农技中心扶贫工作计划范文

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篇1

任铁民主任充分肯定了2011年中国科协扶贫办在吕梁开展的科技扶贫工作，并对多年来的扶贫工作给予了高度的评价，同时就《中国农村扶贫开发纲要（2011―2020年）》（以下简称《纲要》）中重点内容进行详细解读，并分析当前我国面临的形势和任务。他说，扶贫工作要以“两不愁，三保障”为目标，坚持政府主导，坚持统筹发展，更加注重转变经济发展方式，更加注重增强扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重解决制约发展的突出问题，努力推动吕梁贫困地区经济社会更好更快发展。

张晓军主任对各个单位的支持和帮助表示真诚的感谢，并向与会人员介绍了多年来吕梁科技扶贫工作情况和今年扶贫工作计划。他表示，将在国家、省、市各级党委政府的大业大纲指导下，努力团结发动各个学会、协会及科研院所参与扶贫工作，按照既定方针政策为各个单位在吕梁科技扶贫做好服务和配合工作。

对于今后工作，张晓军主任提出要把握以下三个方向：一是围绕国家、省、市的大业大纲；二是继续突出科协系统以科学技术为主要特色和优势的特点；三是突出对农村专业合作组织的培育及农村专业人才的培养。

篇2

整村推进是我县扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要途径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，为了使申报的项目更具科学性和可操性，我办多次组织人员深入基层、深入实地进行指导，反复进行研究和权衡，按轻重缓急程度对各重点村申报的项目进行筛选。根据群众意愿，组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，2010年共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等20个项目。按时、保质、保量完成2010年度扶贫项目计划，县扶贫办积极争取各项扶贫项目，2010年争取到财政扶贫资金122.1余万元。

在建设和实施中，坚持标准，严格要求，在资金使用和运作上按照《财政扶贫资金管理办法》的规定，严格管理，实行财政专户储存。专款专用，严禁截用、挪用或改变资金用途。同时建立项目监督和财物监督制度，加强资金的监督、审计和检查，确保资金落到实处，从而提高资金使用效益。截至目前为止，大多项目都已基本完工。

（一）抓好扶贫项目的申报、实施工作。

科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，向上申报，组织实施好，切实改善重点村的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益。

（二）认真实施好“一村一品”工程进一步推动农村事业的发展。

2010年度 “一村一品”工作有效加强：一是加强了组织领导，落实了人员负责，健全了工作制度；二是加大资金的投入，强化示范引导，抓住**县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机，进一步扶持企业发展壮大，提高企业的覆盖面，增强企业的辐射力和示范带动作用；三是着力实施产业扶贫工程，密切配合新农村建设，结合我县实际，继续在8个重点村搞好产业化扶贫，因地制宜实施好“一村一品”。在航埠镇推广树莓栽培；在六家桥乡两个重点村培育更多麻鸡散养大户；在相山镇陈坊村搞好木竹加工产业。充分发挥优势农业产业，使其真正成为重点村群众增收的重要来源，从而以点带面，推动扶贫产业和“一村一品”逐步发展壮大。此外，我们将大力扶持村民养殖麻鸡，运用各种条件和技术，使村民加快脱贫致富的步伐。

（三）、全力推进 “民生工程”

做好农民职业技能培训工作。创新方式，实施好“雨露计划”。会同就业局举办 “雨露计划”。因金融危机提前返乡的人中，绝大部分是初级务工就业者，劳动技能和综合素质较低，缺乏抵御外部经济风险的能力。**县扶贫办针对这一现状，在原有的县劳动力培训中心的基础上，创新性地实行校企合作培训模式，将高校理论知识和企业实际操作相结合，将培训课堂放入生产车间，极大的提高了“雨露计划”的效果，提升劳务技能培训的层次，提高就业能力，增强其市场竞争力，以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。今年，我县的“雨露计划”培训任务为**人，其中含“一村一名中高级技师”培训任务**名。截止到目前，我县培训已全部完成，占任务的**%，实现转移就业**人，转移就业率为**%，其中在园区就业的有**人，省内就业率为**%。

（四）、继续扎实做好实用技术培训工作

按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，开展有针对性的培训，要以产业为依托，以培训新农民、提高农民素质为目标，整合社会资源，搞好实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。

（五）、维护社会扶贫工作，使其配合整村推进健康有序发展。

充分调动社会各界参与扶贫的积极性，从财力、物力、人力方面帮扶，指导扶贫开发工作。同时我们将进一步加强对社会扶贫的工作力度，在维护好现有的状态下争取有更好的成绩。 [1]

整村推进工作总结相关：

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二、整村推进工作效果显著

首先，认真做好了重点村2010年扶贫项目的申报、实施工作。我们从切实改善重点村的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的角度,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选确定了兴建学校、修水泥路、卫生设施建设、种植业**个扶贫开发项目。其次细致地做好贫困户、低收入户的建档立卡工作。2010年4月始，我们对“十五”、“十一五”扶贫开发重点村每户贫困户、低收入户的贫困现状及贫困原因做了进一步的跟踪和调查摸底，县、乡、村都建立了贫困户、低收入户档案。今后我们将继续对其进行跟踪服务，防止反贫现象再度发生。

第三整村推进建设工作力度加大。

我们积极发挥职能作用,服务农村经济发展，加大了重点村建设工作的力度。我们根据群众参与热情和重点村实际情况，科学制定了规划,拿出可行的设计，确定了扶贫开发重点村建设试点村8个，我们将关注其后续工作，力争把整村推进工作做到最好，使农村村容村貌焕然一新。

三、整村推进工作中存在的主要问题

我县2010年整村推进工作虽然取得了一定的成绩，但要巩固扶贫成果，全面完成今年的扶贫开发任务，形势依然严峻。

（一）、贫困农户增收渠道狭窄。由于自然条件差，很难形成主导产业，多以种植业为主，经济结构单一。在当前农产品供大于求的形势下，增加贫困农户收入的难度越来越大。同时，贫困群众科技文化素质低，接受农业实用新技术慢，也严重制约了自身的发展。

（二）、部分农村人口因灾返贫。贫困乡村自然条件差，易涝易旱，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力较低。每年都存在因灾、因病返贫致贫现象。

（三）、村集体经济差，项目资金缺口大。我县重点村基本上没有集体经济。目前这些村在实施规划中存在办事越多，欠款越多的现象。

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整村推进工作总结相关：

选派驻村工作总结

村人民调解工作总结

大学生村官工作体会

2010年新农村建设工作总结

水产大县建设工作总结

农业局农技体系建设和服务工作总结

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点工作实施方案的要求，按时完成年度推进计划的各项任务。

2、举办大型知识产权宣传培训活动3场（次）以上。

3、完成专利申请受理量60件以上，专利结构有明显改善，发明专利、实用新型专利比重有明显增加。

4、积极推进与黄石市三益专利商标事务所的合作进程。开辟专利申请“绿色通道”，完善专利申请服务平台功能；发挥全县首批5个知识产权（专利）试点单位的示范带头作用，实现年度内专利“扫零”企业5个以上，使全县专利企业达到20个。

