时间:2023-02-28 15:33:17
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3、凡传达秘密文件,定要按文件规定和上级指标办理,不得擅自扩大传达范围。
4、严禁无关人员进人会场,对需要列席会议的人员,应将名单呈报主管会议的领导同志审定。
5、凡规定不准记录的会议内容,与会人员不得记录,并不得携带录音机进入会场录音。
6,严禁复印会议秘密文件、资料,确因工作需要复制的,必须经过批准,并标明密级,到指定地点复制。
二、认真贯彻执行上级有关计算机信息系统安全保密管理规定,抓好有关规章制度建设,切实落实领导负责制,工作人员岗位责任制,信息定密审批制度,涉密信息载体和机房管理制度等,确保国家秘密安全。
三、凡被确认为涉密计算机或涉密网络,应加贴“涉密标识”或标明“涉密标记”,严格按保密工作要求管理;凡与政务内网联接的计算机和处理单位内部工作事务的计算机也应按涉密计算机加强管理,严防国家秘密(含内部工作秘密)信息泄漏。
四、处理国家秘密信息或内部工作秘密信息的计算机绝不能上国际互联网,如确需上国际互联网的计算机,必须安装经国家保密部门批准认定的物理隔离卡;做到内外网分开使用,有上国际互联网的计算机不能处理国家秘密或内部工作秘密信息。
五、认真落实“谁上网,谁负责”和“上网信息单位领导审批制度”的规定,凡向政务外网、互联网提供或信息,其内容不得涉及国家秘密,且应事先经单位主管领导审查批准。
六、加强对涉密计算机信息系统使用过程中的保密管理。对存储、处理、传递、输出的涉密信息,要有相应密级标识,密级标识不能与正文分离;存储国家秘密信息的计算机媒体,应按所存储信息的最高密级标明密级,并按照密级的要求进行管理,存储在计算机信息系统内的国家秘密信息,应采取密码加密办法保护;存储过国家秘密信息的计算机媒体,不能降低密级使用,不再使用的媒体应及时销毁;存储过国家秘密信息的计算机的维修,应保证所存储的国家秘密信息不被泄漏;涉密计算机打印输出的涉密文件,应当按相应密级文件进行管理。
七、严禁涉密计算机及其网络与互联网连接;严禁将存有秘密信息的移动存储介质在互联网(政务外网)上使用;严禁上网计算机处理涉密信息和内部文件资料;严禁非涉密移动存储介质在涉密计算机及其网络上使用,严禁将原涉密计算机变更用途作为可上国际互联网的计算机使用,确保涉密与非涉密计算机、移动存储介质严格分开使用。
八、加强对涉密计算机的安全管理。涉密计算机管理应明确责任人,责任人应认真做好计算机的日常维护保养、定期检测杀毒、及时故障排除,出现问题及时报告和保存单机资料、备份文件以及整理硬盘等项工作,确保机器正常使用;对重要涉密信息处理场所应有相应的管理制度,未经批准,无关人员不得擅自入内;对涉密计算机信息要进行定期的保密技术检查,及时消除各种泄密隐患,确保计算机信息安全保密。
九、认真做好计算机及其网络情况统计上报工作。每年元月30日前将上一年度的计算机变动情况汇总报送区国家保密局。
计算机保密管理制度(二)
1、涉密和非涉密移动存储介质要坚持“统一购置、统一标识、严格登记、集中管理”的要求,严禁公私交叉混用。
2、严禁移动存储介质在涉密计算机和非涉密计算机中交叉使用。
3、严禁使用除光盘外的移动存储介质从连接互联网的计算机上直接拷贝文件、资料到涉密计算机上。
4、私人移动存储介质不能用于存储处理涉密信息。
二、对各类档案均应按规定的范围进行查、借阅,并严格履行手续。查、借阅机密档案要经主管领导批准。
三、对机密档案要严格管理,不得将机密档案私自带出档案室或外传,对机密档案内容不得自行摘抄、拍照、翻印或复制。
四、凡涉及档案机密的人员一律不准在家庭、子女及无关人员面前谈论有关档案机密内容,不得在普通电话、明码电报和私人通信中暴露档案机密。
五、利用者对所借档案文件、技术图纸等必须妥善保管,及时归还,不得转借他人,不准携带公出、探亲访友、出入公共场所。
六、对保管期满、失去保存价值的档案文件要按规定销毁,不得以废纸出售。
七、发生失密、泄密和档案被盗事件时,要立即报告主管领导、保密或保卫部门,当事者要写出书面报告。对违反保密规定、造成失泄密和被盗密者,应按其性质及情节给予严肃处理。
__市档案局档案库房管理制度
一、档案库房是档案资料保护和贮存的重要基地,是提供利用档案的中心,除领导批准外,非本室工作人员不得入内。
二、保管档案必须有专用库房,并设专人负责管理。库房内应采取有效的防护措施,保证档案安全。
三、档案进出库房,要建立严格的登记制度,包括档案收进入库,库存档案调出室外及日常的调阅、归还。
四、档案库房应设有防盗、防火、防潮、防尘、防虫、防鼠、防高温、防强光的措施。
