行以电定产、以产核销、以销计税的征管方法进行税收征管。核实了各砖厂每度电生产砖坯数量，剔除了非生产用电因素，核定自然引风的轮窑砖厂，每耗用1度电缴纳增值税0.18元，机械引风的轮窑砖厂，每耗用1度电缴纳增值税0.15元的大致计税标准。通过有效控管，48户砖厂年应纳税额由年度的18万元增长到年的42万元，今年1-9月已入库315805.6元。

道县有2户利用废旧的金属材料进行冶炼制造线材的企业，根据这个行业耗电量大，产品多少与用电量息息相关的特点，由税收管理员进行了驻厂调查，掌握了线材的销售价、收购废旧金属的成本，得出了产品耗电比，每吨产品均耗电1200度，按这个耗电标准，由耗电量得出生产量，再由生产数与产品结存数计算出销售数量，按市场线材的价格核实销售收入，监控这两户企业准确申报纳税。原来这两户企业总是以没有生产多少产品，每吨产品没有什么毛利为借口，一年最多缴税4万多元，现在进行准确监控后，企业的销售收入准确清楚，今年1到9月申报缴税26.4万元。

三是以票管税，抓好药店、家电、通讯器材销售、小水电等的税收管理。

年7月，针对药店行业实行柜组销货，集中收款，收款员凭售货员开具的收款单收款，容易核实销售额的实际，他们有针对性地采取了抓紧、抓细、抓实的征管措施，向10户药店下达建账通知书，责令限期建账；并统一印制了《道县国税局药店货物销售发票》作为药店行业货物销售法定凭证，以此作为纳税申报依据。在试行过程中，有个别药店想少缴税，不开具《道县国税局药店货物销售发票》，他们派人前往药店收集证据，核实后按规定进行行政处罚。两个月后，药店行业税收管理走上了正轨，月入库税收由6000元上升到现在的20000余元，今年1到9月就入库了增值税209690元。

年8月，我局将药店行业管理经验在家电、通讯器材销售行业进行了推广，要求家电与通讯器材销售行业在任何情况下都必须按规定开具、使用发票，并将其使用的信誉卡视同纳税资料进行管理，定期检查其印制、使用、库存等情况。为有效监控各经营业户的开票行为，我们在外部管理上一方面加大电视等宣传力度，同时采取有奖举报等方式，促使经营者自觉按规定开具发票。在内部管理上抽调部分人员“坐店”监管，明处的坐守，暗地里盯紧，记录的记录，巡查的巡查。经过去年长达四个多月的不懈努力，掌握了纳税人大量的原始数据与经营信息，为核实应纳税额提供了充足的依据。同时要求设置会计账簿和进销货登记表，按日分次如实记载经营事项，按实申报经营收入。今年1到9月，6户家电户入库增值税180666.7元，8户通讯器材销售商入库增值税110119.3元，比年同期又增加税收16.4万元。

全县18户小水电发电企业，销售都要用票，但用票量不大，每月只开具一份票。我局专门设立了一个水电行业税收管理员，各小水电站领取的发票由税收管理员进行代管监开，准确掌握各小水电站的销售额，保证小水电站纳税人能准确申报。今年1到9月小水电站已入库增值税67.6万元。

四是坐店核销，抓好超市税收征管。

我局对超市采取管理组管户法，设立四人超市管理组，根据超市的营业时间调整专管员的工作时间，专门进行超市税收管理。管理组根据超市报送的收款计算机核算软件，在每天上午、晚上超市收款员交接班时，到超市记录当班次每台计算机自动生成的销售货物金额，收取超市签字认可的日销售汇总表。每月随机确定3天进行现场跟班验票，记录销售情况，核实登记每笔收入，推算出月营业额，掌握超市大概销售情况。曙光超市原月定税只有8000元，现在每月均缴税17184元，生源百货超市原定税为8000元，现月均缴税为16267元，道县好又多超市原定税600元，现月均缴税为1100元，道县信和祥超市原定税800元，现月均缴税1400元，并对生源超市与曙光超市根据其销售额超过180万元的情况认定其为一般纳税人按一般纳税人进行管理。

五是以进核销，抓好总、总经销商税收管理。

针对个体总、总经销户进货渠道正常，先款后货、商品流通交易手续完备、品牌销售不易隐藏的特点，我们首先要求其进行建帐，同时经常从各专业银行调取其电汇信汇数据或调取进货发票，再根据进货、销货线索，核实其销售收入，促其进行正常申报缴税。如对道县酒类经销商李文军原只定税为2000元一个月，现每月申报税款达6000多元；雕牌洗涤用品商刘德增原只定税1200元，现在每月申报税款超过4000元。