5、实现省级重大科技成果登记2个以上。

6、申报省、市科技奖励项目5个以上，力争有2个以上项目获得省级或市级科技奖劢。

（三）组织实施我县农业科技创新体系建设行动计划，推进社会主义新农村建设。

1、成立我县农业科技创新体系建设专家咨询服务小组。专家咨询服务小组成员从全县涉农领域专家中挑选骨干人员组成，明确专家咨询服务小组职责。 3、制定我县农业科技创新示范企业（户）建设方案。推进农业技创新示范企业（户）建设，发挥其示范带动作用。认定一批农业科技创新示范企业（户），并予以授牌。

4、扶持黄梅现代乳业公司发展。积极帮助其建立奶牛养殖技术研究中心和申报国家奶牛繁育基地（中心），积极为其争取上级科技项目资金支持。

5、实施科技特派员专项行动计划。做好科技特派员到期换届工作，调整科技特派员组织结构，积极探索科技特派员服务的新模式，着力培育1—3个全省有影响的模范或优秀特派员，创造条件为其争取科技项目资金支持。

6、推进农村信息化建设。发挥农技110信息平台作用，强化农业科技普及和培训工作，积极开展送科技下乡活动。

（四）积极推进产学研合作，加快企业发展步伐。

1、积极推进产学研合作。出台关于加强全县校企合作的意见或实施方案，积极引导和搭建校企合作平台，力争年度内校企双方签订产学研合作协议3个以上。

2、制定中小企业成长路线图计划。认定一批科技型中小企业，确定全县重点培育科技型中小企业20强名单，积极为其搭建投融资平台，争取国家、省级科技计划项目和中小企业创新基金项目支持，加快科技型中小企业成长。引进创业投资或风险投资为县内企业注资。指导和帮助规模企业建立企业技术研发机构，引导企业用于科技研发的经费占当年销售收入的比例逐步提高5%。指导和帮助企业申报省级工程技术中心或企业研发中心1个以上。

（五）适应科技发展要求，提高争资立项质效。

1、贯彻执行国家和省市科技政策精神。按照“面向需求、找准关键、设计目标、整合资源、形成体系”的原则，引导和鼓励企业开展科技创新，提高企业原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的能力。制定局机关业务学习年度计划，不断提高全员业务能力水平。

2、跟踪服务已申报2012年国家星火计划项目和国家创新基金项目的立项。

3、下大力气申报青虾基地、五瑞生物省级研究与开发项目，实现2012年申报国家、省级科技计划项目5个以上，立项资金180万元以上。

4、建立和完善项目申报与立项管理的长效机制。按照发掘培育一批、库存备选一批、择优申报一批、立项实施一批、发展壮大一批（“五个一批”）的办法，集中集成科技力量和科技资源，创造条件组织申报2011年国家和省级科技计划项目6个以上。

（六）服从和服务于县委政府中心工作，完成县委政府下达的各项任务。

1、积极参与团队招商引资，力争牵头完成招商引资任务。

2、积极完成扶贫帮困、联系挂点等工作任务。

（七）加强部门自身建设，树立政风行风形象。

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为认真贯彻落实区委、区政府《关于开展区直部门挂钩帮扶经济薄弱村（居）活动的通知》文件和区脱贫攻坚指挥部“关于做好2013年春节期间及全年挂钩帮扶工作的通知”精神，区民政局高度重视，认真研究部署，制定帮扶工作方案，采取有力措施，对挂钩帮扶的镇村进行全方位的帮扶。现将今年来帮扶工作取得的成效总结如下：

一、加强领导，健全组织机构。成立了由局长任组长，局党组成员任副组长，科室负责人为成员的挂钩帮扶工作领导小组，主要领导多次主持召开班子会议，研究部署如何帮助和指导做好镇挂钩扶贫工作，制定工作计划，明确专门人员具体负责联络和指导，并明确把救灾救济、低保、五保供养、孤儿救助、医疗二次费用报销等帮扶举措在不违反政策的前提下，最大限度地向村居民倾斜。为了将挂钩帮扶工作做得有声有色，我局在日常工作中把领导干部下基层作为一项重要工作，将27名财政供养人员与27户困难家庭结成帮扶对子，经常性地开展沟通与交流。每个结对帮扶干部经常开展上门走访活动，拉家常、摸实情，及时了解掌握困难群众的生产生活状况、思想动态和合理诉求，梳理和帮助解决困难群众生产生活中的实际困难和问题。每季度至少到户1次，每年到户不得少于6次。撰写民情日记，每一位参与挂钩帮扶的干部在下基层活动中，要将所见所闻，取得的工作实绩和遇到的困难进行不加修饰的详细记录，搞好分析研究。

二、明确责任，加大资金扶助。一是为推进新农村综合服务中心建设，提升农民文化素质和农村文明程度。区民政局在了解到村因2010年“9.8”洪灾期间，村部倒塌无钱重建，无办公场所的情况后，在资金非常困难的情况下，挤出9万元用于帮助村综合服务中心建设，筹措10万元，帮助建设100㎡的包含民政、社保、调解、农技等部门的农村综合服务大厅，帮助购、建综合服务台6米及各种标牌，彩电一台，空调一台，办公桌6张，办公椅22张，现已经投入正常使用。二是充分发挥民政工作职能，为村困难群众排忧解难。今年以来，及时将14户、36人符合低保条件困难群众纳入保障，每月增发低保金3800余元；为4户、5人提供助医资金9500余元；为6户、6人解决二次医疗救助金16480元；三是做好“两节”和春荒期间困难群众慰问工作。春节前后以及春荒期间，区民政局组织机关工作人员为村的困难群众捐款献爱心，购买物品慰问困难群众。局长同志在“两节”和春荒期间，先后两次亲自带领局干部，为村27户困难家庭，每一户送去50斤大米一袋，5L金龙鱼食用油一桶和200元超市购物卡一张；为14户困难家庭送去28袋大米，总价值3.2万余元。在建党91周年前夕，对村3名建国前老党员进行看望和慰问，并为每人送上慰问金500元等等。

三、政策帮扶，增强发展后劲。积极协调农工办等相关部门，为其兑现脱贫攻坚资金65万元和镇工业园区土地，已为村在镇工业集中区建成1200㎡标准厂房一栋，为村集体增加经济收入创造了有利条件。同时，在社会事业方面，我局支持2万元，帮助村闸河组农民集中居住区疏通下水道940米。针对急需解决的村组道路、灌溉排水、农民土地流转、兴办板材加工、建设农民集中居住点等问题，量力而出，帮助他们协调各部门进行落实。

