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2工程实例
2.1工程概况
本文以某度假村智能化工程为例。本工程需要完成的主要内容包括:视频监控系统、入侵报警和周界保护系统、电子巡更系统、一卡通系统、综合布线以及计算机网络系统、有线电视系统、数字无线对讲系统、楼宇控制及智能照明系统、能量计量及分析系统、多媒体会议系统、背景音乐与紧急广播系统、多媒体信息及LED显示系统、客房控制系统、温泉泡池控制系统等弱电工程深化设计及施工,设备材料供应、安装、现场指导、技术服务、调试、开通、验收、试运行、培训及施工管理等所有工作内容,使各系统满足设计和施工规范的要求,并能使各系统及整个综合系统工程正常运行。
2.2设计深化阶段工作内容
2.2.1总体设计深化根据设计院提供的图纸、运营公司提出的设计指引,编制完善的总体设计方案。方案内容包括对整个弱电系统的总体功能、系统组成,所达到的目的进行阐述;完善各子系统之间的通信协议、各子系统功能、设备选型、技术参数、系统图等。2.2.2施工图深化设计在总体设计的基础上,根据原有设计图进行施工图深化设计,包括图纸目录、施工与安装说明、系统电气原理图、系统图、弱电系统的桥架管线图、各楼层的设备安装平面图、弱电机房和弱电间的设备布置图、机柜安装图、设备安装详图等。2.2.3施工图的审查总包单位负责组织相关的单位对施工图审核,组织原设计单位、业主、第三方的审图机构,以及相关的国家主管部门对施工图进行审核、审查。
2.3施工阶段工作内容
(1)弱电系统设备、材料的采购和供货。(2)与其他相关施工单位的协调,明确弱电子系统之间的工作界面和接口方式,与其他各个相关的施工单位协调。(3)与设计院、监理、土建、机电安装、装修单位的协调。还有很多单位如:空调暖通、园林绿化、消防等基本上复杂的项目和所有专业都有要协调和处理的,另外与外部单位还有常见的:电信、广电、技防办等很多单位。(4)制定详细的施工计划,督促并检查各子系统的施工进度。(5)对弱电各系统的施工质量进行检查、评定,并统一报送监理进行阶段验收;定期进行安全教育,督促检查本单位的安全施工情况。(6)有关协调会议、施工过程的设计更改、施工质检的整改。(7)各系统的调试、系统联调、系统开通试运行等工作,编写系统调试大纲。
3智能化工程的造价控制
3.1加强施工前计划
(1)施工前,应充分召集各相关人员对现场进行彻底摸清勘察,深化设计,只有具备非常强的深化设计能力才能做好工程量的核实工作,能提前做相应的技术变更,在设备采购前就能弄准确设备清单。(2)对相关工程量进行科学评估,明确记录在案,避免开工后出现不必要的施工浪费,而对于部分工程变更需要花费数额大的,须有设计单位、业主代表、监理、施工单位等多方共同确认。科学预估可能花费较高的工程环节,将其列为重点造价控制对象,努力将控制关口前移,做好事前控制与事后控制。造价工程师在项目实施各个环节应保持全程监控和跟进,精密核算,严格管理。
3.2控制设备、材料的费用
工程施工阶段需要耗费大量的设备和材料,这一项的费用支出甚至可以占到工程预算总费用的七成以上,因此务必要做好设备材料的物料耗用和采购价格管控,在物料领用上要严格登记,严把领料关,对于采购价格,应以招投标的形式完成,同规格型号低价中标。
3.3实施合同全过程管理
正常情况下,按照事先预定进行工程的各项施工,能够在保证工期的情况下合理安排调配各项资源,能够真实反映费用的合理性并尽量节约资金,避免不必要的赶工期、加班费。通常,如果能够建立完善的合同,对各种逾期现象作出限定和制约,就能很好地避免此类现象,控制费用增加[3]。而对于一些材料、施工设备,如果合同条款、协议中未对此加以明晰化的规定和管理,就很容易被施工单位钻孔子,以次充好、以假乱真,不仅大大增加了费用支出,而且还可能给工程质量和寿命带来不良影响。
