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一、前言
随着县级供电企业规范化建设、供电所精益化管理的深入推进,供电企业在推行供电所精益化管理、创建标杆供电所工作中,供电所仍面临基础设施配置与发展水平不适应,自身缺乏健全的责任目标建立能力,基层员工技能不适应新形势下的工作效率要求等问题。
二、供电所绩效管理现状问题
1.管理责任错位导致业务运转的成本高效率低
部分职能管理部门在业务中没有有效地发挥策划指导职能,需要供电所配合的工作安排多且不合理,很多工作没有经过分解就安排给供电所,使得供电所在工作开展时没有明确的执行目标,造成较大的时间和人力成本耗费。公司各职能管理部门在供电所开展供电所业务流程梳理、表单梳理及优化方面的组织工作不尽理想,职能管理部门与供电所之间存在对业务流程的认识偏差,在实际运作中界面划分还是不够清晰,容易导致出现工作的管理真空。
2.班组绩效管理水平不足
职能管理部门不注重报表管理,不同部门之间的横向协同不足,不能实现数据共享,使得基层单位数据、报表重复填报的工作多。供电所层面陷于表单填写、统计分析、数据报表报送以及迎接检查等方面繁重负担,疲于应付,没能将精力和力量充分运用到具体的营销服务和设备运维等核心业务上,造成核心业务的工作质量不高,基础数据收集不及时、不准确、不齐全。
3.员工技能水平影响信息化建设进程
供电所员工年龄结构老化现象突出,部分年纪较大员工未能熟练掌握本专业范围内的业务模块,信息化推进成效不明显。突出表现为信息系统对供电所基础数据的录入、查询、统计分析等工作的支持度低,生产MIS系统配电设备台账、物品台账、缺陷模块维护不到位,造成基础数据缺失,很多数据需人工汇总、查询和统计分析。各供所对生产计划模块推广应用的二次培训不足,生产MIS和移动作业平台(PDA)、配电GIS系统的功能模块培训不到位,员工应用不熟练,工作开展不畅。
三、供电所绩效精益化管理模式探索
以县级供电企业供电所规范化建设管理提升为出发点,扶绥供电公司推行“计划+表单+信息系统”+“工作手册”的“3+1”管理模式,以创建标杆供电所为载体,建立职能管理部门与供电所工作衔接的管理机制,通过完善营销信息系统应用(供电所计量自动化系统)、开展配网运维精益化管理,实施“看板管理”、“抢修精益管理”项目,开展供电所规范化建设管理提升工作。
1.全面推行供电所工作计划管理
贯彻执行公司《供电所计划管理指引》,明确供电所、各班组计划的承接、编制、审核、审批要求,反复开展《供电所计划管理指引》的宣贯、培训,使员工了解掌握班组工作计划的来源以及编写规范、要求。班组有效应用生产MIS系统、营销MIS系统完成年、月、周工作计划和闭环管理,工作计划全面、完整,闭环及时。
为避免计划与实际工作脱节,要求线路巡视、维修等核心运维作业要列入工作计划中,把未知的抢修作业列为临时工作计划,有效扭转工作的随意性。如对配电管理方面,加强设备日常管理,对电压监测仪、无功补偿装置按标准要求每月巡视一次,设备及线路巡视周期与供电所简明工作手册要求时间一致,按简明工作手册要求至少两个月巡视一次;定期开展台变接地网电阻检测,制定检测计划及检测结果记录,针对供电所配网运行分析不到位的情况,每月结合扶绥电网运行实际进行分析,开展低压配网月度分析等。
为了使供电所负责人、班组长掌握工作计划的编制方法,公司引入思维导图工具,通过反复培训、现场指导工具使用的方式,引导计划编制人员将工作进行层层分类,实现工作计划的模块化、结构化、层级化,实现工作计划不遗漏、层次清晰。经过3年实践,各供电所计划编制人员均掌握了利用思维导图编制工作计划的方法,各层级的工作计划实现目标明确、措施合理、责任到位。
2.核心业务流程优化及表单应用
(1)理清工作界面,完善岗位职责
一方面理清部门、供电所之间的管理界面。落实供电所执行层定位,在《广西电网公司县级供电企业供电所规范化建设工作指南2016版》和《供电所工作简明手册2.0版》明确的“职能部门与供电所职责界面”基础上,进一步细分供电所与职能部门管理职责,明确管理性、事务性以及日常报表等业务事项,并做好职能调整;另一方面,在供电所内部完善班组间的职责界面。确定接户线为运维班与营业班的职责分界点,接户线以前设备运维归设备班,接户线以后设备运维归营业班,营业班负责辖区内400V及以下线路设备巡视维护(不含运行维护、检修、消缺、抢修及护线宣传等工作),同时将400V及以下线路通道清理职责移至设备维护班。
(2)业务流程梳理及优化应用
扶绥供电公司组织各职能部门对供电所规范化推广经验材料进行反复修编,重点核心业务流程图的业务指引、流程节点与供电所、班组岗位设置与实际不符进行补充完善,抓好供电所主任、班长及班组员工对配网设备巡视流程,配网缺陷处理流程,配网抢修工作流程,配网设备验收流程,低压业扩办理流程,抄、核、收工作流程,计量装置故障处理流程,线损管理工作流程,安全督查管理流程九个核心业务流程的培训及应用。
(3)表单梳理与应用
基于供电所的工作执行定位,按照“减负、高效”的工作思路,组织各供电所根据本所实际对供电所需执行的流程、表单和报表进行优化、整合。具体细化业务流程、岗位、表单之间的一一对应关系,同时,将安全生产风险管理体系、安全生产标准化达标、供电所规范化建设、生产两册、星级班组建设等管理要求进行充分融合,遵循表单的填写必须与实际的具体业务相结合的原则,做到“有操作才有表单”的对应关系,有效杜绝“两张皮”。为提高班组表单应用的积极性和使用能力,将供电所作业图形化,制作关键作业简图,形象说明作业的步骤及工作要求,便于员工理解。
3.信息系统应用助力业务流转绩效精益化
扶绥供电公司按照网区公司要求,在供电所层面实施营销管理系统、生产管理系统全面应用,推进移动作业平台、计量自动化系统、所务管理平台应用。一方面完善生产类信息系统使用的考核意见,强化标准的执行刚性。通过抽取各项业务基础数据的完整率、准确率、及时率等系统指标,检查、监督供电所使用信息系统的情况及质量,从而确保标准的执行刚性,提升数据质量;另一方面强化员工对系统操作的培训,提高信息系统使用的普及程度。除通过开展公司与上级单位间的双向交流培训外,通过组织操作技能考试,以考促学,提高供电营业点员工对系统操作的技能水平和普及程度。
4.应用供电所工作简明手册提升绩效精益管理能力
扎实推进《供电所工作简明手册2.0版》应用,明确的“职能部门与供电所职责界面”基础上,进一步细分供电所与职能部门管理职责,明确管理性、事务性以及日常报表等业务事项,结合网省公司业务指导书应用要求,将营销服务、配电运维业务流程梳理成果纳入《简明工作手册》,确保各班组员工岗位业务系统流转、管控到位,让员工只使用“一本书”,就能清楚自己的核心工作是什么、怎么做,更好的履职到位,简单、规范、易操作。
四、供电所业绩精益化管理实施
1.营销服务精益化管理
(1)推进业扩精益化管理
推行业扩报装“三免”服务,压缩时限,提高业扩报装效率,落实低压客户业扩装表接电的实施主体责任,协同做好低压客户报装服务工作;规范营业厅客户档案管理,统一规范客户档案的内容及要求,实施定置管理,完善标签标识,对客户档案信息按线变户关系分摆放区域,统一存放地点,统一进行定置。
(2)推行电费精益化管理
大力推进非现金缴费工作,加大宣传动员、上门服务力度,实现非现金缴费客户比例95%以上;结合各网区费控业务推广计划,优先推进标杆供电所远程费控工作;完善落实电费回收考核责任制,有效开展抄、收工作,实现年度电费回收率≥99.98%。
(3)实施线损精益化管理
落实分台区线损管理年度目标责任制,台区负责人制定线损目标的管控措施。建立有效的线损闭环管控,依托计量自动化系统开展日线损监测,抓好线损异常PDCA管控,及时开展线损异常分析和异常处理。
(4)强化营销数据质量管理
将“设备主人制”管理机制延伸到营业服务人员,落实营销数据质量管理责任制,建立营销设备主人与配电设备主人联动工作机制,有效开展营销基础数据核查和动态更新,确保营销存量、增量数据真实准确、完整可用。
2.配电运维精益化管理
(1)落实配电设备主人管理责任制
按照“四个一”和“四个管理要素”的要求,认真落实供电所设备管理责任、管理职责及考核评价内容,签订设备主人责任书,纳入员工年度、月度绩效考核。
(2)强化配网数据质量管理
以设备主人为责任主体,有效应用资产管理系统“数据质量看板管理”模块功能及现场核实,做好常态基础数据核查和动态更新,确保配网数据真实准确、完整可用。
(3)建全完善配网图纸
开展电网GIS、配网单线图的现场核查、制图及动态更新工作,确保配网图实相符、真实准确,为班组开展配网运维、检修抢修提供安全保障。
(4)规范高低压配网抢修
进一步规范供电所配网抢修工作模式,人人掌握抢修过程的故障查找、隔离及处置等环节的工作要求和记录。
(5)完善“一线一案”
明确故障排查的方法和步骤,突出故障排查过程的逻辑性、严谨性和实用性,严格审批程序,组织做好员工培训和有效应用。
五、供电所绩效精益化管理实践成效
通过推行计划+表单+信息系统及简明手册应用的绩效精益管理模式,扶绥供电公司下辖供电所绩效管理水平显著提升,取得以下成效。
1.供电所绩效精益化管理水平显著提升