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一、根据我县产业发展思路和部门科普职能，积极组织申报和实施科普项目 二、加强农村科技培训，提高劳动者素质

科技培训是县科协的主要工作，在人少、经费少、任务重的情况下，加强与相关部门的联系，整合资源，积极开展农村实用技术短期及“农函大”培训。在全县范围内开展科学养鸡及预防、科学养猪及饲料配方、核桃嫁接、种植重楼、当归、秦艽、羊肚菌、蔬菜种植、糕点制作等九个专业的农村实用技术短期培训28期，受训人员5050人次。举办了蔬菜种植、兽医、核桃嫁接、葡萄种植、小型农机具维修、养猪、养禽、养蜂、畜产品加工、养牛、农家经营、服装剪裁、中草药种植、食用菌种植等14个专业16期农函大培训，招收学员490名。培训结束后，统一安排考试考评，考试合格率达98。超额完成了培训任务。在培训当中，县科协聘请县级科技部门退休的老专家，长期从事农村科技工作的专业技术人员，深入村组授课，强化县乡科技人员与农民群众的联系，提高科技服务的实效性，为今后组建县级“科技服务工作队”奠定基础。在培训的方式上，我们采取了以围绕所实施的科技项目开展培训为主，以农民生产生活急待解决的技术需求开展培训为主等方式，把参训人员直接带到田间地头，带到果园里，带到猪(牛)圈旁，将理论知识与实际操作很直观地结合起来授课，用朴实生动的语言、深入浅出的道理为农民解决经常碰到的又一时难以解决的农业技术问题，用最简单的办法，最低廉的费用，解决最实际问题，极大地提高了农民参加培训的积极性。

三、加强科技宣传，切实提高广大群众科技文化素质 四、加强农村专业技术协会和学会工作发展，努力探索为科技工作者服务方法 学会作为科协的基层组织，是科协联系和服务科技工作者的重要载体。目前我县共有3个县级学会，县科协结合年度科普任务和科普项目的实施，加强了对相关学会的联系和沟通，求得业务主管部门和广大科技工作者的支持，以各自部门的业务工作为平台，发挥技术专长，

完成工作任务，实现科技支撑经济的目标。年内，先后从农学会等抽调科技人员配合县科协开展科普宣传和农民培训工作，发挥了科普工作主力军的作用。一年来，县级学会基本上做到了按照章程办会，发挥了科技人员应有的作用。但学会工作仍然是我县科协工作的薄弱环节，很多

工作有待于进一步加强和改进。

科协具有“党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带”职能，是科技工作者之家。为加强与科技工作者的联系，体现党委政府对广大科技工作者的关心，县科协计划在2009年元旦前对各行各业科技人员中的业务骨干、贡献突出或特殊岗位勤奋工作的科技工作者进行走访慰问，征求他们对全县科技事业发展的呼声和建议，并及时向县委政府做好汇报。

五、认真开展其它各项工作

(一)根据县委的部署安排，认真抓好本部门的学习实践科学发展观活动，扎实开展各阶段的工作，圆满完成了各项活动任务。

(二)党风廉政工作。根据“党风廉政目标责任”，由党支部负责组织党员及全体干部职工坚持学习制度，经常性开展廉政教育，并将学习教育情况及时向纪委作了汇报。

(三)组织全体职工学习了《××县人民政府行政执法量化考核责任书》、《2009年××县消防安全重点单位和行业目标管理责任状》、《××县县级机关社会治安综合治理暨创建“平安县”目标管理责任书》以及《安全生产责任书》等相关要求的学习内容并安排专人负责。

六、存在的问题

(一)科普项目少，投入力度不够。虽然，州县两级的科普投入逐年有了增加，解决了科普工作中的很多具体困难，但依靠每年累计投入才十来万元的经费，实现一个贫困地区劳动者科技素养提升和各种先进技术的引进推广难度大。

(二)科协作为“科技工作者之家”，发动科技工作者发挥作用、调动工作积极性做得不够好，成效不够明显。

(三)科协很多工作面向基层、面向农村，下乡次数多，急需解决一名驾驶员编制。

(四)科普工作涉及内容广泛，对科协机关干部职工的科技文化素质要求高，需进一步加强理论、业务知识学习，以提高业务水平和办事能力。

七、2012年工作计划

(一)进一步强化科普组织体系建设，增强科协服务功能。结合“科普惠农兴村计划”，抓好乡、村两级的组织体系建设。争取形成“以基地为中心，以协会为依托，以乡(镇)科协为主体，以科技示范户为重点”的农村科普网络。

(二)加强与各部门的团结协作，进一步做好全面实施《全民科学素质行动计划纲要》的工作。明确各部门的工作目标任务，使实施《刚要》领导小组各成员单位进一步增强责任感和使命感，密切配合，扎实工作，推动社会形成社会化科普工作格局。

(三)协同有关部门，开展好各种科普宣传活动，提高公众科技意识。

(四)以服务“三农”为重点，扎实开展科技培训工作。结合农村产业结构调整和农村科技需求，开展好“农函大”培训和各种短期实用技术培训。

(五)加强学会、农技协的发展与管理。围绕我县产业培植思路和农村产业发展状况，发展一批在农村具有示范带动作用的专业技术协会，同时要做好原有各种农技协的巩固和提升工作，使他们充分发挥带动全县农村经济的中坚力量作用;加强县级学会的管理，以切实可行的制度来落实管理，从建章立制入手，从经常性的活动入手，让学会工作步入正常化的轨道，引导学会工作健康发展。完善县级科技人才信息库，动员科技人员积极在有关刊物及新闻媒体上发表刊登科普作品，开展学术交流，反映科普工作情况。

(六)积极开展农村科技示范推广、科技扶贫活动。申报和实施好“科普惠农兴村计划”、“科普示范村”等科普项目。以实施科技项目为契机，强化各乡各村科普阵地、基地建设，提高农村科普功能。

(七)积极做好青少年科普教育工作。继续开展科普示范学校、“大手拉小手”等科技传播活动。

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一、主要措施。

（一）健全工作机制，抓好提前谋划。为保证我市产业扶贫不断深化，引导贫困农户依靠产业发展实现增收脱贫，于X年组建产业扶贫指挥部，市产业扶贫指挥部领导小组办公室设市农业农村局之契机，压实各农业产业扶贫单位、驻村工作队和帮扶干部责任。与全市各农业产业扶贫单位、新型经营主体、贫困户共享市乡村三级平台公司长效机制创建成果，年初制定了详细的农业产业扶贫工作计划和工作实施方案，采取多项措施，切实抓好种植业、养殖业、农产品加工业等农业产业扶贫政策落实和项目建设，带动贫困农民增收。