六是以工人人数管税，抓好皮鞋制造行业税收管理。

道县皮鞋闻名全国，销路较好，而且是道县的一个特色行业，一直存在厂子红火但税收不高的局面。我们针对皮鞋厂销售与工人人数、车板机台数、销售网点三大因素相关的特点，特别是与工人人数成直线联系的特点，对全县的皮鞋厂采取按工人的人数来核实其销售收入，督促进行纳税申报。经多次测定并与皮鞋厂进行交流，核定每个工人一天生产两双皮鞋这个标准，按皮鞋厂老板每月提供其计件工资发放表上的工人数再乘以道县当地皮鞋平均销售价来核实其销售额，并每月进行6次随机抽查工人人数，如老板提供不符人数的按最高人数计算。今年1到9月全县12户皮鞋厂实现销售收入296万元，实现增值税17.8万元。

五、创新管理思路，深化管理成果。

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（一）实施量化考核，细化管理环节。内务管理是一项较为琐碎的事务，为加强管理，该局注重将日常内务管理工作进行量化、细化、具体化，明确每一个管理细节，制订详细考核制度，杜绝管理盲区。____年，该局率先在全市工商系统探索对工商所内务管理实施“零基考核”制度。即是将原用于企业财务管理“零基预算”、企业生产零缺陷管理的方法用于内务管理。对各工商所内务管理工作进行细分，对办公环境卫生、档案管理、办公设施管理、安全保卫、食堂后勤服务等各方面进行量化、细化，对每一项达到考核要求的设定为“零”分，即考核目标分，对达不到考核标准的进行扣分，即出现负分状况。通过引入“零基考核”机制，让各位内务管理工作人员感到压力，努力做好内务管理，达到管理目标。

今年初，随着工商所升格转型，以及各所内设组的调整，该局对几年来内务管理实施零基考核的经验做法进行总结，出台《内务管理考查评分标准》，进一步完善内务管理考核制度，将内务管理考核范围扩大到分局机关。该评分标准对以往考核制度再进一步细化，将内务管理分为：窗口服务厅形象、上班制度、办公室内整洁、公共场所整洁以及三防安全等五个方面，每一个方面都详细列明考核内容和考核扣分值。

_．窗口服务厅形象方面，共细化出九项考核内容，除规范制服着装、环境卫生外，将以前容易忽略到的方面也进行细化，如针对××人普遍有喝功夫茶聊天的习惯，明确禁止在场所聚集茶聊。对窗口是否配齐办照登记表格格式样式和签字笔、办事座椅等也列入考核项目；

_．上班制度方面，对上班实现指纹考勤登记或签名确认制度，对工作人员外出办事的，要求必须填写《工作人员外出办事登记簿》注明外出原因，外出时间，并由所在单位领导签名确认；

_．办公室内整洁方面，分别对物品摆放、卫生清洁进行细化，细化到每一个角落，实现“五无三有”，即桌面无乱摆文件资料、办公室无摆放工夫茶具、地面无纸屑烟头杂物、内屋顶屋角无蛛网灰尘、值班室无乱团被褥、办公桌上摆放有人员工号牌、所有人员有佩戴工作证上岗、室内有配备卫生桶等设施；

_．公共场所整洁方面，对楼梯通道、阳台、公场所门口、公厕等各个方面逐一进行细化，涉及办公场所每一角落，确保卫生整洁“无盲区”；

_．三防安全方面，除明确值班制度外，对有没有配备灭火器材，灭火器材是否摆放在显眼位置，灭火器材是否过期等逐一列入考核内容。考核标准的量化、细化有效地克服了以往内务检查的形式性和人为影响因素，确保考核客观性和公正性。

（二）落实岗位职责，细化工作任务。在将内务管理工作进行细化的同时，该局注重各个岗位人员职责的落实，明确各人在内务管理中的职责。在工商所方面，该局分别对所长、副所长、巡查员、法制员、信息员、档案管理员、报帐员、票证管理员、窗口受理员、内务管理员等人员岗位职责进行明确，每个岗位工作职责都细分为若干小项，每一小项都有详细的扣加分标准，克服了大家一起做，做事一窝蜂，责任不明，权责不分，出了问题无法追究到人的弊病。一些工商所还在细化个人岗位职责的基础上，推进领导带班制，如在窗口落实所长值班带班制度，每天由一名所长或副所长在登记服务窗口带班，做好考勤、着装、卫生等规范工作。在分局机关方面，以股室为单位，健立股室负责人责任制，股室长（主任）负责组织做好本股室内务管理工作，细化本股室内务管理分工。如该局登记注册股，落实股长带班制，合理分配人员，做到内务工作“一日一清洁，一周一整顿”，确保办公场所卫生、整洁，登记材料、学习材料等工作资料规范存档、安全保管，登记窗口人员着装规范，形象好。人员内务管理岗位的细化、明确，避免了办事推诿，出现问题无法追究到个人的局面。