五、对新接收入库档案要严格检查,对有虫蛀、发霉及其它问题的档案须经科学处理后方可入库。
六、库房内安置温湿度计,每天定时测记。库房的温度应控制在14-24℃之间,相对湿度应控制在45-60%之间。
七、库房内应保持清洁,不得堆放与档案无关的物品。
二、适用范围
本制度适用于总公司及直属公司全体员工,每个员工均有保守公司秘密的义务和制止他人泄密的权利。
三、保密范围和密级划分
公司秘密指涉及公司利益、依照一定程序确定、在一定时间内只限一定范围内的人员知悉的事项。
1、密级划分
公司秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。
1)绝密级:是最重要的公司秘密,泄露会给公司造成特别严重的经济损失或不良影响;
2)机密级:是重要的公司秘密,泄露会给公司造成严重的经济损失或不良影响;
3)秘密级:是一般的公司秘密,泄露会给公司造成经济损失或不良影响。
2、保密范围
公司秘密包括下列事项:
1)公司重大决策中的秘密事项;
2)公司尚未付诸实施的经营战略、经营方向、经营规划、经营项目及经营决策;
3)公司的合同、协议、意见书及可行性报告、重要会议记录;
4)公司财务预决算报告、审计报告及各类财务报表、统计报表;
5)公司所掌握的尚未进入市场或尚未公开的各类信息;
6)公司的管理策略、客户信息、货源情报、产销策略;
7)公司技术水平、技术力量、技术潜力、产品动向;
8)公司持有、掌握的厂家技术资料、光盘、书籍、文档;
9)公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证等相关证件;
10)公司员工的人事档案、工资、奖金及相关资料;
11)其他经公司确认应当保密的事项。
一般性决定、决议、通告、通知、行政管理资料等内部文件不属于保密范围。
3、公司密级的确定
1)公司经营发展中,直接影响公司权益和利益的重要决策文件、资料为绝密级;
2)公司的年度规划、财务报表、统计资料、重要会议记录、公司经营情况、厂家技术资料为机密级;
3)公司合同、协议、人事档案、工资、奖金、尚未进入市场或尚未公开的各类信息、营业执照及相关证件为秘密级。
4、属于公司秘密的文件、资料,由起草公司或部门依据本制度第三项“保密范围和密级划分”中的第1条密级划分、第3条公司密级的确定的规定标明密级,并确定保密期限。保密期限届满,除要求继续保密的事项外,自行解密。
四、保密管理
1、知晓范围
1)公司秘密(绝密、机密、秘密)总公司副/总经理有权全部知晓; 2)绝密级只限总公司副/总经理指定的人员知晓;
3)机密级只限负责该项工作的主管人员以及该主管人员认为必须知道的人员知晓;
4)秘密级只限相关人员知晓。
2、保管备份
1)绝密级资料原则上不允许摘抄或复制,确需摘抄或复制者须经总公司副/总经理批准;
2)机密级、秘密级资料需经子公司总经理批准后,方可摘抄或复制; 3)保密资料不得私自复制,复印件应视同原件管理;
4)各公司保管的公司证件需经子公司总经理批准后,方可复印或借出(营业执照、组织机构代码证经部门经理批准后,可复印);
5)各公司指派专人负责秘密文件、资料的保管,并采用相应的保密措施; 6)若发现或发生泄密情况,应立即向总公司领导报告,以便及时采取补救措施。
五、责任与奖惩
1、有下列情形之一者,对有关部门或人员给予奖励: 1)及时举报泄密事件,且避免可能由此造成公司损失的;
2)非责任人及时采取补救措施,避免或最大限度减少泄密造成损失的。
2、有下列情形之一者,对有关部门或人员给予处罚,情节严重的,将依法追究相关法律责任:
1)泄露公司秘密,尚未造成严重后果或经济损失的;
2)故意或过失泄露公司秘密,造成严重后果或重大经济损失的; 3)违反本制度规定,为他人窃取、刺探、收买或提供公司秘密的; 4)利用职权强制他人违反保密规定的。
3、奖惩具体标准参照《员工奖惩管理制度》执行。
随着社会经济的不断发展,市场竞争越来越激烈化,企业发展与保密工作之间的关系成为备受关注的课题之一。事实证明,国家秘密和商业秘密的保护在企业中日益突出,保密就是保生存、保发展和保优势的观念在国内外企业界逐渐得到认同,加强企业保密管理工作是现代企业正在面对的问题。在探讨基于管理流程为核心的保密管理制度建设前,我们首先应对当前企业保密管理现状有所了解。
一、现代企业保密管理现状
(一)员工保密意识不高。现代企业虽然对保密管理工作日益重视,但一些领导干部对保密工作的认识仍然有一定偏差,觉得保密管理工作不会给单位带来显著的效益,保密管理工作只要不出事就行,至于是否泄密不深究。在这种整体思想氛围的影响下,部分保密员或信息员也将保密工作当成一件出力不讨好的事情,执行保密管理制度怕麻烦,怕得罪领导、同事,破坏人员之间的和谐,因此在履行职责的过程中往往形式化,保密意识不高,存在不会出事的侥幸心理。