（二）创新带动模式，突出特色强产业。

一是建基地、抓示范。引导广大贫困户大力发展设施农业、精品果蔬、特色养殖等扶贫产业，通过积极兴建各类种养示范基地，让贫困户看有现场、学有样点。目前，全市打造了草果、特色水果、特色中药材、特色种养等一批特色农业示范点X余个，基地示范带动效应凸显。特别是草果产业发展迅猛，种植面积由最初引种的X亩发展到现在的X.X万亩，人均X.X亩（按照全市人口算），平均亩产量为X公斤（鲜果），以市场平均收购价格X元/公斤计算，为全市人均增收X元，一批贫困户因种植草果脱贫致富。

二是大力推广“公司+合作社+贫困户”模式。

昂科达农林科技发展有限公司、春林种养结合基地、联民养殖有限责任公司等多家农业新型经营主体，与贫困户建立了紧密的利益连接机制，着力增加贫困户收入，确保实现贫困户稳定脱贫。昂科达农林科技发展有限公司共有X亩X基地，带动X户贫困户，长期用工X人，男工X元/月，女工X元/月，中药材采摘期间，临时女工X元/天，临时男工X元/天。银坡春灵种养开发基地在X市X、X和X等地建有X、X、X基地共计X亩，带动贫困户X户，确保贫困户每人年收入X万元，长期用工X人，临时用工X人次。

三是着力培育新兴业态。

大力发展电子商务，依托电商平台“拼多多”，加强农村电商人才培养，鼓励引导电商企业开辟贫困地区特色农产品网上销售平台。依托我市良好生态环境和文化资源，积极发展休闲农业、生态农业和特色文化产业。实施金融创新，鼓励金融机构加大支农和扶贫贷款力度，建立健全各类资金投向贫困地区的激励机制，鼓励发动农户购买农业保险产品。

四是育龙头、抓对接。

把培育壮大新型经营主体作为推进农业产业化、促进农民增收的关键环节来抓，通过政策扶持、内引外联、招商引资、优化环境和强化服务等措施，进一步加大为企业服务保障力度。X年拟计划对带贫成效较好的X个农民专业合作社给予扶持奖励，现正在调整方案，经市人民政府批准同意推荐X市老窝镇宏丰土鸡养殖农民专业合作社等X家合作社申报X州X年的标杆社。目前，全市农业产业化龙头企业X个（其中省级龙头企业X个），完成营业收入X万元，同比下降X.X%。清理农民专业合作社X个，整改经营异常的X个，现正常运转的有X个，参与减贫带贫的合作社有X个，带动X户X人，其中建档立卡户X户X人。

（三）强化资源整合，加大扶持力度。

以涉农项目为支撑，以产业扶贫为引擎，以增加农民收入为核心，着力改善贫困村发展条件，进一步破除影响贫困村发展的产业制约，提高贫困村自我发展能力，增加造血功能，带动贫困人口稳步增收，助力全市贫困人口脱贫致富，最终实现同步迈入小康社会的总体目标。对于已出列的贫困村、贫困户按照“扶上马、送一程”的原则继续给予产业扶贫政策支持。

根据我市可持续的农业产业扶贫实际，继续选择特色种植业（羊肚菌、蔬菜、草果、茶叶、水果、木本蔬菜、中药材）、特色养殖业（黄牛、高黎贡山猪、山羊、土鸡、中蜂）、创新产业扶贫模式（农林产品加工、农产品物流体系建设、生产索道、扶贫车间）三大版块作为推进农业产业扶贫的主导产业来抓，通过项目资金、财政资金扶持主导产业和特色产业，以市乡村三级平台公司、龙头企业、新型农业经营主体为载体，广泛组织吸纳贫困户发展生产，形成紧密利益联结机制，带动贫困户脱贫致富。

X年出台了《X市特色产业发展资金到户项目以奖代补暂行规定》，对全市自行种植或养殖在册的未脱贫的建档立卡贫困户给予政策性补助。做到每个乡（镇）至少建设X个种植或养殖示范基地，每户建档立卡户至少掌握X至X项实用技术，有X至X个增收项目。

（四）增强造血功能、扶贫与扶智、扶志、扶能相结合。

一是加强技术服务。根据各村产业发展实际，选派农业、水产、畜牧等方面的专家，成立X个指导组，深入X乡（镇）组织开展农业产业发展技术培训，进行技术指导，把扶贫与扶志、扶智、扶能有机结合起来，提高技术水平，拓宽脱贫致富途径。目前，全市共举办各类技术培训班X期，实现贫困户参加培训全覆盖，同时，抓好技术培训和跟踪指导，定期不定期到贫困村、贫困户进行技术指导，并组织部分积极性较高的农户参与省、州专家讲授的课程辅导、培训，帮助贫困户掌握新技术，提高种养业生产效能，增加种养收益。

二是加强政策宣传力度。

以X市百日攻击“大走访大排查”、“下沉作战、全面总攻”专项行动为抓手，采取进村集中培训宣传和“夜谈夜访”、“屋场会”、“村弯会”等多种形式，宣讲农业产业扶贫相关政策，让政策家喻户晓、人人明白，同时张贴政策宣传标语，让群众做政策的明白人。

（五）做精做优绿色香料产业，构建峡谷特色农业产业体系。

做精做优以X草果为主的绿色香料产业。加快绿色香料产业园建设，集中力量打造绿色食品牌。目前全市绿色香料种植面积达X万余亩（其中：草果X.X万亩）。持续推进农药化肥减量增效行动，促进农业绿色发展，深入实施耕地质量保护与提升行动，秸秆还田面积X.X万亩，施有机肥面积X.X万亩，绿肥种植X.X万亩。积极开展三品一标认证，截止目前，全市共有三品认证企业（单位）X个，X个产品，其中：无公害农产品认证X个企业，X个产品，认证面积X亩；有机产品认证X个企业，X个产品，认证面积X.X万亩。今年新增申报认证X家企业X个产品，现已成功认证X家企业X个产品。

三、存在的问题。

一是产业化程度不高。农业龙头企业辐射带动能力不强，市场竞争力较弱，与贫困户之间的利益关联度不紧，农民专业合作经济组织应有的作用发挥不够。分散的“小生产”很难与遥远的“大市场”对接。近年来虽然通过推进土地流转、培植种植大户、发展合作经营、壮大农业企业，使农民的经营规模有所扩大、合作化程度有所提高，但小规模生产、分散经营目前仍然占据主导地位，很多合作社、家庭农场等新型经营主体并没有真正与农民实现“合作共赢”。部分农业企业与农民联系不紧，带动产业发展的能力也非常有限，农民并没有从加工、销售等延伸的产业链中获取“额外收益”。