各供电所按照“示范引领、全面推进、持续完善”思路,以创建标杆供电所为引领,导入“消除浪费、创造价值、持续改善、精益求精”的精益理念,进一步落实“摸清营配家底、理清工作界面、规范业务流程、运用信息系统固化”规范化建设的工作要求,全面推进供电所绩效精益化管理。各供电所严格执行《供电所规范化建设成果2.0》范本推广应用、营配信息数据管理、信息化应用、线损管理、快速复电管理、班组建设相关要求,主要业务指标得到显著改善。2016年,渠黎供电所入围创建广西电网公司标杆供电所名单。2017年,荣获南方电网公司“最美供电所”优秀奖。
2.流程表单及信息系统应用成功为基层班组减负
作者简介:王政(1984-),男,山东济阳人,山东电力集团公司济阳县供电公司,助理工程师;姜谭(1983-)男,山东济阳人,山东电力集团公司济阳县供电公司,电力工程师。(山东 济阳 251400)
中图分类号:F273 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2013)17-0180-02
电力作为一种通用能源,早已和广大公民的日常生活密不可分,不论是生活用电,亦或是工业上的用电,社会的正常运作已无法离开电源,电力问题已关系到国计民生,因而对整个社会来说,发电企业与电力供应部门对人们的日常用电起到了关键的作用,直接影响到日常工作的正常进行。除了发电企业本身要做好电力发电之外,广泛分布在各级各地的供电所起到的作用极其重大。只有做好供电所的高效管理,才能保证电力的合理有效分配,保证公民的用电需求。
一、供电所管理存在的问题
供电所主要职责就是保证电力从发电企业输送到千家万户,保障用电稳定和安全。现实供电流程中,供电所的运作与管理往往比想象的要复杂得多,多数供电所都存在着大大小小的问题。
1.电费收缴问题
多数供电所用户存在电费收缴难度大,用户拖欠电费情况。现在供电所基本实行电费按月或者双月收缴,一定周期内会有电工上门抄表并进行电费清算与收缴。用户用电后缴纳相应电费,本是天经地义之事,但现实实施中却有着重重阻拦。部分用户不分青红皂白一味无理由拒绝交费,或者以各种不相关理由推脱,使得用户庞大的电费收缴工作变得很困难。日积月累,新帐变老账,越久越不好收,不仅给电力管理带来麻烦,还有可能影响其他用户的正常用电。
2.员工职能不明确,服务不周
供电所员工缺乏彼此的明确分工,使得所有人都在从事笼统的电费收缴和用户维护工作。然而当用户给员工提出问题时,往往不能及时有效解决,要么推卸责任,要么敷衍了事,为用户留下后患,不能全方位彻底为用户解决问题。再者,由于员工的服务没有明确性说明,对用户有时提出的不合理要求无法有效说明,造成用户信任度差甚至失信于用户。
3.电工素质缺乏
供电所电工素质普遍不高,并缺乏有效的管理。关于电工的选聘,国务院有相应的文件指示,要求电工的选拔必须保证公平公开公正的原则,所有参加人员必须通过统一的笔试与面试,然后择优录取,这样才能保证电工选拔的有效性以及电工的高才性。从现今情况来看,大部分区域都在按照文件要求进行执行,但也不免部分区域实施不到位,或者本身人才匮乏,导致电工素质的层次不齐,影响管理。
4.电力人员工作积极性缺乏
按照相关规定,供电所职工工作应按照国家有关标准进行,其对日常供电服务工作应积极负责,秉承为人民服务的宗旨,快速解决用户在日常用电中所遇到的问题,提高在用户中的公信度,保障电力工作的高效开展。但是在实际的供电所日常工作中却少见能按照国家规定进行工作的,平时基本无法看见员工在用户间的身影,只有在收缴费用时才能看见他们忙碌的景象。这样做不仅是员工本身的失职,还影响了供电所在用户中的形象,使供电所脱离了群众,导致用户对供电企业的形象大打折扣,甚至造成用户的不满与反感,使得日后供电所工作的开展更加困难。
二、供电所管理的优化
1.供电所管理的规范化
供电所运行存在着诸多问题,有必要对供电所管理进行优化,以提高供电所的服务能力。而供电所的优化中规范化是第一步。供电所规范化管理包括岗位的设置与职责、供电所基础管理、供电所服务标准的明确等。
(1)岗位的设置与职责。供电所岗位设置需要遵循的原则为“按需设定、以岗定人、高效精简、一岗多责、一人多岗”。供电所职位依据供电企业的要求以及实际需要,结合设置原则进行设定。按实际管理需要可以设置所长、电费管理、计量管理、统计与核算管理、专职电工等岗位。
供电所所长的职责为:按照有关国家及地方企业规章制度进行生产任务的制定及考核,定期组织安全检查,经常召开工作会议,改进工作方式,使得供电所工作高效展开,多组织员工培训,督促业务的及时完成与上交。电费管理的职责为:完成辖区客户电费的收缴登记及查询工作,负责电费票据分发及客户电费档案的建立与维护,完成对客户用电情况研究等。计量管理主要完成用户用电的计量统计与分析。统计与核算管理主要负责汇总电费上缴并做好电费清单及报表制定等。电工则是负责区域内设备的检修维护,负责用户电费的抄表机收费,收集汇报在工作中发现的问题并提出改进建议,而且在日常工作中还要做好安全用电、节约用电的宣传工作。
(2)供电所基础管理。供电所基础管理包含标示规范、管理制度、基础资料等三个方面的内容。
关于供电所标示问题,有规范对供电所外观、墙挂资料、员工胸卡等做了详细的统一规定,应严格按照规范实施。
供电所管理制度又分为基础类、生产类和营销类三个方面。其中基础类制度包括供电所的考勤、培训、工作例会、费用使用管理、计算机管理、档案管理、客户来访管理及后勤管理;生产类制度包括设备管理、高低压线路设备的日常检查与维护、停电及送电制度、电流动作保护器运作制度、临时用电管理制度、自用电源管理、配电室及配电设备管理、触电事故处理管理以及安全用电管理制度等;营销类制度包括电表管理、线损分析、抄表及收费管理以及初装管理等。
供电所基础资料包括供电所日常工作中所使用的图表、记录、报表、台账等资料。按照内容不同,大致可以分为综合管理类、生产与设备管理类、安全管理、营销管理以及专业管理几个方面。
(3)供电所服务标准。供电所服务标准可分为客户服务部规范化建设标准、电力抢修服务规范化建设标准以及供电所职工规范化标准三个方面。
客户服务部规范化建设标准包括两个方面:一是关于服务部的功能区设置,这要求每个供电所设置不少于一个的客户服务部并能满足客户的各种业务需求,包括提供用电咨询与查询、电费清算与业务变更、电表校对、紧急报修以及客户投诉等;二是关于服务部的设施配置,要统一按照农电局要求配置,实现业务的计算机管理办公,配置文书及休息区,张贴各类区域提示标志以及员工悬挂胸章等。
电力抢修服务管理规范化建设标准主要内容为负责供电区域的紧急报修业务,提供报修的人员及设备调度,并对抢修全程进行记录跟踪。并要求供电所及时处理客户的报修请求,不得恶意拖延,不得无故推辞。
供电所人员行为规范标准对供电所员工的日常行为做出了规定,以提高供电所的外在形象。该标准对员工的内在素质、外在形象、服务要求等给出了明确的标准,供电所在日常管理中应按照相应标准严格执行,保证供电所的整体形象。
2.供电所管理的专业化
供电所管理的优化除了规范设备及服务之外,还应体现在管理的专业化。供电所专业化管理包括营销管理、安全管理、电压无功管理、线损管理、可靠性管理几个方面。
供电所的营销管理的主要工作内容:为执行国家相关政策,提供优质服务;完成所供电区域用户的日常管理及扩装工作;切实执行国家电价规定,完成用户抄表及收费工作;建立好辖区用户档案资料;负责辖区电表装置的校正与维护,保证其时刻正常运转;做好安全用电宣传,杜绝违章用电;收集及总结节约用电经验并推广到用户中去。
供电所安全管理工作主要包含对供电所供电区域内配电网进行规划扩建、日常维护检修及相关电力设备的保护;对供电区域内各级漏电保护装置进行定期检测和维护。一旦漏电保护装置运行失常,轻则导致电量损失,重则导致人员触电,引发安全事故。对供电区域内用户用电安全进行监督和宣传,建立相应的奖惩制度,提高用户安全用电的意识。负责完成辖区内工作人员上岗技能及安全知识的培训及业务考核工作。
供电所电压无功管理主要工作内容为:严格按照上级指定的相关文件和规章制度,制定辖区内无功管理的工作计划并在工作中提出改进电压质量的补偿措施,切实提高供电质量;定期巡查区域内电网运行状况,及时发现电网运行的故障并加紧排除,保障电网的高效运作;定期召开电压质量分析会议,吸取大家的意见,尽快提高电压输送质量。
有效线损管理的主要工作内容为:对供电所供电辖区内高压线路、变电器及电压线路的电量电能损失作出估算;对线损指标进行分解,落实到员工个人,并建立起有效的业务考核制度,保障线损指标的完成;对先算情况进行准确及时的统计分析并上报。
供电所可靠性管理的主要工作内容为依据上级有关可靠性供电方面文件及规章制度,制定好本供电所供电在可靠性上的工作计划,负责计划的分解与考核,保证可靠性计划按时保质完成,并提出合理有效的提高供电可靠性的技术措施;定期对电网供电的可靠性进行记录和分析,建立好几处数据档案并上报,能在日常数据变化中提炼出提高电网供电可靠性的可行方案。
三、结语
由于管理缺乏,现今供电所存在着或多或少的问题,直接影响到供电质量,但只要按照规范化与专业化的标准对管理进行优化,各级供电所定能给用户提供源源不断的优质供电服务,同时树立起良好的企业形象。
参考文献:
[1]袁爱学.农村供电所管理的问题与对策[J].高科技与产业化杂志,2010,(9).
