城管工作建议范文

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科学发展观体现了发展的世界观和方法论，是我国经济社会发展的重要指导方针和重大战略思想。规划和城市管理工作在发展前沿的特殊性，客观上决定了我们在结合市情，提高认识，提升水准，促进发展方面要走在前列。

思考一，科学发展观的第一要义，昭示我们必须充分发挥城乡规划的“龙头”作用，为全市经济发展提供坚强有力的支撑。城市是现代化建设的载体和标志，又是区域经济快速发展的有力支撑点。城市的辐射带动强不强，产业的集聚规模大不大，彰显的城市个性明不明，沉淀的文化底蕴挖掘深不深，一定程度上取决于规划的前瞻性强不强，层次高不高，水准高不高，品味深不深。因此，规划决定城市的发展，规划不仅是财富，更重要的也是责任。我们要在用科学发展思想指导__更快更好的发展上有作为，就是要在落实自治区党委“沿黄城市带”的发展战略上有作为，就是要在高标准地、精益求精地做好规划工作上有作为。

思考二、科学发展观的本质和核心，昭示我们必须牢固树立执法就是服务的新观念，为城市经济的发展拓宽空间。城市管理工作是城市的“名片”和窗口，是招商引资和城市经济发展的基础。城市的空间靓丽不靓丽，市容市貌整洁不整洁，门头牌匾规范不规范，城市的特色鲜明不鲜明，取决于城市精细化管理的程度。坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益做为一切工作的出发点和落脚点，就是要树立“城市管理也是生产力”、“管理就是服务”、“依法治理不是治理群众而是依法管理自己”的新观念，面对问题，冷静思考，正确处理城管执法与群众摆摊设点的矛盾，正确处理严格管理和关注民生的关系，把教育疏导与搞好服务结合起来，把日常巡查和集中整治结合起来。做好城管工作，关键在于建设一支高素质的队伍，要密切关注队员的所思所想，把督察处罚与激励手段结合起来，用思想政治工作的润物无声，调动起一切积极因素，凝聚起强大的工作动力，通过内强素质外塑形象，更好的为我市的经济建设服务。

思考三、科学发展观的基本内容和根本方法，昭示我们必须全面兼顾，促进各项工作的统筹协调发展。树立全面、协调、可持续的发展观，就要坚持规划的高标准，从沿黄城市带建设的高度，全面审视各县市区功能分区和统筹发展关系，兼顾城乡协调发展，处理好文化传承与现代文明城市的关系，使人与自然生态和谐平衡。在全局工作中，要“十个指头弹钢琴”，坚持以经济建设为中心，不断加强党的思想、政治、组织建设和精神文明建设，使之相互促进，相互依存，相互发展。

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提高工作效率的办法一是要推行“零时差”管理方法，建立一种考核工作效率的“立即就办制度”。二是要加强工作计划制定的目标性，大到半年计划、月计划，小到每周计划、每天计划。计划必须提前做好，内容主要包括实施的内容、实施目的、完成时间以及应达到的效果。三是要坚持“要事第一”的原则，把每天的工作按重要性的不同设立优先顺序：重要又紧急、重要但不紧急、紧急但不重要、不重要又不紧急。建立一套合理而高效的统筹方法，使事不分大小都能得到最好的解决，而又不会耽误紧要事。四是要积极改变执法人员的工作心态，使每名执法人员都知道“为什么而工作？怎样工作？”

二、完善城市基础设施建设

提高对城市管理重要性的认识。坚持解放思想，与时俱进，突破传统观念，立足“三分建设，七分管理”的高度，改革创新城管体制，努力实现工作重心由“单一规划、建设城市”向“管理经营城市”的转变，实现城市管理从“人为分割、封闭运行”向“综合执法、社会参与”的转变。在城市建设中，高度重视与人民群众生活息息相关的基础设施的建设，做到同步规划、同步建设。基础设施的建设必须遵循合理布局、方便群众这项首要原则，最大限度地发挥其社会效益，为日后的城市管理工作打下坚实的基础。

三、全面提高市民城管意识

当前，城市管理困难很多，管不胜管，防不胜防，实在很难，但最难的还是在市民城管意识普遍不高这个问题上。 “人民城市人民管、管好城市为人民”不仅仅是一句口号，应变成每个人自觉履行的一种习惯。当然，公民城管意识的提高是一个循序渐进的过程，需要全社会的共同努力，只有有计划、有步骤地对公民进行系统的社会公德教育、法制教育，长抓不懈、持之以恒，才能收到明显效果。

