投资管理工作思路范文

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篇1

企业投资项目管理的效能监察工作中最首要的是应该根据高层总部领导所提出的指导思想来展开效能监察工作，具体的指导思想是“围绕提高企业经济效益，深入开展效能监察工作”。工作思路可以根据系统控制与项目管理等方面的相关原理，逐步展开具体工作。总而言之，建立企业单位投资项目管理的效能监察体制主要包含三个机制与一个制度：

（一）前馈控制机制。投资项目管理效能监察的前馈控制机制，能够突出重点，严格掌控投资项目立项的关卡。围绕着投资项目管理中的主要突出的问题，并针对其对投资效益关键因素的影响，进行投资项目管理的效能监察选项立项工作，有效落实项目的实施工作。在实际工作中对投资立项、执行审计、资金落实、项目结束的综合效能评估当作投资项目管理的效能工作的重点，尤其是在监察的工作中，要把监察资金的具体使用情况作为效能监察工作的主攻项目，只有抓住管理的关键点，才能起到好的效果。

（二）过程控制机制。投资项目管理效能监察的过程控制机制，能够有效的组织与协调好各个方面的关系，并加强项目执行审计。建立起高效的组织协调机制，负责纪检监察的部门主动积极的参与效能监察工作的全过程，又可以重点发挥出纪检监察部门的重要性，通过与相关部门的密切合作，能够从整体上推动投资项目管理效能的监察工作。想要建立起组织协调机制首先要得到企业内部的审计部门的密切配合与支持。

（三）反馈机制。投资项目管理效能监察的反馈机制，可以准确的评价的内容，引进科学合理的评估手段，综合评价以及计算出效能指标。效能监察的综合考评体系主要是运用定性以及定量的方法，来对企业效能监察的项目以及对象，相关的工作人员与工作过程、工作成果进行全面的考核与评价。通常来说，对企业投资项目管理效能监察工作进行全方位的考核评价，所针对的对象主要包括参加效能监察的工作人员、单位与工程子项目这三个层面。效能监察工作评价的主要内容包含有管理效益、社会效益以及经济效益等。效能监察工作的综合考核方式有比照法、换算法以及核减法。

（四）基本制度保章。只有建立一个完善的各项规章制度，才能有效的对管理进行查缺补漏工作。对效能监察工作进行综合的分析与归类后可以发现，有关投资项目管理中所存在的主要问题，需要通过建立起相对完善的人员管理、资金管理、设备管理制度，并且需要明确科学决策的程序与方法、制定处理应付突发时间的应急方案，相关责任追究制度以及奖罚制度。

除此之外，应该深层认识到，效能监察工作是对管理进行在管理的工作，从一定程度上来讲，效能监察工作是对企业更高层次的监督与管理。

二、企业投资项目管理的效能工作中的关键

（一）严格把守项目立项关。只有严格把守项目立项关，才能从根本上做好效能监察的前馈控制工作。当企业投资的项目金额较大、工程的环节比较多、涉及的范围相对较广就会容易出现差错，所以效能监察工作成为重点环节。应适当对工作思路进行调整，逐渐加强事前的防范工作力度，将注重结果的目光转移到监察的过程，由事后监察堵漏的观点转变成事前预防。企业对重要的工程项目进行效能监察工作，应实施决策论证和政策咨询同时开始，效能监察和工程建设立项同时进行的管理方法，使得工程的施工建设与廉政措施同时开展，把效能监察的关卡转移到项目立项阶段。

（二）搞好专业监督与廉政教育工作。项目的预算工作就是对项目建设期间各种资源的预分配，也是对项目的开展工作做好事先的安排，同时也是确保实现企业的经营目标，是提高企业的整体经济效益的有效措施。其对企业投资项目的预算管理工作有着十分重要的作用。对投资项目的预算执行过程进行审计以及定期检查等监督工作，并使其与效能监察中的跟踪监察与对比分析等具体的监察措施有效结合，就能够促使项目投资的预算工作彻底落实，有效的堵塞企业投资管理中的漏洞，坚决抵制计划以外的开支。与具体的审计工作、财务管理相结合，针对企业投资项目的实施情况应主要注意以下几个要点：第一，应检查各项资金来源是否符合规定，支出情况是否真实，是否有擅自调整预算开支的情况；第二，对容易发生差错的部位应重点审计，例如，是否有利用劳务费、材料费等名义变通购置办公用品、变成帐外资产的问题；第三，是否有成本、收入不入账从而形成账外账的问题发生；

（三）对管理者的业绩进行科学的评价。效能监察原本指的是监察机关对国家行政部门、国家公务员以及关键行政机关所任命的工作人员的行政效能进行的监察监督工作。其目的是促使行政机关能够依法行政、高效率、高质量的协调配合，履行职责与义务，防止官僚主义、玩忽职守的现场发生，从而提升行政效能。企业与行政机关不同，经济效益作为企业的工作核心，企业领导的称职与否不仅要看是否正直清廉，还应看其是否能为企业带来效益与为员工某来福利。在对企业的经营者业绩进行合理的评价多采取定性的方法，缺少定量的科学方法反映真实情况，所以成立效能监察的工程中应该引进例如层次分析法等管理学中的业绩评价方法，从而有效提高效能监察工作的科学性与准确性。

篇2

一、高度重视新开工项目管理工作。新开工项目管理是投资管理的重要环节，也是宏观调控的重要手段。各地、各有关部门要认真贯彻落实中央宏观调控的各项政策措施，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，努力调整优化投资结构。要按照国家关于加强和规范新开工项目管理的要求，进一步转变工作思路和工作方式，把注意力由关注投资总量及其发展速度转向关注投资方向的调整和投资质量的提高，把投资工作的着力点放在增加有效投入和推进重点项目建设上来。

二、切实加强新开工项目管理。各地、各有关部门要根据国家关于加强和规范新开工项目管理的要求，严格执行“八个必须”的开工条件，坚持“区别对待、有保有压”，加大对经济社会发展的薄弱环节和重点领域的投资力度，从严控制新上一般扩能项目，从严审核“高耗能、高污染”的投资项目。加强项目审批、核准和备案管理，从严审核拟建项目投资规模。加强对全社会投资活动的监督，做好对全社会投资总量、结构和投资环境的监测预测。市发展改革委要抓紧制定总投资5000万元以上的拟建项目公告办法，指导各地做好新开工项目向社会公告工作，并为总投资5000万元以上的拟建项目建立管理档案，按月向社会公示。严格执行新开工项目报告制度，凡是计划总投资在5000万元以上的新开工项目，统计等部门必须到现场进行核实，查看项目相关审批材料以及工程进展情况，确认是否符合新开工项目统计条件，不符合新开工条件的项目不得列入统计。

三、加强投资信息交流，做好互通联动工作。各级发展改革、经贸、规划、国土资源、环保、建设等部门都要严格遵守国务院办公厅关于新开工项目申报、审批等规定程序，建立健全新开工项目管理联动机制，将项目审批、核准、备案和规划、用地、环评、施工许可等批复文件相互送达，同时抄送同级统计部门。统计部门要会同发展改革部门在信息互通的基础上，建立反映投资项目从开工到竣工投资全过程的、每月可以对变化的数据及时进行更新的、与建设单位直接联网的固定资产投资动态项目库，并将新开工项目信息和建设情况及时告知相关部门。

四、认真规范投资统计工作。各地、各有关部门要充实投资统计力量，帮助解决投资统计工作中所遇到的实际困难。要加强投资统计基础工作，提高投资统计质量和效率，及时掌握全面、准确的投资统计数据，为科学决策提供依据。要坚持实事求是原则，依法统计，改进和完善投资统计方法，严禁在项目统计申报中弄虚作假，防止虚报项目和夸大投资规模。要依据相关信息加强对新开工项目的统计核查，严格执行各项统计规定和标准，切实做好新开工项目统计工作，保证新开工项目统计数据的质量。

五、加强对投资工作的组织领导。各地、各有关部门要高度重视投资工作，切实加强组织领导。严格执行国家产业政策、发展建设规划、市场准入标准和土地环保等政策，自觉服从宏观调控，不断创新工作思路，改进工作方法。积极推进投资体制改革，引导社会投资方向，调整优化投资结构。建立健全新开工项目管理部门联席会议制度，认真研究解决新开工项目管理中出现的各种突出矛盾和问题，不断完善管理办法。加强投资建设法律法规的宣传培训工作，引导各类投资主体依法投资建设，营造和维护正常的投资建设秩序。

篇3

一、以油田开发为龙头，发展四项配套技术，不断拓展经营管理工作的潜力与空间

新木采油厂投入开发近30年，如何有效地缓解各类开发矛盾，充分挖掘油藏潜力，实现油田的可持续开发，是经营管理工作面临的首要课题。2004年，我们在以往工作的基础上，继续加大对技术攻关的投入力度，加强对各类适用技术的总结和完善，形成了与新木油田发展相适应的油藏描述技术、有效注水技术、措施增产技术和采油工程技术，这些技术的广泛应用，实现了我厂原油产量和开发水平的同步提升，拓展了经营管理和企业发展的空间。

（一）应用油藏描述技术实现了油田的可持续发展

一是继续加大对油藏描述工作的投入力度。我们不仅始终保持有5名大学本科生专门从事油藏描述工作，还要求动态管理人员逐渐的向该领域渗透，引进了DSS、DISCOVER两个软件，先后派出6名同志到外油田和国外学习先进的油藏描述技术和方法。

二是扎实开展油藏描述工作。在油藏工程处的统一指导和帮助下，今年的油藏研究实现了从统计性描述到认识性描述的过渡，我们根据新木油田的主要开发矛盾和生产实际的需要, 充分应用DISCOVER、DSS等两个软件，开展了木125等7个具有代表性的典型区块的油藏精细描述工作。目前，已经完成了16个区块的油藏描述工作，绘制了400多张地质分析图件，建立了900多口井4.67万条记录的静态数据库。通过精细油藏描述工作，重新认识了构造、油水界面、油藏类型、储层的空间分布以及剩余油分布规律。

三是积极促进科研成果的转化。应用油藏描述成果指导注水工作，完善地下井网，含水上升率始终控制在1.0％以内，老区可采储量增加139万吨，采收率增加3％以上。应用油藏描述成果指导措施挖潜，在一定程度上缓解了压裂选井选层随着开发时间的增加越来越少的局面，提高了措施经济有效率，自2002年以来，直接应用油藏描述成果开展措施挖潜58井次，平均单井增产由“九五”期间的116.1吨达到了216吨，创历史最好水平。应用油藏描述成果指导产能建设，提高了老区的动用程度。在老区11个区块规划效益井位275口，实施246口，新建产能15.27万吨。尤其值得一提的是木125区块的产能建设工作，我们经过反复研究论证，提出了40口新井，在此基础上，随着完钻井数的逐渐增加，对区块储层的认识不断加深，产能建设规模扩大到最终的69口井。不仅扩大了产能建设规模。同时节约了今后可能再次扩边调整所涉及到的一些费用。更为重要的是在产能建设方面，我厂由过去的只能跟着放井位转变到目前能够完全按照油田公司对老区产能建设的要求，独立承担从井位的论证部署到完钻投产各个环节的工作，为做好今后产能建设工作积累了宝贵的经验。

（二）应用有效注水技术夯实油田稳产基础

我们在油藏研究不断深入的前提下，找准开发矛盾，有针对性的优化注水技术政策和方案，通过积极有效的工作，地层压力稳中有升，有效注水合格率达到80.21%，动态分注率达到71%，油田自然递减控制在9.2%，综合递减控制在4.9%。

（三）优化措施增产技术提高经济有效率

我们坚持以压裂为主导措施，努力提高措施经济有效率，做好了三个方面的工作。一是科学选井选层，提高方案水平，二是精心工艺技术研究，优化施工参数，三是按照“一个中心、八个精心”的原则，强化措施全过程管理。

（四）精细采油工程技术提高系统运行效率

在优化采油工程技术方面我们重点做了两个方面的工作。一是提高机采系统效率，坚持开展基础研究工作，优化有杆泵系统参数，开展区块综合治理，油井泵效由2003年的39.2%提高到40.2%，提高一个百分点；二是延长油水井免修期，加大了作业质量监督力度，精细清防蜡管理，实行作业费承包，完善井下工具管理，油井免修期达到506天，水井免修期达到1229天。

二、以成本控制为重点，突出四项专业管理，不断优化经营管理工作的程序与标准

在大力实施低成本战略的过程中，我们不断强化财务管理、物资管理、投资管理和法律事务管理，完善管理制度，优化业务流程，明确工作程序，强化过程控制，从而确保经营管理工作更加规范，管理的标准和质量显著提高。