(二)保密管理工作缺乏规范性。保密管理工作缺乏规范性具体体现在如下两方面:1、保密管理制度覆盖范围不全面。如未规定对哪类文件、载体、物品、信息等提出定密和确定知悉范围的要求,由谁定密,如何定密的规定;保密管理制度同科研生产、工程施工业务等管理体系如何融合;保密管理的防控点的识别和识别流程等等,导致本该定密的项目没有人申报定密,将的设计和研究置于不安全之中,为企业保密管理留下重大泄密隐患。2、保密管理工作规范缺乏可操作性。将保密管理仅落实在文件和制度中,对实际如何进行保密管理缺乏指导性作业文件,导致各级人员不知如何合理执行保密管理制度,在浪费资源的同时对保密工作的工作效率产生较大影响。
此外,企业与外部伙伴协作时,往往为了方便文档访问而不加密或脱密,忽视了在合作伙伴手中文档保密管理的不受控制性,容易导致文档泄密,造成泄密事件。
二、基于管理流程为核心的保密管理制度建设策略
基于现代企业保密管理现状可知,企业保密管理工作仍然存在不少漏洞,而为了消除可能存在的隐患,企业应从管理流程上对保密管理制度严格建设。概括来说,可以从以下几方面入手。
(一)创建保密管理流程。以往的保密管理往往流于形式,文本操作性较差,操作起来无从下手。经过认真地分析发现,要解决保密管理的这些问题,首先应对保密管理流程进行创建。保密管理流程的创建必须结合保密管理实际工作,通过流程图的形式诠释各项管理制度条款,使保密管理工作更加简明扼要,能够一目了然地对各项保密管理工作的程序进行阐述,具有更强的可操作性,可以更好地对各级人员开展各项工作提供指导。相对文字来说,工程上常用的流程图能够将前后事件的关联性非常清晰地表述出来,且可以对分支与反复轻易表达出来,不容易出现漏项或产生歧义现象。所以,即便技术文件中有文字表述也应将流程图附在其中,如图1。
图1文件复印保密管理流程
(二)对保密管理流程进行修订。保密工作流程管理必须根据保密工作的深入开展及时作出变化,在保密制度规范化的基础上对保密管理流程时时地进行补充和完善。保密流程管理的修订,在策划、编写、实施过程中除了应做到纵向分解外还应做到横向结合,将保密管理各项工作中可能涉及的保密问题尽可能地梳理出来,将保密流程管理应用于实际工作程序中,对一些可能出现的问题和考虑不周的细节进行查找和分析,并在这一过程中对其修正和完善。在保密工作领导小组专题讨论通过保密管理流程草案后,应对保密管理流程框架加以确定,并在运行过程中继续完善和修订,在反复的实践和协调中才能对方案进行确定。这种与实际工作结合起来不断完善的保密管理,促进了保密工作制度化的进程。另一方面,保密管理流程将对人们行为的制约更加形象化,从制度渐渐渗透到人的内心,对人的行为能起到从内而外的规范作用,有利于员工 “要我保密”的保密价值理念向“我要保密”的保密价值理念转变,从而确保人员行为更加规范化。
(三)对以管理流程为框架的保密管理平台进行构建。在对保密管理流程进行全面的创建后,应在此框架下根据流程的每个节点对保密日常管理工作不断细化,同时对保密管理工作程序进行规范,对以管理流程为框架的保密管理平台进行构建。根据流程中所要求的检查内容,保密人员应在保密检查流程中对年度保密检查的频率和范围进行调整,除了每年3-4次的普查外,还应每月、季度、年中等进行自查,尤其应对保密要害部门或重点工程项目检查加以强化,促进全过程目标跟踪管理的实现。在保密审查审批流程中,保密管理部分在原则上必须坚持“业务工作谁主管,保密工作谁负责”,结合实际工作和相应制度改变原来审批权限定制过高、管的过死现象,适当地降低权限。在重新确定对外协合作与交流、外提供载体与音像制品保密审查审批权限的同时,对重大活动与外场试验、图纸输出与资料输入等审批权限也应重新加以确定。在对国家秘密安全做好确保的基础上,对以保密管理流程为核心的保密管理平台进行全面搭建,为企业科研生产、工程实施等工作最大限度地提供便利。保密管理新平台的实施和有效运行,能够将以往盲目的管理程序在科学中合理地简化,从而实现对具体责任目标的量化,形成保密管理工作全员参与、全过程控制的良好态势,提高企业保密管理的监管控制能力和监管能力的同时提高其发现能力及处置能力。
基于管理流程为核心的保密管理制度建设,不仅能促进保密管理的制度化、标准化,而且能促进其规范化和科学化,对保密管理控制、监管、发现、处置能力的提升有重要作用,从而实现失泄密事件发生概率的减少,尽可能地杜绝泄密隐患。
参考文献:
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[中图分类号]G647
[文献标识码]A
[文章编号]2095-3712(2013)13-0059-03
[基金项目]2011年度广西高等学校一般资助立项科研项目“广西高校信息公开制度构建及有效性研究与实践”(200103YB112 )。
[作者简介]赵嵘(1977―),女,河北晋州人,广西财经学院党委、校长办公室副主任,讲师,研究方向:高等教育,档案管理。
当前,高校信息公开在不断推进和发展,为教育事业的改革发展注入了强大的动力,对推进现代大学制度建设有积极的促进作用,但同时也存在诸多问题,包括档案信息公开与档案公布的法律冲突、档案信息公开与学校保密工作的矛盾等。因此,必须加大对高校信息公开的研究力度,构建合法合规的档案管理机制,进一步深化高校信息公开,促进高校依法治校,提升高校管理水平,推进和完善现代大学制度建设。
一、高校信息公开与档案保密的关系
(一)信息公开与档案保密的内容具有同源共生性
高校信息公开制度是高校民主政治建设中的一项重要工作。教育部《高等学校信息公开办法》明确阐述了高校信息公开的内容、信息公开的途径和要求、信息公开的监督和保障等。高校通常利用校园网站、信息公开栏、电子屏等媒体,及时向师生和社会公开相关信息,广泛听取师生的意见和建议,接受师生的监督,保障师生知情权。其内容包括学校干部任用、基建招标、大宗物资采购、职称评定、评先评优、工资晋级、住房分配等有关学校建设发展和师生切身利益的事项。开展信息公开工作是学校深入贯彻落实科学发展观、构建和谐校园的一项重要举措,是学校加强民主管理和民主监督、增加工作透明度的重要环节,也是学校各项事业内涵发展、科学发展的重要保障。档案保密工作是档案管理工作中的一项重要内容,是高校保密工作中的重要组成部分。学校档案收集了学校各个时期管理活动的情况,真实记载了各个时期的办学定位、办学理念、规划设计、教学科研、服务社会、学生工作、校园建设等各个方面的内容,完整地呈现出了学校发展的全部历史和成果。同时,《档案法》第三章第十三条明确规定:“各级各类档案馆、机关、团体、事业单位和其他组织的档案机构,应当建立科学的管理制度,便于对档案的利用;配制必要的设施,确保档案安全。”由此可见,信息公开与档案保密的内容具有同源共生性,校务公开是高校管理的一部分,它所反映的内容也是是高校档案的重要组成部分,都来源于对学校的基本情况的客观真实反映。
(二)信息公开与档案保密的形式具有矛盾相生性
档案是国家机构、社会团体或个人在各种社会活动中直接或间接形成的各类有价值的历史记录。从保密的角度划分,高校档案可分为档案和非密档案。档案从狭义上定义,是指具有一定密级且在保密期限内归档保存的涉及学校重要的科研、党群、行政、教学、外事等各类档案。《中华人民共和国档案法》对档案保密内容提出了具体要求,明确说明了高等学校对下列信息不予公开:涉及国家秘密的,涉及商业秘密的,涉及个人隐私的,法律、法规和规章以及学校规定的不予公开的其他信息。而同时,推进信息公开工作,保障广大师生员工、社会公众依法获取学校信息,提高学校工作的透明度,又是高校加强民主管理、民主监督,推进依法治校、民主治校的一项重要工作。信息公开在保障全校师生员工在内的社会公众的知情权、参与权和监督权的时候,通常利用学校主页、专门信息公开栏目、专门信息公开网站、校园BBS校务信箱与校长信箱、校内公告栏、海报栏和校园电子屏幕等信息公开的途径与方式,加强信息公开工作的透明度与实效性。而这些媒介手段通常具有广泛渗透性,这决定了它存在开放性与保密性之间的矛盾关系。一方面,高校要求档案室充分发挥其职能作用,做好涉及学校机密档案的管理工作;另一方面,信息公开又要最大限度地对广大师生员工提供确有必要的资源信息。
二、高校信息公开与档案保密工作对策
(一)利用时差关系处理信息公开与档案保密工作
在信息公开工作的日常推进过程中,高校充分利用现代化手段信息,使得信息公开的时限与公开的内容相适应,采取定期与不定期相结合的形式开展。《高等学校信息公开办法》第十七条明确指出:“属于主动公开的信息,高等学校应当自该信息制作完成或者获取之日起20个工作日内予以公开。公开的信息内容发生变更的,应当在变更后20个工作日内予以更新。”高校档案一般是高校信息中已经失去保密价值但具有保存价值的、反映学校活动真实的内容。通常学校对于涉及政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等固定的内容长期公开,常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开。对于重大或复杂性的问题,根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时再次公开。重要内容公示的时间一般不少于一周。而《档案法》第十九条规定:“国家档案馆保管的档案,一般应当自形成之日起满三十年向社会开放。”在实际操作中,高校各二级职能部门、各学院形成的档案资料一般是在形成之后的第二年上半年向高校档案馆(或综合档案室)移交。这样,可以利用这个时间间距上的差异,妥善处理好信息公开的内容和保密档案的管理工作。