以建设标准化供电所为任务,实现管理水平较高、工作指标较优、创新能力较强的目标,从基础建设、工作体制、业务流程、工作制度和职工队伍建设等方面入手,系统推进我所供电工作上台阶,上水平;以绩效为导向,建立健全工作考核体系,实现管理到位,岗位到位、责任到位、考核到位,以科技进步为手段,全面提升供电所管理水平,创造良好经济效益,达到网省公司标准化供电所的评价标准。
二、工作目标
通过标准化供电所建设,在总体要求上达到国家电网公司关于标准化供电所的“必备条件”和“考核标准”。我供电所各项工作做到“业务流程化、作业标准化、服务规范化、管理精细化、营销信息化”,构建“以客户为中心,以市场为导向”的供电工作机制,不断满足新形势下客户对供电服务的需求,全面增强供电所的电力供应能力,提升优质服务水平。
三、组织机构
成立以供电所所长任组长,供电所其他负责人为成员的标准化供电所建设领导小组,对整个标准化供电所建设工作负全责并进行领导、监督、管理及协调。
四、共同创建
全面实施供电所管理提升,进一步规范供电所管理,全面排查和切实解决供电所建设和管理工作中存在的突出问题,健全完善供电所组织机构、规章制度、业务流程和人员配置,加强关键岗位和重点业务管控,提高了管理效能,提升了优质服务水平,全面夯实农电一线生产、营销和服务基础,促进了公司各项工作更好的向前发展。
1 问题诊断
供电所是公司生产经营的一线阵地,是服务客户的基层窗口,代表供电企业形象。但目前部分供电所场所陈旧,功能区域不健全,配套装备不足。尤其在“三集五大”改革后,“小而全”的管理模式,供电所担负生产、营销各方面任务,工作面广、范围大、涉及内容多,但目前供电所结构性缺员问题严重,专业管理部室人力资源受限,对供电所专业指导较少,管理相对弱化,供电所在全面落实管理要求方面存有差距。
2 管理提升目标
实施“市县所三位一体管控”, 全面夯实供电所管理基础,推广现代化管理手段,深化标准化建设,加大基础设施、安全生产、营销服务、人力资源、行风建设等专业管理力度,提升供电所业务和服务“三农”水平,推进供电所健康、安全、规范、高效运行。
通过实行“三位一体”管控,实施供电所管理提升工程,加强国网公司标准化示范供电所建设,每年完成1个国网公司标准化示范供电所建设任务。
1.1 安全生产
完成考核年度内的安全生产目标,不发生人身事故和设备事故;全面完成农网建设投资计划和新农村电气化建设任务;严格执行“两票三制”和现场标准化指导书(卡),标准化作业率达到100%。
1.2 管理规范
加大硬件投入,基础设施、配套设施达标率100%,C类营业厅达标率100%。完善规章制度和业务流程,基础数据正确率达到99.99%以上;员工参培率、考试通过率均达到100%;农电工持证上岗率达到100%。
1.3 服务优质
故障抢修到达现场及时率达到100%,恢复送电及时率达到99.9%以上,供电服务承诺兑现率达到99.99%以上,业扩服务时限达标率不低于99.88%,行评保持第一或免评。
1.4 依法合规
严格执行国家法律法规政策及公司各项规章制度,不发生损害公司形象的行风事件;实行内部公开,畅通监督渠道,规定事项公开率达到100%。
3 主要做法
加强供电所标准化管理。规范基础设施建设,加大基础设施投入力度,完善“五小”建设,统一功能设计、标志标识和物品配置,规范便民服务设施设置,统一上墙图版宣传,补充供电所抢修车辆、备品备件和安全工器具,24小时自动售电机配置率要达到100%,进一步提升应急抢修能力和为民服务水平。强化标准体系建设,完善组织机构和规章制度,规范“一长三员”,“一室两组”岗位设置,实现营配分开,抄核收分离;优化细化46项现场标准化作业流程,全面开展现场标准化作业,规范作业流程,提升管理水平。
实行定点联系供电所制度。召开供电所管理提升启动会,全体班子成员承担管理指标。实施领导班子定点联系供电所工作制度,每位班子成员包保2个供电所,定期深系点进行工作调研和指导,督促供电所抓好各项措施的落实,有效解决基层存在的问题和困难。定期召开供电所管理提升推进会,加强跟踪检查和考核评估,形成“综合管理横向到边,专业管理纵向到底”的工作格局。
强化供电所专业化管理。将专业化管理向供电所有效延伸,出台供电所专业化管理办法,加强专业部室对供电所的专业指导、监督和评价。按照“抓两头、带中间”的工作思路,选取基础相对薄弱且具有代表意义的供电所,进行重点帮扶,各专业管理部室进行全面剖析,逐项制定问题整改里程碑计划。加强典型培养,选树标准化示范供电所,目前东营公司系统标准化示范供电所建成数量位居全省前列,建成比例位居全省第一。
开展供电所同业对标。立足供电所管理实际,结合供电所重点工作,制定《东营供电公司供电所同业对标管理办法》和《东营供电公司供电所同业对标综合评价体系》,从基础管理、安全管理、营销服务、生产运行和队伍建设五大方向,提取30个指标进行供电所同业对标工作。强化过程管控,月度公布对标结果,季度召开专题会议,组织对弱势指标进行诊断分析。对标结果与业绩考核挂钩,有效激发供电所工作积极性。
注重亮点提升短板补齐。将供电所管理提升纳入各单位、各县区公司年度重点工作计划,多个供电所被评为集团公司先进集体,7项创新成果获得国家专利,东营公司“标准化示范供电所建设典型经验”入围集团公司典型经验库。打造“一所一亮点,一组一特色”,形成“三零一延伸”法(零费用、零投诉、零事故,延伸服务),“双五流动服务”(电力服务五进,五项惠民服务)、“电力爱心驿站”等特色做法。通过开展现场会、经验交流会等特色活动,弥补各供电所短板,宣传特色亮点和先进做法,形成“比学赶帮超”的浓厚氛围。
4 管理成效
一、供电所标准化管理的表现形式
1.强化监督,现场作业标准化
按照安全考核细则,使各类人员明确各自的安全职责,认真做好“两清理”工作,确保配电线路标示、编号规范,同时在作业过程中,严格执行“两票、三制”,并按照《国家电网公司现场标准化作业指导卡使用规定》,积极开展现场标准化作业,使安全作业工作进一步得到加强,确保了安全目标的实现。
2.重视过程控制,实现专业管理流程化
(1)按照业扩报装管理规定,供电所业扩报装实现了“一站式”服务,规范客户工程服务,严格遵循“三不指定”要求。(2)严格落实电能计量装置管理标准,严格执行计量装置检验和电能表计轮换工作流程,建立健全了计量台账。(3)认真执行抄、核、收分离制度,严格考核,同时采取电费邮政储蓄及电费坐收向结合的收费方式,确保电费的及时、足额回收。(4)严格用电管理,并定期进行用电普查,结合用电检查,认真制定反窃电工作计划,加大反窃电工作力度。(5)按照县供电企业线损规范化管理标准开展线损管理工作,完善线损考核办法,设立线损考核指标和激励指标,严格考核和兑现奖惩。
3.热情周到,客户服务规范化
(1)积极探索服务新思路,拓展服务新内容,在规范统一各供电所的营业厅窗口服务的基础上,对供电所的各项服务项目、服务设施、服务内容和标准都在显要的位置悬挂公示,简化报装程序,建立24小时值班制,实行挂牌上岗,公开服务承诺,公布投诉电话,设立举报箱,建立意见簿,及时正确地处理人民群众的来信来访,做到件件有着落,事事有回音。聘请行风监督员,坚持定期开展行风座谈会和走访客户活动,广泛接受群众监督,认真听取广大客户的意见和建议,采取措施,提高质量。按照创建规范化供电所的标准,加快供电所的基础设施建设,在收费窗口配备休息桌椅,饮水用具,宣传资料等,为客户提供了一个良好舒适的环境。
(2)加强95598客户服务枢纽作用,95598是与电力客户沟通的桥梁和纽带,是给客户创造优质、方便、快捷的服务平台95598客户服务系统、报抢修系统要实现网络传递。加强和落实95598服务闭环管理流程,及时受理、处理、回复95598的业务咨询、故障报修、投诉举报等工单,确保客户满意率达到100%。
(3)加强客户需求侧管理,实行大客户经理制。对大客户实行统一管理,设立大客户经理,中层干部每人都有大客户服务对象,通过定期走访,定期召开大客户座谈会等形式,及时了解大客户的需要,并针对大客户不同情况提供不同的服务形式。
4.凝聚精神,队伍建设标准化。按照劳动法及上级有关文件要求,与统管电工签订劳动合同,并为全体农电工办理养老保险、医疗保险、工伤保险、意外伤害险;同时按照公司统一培训计划,加强了对农电工的培训工作。本着以人为本的管理理念,制定农电工薪酬管理办法,推行以岗定薪、同岗同薪。建立激励和约束机制,实行全员绩效考核。建立考核反馈和申诉机制,建立工资增长机制,按时发放工资,兑现奖金。使农电工工作积极性得到不断提升。
5.加大科技投资力度,实现信息系统标准化。信息管理系统,由调通中心负责规划、建设、日常维护等工作,对95598系统、生产mis、营销mis等进行全面升级和功能扩展,农村供电所现在运行的系统有oa办公自动化系统、用电营销mis系统、规范化供电所管理系统,相关岗位人员经过多次定期培训,均能胜任岗位,并能熟练掌握信息化管理系统相关功能模块的应用。通过标准化建设工作,我在安全生产,基础管理、营销管理,供电服务水平和队伍整体素质提升方面都取得了很大进步。
二、供电所标准化管理应具备的措施
宁夏电力公司下辖6个地市级供电局、24个县级供电企业,现有供电所(站)312个,其中供电所207个,营业站105个。
二、供电所管理工作情况