二、在抓“严”上下功夫

（一）严格督查，敦促规范。在细化内务管理环节和人员岗位职责的基础上，该局注重加强对各单位督查，通过日常督查和突击督查，促进内务管理规范。该局在每年春节、五一、国庆等节前组织对各单位进行内务专项检查，重点检查各单位工作场所是否卫生、物品摆设是否有序、各项专项工作资料是否按规定整理建档、各项安全措施是否落实到位等，并在节日夜间组织对各单位值班情况进行突击检查，检查是否按规定落实人员__小时值班。在检查中该局采用拍照、录相方式，对内务管理落实不到位的单位，该局将所拍录录像在股所会议上进行播放，对那些内务凌乱的不雅形象进行曝光，对整改不到位的进行通报批评。严厉的督查和有效的惩戒，促进各单位内务管理规范。

（二）严格实施考核，实施激励机制。近年来，该局认真按照已制定的内务管理“零基考核”制度和内务管理考查评分公示制度组织开展季度考核和年终考核，对各单位内务管理每一环节和每一位人员岗位工作进行详细认真考核，避免考核形式性，走过场，体现公平、公正原则，近年来先后有工商所和队伍人员因内务管理落实不到位受到扣分。去年，该局为激发干部职工工作动力，出台了《关于推进分局若干重点工作的激励意见》，对考勤制度公示等五项重点工作实施激励，将其考核结果同年终奖励工资挂钩。如对能认真落实考勤公示制度的，经考核达标的，由分局按各单位各人的工资额发放半个月奖励工资，有一个月不达标的单位，则本单位所有人员都不能领取本项目的奖励工资。通过实施激励机制，激发全体干部职工加强上下班纪律，加强内务管理工作的积极性。严格的考核和有效的激励机制，激发了各单位做好内务管理工作的动力。

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**市**镇总面积71平方公里，下辖1个社区居委会和7个村民委员会，户籍人口5.6万多人，外来人口4.8万人。近年来，**镇步入经济社会发展的快车道，外来务工人员大量涌入，给经济社会发展带来活力同时，也给我们的社会管理工作带来了挑战。面对新形势、新任务、新挑战，**镇党委、政府围绕经济社会发展大局，注重创新管理方式，开展综合化治理，实施精细化管理，推行人性化服务，在深化流动人口服务管理工作实践中，不断迈出新步伐。

一、构建一个平台，部门联动齐抓共管

2006年，**镇通过构建大综治管理模式，整合流管、综治、公安、司法、劳动、执法等相关职能部门的力量，成立了流动人口服务管理工作领导小组，组长由镇党委书记担任，镇党委委员、公安分局局长具体负责流动人口服务管理工作。同时，成立了镇服务管理中心和村（居）服务管理站，整合户管员、治安员等资源，建立了专职协管员队伍，全方位、多角度地开展流动人口服务管理工作，织造一个横向到边，纵向到底的管理网络。领导小组每月召开例会，及时沟通相关情况，适时组织相关部门开展消防、计生等联合整治行动。

在构建大综治平台基础上，**镇党委、政府又采取了多项措施打牢流动人口服务管理工作根基：一是推进"流管服务进社区"。全镇7村1居都挂牌成立了村级流动人口和出租屋管理服务站，并高标准配置各项软硬件设施，全镇村（居）服务管理站统一信息化管理，实现"一站式"服务。二是建立领导干部下访企业制度。镇领导干部每年要走访一定数量的企业，倾听外来务工人员的心声。2010年，共下访企业320多家，收集意见建议554条，切实了解外来务工人员的需求，为他们排忧解难。