(二)利用适度原则把握信息公开与档案保密工作
长期以来,高校面对信息公开和档案保密工作的矛盾时,总是强调“保密”而宁可舍弃“公开”,或多或少存在着“重保轻开”现象。如今,为深入贯彻落实《高等学校信息公开办法》,进一步提高学校工作透明度,加强学校民主管理,促进依法治校进程,按照教育部党组关于加快推进高校信息公开工作的要求,各高校积极推行推进信息公开工作,在健全信息公开组织、加强信息公开培训、完善信息公开制度、深化信息公开内容、加大信息公开力度等方面做了大量的工作,保障了学校广大师生员工的知情权、参与权和监督权。但同时,在客观上要求高校在处理信息公开时既要坚持有所保密,把确实需要保密的信息保密住,又要把握适度原则,坚持相对公开的信息,真正做到“保开适度,保得严密,开得透明”,使得信息的公开更加透明,范围更加适度,保密更加准确,服务更加高效。只有正确把握好了学校信息公开与档案保密的关系,才能确保学校的秘密安全,稳步地推进学校各项事业的发展。
综上所述, 一方面,高校信息公开工作给档案保密工作带来了发展契机,另一方面,也对高校档案保密管理提出了新的挑战。高校在增强公开意识、夯实工作基础、推动主动公开、落实工作责任的同时,也要注重对各部门的保密意识教育,要求既做到防止不断扩大保密范围损害公民的知情权,又重视防止失泄密事件的发生。
二、成立以总经理任组长、副总经理任副组长、各部门负责人为成员的安全保卫工作领导小组,定期检查安全保卫工作,投资发展部主任、办公室主任、市场营销部主任分别是文苑小区、会议中心、售房市场的安全保卫责任人。发现问题,及时采取措施解决。
三、根据实际需要,办公室主任兼职安全保卫干事,负责安全保卫工作,切实负起安全保卫责任。
四、落实防火措施,会议中心等重要场所设置的消防栓,不得用作他用,专人应定期检查消防栓是否完好无损;配备的各种灭火器,要按规定期限更换灭火药物;防火通道必须保持畅通,严禁堆放任何物品堵塞防火通道。
五、抓好安全用电:
1、电线、电器残旧不符合规范的,应及时更换;
2、严禁擅自私接电源和使用额外电器,不准在办公场所使用电炉;
3、会议中心、配电房等重地,严禁吸烟和使用明火,非专业管理人员,不得随意进入。
六、落实防盗措施:
1、财务室要安装防盗门窗和自动报警器,下班时要接通报警器的电源;
2、重要部门的房间要设置防盗门窗,办公房间无人时要关好门窗和电灯;
3、公司财物不得随便放置,重要文件及贵重物品必须锁好;
4、车辆停放时应采取必要的防盗措施。
七、安全保卫人员要有高度的责任感,经常检查、督促安全保卫措施的落实情况,发现问题,及时消除隐患。因对工作不负责任而造成事故的,一律追究责任;情节严重构成犯罪的,移交司法部门追究刑事责任。
八、全体员工都有遵守本制度及有关安全规范的义务。凡违章造成事故的,一律追究责任;情节严重构成犯罪的,移交司法部门追究刑事责任。
车辆管理制度
一、公司车辆由办公室统一管理、调度。各部门公务用车,由部门负责人先向办公室申请,说明用车事由、地点、时间,办公室根据需要统筹安排派车。
二、车辆使用按先上级、后下级;先急事、后一般事;先满足工作任务、接待任务,后其他事的原则安排。除公司领导或各部门到有关部门、工地办事外,单独一人在城区办事,原则上不安排车辆。
三、外单位借车,需经总经理批准后方可安排。
四、车辆驾驶实行专人专车,专车专管。面包车由投资发展部使用,由该部统一领油、维修、持有手续、承担责任。如有临时安排,其他部门用车,在用车期间内承担责任,保持车况完好。
五、车辆在下班后或节假日必须停放公司院内,并采取必要的防盗措施。
六、车辆实行定点维修,需维修的项目由驾驶员列出清单后,由办公室报总经理批准。
七、车辆用油由办公室统一购买,油票由办公室发放登记,桑塔纳轿车每100公里按12升耗油量计算,面包车每100公里按9升耗油量计算,节奖超罚。公司车辆一律凭票到指定加油站加油。
八、办公室建立车辆的用油台帐,每月核算一次,严格按行车里程与百公里耗油标准核发油料,并做到每月核对无误。
九、驾驶员应做到合理用车,节约用油,将油耗控制在指标以,全国公务员共同天地内,特殊情况需增补油票的,须报公司领导批准。