自*年以来,我公司开展了以农电规范化建设为标志的供电所管理工作,大体上经历了四个阶段。第一阶段,即*-*年供电所初步规范化建设阶段。根据国家和国网农电体改的政策规定和标准制度,制订了一系列规章制度,初步规范了农电管理行为。第二阶段,即*年的巩固调整阶段。针对前两年供电所规范化建设中存在的问题和基层单位自行建设造成的不统一性,在总结工作经验后,*年提出了进一步规范供电所管理,重点从规范管理体制,规范机构设置,规范人员管理进行加强管理。在统一工作内容,统一管理制度,统一品牌标识,统一工作标准;加强基础管理,精简基础资料,提高工作效率等方面进行了整顿建设。第三阶段,即*年的样板供电所建设及*年的全面推广阶段。*年开展了高标准的规范化供电所建设试点,率先启动了供电所专业化作业工作。*年,开展了农电“四项规范化”建设工作。第四阶段,即2007年的总结提高阶段,重点强化农电内质建设,以实现“管好农村电网资产,把农网管理水平提高到全国先进行列,造就一支高素质的农电队伍”为目标,为全面建立农电长效机制奠定基础。
三、开展工作的一些做法
1.领导重视、措施得力。我公司领导高度重视农电工作,充分肯定农电在社会发展中的政治地位,在宁夏电力公司整个工作中的重要地位。公司总经理马力克曾多次亲临供电所现场指导、检查工作;曾多次现场办公,为供电所规范化管理工作高屋建瓴做出了“要建设一支高素质的农电队伍,从农电资产入手,全面加强农网设备运行管理,争取进入全国先进行列”的重要指示。2007年,对供电所管理以前的工作进行了“回头看”检查,认为农电规范化建设还存在着工作不平衡问题,突出表现在农电内质建设和外形建设不能同步进行。为推进供电所内质外形建设,2007年上半年,根据公司领导指示和调研情况,提出了工作要求。2007年下半年,以“加强制度建设、建立长效机制和提高人员素质”为核心,在全区范围内扎扎实实地开展了强化农电内质建设工作。主要在农网运行、缺陷消除、资料完整、制度建设、经验总结等方面作了大量细致工作,取得了阶段性成果。同时,在公司所属各供电所中,开展了供电所“一流班组”和“一流班组长”评选定级,有效地促进了供电所管理工作,为建立长效机制奠定了坚实的基础。
2.理顺体制,健全机构。按照“岗位健全、分工明确、职能清晰、职责到位、运转高效”的标准,制定了《宁夏电力公司乡(镇)供电所机构管理暂行办法》,规范了供电所人员管理、岗位设置,有效整合了供电所人力资源。并在供电所内部,全部实行专业分工和定岗定责,按营销与生产分离的原则,设置营销组和运检组,设置所长、副所长、营业站站长等13个专职岗位,规范人员配置。按照公司对农网界定划分,供电所承担辖区内10千伏及以下配网的设备运行和营销管理工作,印发了《确认宁夏电力公司县城与乡镇设备分界点》和《宁夏电力公司农电营销业务划分规定》文件,进一步明确了供电所与县供电企业、供电所与供电所、供电所与营业站之间的业务界面,使供电所设备运行和营销管理工作更加清晰。为便于用户办理营销业务和处理报修任务,在营业区域较大的供电所下设了供电营业站,主要负责营业区内营销业务和事故报修任务,从而方便了用户办理业务和缩短了报修时限。通过对供电所机构统一设置,初步建立高效、顺畅的管理机制。
3.建章立制,统一管理。为完善供电所的规章制度,开展了全方位的制度建设,打造以“五个一流”为核心的农电品牌,重点开展了9项统一工作(即:统一管理制度、统一管理模式、统一机构设置、统一定岗定编、统一工作职能、统一专业分工、统一内部环境、统一外在形象、统一基础资料),制订了农电各项规章制度,整合形成了以《宁夏电力公司农电管理规定》为核心的,包括农电基础管理、供电所管理、劳动人事管理、农网维管费管理、安全管理、生产管理、营销管理、优质服务管理、科技进步管理、经济活动分析管理及一流县企业管理等一整套13种30余万字的农电管理基础体系,并全面规范和统一了全公司农电管理方面的110种基础资料,形成了一个完整、系统、科学、标准的供电所管理基础体系,有效地指导了样板规范化供电所的建设。已建成的供电所面貌焕然一新,工作秩序井然,工作效率和工作质量大幅度提升。经过了一年多的推广实践,2007年初,我公司进一步修订了农电安全管理、生产管理、营销管理等规定,使新制定的管理标准更趋于合理、实用、方便。同时补充下发了有关文件规定,重新修订了《宁夏电力公司农电合同工工资管理办法》,对供电所农电工工资管理的职能、工资构成及标准、工资考核及发放管理又作出了具体规定,目前全区农电工月平均工资水平达到了1200元,更好地为供电所管理提供了保障。通过制度的完善,有效规范了我公司供电所各项管理工作。
4.加强培训,提升素质。根据国家电网公司要求,大力推行全员上岗培训,持证上岗管理,积极提倡在岗培训,鼓励员工参与学历教育,进行计算机等辅助工具方面的培训。结合供电所实际工作,有针对性地开展职业道德、技术业务,优质服务等各类专项培训。2007年,通过开展强化内质建设活动,利用新建成的教育培训实训基地,首次按专业对农电工分管理类、营销类、生产类,并对骨干人员有计划地进行强化培训,将以前理论授课为主,改为实战技能传授为主,注重培训实效。同时,制定出台《关于做好农电合同工考核奖金考核管理的意见》,对农电员工的学习、培训效果进行评估和考核,以制度的方式鼓励学习、考核学习,从而调动了农电员工学习的积极性。为了激励农电工加强自身业务学习,制订了《农电合同工岗位技术标兵选拔管理暂行办法》,于2007年首次开展了农电工岗位技术标兵选拔活动,对选拔出的省级技术标兵、地市级技术能手分别给予每月600元和300元津贴的奖励;技术标兵和能手的有效期规定为一年,以便被命名的标兵有压力,主动加强学习,也使其他农电工能够通过公平竞争获得标兵资格。此举在广大农电工中引起了很大反响,个人自学的主动性大大增强。
5.建立机制,严格考核。为建立农电规范化常态运行机制,我公司加强了对供电所及农电工工作考核,出台了《宁夏电力公司农电合同工考核奖金考核管理的意见》。通过制订和完善规章制度,在供电所内部开展专业化分工,成立专门运行维护农网设备的运检组,以及将供电所、农电工对农网设备的巡视维护等纳入考核范围,使供电所管理的核心内容有了制度保障,通过工作计划控制和业绩考核的奖惩兑现,保证了各项规定落到实处,从而有效地规范了供电所的工作行为,促使农电工以高度的责任心对供电所各项管理工作按周期、有计划的进行,初步建立了供电所管理的常态运行机制。
6.开展组织专业化建设。根据国家电网公司下发的《农村供电所标准化作业流程》,结合实际,按照“先试点、后推广”的原则,在所有供电所开展了标准化作业工作,进一步规范和统一了供电所各项专业管理。同时,制订下发了关于加强农电业务扩充工作的通知》、《关于在供电所开展现场标准化作业的通知》等文件,促进了供电所专业化管理。通过在供电所开展专业化、标准化作业,供电所各项专业工作流程得到了全面统一,各项管理水平得到进一步提高。
7.开展基础设施建设。按照运行维护的10kV及以下线路长度、配电变压器台数、营业户数、年度售电量等供电营业区相关参数,对供电所实行了定位分类,将供电所分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类进行管理。根据供电所类别划分,制定了《农村供电所典型设计造价指标》和《农村供电所房屋典型设计图集》,统一规范了各类供电所房屋建设标准和结构,同时按照《宁夏电力公司农村供电所基础管理标准》,对新建的供电所营业场所按照“规范统一、经济实用、满足需要”的原则组织建设,对供电所和营业站按照功能需求进行了统一设置,使全区供电所基础设施建设标准实现统一。
8.开展农电信息化建设。按照国家电网公司提出的“统筹规划、强化整合、整体推进、持续提升”的工作方针和“统一领导、统一规划、统一标准、统一组织实施”的工作原则,组织开发了一套自上而下的农电管理信息系统,该系统覆盖省、地、县、供电所四级。
9.统一建设国网品牌。在供电所推广“国家电网”品牌标识时,按照《国家电网品牌推广应用手册》要求,统一编制了《国家电网品牌宁夏电力公司农电推广应用手册》,该手册涉及范围全面、唯一,为基层单位在国家电网品牌推广应用上提供依据。为了杜绝各基层单位在具体工作中制作随意、应用不规范等问题,对供电所铭牌、营业厅门楣、双面小型灯箱、主要场所背景墙等16项和供电所基础资料封面、上墙图标、员工服装等22项外形建设,均进行了统一制作,避免了制作工艺、色标不统一的问题。目前,100%的供电所推广应用了“国家电网”品牌标识。
四、主要成效
通过这些年对供电所管理工作的不断加强,供电所管理水平有了显著提高,各项工作有了明显进步,正迈入专业化、集约化、规范化、精细化管理轨道。
1.供电所管理体制已全面理顺。通过体制改革,我公司各级农电管理机构全面理顺,工作职能得到加强,特别是县供电企业农电管理部门对供电所各项工作内容的管理得到全面规范,使供电所各项工作更趋高效。
宁夏电力公司下辖6个地市级供电局、24个县级供电企业,现有供电所(站)312个,其中供电所207个,营业站105个。
二、供电所管理工作情况
自*年以来,我公司开展了以农电规范化建设为标志的供电所管理工作,大体上经历了四个阶段。第一阶段,即*-*年供电所初步规范化建设阶段。根据国家和国网农电体改的政策规定和标准制度,制订了一系列规章制度,初步规范了农电管理行为。第二阶段,即*年的巩固调整阶段。针对前两年供电所规范化建设中存在的问题和基层单位自行建设造成的不统一性,在总结工作经验后,*年提出了进一步规范供电所管理,重点从规范管理体制,规范机构设置,规范人员管理进行加强管理。在统一工作内容,统一管理制度,统一品牌标识,统一工作标准;加强基础管理,精简基础资料,提高工作效率等方面进行了整顿建设。第三阶段,即*年的样板供电所建设及*年的全面推广阶段。*年开展了高标准的规范化供电所建设试点,率先启动了供电所专业化作业工作。*年,开展了农电“四项规范化”建设工作。第四阶段,即2007年的总结提高阶段,重点强化农电内质建设,以实现“管好农村电网资产,把农网管理水平提高到全国先进行列,造就一支高素质的农电队伍”为目标,为全面建立农电长效机制奠定基础。