3.4工程变更管理
(1)一旦完成智能化工程施工图,就必须严格执行,严禁私自加以调整,尤其是调高施工标准,如果确实有必要进行增加造价,就必须经由设计单位、业主代表、监理、施工单位等多方共同碰头开会确认,从项目的经济型、技术适用性、工程可靠性等方面进行综合论证通过后方可实施。(2)非经审批通过不得随意变更程序。设计变更主要是设计院签字盖章认可,业主方及监理方往往是抄送单位。如施工方发现现场情况和图纸不符合或者图纸本身出现了遗漏或者业主方的需求发生变化的情况下由施工单位发出的。而对于费用可能较大的变更,首先要明确预算费用,报主管领导审批后方可实施。(3)强化工程量审核。变更过程中出现的各类工程量增加,应由多方共同确认审核,查明核实无误后签字认可予以执行。
3.5竣工阶段的工程造价管理
(1)健全各类招标文件、合同、预算概算计划书、工程施工进度表等文件资料的管理,期间保持对施工工程和施工费用的考核管理,明确各项工作是否按照既定文件规划严格执行。(2)工程竣工决算的最主要依据是竣工图,设计变更单,技术核定单,隐蔽工程验收单,检验批验收及竣工验收合格证明等工程施工工程中的证明资料,特别是开口合同及没有工程量清单的这类合同至关重要。
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.11.093
0 引言
随着社会的发展,智能化建筑已经成为了当前建筑工程发展的趋势,但是,相对于发达国家而言,我国对智能化建筑的研究起步相对较晚。近年来我国的经济发展水平提高了,建筑行业也有着飞跃式的发展,但在智能化建筑方面仍然与发达国家有着一定的差距。最为明显的是,虽然我国当前名义上的智能化建筑有很多,但是真正能够起到智能化建筑功能的建筑却少之又少。除此之外,建筑智能化工程的施工质量令人堪忧,往往在正式投入使用之后各类故障频频发生,造成施工成本难以得到有效控制,为降低工程造价往往会以牺牲智能化子系统功能为代价[1]。这些问题直接的影响了我国建筑智能化建设的发展进程。
1 建筑智能化工程造价控制存在的问题
建筑智能化工程的施工成本直接影响工程质量、使用功能,因此,在进行建筑智能化工程造价控制工作时,应当囊括整个工程项目的各个阶段,为造价控制工作的严密性提供有力的保证。在建筑智能化工程造价控制工作开展过程中,所应该涵盖的范围相对较大,不仅仅是决策阶段、设计阶段等前期准备工作,招标、施工等后期实施工作也占据着极为重要的位置。在我国的建筑智能化工程造价控制工作开展过程中,人们往往更为重视后期实施阶段的施工成本节约化,而忽略了前期准备阶段的预算控制,这无疑是本末倒置,不但不能够达到较好的造价控制效果,同时也会由于刻意缩减成本而影响到工程施工的整体质量。
1.1 决策阶段对造价控制工作认识不足
当前建筑智能化已然成为了建筑工程未来发展的走向,然而大多数业主对于智能化建筑的认识并不充分。在大多数情况下,业主只是从表面上要求建筑物拥有这样或者那样的建筑功能,但并不了解满足这些功能需求需要建立多少智能化系统以及相应的子系统[2]。并且在决策阶段,业主也不能针对这些问题进行深入研究与仔细思考,直接造成了在前期决策工作进行时无法得出较为合理的投资估值。比如,由于对智能化建筑所应具有的功能不甚了解,从而低估造价数额、或是贪大求全,脱离实际情况而造成高估造价数额;或是由于对市场环境没有充分了解,从而导致估价不能够满足市场价格的动态变化等。无论是哪一种情况,都会使建筑智能化工程造价偏离实际情况。