十、车辆在外加油须经公司领导审批,否则不予报销。
十
一、驾驶员不得私自出卖油料和将油料赠送他人,如有发现,按贪污论处。
十
二、办公室应按时办好车辆保险、养路费缴纳等各项手续,车辆有关证件及资料由驾驶员妥善保管。
十
三、违规与事故处理
1、下列情况,违反交通规则或事故的经济损失及责任由驾驶员负担:
(1)无照驾驶;
(2)未经许可将车借予他人使用;
资料和方法
一般资料:我院于2006年1月~2006年12月,共收治中重度宫颈糜烂患者450例,年龄25~50岁,均行宫颈冷冻治疗。其中,中度糜烂患者300例,重度糜烂150例。将450例患者分为两组进行治疗,观察组采用益宝疗液配合宫颈冷冻治疗宫颈糜烂150例;对照组用单纯宫颈冷冻治疗300例,观察两组的疗效。宫颈糜烂患者用药前及术前均行宫颈液基细胞学检查(LCT)或者是宫颈活检,排除宫颈癌和可疑的宫颈癌。
方法: 观察组150例患者在确诊宫颈中度及重度糜烂后,在月经来潮前1周,嘱其来我科门诊复诊,予益宝疗液(聚甲酚磺醛溶液)1∶5的比例用水稀释,予冲洗阴道后彻底清除宫颈及阴道分泌物,将浸有益宝疗液的棉签涂抹宫颈管,转动数次取出,然后再将药液的棉球轻轻敷贴于宫颈病变组织,持续1~3分钟后取出药棉,可见宫颈糜烂组织表面呈淡黄色,局部糜烂组织凝固稍萎缩,一般局部用药后2天内可见少许膜样物脱落,全部患者均于局部用药1次,待其月经干净后3~7天再到我科门诊行宫颈冷冻治疗。宫颈冷冻治疗前排空膀胱,取膀胱截石位,外阴、阴道常规消毒,用干棉球擦净宫颈黏液,用液态氮治疗宫颈糜烂组织2~3分钟,待液态氮在宫颈糜烂组织上结痂,形成雪状物附着于宫颈糜烂组织上,可见局部糜烂组织凝固萎缩。对照组300例确诊为宫颈糜烂,于月经干净后3~7天内直接行宫颈冷冻治疗,治疗方法同上述宫颈冷冻治疗。
两组术后均嘱患者保持会阴清洁,2个月内禁盆浴及阴道冲洗,禁性生活,术后2个月复查(宫颈创面愈合需3~4周,病变较深者约需6~8周)。术后无需用抗生素及止血药。
疗效标准:①痊愈:宫颈光滑呈浅粉红色,有韧性。②显效:宫颈糜烂面积明显缩小,进宫颈口处糜烂面表浅,占整个宫颈面积约1/5。③好转:宫颈口周围糜烂面积约占整个宫颈糜烂面积1/3~1/4。
结 果
益宝疗液配合宫颈冷冻治疗后,2周内出现不同程度的阴道排液及阴道出血,观察组中有40例出现阴道排液持续3~5天,对照组300例中均出现阴道排液持续5~14天,两组有明显差异。阴道出血,发现观察组中有2例,对照组有140例,观察组阴道出血量及持续时间与对照组相比均明显少于对照组。术后2个月对所有患者进行复查,两组患者比较宫颈糜烂愈合情况显著不同。观察组中,中度糜烂是120例,痊愈120例;重度糜烂30例,痊愈28例。其中2例显效患者经1个月后复查均已痊愈,观察组治愈率达100%。对照组中,中重度糜烂300例,中度糜烂180例,痊愈154例,显效16例,好转10例;重度糜烂120例,痊愈84例,显效14例,好转22例。30例显效患者1个月后复查,仍有22例未愈,治愈率为88.9%。22例未愈患者3个月后继续于局部用益宝疗液上药(每周2次),1个月后复查痊愈。32例好转的患者术后3个月用益宝疗液配合宫颈冷冻治疗1次,术后复查也均已痊愈。
讨 论
宫颈外口处的宫颈阴道部外观呈细颗粒状的红色区,成为宫颈糜烂,是慢性宫颈炎最常见的一种病理改变。宫颈管柱状上皮抵抗力低,病原体易入侵发生炎症。宫颈糜烂根据糜烂深浅程度分为:单纯性糜烂、颗粒状糜烂和型糜烂。依宫颈糜烂面积大小又可将宫颈糜烂分为3度:①轻度糜烂面积小于整个宫颈面积的1/3;②中度糜烂面积占整个宫颈面积的1/3~2/3;③重度糜烂面积大于整个宫颈面积的2/3[1]。
益宝疗液(聚甲酚磺醛溶液)为红棕色的液体,主要成分是聚甲酚磺醛,是由亚甲基连接的m-甲酚磺酸聚合物,其链长短不一,作用机制为:①抗细菌、真菌和原虫感染。②选择性地作用于坏死组织和柱状上皮并使之变性,但对正常的鳞状上皮无作用。③通过使血浆蛋白凝固和显著的刺激血管收缩而起止血作用。聚甲酚磺醛溶液具有广谱的抗菌作用,包括革兰氏阳性菌、革兰氏阴性菌和某些真菌,尤其值得一提的是对加那氏菌、厌氧菌和滴虫等有效,本品无耐药性的报道。宫颈糜烂组织局部外敷益宝疗液能更好促进宫颈炎症康复,使上皮组织再生,修复宫颈病变组织,从根本上去除引起宫颈糜烂的致病因素。宫颈冷冻治疗,采用液态氮物理治疗,可使宫颈糜烂面的单层柱状上皮细胞坏死、凝固、脱落,创面被新生的鳞状上皮覆盖而达到治愈的目的[2]。两者配合治疗宫颈糜烂明显提高了对宫颈糜烂的治愈率。