三、开展工作的一些做法
1.领导重视、措施得力。我公司领导高度重视农电工作,充分肯定农电在社会发展中的政治地位,在宁夏电力公司整个工作中的重要地位。公司总经理马力克曾多次亲临供电所现场指导、检查工作;曾多次现场办公,为供电所规范化管理工作高屋建瓴做出了“要建设一支高素质的农电队伍,从农电资产入手,全面加强农网设备运行管理,争取进入全国先进行列”的重要指示。2007年,对供电所管理以前的工作进行了“回头看”检查,认为农电规范化建设还存在着工作不平衡问题,突出表现在农电内质建设和外形建设不能同步进行。为推进供电所内质外形建设,2007年上半年,根据公司领导指示和调研情况,提出了工作要求。2007年下半年,以“加强制度建设、建立长效机制和提高人员素质”为核心,在全区范围内扎扎实实地开展了强化农电内质建设工作。主要在农网运行、缺陷消除、资料完整、制度建设、经验总结等方面作了大量细致工作,取得了阶段性成果。同时,在公司所属各供电所中,开展了供电所“一流班组”和“一流班组长”评选定级,有效地促进了供电所管理工作,为建立长效机制奠定了坚实的基础。
2.理顺体制,健全机构。按照“岗位健全、分工明确、职能清晰、职责到位、运转高效”的标准,制定了《宁夏电力公司乡(镇)供电所机构管理暂行办法》,规范了供电所人员管理、岗位设置,有效整合了供电所人力资源。并在供电所内部,全部实行专业分工和定岗定责,按营销与生产分离的原则,设置营销组和运检组,设置所长、副所长、营业站站长等13个专职岗位,规范人员配置。按照公司对农网界定划分,供电所承担辖区内10千伏及以下配网的设备运行和营销管理工作,印发了《确认宁夏电力公司县城与乡镇设备分界点》和《宁夏电力公司农电营销业务划分规定》文件,进一步明确了供电所与县供电企业、供电所与供电所、供电所与营业站之间的业务界面,使供电所设备运行和营销管理工作更加清晰。为便于用户办理营销业务和处理报修任务,在营业区域较大的供电所下设了供电营业站,主要负责营业区内营销业务和事故报修任务,从而方便了用户办理业务和缩短了报修时限。通过对供电所机构统一设置,初步建立高效、顺畅的管理机制。
3.建章立制,统一管理。为完善供电所的规章制度,开展了全方位的制度建设,打造以“五个一流”为核心的农电品牌,重点开展了9项统一工作(即:统一管理制度、统一管理模式、统一机构设置、统一定岗定编、统一工作职能、统一专业分工、统一内部环境、统一外在形象、统一基础资料),制订了农电各项规章制度,整合形成了以《宁夏电力公司农电管理规定》为核心的,包括农电基础管理、供电所管理、劳动人事管理、农网维管费管理、安全管理、生产管理、营销管理、优质服务管理、科技进步管理、经济活动分析管理及一流县企业管理等一整套13种30余万字的农电管理基础体系,并全面规范和统一了全公司农电管理方面的110种基础资料,形成了一个完整、系统、科学、标准的供电所管理基础体系,有效地指导了样板规范化供电所的建设。已建成的供电所面貌焕然一新,工作秩序井然,工作效率和工作质量大幅度提升。经过了一年多的推广实践,2007年初,我公司进一步修订了农电安全管理、生产管理、营销管理等规定,使新制定的管理标准更趋于合理、实用、方便。同时补充下发了有关文件规定,重新修订了《宁夏电力公司农电合同工工资管理办法》,对供电所农电工工资管理的职能、工资构成及标准、工资考核及发放管理又作出了具体规定,目前全区农电工月平均工资水平达到了1200元,更好地为供电所管理提供了保障。通过制度的完善,有效规范了我公司供电所各项管理工作。
4.加强培训,提升素质。根据国家电网公司要求,大力推行全员上岗培训,持证上岗管理,积极提倡在岗培训,鼓励员工参与学历教育,进行计算机等辅助工具方面的培训。结合供电所实际工作,有针对性地开展职业道德、技术业务,优质服务等各类专项培训。2007年,通过开展强化内质建设活动,利用新建成的教育培训实训基地,首次按专业对农电工分管理类、营销类、生产类,并对骨干人员有计划地进行强化培训,将以前理论授课为主,改为实战技能传授为主,注重培训实效。同时,制定出台《关于做好农电合同工考核奖金考核管理的意见》,对农电员工的学习、培训效果进行评估和考核,以制度的方式鼓励学习、考核学习,从而调动了农电员工学习的积极性。为了激励农电工加强自身业务学习,制订了《农电合同工岗位技术标兵选拔管理暂行办法》,于2007年首次开展了农电工岗位技术标兵选拔活动,对选拔出的省级技术标兵、地市级技术能手分别给予每月600元和300元津贴的奖励;技术标兵和能手的有效期规定为一年,以便被命名的标兵有压力,主动加强学习,也使其他农电工能够通过公平竞争获得标兵资格。此举在广大农电工中引起了很大反响,个人自学的主动性大大增强。
5.建立机制,严格考核。为建立农电规范化常态运行机制,我公司加强了对供电所及农电工工作考核,出台了《宁夏电力公司农电合同工考核奖金考核管理的意见》。通过制订和完善规章制度,在供电所内部开展专业化分工,成立专门运行维护农网设备的运检组,以及将供电所、农电工对农网设备的巡视维护等纳入考核范围,使供电所管理的核心内容有了制度保障,通过工作计划控制和业绩考核的奖惩兑现,保证了各项规定落到实处,从而有效地规范了供电所的工作行为,促使农电工以高度的责任心对供电所各项管理工作按周期、有计划的进行,初步建立了供电所管理的常态运行机制。
6.开展组织专业化建设。根据国家电网公司下发的《农村供电所标准化作业流程》,结合实际,按照“先试点、后推广”的原则,在所有供电所开展了标准化作业工作,进一步规范和统一了供电所各项专业管理。同时,制订下发了关于加强农电业务扩充工作的通知》、《关于在供电所开展现场标准化作业的通知》等文件,促进了供电所专业化管理。通过在供电所开展专业化、标准化作业,供电所各项专业工作流程得到了全面统一,各项管理水平得到进一步提高。
7.开展基础设施建设。按照运行维护的10kV及以下线路长度、配电变压器台数、营业户数、年度售电量等供电营业区相关参数,对供电所实行了定位分类,将供电所分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类进行管理。根据供电所类别划分,制定了《农村供电所典型设计造价指标》和《农村供电所房屋典型设计图集》,统一规范了各类供电所房屋建设标准和结构,同时按照《宁夏电力公司农村供电所基础管理标准》,对新建的供电所营业场所按照“规范统一、经济实用、满足需要”的原则组织建设,对供电所和营业站按照功能需求进行了统一设置,使全区供电所基础设施建设标准实现统一。
8.开展农电信息化建设。按照国家电网公司提出的“统筹规划、强化整合、整体推进、持续提升”的工作方针和“统一领导、统一规划、统一标准、统一组织实施”的工作原则,组织开发了一套自上而下的农电管理信息系统,该系统覆盖省、地、县、供电所四级。
9.统一建设国网品牌。在供电所推广“国家电网”品牌标识时,按照《国家电网品牌推广应用手册》要求,统一编制了《国家电网品牌宁夏电力公司农电推广应用手册》,该手册涉及范围全面、唯一,为基层单位在国家电网品牌推广应用上提供依据。为了杜绝各基层单位在具体工作中制作随意、应用不规范等问题,对供电所铭牌、营业厅门楣、双面小型灯箱、主要场所背景墙等16项和供电所基础资料封面、上墙图标、员工服装等22项外形建设,均进行了统一制作,避免了制作工艺、色标不统一的问题。目前,100%的供电所推广应用了“国家电网”品牌标识。
四、主要成效
通过这些年对供电所管理工作的不断加强,供电所管理水平有了显著提高,各项工作有了明显进步,正迈入专业化、集约化、规范化、精细化管理轨道。
1.供电所管理体制已全面理顺。通过体制改革,我公司各级农电管理机构全面理顺,工作职能得到加强,特别是县供电企业农电管理部门对供电所各项工作内容的管理得到全面规范,使供电所各项工作更趋高效。
农网建设争创优秀。推进农网建设标准化,新农村电气化建设和农网升级改造工程全部采用典型设计;加快新农村电气化建设进度,确保11月底中低压升级改造工程、100个新农村电气化村工程项目全面竣工,0.4千伏线路绝缘化率达到70%以上;实现乡镇手拉手供电,实现城区配网自动化;农网节能配变比率80%以上。
供电所管理争当典型。加快供电所标准化建设,健全和完善界面清晰、职责明确、综合管理与专业管理相结合的高效供电所管理机制;加快供电所信息化建设,完善并应用供电所视频会议系统;完善远抄集抄系统建设,城乡客户供电“四到户”管理95%以上;在10个供电所全部建成标准化供电所的基础上,力争建成1个标准化示范供电所。
关键业绩指标争做标杆。加大指标管理力度,确保指标先进性,公司供电可靠率、综合电压合格率、低压线损率分别达到99.892%、98.881%、8.8%。
二、重点任务及措施
(一)加强供电所管理
1、严格落实供电所系统集约化管理措施,形成涵盖规划、计划、执行、考核的闭环管控体系,全方位、全过程加强供电所统一管理。