1.2 设计阶段对造价控制工作缺乏手段
设计阶段是建筑智能化工程施工的基础,因为在工程正式投入建设中后,所有的施工工作都需要按照既定的施工设计来进行。我国当前实行的是设计监理制,这样便能够保证工程设计工作各方面责任有据可查,避免设计问题问责出现漏洞。但是这些制度同样也带来了很多问题,其中最为严重的便是设计人员以及监理人员相对而言更为在乎技术层面,而忽略了工程造价,从而导致工程造价虚高不下;不仅如此,有很多参与工程设计工作的技术人员并不了解智能建筑投入使用后的实际情况,以至于在设计过程中经常出现错误,这样不但不能够减少施工成本,反而会影响到施工质量。这些无疑多对当前的建筑智能化工程造价控制产生了一定的阻碍。
1.3 施工阶段对施工造价监管力度不够
当前大部分建筑智能化施工都在采用招投标方式,然而这种模式最大的缺点是很难在短时间选出最优方案。一般来说,在招投标工作开展之后,竞标的施工团队只有很仓促的时间对这个工程进行细致的工程施工设计,与此同时,留给业主进行方案评估的时间更短,因此,很难甄别出各个方案的优劣。由此可见,对施工过程中的造价进行控制管理成为了重中之重。由于设计仓促,设计方案中会出现的各种漏洞,而这些漏洞在施工过程中被发现之后,有些施工团队不会及时与业主进行沟通交流,而是为了赶工期而私自进行方案更改,从而影响到工程造价。在竣工进行款项结算时,极易出现业主认为施工团队多挪用了施工经费,而施工团队认为业主故意拖欠工程款项的尴尬境地。由于施工团队的私自更改方案而造成竣工后实际施工款项无法确定,成为了影响建筑智能化工程造价控制的又一大因素。
2 建筑智能化工程全过程造价控制应对方法
建筑智能化工程造价控制需渗透到工程建设的每一个环节,这样才能够让造价控制工作发挥出最好的效果。通过上文的叙述我们可以看出,建筑智能化工程造价问题主要出现在三个阶段,因此我们需要根据这三个阶段的不同特点采取相应的措施。
2.1 决策阶段的造价控制
项目决策是建筑智能化工程中最先开展的一项工作,而且其对于之后两个阶段的造价控制有着决定性的影响。在决策阶段,主要采取的造价控制措施是进行工程项目的各项性能可行性研究以及投资估计。之所以要进行工程项目的可行性研究,是因为当前很多智能化建筑的工程决策已经脱离了实际情况,业主所需要的建筑物智能功能在预计的投资预算下难以完成。同时,有一些决策在某种程度上严重影响了施工质量,并且与当前国家相关部门的规定标准相悖,这样就使得既定计划中一些项目不能够完成。但是在进行投资估计时,这些不能完成的项目仍然被计算到其中,由此造成了投资估计值偏高。为了能够防止这种情况的发生,最好是在进行投资估计时根据工程项目建议书以及已经得到的项目可行性报告对工程中各个项目进行审核,剔除不具备实现能力的施工环节,以紧缩工程预算,让工程造价能够更加符合实际需求情况。
2.2 设计阶段的造价控制
建筑智能化工程的设计阶段是其施工阶段的基础,同时也是进一步控制工程造价的重要环节。在当前,进行建筑智能化设计的工作人员一般只是追求先进的施工技术,而忽视了由此带来的工程造价问题。虽然由此设计出来的各种施工方案能够较好的符合国家以及相关部门制定的工程标准,但是并不符合客观实际。这种按图索骥、不知变通的行为使得当前的智能化建筑工程项目设计成为了造价控制工作中最大的障碍。技术和经济之间并不是不能够进行沟通与联系,设计人员的这种行为可以说只是为了减轻自身的工作量,而不去对市场情况进行调研以完善自身的工程设计。对此,我们必须对相应的管理制度以及工程设计的考核度量方式进行完善,在进行工程项目设计调研时将市场经济情况纳入其中;在进行招投标工作时将经济因素加入考虑范畴之中;或是直接进行限额招标,以免设计人员依照自己的想法而忽略的客观实际。