二是内生动力不足。

我市贫困户普遍文化程度低，缺乏劳动技能，自身发展动力不足。部分贫困户思维固化，安于现状，得过且过，等、靠、要思想严重，发展农业产业积极性不高。甚至少数贫困户存在“要懒懒到底，政府来兜底”的思想，影响着其他贫困户，削弱了脱贫斗志。

三是特色产业发展风险大，贫困群众参与度不高。

当前种植粮油缺乏比较优势，经济效益低，必须发挥自身资源优势，发展特色产业，才能脱贫致富。但发展农业产业周期长、见效慢、风险大，还受自然灾害、市场行情、疫病防控、技术指导等方面因素的制约，目前帮助贫困户解决抵御自然灾害和市场风险办法不多，技术指导服务跟不上，导致贫困群众发展特色产业有畏难情绪，发展特色产业积极性不强，参与程度不高。扶贫对象除了存在收入低以外，在产业发展中还缺门路、缺技术、缺管理，不了解市场，有的还缺乏劳力，身残或智残，是产业发展中的弱势群体。

四是农业基础薄弱。

我市山高坡陡，大多数贫困村分布在山间，生产条件脆弱，农业基础设施建设滞后，抗御自然灾害能力差，制约了农业产业化、规模化发展。

五是农民科技文化素质偏低，发展产业后劲不足。

绝大部分有文化、有体力、有能力的青壮年劳动力都出门在外出打工，返乡创业的青年农民只是极少数，留守农民特别是贫困户的科技文化素质普遍偏低，甚至体力都明显偏弱，导致多数贫困户没能力或根本没有指望靠在家发展特色产业脱贫致富，致使产业发展缺乏后劲，进而给产业扶贫工作带来很大难度。近年来我市特色农业产业发展较快，效益较好，但有不少贫困户在发展特色产业时，主要依靠乡镇政府、驻村工作队和帮扶人帮助发展，自身的自主生产扶贫能力弱，因而产生的效益不高，若不是有产业补助资金就会亏本。

六是产业发展资金瓶颈问题尚未有效解决。

财政扶贫专项资金非常有限，需要用有限的政府资金去最多限度地激活社会资本，用社会资本和和财政扶贫资金双重的力度去提高扶贫效益，因此还要在政策上进一步完善。

七是产业建设人才匮乏，服务难以跟上。

产业建设需要人才支撑，才能提高科技含量，增强市场竞争能力，提高经济效益。但目前我市发展特色产业，服务部门缺乏人才。农民和农产品加工企业作为产业建设主体，多数只懂粮油种植、传统技术，对新型产业、现代农业知之甚少，企业引进人才难，留住人才更难，而农业服务部门又存在人员年龄结构偏大，知识老化、技能退化，专业人员配备不齐，服务力不从心。尤其是多数乡（镇）农技人员过多地承担乡（镇）其它中心工作，用于专业技术指导与服务的精力有限。

四、下一步工作打算

（一）着力提升产业扶贫质量。

深入推进脱贫攻坚“百日提升行动”，围绕脱贫攻坚项目库建设，加快产业扶贫项目建设，继续派出指导组深入X乡（镇）开展产业扶贫项目实施、风险排查、标杆社扶持打造、农村人居环境整治、易地搬迁后续产业保障和美丽公路路域环境涉农工作任务、扶贫数据信息质量等重点工作。夯实农业基础设施建设，推进完成X.X万亩高标准农田建设年度目标任务，发展高效节水灌溉，加快区域化整体推进高标准农田建设。

（二）加快基础设施建设。

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此次合作旨在加快巴中科普事业发展，推动科技兴巴战略，提高巴中民众科学素质，促进巴中“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展。合作将按照四川省和巴中市发展的总体部署，本着“优势互补、务实开拓、创新机制、共谋发展”的原则，切实加强巴中的科协组织网络建设、科普基础设施建设、科普能力建设，推进巴中市公民科学素质达到全省的平均水平，着力提高为巴中经济社会发展服务、为全民科学素质服务、为广大科技工作者服务的能力，共同推动巴中加快建设成为全省重要的北向东向开放高地、川陕渝重要的枢纽联结地、西部绿色经济示范区、全国扶贫开发示范区、川东北重要中心城市，努力同步实现全面小康目标。

此次合作内容包括两部分，就是明确四川省科协的责任重点和巴中市政府的责任重点。四川科协工作重点为：一是促进巴中着力提高全民科学素质。包括逐步配备科普大篷车，推动巴中建设科技馆，支持巴中农村综合科普示范区建设，支持创建全国科普示范县（区）工作等。二是支持基层科普能力建设。指导巴中抓好社区科协、农技协的建设和发展，支持巴中建设农村综合科普示范区。三是助推企业科技进步。支持开展“金桥工程”、“厂会协作”、科技咨询等服务活动，支持加大高端人才引进，争取在5年内帮助巴中建立1家院士工作站和4家各具特色的专家工作站。四是帮助巴中科技人才成长。强化对巴中各类科技学会专兼职工作人员和会员的培训，支持巴中承办重要的学术会议。五是探索基层科普工作的路子。省科协将通过与巴中市的合作，在助推经济社会发展、创新科协工作模式和有效发挥专家人才的作用等方面进行试点，积极探索基层科普之路。

巴中市政府工作重点为：一是加强对科协工作的领导。充实和完善《全民科学素质行动计划纲要》领导小组，将科学素质纲要工作纳入市政府目标考核内容，把科协工作纳入全市经济社会发展规划，同部署、同落实。二是建立健全科协组织网络。支持建设好县（区）、乡镇（街道）、社区、企事业等基层科协组织，配齐配强各级科协领导班子，逐步改善科协工作条件等问题。三是切实加强科普能力建设。优先解决市科技馆建设中的具体问题，支持城镇、社区科普画廊等科普基础设施建设，支持农村科普“站、栏、员”建设，努力增强科普服务能力。四是全力做好保障工作。按照《科普法》及科普示范县创建标准足额预算科普工作经费，并随着财力增长逐年增加；切实解决好科协机构、编制等工作中的实际困难。设立巴中市青少年科技创新大赛奖励，充分调动青少年科技创新热情。

此次合作期限为五年，合作双方还明确了合作机制。一是加强组织领导。成立四川省科协与巴中市人民政府战略合作推进领导小组，双方分别确定一个牵头责任部门，并将其主要负责人作为联络员，保持密切联系与磋商，指导和协调合作工作有效开展。二是定期召开联席会议，共同制定年度工作计划，确定合作重点等工作。三是密切信息沟通。通过不定期制发简报、交流调研等多种形式，建立全方位、多层次的合作信息通报交流渠道，促进不断拓展双方合作范围、深化合作内容、提高合作层次，更好地服务巴中经济社会发展。

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二、目标任务

抢抓秋收后翻耕和灌溉的有利时机，组织相关部门专业技术人员加强帮助指导，积极采取土地深翻、秸秆还田、洗盐排碱等措施，加大土地改良力度，确保年底以前完成45000亩耕地的改良治理任务（改良任务分解表附后）。

