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场镇卫生院实行领导班子和业务工作双向考核,总分200分,每项100分。领导班子考核通过民主测评、群众座谈、考核组考核确定考核等次;业务工作考核依据《唐海县场镇卫生院业务工作综合考核标准》,由局考核组采取实地检查,现场评分的办法进行考核。
考核内容
领导班子及领导干部考核(100分)
(一)、考核内容:
1、领导班子。重点考核各班子按照年初工作安排,各项工作完成情况、经济运行质量、存在问题;组织理论、业务学习和干部职工思想道德建设情况;坚持民主集中制情况;团结协作和坚持群众观点情况;党风廉政建设情况等。
2、领导干部。从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核。德:是指思想政治素质和个人品德、职业道德、社会道德的表现;能:是指履行职责的业务素质和能力;勤:是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现;绩:是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效果;廉:是指廉洁自律等方面的表现。
(二)、考核程序与方法:
1、班子述职。召开全院职工会议,由院长代表领导班子作报告,同时作个人述职,其他班子成员做本人述职。述职报告应根据考核内容实事求是地汇报领导班子或个人的履行职责情况和德才表现,,不扩大成绩,不隐瞒缺点或错误,条理清楚,简明扼要。述职报告要形成书面材料,时间掌握在十分钟左右。
2、民主测评。民主测评是根据考核内容列出评价项目和评价档次,由参加民主测评的人员,根据领导班子或个人述职,以及平时掌握的情况,填写评价意见。测评表由考核组回收统计。
3、群众座谈。座谈要选择不同岗位、不同层次的人员参加,要具有广泛的代表性。人员由考核组确定,职工本人也可以自荐座谈。
(三)、评分方法:
领导班子的考核结果分为实绩突出、比较突出、一般、较差四个档次。领导干部的考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。总分分别由两部分组成,其中民主测评分数占80%,考核组评价占20%。民主测评表中选择“优秀”的记100分,选择“称职”的记80分,选择“基本称职”的记60分,选择“不称职”的记0分。民主测评分数按民主测评结果折算的分值计算;考评组评价主要是通过班子述职、个别座谈、核实有关情况等形式确定。
业务工作考评(100分)
由局办公室、医政科、防保科、农合办、财务审计科、人事劳资科各职能科室(单位)制定考核方案和考核标准,进行实地考核评分。其中:
1、行风建设工作(15分);
2、医政管理工作(30分);
3、防疫、妇幼工作(20分);
4、新型农村合作医疗管理工作(15分)。
5、人事劳资管理工作(10分);
6、财务管理工作(10分);
后备干部推荐
为了加强卫生干部队伍建设,选拔、储备一批思想品德好、管理素质高、业务能力强的优秀中青年后备人才,并逐步选拔到领导岗位上来,经局党委研究决定,组织这次后备干部推荐工作。原则上,每个场镇卫生院推荐院长后备人选1-2名,一般从副院长或中层干部中推荐。推荐副院长后备人选2-3名,一般从中层管理人员或中青年业务骨干中推荐。
加分和一票否决标准
1、加分标准
年度内被考核单位整体或单项工作获得县以上表彰奖励,具有典型示范作用的予以加分,最高不超过20分。其中获得县级表彰和奖励加2分,市级加3分,省级奖励加5分,国家级奖励加10分。
在科技创新方面,以单位或科室、个人名义完成的科研课题(项目)获得市政府以上科技进步奖的,予以加分。其中市级加5分,省级加10分,国家级加20分。
2、一票否决标准
被考核单位发生下列情形之一的取消评先资格:
1、民主评议不称职票超过三分之一以上的领导班子或干部职工有严重违法犯罪行为并被追究刑事责任的;
2、发生重大伤亡、火灾、爆炸、食物中毒或造成传染病暴发流行及其他重大公共卫生突发事件等严重责任事故的;
3、发生干部职工违反《条例》集体上访或进京、赴省个人访事件的;
4、发生新农合违规违纪行为的;
5、发生负完全责任的二级及以上医疗事故的;
6、干部职工违反计划生育政策的;
7、受到其他县级以上责任追究行为的;
奖惩
中图分类号:S-0 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-07-0008-2
0 前言
按照省委省政府安排部署,自2007年6月以来,在全市实施了人才服务现代农业发展项目。选派85名优秀年轻干部,到各县(市区)和乡镇任科技副职,选派302名优秀专业技术人员,组成科技服务团队,深入乡镇开展科技服务。两年来,选派干部和专业技术人员充分发挥部门和个人优势,在传播农业科技、提高农民素质、发展农村产业、促进农村社会和谐等方面做出了突出贡献,有效促进了现代农业的发展。
1 实施项目的主要做法
1.1 领导重视,安排部署
各级党委、政府高度重视人才服务现代农业发展项目工作,市委、市政府召开专门会议,各县(市、区)召开欢迎会和对接会,对项目工作进行安排部署。市和各县(市、区)都成立了人才服务现代农业发展项目办公室,负责项目的组织实施、督查调度和考核管理工作。