2.3 施工阶段的造价控制
(下转第244页)(上接第99页)
施工阶段是将业主的决策与设计付诸行动的过程,这个阶段所涉及的范围是最广的,而且实施周期也是最长的。相较于前期准备的两个阶段,该阶段真正将生产资料投入到工程建设之中,由此将会消耗大量的资金与资源。但是,业主应该对施工成本消耗进行严格把控,避免出现不必要的浪费。首先,业主应该挑选整体素质较高的施工团队,这样不仅能够提高工程项目的施工质量,也可以减少由于技术不完善、施工环节过于拖拉而造成的资源消耗。其次,业主需要在施工过程中及时与施工团队进行沟通,了解当前的施工进度以及施工单价,避免中间环节出现问题而导致双方对于工程造价的认知出现偏差,从而影响到竣工后的款项结算。除此之外,也需要在施工开始之前根据施工情况与施工团队的实际能力进行相应合同签订。之所以要采取这样的措施主要是为了能够得到法律责任认定,并且对施工团队的施工工作进行制约与敦促。并且能够在结算施工款项的时候避免出现意外争执。
3 结语
建筑智能化工程随着科学的进步和人们对其功能要求的变化不断补充、更新内容,为当前的建筑工程发展提供了一个更灵活的平台,更好的满足当前人们对于建筑物的功能需求。上述的三个阶段覆盖了建筑智能化工程的每一个过程,这三个阶段的控制工作相对独立,也相辅相成,可以共同达成项目控制工作的系统性与完整性。相信我国对于智能化建筑施工的造价控制将会随着时间的推移更加完善。
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
建筑智能化工程所设计学科广泛,综合了计算机、通信、自动控制和网络等技术, 使得建筑物内的电力、空调、照明、防火、防盗和运输等设备协调工作, 实现楼宇自动化、通信自动化和办公自动化, 是信息技术的综合应用和体现, 其建设过程涉及多个专业领域, 是一个综合的系统集成工程。建筑智能化工程是逐渐发展完善的一个全新概念,当前从事这方面的专业技术人员较少, 能同时具备技术、施工管理和工程造价的复合型人才极其缺乏,因此造价管理工作有一定难度; 除此之外, 智能化工程项目在设计管理流程、各阶段的设计深度和设计参与者等方面与土建、安装等工程存在较大差异, 这些因素的存在, 使得智能化工程的造价管理显得尤为困难。
一、 智能化工程造价管理的主要特点
智能化工程造价管理的特点与智能化工程设计程序、特点是紧密联系。智能化工程设计程序主要分为:需求分析、方案设计、系统设计、优化设计和深化设计。目前,一般大中型智能化工程的设计程序的需求分析、方案设计、系统设计、优化设计阶段多数由设计院来完成,或由设备供应商和系统集成商来协助设计院来完成的。大部分情况下前4个设计程序的正确性、完善性、符合性对造价管理至关重要,直接影响后续造价管理工作的成败。而深化设计在这一程序基本上是由系统集成商来完成,或由设备供应商来协助系统集成商,只不过是从设计院输出设计结果的。由于建筑智能化工程的专业技术强、设备变化快等特点,使得智能化工程造价管理具有以下主要特点:
1、智能化工程系统的辅助系统和辅助设备种类繁多,而且设备的更新换代周期比较短。
2、不同厂家生产的设备性能和设备品牌存在巨大差异,即使同一生产厂家的设备型号也存在差异,价格上具有明显的差异。
3、系统供应商家是系统的设计和生产方,因此主要承担着设备的更新换代技术,主导设备系统的技术供应。