在投资管理上，我们确定了“完善一个流程，做好二个控制”的工作思路，设立产能建设项目经理部，形成了“三部多组、阶段分开、矩阵管理”的项目管理模式。在此基础上做到了“五个强化”。一是强化投资项目的规范运作，我们针对以往投资项目运行过程中暴露出的问题，进一步优化和完善《新木采油厂投资项目业务流程》，在简化管理的同时，增强各业务部门之间衔接能力。应用项目管理软件“project”对木十站建设项目进行倒推管理，对制约项目的原因进行总结，并计划将今年的项目管理中运用该软件。二是强化投资项目计划管理，坚持每月召开一次计划会，合理安排工程进度和工序配合；三是强化投资项目的设计管理工作，“不合理的方案设计是最大的浪费”，因此，我们积极参与方案设计和施工组织设计优化，及时对设计变更进行控制，并严格履行设计变更程序；四是强化施工现场的管理工作，重点做好项目施工阶段和竣工阶段的验收管理，在施工过程中，加强部门间的配合，做好协调工作。监理、现场管理人员、相关技术人员必须及时到现场，发挥监理的现场管理职能，及时填写监理日报、周报、月报，保证工期和工程质量；五是强化投资项目的预、决算管理，建立了投资项目管理数据库，将产能建设项目全部拆分到单体，既有利于投资控制，方便决算审查，又可以在决算完成后直接生成决算审核报告。而且该数据库还为决算完成后的转资工作提供了便利。2004年，我厂共计批复投资26549万元，完成投资25093万元，决算投资23843万元，较好的完成了投资项目管理工作。

在财务管理上，我们坚持以降低成本为主线，不断完善各项财务内控制度，各项财务指标控制在预算之内。一是建立了横向职能部室责任共担的指标考核体系，以此来调动各职能部室和基层单位控制成本的积极性。二是借助财务信息平台，建立动态财务信息管理系统和财务预警机制，从制度上避免成本超支情况的发生。

在物资管理上，做好三个控制。一是以定额体系为标准进行物资管理控制，既满足了生产需要，又避免了库存积压；二是加强了物资采购控制，自采物资价格下降4%；三是加强了物资质量控制，为选购更好的产品提供依据。2004年，我厂在增加89口井的情况下，材料费与去年持平。

在法律事务管理上，严格要求各部门认真履行合同管理、招投标管理和市场管理的有关制度，坚决按程序办事，各部门的相关人员的法律意识、责任意识和程序意识明显增强，业务管理更加规范，全年未发生一起法律纠纷案件。

三、以节能降本为手段，开展四项创效工程，不断提高经营管理工作的效益与效率

为了实现节能降耗、降本增效，我们开展了节约用电工程、节约自用油工程、资产重组工程和单井、区块效益评价工程，取得了明显的经济效益。实施节约用电工程，与2003年相比，节电514.39万度；实施节约自用油工程，通过优化锅炉燃烧、以气代油等措施节约自用油2009吨；实施资产重组工程，作为“15544”工程的一项重要内容，我们通过转变生产经营方式、盘活闲置资产、油气资产复活、报废资产处理利用、不良资产改造等五项措施，创效1321万元；实施区块、单井效益评价工程，优化油井生产和成本分配结构，使区块、单井效益得到明显提高。

四、以人力资源为保障，强化四项基本建设，不断增强经营管理工作的动力与活力

我们始终坚持“以人为本”的工作方针，不断强化员工素质建设、人才队伍建设、企业文化建设和安全生产建设，全力以赴为员工营造一个“健康发展、安全和谐”的工作氛围，激发全体员工的主动性和创造性，促进经营管理水平的提高。强化员工队伍素质建设，取得了明显成效，今年共有43人参加公司骨干培训班，其中有38人获得星级员工称号；强化人才队伍建设，继续推行干部公开竞聘上岗。在今年4月份举行的公开招聘中，共有63名员工报名参加，有12名同志通过考试，在竞争中脱颖而出，走上了干部管理岗位；强化企业文化建设，用发展的成果凝聚人，用发展的目标激励人，调动员工工作的积极性和智慧潜能，焕发他们的工作热情和创造精神；强化安全生产建设，完善安全生产规章制度，严格落实安全生产责任制，加强安全检查和安全教育，深入进行风险评估，积极治理各类隐患，实现了连续四年无重大生产责任事故及重大环境污染事故。

五、以基层管理为基础，注重四项管理创新，不断提高经营管理工作的水平与质量

我们始终将基层基础管理工作列为年度一项重点工作，更新管理思想、转变工作思路，积极探索新的管理模式，努力提高基层基础管理水平。创新基层基础管理的模式，推行程序化管理，使管理者、操作者有序的进行生产管理工作；创新基层基础管理检查方式，在“查、摆、改、创”活动中，我们提出了以自检为主的模式，并实行了“汇报不考核”制度，提高了基层自检的质量；创新基层技术革新管理模式，将小改小革活动的管理规范化、系统化，创新成果层出不穷；创新基层基础管理体系，结合新木采油厂实际制定了具有长期指导作用的《新木采油厂加强基层基础管理工作实施方案》，努力实现从“被动式”的管理向“制度化”管理的转变。

2005年，吉林油田分公司要实现年产原油550万吨的历史新跨越。按照公司的总体部署，新木采油厂要完成43.96万吨原油生产任务。完成这一目标，是公司实现历史性发展的需要，也是实现新木采油厂可持续发展的需要，我们责无旁贷，唯有下定决心，坚定信心，扎实工作，开拓创新，为保持新木采油厂的可持续发展和公司明年550万吨工作目标的顺利实现做出积极的贡献。

按照公司的要求，围绕2005年的产量目标和其他各项业绩指标，结合我厂的具体情况，经过厂党政班子研究决定，2005年的工作思路是：围绕一个中心、坚定两个目标、抓住三条主线、强化四个保障、实现五个提高。

——围绕一个中心：实现新木采油厂可持续发展。

——坚定两个目标：一是坚决完成2005年产量目标，二是坚决完成公司下达的利润指标。

——抓住三条主线：在全年的工作运行中要紧紧抓住资源运营、生产运营、资本运营三条主线。

——强化四个保障：就是强化技术保障、人才保障、管理保障、环境保障，为完成各项业绩指标提供强有力的支持。 

——实现五个提高：提高员工综合素质、提高基层基础管理水平、提高油田稳产水平、提高经营创效能力、提高整体技术水平。

围绕2005年的工作思路和工作目标，我们重点要做好两个方面的工作。

一、持续提高油田开发水平，做好四项工作，实现新木油田稳产  

(一)做好精细油藏描述工作。一方面以储层认识及剩余油分布认识为基础，优化老区开发方案，充分挖掘油藏潜力，为老区稳产提供保障；另一方面在精细油藏描述的基础上积极吸收勘探成果，寻找新层新块，围绕高产探井及控制井部署开发井，及时扩大新区规模，为改善油田开发效果、提高可采储量奠定基础。具体做好以下工作：应用油藏描述寻找新层新块；开展裂缝研究；开展剩余油研究；分区块油藏描述，重点做好木126、128、83、35等重点区块的油藏描述工作。

（二）做好有效注水工作。要在油藏研究进一步深入的前提下，通过完善注水政策研究，科学制定注水方案，完善地下注采井网，合理优化注采结构，加强注水管理等工作，进一步夯实油田稳产基础，改善油田水驱开发效果。全年计划转注12口井，开展周期注水100个井组，有效注水合格率力争达到80% ，动态分注率达到72%，水井免修期力争达到3年。

（三）做好措施增产工作。用好公司的政策，科学优化措施结构，计划压裂60井次，重点做好木125区块大砂比压裂及新层动用的试验及推广工作；计划在146、152、147等高渗区块继续进行10井次复合射孔；以近井地带解堵为主要内容计划开展酸化解堵20井次；开展木G块调剖和混注井调剖20井次；机械解堵20井次；降压增注8口井。细化措施方案，引进先进工艺技术，优化施工参数，强化施工过程管理，提高单井措施增量。 

（四）做好采油工程管理。突出做好延长油水井免修期、提高机采系统效率和木125区块螺杆泵管理等三项重点工作。

二、持续提高资本运营水平，强化两个控制，增强经营创效能力  

（一）强化投资控制，提高投资项目的运行质量

做到“一个优化、两个强化”。“一个优化”就是优化工程项目业务流程。一是加强项目阶段性运行控制。二是加强设计变更、现场签证管理。要求设计变更必须履行审批手续，现场签证必须计划科到现场。三是加强方案设计、施工组织方案审查。参与方案设计，明确设计要求及投资构成，认真审查施工组织设计，使其即能达到设计要求又能节约投资。“两个强化”，一是强化项目效益评估工作，对已经通过竣工验收的投资项目，各相关部门要根据经济评价标准，对投资项目进行科学合理的后评估评价，以检查投资效果，总结经验教训，指导下步工作；二是强化项目管理软件开发与应用，提高工作效率。

（二）强化成本控制，提高经济效益

一是财务管理。继续推行成本费用承包制度，将公司下达的费用指标层层分解，落实到基层单位、班组和单井，实行“横向到边、纵向到底”的承包制度。要继续发挥财务的控制职能，在成本管理上，突出事前控制，妥善应用财务信息平台的预警功能，为各单位、各部门制定下步计划提供准确的依据和指导。计划在操作成本中预留3% 的资金作为年度运行过程中的风险资金，对这部分特殊成本的使用将全部采用立项、预算管理模式。

二是物资管理。进一步完善物资消耗定额，依据定额来指导生产，检查管理水平，开展物资消耗定额分析工作。要建立物资采购管理信息网，实现生产建设、基本建设物资管理网络化，信息管理平台化，达到提高工作效率的目的。要坚持做到物资采购管理与使用管理相结合，对所有产品和厂商进行综合评定，为公司引进好的厂家及产品提供可靠的依据。加强甲供材的管理，配合好施工单位管好甲供材，确保物资的使用效果。加强物资的维修管理，开展基层队自修工作竞赛活动，实现降低成本的目的。

三是资产管理。建立和完善资产管理运行机制，加强资产管理基础工作，达到帐目清楚，帐物符合率100%。加强资产运营过程管理，建立资产分析评价体系，掌握设备的运行状况，强化设备的维护与保养，努力提高设备的利用率和运行周期。加强资产创效工作，开展资产分析活动，盘活闲置、报废资产，加强不良资产的改造工作，以达到降耗增效，特别要加强油气资产的分析评价工作达到节能降耗的目的。

四是法律事务管理。坚持定期召开经营管理会议，进一步整合和优化业务流程，规范部门和基层的基础工作。按照公司的有关规定，严格执行市场准入、招投标管理制度，认真执行《新木采油厂合同管理办法》，规范合同管理。同时设定《内部合同签订审批表》，解决对外施工合同主管领导不清楚和缓解我厂具备合同承办能力人少的问题，实现规范运作。

五是区块、单井效益评价工作。一方面在以往工作的基础上，在减少现有的低效、无效井上下功夫；另一方面，我们要在核准效益评价方法和标准的前提下，将单井效益评价工作重心下移到基层采油队，由基层单位对自己所属的油水井的效益情况进行动态监测，在效益评价的过程中，增强岗位员工的产量、效益意识，增强他们的责任心，最大限度的避免无效井和低效井的发生。

六是节能降耗工作。重点做好节油、节电、节水三项工作。在节约自用油方面，继续采用开展优化锅炉燃烧、采取措施提高炉效、降低循环水用量、降低联合站脱水温度、以气代油等具体工作；在节约用电方面，要继续开展低压线路调改、抽油机安装双功率节电箱、合理匹配各中转站循环泵、调整抽油机参数、换抽、低效井间抽等具体工作。在节约用水方面，我们要继续将注水费用承包给地质所，依靠科学的方案，实现节水节电。

三、持续提高企业管理水平，强化五项管理，提升整体工作效率  

（一）强化人力资源管理，提高员工素质

一是完善业绩考核机制。以解决专业化管理和业绩考核内容相重叠的问题，确保考核工作更具可操作性。二是全面实施“450”工程，在全厂操作岗位员工中树立50名操作者明星；在采油岗位员工中树立50名优秀采油工；在全体员工中树立50名革新能手；在全厂管理人员、专业技术人员和班组长及各项工作的承包人员中树立50名创新能手。三是加强员工培训工作，注重理论与实践相结合，重点在实际操作、事故预防和事故处理方面加强培训，提高员工的实战能力和应变能力，切实提高基层岗位员工的技术素质。四是积极推进基层基础革新，进一步规范基层技术革新管理，设立专项奖励资金，完善基层技术革新工作的项目管理机制，鼓励和引导岗位员工继续开展群众性小改小革活动，加强对项目的总结、评价，确保此项工作的持续开展。