二、强化两项重点，精细、创新相得益彰

开展流动人口服务和管理常规工作，我们力求实现精细化管理：一是抓好出租屋分类管理。将全镇出租屋划分为放心户、一般户、重点户三个等级，按照不同等级，实施不同频率的巡查。将辖区1300多户出租屋直接分配到协管员个人，明确各协管员的管理范围和职责，实行责任到人，量化管理。上半年，通过巡查共反馈违反计生嫌疑信息15条，确定属实4条；违反治安嫌疑信息78条，确定属实72条；安全隐患嫌疑信息102条，确定属实99条。二是抓好人员信息采集。在信息采集过程中，我们始终坚持"高、精、准"的基本原则。高，即按"人来登记，人走注销"的要求，全面做好流动人口信息采集，采集率达到100%；精，即协管员巡查时认真核对居住在出租屋中的流动人员信息，对入住或离开出租屋的流动人员及时做好登记或注销手续；对出租屋的新增及变更用途的，及时进行登记及录入信息系统。准，即人变信息变，注重租住人口信息注销变更，始终保持暂住人口信息动态、准确。三是抓好首问责任制落实。对职责范围内的事情，若手续完备的，首问协管员要在规定的时限内予以办结；若手续不完备的，首问协管员要一次性告之其全部办理要求所需的材料，不让群众多跑或白跑。对职责范围外的事情，首问协管员尽可能为群众提供指引和帮助。

为加强出租屋管理，为流动人口营造良好的居住环境，我们进行了三方面的管理创新：一是推行"旅业式"管理。将对出租屋管理标准提高到宾馆酒店层次，推广应用自助申报平台，定期检查用工企业或出租房屋信息录入，切实做到"人来录入、人走注销"，建立流动人口信息动态采集长效机制。二是探索"业主式"管理。借鉴其它协会的成功经验，我们将出租屋主组织起来，划分片区，成立出租屋业主协会，实行自我管理，既可减轻有关部门工作压力，又能调动出租屋业主参与社会管理的积极性，实现双赢。三是实现"动态式"管理。近年来，**镇投入资金430多万元，共建成投入使用社会治安视频监控探头170个，为**市首个实现村村通视频的镇区。这些探头基本覆盖了全镇各村居的易发案部位和各主要路口、工业区，金融网点、重点企业，重点要害部位，技防覆盖率达到100%，编造了一张监控社会治安的"天网"，现在不少有条件的出租屋也主动安装了视频监控系统。

三、落实三项举措，真情浇灌帮助扎根

为让外来务工人员也能分享到发展的成果，我们以公共服务均等化为目标，努力提高流动人口服务质量，重点落实三项举措：一是"积分落户"不排外。大力推行流动人员积分制和居住证制度，主动增加居住证使用功能，持有居住证的流动人口符合一定条件可以通过积分办法入户、入学，并享有考驾照、购车入户、赴港澳商务签证、商业机构会员待遇等便利。截至今年6月份，全镇共办理居住证12330张，成功受理流动人员积分入户62人，积分入读小学65人，积分入读中学50人。二是"儿童随行"不牵挂。在**镇已办理居住证的流动人员可为其16周岁以下的子女免费办理"暂住儿童随行卡"，让暂住儿童与本地儿童一样享受教育、疫苗接种等待遇。农村"留守儿童"管理难题在****得到破题。目前，全镇有效"儿童随行卡"数已达2057张。三是"同建**"不落伍。引导和鼓励广大流动务工人员参与"同是**建设者"百佳评选活动，不断激发流动人员干事创业的活力，提高广大流动人员在我镇务工、创业的归属感和荣誉感。自2008年以来，**镇共有12人获得表彰。

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一、统一格式。按照县档案局档案创省一级的要求，统一业务档案封面格式、卷内目录格式。并用规范的牛皮纸打印档案封面。

二、统一内容。卷宗封面内容统一由年度、单位名称、收费项目、许可证号码、承办人姓名、办证日期、保管期限、案卷号八项内容组成；卷内内容统一由办证文件依据、单位组织机构代码证、法人证书或身份证、其他补充资料（含执业资质）、申请表、《收费许可证》正、副本复印件六项内容组成。

三、统一程序。审批发证程序分四个阶段：第一初审，由经办人对申领单位填写的《收费许可证》申请表和提供的文件材料的合法性、真实性、完整性进行初审登记；第二复审，由收费股负责人对经办人移交的初审文件材料是否准确齐备、初审意见是否正确进行复审，并签名；第三审核签发，由分管局长对移送的通过复审的文件材料进行全面审核，对符合条件的进行签发，并加盖物价局公章；第四印制发证。

四、统一编号。对办理远价费证类的《收费许可证》将严格按照省物价局规定的编号方法统一编号；对医疗机构统一编号办理远价费备证类《收费许可证》；对短期培训的机构或单位统一编号办理临时《收费许可证》。