四、加强执法队伍综合素质建设

加强城管队伍的政治业务、思想道德素质教育，使城管执法队伍成为政治合格、作风过硬、纪律严明的高素质队伍。首先，应提高执法业务素质。作为行政执法的队伍，应熟练掌握执法业务技能和城管职能所涵盖的法律、法规、规章，并能在实际工作中灵活运用；注重现场执法技巧，做到理论知识和执法实践相结合，依法行政，自觉接受社会各界监督。其次，落实责任、强化管理。依法管理是实现长效管理的基本前提，要真正建立依法管理机制，必须完善岗位责任制。制定具体的实施细则和科学规范的考核、奖惩办法，逐步建立健全各项管理制度，形成规范的管理体系，使各项工作都有法可依、有章可循。

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二、工作目标

继续深化落实《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》等一系列文件精神，认真贯彻落实部、省、市安全生产工作会议要求，全面落实企业安全生产主体责任，快速推进建设工程施工安全质量标准化建设，不断加强安全文化建设，进一步夯实安全基础，实现全市建筑施工安全生产形势持续平稳，杜绝较大及以上事故和重大影响事故。

三、工作要点

1.严格落实企业安全生产主体责任。根据国家和省、市相关文件精神，企业必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强安全生产工作，进一步建立健全安全责任体系，不断完善安全生产管理制度，认真落实领导带班、隐患排查、应急值守等各项安全制度，积极应用《市建设工程现场管理人员LBS无线定位管理系统》，严格落实企业负责人和项目负责人现场带班制度，强化现场安全管理。层层分解落实安全生产目标责任，坚持建设、施工、监理三方安全生产共保制度，坚决实行“安全生产一票否决”制，加大对未执行带班制度企业和人员的查处力度，进一步强化落实企业安全生产主体责任。

2.深化建设工程施工安全专项整治和“打非治违”专项行动。认真贯彻落实住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，强化重点工程、重点环节、重要时段安全监管，突出深基坑、高支模、脚手架、大型施工机械设备等专项整治，加强专项施工方案编制、论证、审核、审批、实施环节的监管。开展建筑施工领域安全生产“打非治违”专项行动，集中严厉打击建筑施工领域各类非法违法行为，坚决治理纠正违规违章行为，进一步规范建筑安全生产秩序，保持打击安全生产违法违规行为的高压态势。

3.扎实开展“安全生产月”活动。认真总结以往工作经验和做法，根据省、市开展“安全生产月”活动的统一部署和工作要求，紧密结合本地实际，不断创新工作思路和方式方法，加强组织领导，科学筹划，精心组织，深入企业、深入工地现场，大力宣传科学发展、安全发展理念，传播建筑施工安全生产知识和安全文化。加强安全教育培训，宣传安全生产的法律法规，宣传国务院和各级住建部门的工作要求，宣讲事故的危害和惨痛的教训，提高安全意识和安全技能。加强应急救援演练，提高应对建筑施工领域突发事件能力。

4.深化安全隐患排查治理。认真落实住建部《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法》、市政府《市安全生产事故隐患排查治理暂行办法》等相关文件，牢固树立隐患就是事故的观念，组织建设工程参建各方主体建立建设施工安全隐患排查治理的工作机制，积极开展“事故隐患集中整治月”活动，引导和组织企业开展施工安全隐患的自查自纠，组织专项检查，落实安全隐患整改，切实消除安全隐患。

5.大力推进建筑施工安全标准化工作。紧密结合建筑施工安全生产实际，贯彻落实建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》等相关文件精神，加强对《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）等新规范培训学习，加强建筑施工安全生产基层和基础工作，提速建筑施工安全标准化、规范化进程，有效促进建筑企业安全生产长效机制建立，建筑安全管理整体水平有新提升。

6.着力提高安全教育培训质量。坚持以人为本理念，把教育人、培养人、保护人作为安全生产工作的首要任务，加大安全生产教育培训的力度，不断创新安全生产教育培训方法手段，进一步增强安全教育培训科学性、针对性和实效性。加强企业安全文化建设，形成人人讲安全、处处防事故的良好局面。加强企业安全管理人员（“三类人员”）和特种作业人员的安全培训和再教育。充分发挥企业和施工现场民工学校在安全教育培训中的前沿阵地作用，组织和指导企业开展全员安全培训，突出施工一线作业人员、新进场和转场员工的安全教育培训，强化班前安全交底和班组安全教育，筑牢安全防线，夯实安全生产基础。

7.加强企业安全生产动态监管。加大对建筑施工企业安全生产条件降低行为的监管力度，进一步核查企业安全生产许可证、安全管理人员配备、安全生产机构、制度建立等情况，坚决依法对达不到法定安全生产条件的施工企业清出建筑市场。认真贯彻落实部、省相关文件精神，广泛运用LBS无线定位系统，督促企业落实企业负责人和项目负责人施工现场带班制度。对现有《市建设工程起重机械设备管理系统》进行升级提升，不断完善起重机械设备管理系统，并完成与省系统对接工作。