（二）强化“三基”管理，提高管理效率

一是推进基层技术管理工作的“六大体系”管理。全面实施以“六大管理体系”为核心内容的《新木采油厂加强基层基础管理工作实施方案》，充分发挥基础管理在油田生产经营管理中的促进作用，以基层基础管理工作水平的提高带动其他各项工作上水平，为完成公司下达的各项业绩指标奠定坚实基础。二是实现检查方式的转变。彻底改变以往那种为了迎接检查而搞突击的做法，把平时的基层基础管理工作表现列为管理检查的重要依据。将基层单位在日常工作中工作质量、工作效率、工作态度作为检查评比打分的重要内容。检查工作以不定期检查为主，开展定期讲评，确保各项工作始终保持在高水平的运转状态。三是以班组为基本单位开展“比、学、赶、帮、超”活动。

（三）强化QHSE管理，实现安全生产无事故

一是加强安全教育，提高员工的安全技能；二是加强安全检查，增强员工的安全意识；三是加强风险评估，增强员工的应变能力；四是加强隐患治理，改善员工的安全生产环境；五是加强木125区块的环保工作，努力将区块建设成为公司“环保示范区”。六是全面推行QHSE管理体系。

（四）强化企业文化建设，促进企业健康发展

一是始终把发展作为企业文化建设的出发点和落脚点。重组改制以来，我们遏制了产量递减，原油产量即将达到44.66万吨的历史最高水平，创效能力明显增强，员工收入显著提高，呈现了蓬勃向上的发展态势，以此为基点激发员工的积极性、主动性和创造性。二是加强企业文化载体的建设。完善活动中心、俱乐部、图书室、健身房等员工活动场所设备设施，定期组织文化活动、体育比赛、文艺晚会等群众喜闻乐见的文化体育活动，丰富员工的业余文化生活。

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一、企业财务管理制度在经济管理中存在的不足

经济的高速发展使现代企业制度不断完善与普及，股份制成为企业设立的主流模式。现代企业制度要求配备现代化的企业管理，传统的企业财务管理作为企业管理的重要组成部分已经暴露出许多制度上的不足与弊端，其主要体现在会计管理体系未充分细分，难以充分发挥会计的管理职能；企业的投融资制度落后，难以实现企业资金的高效运转；企业运营中现金流量管理制度落后，难以化解企业的现金流风险；企业的成本核算体系不完善，难以达到充分控制经营成本的管理目标；企业绩效考核机制不完善，激励薪酬结构不科学，导致企业经营无效率问题。会计管理体系未充分细分，难以充分发挥会计的管理职能。传统会计体系只包含一般会计，而忽略了责任会计与管理会计的管理职能，使得会计管理体系的职能缺失而无法实现其全面的管理作用。企业的成本核算体系不完善，难以达到充分控制经营成本的管理目标。企业成本核算体系的不完善主要体现在企业成本核算人员整体素质不高，核算的内容片面不够全面，成本的核算方法不够科学等。企业的投融资制度落后，难以实现企业资金的高效运转。企业投融资管理制度落后，体现在：一是自有资本少而融资途径单一，其经营使用的资金过分依赖银行贷款，增大企业经营风险；二是企业投资过程中缺乏科学有效的决策机制，难以达到风险与收益的均衡。以上制度的不足导致企业的资产结构不合理，造成资金配置的资源浪费。企业运营中现金流量管理制度落后，难以化解企业的现金流风险。企业资金管理制度不足主要体现在：管理人员资金管理意识薄弱，未意识到货币资金管理的重要性；缺乏完善的资金管理控制体系，内部审批制度不完善。这导致企业经营过程中面临较大的资金断流风险，威胁企业的安全稳定经营。企业绩效考核机制不完善，激励薪酬结构不科学，导致的企业经营无效率问题。主要体现在：企业绩效考核体系难以促进企业财务管理的积极性，考核评价体系没有覆盖企业的经营效率、企业的风险管理等各方面的内容。激烈薪酬结构单一，缺乏对员工的有效激励等。

二、企业财务管理制度的完善与创新

针对我国传统企业财务管理制度存在的种种不足，本文在会计制度、成本核算制度、投融资管理、企业运营资金安全、绩效考核五个方面提出改进建议，以企业财务制度的创新来满足现代企业对财务管理制度的新要求。（一）构建一般会计、责任会计及管理会计三个层次的会计管理体系细分会计管理体系，将会计管理体系细分为一般会计、责任会计以及管理会计三个层次，一般会计为其他两种职能提供基础财务信息，责任会计则负责对各个部门的监督管理，管理会计提高企业内部控制，形成三者相辅相成的会计管理格局。一般会计就是指传统的会计职能，即负责对企业经济活动的全面详细记录，为企业的经营管理人员及决策人员提供详细的财务报表，良好的财务信息质量能够保障企业经济决策的科学性。责任会计是指通过建立专门的责任会计部门，通过会计管理手段实现对企业其他部门的管理监督，充分界定各部门的职责与权利，协调各部门顺利完成企业的经济活动。责任会计同时也负责对企业各部门的成本核算工作，充分实现了在企业规模不断扩大情况下的有效管理。管理会计则是指通过收集积累企业生产方面的资料，为企业决策者提供有力的信息支持，从而提高企业决策的可行性与科学性。它同时也负责企业各个环节的管理工作，包括企业预算的编制与执行的监督等。（二）构建完备的企业成本核算体系，实现企业活动的全面详实记录首先，制定完备的企业成本核算规范与准则。根据我国颁布的《中华人民共和国会计准则》对企业的成本核算处理做出具体规定，明确核算工作中的核算方法、核算对象等。其次，对核算人员进行定期培训，提升核算人员的专业素质与职业道德，同时及时通知核算人员在具体核算工作中的处理方法的变动。再次，充分运用信息技术实现企业成本核算的信息化，提升成本核算的可靠性，着力在企业内部建立一套完备的财务信息平台，实现财务信息的一体化。最后，强化预算的管理职能，重视预算的编制工作，成立专门的预算编制委员会负责企业年度的预算编制工作，在预算编制工作中要注重预算编制方法的科学性及考虑不确定因素。严格预算的执行工作，充分发挥预算的约束管理职能，将预算的最终执行情况列入对考核单位的绩效考核，提高各部门对预算的执行积极性。（三）构建严格科学的投融资管理体系，提高企业资金运转效率1.在企业融资管理方面首先，构建完善的融资管理制度，明确融资管理工作在财务管理中的重要地位。成立专门的融资工作小组，负责融资方面的信息搜集以及决策工作，并且要求在融资工作开始之前制定严密的融资工作计划。其次，在银行贷款方面，要积极树立企业良好的信用形象，改善本企业财务信息的质量，加强对企业财务信息的暴露度，建立良好的银企关系。再次，积极拓宽企业融资渠道，借助国家金融改革这一有力背景，通过在资本市场上发行企业债券等融资方式获取长期稳定的资金支持。最后，加强对融资工作的审批与监督力度，杜绝盲目融资的出现，将融资工作纳入对企业财务管理水平的考核范围。2.在企业投资方面首先，建立一套严格的投资管理制度，严格规范企业的投资活动。制度内容应包含各部门的职权划分、投资项目的立项与汇报工作、投资项目的审批及投资项目的事后总结与考核工作。其次，建立专门的投资部门，聘请专业的投资管理人员负责企业的投资管理工作。同时要求每一项投资项目要有具体的分析报告，包括投资项目准确可靠的收益预期及风险评估等。最后，要注重投资项目的风险管理工作，对项目风险运用科学方法进行评估，风险评估报告要通过主管部门的审查。（四）提高企业风险管理意识，强化企业经营资金的风险管理水平企业运营资金的管理关系到企业能够安全稳定经营，因此加强企业运营资金的管理工作至关重要，构建一套完善的运营资金管理体系具有重要意义。首先，要培养财务管理人的风险意识，认识到企业运营资金管理的重要性。其次，提高企业资产的流动性，施行资产负债表综合管理的工作思路。在资产方面，要提高资产的流动性，加强应收账款的催收工作，提高企业的资金周转率。在负债方面，要积极拓宽企业的资金来源途径，建立企业良好的信用形象，降低企业的融资成本。（五）建立完善的企业绩效考核体系，构建科学激励薪酬结构完善的企业绩效考核评价体系应包含以下两方面的内容：一是各部门的经济效率，该指标主要包括各部门生产成本、企业的销售收入；二是各部门管理效果，主要包括企业预算编制、执行情况、各部门对风险的控制能力等。构建科学的激烈薪酬结构能够有效提高员工的工作积极性，提升企业经营效率。科学的激烈薪酬结构首先应做到薪酬激励的多样性，包含股权激励等方式；其次是对员工需求的注重，在满足员工物质需求的同时，注重员工的精神需求；最后努力构建和谐的企业文化，加强企业的凝聚力，提升企业的核心竞争力。

作者：厉强 单位：山东丰源集团股份有限公司

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一、高校的财务状况

财务管理是一个财政和物质作为保证良好的金融内部资金和物资管理的过程,必须发挥其潜力,也需要加强财政服务管理系统。在高校的财务管理广泛扩张之后,普遍的存在着以下的一些问题:

1.1高校资金的管理原则和方法

不懂得进行对筹资方式风险的分析,资金成本和结构没有进行科学的计算,没有固定资产项目投资的概念等等;其次随着高校的不断发展和扩张部分高校发生了财务的紧张问题。为了融资或者其它目的,仍然按照高校财务预算的要求儿竭力掩盖财政赤字和财政吃紧的事实,由于掩盖了赤字,造成财务控制不力,使得得资金链断裂,最终暴高校的财务危机。对高校的财务安全造成不可估量的损失此外,固定资产投资过程中,不提取折旧,也不反应固定资产的真实价值,以最终的支付总价进行入帐,造成表明上资产的增加。

1.2不正视自己的财务问题

对自身财政所不能解决的问题只是片面的掩盖,不列出支出或者等待下一个年度来解决。不列支并 不能在现实上根本上解决问题,而只是片面的财政数据上的掩盖。长此以往,当付款合同不得不兑现的时候,往往造成资金链的断裂,就会影响高校自身的财政运作,引起财政甚至信用上的危机;最后,大部分高校财务没有一套完整的指标分析统计系统,使得高校对自身负债情况没有正确的认识。意识不到自身的财务危机,盲目搞一些面子工程与其他学院攀比所谓的基础建设,举债度日,造成了现在高校经费普遍紧张现象。扩招以后的高校仍然是事业单位却采用了企业的生产行为,如果没有采用企业的财务管理方式,将会使高校对自身的财力没有正确的认识,甚至连资金的真实情况都不能得到反应。

二、高校事业会计制度与企业财务管理

我国高校财务管理制度和方法经过多年的改革和发展,虽然取得了一定的成绩,总的来说,财务管理仍沿袭传统的“报账型”会计模式,对内对外提供有关的基本信息,这些信息业仅仅是用于历史性的一些记载,未进行深入地财务分析、资金效益考核,而不具有实际意义。财务管理工作的有效进行必须依赖于高校会计所提供的信息,财务管理的各个环节都依赖于会计信息。财务制度与会计制度的相互配合可以起到全面监督的作用。彼此相互依赖,相互配合,已取得更好的效益。同样,财务管理离开了会计就会成为空中阁楼。所以,财务制度与会计制度在理论上、方法上存在相互吸引、相互渗透的关系。高校规模的扩张,对财务管理将会提出更高的要求。学校之间的合并,分校区管理,二级财务管理,无纸化办公等的发展,网络化的发展也将给财务制度带来一系列的发展甚至是革命,要求一级财务加强对二级财务的控制和指导力度。高校内部各职能部门和教职员工要求对自身在学校内的财务数据,能够经常查询、核实。所以,高校的财务管理可以采用事业会计制度,彻底实行企业财务管理方法。企业财务管理的基本内容包括:筹资管理、投资管理、营运资金管理和企业分配管理。把这些基本内容可以在高校的管理中起到较好的效果。如何进行这项企业化财务管理呢?财务管理的对象是指高校内部,从资源流入到流出的筹资、投资、用资、收入、分配等价值活动。在管理中引进企业全面预算管理,首先要确定并且为学校整体战略服务的各责任中心提供预算目标。这样能将学校的战略目标财务数据化,从而将之具体为各部门、各层次教职工的工作任务。其次,则是对预算总目标根据责任单位的职责范围和工作任务分解,将之模块化。规定各项指标由各个部门保质保量完成,通过上下协调,制定出学校各部门、各单位直至每个教职工的目标,进而总目标指导分总体目标,用分目标保证总目标,从而形成相互促进的责任预算指标。因此,再将总体目标在分解为各级子目标。同时保证各级财政任务的完成,使得整个财政的架构稳定运行。