实行“四个标准化”。县物价局为达到发放的《收费许可证》既有严肃性、权威性又美观大方的目的，实行了“四个标准化”运作。

一、标准化的收费文件为依据。申领单位必须提供合法有效的收费文件依据，或是国家法律法规，或是国务院、省政府文件，或是省物价部门下发的文件，或是省授权市、县物价部门印发的文件。除此之外，任何材料不得作为办证的文件依据。

二、标准化的证件为办证要件。申领单位必须提供组织机构代码证、法人资格证书和权威机构批准的执业资质证。

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及其特点综述

所谓电子文件是指人们在社会活动中形成的，以计算机盘片、磁盘和光盘等化学磁性材料为载体的文字材料。它主要包括电子文书、电子信件、电子报表、电子图纸等等。与纸质文件比较，电子文件有以下几个特点：

1、电子文件不再是直观的纸质文件，它需要借助现代办公设备才能阅读利用；

2、电子文件可以直接由计算机等现代办公设备迅速地处理和传递；

3、电子文件的利用是可共享的，也不再受时间和距离的影响；

4、电子文件的保存条件和环境要求与纸质档案不同，它对保存场地的面积要求不高，而对环境的温湿度、防磁性等条件的要求很高。

二、电子文件与传统税务档案的区别

（一）电子文件的归档方式与传统档案不同

电子文件由于采用电子编码技术，可以编辑修改而不留痕迹，载体无法固定，某些鉴别文件原始凭证性的关键信息也可以更改，使电子文件的原始凭证性的关键信息也可以更改，使电子文件的原始凭证性辨别变得复杂而困难。因此，电子文件在形成过程中要随时进行数字签名、信息认证、身份验证和加密保护，保证文件在传输、处理过程中不会出现错误，以确保档案部门收到的电子文件的原始性、真实性和准确性，保证电子文件的法律凭证地位。

（二）电子文件在保管方式上和传统档案有差异

电子文件载体易老化变质及信息多媒体、新存贮介质的产生和发展，都会影响电子文件的长期可读性。税务档案管理部门可以在接收到电子文件后打印出一份纸质档案以作备份，但最终的解决办法还是需要计算机技术的发展和文件形成部门的配合，税务档案管理部门在接收到电子文件后对文件进行格式转换，以通用、统一的格式存储接收到的电子文件档案，以便将来计算机技术发展后，仍能读取以前存储的档案，保证信息资源方便利用。

（三）电子文件的分类、编目等管理方式与传统档案不同

因为电子文件的特殊性，可以达到文件一级的管理，所以，档案管理部门在接收到文件同时，可以马上给每份文件编制一个唯一的文件号，并给出相应的分类号和档案号，根据上下行文之间的关系，再给出相关文件号，在归档的同时进行主题词标收、著录。技术条件允许时，可以编制多角度、全方位的检索工具，方便检索查询信息。用户只须给出文件分类号或主题词，即可以找出相应的文件和相关的上下级行文及附件，从而大大减轻档案工作人员的劳动强度。

（四）电子文件查询利用方式和传统档案不同

只有符合一定条件，利用者才能注册、登记成为电子文件中心或电子档案室的工作人员，工作人员就可以通过远程登录等方式，经电子文件中心进行确认身份并确定查阅权限获得许可后，才可以查询有关的电子档案信息，并要进行借阅登记和缴纳查询费用。

三、电子文件对税务档案业务管理工作的影响

（一）传统的档案工作以纸质文件材料为工作对象，而应用计算机后，电子文件取代了以往的文字材料，它是由拟稿者直接写在磁盘上，并在磁盘上进行修改，一经形成后，马上存贮到办公信息数据库中，由档案人员、技术人员所共享。这就使得文件与档案之间不再有明显的界限。纸质档案的管理工作经过长期实践，已总结出一套工作流程及方法、原则，如文件的阅卷归档制度。文件的归档阅卷工作是档案工作流程的起点，也是文书工作和档案工作的结合点，文件形成后，由文书部门收集立卷后，交档案部门管理，一般一年归档一次。而电子文件随时产生，随时更改，存贮在计算机磁盘或光盘中。因此，它对计算机有很强的依赖性。如果归档，必须以磁盘或光盘的形成移交，归档范围也不能只是“办理完毕，具有保存价值”的文件，还应包括该文件的读取软件甚至操作系统。