三、主要工作

1、大力推广秸秆还田。充分利用现有秸秆资源，引导农民实施秸秆还田工程，不断加大改土培肥力度，进一步提高地力。要采取农作物近地表收割直接还田、高茬收割翻根入土、就地焚烧秸秆、麦草（衣）覆盖保水还田等多形式、多层次的秸秆还田培肥技术，不断降低土地板结和盐碱化程度，有效提高耕地养分和土壤水分的利用率，降低农业生产成本。

2、认真实施土地深翻和拉沙压碱。采用机械深松耕翻的措施，增加耕层厚度，提高灌溉水入渗率，增强土壤蓄水保墒能力和作物穿扎能力。结合人工改造措施，组织群众拉用无盐碱的水沙和风积沙，提高土壤有机质含量，改良板结，疏松土壤，压盐保墒，提高地温，逐步改善土壤层状结构，增加入渗水量及盐分的淋洗量，达到水分入渗与排水的平衡。

3、积极开展洗盐排碱。按照先规划、后落实的原则，针对盐碱化严重的区域，对水土资源进行统一规划，综合平衡，采取民工建勤的形式，组织和动员广大群众在适宜地段开沟排碱。在盐分含量高、灌排方便的地块上，冬灌时进行定额强水冲洗，同时，大力推广秋翻晒垡无水越冬新技术，有效降低地下水位，控制土壤返碱返盐。

4、合理增施有机肥。针对不同土壤情况和不同的地力条件，采取垫圈还田、高温堆肥、配方施肥、施用微肥等办法，确定合理的施肥方式、时期和方法，实行化肥深施，提高肥料利用率，有效降低土壤含碱量。

5、稳步实施化学改良措施。针对盐渍耕作区土壤镁、钙比值高的问题，在轻盐渍化耕地上，采取普施“吉祥雨”、“施地佳”等盐碱地改良剂，降解盐碱，解除盐碱对植物毒害作用，促进根系分泌，增强植物抗碱能力，同时调节土壤理化性状，改善土壤团粒结构，保证植物在盐碱地上正常出苗，促进生长，提高产量。

6、大力开展平田整地。充分借鉴和吸纳老乡镇在土地改良的成功经验，组织和动员广大移民群众积极开展平地围埝活动，使灌溉水均匀布满地面，提高洗盐效果，促进合理化耕作，提升地力水平。

7、适时采取生物防治。根据作物对盐碱、旱、涝的适应能力，选择大麦、甜菜、玉米、大豆、向日葵等较抗盐碱的作物和绿肥作物,在盐碱地上适当种植，选择种植大枣、枸杞、红柳、沙枣、胡杨、新疆杨等耐盐、抗旱耐涝树种，减少地表水分的蒸发、防止土壤表面积盐。

四、保障措施

1、加强领导，靠实责任。各移民乡镇要成立由政府乡长任组长，分管农业副乡长任副组长，乡农业服务中心主任、各村委会主任为成员的土地改良领导小组，全面负责土地改良规划编制、方案制定、专项扶持资金政策争取协调、工程施工组织监管、技术服务指导等各环节工作的落实，以确保土地改良有专项资金和扶持政策作保证，有计划、分步骤稳步实施，早日产生经济效益。各移民乡镇包抓县领导和包挂部门，要结合当前土地改良工作的有利时机，进一步加大包抓帮扶工作力度，切实加快土地改良进度，确保年度任务全面完成。

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（一）强化规划编制，做好项目谋划和储备工作

1、上半年组织编制了8个专项规划，其中：

①山片区整乡推进完成了4个乡镇瓦屋、黄桑、红岩、关峡的项目规划，规划项目162个，项目总投资12657万元。②高寒山区易地搬迁共规划了瓦屋塘、金屋塘和关峡3个乡镇63个村易地搬迁计划，项目总投资达1.5亿元。③农村安全饮水共规划了金屋塘镇等6处集中供水工程，项目总投资1695万元，计划争取中央预算内投资1425万元。④县级疾控中心和妇幼保健建设规划了县疾控中心门诊综合楼和县妇幼保健院整体搬迁项目，总投资2115万元，计划争取中央预算内投资1600万元。⑤卫生建设方案谋划了县2013-2016年县级医院、乡镇卫生院、卫生院周转房及村卫生室共340个建设项目，总投资8940万元，计划争取中央预算内投资6861万元。⑥基层就业和社会保障服务体系共规划了县级服务中心和武阳、寨市、红岩、长铺镇4个乡镇服务站建设项目，总建筑面积4200平方米，总投资1012万元，计划争取中央预算内投资506万元。⑦巩固退耕还林成果专项规划。⑧生猪规模养殖专项规划。

2、做好重大项目前期储备工作，纳入全县重大项目储备库项目共70个，其中工业项目15个，总投资5.54亿元；环资项目8个，总投资4.22亿元；重大项目前期工作47个，总投资533亿元。

（二）加大政策研究，重大政策争取取得新成效

加大重大政策的谋划申报和争取力度，7项重大政策争取取得新成效。1、楠竹产业园升级项目省发改委已基本同意将我县袁家团楠竹产业园列入全省工业集中区。2、我县已列入国家生态功能区生态补偿范围.3、生态文明示范工程试点县项目已申报省发改委并上报国家发改委。4、花园阁国家湿地公园已完成规划编制、项目申报和省级专家评审，待国家林业局组织专家评审、公示后即可授牌。5、生猪调出大县项目已申报到省财政厅和省畜牧水产局，省财政厅已将包括我县在内的6个生猪调出大县上报国家财政部，正在等待国家财政部的审批。6、杂交水稻制种大县奖励政策已完成国家级杂交水稻种子生产基地的认定工作。7、绿色能源县项目已上报省发改委，正在进行汇报衔接。

（三）加强项目申报和汇报衔接，争取国省专项资金扶持

上半年集中向省市申报了特色农产品开发、农村安全饮水、沼气利用、尾矿库综合治理、绿色能源县、湘西地区产业开发、山片区整乡整村推进、棚户区改造、政法基础设施、公共体育场馆、农村医疗服务体系、以工代赈等一批重大建设项目。湘西地区产业开发我县申报的银山竹业、丰源竹木、中集竹木和佰龙板业四个产业项目纳入全省第四批规划内项目。黄桑上堡整村推进顺利纳入全省山片区扶贫攻坚整村推进范围；总投资8200万元的银山公司楠竹加工综合开发高效利用项目进入省级循环经济试点示范企业初选名单；总投资13600万元县城路灯节能改造、总投资4000万元的生活垃圾转运系统一期工程、总投资9240万元的污水处理、污泥处理和污水收集管网扩建类等8个环资项目顺利列入市级环资项目库。规划内项目的集中申报为争取专项资金提供了有力支撑。经不断努力，上半年共争取到国家和省级专项资金2616万元，有力地推进了县域经济社会发展。