三、加强高校财务审计监督

好的财务制度建立离不开组织保障,高校在进行财务制度改革的同时必须进行保障制度的建设。为了高校的廉政建设,可以从以下几个方面考虑:

3.1 财政制度透明化

一定要贯彻落实财政的公开透明制度财务部门要坚持以财务信息的广泛公开为正常,这样才能起到很好的民主监督作用。除了部分闲置的内容之外,都可以而且应当分层面多形式全过程按程序公开。各个部门应在预算编制审批结束后就将财政记录公开,在年终公开各项开支、收入,让广大群众做到心里有数,以起到很好的监督作用。

3.2 强化内部会计监督机制

核算与监督会计监督是会计工作的一个重要部分,作为学校财务管理的归口主管职能部门。目前,大多数高校都存在一定程度上的负债,在资金链也随时可能都会出现一些问题,不能及时报账。这样的情况既不利于会计核算也不利于会计监督。最好的办法其实就是当时的费用入当年的帐目,即使无法支付,但是必须计入账目。这种企业化的财务管理模式能起到很好的财务监督效果。

3.3 财务风险防范

财务管理作思路创新与工作理念创新、工作方法创新的协调和统一,发挥了财务审计工作的保障、监督、促进作用,保证了各项重大决策和重点工作的顺利实施。坚持要以支付审计和资金流向审计为导向,不断地创新工作方法。

3.3.1坚持求真务实,并在此基础上不断创新工作思路

高校财务审计作为高校管理工作的重要组成部分,是促进教育事业健康有序发展的有力保障。我们作为高校的财政管理人员我们有着高校展廉政建设的重大责任。在工作思路上坚持全面审计、重点审计、责任审计、决策审计相结合的工作方法,将高校财政管理为目标,较好地实现了工作思路创新与工作理念创新、工作方法创新的协调和统一。

3.3.2坚持以支付审计和资金流向审计为导向,不断创新工作方法高校财务审计作为一种内部审计,是有别于国家审计和社会审计的,其工作定位主要是对单位内部经济活动的监督。积极探索程序化审计的新方法,以网络技术作为平台全面推进和发展财政体系的改革和升级。

3.3.3在效益审计和经济责任审计上实事求是

从高校管理不善、决策失误造成的损失浪费等问题入手,从资金在高校行政运行中的小处入手,紧密围绕资金流失和资产流失等两个审计的关键性问题,力争做到抓住要害,严肃查处,立即改善,较好地堵塞财务管理的的疏漏之处。坚持管理审计与财务机制约束相结合,不断提升财务审计的工作质量与层次管理审计的建设性、务实性职能,决定了管理审计的实施必须有一套与之相适应的管理体制和运行机制。在这一思想指导下,我们把管理审计的最新研究成果运用于学院的财务审计和财务机制约束工作当中,通过建立规范化、程序化、科学化的财务审计工作机制,极大的增强了审计工作的刚性。力保单项审计与综合审计相结合,不断强化财务审计的监督职能和服务职能。我们要将先进的思想与本高校的现实相结合,把单项审计与综合审计相结合作为主要思路,把单位或部门财经活动频繁、数量大、带有倾向性、易产生共性纰漏的问题或项目作为审计监督的重点,坚持从宏观着眼,从微观入手,对于群众意见大、反应强烈的焦点、热点问题,如基建工程、教学设备购置、学生公寓用品采购、办公家具购置、食堂承包招标等,全面实行全程综合审计,及时向学院领导汇报审计结果,极大地增强了这些工作的透明度,特别是通过审计工作的介入,更好地维护了学校的合法权益,提高了资金的使用效益。

四、总结

在市场经济体制下,随着高等教育改革的逐渐深化,高校自主办学的法人地位会继续得到加强,各类经济决策行为将更加依赖于财务分析得出的结果,财务部门作为学校经济信息中心的地位也将更加突出。为此,我们需要进一步改进财务分析方法,建立完善财务分析系统,将客观的会计数据转化为决策支持信息,提高会计数据的使用价值。

参考文献:

[1]李政.新形势下加强高校审计工作实践与思考.高校后勤研究,2010;01:103-104

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建筑施工企业为规范施工项目的基础管理工作，提高工程质量，保证工程进度，降低工程成本，提高经济效益，促进工程项目的内部管理和控制，提升项目管理的执行力，必须成立专门的业务部门对工程项目进行全方位监督管理，从而提高施工企业经济效益。

一、当前基层项目财务管理和监督实践中存在的问题

1、项目内部控制制度不完善，执行不力

项目建设单位对建立内部控制制度不够重视，内部控制制度残缺不全或有关内容不够合理。更多的是有章不循，将已订立的内部控制制度“印在纸上，挂在墙上”，以应付有关部门的检查、审计，而不管内部控制制度执行情况如何。遇到具体问题多强调灵活性，使项目内部控制制度流于形式，失去了应有的刚性和严肃性。

2、建设资金管理不严，财务管理不规范

部分建设单位领导和财务人员不熟悉新的农业基本建设项目财务管理制度，不重视项目资金管理，部分资金不能专款专用，甚至改变了资金用途。项目资金管理不规范，财务人员的职能仅限于会计核算，既不参与项目前期工作，项目实施过程中又无法根据财务管理的需要主动参与监督，造成被动应付，弱化了项目财务管理的职能。

3、概预算编制和执行不规范

施工企业的基层项目没有按规定编制明细的项目预算，如不按计划批准的建设规模、建设内容进行设计，相关费用的计算不符合规定；一些企业仅从自身利益出发，在基层项目立项时为争项目、抢时间，致使所编制的可行性研究报告与实际情况差距较大，出现超投资、超预算、超标准现象，造成基建项目不能按时结转和交付。

4、基层项目核算人员的整体素质不高

成本核算人员的素质直接决定着成本核算水平的高低。目前，部分工作人员工作的随意性较大，为了谋取私利，没有严格按照相关规章制度进行操作，导致成本核算的相关数据失真，也是导致基本建设成本过高的原因之一。成本核算人员的素质较低，因此，很难灵活运用先进的成本核算方法，不能及时、准确地将消耗的物质资料进行归集，不能及时地将成本分配到各个项目的建设中去。

5、财务管理信息集成化程度低

现阶段多数基层项目使用的财务管理件所提供的财务管理信息集成化程度低，由于多数基层项目的财务数据是在业务发生后收集的，财务管理信息系统与其他管理子系统之间无法直接提取数据，普遍存在财务信息时效性差、信息收集不全面及财务信息资源共享程度低、信息反馈不及时等缺陷。

二、加强基层项目财务管理和监督的对策

1、建立健全完善的内部控制制度

内部控制制度是一个单位为了实现某一经济活动目标，维护资产财产物资完整，保证财务收支合法、会计信息真实、贯彻国家财经法规和决策，保证经济活动效益而形成的一种内部自我协调、制约、检查的控制系统。基层项目的内部控制制度主要由以下几个要素构成：

①组织机构。建设单位内部机构的设置和分工，应合理解决领导层、各职能部门及各环节之间相互牵制、互相制约。

②健全的规章制度和明确的职责分工。健全各项内部规章制度，如人、财、物等管理制度，将各项经济活动划分到具体工作岗位，按照岗位确定任务、职责和权限，用制度来规范建设项目的各项经济活动和管理工作。

③完善的内部监督和检查机制。按照制定的各项制度定期和不定期对建设项目的资金管理、工程进度、工程质量等进行检查，并对现存的内控制度进行评价，达到不断完善内部控制制度的目的。

2、严格管理基建专项资金

一方面，要确保基层资金的专款专用，严防挪用和挤占等行为的发生；另一方面，要配置专门的监督管理人员，负责基层资金的监督管理，确保依据效益原则安排筹资和分配，提高资金的使用效益。树立多元化的资本财务理念。新形势下的开放程度进一步加强，势必会吸引大量国外企业进入，在这样的形势下，国内企业要想赢取有利的市场竞争地位，在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现经济效益的不断增长，就要把握时机，根据自身的实际情况制定新时期的企业发展规划和目标，并积极的与外资企业展开多领域多层次的合作，虚心借鉴国外企业的成功模式和管理经验，促进自身管理水平的提高以及投资主体的多元化的实现。

3、加强风险管理

项目要建立了合同、劳务队伍管理和材料价控、量控、质控等方面的风险管理机制；合同的签订要进行集体评估；要依据合同和现场施工条件对项目存在的各类风险进行分析、识别和评估潜在风险并制定各类风险应对措施。

4、加强队伍建设，提高人员素质

21世纪的竞争，归根结底是人才的竞争。首先，培养一批成本管理和成本核算专业基层项目的财务人员，让他们认识到在完成任务的同时，还要注意“开源节流”，杜绝基层项目施工中不必要的成本支出。其次，优化项目管理人员结构，提高项目管理人员综合素质。培养一批业务精湛、年富力强的项目管理队伍，使他们在项目管理中增长才干，保证管理高效进行。基层项目的财务管理人员应转变思想观念，创新工作思路，用现代化管理方法进行投资管理，探索基层项目集中支付的资金管理办法，减少采购过程中不必要的支出，紧抓基层资金归口管理，使基层项目的财务管理工作与管理体制相协调。财务管理人员还应提高自己的法律意识，熟悉基层项目财务管理相关法规制度，提高对政策的执行水平和依法办事的能力，加强思想作风建设，努力提高自身思想政治素质，把财务管理工作逐步向对投资全过程的决策、控制、核算和监督转换。

三、结束语

现在的建筑市场比较开放，施工企业众多，竞争非常激烈，所以施工企业要切实加强对基层项目的监督管理，随时纠正基层项目的管偏差，向管理要效益，只有这样，才能使建筑施工企业在市场竞争中立于不败之地。

参考文献：

[1]谢聿兴.论提升财务管理在施工企业工程项目管理中的作用[J].现代商业, 2011,(08)

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（一）战略引领公司发展规划，探索实现高质量转型发展

一是本年度根据集团全面实施战略引领要求，文体公司在集团相关部门的指导帮助下，深入开展总部及各分公司“十四五”战略规划修编工作。文体公司领导先后多次组织专题研讨会，对文体公司未来战略发展的方向与路径进行明确。在此基础上，本人牵头在公司领导的带领与相关岗位同事协作下进行了文体公司、传媒公司、俱乐部公司三家战略规划内容多轮编制，目前已通过集团总经理多轮审阅，同时文体公司已组织内部宣贯。此外，指导协助大剧院公司、汇泉湾公司推进战略规划制定工作，较好的履行了总部战略引领工作职能。

（二）积极探索增量投资业务拓展，助推公司业务升级

在公司领导的带领与指导下，本人先后牵头项目团队开展了茶阅世界、急救培训、贝壳湾湖区改造、体育中心二期建设、艺术教育培训、电子竞技等多项增量投资项目的可研落地工作。截至目前，贝壳湾湖区改造、艺术教育培训项目经深入可研研究与多轮方案完善已通过集团主要领导专题决策正在稳步推进过程中，如能顺利落地实施，将为公司带来持续性的经济与社会效益，从而助推公司业务进一步升级发展。

（三）统筹产品科学定价，品牌建设初见成效

一是在依据上年度公司产品成本测算工作成果的基础上，按照集团相关要求系统开展定价手册梳理修订与《文体公司产品管理办法》制度编制实施，有效提升了公司产品管理科学规范性；二是匹配集团品牌工作要求，牵头完成《文体公司品牌体系建设思路方案》，进一步梳理明确文体公司品牌谱系，对文体公司品牌工作管控模式进行了设计，对未来品牌工作提出规划思路。

（四）对标学习行业典范，强化标准化转化落地

一是本年度结合公司自身情况，在深入调研筛选的基础上确定深圳佳兆业文体科技、广州珠江文体、上海久事体育做为本年度战略对标企业，从战略以及业务两个层面通过实地调研、访谈等形式与对方建立沟通机制。同时，通过指标量化的形式进一步注重加强对标实效，为战略规划发展路径设计提供了必要依据；二是本年度在持续推进标准化试点工作成果的基础上，全面推动标准化体系构建工作。通过成立标准化专业技术委员会，定期召开标准化评审会议及培训会议，确保标准化管理落地。本年度共牵头组织修订完成标准文件40余项。完成了标准化示范项目国家补贴申报工作。10月份顺利通过了质量管理体系ISO9001和环境管理体系ISO14001年度监督审核。