2、深化供电所专业化管理,建立界面清晰、职责明确、综合管理与专业管理相结合的高效供电所管理机制,实现配电(检修)和抄表专业化管理。
3、规范供电所组织机构设置和定编定岗定员,研究建立符合农网实际、有利于队伍稳定和农电可持续发展的供电所用工形式。
(二)持续加强安全管理
1、深入推进供电所现场标准化作业,严格落实安全风险管控措施,全面完成各项年度安全重点工作。
2、着力提升供电所电力应急保障快速响应及有序处置能力,健全完善应急管理体系和应急预案,组建基层农电保障应急队伍,经常开展应急演练和演习,加强安全事故和突发事件信息报告。
(三)大力实施农网改造升级工程
1、科学编制农网改造升级规划,将升级改造规划纳入公司电网的总体规划,统筹城乡电网,适度超前经济发展,解决农网网架薄弱、供电质量不高、供电线损大、供电“卡脖子”、“低电压”等问题。
2、推进农网标准化建设,按照“两型一化”、“两型三新”和“三通一标”等要求开展工程设计和施工,严格按照中低压配电设施改造典型设计标准进行改造。
3、组织好工程项目的实施,进一步规范工程管理,强化工程监督检查,及时总结经验做法。
4、大力推广应用新技术、新设备、新材料和新工艺,不断提升农网安全、节能、自动化、信息化技术和装备水平,深入推进新型农网建设。
5、加快“一户一表”建设改造。进一步完善农村“四到户”供电管理,加快推进城镇新建小区配套工程建设,推进城乡客户实现“一户一表”。
(四)进一步加快新农村电气化进程
1、进一步做好电气化建设规划工作,结合新农村建设要求,认真做好电气化建设与新农村建设规划的衔接。
2、认真开展电气化建设的验收和整改,发现问题及时督促整改,建成一个验收一个,达标一个,确保全面完成100个新农村电气化建设任务。
3、大力实施线路绝缘化,新建和改造的0.4千伏线路全面实现绝缘化。
4、加快实施远抄集抄系统建设和居民用户智能磁卡电能表应用。
5、认真做好新农村建设、农村住房建设与危房改造、家电下乡和现代农业等电力设施配套建设。
(五)扎实开展标准化供电所建设
1、突出抓好标准化(示范)供电所工作差距的整改,高标准建设、规范化运作,推动供电所各项工作标准化。
2、加强创建工作计划落实,加大人力、物力和财力投入,提高供电所设备、设施及管理水平,加大检查指导力度,改进检查考核办法。
三、工作要求
全面提高供电所系统争先意识,明确目标,落实措施,大力增强责任感和使命感,确保创先争优工作取得实效。
一、用电检查的工作重点
㈠一般性检查
1.认真、及时核对客户基本情况,其内容应包括客户户名、地址、电能计量装置的型号、容量、变比等,主要管理单位、联系人、电话、受电电源、设备编号、电气设备的主接线、供用电合同、主要设备参数(如:变压器容量、互感器变比等);电容器的安装和投运容量变化情况;非并网自备电源的连接和容量的变化情况;生产班次、生产工艺流程、负荷构成和负荷变化情况;
2.检查客户设备运行有无异常和缺陷,防雷设备和接地系统是否符合有关规定、规范要求;
3.检查客户电气设备的各种连锁装置的可靠性和防止反送电的安全措施;
4.检查客户继电保护和自动装置周期校验情况和高压电气设备的周期试验报告;
5.检查客户操作电源系统的完好性;
6.检查供用电合同及有关协议履行的情况;
7.检查电能计量装置及运行情况,检查计量配置是否合理;
8.检查电力负荷管理装置、调度通讯装置等安全运行状况;
9.检查受电端电压质量;
10.检查客户功率因数情况和无功补偿设备投运情况,督促客户达到规定功率因数要求;
11.督促客户对国家明令淘汰的设备进行更新或改造;
12.检查客户供电专线的完好性;
13.检查客户变配电室安全防护措施落实情况,如防小动物、防雨雪、防火、防触电等措施。安全用具、临时接地线、消防器具是否齐全合格、存放是否整齐,使用是否方便;
14.检查客户各种规章制度及管理运行制度执行情况;
15.检查客户反事故措施落实情况;
16.对零度客户进行抽检,核实用电情况;
17.上次检查时发现客户设备缺陷的处理情况和其它需要采取改进措施的落实情况;
18.检查进网作业电工的资格、进网作业安全状况及作业安全措施;
19.检查电力设施保护的相关制度落实情况;
20.法律规定的其它检查。
㈡专项检查
1.特殊性检查:各级政府组织的大型政治活动,须确保供电,对相应范围客户进行专门用电检查。
2.季节性检查:按每年季节变化对客户设备进行的安全检查,如防污检查、防雷检查、防汛检查、防小动物检查等。
3.事故性检查:客户发生电气事故后,对客户设备进行全面、系统的检查。
4.营业普查:组织有关部门集中一段时间在较大范围内对客户基础用电信息、供用电合同的执行情况及违约用电、窃电行为进行检查,组织对线损较高的抄表区域进行专项检查;
5.各供电所要在充分调查、分析的基础上,有针对性地开展夜间(节假日)突击检查活动;对有违约用电、窃电行为嫌疑的客户进行定期或突击性专项检查;
6.营销部定期对供电所的电价执行情况进行专项检查,发现问题及时处理、解决;定期对供电所的用电客户的业扩报装用电的程序和处理时限进行稽查和专项检查;及时对新装客户现场专项检查并提出初审意见及下发整改通知书;开展对欠电费客户催收程序及相关规定执行情况专项的检查,确保我公司(局)电费的全部回收;
7.专项检查是否按程序及相关规定在计划停电、检修停电和其他停电时通知用电客户,并做好了解释、宣传工作。
二、检查周期
1.对所有大工业客户、直供客户、小水电并网客户定期在春季、秋季进行全面检查两次;不定期三次;
2.对低压非居民客户、动力客户集中年检查不少于两次;
3.对居民照明客户根据各配变台区线损完成情况合理安排检查时间和检查次数,集中检查年不少于一次。
三、用电检查工作要求
1.检查人员要认真履行《电力法》所赋予的职责;
2.检查工作必须由两人或两人以上进行;
3.用电检查工作中要注意安全,防止发生人身伤害事故;
4.用电检查必须持有相关领导签发的《用电检查工作单》;
5.现场检查中必须做好《用电检查现场工作记录》;
6.用电检查过程中严禁出现“通风报信”等情况。
四、落实措施
1.各所要根据公司(局)下发的用电检查工作计划,认真做好本单位年度、季度、月的用电检查工作计划;
在棠下供电所,对于一线员工来说,班长安排做什么就做什么,从来不会去想想为什么这样做。班组每天的工作安排均落在班长一个人身上,班长每天要写三份记录:工作日志、班前班后会和交接班记录。由于供电所要应付上级不同的多个管理部门,不同的管理要求在基层不断叠加,让班组不堪重负。除了这些,让班组应接不暇的,还有那些冗长繁琐的制度,我们做过一个统计:一个运维班组的班长,安全生产领域的制度共152份,涉及他的岗位制度共有48份、4286条条款,对一个运维班班长来说要全面吃透这些制度条款无疑是一件痛苦的事情。制度与条款往往只告诉基层要“做什么”,但“怎么做”的问题需要基层来承接和落实,制度也不可能明确到具体岗位该做什么。由于不同时期执行人的经验和执行力有差异,效果也会不同。
去年3月,南方电网公司召开了“两册”(即《安全生产一体化管理手册》和《生产班组一体化工作手册》)现场推广会。2011年9月,南方电网公司董事长赵建国在佛山调研“两册”时,要求2013年公司在所有生产班组推广应用“两册”,并向基建、营销等领域延伸和覆盖。同年,在江门供电局的正确领导下,下属各县区局的生产班组实现了“两册”的全面应用。“两册”就是把各项规章制度、体系要求等转化为管理人员、作业人员简明的工作步骤,使员工不再烦扰于众多的制度规章中。它建立在广东电网公司先期探索的基础上,同时集中了公司各级管理人员与生产班组的集体智慧而成。通过应用“两册”,实现了管理与执行的更规范、高效。
二、重点讨论“两册”应用如何为班组减负,提升班组管理效率
两册应用的优点与难处:
我们运维班组的一份设备巡视作业表单,从安全风险到防范措施,从工器具的准备到每一步的操作步骤,都在作业表单中一一列明。“两册”将工作任务、管控措施、工作步骤和要求列得清楚明白,员工只需按表单步骤和要求逐项有序开展工作,就能安全、规范、简洁、高效地完成日常工作任务,职责清晰,操作有据。
这里有一个事例,有一次,一位经验丰富的班组技术骨干进行低压带电更换电表的作业,由于一时疏忽大意,作业过程中两相短路,造成手臂受电弧灼伤。这件事给我们带来很大的触动,认识到再有经验的人也会有百密一疏的时候,得靠有力的管理工具来规范作业行为,管控作业风险,避免人身伤害,保证安全。
从“两册”推广应用两年时间达到的效果来看,“两册”在班组日常工作中扮演的角色举足轻重,主要表现有以下几点优点:
(一)“两册”是策划层和执行层反复讨论交流的结果,是集体智慧的结晶,能有效地管控安全。
如果把每次作业都比作一次考试的话,以前是靠每个人的经验来答题,结果有好有坏,而现在“两册”等于给了每个人一份标准答案。以前的日常安全工作,各种制度、体系同时应用,没有一个统一的标准,班组开展工作同时要执行安风体系的标准、还有各种各样的规范标准,但应用到实际工作中就造成标准相互交叉,重复累赘。“两册”正是将各种规范标准,去伪存真,为我们的日常工作带来了安全、规范、简洁、高效的成效。就拿缺陷管理这一项工作来分析,以前的老前辈可谓各施各法,没有统一的缺陷标准,没有统一的缺陷汇报制度,没有系统的缺陷分析等等,“两册”中对缺陷定义、缺陷分级处理、流程节点业务及对应表单、缺陷管理中应用到的各种报表及分析模板等等有了统一的规范标准。班组完成消缺工作并归档闭环后,部门各专业专责每周四下班前在安全生产管理信息系统检查本部门设备缺陷的消缺情况,确保消缺及时。每月组织进行设备缺陷分析,对本月发现的缺陷和处理情况进行统计分析,对于重复性、多发性的缺陷进行技术分析,提出防范措施。达到事半功倍的效果。