8.加强建筑施工扬尘污染防治。积极推进绿色施工创建工作，加快绿色施工步伐，完善绿色施工的相关制度，加强绿色施工宣传和培训。认真贯彻落实《市扬尘污染防治管理办法》和《市建设工程施工现场扬尘污染控制管理办法》，着重围绕“四节一环保”、“四新一化”，加大对建筑施工扬尘污染、噪声控制的力度。加强对重点区域、重点工程、重要时段、重点污染源的监管监控，加强综合执法行动，严格奖惩制度，强化施工企业现场负责人扬尘污染防治第一责任人的责任。

9.加强保障性安居工程安全管理。继续把保障性安居工程作为安全监管重点，形成监管合力，提高安全监管效益。认真贯彻落实国务院、住建部及省市关于做好保障性安居工程安全工作的一系列指示精神，强化各参建单位的安全主体责任。坚持监管与服务并重，各地住建部门主要领导和分管领导要积极部署、督促检查、切实解决问题。加强施工建设安全监管工作，强化建设施工过程中危险性较大的分部分项工程的督查和施工安全隐患的排查整治，严格依法处理安全责任不落实、现场安全隐患整改不力等行为。

10.加强轨道交通工程建设安全监管。继续深入研究，科学总结，深化认识和把握轨道交通工程建设安全监管的内在规律性，增强防范和控制的科学性、前瞻性和针对性，提高轨道交通建设工程安全监管实效。坚持认真贯彻落实轨道交通工程建设的各项规章制度，严格按照程序和规范标准组织建设施工，全面落实轨道交通工程各参建单位的安全主体责任。强化安全风险管控，完善风险管理体系。加强专业应急队伍建设，组织定期演练，建立预警和应急协调保障机制。不断学习国内外先进安全管理经验和技术措施，提高轨道交通工程建设安全生产管理水平。

11.加大市政工程安全监管力度。严格按照住建部《关于遏制市政工程、人工挖孔桩施工（维护）中毒事故的通知》、市安委会《转发省安委办〈关于在腌渍池、污水池旁设立警示标志的紧急通知〉的通知》的要求，加大安全教育培训的力度，对市政企业管理人员、施工一线作业人员进行安全生产培训教育，有针对性地开展预防施工（维护）中毒事故的专项整治，遏制市政污水管道（井）施工中毒事故的发生。

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一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以创建“两型社会”为契机，落实“环境改善年”有关要求，着力于改善辖区环境，着重于服务民生民意，紧紧围绕“全面化管理、精细化管理”的工作思路，以日常控管、集中执法为抓手，大力弘扬求真务实、任劳任怨、锐意创新的工作作风，切实履行职能，注重执行效能，在创新中求实效，在实效中树形象，为荣华街“两型街道”建设打下扎实的环境基础。

二、总体目标

在大城管的格局下，参考2012年我街在“市容环境达标街道”成绩排名情况，今年的目标任务是确保完成区级“大城管”绩效目标，我街在全市排名中为一类街道第四十五名以内，力争更好成绩。

三、主要措施

（一）加强环卫工作

1、工作流程：一是清运工作，保证垃圾日产日清，上午十点前辖区内所有垃圾按时清运到京汉大道二次转运点。十点以后所产生的生活垃圾储存在板车、垃圾桶、垃圾箱内，杜绝垃圾暴露和满溢。二是清扫工作，每天凌晨要对辖区内街巷道路进行大扫，重点时段重点路段遇特殊情况时要及时增加大扫次数，8点至18点以保洁工作为主，力争做到视线范围内果皮纸屑不超过一处，辖区环境干净整洁。

2、工作标准：依据第三方检查内容，按照暴露垃圾、清扫保洁、环卫容器，逐项量化环卫工作标准，进行奖惩。

（二）加强城管执法工作

1、工作流程：每天8：30，所有执法队员、协管员集中对辖区主要道路进行综合执法，然后分路段进行专人守控。

2、工作标准：依据第三方检查内容，按照出店经营、占道经营、乱堆放等逐项量化标准，进行奖惩。

3、工作要求：驻街中队要制定队员（含协管员）管理办法，加强队伍管理。

（三）加强社区环境卫生管理

1、将社区环境卫生工作纳入全街“大城管”工作范围。由街城管办牵头、社事办、环卫所，执法中队、网格监督员参加，成立社区环卫工作检查小组。每月不定期（不少于四次）检查，每季度讲评一次，对前三名的社区给予奖励。并将结果作为年终社区评先依据。

2、各社区要认真做好本辖区的环境卫生工作。做到每天早晨、中午两次大扫，8点至18点保洁，垃圾日产日清。定期清理乱堆乱放，清除牛皮癣和棚顶垃圾。社区卫生主任每天对本辖区的环境卫生工作进行检查，发现问题及时解决。

（四）加强城管保障力度

1、根据城管工作的实际需要，保障必要的人力。

2、加大资金投入，保障必要工作及奖励经费。

3、随时更新设施设备，保障必要的执法工具和环卫设施。

（五）制定绩效目标责任风险管理制度