（五）强化制度建设，完善公司运行机制

一是按照集团制度建设工作要求，以提升管理价值为导向，确定文体公司三年制度“立改废”工作计划，本年度共新增制度近20项，修订制度近10项，有效确保公司经营管理与业务运行有序开展；二是通过编制下发《文体公司投资管理办法》、《文体公司产品目录管理办法》等，进一步规范健全公司运行机制，发挥好总部部室管控职能。

（六）做好部门日常管理，确保工作高效开展

除全力开展分管业务工作的同时，积极协助配合部门经理做好部门内部日常管理工作。通过发挥模范带头作用，带领部门同事多次进行外出考察学习，积极提升业务能力水平，协助建立起了和谐团结、高效进取的良好部门工作氛围与作风。

二、存在问题和不足

（一）思想格局不够高远，工作作风不够坚韧

个人在思想格局上仍然时而存在想问题、看问题定位不准、本位主义，处理问题格局不高，眼界不远等，个人综合素质亟待提升；在工作作风上，遇到内外难题时，缺少勇于向前，攻坚克难坚韧的工作作风。

（二）业务能力有待加强，领导力尚需培养

在公司及部门领导的指导下，在同事的帮助与支持下，本人在工作能力与经验方面切实得到了全方位的提升。但随着公司增量投资业务的增多，对个人综合能力提出了更高的要求。因此，只有在工作中不断学习提升，才能真正成为符合公司发展需求的合格管理人才。

三、2021年度工作思路和安排

（一）战略规划落地，切实发挥引领作用

一是根据集团相关工作推进计划，牵头完成文体公司“十四五”战略规划正式印发实施。同时，协助各分公司完成本单位规划落地实施；二是做好各级战略规划执行动态督查与效果评估，确保规划按照既定方向有序推进；三是继续深入对标学习国内外领先行业企业，强化进行商业模式创新研究与管控模式优化。

（二）聚焦增量投资项目可研落地，助推公司高质量发展

一是全力确保贝壳湾改造项目完成方案设计、施工招标等前期筹备工作，力争上半年启动工程施工，暑期流量高峰期实现对外开放与策划内容植入，达成区域新网红打卡地打造目标；二是有序推进艺术培训合作项目按期落成营业。力争2021年寒假期间正式实现学员招收，实现业务收入达成；三是做好体育中心二期建设规划、电竞俱乐部收购、文体产业基金等投资项目可研，推动相关工作有实质性进展；四是持续跟进产业发展前沿动态，结合公司战略发展方向不断为公司寻找、甄别增量业务投资机遇。

（三）品牌先行，构建文体公司品牌生态

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新会计准则和以往的会计准则相比，有了较多的变化，对于当前的建筑行业工作和经济总体环境都会产生一定的影响。因此，应转变会计工作的方法、方式和理念，加强对于新会计准则的理解，创新和改进当前建筑行业会计管理的内容，提出新的解决策略和方法。

1 新会计准则的概述

新会计准则是在原来会计准则的基础上衍生的新内容，对于原来会计准则的多个方面进行了调整和改进。主要包括所得税、金融、债务人力、报表形式、计量方式、计价方式和资产的处理和减值等方面。完善会计工作标准，能够为当前的会计工作提供科学指导，规范会计管理工作，让具体核算方法具备科学性和合理性，保障财务管理的质量和效率。同时，新会计准则和国际准则相适应，有利于保障国际层面的经济往来。新会计准则具有新特点，管理人员应转变以往的管理理念，明确当前新背景下的财务管理模式。新的计量方式和政策内容应与国际接轨，采用新核算模式和计量方式，进而落实新会计准则的要求。在核算过程中改进工作过程，形成科学的核算流程，重新界定资产减值方面的标准。

2 新会计准则对当前建筑行业会计工作的影响

2.1 新会计准则会影响建筑企业的会计政策选择

2.1.1 制约利益导向会计准则的利益导向，指的是在会计工作中要维护哪个利益集团或者群体的利益。在实施新会计准则后，企业的利益安排会受到限制，在选择会计政策时难以倾向某个群体。新会计准则重视对于投资者的利益保护。2.1.2 影响约束程度所谓会计准则的约束程度，指的是准则的弹性空间和严格程度。我国当前实施的新会计准则，有着一定的预留空间，企业能灵活组织和开展相关的经营活动。

2.2 企业的效益和数据都发生了一定的变化

针对建筑企业存货问题，新会计准则取消了先进后出的相关规定，这严重影响了存货周转时间长且数量较多的建筑企业，可能会降低其效益。在实施新会计准则后，可能难以发挥一些隐藏的经济效益。母公司要承担子公司的债务，可能会提升会计管理风险，影响企业合并报表的利润。实施新会计准则，会提升报表信息的真实性，同时暴露了隐藏的债务和风险。[1]

3 新会计准则下建筑行业会计管理的方法

3.1 构建会计职业判断环境

结合新会计准则的特点，保障建筑行业会计管理人员做出职业判断，做好减值提取的准备，这样能保证在自身发展中会计信息的可靠性和真实性。会计职业判断包括多方面的影响因素：① 主体因素。② 客体因素。③ 环境因素。环境因素指的是会计人员的工作环境。客体因素指的是会计管理人员要判断和分析的建筑行业会计内容。主体因素指的是会计人员自身的能力和素养。这就要求企业不仅要重视会计人员的能力提升和发展，而且要强化环境因素。环境关系到契约内容的不完整性，利益相关者会趋于自身利益。如果出现了造假情况，则会严重影响会计人员的判断，因此，构建良好的环境十分关键。

3.2 构建内部监督控制制度

在当前的建筑行业会计管理流程中，财务核算有着比较关键的作用，需要内部监督控制机制的支撑。内部监督控制涉及多个方面的内容：整体控制环境、会计系统和控制程序。具体来说，控制环境指的是企业、公司的管理层对内部监督控制工作和必要性的整体认识情况，也包括态度和具体行动，包括管理经营的观念和方法、管理经营的风格和组织结构的划分模式。会计系统的内容指的是用于确认、记录、计量和报告建筑行业经济业务的财务管理系统和体系。为了保障上述工作的顺利开展，应利用会计报表来体现建筑行业的经济业务情况，加强内部监督控制制度的建设。在控制程序方面，结合企业的业务内容和特点进行判断和分析，不同的建筑企业要采用差异化的控制程序，针对业务程序批准控制、合法性控制、加强管理授权控制。[2]

3.3 完善企业的资产管理

在以往的建筑行业会计管理中，资产管理方面时常存在不足。资产管理具有分散的特点，且管理分类并不科学，不利于发挥资产价值。针对新会计准则的特点，可在以下几个方面改进管理措施：① 在建筑项目建设前，利用专业化管理软件和方法评估资产状况。优化对于资源的科学配置，明确资产配置对建筑企业经济效益的具体影响，制定多种资产配置方式，保障项目工程的顺利开展。② 重视资产预算工作内容。结合新会计准则的要求，细致安排资产管理工作，把握资产筹集力度，保障实际工程需求和资产相互适应。③ 在项目执行的后期，结合新会计准则的要求完成资产清查工作，提升清查的准确性和效率，使用专业化数据分析软件完成工作。④ 优化投资管理模式。新会计准则要求根据新的方法分类投资，如果从管理目的角度进行划分，包括持有待售、准备持有至到期、交易性。在这三种模式中，使用不同的计量模式和方法，都是对财务风险和经营风险的体现，需要转变和创新当前的经营模式。新会计准则规范了投资管理的方式：（1 ）规范投资范围新会计准则限制了合营企业、联营企业及子公司的约束。（2 ）调整初始投资成本新会计准则针对企业合并之后的初始投资数额做出规定，控制投资的合理范围，有利于降低投资风险。（3 ）调整针对子公司投资的核算模式新会计准则改变了子公司和母公司的会计关系，子公司需要科学核算经营成本，利用财务报表模式进行呈现。

3.4 提升会计核算意识

一些建筑企业的财务核算存在一定的误区，缺乏会计核算意识。这可能导致预算工作的质量和效率难以得到保障。如果核算过程存在较大的随意性，那么难以控制建筑工程的整体成本，无法促进企业经济效益的提升。针对建筑工程的各方面费用，利用科学方法进行记录，提升准确性，这样能保障成本控制效果，避免建筑企业出现资金流失问题。在核算过程中，引入统一的核算标准，发挥核算工作的优势。例如，可以更新当前的会计软件系统。有现货财务软件管理系统，重新设置建筑企业财务管理系统的权限，有效对接企业会计区域模块，设置专人负责模块管理和账套管理，这样有利于提升财务数据管理的科学性和效率。同时，优化会计核算系统。之前的会计核算系统包括成本核算模块、子模块、工资核算模块、应收付核算模块和固定资产核算模块。在新会计准则中，应优化相关的模块。企业现金流和固定资产核算存在一定的关联，要在固定资产科目中纳入固定资产核算。在培养核算意识的过程中，实施自上而下的核算知识普及，引导多个部门的员工共同核算，从而有利于提升工作效率和质量，同时提升企业资源的利用率。企业要组织新会计准则知识培训，同时重视相关的考核，鼓励员工积极了解新会计准则并发展核算意识。

3.5 完善当前的会计管理制度

在会计管理制度建设中，应从以下几个方面入手：① 改进企业法人治理制度，结合企业运行情况和相关能调配的资源进行分析，避免出现企业法人没有实力的情况。② 明确预算管理和结算管理部门的职能，科学控制企业货币资金。③ 引入财务信息共享系统，建设财务共享平台，促进相关部门之间的交流和沟通，保障会计信息的准确性和完整性。④ 引入新的技术手段，提升会计管理的效率和质量。通过创新当前的规章制度和工作方法，能发挥会计职能管理的作用，提升监督和管理的效果。以往的建筑工程结算比较复杂，因为在具体工作中，资金是在支出后实施会计核算，如果资金的往来凭证提交不及时，可能影响核算的准确性。如果在付款操作过程中才能加入支出资金的依据，那么会延误会计核算工作，导致结果缺乏准确性。在新背景下，应保障会计核算进度和建筑工程进度同步进行。[3]

4 结语

新会计准则对于建筑行业产生了较大的影响。当前，应重点提升会计管理的质量，结合新会计准则的特点改进会计管理问题。为了提升会计的工作流程，需构建专门的会计核算信息分享和交流平台，保障各个部门的信息能快速互通。同时构建与新会计准则相匹配的会计管理制度，结合新的要求和新的背景实施改革。

参考文献

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由财务会计向管理会计的转变。基建财务人员往往忙于日常报销、合同付款等核算工作，无暇关注管理，加上财务知识与生产工艺的差异性，导致财务人员在处理会计信息和分析数据的同时淡化了财务在企业管理中应发挥的作用。

随着财务信息化管理的逐步发展，财务会计的编制会计分录、分类账、总账和会计报表等将可以通过财务信息化模型运算来完成，力求最低的人力财务成本。管理会计就是立足于成本管理，通过利用会计信息化数据的采集、分析，进行预测、决策、计划、预报等环节提供有关未来信息实施管理职能，实现事前、事中、事后全过程管理。把财务管理中的规范化、系统化、制度化向生产的广度和深度渗透，通过约束机制与激励机制对员工行为的约束，让财务管理工作合法、合规、有效地开展，从而确保管理目标的实现。例如通过财务评价模型实现投资成本预测、管理，介入预测经济前景、参与经济决策、规划项目经营目标、控制工程经济过程、考核评价工程建设效益的全过程；通过货币的时间价值、原始投资回收率、投资利润率、年平均投资报酬率以及静态投资回收期、动态投资回收期、净现值等指标，进行财务可行性评估。

由记账、报账型财务（单一业务型）向管理型财务（综合业务型）转变。这就需要财务人员应当走出办公室，深入社会、深入现场，了解基本建设程序和现场实际施工情况，熟悉生产过程，积极参与基建工作的各个阶段和各个环节，在提高财务人员的综合管理水平的同时，真正体现财务在基本建设过程中的参与管理与监督作用。如：基建财务人员参与招投标考察，合同谈判和签订工作；参加工程管理部门的工程例会，了解工程变更等重大事项的决策过程，参加工程的竣工验收；同时基建财务应及时宣讲有关财务管理要求；特别需要指出的是基建财务人员对工程建设过程中形成的资产生产设备的认识和了解，对工程竣工后移交生产做好资产清册。

通过参与基建工程中的综合业务工作，基建财务将突破传统财务工作的局限性，扩展财务工作的内容，加强财务工作的有效性和针对性，可以拓宽基建财务的知识面，培养基建财务的综合业务知识，很好地实现履行强化和提高财务的核算和监督职能。