（四）加大考核督查，扎实推进重点项目建设

一是重大项目前期工作取得新进展。17个重大项目前期工作中，已有8个项目取得较大进展。1、宝顶山风力发电项目已获得国家发改委核准，正在开展前期工作；2、县城220KV变电站项目已列入省电力公司《市“十二五”及2020年电网发展规划》，正在编制可研；3、工业园区升级项目省发改委正在组织环评审查，基本同意将我县列入省级工业集中区；4、黄桑国家地质公园已完成项目申报，市国土资源局出具初验意见并报省厅，待省厅验收后即可命名；5、县城污水收集管网扩建工程已开工建设，完成投资400万元；6、大门洞至乌鸡山公路和县城流站场正在编制可研报告和项目选址、规划、核准等前期工作；7、健康产业（中药材产业）园项目已在关峡插柳完成规划选址；8、县城新水厂已完成项目选址，正在做规划设计。

二是重点项目建设扎实推进。县委、县政府全年共确定了42个重点建设项目，计划完成投资24.8亿元。在项目责任单位和相关部门的共同努力下，已有特色产业“万千百”工程、银山竹业楠竹综合加工、城乡输配电网改造、大汉汉园、白玉关峡土地整治、乡镇合格制学校等26个项目开工建设，完成投资6.19亿元，占投资计划的29%，其中纳入市级的万江公路和长河公路扩改、县城管道燃气、武汉凯迪生物质能源发电、县城防洪景观工程等10个项目中，已有9个项目开工建设，上半年完成投资27199万元，占投资计划的34.7%。

三是主要项目建设稳步推进。县委、县政府今年确定的100个主要建设项目，总投资165.1亿元，计划完成投资35.6亿元。目前，已有农村公路项目、病险水库除险加固、乡镇农技推广体系、基层卫生服务体系和乡镇敬老服务体系等63个项目开工建设，完成投资9.51亿元。上半年，全县完成固定资产投资20.5亿元，增长35.6%。

（五）严格项目投资管理，规范项目建设秩序

1、依据规定的权限和程序，依法依规对各类投资项目实施审批、核准和备案登记管理。上半年共审批、核准和备案各类项目18个，概算投资达9.25亿元。

2、强化项目招标核准，严格执行投资项目招标事项核准制度，加大招投标监管力度，维护和促进公平竞争。上半年共核准招标事项的项目共26个，其中公开招标的投资项目14个，邀请招标项目12个，核准招标事项的项目招标率达100%，投资概算达5.88亿元。

3、强化项目稽察，会同督查、纪检、财政、住建等部门加大对政法基础设施等中央预算内投资项目和省级专项投资项目的稽察，检查项目法人制、合同管理制、招投标制、工程监理制、竣工验收制等建设领域法规落实及专项资金使用，抓好在建项目建设进度、工程质量、安全生产及综合管理工作，督促未开工项目尽快开工，做好项目廉政建设，规范项目建设秩序，保障项目资金安全和工程建设质量。

（六）加大政策落实，湘西地区开发扎实推进

1、湘西地区开发中纳入全省第三轮省规划内的雪峰粮油、象力新能源等5个产业项目共获得450万元贴息和引导资金扶持。

2、我县申报的丰源竹木、银山竹业、佰龙板业和中集四家企业顺利进入湘西开发省规划产业项目。

3、巩固退耕还林项目方面2012年实施项目已完成85%的建设任务并验收结算，2013年巩固退耕还林项目已完成规划编制、外业实地勘察和项目初选，并通过专家评审。

4、山片区区域发展与扶贫攻坚我县实施规划顺利通过省政府批复，共有177个项目进入省实施规划总库，投资规模为335.29亿元。

二、存在的主要问题

总体来看，上半年发改局工作目标明确，措施得力，任务完成相对较好，但存在的困难和问题不少，主要有：一是到位资金相对较少，完成全年目标任务压力大。受宏观经济政策调整及投资政策趋紧影响，上半年到位资金只有2616万元，只完成全年目标任务的16.4%，完成全年1.6亿元发改口专项资金压力大；二是项目建设受征地拆迁、资金短缺、前期工作审批流程多等因素影响，进度不快，完成投资量较少，给下半年重点项目工作推动带来压力；三是固定资产投资任务重，县域经济发展落后，支撑投资的大项目少，大型投资项目管理权限不在县里，下半年开工建设的大型投资项目较少，完成50亿元投资任务压力大；四是向国家和省市衔接汇报成本高，申报项目列入国省投资计划难度大。对这些存在的问题，我局将创造性开展工作，采取有力措施，认真加以解决。

三、下半年工作计划

下半年，是项目施工黄金期，是推进项目建设，争取国省各项专项资金到位的有利时机，各项工作措施落实直接影响全年目标任务的完成。县发改局将以实施十二五规划中期评估为契机，进一步落实县委、县政府各项决策部署，加大重大政策争取和项目资金争取力度，组织推进重大项目建设，增强项目投资拉动效益。

（一）组织开展好全县“十二五”规划中期评估

认真落实省、市发改委关于开展“十二五”规划中期评估工作要求，将5个方面共32项指标分解落实到25个主要部门，组织责任单位开展对25个重点专项规划的中期评估和单项指标监测，完成十二五规划纲要中期评估报告，及时完成全县“十二五”规划纲要中期评估报告和部分规划内容修改、规划内重点项目调整工作，报县委、县政府审查后报送县人大审议。借省市十二五规划部分内容和重点项目调整之际，努力加强与省市发改委的衔接协调，积极争取将我县侗寨申遗项目基础设施及遗址保护工程、城市提质扩容工程、大门洞至乌鸡山旅游公路、张家界经洪江至旅游高速公路及健康产业园基础设施等项目列入省“十二五”规划重点项目实施范围。

（二）加强重大项目争取，优化县域经济发展环境

立足生态资源优势，策划包装一批重大项目，研究对接各类国省扶持政策，争取国家省更多项目和资金扶持。下半年，我局将进一步加大汇报衔接，做到努力争、积极跑、主动邀，用真情实感打动省市领导，努力争取将我县列入国家主体功能区的限制开发区范围、国家生态文明示范工程试点县、国家首批低碳试点示范县、全国绿色能源试点县、南方森工资源型城市经济转型试点县，杂交水稻制种比照产粮大县扶持范围；积极主动协助相关部门做好艰苦边远地区津贴政策支持范围、花园阁国家湿地公园项目申报、全国小型农田水利建设重点县、健康产业园基础设施、大园古苗寨和上堡侗寨申报国家历史文化名村，积极参与侗寨申遗等工作。在抓好各类项目申报、完善项目前期工作的同时，继续加大对县城绿色能源照明、林业公安分局业务用房、医疗卫生服务体系等已申报项目的跟踪研究，化解项目申报中存在的问题，力争项目尽早列入国省投资计划并争取投资计划的尽快下达和项目资金尽早到位，确保完成全年争资金1.6亿元任务。