1.2 搭建事业平台,创造宽松环境
项目工作开始时,组织部们对选派干部工作和生活做出安排,选派部门力所能及为选派干部解决实际困难,服务乡镇为选派干部履行任职手续和工作分工,配备必要的办公用品,以便于选派干部开展工作。
1.3 定期调度,搞好督导
通过召开调度会、总结会,开展督查等形式,有效指导乡镇科技服务团队开展科技服务工作。全市共开展督查和检查187次,召开工作汇报和调度会148次,制定下发了《全市人才服务现代农业发展项目工作成果统计表》,定期对项目工作进行调度,全面反映服务团队的工作成果。
1.4 建章建制,规范管理
结合实际制定了工作汇报、工作考核、信息报送、人员管理、项目考勤等制度,使项目工作有规可依,有章可循,为项目实施提供强有力的保证。
1.5 广泛宣传,营造氛围
在项目工作实施中,共开展电视宣传143次,广播宣传140次,报纸宣传397篇,上报信息368份,营造了良好的工作氛围。
2 取得的主要成效
2.1 发挥科技引导作用,有效提高农民科技素质
各选派干部和科技服务团队立足本地实际,开展技术咨询,提供致富信息,通过举办各类实用技术培训班,召开技术成果经验交流会等形式,帮助农民掌握各种适用新技术,促进农民增收致富。共推广实用新技术266项,下发科技简报946期,宣传科技知识5670条,提供致富信息3344条,举办各种技术培训班1684期,培训24.2万人次。
2.2 注重发展农村产业,拓宽农民增收渠道
科技服务团队深入乡村,积极调研,确定产业发展重点,开发产业项目,帮助协调落实资金。新发展农村产业项目184项,培养农村种养加示范大户990户,带动周边农户12248户,帮助乡村协调落实资金9960万元,转移农村劳动力72890人。有力地助推了农村产业发展。
2.3 发挥协调联系作用,争取项目和招商引资,带动区域经济发展
选派干部充分发挥桥梁纽带作用,根据个人特长或派出单位的优势,为所在乡镇牵线搭桥,帮助乡镇招商引资和项目建设,推动乡镇经济发展。各服务团队共争取协调项目333个,项目资金4.3亿元,其中招商引资项目92项,资金2.2亿元。
2.4 围绕中心工作,积极参与社会主义新农村建设
各选派干部积极投入到新农村建设中,积极向上级部门争取资金和物资帮助,解决农村基础设施建设难的问题。在新农村建设中,各选派干部共帮助乡村修建围墙10.9万延长米,修边沟9万延长米,修建沼气池1880个,修桥30座,修建水泥路201公里,共投入资金4532.2万元。
2.5 帮助农民组建协会,扎实做好民生工作
各选派干部根据本乡确定的产业发展重点,因地制宜,帮助农民组建各类协会198个,入会户数10044户,有效提升了农民组织化程度,使农民走上了规模化、集约化的可持续发展的道路。还包保贫困户,制定帮扶计划,促使其尽快脱贫致富,为农民办好事实事754件,受惠人数67692人。
3 实施人才服务现代农业发展项目的思考
3.1 实施人才服务现代农业发展项目,在帮助农民解放思想、转换脑筋上有了新载体
发展现代农业,需要帮助农民掌握发展现代农业的本领,“授人以鱼不如授人以渔”,给一座金山不如教会淘金的本领。各科技服务团队充分发挥选派专业技术人员多、素质高、技术新的优势,组织专业技术人员进村入户,向农民传播适用新技术,开展技术咨询,提供致富信息,促进科技成果转化为现实生产力。通过举办各种科技培训班,组织现场交流会等形式,向农民传授农业科技知识,提高农民科学技术水平,掌握一技之长。特别使农民摒弃传统农业旧观念束缚,树立依靠科技发展农业,依靠科技增收致富的现代农业新理念。
3.2 实施人才服务现代农业发展项目,在促进乡村发展经济、产业升级上有了新突破
人是生产力中最积极,最活跃的因素,在当地资金、资产、资源及人力等社会资源一定的条件下,县乡科级副职和科技服务团队的注入,对当地经济发展起到助推器和催化剂的作用,引起化学反应,从而促进产业升级,带动和促进经济的发展。是促进经济发展的“新的增长点”。选派干部到岗后在深入调查走访的基础上,根据当地经济发展现状和潜力提出发展对策,发展新产业,上新项目,或帮助原有项目做大做强,就可有效促进当地经济发展上新台阶。
3.3 实施人才服务现代农业发展项目,必须选派好下派干部和组建好服务团队
人才服务现代农业发展项目的实施主体是选派干部和服务团队,选派干部和服务团队的素质如何将直接影响项目的实施效果。农村需要的是能给地方带来实效的干部,不是有多高文化的专业人才来就行,而是能为地方带来好处,为百姓带来实惠才行。因此,只有从有实力的部门选拔有能力的后备干部才会使选派工作取得真正的实效。各级组织部门要严格乡镇科技副职选派标准,经单位推荐,组织部门考核,把那些年富力强、思想政治素质高、群众基础好、综合能力强、业务能力强的干部选拔到乡镇科技副职的岗位上来,负责团队整体工作,利于向上争取资金和项目,使项目工作取得实效。在专业技术人员的选派上,严格按照《吉林省人才服务现代农业发展项目专业技术人员选派工作方案》进行。坚持把懂专业、会技术、有特长的人员充实到服务团队中,提高团队实力,增强服务能力。
3.4 实施人才服务现代农业发展项目,要取得选派部门和下派乡镇支持