(二)“两册”更多是一种方法、一种思维模式。它让一体化、精益化管理这些理念与生产实际做到了无缝连接。以前有创先的大目标,但具体怎样落实到本职岗位,这个衔接是缺乏的。“两册”把两者有效地衔接起来,成了一个很好的制度设计。
“两册”的表单其实是模板库,理想状况下的表单,根据自已班组的设备、使用的工器具、所在环境不一样,因地制宜地制定适用于本地域及本班组的作业表单。更好地开展工作。
我们从“两册”中筛选出适合自己使用的作业表单共89份,涵盖了配风急修、配网试验、配网运行维护三个大类。日常作业表单使用率达95%以上。
(三)“两册”让繁重的日常工作更有计划性,给我们的班组管理带来了颠覆性的改变。提前有计划,事后有痕迹,任务清楚,责任明晰,把管理者从混乱、无头绪的管理状态中解脱出来。
以往的制度体系和规范化建设,或多或少地存在资料复杂、重复等问题,本就缺员、任务繁重的基层班组在面对这些材料时力不从心,抵触情绪也自然而生。而由于管理粗放,基层供电所每天做事情缺乏计划性,想起哪件就做哪件,容易遗漏,也容易忙中出错。
自江门供电局执行“计划+流程+表单”工作模式以来,我所严格按照《江门供电局班组“计划+流程+表单”工作模式推进方案》开展工作,制定的工作计划讲求条理性、时效性、合理性。这里有一项统计数据,“计划+流程+表单”工作模式实施前,一个班组一个月的工作任务只能完成45项,实施后工作按排更合理,更规范,一个月的工作任务可完成60多项,且实际执行率达95%以上。
(四)“两册”能给基层班组减负,释放了基层班组的压力,事实上,它也应该成为管理者解放自身的工具。只有上下层级的互相解放,才能最大程度上发挥“两册”蓄积的能量。
但在推广初期,“两册”也并非如此完美,因为为了最大限度地覆盖各地和各种作业内容,广东电网统一制作的“两册”模板侧重通用性,一项作业往往有将近七八页,不相关的内容需要跳过,虽然不需全部打勾,但基层员工认为有些烦。
在“两册”第一次修编后,针对基层单位提出的意见和建议,修编人员进一步优化了作业表单结构。共补充安全生产业务或体系要素缺失的表单4个、补充横向领域风险体系要素缺失的表单5个、补齐表单业务流程PDCA环节、细化业务节点指引的表单68个。
表1是对“两册”应用对班组减负,提升管理效率的数据汇总:
缺陷消缺率:已消缺数量/缺陷数量总数×100%
缺陷消缺及时率:及时消缺数量/已消缺总数×100%
班组每月任务完成数:按工作计划汇总的班组每月工作计划总数
班组工作计划执行率:已执行的计划数/计划总数×100%
日常作业表单覆盖率:使用作业表单的作业数/计划总数×100%
单项作业人数(更换配变):该项工作所需的参加作业人员总数(施工方案)
表1 提升管理效率的数据汇总
检验项目 “两册”应用前 “两册”应用后 应用效果
缺陷消缺率 95% 100% 优
缺陷消缺及时率 96% 100% 优
班组每月任务完成数 45 60 优
班组工作计划执行率 80% 99% 优
日常作业表单覆盖率 38% 97% 优
单项作业人数(更换配变) 23人 12人 优
三、两册推广应用过程中棠下供电所日常工作变化
2011年以来,棠下供电所全面贯彻江门供电局精神。为切实给班组减负,不断提高“两册”运用质量,棠下供电所不仅开展了应用差异分析和本地化修编,利用信息系统对业务进行管理,还实施“三项培训计划”,促使“两册”真正有效落地。
这里有一个例子:换个变压器,有多复杂?
出发前,除了携带必要的安全工器具和绝缘工具外,还要清点并携带钢丝绳、竹梯、绝缘手套、压线钳、钢锯等22种器具和机械,还有相关10千伏线路单线图、工作票,还要带变压器、导电膏、铜线耳等材料;作业前,要对注意事项如防触电、坠落、交通事故等7个方面的风险进行评估;而作业时,又要分为3个大步骤、12到18个小步骤……
刚入职的新人面对如此庞大的信息量,叫苦不迭,有了“两册”表单之后,供电所员工只需在表单中按顺序填写,一项项打勾或画叉就可以了,不会错,也不会漏。尤其对于刚刚参加工作的新员工,一定程度上能起到作业指导书的功能。
四、两册推广应用的进一步优化
首先,“两册”不是万能的,有“两册”不等于不需要作业指导书了。实践应用发现,“两册”的表单更适用于那些重复性的、技术含量相对较为简单的工作,例如巡视和测量。但是对于像设备定检、维修等技术含量较高、每次情况不同的作业内容,表单上简单的描述不足以教会新人如何作业,也不足以应付各类情况,还是要在有经验的员工的指导下,并参照作业指导书中详尽的描述来完成工作。
其次,不是所有工作都需要表单。像低压装表接电、简单的街码处理等作业,因为简单,安全风险低,可以不需要表单。总的来说,“两册”主要解决日常工作中的带有重复性、计划性的工作,一些临时性的、创新性的工作不能包含进“两册”来。
再次,绝对不能够把“两票”和“两册”表单混淆。“两票”是保证作业员工生命安全的底线,签发时需要层层把控、负责,但“两册”表单目前基本由基层班组长签字完成,他们也可能出错,会导致员工的作业风险,所以不要误以为有了“两册”表单,就可以不要“两票”了。
最后,“两册”的关键在于它形成严格的闭环管理、只有靠全体人员,特别是一线班组人员的不断反馈与补充,实现“两册”内容的不断更新,才能使“两册”更适应本地域使用。现在编好了“两册”不代表万事大吉了,必须还得进行PDCA循环。“两册”必须在适应制度变化和体系需要的同时,也要进行“回头看”,提高“两册”的实用性,让制度与业务更好地对接。
一、绩效管理方面
班组绩效管理优化,任务指标只考核班组长,班组长按照下达的指标安排本班的工作,合理的调整员工的工作安排。工作职责的细化实现了一个班组做好”一件事“的精细化管理,员工则通过工作任务进行考核,将员工的日常工作分类、分项量化为分数,工作任务的完成质量及需完成的任务项将直接决定了该名员工的绩效得分,真正的体现了“干多干少不一样”的考核原则。
二、优质服务方面
大力开展“牵手村居”活动,与各村居委结对,供电所领导挂点,将服务网点前移,更好的为客户提供现场上门服务,通过办理业务、派发宣传单等活动拉近了电力部门与群众的距离,也通过各村、居委的帮助保证了电费的回收工作,达到了双赢的目标。 在**供电所的营业厅,宽敞明亮的大厅、整洁舒适的等候区、温馨体贴的便民区。先进的硬件设施让我们赞叹不已,每一位营业员都是多面手,即是营业员又是收费员,营业员的微笑服务、真诚相待让我更深刻认识了服务的真谛,用户只要到了营业窗口就不用转到别的地方办理业务,真正让首问责任制和一站妥得到了体现,细致完成了“内转外不转”的工作要求。
三、业扩管理方面
优化业扩流程,简化报装审批环节,安排人员分类别跟踪业务的每一个流程,确保一站妥的指标完成,实现了非居民客户新装“一日通”。对于报装负荷超过一定容量的用户安装限流器,利用限流器合理控制了用户的私自增容,既减轻了用电检查班组的工作压力又合理的控制了配变的负荷,避免了配变负荷无序的增长。利用PDA进行现场堪察,PDA通过3G网络与营销系统实时进行同步连接,在工作过程中可接收班组下发的工单,可现场修改客户的基本信息,既提高了信息准确率也提高工作效率。
四、两册管理方面
在两册管理方面,营销和运行班组都落实了“七个统一”,其核心就是通过“计划+表单”来开展班组管理和作业管理,按两本手册业务指导书对所有的作业表单进行了梳理,开展持续的作业风险评估,形成风险控制措施表,并通过作业表单落地,通过制定《工作计划》使整个工作流程及个人工作安排清淅、明确。按班组将适用表单固化到营销及配网生产管理系统中,建立现场作业信息系统,现场作业信息系统与营销等业务系统数据实时同步,数据通过3G无线上传,现场录入后办公室及时进行校验,提高了数据的准确性,如客户欠费停电,以前是在办公室打印用户欠费清单后到现场执行欠费停电,工作完成后回到系统将数据进行补录,现在是到现场后通过移动手持终端查看现场作业表单并按表单规范进行操作,在进行欠费停电操作前可以先实时对该用户的欠费信息进行查询,如果客户在这时间段已缴交电费的话则可马上取消停电操用,减少了客户的停电次数,提高了客户满意度。通过信息化表单规范了作业行为,提高了安全风险防控能力,通过手持移动终端,让作业操用简单,提高了工作效率,通过手持移动终端,实现了数据一次录入,多方共度,实现了作业现场与办公室的互动,加强了现场监控,做到了“一次把事情做好”的目标。
五、配网管理方面
配网管理主要是利用了配网生产管理信息系统实现了配网图纸管理、地理信息查询、查询统计等功能共享,并实时与营销系统、计量自动化系统、调度自动化系统、GIS等系统集成。配网生产管理信息系统的实施增强了配网信息管理的可视化程度,为不同部门班组之间的管理及信息交换提供了统一的数据标准与规范,使配网管理手段摆脱了传统的模式,为配网自动化和配网生产管理建立了一个信息平台。直接为配网规划管理、供电可靠率的执行、设备台账管理、线路图纸管理等方面服务,提高了工作效率和管理效率。在MIS系统中实现“计划+表单”的运作模式,班组的日常作业都是通过计划管理配合PDA来完成,来源于系统对作业表单现场应用的信息化支持,实现了工作任务的派发、流转用结果反馈评价的全信息化、无纸化,做到了“过程监控,事后评价”的全过程管理。