为做好信息公开保密审查工作,领导高度重视。健全组织机构,确保领导到位。调整充实了保密工作领导小组,由局长王成双同志任组长,分管保密、信息工作的副局长杨慎敏同志任副组长,各股室处负责人为成员。领导小组下设办公室,由王强同志兼任办公室主任,并落实了办公室工作人员,负责信息公开保密审查工作具体事务。形成了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,专职人员具体抓的良好格局,为开展信息公开保密审查工作奠定了坚实的组织基础。
二、完善机制,确保制度到位
建立健全了信息公开保密审查机制,明确了审查职责。今来,结合司法行政工作实际,建立了《县司法局保密工作管理制度》、《县司法局要害部位保密安全管理制度》、《县司法局档案保密管理制度》、《县司法局送阅、传阅文件保密管理制度》、《县司法局会议保密管理制度》、《县司法局领导干部保密工作责任制》、《县司法局保密岗位工作职责》、《和非互联网保密管理制度》、《和非移动存储介质保密管理制度》、《网络保密制度》、《公共信息网络上信息保密管理制度》、《互联网维修、更换、报废保密管理制度》等。
三、开展保密宣传教育情况
为认真做好保密机要工作,结合工作实际,切实把保密教育工作贯穿于日常工作中。在平时的学习例会上,多次强调做好保密工作的极端重要性。组织全体干部职工认真学习了《中华人民共和国保密法》、《国家工作人员保密守则》等保密工作规章制度以及省、州、县保密工作有关文件会议精神等。对办公室档案管理员、文书收发等对保密要害部门、部位保密工作人员加强保密教育。做好保密工作的检查督促,促进全体工作人员提高思想认识,增强做好保密工作的业务能力。
四、互联网信息公开保密审查工作开展情况
(一)严格实施有关互联网信息保密管理制度,加大保密审查力度。
对主动公开的政务信息,由局办公室确定并制作、更新。在起草公文和制作信息时,对文件内容是否公开提出拟定意见,对属于免于公开的政府信息说明具体理由,由股室负责人审核并报单位分管领导审批后报局信息公开保密审查领导小组审批。各处室及个人未经许可,不得私自连接集线器(HUB)、不得将私人互联网接入局域网。
(一)我站实行保密工作领导责任制。领导班子对保密工作十分重视,把它做为一项重要任务来抓,将它同业务工作同计划、同部署、同检查、同总结。保密工作做到了分管领导负责抓,经办人员具体抓,且能熟练掌握保密法规和保密技术基础知识,熟悉本单位业务工作和保密工作基本情况。并按照保密法规和有关规定建立了保密责任制度。将责任落实到人,从而使各岗位人员职责清晰,任务明确,为我单位保密工作的顺利开展奠定了坚强组织基础。
(二)保密制度建设情况。制定了《办公室保密制度》,具体包括《涉密和非涉密计算机保密管理制度》、《涉密和非涉密移动存储介质保密管理制度》、《涉密网络管理制度》、《涉密计算机维修、更换、报废保密管理制度》、《公共信息网络上信息保密管理制度》。从制度上保证保密工作务实、高效。修订完善了文件传阅、管理、归档及档案管理制度。对计算机信息系统保密防范和管理工作,严格执行涉密信息不上网,上网信息不涉密的原则,既保办公系统正常运行,又不发生泄密事件。
二、保密宣传教育培训情况和涉密人员管理情况
我单位把保密工作作为内部工作的一项重点来抓,严格执行上级保密工作要求,切实加强自身保密工作建设,本着预防为主的原则,要求职工认真学习并严格执行有关保密法规。经常性的进行保密教育使干部职工增强了保密意识,克服麻痹大意思想,避免泄密事件的发生,树立责任意识,提高思想觉悟,为我站保密工作顺利展开奠定了可靠的思想基础。档案工作人员查、借、阅档案手续齐备,秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照规定办理。
一、完善保密组织体系
调整充实局保密工作领导小组,由局主要领导担任领导小组组长,重点处室分管领导和负责人作为领导小组成员,并明确各自工作范围和职责。建立了“岗位处室领导局办公室专人审核局领导把关”的双层保密管理工作体系,严格岗位工作的程序化管理,将定密、保密、检查等工作与日常业务工作有机结合。
二、健全管理制度保障体系
结合我局实际,对原有的保密制度进行全面清理,对缺项部分重新制定,以健全完善保密管理制度。制定了包括《保密工作领导责任制》、《镇江市民政局机关工作人员保守国家秘密规定》、《镇江市民政局和非计算机保密管理制度》、《镇江市民政局办公自动化设备保密管理制度》、《镇江市民政局和非移动存储介质保密管理制度》、《镇江市民政局计算机维修、更换、报废保密管理规定》、《镇江市民政局涉外工作保密管理制度》、《镇江市民政局宣传报道保密工作规定》、《文件管理制度》、《信息公开保密审查制度》[,!]、《文件资料的传阅、使用、保存、销毁工作制度》等在内的保密工作制度和规定,以及保密工作领导小组工作制度和保密宣传、培训、教育制度,进一步严格规范日常保密工作,使保密工作做到有章可循,确保保密制度落到实处。