二、 当前智能化工程造价中存在的问题分析
1、 项目投资决策阶段存在的问题
1) 由于智能化的认识不足,而且项目投资的重任主要集中在没有专业经验的施工建设单位,所以在实际的项目决策阶段,极易出现大量的漏洞和不足之处,影响后期的项目施工和建设。
2) 由于管理经验相对欠缺,所以对项目的可行性分析比较片面,缺乏科学理论作指导,同时对于资金的预算评估不到位,常常与实际资金输出存在较大偏差。
2、 项目设计阶段存在的问题
1) 项目设计人员主要负责项目设计任务,但是由于设计人员对施工场地不了解,对施工建设的情况不了解,所以具体的设计工作存在偏差,质量相对较低。
2) 设计人员受到专业知识的限制,过于重视设计稿件的整体实用性能和审美性能,而对重要的经济性能没有达到足够的重视。
3、 招投标阶段存在的问题
1) 招标的具体合同拟定和招标条款的制定主要依靠招标管理部门内部人员完成,由于经验欠缺,而且招标任务期限比较短,所以招标文件的基本条款不全面,常存在重大的条款漏项等。
2) 项目的评标专家通常是施工单位在数据库中随机抽取的,由于缺少相应的针对性,所以专家对具体的智能化工程评定不了解,另外,受到专家技术素质的制约和业务能力限制,对招标的项目审核技术低,而且缺乏逐一检查的工作热情。
3) 由于管理有缺陷,目前存在着招标单位恶性竞标,招标单位与竞标单位相互勾结的现象,所以部分没有实际竞争力的施工单位鱼目混珠,竞标成功,而真正对智能化工程相对理解的单位,常失去真正的竞标机会。
4)当前在招投标的过程中存在着不合理竞争。部分内部招标人员常利用自身权利,,利用职务之便扰乱招标市场秩序。
4、 施工阶段存在的问题
1) 施工单位在实际的施工建设过程中,出于对经济成本的考虑,可能相应的内部调整施工工艺和施工程序等,这将严重干扰到工程的造价工作,使二者存在重大的偏差。
2 )监理单位、建设单位现场监管不严,施工单位偷工减料,给工程质量埋下隐患。
5、 竣工结算阶段存在的问题
1) 智能化工程的设备大多是电子产品,该类产品的性能差异大,价格差距大,而且型号和使用标准等存在较大差异,所以对其的价格评估与实际购买存在一定的矛盾,需要造价人员具有一定的工作经验和对市场观察的敏感度。
2)缺少专业的智能化工程的审计人员,缺乏对整体智能系统的认识和理论知识,使得工程结算价不能真正反映工程造价。
三、 智能化工程造价管理的策略分析
智能化造价管理工作是一项贯穿于项目施工各个阶段的复杂工作,它需要建立完善的体制,并在实际进行过程中进行多方协调,具体包括以下几个方面:
1、 项目投资决策阶段
1) 做好基础资料的搜集工作,项目决策的科学制定需要决策人员进行大量的数据收集,并对数据信息进行系统的分析和评估。
2) 认真进行市场研究。组织一批具有工作经验的专家,针对招标市场进行系统的市场调研和分析,并进行多方会谈,趋利避害。
3) 做好方案优化工作。设计人员应具备相关造价专业知识,通过优化方案,合理选择设备。也可让项目造价跟踪审计人员提早参与介入。
2、 项目设计阶段
1) 加强对项目设计质量的监督,严格审查设计图纸,充分发挥图纸审查部门、技术和经济专家的职能作用,以求提高设计质量。
2) 开展优化方案征集。吸引社会上经验丰富的设备集成商,为设计单位的优化设计出谋划策,以完善设计、减少施工过程中的变更和缺陷。
3、 招投标阶段
1) 给招标文件、工程量清单的造价人员充裕的编制时间。设计单位、建设单位人员要相互充分沟通,注意加强对招标文件、清单的审查。
2) 不断提高评标人员的业务水平和评标的质量。评标技术、经济专家需要更加细分,让真正的智能化专业专家参与智能化工程评标。合理低价中标的评标标准下,要特别警惕投标单位的不平衡报价。