**供电所能够有如此多骄人的成绩,来自内部的优秀管理和外部发展经济社会环境的要求。他们先行了一大步,我相信在我们局领导的重视与支持下,我局也一定能不断的进步。
为了做好我所的工作,进一步提高我所的工作效率,根据我所的实际情况,我所目前主要抓好三点积极向**所靠拢。一是做好整个所、各班组及个人的年度、月度、周工作计划,这些计划要细化到每一项具体工作,让每个人都知道自己要干什么;二是努力抓好两册落地工作,明确各项工作的工作流程、工作规范,让每个人都知道自己要怎么干;三是加强人员培训,做到每人都是作业能手,独挡一面,这样才能提高工作效率,为用户提供更优质的服务,让每个人每项工作都干得好。
附件:****供电所简介
一、**街道基本概况
**街道地处**市**区东部板块,是**区的政治、经济和文化中心,是珠宝玉石首饰特色产业基地、广东机械装备专业镇、广东省村务公开民主管理示范街道、广东省教育强镇和体育强镇。辖区面积84.16平方公里,常住人口近58万人,其中户籍人口约23万人。辖21个农村社区(1个行政村)和20个城市社区。2011年地区生产总值(GDP)为291.12亿元;2011年工业生产总值325.9亿元。
籍着广佛同城,在“四大平台均衡发展,三山新城重点突破”的工作主题引领下,**的城市面貌发生了根本性变化,商务、人居、教育、购物、物流、美食、科创、翡翠、金融、关爱等十张城市名片不断擦亮。
二、**供电所概况
(一)机构及人员概况
**供电所现设有综合部、营业部、配电部、基建部。配电部设运维班三个、试验班一个、急修班一个;营业部设抄收班三个、计量及用电检查班一个、营业班一个分别管理**营业厅、平洲营业厅。
目前我所在编员工192人。
本科学历39人,占总人数20.8%;大专学历64人,占总人数31.7%;大专以下学历91人,占总人数47.5%。
高级职称1人、中级职称8人、助级职称22人、员级职称3人;高级技师1人、技师7人、高级工77人、中级工104人。
男职工138人,女职工54人。其中51-60岁22人占总人数11.9%、41-50岁83人占总人数43.8%、40岁以下87人占总人数44.3%。
(二)设备及客户概况
截至2012年12月31日,我所辖区有10kV线路215回,线路总长度1179.15公里,其中架空线274.86公里,电缆904.29公里,电缆化率76.7%;公用配变1362台/833540kVA,专用配变1304台/876065kVA;城镇供电可靠率为99.9934%,同比增长0.0014%;农村供电可靠率为99.9864%,同比增长0.0172%。
截至2012年12月31日,总供电量为22.88亿千瓦时,同比增长4.47%;当年电费回收率100%,旧欠电费回收率100%;高压报装增容量为265640kW,低压报装增容量为13990kW,高压用电客户报装增容户数为218户,低压为1217户。
目前我所共有客户18万户,其中居民客户16万户,工商业客户2万户。
(三)近年主要生产指标完成情况表
序号
指标名称
2011年
2012年
同比(%)
1
供电量(亿千瓦时)
21.9
22.88
4.47
2
售电量(亿千瓦时)
21.89
22.14
1.12
3
当年电费回收率(%)
99.99
100
0.01
4
全口径用户平均停电时间(小时)
1.92
0.91
-52.6
5
连续安全运行天数
365
365
6
10千伏线路故障率(次/百公里。年)
0.7
1.16
65.7
7
城镇供电可靠率(%)
99.9902
99.9934
0.0032
8
农村供电可靠率(%)
99.9607
99.9864
0.0257
9
配网可转供电率(%)
根据目前乡镇供电所工作的特点,要充分利用乡镇供电所现有人员,按照营配业务末端融合,建立网格化供电服务模式,构建快速响应的服务前端,人员一专多能、服务一次到位的全能型乡镇供电所工作思路。供电所岗位设置可按照如下情况设置:供电所设供电所长、配网技术员、营销技术员、综合事务员、安全员、业务员(报装员)、台区经理(AB级)七个岗位。供电所长:负责本部门的全面工作,做好安全生产,优质服务,指标管控、队伍建设;负责全所员工完成制订本所年、季、月度的工作计划,负责本所人员的工作安排和业绩考核,负责对外联络和协调工作。配网技术员:负责完成所辖区域内的供配电设备和项目的管理工作(10千伏线路工作时,组织台区经理参与工作);负责组织开展低压配网设备台账、图纸、资料的记录管理;负责配网检修和“两票”的典评和流程跟踪、归档;负责采集系统运维类数据的管控、考核;负责台区经理的管理工作。营销技术员:负责本所营销专业技术指导和营业厅的管理工作;负责完成上级主管部门的营销类指标,考核台区经理完成指标;负责开展营销优质服务工作,查核客户服务投诉;负责组织开展电费发票的领用、发放、回收和上缴工作;负责采集系统营销类数据的监控,采集失败、计量异常和用电异常等信息;负责计量周转柜的管理工作。综合事务员:协助所长做好内部协调工作,负责安全工器具、施工工器具、备品备件的日常管理工作;负责本所费用的报销、领取、发放工作;负责所内物资领用、办公环境整治、食堂管理、物品发放和会议记录;负责本所党政工团类的具体工作。安全员:负责对本所范围内现场施工安全管理,检查现场安全工作开展情况,对违章行为及时制止和处罚;负责供电所的交通安全、防汛、防火、防盗、防灾、减灾的监督检查工作;负责组织召开安全工作例会,组织开展安全活动。业务员(报装员、资料员):负责业扩报装管理、业扩流程跟踪、营业档案管理;负责督促台区经理、配网技术员、营销技术员、综合事务员、安全员资料、台账的建立和更新;负责营业厅的具体工作以及多元化收费的宣传、指导工作。台区经理(A、B级):台区经理构建末端融合机制。分别设置A、B级两个岗位,根据所管辖的台区数量和是否参与10千伏线路的运维工作划分,A级台区经理岗位高于B级台区经理岗位。A级经理:负责现场查勘、装表接电、用电检查、低压线路巡视、优质服务、配合停送电管理、低压故障消缺。负责线损管理、采集装置、总保、中段保护维护和户保检查记录;负责完成监控平台异常数据的现场处理工作;负责台区内电费的收取,票据的分发;负责台区内客户信息和低压配网设备台账资料的收集;负责完成值班周期内的各项故障报修工作;负责参与10千伏线路的管理、运维和抢修工作。B级经理:负责现场查勘、装表接电、用电检查、低压线路巡视、优质服务、配合停送电管理、低压故障消缺;负责线损管理、采集装置、总保维护;负责完成监控平台异常数据的现场处理工作;负责台区内电费的收取,票据的分发,负责台区内客户信息和低压配网设备台账资料的收集;负责完成值班周期内的各项故障报修工作。
薪酬改革
公司的管理日趋规范,各种工作考核、指标日趋严谨,工作量和压力日益增加。但目前存在的问题是省、市、县公司的工作任务、指标到了县公司和供电所长这一级就迟滞不动。主管负责人急得团团转,而基层员工却纹丝不动。逼得紧了做做样子,一不安排便自由散漫,缺乏工作激情和积极性。究其原因,是公司负责人和供电所负责人只有绩效考核这一张牌可打,奖惩力度不足。如何杜绝基层员工的推诿扯皮现象,调动其工作积极性,由被动工作转化为主动工作?首先要学习国内外先进的管理模式,将目前供电所员工的薪酬与设备维护等相关费用打包,集约化管理。除按照国家相关规定发放的薪酬外,其余费用按设备、设施、客户数量等内容和工作量测算后分解落实到每一个岗位和维护设备。签订责任状,任务完成,费用兑现。充分调动员工工作激情,由被动工作变为主动工作。既发挥了基层员工技能强,处理问题水平高的特长,也有效减轻了相关管理部门的工作压力。其次智能型电网的发展,为我们的工作管控提供了便利,管理部门应对每个岗位、每项工作制订严格的惩罚标准。工作出现纰漏,任务未完成,在月度考核中予以扣分。从目标费用中扣除相应的费用,从而让每位员工保持高度的责任心、任务指标不再需要管理部门和主管领导时刻提醒和嘱咐,员工会主动积极完成任务、指标。
管控制度改革
值班制度改革:供电所的值班人员数量由两人增加到三人,避免了出现事故后,两人同时外出抢修,造成所内无人值班的局面。值班人员至少应由两名台区经理担任。考勤制度改革:现行的考勤制度并不适用于基层供电所,供电员工的居住地大多在市区,其业务均与县公司相关部门衔接。多数情况是公司相关部门上班,在对应的部门做好业务上的衔接后,再前往供电所处理日常事务。建议现行的考勤制度适用到值班人员之中。其余人员执行业绩、任务、指标考核。从制度上鼓励台区经理巡设备、巡线路、跑市场、访客户。作业互补制度:建立岗位AB角制度,供电所各岗位之间,台区经理之间各自建立AB角制度。A角对本岗位工作主要负责,B角应主动熟悉并协助做好该项工作。当A角不能单独参加工作或请假、外出培训时,由B角参与或替代A角,切实负起责任。AB角两个责任人不得同时外出。岗位竞争制度:根据目前供电所的各项工作,探索建立平等竞争,择优录取、合理流动岗位管理机制。现有的各岗位采取超市化双向选择机制,坚持人尽其材、盘活人力资源,挖掘员工的潜力。对于在岗位上工作不得力,指标任务连续完不成的员工予以待岗,其所负责的工作内容及费用公开在供电所内部竞争。个人能力越大,技能越强,所负责的工作量越大,目标费用也相应的越大。坚持能者上、庸者下的管理理念。任务指标制度:根据目前供电所的各项工作,县公司各衔接业务部门只作为管理部门,制订各自的考核制度。制度与目标费用挂钩。制订培训、指导计划,服务、管控和考核供电所的具体工作。