二、基建财务的工作管理

基建投资过程分别表现为实物的运动过程和资金的运动过程，基建工程以概算、预算为“龙头”开展工程进度建设，以资金管理为“核心”保障工程实施。虽有各自的运动规律，但又密不可分的。只有不断推动财务工作与基建投资的有机结合，才能有效发挥财务管理的当家理财作用，促进项目和谐发展。只有推进财务工作向基建投资的全过程延伸，才能变报帐式会计为基建管理型会计，只有依靠管理制度、管理程序，依靠基建、技术和财务人员的协同工作，财务工作才更有意义，更有价值，从“有为”走向“既有为，又有位”。

基建财务管理工作不是孤立存在，涉及思维、理念和方法，已经远远超越了会计核算功能。财务工作是需要在会计理论与实务探索的过程中，慢慢思考、寻找工作思路、形成管理思想的艺术衍变。在工作中需要关注几个方面的问题：

——贡献价值问题。要提升财务工作价值，除了保证基建项目所需资金，真实反映工程造价外，还应通过管理会计分析为项目优化投资提供决策支持。

——管理重心问题。基建财务工作重心应是在保证资金投入、合同付款的基础上的科学理财，既确保工程进度，又节约工程成本，减少项目利息支出。

——方法效果问题。要提高财务工作效果，必须注重发挥基建财务投资政策、法规的导向作用。

——核算监控问题。营造一个整洁有序的财务管理环境，需要健全内部财务监控，针对性做好监督工作。

——发展活力问题。增强财务工作的活力，必须培育团队精诚合作精神文化。把“科学的成本控制战略”、“双增双节”理念扎根在每个管理人员的头脑中。

基建财务既要“管”，更要“理”。“管”，财务是工程项目管理的重要内容，其核心是为工程建设提供投资决策支持；“理”，基建财务管理讲求科学方法，要善于抓住“龙头”和重点，发挥货币、投资管理等政策法规导向作用，提升规章制度的执行力，增强财务管理的监督力，防止“破窗”事件发生。

三、基建财务的内控保障

基建项目需要接受社会和公司内部的审计监督，保障建设资金合法、合理使用，降低项目费用支出，有效控制工程造价，保证建设项目“质量、造价、工期”三大控制目标顺利实现。基建财务在全力落实外部社会审计监督的同时，需要加强内部会计控制，进一步提高会计信息质量，动态控制工程建设成本。主要围绕以下几个方面做好内控保障：

一是授权与批准控制。根据项目的资金使用性质和重要性，划分一般授权和特殊授权。通过对授权批准的范围、层次、责任、程序等内容规定，使项目建设各级管理人员在项目授权范围内行使职权和承担责任，尽可能地减少不合规、不合理行为的发生。

二是职责分工控制。根据不相容职务相分离原则的要求，做到经济业务的审批与执行分开；经济业务的执行与检查监督分开；资产的保管与会计记录、审核账实分开。通过合理设置会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制。

三是会计系统控制。主要包括实行会计人员岗位责任制；会计记录控制，使会计凭证填制、账薄的记录和会计报表指标能正确、及时全面反映项目投资活动；建立完善会计资料档案管理制度和清晰的会计工作交接方法。

四是实物控制。切实制定、执行的工程物资及固定资产管理制度，保证项目存货、固定资产等实物资产的安全、完整。

五是内部会计报告控制。为增加内部控制的时效性和针对性，提供反映项目某一特定日期财务状况和某一会计期间的投资情况以及投资分析报告等，使参与项目的管理人员能利用会计信息，及时掌握项目投资动态，加强项目建设管理。

四、基建财务的人员保障

往往有人认为，基建财务是临时的，配不配备专职基建会计人员无关紧要，或者由其他财会人员、其他专业人员代兼基建会计。其实，“赶鸭子上架”的基建财会人员，对一般的基建业务记帐处理尚能胜任，但对于复杂的，诸如“待摊投资”摊销、竣工财务决算等难度较大的业务，往往难以胜任，更谈不上对项目可行性研究、初设中有关投资估算、财务测算、工程预算方面的有效参与。

基建业务财务管理包含许多专业知识：从项目的可行性研究、编制项目概算、工程预决算、实施项目建设到项目竣工财务决算全过程的财务活动，切实需要综合素质强、业务知识丰富的财会人员。基建财会队伍的配备和建设是在项目建设中也需要引以重视，提高认识，及时更新财务管理观念和业务知识，以适应形势发展需要。

企业需要以人为本，重视抓好基建财会队伍的配备和建设，切实提高财会人员的综合素质，为巩固基建财务管理提供有力的人才保障。

首先需要财务人员自身素质过硬。财务人员需要学习和了解市场经济规律，一切从实际出发，认真研究本行业的特点和市场经济对本行业的影响，学习基本建设定额管理及建筑工程方面知识，提高对工程造价、决算额度、取费标准等相关信息的基本判断能力，把基建财务管理工作由被动转向主动，主动服务、主动管理、主动监督、主动做好工程基建分析研究。

其次，企业选择有专业知识、有责任心的基建财会人员。对财务人员进行专业知识及相关知识的培训，有计划地组织基建财会人员经常参加业务培训，到其他单位学习交流，保证企业基建财务管理水平的不断提高。

最后还需要利用会计信息化管理。把计算机技术用于工程基建会计数据的处理和财务分析，提高基建工程会计核算和财务管理水平，提高财会人员的工作效率，扩大信息量，保证会计工作质量和规范化，促进基建会计工作职能的转变。

财会人员的综合素质提高了，才能切实加强对基建项目全过程的财务管理。比方说，财务人员有能力参与基建工程项目的概（预）算审定工作，了解整个工程及分项、分部工程的概（预）算详细情况及定额、三材的基本情况，把工程概算、会计核算、竣工决算三者有机融合在一起进行统一管理，取得财务管理的主动权，把好资金使用和监督关；财务人员有能力参与、参加招投标及合同签订的整个过程，对工程的标底、招投标情况、中标单位、中标预算等情况进行掌握，尤其是对合同的签订及合同中有关财务条款应进行仔细地分析、研究，掌握实质内容，增强履行合同的意识，学会运用合同条款，维护本单位的权益；有能力为领导出谋划策，通过各种途径筹集工程所需资金，并通过内部控制制度进行有效地监督管理，严格控制各项费用支出，降低工程项目的建设成本。

篇10

一、2018年项目实施情况

（一）18年各项目实施进展情况

1、项目完成情况

截止2018年12月底市政建设部先后完成了，涪陵新区铜鼓湖公园景观工程、玉珠大道K0+000+K0+950段道路、涪陵新区环城西路三期道路工程（学府路三期）、重庆市涪陵新城区中央商务区排水管网工程、涪陵区李渡生态工业杨雀岭至鹤凤滩码头连接道路工程、兰馨一路南段道路工程、东部工业污水引入大耍坝污水处理厂、运盛标准化厂房北侧边坡治理工程、2018年春季新区道路行道树及附属工程、高岩口二三级污水管网完善工程等，包括城建和市政园林公司实施共计约37个项目。市政部所属区委区府“两线三片”项目，除了玉屏公园项目因方案调整、站前大道二期因征拆滞后而影响进度外，其它项目按目标完成。

2、全力推进的项目

正全力推进，涪陵新城区玉屏、双龙片区基础设施及配套工程、玉屏公园项目、涪陵新城区涞滩河库岸整治工程、涪陵区龙潭河重点河段综合整治工程、涪陵新城区污水管网完善工程、涪陵新城区鹤凤大道二期道路工程、玉珠大道（K0+525-K1+290.602段）、太贤支路B段道路工程、兰馨路三四段、金银老场镇二三级污水管网完善工程、重庆市涪陵区李渡生活垃圾处置场封场工程等约13个项目的建设工作。

3、新开工的项目

新开工，站前大道二期、李渡生态工业园回龙路道路（A、B段）工程A段K0+000~K1+460、四好农村路（通组公路）工程、重庆市涪陵区李渡生活垃圾处置场封场工程等5个项目工程。

（二）三峡后续项目工作完成情况

三峡后续项目工作情况：（1）完成涪陵新城区玉屏、双龙片区基础设施及配套工程取得补助资金2000万元；盘龙路1878万元；鹤凤大道二期道路工程3395万元。(2)涪陵区新城区妙音路二期道路工程、涪陵区新城区两桂片区市政道路工程等2个项目拟纳入2020年三峡后续项目建设计划，目前已完成立项、方案、环保、水保、地灾、用地等批复，可研报告已报发改委，待进行审批。(3)配合管委会完成其它三项后续项目工作申报。

（三）项目前期工作推进情况

前期工作方面，涪陵区新城区妙音路二期道路工程和涪陵区新城区两桂片区市政道路工程已完成方案批复，近期将取得可研批复。涪陵新城区北环东路道路工程已完成项目建议书、可研、方案设计编制工作，但未取得批复，现规划局要求本项目暂缓。集绣大道道路工程，由于规模调整，并增加了下穿通道及上跨桥、综合管廊，但由于综合管廊断面未确定，目前项目暂缓。太白大道北延伸段，已完成立项、方案批复正在进行可研编制，已报区政府EPC实施方案未通过，现根据管委会工作安排拟先行启动道路土石方工程部分，确保年底出形象。平绣路根据管委会近期工作安排，项目已启动相关设计工作。前大道一期、太乙大道二期海绵城市建设工程已完成立项批复，方案设计修改多次，评审多次，后管委会要求暂缓，并把本项目交给了管委会规建部，由他们联系绿地集团统一打造。涪陵新城区涞滩河片区基础设施及配套工程、倪致路、两桂湖湿地公园、玉屏片区市政道路工程等项目待管委会规建部完成方案后，根据工作任务启动相关工作。

目前已基本完成前期工作，根据管委会工作安排可启动项目，涪陵工业园区聚龙大道西段道路工程、鹤聚盘滴（大鹅片区）场平工程、天华照明场平及边坡、大唐文化创意产业园雨水管涵工程、贤白支路K1+223.222至K1+425.289段等约12个项目工程。

（四）项目合同签订

合同签订方面,我部严格根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》等条例和集团公司相关规定进行合同签订和管理。截止目前完成了247份合同签订，正在审签合同9份，正在拟定起草合同13份，预计全年可完成269份合同签订。

（五）加强项目安全质量管理、中央环保督察、文明卫生城市建设及民工工资管理

到目前，市政部实施的项目中，未出现过质量、安全事故，工程及过程质量验收合格，满足设计要求。在工程结算方面配合相关部门顺利完成项目结算申报，未出现民工工资拖欠事件发生。

完成了中央环保督察及文明卫生城市建设项目。

（六）项目管理方面

项目管理方面，严格按照“三控制、三管理、一协调”（三控制：质量、进度、投资；三管理：安全、合同、信息；一协调：工程项目参与各方组织协调工作）的要求，推进项目建设，确保在安全管理、进度控制、质量管理、投资控制等上一台阶。严格执行施工合同，以合同为依据，加强项目投资管理，降低建设成本，提高资金使用效率。质量管理：在工程建设中，严格按照建设工程施工规范，工程技术标准和工程验收规范进行管理，确保了工程建设质量，工程质量合格率100%。加强安全管理：强化安全教育，一岗双责。与施工单位签订安全责任书，明确安全生产主体责任，对施工单位日周月安全检查进行严格考核，现场安全隐患及时整改，形成影像资料存档。进度审核：审核施工单位报送的施工计划，并定期进行考核，检查落实情况，找出偏差，及时采取纠偏措施，确保进度计划与计划目标一致。投资控制：严控投资，设计资料必须可实施性，对方案合理性充分论证，从源头控制投资，工程计量，现场签证必须严格依据合同要求并结合实事求是的原则，保证工程计量的准确无误，实现有效控制工程投资的目的。

二、2018年度项目推进中存在的问题

1、主观方面，上下沟通不畅，因绩效考核之因部分员工责任心不够，缺乏积极性，工作效率有待提高，影响项目推进。

2、客观方面，一是项目报批方案、初设审批时间过长；二是征地拆迁影响，没有土地批文，拆迁难度大，不彻底；三是建设手续办理困难。

3、历史遗留问题，较多15年前实施项目在实施过程中未办理用地许可证、水保、地灾、环评、地勘、概算批复。现在我部重新进行补办，相关审批部门均以项目实施时间时效为由不再办理相关批复，导致项目实施过程中无法办理施工许可、安检、质检手续和各项专项验收。

4、项目竣工验问题：我部实施大部分市政项目在施工图设计阶段均按整个项目进行设计招标，但在由于项目实施过程中根据建设任务调整和使用功能要求取消了部分分部分项工程（如边坡、路灯、行道树等附属工程），导致大部分项目无法进行竣工验收和专项验收，项目竣工备案、移交、转固困难。我部多次书面报告、请示管委会，但协调未果。