3) 评标时,建议在以合理价格中标的基础上进行综合评分法,建设单位不要一味追求低价。
4、 施工阶段
1) 建设单位、监理单位要及时掌握、记录施工过程中的真实信息。对施工过程中的隐蔽工程,为工程结算提供详细、准确的信息。
2) 施工过程要严格按照合同规定的章程进行,并保证按时完成项目施工,尽
量减少突发状况对工期的影响,以保证智能化工程的造价管理质量。
5、 竣工结算阶段
1) 竣工核算工作要全面,不仅对施工单位提交的各种有利因素进行分析,还要对存在劣势问题进行汇总,以保证竣工核算工作的全面和系统。
2)审计人员必须协同建设施工单位的具体人员进行实地的工作审核,走出数据的制约,综合实践结果。
3) 合理审计设备价格。设计要全面、分层次、有重点,必须以国家的标准物价为标准,同时还要适当借鉴市场的实际价格,以及同类商品的不同性价比等因素。
4) 审计人员要充实智能化方面的专业知识。审计人员只有不断提高自身的专业知识,才能保证造价管理工作有序的展开,因此,需要组织审计人员进行定期的学习和深造,以加强对新设备和新技术的掌握能力。
四、结 语
综上所述,建筑智能化工程的造价管理工作关系到建筑施工的价值获取,因此,施工单位必须提高认识,并提高管理人员的专业知识,以切实可靠的管理策略投入到实际工作中,促进建筑事业的快速发展。
参考文献:
中图分类号:S611文献标识码: A
一、智能化工程造价管理的主要特点
智能化工程造价管理的牛寺与智能化工程设计程序、特点是紧密联系。智能化工程设计程序主要分为:需求分析、方案设计、系统设计、优化设计和深化设计。目前,一般大中型智能化工程的设计程序的需求分析、方案设计、系统谢十、优化设计阶段多数由设计院来完成,或由设备供应商和系统集成商来协盼没计院来完成的。大部分睛况下前4个设计程序的正确性、完善陛、符合性对造价管理至关重要,直接影响后续造价管理工作的成败。而程序5基本上是由系统集成商来完成,或由设备供应商来协助系统集成商,只不过是从设计院输出设计结果的。由于建筑智能化工程的专业技术强、设备变化快等特,使得智能化工程造价管理具有以下主要牦:
智能化工程系统的辅助系统和辅助设备种类繁多,而且设备的更新换代周期比饺短。12不同厂家生产的设备陛能和设备品牌存在巨大差异,即使同一生产厂家的设备型号也存在差异,价格上具有明显的差异。lI3系统供应商家是系统的设计和生产方,因此主要承担着设备的更新换代技术,主导设备系统的技术供应。
二、造成建筑智能化工程中的造价管理出现问题的原因
近年来,国内科学技术不断发展,智能化工程也随之兴起,技术发展突飞猛进。但是,造价管理也存在着缺乏管理人员、相关工程计价规范不完善等很多问题。下面就这些问题进行研究讨论。
1、系统功能的定位标准。
在前面的叙述中可以得知,相关建筑物的具体功能特点、管理模式和水平,甚至是业主的资金情况都是智能化工程系统功能的决定性特点。由于有些业主在项目论证阶段没有考虑周全,包括没有充分地对建筑物具体功能特点、管理模式水平等进行考察,没有考虑到约束的因素。盲目追求所谓的技术先进性,导致很多工程建成后,其中很少被充分利用。可能是管理员的能力有限,没有充分发挥好系统的功能。
2、智能化工程计价过程不规范
现阶段,虽然智能化工程技术突飞猛进,但是国家和地区还没有制订完善管理规范制度。新的《全国统一安装工程预算定额》虽然设置了“建筑智能化系统设备安装工程”分册也对智能化工程造价管理有着很好的导向作用,但是其内容主要是集中在相关技术上,没有对检测、调试方面进行很好的规范。现阶段的工程报价也是原来的行业习惯,没有进行相关规定,造成不同招标人的报价相差很大,招标人准备还不充分,评标办法不是很先进等问题。