（二）由于电子文件信息与载体的可分离性，档案实体分类也可能将被概念分类整理所取代，因为实体分类的结果只能体现一种属性联系，这种单线排列的方式是手工操作管理档案的需要，但在当今电子文件的环境中，文件的形式特征和内容特征均发生了变化，电子文件可以通过计算机系统进行迅速、有效、多角度的整序，不再需要对它进行象纸质文件那样的分类整理。不同的用户可以根据不同的需要，利用办公自动化系统对电子文件进行自由组合分类。

（三）由于电子文件的保存价值同时取决于其自身价值和可读性，其鉴定的方法、内容、标准均将发生变化，原有的档案价值理论分析范围也将扩大，要分析电子文件的读取软件甚至操作系统。根据传统的档案价值鉴定理论，文件应根据其凭证价值和参考价值确定保管期限，而电子文件一方面由于制作方便，将产生比以往更多的文件，另一方面由于用户的需要，信息和数据不断地修改和补充，因此很难划定固定的保管期限，况且目前电子文件的凭证价值凭证价值尚无法律保证。因此，其鉴定、管理方法亦无定论。此外，由于电子文件信息载体的特殊

性，其保管方法、要求以及检索和对外利用等方面也与纸质文件有许多不同之处。

四、电子文件在税务档案管理中的运用

（一）做好归档电子文件的技术处理工作，实施电子文件管理战略

新型文件材料的归档势在必行，这就要求档案工作者必须深入到现行文件工作领域，对产生的大量电子文件的接收、处置及至存储工作进行指导，保护电子文件的原始信息，了解文件信息重新组合的来龙去脉。也就是说，通过采取技术处理，将已归档的电子文件改为只读性文件，即只能读不能写的不可更改的文件，从而识别和保护电子文件的原始结构，保证电子文件的可靠性，使之与纸质文件一样发挥社会效用。

（二）解决好电子文件的保存问

题

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中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）012-000-01

一、煤炭企业会计核算的概述

根据相应的会计核算条例，在对企业内部的各项事物进行财务核算时都有一系列具体的核算方法作为实践指导且，从而保证企业的财务管理系统可以稳定，安全，准确，实时地正常运行。煤炭企业会计核算是保证企业稳定，持续盈利的基础，企业在其核算过程中通过会计计量，财务计算以及及时备份记录实现企业财务管理模式的透明性与真实性。通过与其他企业的财务管理模式进行比照分析我们可以看出煤炭企业的会计核算模块有着许多的不同之处，其特点表现如下：

1.分级核算。在新的社会经济形态下，煤炭企业加强合作形成集团发展模式，这就标志着集团公司与合作的企业伙伴会形成不同财务核算规范与标准。

2.企业单位会计核算工作需要分区。煤炭的工作模式与普通的企业不同，其成本支出不是如普通企业那样一次资金转出就可以保证项目任务所需。煤炭企业的生产成本水平不是固定的，因其生产过程中一般生产材料都是陆续输入地下作业区，阶段性的工程完结之后还需要做好剩余材料的回收与统计任务，以便后续工程的材料补用与购买，同时材料的收购还受到工作区域的影响，当地下工作位置变更时，生产成本也随之增加或减少，因而，煤炭企业的隶属单位会计核算工作需要分区。

3.煤炭企业需要核算地下不同工作模块的财务支出。煤炭企业的成本核算包含地下工作不同模块的成本需求的总和，如机器需求，环境要求等，这些模块的成本核算完成才能形成目标成本。

二、煤炭企业会计核算发展与现状

我国煤炭企业能够长期持续稳定发展离不开政府的大力扶持，其在政府经济预算模块占据极大的比例，意味着我国煤炭企业的发展现状并不理想，存在着一些问题。目前为止，我国煤炭企业具有煤炭产量供不应求，产地开发存在随意性，没有充分考虑煤炭开发的环境因素，没有形成严谨科学的项目规划，产业投资存在盲目性，市场效益低下等特点。随着社会经济的发展，我国煤炭企业的运营模式也发生了巨大转变，改变了传统煤炭销售的局面，也迎来了新的挑战与压力。随着经济全球化的深入推进，许多国外的煤炭企业开始把企业工作重点转向国内市场，这些企业本身极具产业开发优势，这在一定程度上加大了国内的煤炭企业市场经济压力。为了缓解这种市场经济压力，煤炭企业需要从自身做起，做好企业内部会计核算任务，紧紧抓牢企业的财务管理任务。