三、2019年项目工作思路

2019年在新区管委会和集团公司正确领导下我部将更加团结公司各部门，始终围绕新区“两线三片”基础设施建设的重点，以及19年集团公司目标，牢牢把握服务大局的理念，扎实开展新区各项建设管理工作，继续发扬“吃苦耐劳，敢打硬仗，开拓进取，努力奋进”的工作作风，努力完成明年的各项工作目标。

四、2019年工作改进措施

2018年我部在各项工作开展中还存在一些不足，现将19年拟改进提升计划如下：

（一）加强部门内部管理

1、进一步明确岗位职责

理顺管理流程，让部门每个员工知道应该做啥事，如何去做。进一步探索项目负责制的管理办法。

2、加强部门考核

制定了绩效考核办法，对公司按人头平均发放的绩效奖，在部门内部，按项目计划、项目个数的多少，工作积极性、工作成效等因素进行考核，奖勤罚懒，不吃大锅饭，提高部门人员项目工作的积极性。

3、加强计划管理

编制了重点项目计划与旬工作计划，并要求每个部门员工编制周计划与工作总结。突出重点，进攻难点，完成集团公司下达的目标任务。

4、加强培训

通过开部门会议、自学、员工之间的相互交流、外地参观学习、外部知识培训等多种途径和方式，提高每个员工的专业素质，开阔员工视野，提升员工综合水平，并将学到的知识用于工程项目管理。

5、加快竣工项目资料准备，协调相关部门进行单项验收，成熟一个竣工验收一个。项目重点上，先三峡后续项目，时序上先15年以后的项目。采取各种措施，力争年前将已经运行的道路工程移交给市政管理中心（或市政园林公司），至少要引起管委会及马办高度重视，政策上有个界定。

（二）加强设计、咨询造价、监理、施工等单位的监督管理

结合住建部《工程质量治理现年行动方案》、《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》等法规及文件精神，完善项目施工单位考核办法。探索目前体制下的监理、设计、造价等第三方单位监督管理办法。

（三）实施建设项目考核，提高项目管理人员的积极性

基于建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法，实施以建设项目为主体的考核办法应该尽快实施，做到责权利相结合，以提高项目管理人员的积极性，工作责任心，确保项目的质量安全。

（四）加强项目过程管理

项目前期工作与施工过程同抓共管，齐头并进，项目整体推进有力。通过开专业例会、部门会议，组织项目报建人员、设计人员，造价人员、项目管理人员以项目为中心，按程序一项一项梳理，四控一管，环环相扣，实现项目目标计划。

（五）进一步加强项目的安全监管与环境保护管理

新安全法及新环保法的实施，进一步强化和加强了项目管理主体单位责任，进一步加强项目的安全监管与环境保护监管，是项目建设的重要内容。

（六）进一步加强部门廉政建设工作

廉政建设工作应常抓不懈，通过宣传学习廉洁制度，实施一岗双责制，加强监督管理，筑好防线，守住底线。

2018年度工作总结及2019工作思路

时间如梭，转眼间又跨过了一个年度之坎，回首望2018年，市政建设部在新区管委会和集团公司的正确领导下，我部严格按照新要求，适应新形势、完成新任务。切实解放思想、转变观念，紧密围绕“两线三片”重点项目和区政府、管委会年初项目计划开展工作，按照“精心、精细、精品”的管理理念，发扬“吃苦耐劳，敢打硬仗，开拓进取，努力奋进”的工作作风，切实履行集团公司城市市政建设的职责，截止2018年12月市政建设部共接受建设和其它任务约133项，其中包括“两线三片”和年初计划实施项目31个，续建项目19个，新增项目28个，其它任务55。现将2018年各项目实施情况和2019年部门工作思路如下：

一、2018年项目实施情况

（一）18年各项目实施进展情况

1、项目完成情况

截止2018年12月底市政建设部先后完成了，涪陵新区铜鼓湖公园景观工程、玉珠大道K0+000+K0+950段道路、涪陵新区环城西路三期道路工程（学府路三期）、重庆市涪陵新城区中央商务区排水管网工程、涪陵区李渡生态工业杨雀岭至鹤凤滩码头连接道路工程、兰馨一路南段道路工程、东部工业污水引入大耍坝污水处理厂、运盛标准化厂房北侧边坡治理工程、2018年春季新区道路行道树及附属工程、高岩口二三级污水管网完善工程等，包括城建和市政园林公司实施共计约37个项目。市政部所属区委区府“两线三片”项目，除了玉屏公园项目因方案调整、站前大道二期因征拆滞后而影响进度外，其它项目按目标完成。

2、全力推进的项目

正全力推进，涪陵新城区玉屏、双龙片区基础设施及配套工程、玉屏公园项目、涪陵新城区涞滩河库岸整治工程、涪陵区龙潭河重点河段综合整治工程、涪陵新城区污水管网完善工程、涪陵新城区鹤凤大道二期道路工程、玉珠大道（K0+525-K1+290.602段）、太贤支路B段道路工程、兰馨路三四段、金银老场镇二三级污水管网完善工程、重庆市涪陵区李渡生活垃圾处置场封场工程等约13个项目的建设工作。

3、新开工的项目

新开工，站前大道二期、李渡生态工业园回龙路道路（A、B段）工程A段K0+000~K1+460、四好农村路（通组公路）工程、重庆市涪陵区李渡生活垃圾处置场封场工程等5个项目工程。

（二）三峡后续项目工作完成情况

三峡后续项目工作情况：（1）完成涪陵新城区玉屏、双龙片区基础设施及配套工程取得补助资金2000万元；盘龙路1878万元；鹤凤大道二期道路工程3395万元。(2)涪陵区新城区妙音路二期道路工程、涪陵区新城区两桂片区市政道路工程等2个项目拟纳入2020年三峡后续项目建设计划，目前已完成立项、方案、环保、水保、地灾、用地等批复，可研报告已报发改委，待进行审批。(3)配合管委会完成其它三项后续项目工作申报。

（三）项目前期工作推进情况

前期工作方面，涪陵区新城区妙音路二期道路工程和涪陵区新城区两桂片区市政道路工程已完成方案批复，近期将取得可研批复。涪陵新城区北环东路道路工程已完成项目建议书、可研、方案设计编制工作，但未取得批复，现规划局要求本项目暂缓。集绣大道道路工程，由于规模调整，并增加了下穿通道及上跨桥、综合管廊，但由于综合管廊断面未确定，目前项目暂缓。太白大道北延伸段，已完成立项、方案批复正在进行可研编制，已报区政府EPC实施方案未通过，现根据管委会工作安排拟先行启动道路土石方工程部分，确保年底出形象。平绣路根据管委会近期工作安排，项目已启动相关设计工作。前大道一期、太乙大道二期海绵城市建设工程已完成立项批复，方案设计修改多次，评审多次，后管委会要求暂缓，并把本项目交给了管委会规建部，由他们联系绿地集团统一打造。涪陵新城区涞滩河片区基础设施及配套工程、倪致路、两桂湖湿地公园、玉屏片区市政道路工程等项目待管委会规建部完成方案后，根据工作任务启动相关工作。

目前已基本完成前期工作，根据管委会工作安排可启动项目，涪陵工业园区聚龙大道西段道路工程、鹤聚盘滴（大鹅片区）场平工程、天华照明场平及边坡、大唐文化创意产业园雨水管涵工程、贤白支路K1+223.222至K1+425.289段等约12个项目工程。

（四）项目合同签订

合同签订方面,我部严格根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》等条例和集团公司相关规定进行合同签订和管理。截止目前完成了247份合同签订，正在审签合同9份，正在拟定起草合同13份，预计全年可完成269份合同签订。

（五）加强项目安全质量管理、中央环保督察、文明卫生城市建设及民工工资管理

到目前，市政部实施的项目中，未出现过质量、安全事故，工程及过程质量验收合格，满足设计要求。在工程结算方面配合相关部门顺利完成项目结算申报，未出现民工工资拖欠事件发生。

完成了中央环保督察及文明卫生城市建设项目。

（六）项目管理方面

项目管理方面，严格按照“三控制、三管理、一协调”（三控制：质量、进度、投资；三管理：安全、合同、信息；一协调：工程项目参与各方组织协调工作）的要求，推进项目建设，确保在安全管理、进度控制、质量管理、投资控制等上一台阶。严格执行施工合同，以合同为依据，加强项目投资管理，降低建设成本，提高资金使用效率。质量管理：在工程建设中，严格按照建设工程施工规范，工程技术标准和工程验收规范进行管理，确保了工程建设质量，工程质量合格率100%。加强安全管理：强化安全教育，一岗双责。与施工单位签订安全责任书，明确安全生产主体责任，对施工单位日周月安全检查进行严格考核，现场安全隐患及时整改，形成影像资料存档。进度审核：审核施工单位报送的施工计划，并定期进行考核，检查落实情况，找出偏差，及时采取纠偏措施，确保进度计划与计划目标一致。投资控制：严控投资，设计资料必须可实施性，对方案合理性充分论证，从源头控制投资，工程计量，现场签证必须严格依据合同要求并结合实事求是的原则，保证工程计量的准确无误，实现有效控制工程投资的目的。

二、2018年度项目推进中存在的问题

1、主观方面，上下沟通不畅，因绩效考核之因部分员工责任心不够，缺乏积极性，工作效率有待提高，影响项目推进。

2、客观方面，一是项目报批方案、初设审批时间过长；二是征地拆迁影响，没有土地批文，拆迁难度大，不彻底；三是建设手续办理困难。

3、历史遗留问题，较多15年前实施项目在实施过程中未办理用地许可证、水保、地灾、环评、地勘、概算批复。现在我部重新进行补办，相关审批部门均以项目实施时间时效为由不再办理相关批复，导致项目实施过程中无法办理施工许可、安检、质检手续和各项专项验收。

4、项目竣工验问题：我部实施大部分市政项目在施工图设计阶段均按整个项目进行设计招标，但在由于项目实施过程中根据建设任务调整和使用功能要求取消了部分分部分项工程（如边坡、路灯、行道树等附属工程），导致大部分项目无法进行竣工验收和专项验收，项目竣工备案、移交、转固困难。我部多次书面报告、请示管委会，但协调未果。

三、2019年项目工作思路

2019年在新区管委会和集团公司正确领导下我部将更加团结公司各部门，始终围绕新区“两线三片”基础设施建设的重点，以及19年集团公司目标，牢牢把握服务大局的理念，扎实开展新区各项建设管理工作，继续发扬“吃苦耐劳，敢打硬仗，开拓进取，努力奋进”的工作作风，努力完成明年的各项工作目标。

四、2019年工作改进措施

2018年我部在各项工作开展中还存在一些不足，现将19年拟改进提升计划如下：

（一）加强部门内部管理

1、进一步明确岗位职责

理顺管理流程，让部门每个员工知道应该做啥事，如何去做。进一步探索项目负责制的管理办法。

2、加强部门考核

制定了绩效考核办法，对公司按人头平均发放的绩效奖，在部门内部，按项目计划、项目个数的多少，工作积极性、工作成效等因素进行考核，奖勤罚懒，不吃大锅饭，提高部门人员项目工作的积极性。

3、加强计划管理

编制了重点项目计划与旬工作计划，并要求每个部门员工编制周计划与工作总结。突出重点，进攻难点，完成集团公司下达的目标任务。

4、加强培训

通过开部门会议、自学、员工之间的相互交流、外地参观学习、外部知识培训等多种途径和方式，提高每个员工的专业素质，开阔员工视野，提升员工综合水平，并将学到的知识用于工程项目管理。

5、加快竣工项目资料准备，协调相关部门进行单项验收，成熟一个竣工验收一个。项目重点上，先三峡后续项目，时序上先15年以后的项目。采取各种措施，力争年前将已经运行的道路工程移交给市政管理中心（或市政园林公司），至少要引起管委会及马办高度重视，政策上有个界定。

（二）加强设计、咨询造价、监理、施工等单位的监督管理

结合住建部《工程质量治理现年行动方案》、《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》等法规及文件精神，完善项目施工单位考核办法。探索目前体制下的监理、设计、造价等第三方单位监督管理办法。

（三）实施建设项目考核，提高项目管理人员的积极性

基于建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法，实施以建设项目为主体的考核办法应该尽快实施，做到责权利相结合，以提高项目管理人员的积极性，工作责任心，确保项目的质量安全。

（四）加强项目过程管理

项目前期工作与施工过程同抓共管，齐头并进，项目整体推进有力。通过开专业例会、部门会议，组织项目报建人员、设计人员，造价人员、项目管理人员以项目为中心，按程序一项一项梳理，四控一管，环环相扣，实现项目目标计划。