（三）健全项目工作机制，着力推进重点项目建设

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把加快发展社区教育作为深入贯彻落实科学发展观的战略重点，坚持以服务和服从于经济社会发展为宗旨，实施教育富民工程，进一步扩大培训范围，全面提高办学水平和质量，推动社区教育持续健康发展，为加速社会主义新农村建设进程，推进更高水平小康社会作出新贡献。

二、工作目标

1、加强社区教育中心阵地建设，巩固“省基层红旗党校”创建成果，力争2014年高标准创建“省基层红旗党校”成功。

2、探索富有地方特色的社区教育，构建社区教育新平台，力争年内通过省现代化示范社区的验收。

3、开展农村劳动力转移培训、实用技术培训、农村致富骨干培训、企业职工培训等各项培训工作，各类社区教育培训达万人次，其中劳动力转移培训1000人以上，全年劳动力参培率达55%以上，全镇职工教育培训率达60%以上，全镇劳动力受教育年限指数达12年以上。

4、继续办好家长学校，为普教事业的发展提供必要的服务。

5、开展农村应届初中毕业生创业教育，保证100%参训合格。

6、发挥村村建有远程教育站点的优势，积极创造条件，建立社区教育网络学校，实行资源共享。

7、内部管理机制更加完善，形成团结和谐、奋发向上的工作氛围。

8、创新工作方法，加强社会力量办学管理，努力提高办学效益。

三、主要工作

1、坚持为“三农”服务的方向，大力实施农民教育培训工程，普及现代科技，发展社会经济，促进农业增效、农民增收、农村发展，扎实推进新农村建设。

(1)搞好农村实用技术的培训和新技术的推广工作。提高农民劳动技能和创业能力，积极引导农民，大力发展高效农业。(2)在调查了解的基础上，与农技站联合建立技术服务网络机构，发挥养殖专业户的示范基地作用，鼓励专业户进行规模养殖，集约化养殖，增加科技含量，降本增收。(3)加强村级社区教育服务站的组织建设。切实把农村社区文化技术学校办成社区人力资源开发、技术培训与推广、劳动力转移培训、扶贫开发服务和社会主义精神文明建设的基地，确保我镇农村社区教育工作规范化、制度化、网络化、正常化。

2、继续开展农村劳动力的转移培训。面向劳动力就业市场，广泛开展对回乡学生及农村剩余劳动力的职业技术培训，帮助他们掌握一门或几门生产技术与管理服务技能，促进农民增收致富，主动发挥社区教育为提高农民素质、发展当地经济、建设社会主义新农村的积极作用。

3、开展再就业培训。随着经济的发展和产品结构的优化组合，对下岗、转岗人员进行专业技术培训，根据本镇的产业特点，使他们掌握新形势下的专业知识和劳动技能。

4、抓好“两后”生培训。对2014年的初高中毕业生开展创业教育与实用技术等知识的培训，培养学生的创业精神和实践能力。培训率、合格率确保两个100%。

5、服务企业发展，抓好职工教育。在岗职工培训率达60%以上，企业教育服务站要制定职工教育计划，规范、落实职工教育内容，检查教育效果，提高职工素质，社区教育中心要及时为企业提供必要的教学服务，同时对我镇各企业招工难、用工不足等实际情况，社区教育中心要积极与苏北内陆省份沟通，帮助培训熟练工人输送我镇企业单位，为我镇企业的发展增添后劲。

6、加强党员干部教育，深入学习党的十七届四中全会精神，学习市委第十次党代会第四次会议精神，针对农村党员特点，做到内容通俗易懂，形式灵活多样。促进党员更准确地把握十七届四中全会的主题和精神实质，高扬中国特色社会主义伟大旗帜，践行科学发展观，全面贯彻落实市委第十次党代会第四次会议所提出的各项目标任务。努力提高镇、村党员干部的政治理论水平，使全体党员牢记宗旨，增强奉献意识，为推进经济社会跨越发展、科学发展、和谐发展作出应有的贡献。

7、服务民营经济发展，推动全民企业持续升温，继续开展“双带”、“双强”培训工程，大力宣传全民创业的优惠政策和重要意义，进一步营造“全民大创业、创大业”的浓烈氛围，注意发挥党员干部带头创业，在外能人回乡创业的示范引领作用，促进民营企业快速协调发展。

8、开办各种技术培训班。努力提高从业人员的文化、科技、政治素质，使新增劳动力受教育年限达12年，力争全镇劳动力文化指数达10年以上。

9、继续办好老年大学，进一步树立终身教育的观念，抓好老年教育，提高开课率，热心为老干部、老职工服务。

10、加强社区教育，以创建省现代化示范社区、高标准建设全面小康示范镇为宣传重点，牢牢把握“科学、和谐、又好又快”建设社会主义新农村这一主题，加速推进经济国际化、新型工业化、农业生态化、城乡一体化、农村信息化、环境优美化、社会文明化进程，通过黑板报、橱窗、文艺演出、放映录相到村组等活动，提高村(居)民的素质和文化水平，为把我镇建成更高水平的小康社会而努力。

11、加强实验实习基地建设。创建市级社区教育示范基地一个，为全镇的科技普及和群众致富提供指导。

12、加强教育现代化建设，抓好普教、幼教人员的教育现代化手段的培训，做好计算机、英语等级培训、小学英语教师教材教法培训和考试服务工作。继续办好家长学校,采取集中授课与网络、函授相结合等形式，努力扩大生源覆盖面，提高办学效果。

13、积极引导、规范、服务于各种社会力量办学。严格规范办学行为，努力提高办学质量和效益。

四、保障措施

1、认真学习国务院、省、市、县各级教育行政部门关于进一步加强农村教育工作的决定。进一步明确社区教育是我国教育的重要组成部分，是构建终身教育体系、建设学习化社会的重要内容，承担着提高农村社区思想政治和科学文化素质，促进农村经济社会发展和精神文明建设的重要任务。大力发展社区教育是实施科教兴国战略的重要措施。

2、加强制度建设，不断完善运行机制。科学配套的规章制度是明确职责，规范行为，促进转化，保证社区教育事业正常运转的动力源泉和约束机制。2014年，各村社区学校、各企业职工学校应进一步抓好硬件、软件建设。社区教育中心要做好村校、厂校办学的辅导和督查管理工作，收集办学成果，搞好跟踪调查，做好信息反馈工作。

3、定期召开社区教育中心领导组成员会议，社区教育中心办公室人员会议，研究问题，部署工作。