社会市场经济的变化，煤炭企业开始了财务管理模式探索的新征程。目前，国内煤炭企业的财务管理具有如下特点：煤炭企业财务管理意识淡薄。煤炭企业的财务管理步伐还处于初级探索时期，大多数企业还没有充分认识到会计核算财务管理的核心内涵，还只停留在旧有的会计记账层面。在新的社会形态下，煤炭企业需要及时的引进财务管理新技术、新思想来完善企业财务管理规范；煤炭企业需要及时调整财务调度。煤炭企业在旧有的经营模式下是以一种计划经济的原则进行资产管理，使得煤炭资产未能得到充分利用，没有形成系统的财务管理方案，有些企业的财务调度仍然沿用这种旧有思想。煤炭企业可以根据市场经济变化，进行一些财务支出调整，对煤炭企业的生产任务进行规范；煤炭企业的运营支出不均衡。煤炭企业内部存在的资金分配制度中，煤炭的生产线支出占据极大的比重，企业的财务管理支出相对较低。煤炭企业分为多个运营模块，其中财务管理模块占据极重要的版块。企业需要加大资金投入，建立健全企业的综合财务管理信息系统，充分利用该系统信息传递的便捷优势，及时进行企业的财务信息汇总与分析工作，从而认识到企业的产业控制信息的变化，煤炭企业的市场经济变化，煤炭企业的产业优势等综合信息，煤炭企业根据这些综合因素进行资产分配与经济策略调整。

根据市场经济变化，煤炭企业的财务管理模式也取得了一些结论性成就。会计核算改进方案如下：

煤炭企业总结市场经验进行了财务管理转型改革，形成了财务管理权限分层严控的管理模式。煤炭企业的财务管理体系转向了财务管理与财务决策相结合的模式。企业根据相应的会计核算规范设置了财务管理账号来完善财务管理工作。同时在进行市场扩展时，提前做好煤炭项目的资产投入预测与后期市场效果的分析工作。根据企业发展需要，企业还进行了其他经济领域的市场研究任务；煤炭企业规模需要及时扩展。市场经济的变化导致一些煤炭企业可能面临覆灭的局面，具有一定规模的煤炭企业需要结合自身的发展形势进行企业并购结构调整，为未来的企业良好发展打下坚实基础；煤炭企业加强国际经济交流合作，学习新式的财务管理方法。经济全球化的发展趋势，有些外企在巩固国内煤炭企业的财务管理有效方案的同时，还加强了与国外的大企业展开了财务核算交流合作工作，开辟了新的经济市场，完善了财务管理系统的缺陷。

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随着我国经济社会的进一步发展，对交通运输方面提出了更为严峻的要求，目前我国各级公路的建设规模均处于逐渐扩大的趋势。公路建设作为我国国民经济发展的重要部分之一，在经济健康发展以及文化进一步交流的过程中发挥着非常明显的作用。公路的建设发展最显著的特点有以下几个方面：首先是工期较长、其次是建设规模较大、在城市设计范围涉及广等。随着社会的发展，我国逐渐扩大对公路工程的投资规模，同时还将大量的资金投入至公路建设，公路的维护以及公路管理等方面。所以相应来说，公路财务工作任务量就会得到提升，目前我国公路谈工作逐渐出现很多的问题，上述出现的问题需要得到认真的审视以及正确的理解，促使我国公路建设完好的方面发展，促使公路工程建设呢按时完工，促使其质量得到保证。但是上述问题会促使公路工程建设工作受到明显的影响。

一、加入WTO世界贸易组织对我国公路财务以及会计工作产生的影响

我国公路财务以及会计工作随着我国加入WTO组织产生了很多方面的变化，其实际上是因为世界贸易组织的其他成员国家对我国经济施加相应的压力，即产生影响的主要原因来自世界贸易组织最惠国待遇原则等条例。上述存在的影响因素，自从我国加入WTO组织就开始显示出来，并且越来越明显。上述存在的影响会直接影响到我国国内公务财务以及会计工作思想观念，促使思想观念得到进一步转变，同时还会改变运输竞争方法等多个方面。

二、新形势下我国公路建设项目财务以及会计工作存在的几点问题

随着我国经济发展的进一步加快，公路建设工程规模逐渐加大，在进行公路工程建设的过程中，国家开始审视实际情况，促使对公路建设管理工作以及监督工作的力度进一步强化。国家在针对公路工程监督以及管理的过程中，可以第一时间发现我国公路财务管理方面存在的问题，在分析我国财务管理工作方面，我们可以得到：目前公路工程建设管理局工作的过程中最为显著的问题就是财务管理规范性差，财务管理水平普遍偏低，财务工作人员态度不端正等多个方面。上述方面问题的存在，导致我国公路建设存在隐患。资金的利用率普遍偏低你即国家对公路投入的大量资金实现不了预期的效果。我国公路残工作以及会计工作体现的不规范性主要包括以下几个方面：第一个方面是会计工作人员的专业水平普遍偏低，第二个方面就是针对资金管理工作方面的制度还不够完善，第三个方面是没有严格有效的对资金进行控制，第四个方面是没有进一步明确相关账务记录，第五个方面是工程建设资金挪用以及贪污现象严重等。工程后期建设资金有大部分会出现控制力度不够的情况，公路部门之间协调性不够，难以准确地掌握工程的实际进度，同时还无法从根本上了解国内与国际上那些已经出现的财务管理工作经验，所以难以促使自身财务管理水平以及财务管理工作效率有效提升。