（五）进一步加强项目的安全监管与环境保护管理

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在承包商进行报价之前要做好现场考察，这是非常重要的，主要就是全面的、仔细的了解工地周边的政治经济状况、地理状况等。在去现场考察之前，要注意招标文件，研究招标文件中工作范围和各种详细的条款、设计及说明等，研究完这些条款就要制定一个详细的提纲，提纲中要列举出重点需要解决的问题，为工作的开展做好准备。现场勘察主要是以下几个方面：工程是属于何种性质，与其它工程之间的联系；投标者与承包商的关系；工地地貌、地质、气候、交通等具体情况；工地附近的住宿情况，料场的开采条件及加工维修条件等；工地附近的人员及治安管理条件。

2强调经济观念

国际石油工程的设计方案的确定直接关系到工程的成本，所以要在方案设计中强调经济观念，适当的控制成本，尽最大的可能为业主节约投资。如果遇到没有详细说明的合同条款、工程范围、招标文件以及图纸不合乎规范、技术不合理等情况时，要说服业主解释说明原因。将标书中的模糊意思表达清楚也是十分关键的，这样能够避免出现不必要的经济损失，但是承包商也应该注意以下几点：在澄清模糊观点的同时不能让对方猜测出我方的观点或者是假想；在要求业主解释及澄清模糊之处时，不能提出修改合同或者是技术标准的要求；还要向业主或者是工程师写一份书面文件，里面包括所提的问题，宣布这份书面文件同样具有法律效力；或是由投标者整理一份谈话记录送交业主，由业主确认签字盖章送回。千万不能以头答复为依据来修改投标报价。

3按EPC思路设计

很多国外的石油工程大多是采取承包模式的，也就是说这种总承包模式是设计、设备采购、施工三者紧密相连的。设备的采购和工程的施工也是受多方面因素的影响的，例如会受到设计人员的工作质量、投资人员的投资及设计进度等因素的影响，由此看来必须加大对这几个方面的控制力度。最好是按照ISO9001国际上通用的质量保证体系来进行设计，然后建立一套保证设计质量的制度和行为规范，同时还要严格遵守设计的标准和要求。还要注重设计的成本，因为成本控制和投资管理是设计管理工作中的重点和难点，在承接国外石油工程设计时必须注意减少成本费用，减少工程投资。目前国际市场的竞争激烈，各国纷纷都在降低成本，提高竞争力，我国走向国际市场的时间较晚，再加上我国接的大部分石油工程项目都是在较低的商务指标的情况下接的，假如不重视成本管理那么就无法谈论效益。进度的管理是对外工程分重要部分，是控制整个工程的生命线，如果完不成进度就要受到惩罚。由此看来承接国外工程必须要注重时间观念，注重各个部门的团结合作，这样才能保证施工进度。承接国外的石油工程项目对设计人员的要求也是十分高的，设计人员必须要转变自己的技术类型，由单一技术型向复合型技术人才转变，除此之外还要掌握计算机和英语，十分的了解国外工程技术标准，应该从单纯的设计工作向总承包的模式中转变，改变以前的工作思路，改变原有的出图方式，从单纯的技术工作向经营管理型转变，改变以前的设计工作，还要参与材料的采购，技术文件的编制、技术谈判，进行设备的试验。

4尽快适应国外设计文件习惯

国外工程的文件编制与国内的文件编制有着很大的不同，国外的设计文件是由几个部分构的，可以分为概念设计、基本设计和详细设计；在国内分为初步设计、扩初设计和施工图纸设计，设计的深度也不同。国内的施工设计要比国外的设计详细的很多，我们要逐渐的习惯国外的设计，在应该详细的部分要详细的阐述，这样会避免很多时间上的浪费。在分包的设计上，最难适应的就是版次设计。其中版次设计较难也是有很多方面原因的，例如：有的是业主提出变更；有的是承包商自身的原因；还有的需要进行不断地优化设计，这样有利于减少成本，有利于更好的控制工程费用。此外，另外，超前启动设计也是造成版次设计的原因之一，这项设计是在项目开展之前进行的，很多的采购设备都没有进行确定，这样为了满足提前启动设计，需要按照计划和进度来采购，以便更好的满足设计需要。即使在设计中仍然会存在着各种问题，但是随着时间的推移，项目不断取得进展，设计的条件也逐渐的增多，也会出现各种的版次修改。由此看来，条件控制能够更好的保证版次设计的质量要求，能够提升管理水平。另外文件的编制还要满足业主的要求。对国外的文件的设计要做定期的修改，每次修改的时候都要重新出版，工程的施工图都要采用最新版的设计。

5重视索赔和反索赔

索赔在石油工程的建设上并没有普遍使用，但是国外的石油工程已经普遍使用，这种手段可以帮助企业追求经济效益，国外的大部分工程项目都存在着索赔，国外工程施工中具有普遍效力的FIDIC条款是施工索赔的主要依据。设计人员应该参照索赔条款创造一些合适的索赔机会。为了获得经济效益，在最初的设计阶段就要寻求索赔和反索赔，吸取国外的设计经验，设计人员应该注意以下几个方面：

（1）严格遵守和执行业主的合同规定，其中包括所规定的设计条件、建设规模、设计范围等。在业主或者是监理工程师出现遗漏的地方记录下来，业主或者是工程师对文件的修改会影响设计的质量、投资和工程进度。设计人员的职责范围内应该及时提出意见和修改建议，如果在规定的日期之内没有任何答复就要按照规定继续执行。

（2）在设计之前对工艺和材料设备的选择要合理。需要得到业主和工程师的批准还要遵守国际的有关标准。

（3）要坚持事前通报的原则。承接国际石油工程时一定要做好提前通报，因为国际石油工程并不是越多越好，如果业主没有要求做，那么我们即使做了也没有任何的经济补偿。

（4）要妥善地和监理工程师搞好关系。要采用网络技术制定设计进度。在国内网络技术已在工程施工计划中开始使用，设计阶段还没有开展。

6参与设备采购全过程

设备的采购是国际石油工程的一项重要的工作，设计人员必须参与设备采购的全过程，这样才能保证质量。设备的采购包括采购的范围、数量、用途和技术等，设计人员还需要写明技术规格书。国外的很多设计公司都将设计规格书存入计算机内。参加设备采购和谈判，设计人员应该掌握全面的技术知识并且有很强的责任感。

7管理监控制度化

在一些大项目的执行过程中，项目组的监控还存在着一些问题，往往不能够按照计划的进度完成，如果加以协调，那么就要通过专业的报告，月报告及周例会等一些手段，并且逐步形成制度规则，这样才能顺利有效的推动项目的顺利完成；另一方面，通过以上形式可以更好的掌握各个专业的进展情况，及时了解项目中存在的问题，然后通过项目组协调内外的关系。对各个专业所完成的具体情况及时有效的跟踪，另外还要加大专业的监控力度，满足一系列的要求，例如满足我方的有关报表及项目管理的有关要求，这样才能够促使相关的负责人在项目管理工作上更加有序的进行。进度控制的关键就在于对每项任务设定一个详细的计划，这是整个专业工作的关键思路。TCM在这方面的工作细致、严谨。一般要先根据图纸或者是工作的内容检测，算出图纸或者是工作时间，算出时间之后要按照工作的内容进行分类，最后汇总到该专业的进展计划中。

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关键词 经济 理念 合理 理财

一、新理财理念的建立

不同的时代有不同的理财理念，新经济的发展应当有与之相应的新理财理念。与此相应，理财人员在财务管理过程中持有的思想观念和价值观念，即理财理念也应变革与更新。

1．人本理念。就企业的发展来看，人力资本在新经济发展中已成为企业发展中最重要的资本，企业能否成功，将在很大程度撒谎那个取决于它占有什么档次的人才。因此企业家必须树立“人本”理念，重视现有的人才，招揽紧缺的人才。现代企业管理也应该实行“人本主义”的管理模式。当今市场竞争表现为商品竞争，商品竞争的本质是技术竞争，其实质是人才的竞争。这就要求理财人员充分意识到现代经济的日益激烈的市场竞争中，人才是企业最重要的资产。

2．创新理念。在新经济的发展中，由于新产业的不断涌现，产业调整与升级加速，产品更新加快，技术周期缩短，创新也成了一个企业永葆生机与活力，赢得竞争优势的源泉。适应这种创新的要求，理财人员就必须具备创新理念，善于产生先见之明。改变观念，认清市场经济下的财务管理是知识经济。

3．信息价值理念。在新经济时代，一切经济活动均需以快、准、全的信息为导向。要求理财人员能够对理财信息进行更深层次的处理，注重对理财信息的实时搜集、利用和分析，进行理财决策和资金运筹，最大限度地做到实时跟踪理财项目的市场变动情况，这个过程是在整个理财中最能为会计信息用户带来价值的过程。

4．法治理念。理财过程中信息变动性和灵活性增强，各方当事人应诚实守信，合法理财。要树立理财中的法律理念。只有信仰法律的人们，才能严格遵循法律，法律权威才能因此得到确立。法律信仰是确立法律权威的精神动力和信念支持力量。

二、运用科学的财务管理方式，提高理财水平

1．加强财产物资管理，提高资产利用率

资产包括现金、各种存款、应收款项、预付款项和存货等流动资产，以及固定资产、无形资产、对外投资等。在资产管理上，应建立健全现金和各种存款的内部管理制度，存货的采购、收发、保管、清查盘点等管理制度，还应着重加强固定资产及无形资产的管理，维护国有资产及其权益不受侵害，防止国有资产的流失。一是建立健全固定资产的登记、验收、使用、损坏赔偿等管理制度。二是合理调剂闲置的资产，使闲置资产最大限度地得到利用。三是加强无形资产管理，建立制约机制和激励机制，形成正常的转让渠道，防止知识产权的流失。

2．多渠道筹措资金，增强实力

一是合理制定创收分配办法，调动各部门的创收积极性。当前我国经济改革不断深入，各种新情况不断出现，这就要求我们在兼顾单位、部门和个人三者利益的前提下，根据具体情况，制定出切合实际的经济政策，包括分配政策和奖励政策等。二是结合目前企事业单位的实际情况，进行科技开发和服务，促进产、学、研的结合，以取得更多的科研协作与科技转让收入。三是加强对产业的扶持和管理，确保为单位提供稳定的利润；大力支持效益好、有发展前途的项目，以形成拳头产品。

3．加强会计基础工作，积极推进会计电算化

信息化时代对财务工作提出了更高的要求：不仅要实现会计信息的全程电脑处理，使会计信息处理更方便、快捷，为会计管理工作提供可靠的技术保证；而且要满足不断发展的形势的需要，实现适时的远程数据传输，实行网络化管理，建立单位管理信息系统，把财务与生产、供应、销售、计划、统计等联系起来，做到任何一项变动因素出现时，单位能够及时获得全面的、最新的信息。

4．加强会计队伍建设，创新工作思路，不断提升财务人员理财能力

一名出色的财务人员必须有丰厚的理论基础和娴熟的会计技能。首先，财会人员要不断加强对科技知识、专业技能的学习，不断更新知识；其次，要能周密而严谨地设计实现目标的方法和步骤，抓住重点环节，做好上下左右的协调工作，将单位领导的理财意图变为部门的自觉行动，以推动领导决策的顺利和正确实施；再次，按照有关法规规定，对企业经济运行情况实行检查、指导、监督和控制，提供解决问题的方法和思路，防止信息误导。作为财务工作者要从岗位做起，练内功强素质，严格认真，干好本职工作，做好账。做到“三个强化”，即：强化自律意识、强化照章办事意识、强化学习意识。在现有工作经验的基础上，通过进修、培训、参观、学习等方式不断提高自身素质，使理财水平达到较高层次，深入展开财务管理的事前预算、事中控制、事后分析职能。

5．健全财务会计制度，强化财务管理与监督

随着新《会计法》实施，国家又出台了《企业会计制度》和分项的企业会计准则等配套法规、规章。在新的财务会计管理体制下，国家对企业的财务管理已由直接管理转为间接管理，企业财务制度将由企业根据国家有关政策和法律法规自行制定。根据国家有关法律法规，结合企业实际，制定财务会计管理、资金管理、财务收支管理、存货管理、固定资产管理、对外投资管理、成本核算管理、营业收入及利润分配、财务报告和财务分析、财务基础工作等制度。通过制度的制定和实施，规范企业财务行为，强化财务管理和财务监督，遏制财务管理混乱，防止会计信息失真，提高理财水平，使财务会计工作更好地为经济建设服务。

三、小结