三、智能化工程造价管理的对策
1、明确建筑物功能地位,合理制定系统需求
建筑智能化工程是高科技的产品,同一系统因采用不同厂家产品、使用不同的配置方案,其工程造价相差甚远。由于受用户类型、使用环境和物业管理水平等因素的影响,不同建筑物之间对智能化工程的需求各不相同,业主要明确本建筑物的使用功能地位,并根据具体的使用功能需求来确定智能化工程的功能需求,即要量体裁衣,防止与实际脱节,又要考虑到日后的发展,适当设置冗余。
2、聘请智能化工程顾问公司,弥补业主工程经验不足
目前无论是业主单位还是监理单位都缺少智能化工程方面的人才和工程经验,因此有必要在工程启动阶段就聘请有经验的建筑智能化工程顾问公司协助业主管理智能化工程。顾问公司具体负责:帮助业主明确工程定位和功能需求,编制智能化工程的设计任务书和投资概算;在设计阶段,担负设计监理的责任,监督设计质量、进度,检查限额设计的执行情况,协助业主组织初步设计的技术评审;在准备招标阶段,负责市场调研,提供系统设备选型的参考意见;负责深化设计的监理,参加施工图会审;在工程结束阶段,协助业主组织工程验收。从广州市近年几个大型政府重点工程的经验来看,聘请智能化工程顾问公司可有效弥补业主和监理对智能化工程经验的不足,对保证工程顺利投入使用,合理控制工程造价起到积极作用。
3、做好招标前的准备工作,避免仓促招标
招标前的准备工作首先是做好系统设计评审,评审内容包括各子系统及其功能上的兼容、可靠性和经济性等方面,为招投标和优化设计提供依据。另外,根据系统的功能定位和系统设计要求,业主要做好系统和设备、材料的市场调查和选型,为主要设备、材料选定2-3种候选品牌及具体的产品系列供投标人在优化设计和投标报价过程使用,具体某一设备、材料的候选品牌和产品系列之间应当是同一档次的产品,价格差别不大,而且必须兼容其它设备,这样既可保证各投标人深化方案能最大限度满足系统设计的技术要求,又使得各报价方案具有可比性。对于大宗设备、材料业主要充分调查市场价格,作出投标限价,防止不平衡报价并且要求投标人必须获得厂家授权和供货保证,提高投标人的履约能力,防止承包商以厂家不能供货的理由来实现变更。
4、改进评标办法,选择合适合同价模式
智能化工程宜采用综合评分法进行评标,设计评分标准除了要考虑技术方案、投标报价以外,还要综合考虑运行维护费用、保修、售后服务和使用寿命等因数,这种方法会增加评标过程的工作量,但对整个项目会起到事半功倍的作用。另外,智能化工程使用成本加酬金的合同价模式能较好地提高承包商的积极性,鼓励承包商积极地优化设计方案,减低工程造价,缩短项目工期,同时这也要求业主在投资估算、设计概算、设计预算和施工预算等环节精心筹划,准确确定项目的目标成本。
5、严格控制深化设计,减少不必要的设计变更
在工程招标完成后,承包商根据系统设计和招投标文件的要求进行深化设计,并且通过设计评审才能正式签定合同。深化设计评审的主要内容是审定是否符合系统设计、招投标文件的技术要求,并提出具体的优化建议等,承包商应根据评审意见对设计方案作出修正,直到全部相符。
在深化设计评审中,要严格控制承包商以各种理由变更设备选型和其它关键材料的品牌、型号,若原投标方案中确实存在没达到技术要求的地方,需要调整设备、材料的品牌和型号时,要经过专家论证和技术部门、投资控制部门的审批才能变更,尽可能不要超出原招标文件推荐的材料设备清单范围,防止承包商通过变更设备材料的方式达到增加收益的目的。
6、制定合适的计量支付办法