三、新形势下的公路财务以及会计工作的几点创新办法

（一）促使人才培养力度得到进一步强化

促使专业公路财务管理人才的培养力度得到提升是目前促使我国公路财务以及会计工作改善的主要途径之一。对于财务管理部门来说，具备专业会计知识以及财务管理知识的人才，专业素质过硬的人才但对公路企业财务管理部门的重要性是有目共睹的。分析公路企业情况得到，公路财务管理部门工作人员需要进一步熟悉会计方面的法律法规以及基础知识，可以做到活学活用，促使自己的知识面更为广阔，同时还要熟练操作工作，熟悉工作流程。这样一来，就需要我国国家以及企业方面均需要强化专业人才培养工作，不仅如此，还要定期以及不定期的对本企业公路工程财务工作管理人员进行培训，邀请财务专家以及教授来指导实际工作，促使财务工作人员的专业素质得到进一步提高。

（二）强化会计基础工作，促使会计核算质量得到保障

促使公路建设工程采购材料环节实现有效化，同时促使保管等工作顺利进行。所以在实际工作中，需要从根本上监督公路财务管理工作，需要财务管理部门发挥自己的监督职能，完成财务管理制度的构建以及完善。在财务日常工作的过程中，使用上述完善的财务管理制度进行科学的指导，避免财务问题的再次出现。不仅如此，财务管理工作人员还需要对那部分在公路建设过程中发挥效用的基础材料，机器设备等信息进行详细的记录，不管是材料以及设备的验收以及出库均需要详细的记录。防止计算机时间成本时产生误区，导致结果受到影响。不仅如此，还要严格有效的管理公路养护资金的使用，资金的支出是要严格按照相关规定进行，防止资金挪用以及资金滥用问题的出现。促使会计基础工作得到进一步强化，同时促使会计核算质量得到基本保障。在上述的基础上，可以促使公路建设项目会计核算质量得到有效的提升。

（三）强化部门跟部门之间的交流，完成信息共享制度的构建

我国在开奖公布财务管理工作的过程中，需要坚决跟世界接轨，同时还要跟其他国家进行信息上的交流，不断的吸取以及学习其他国家在公路财务管理方面所做出的工作。促使公路本身的财务管理制度得到进一步完善，同时促使财务工作质量及水平得到有效的提升。所以，对于我国公路建设每个部门之间的交流以及沟通需要进一步增强，协调交流活动，实现信息共享，促使我国交通运输质量以及水平得到整体提升，实现经济的发展，上述工作的有效完成，可以促使我国财务管理工作以及会计核算工作实现进一步系统化已经全面化。

（四）促使财务以及会计参与决策的职能进一步发挥出来

在实际工作中，最首要的工作是分析财务管理部门的实际数据信息，在分析数据信息的基础上开展公路建设项目可行性评估，同时开展勘查阶段以及设计阶段等，在完成上述工作之后才进行会计核算，严格按照项目的相关支出费用跟兄弟来完成财务报表的影响编制。在考虑公路运行情况以及收益等状况之前，需要有针对的对公路建设项目完成可行性评估，同时还要完成有效的勘查工作，保证得到的锈迹信息是完整正确的，使用正确的数据信息反映该项目在财务上具有的可行性。

四、结束语

随着我国社会经济实现进一步飞速的发展，公路实现大规模建设，这对公路财务以及会计工作产生非常明显的影响，导致其需要承受巨大工作量，开展日常工作的过程中，会计管理以及财务管理工作人员需要从根本上遵守自身对财务管理以及会计核算的相关制度，同时遵守相应的规范，在实际工作中，促使新管理途径得到开辟，与此同时，需要有效的借鉴国内以及国际的有效经验，促使自身财务管理水平以及财务管理的工作效率得到显著提升，避免公路建设项目出现偷工减料等情况，促使公路质量得到保证，进而促使我国经济实现进一步的健康发展。

参考文献：