三、彻底清理载体
组织专业人员对局机关现有计算机、移动存储介质、办公自动化设备及其存储处理电子文档进行全面彻底的清理,确保不遗漏一台机器,并建立日常保密工作台帐。
1、立即将办公网络与互联网断开,并抽调懂技术的人员对机关所有台式机、笔记本电脑的情况和感染木马情况进行全面清理、检查和登记,并根据工作需要分两批对部分计算机开通网络连接。
2、对存在问题的计算机,按保密要求进行清理和删除,并升级为计算机用于岗位,严格遵守与其他网络物理隔离的规定。
3、明确机数量,在我局现有计算机的基础上,为保密重点处室配备机和保密u盘,根据目前工作情况,我局计算机数量增加到6台。并加大经费投入,在以后工作中根据需要逐步增加。
4、对移动存储介质、办公自动化设备进行清理。对、办公、信息传递等不同用途的移动存储介质进行严格区分、登记,建立计算机、移动存储介质台帐,加强动态管理。对报废机硬盘及介质按保密规定存放,待日后销毁。并将局办公网络oa系统与互联网断开,结合明年机关搬入新行政中心大楼,着手对办公自动化设备进行重新布局。
以下是对*公司信息安全保密工作的简要汇报:
一、严格遵守各项安全保密管理制度
根据研究院的有关规定,*公司根据自身业务情况,已陆续了一些管理制度:如《公司知识产权与保密规定》,《关于公司员工退、离(辞)职有关问题的规定》、《公司计算机使用及电子邮箱、网络管理规定》《关于公司局域网的管理办法》、《研究报告四级质量控制体系管理规定》等等。
公司要求各级领导和全体员工严格遵守各项安全(保密)管理制度与规定,加强信息安全保密工作的防范,严格各项工作的业务流程,认真履行、互相监督,及时发现并消除隐患。
二、建立健全相关组织,加强信息安全队伍建设
1、为进一步做好信息安全管理工作,加强对信息安全、保密工作的统一管理,公司于20*年*月成立以执行总裁为第一责任人的*公司安全工作小组和*公司保密工作小组。小组成员包括:财务部、人力资源部、项目管理部、品牌市场部、客户服务部、知识管理部、办公室等职能部门的经理和公司各业务部门总经理及各部门岗位的人员。
2、安全(保密)工作小组成员,负责建立健全、贯彻实施有关安全(保密)管理制度,组织公司安全(保密)教育和知识学习等项工作。定期组织对公司安全(保密)工作的监督、检查,及时解决安全(保密)工作中存在的问题。
三、认真落实有关信息安全(保密)制度,加强信息安全保密工作的管理
1、职能部门邮箱加密。
公司财务部、人力资源部、项目管理部等职能部门邮箱全部加密码,避免通过邮件泄密。
2、人力资源部:a、所有人事档案入柜,封存,由专人保管;b、涉及薪酬的文件全部加密。c、与新、老员工签订《保密协议》。协议中规定:赛迪顾问员工所有研究成果是公司商业秘密的重要组成部分,其知识产权归公司所有。未经批准,员工不得向外界传播或提供有关公司的一切有关文件及资料,也不得交给无关人员,否则应赔偿公司因此而遭受的一切经济损失。必要时,追究其法律责任。保密条款不因《劳动合同书》的终止而失效。d、严格加强对离职人员的交接流程的管理,细化员工离职的交接程序,规定交接时间。
3、财务部门:安装监控摄像头;每位财务人员电脑个人账号均加密。
4、市场部门:加强媒体网站的政审工作。
5、项目管理部:a、每年通过招标的形式确定与供应商的合作,并与印刷公司、翻译公司签订保密协议,以确保外部打印、翻译的安全。b、报告发送采用pdf格式,并设置开启密码。c、严格报告借阅和赠送审批手续。d、要求各部门严格遵守研究报告四级质量控制体系规定,加强审核流程的管理。d、要求研究部门严格遵守“研究报告四级质量控制体系”规定,加台研究报告的审核流程。
e、合同设专人管理
6、各业务部门:各产业研究中心、咨询中心有关保密的电子资料都由部门总经理或项目负责人保管或存放,并加锁。
7、办公室:a、设置档案管理专人保管和借阅审批制度。b、加强办公区域的安全防盗管理,增加监控摄像装置。c、为保障公司服务器的安全,未经公司计算机系统维护员同意,不得私自操作服务器。
*公司信息安全保密工作下一阶段需要继续完善的地方:
1、进一步加强日常对员工的多种形式的保密培训工作。尤其是强化新员工入职培训。
2、进一步细化员工离职的交接程序,进一步严格劳动合同的管理。
3、多与各兄弟单位交流,学习借鉴先进经验。
4、财务部门、人力资源部门、项目管理部设置专用打印机。
5、加强各公司各业务部门对专项咨询保密工作的管理,并与客户签订《保密协议》。