街道党工委工作意见范文

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篇1

紧紧围绕社区党工委、街道办事处的中心工作和各个阶段的重点工作，通过跟踪、督促、协调、反馈等方法，及时了解情况，提醒工作进度，为维护政令畅通，提高办事效率，确保重要决策、重点项目、重要工作的贯彻落实提供积极有效服务。

二、工作原则

1、突出重点、快速反应；

2、分工合作、及时协调；

3、实事求是、讲求实效；

4、强化责任、注重效率。

三、组织领导

政务督查工作在街道办事处的领导下，由街道行政（党工委）办公室具体承办。各科室、居委会、街道直属各企事业单位负责人是落实督查工作的第一责任人。

四、督查范围

（一）区政府重要工作部署贯彻落实情况，区政府明确需要督查的事项。

（二）区人大、区政协工作意见和建议的落实情况，区人大代表议案和书面意见、区政协提案办理的情况。

（三）路街道的中心工作、重要决策和重要工作部署，包括经济和社会发展重点工程和实事项目，党政办公会议、主任办公会议、专题会议、党政领导现场办公会议等明确需要督查的事项。

（四）党工委要求或转交街道办事处办理的重要事项。

（五）领导批示、交办的事项。

（六）其它需要督查的事项。

五、督查程序

（一）督查告知。凡需督查、督办的事项，由党政办分解立项后，填写《路街道督查事项通知单》（见附件1），告知承办部门。

（二）督促检查。按照督查通知要求的内容和时限，党政办督促牵头部门认真办理，并跟踪落实情况。实行重点项目进展情况月报制，提醒、督促各牵头部门做好每月自查和汇报工作。对紧急督查事项，及时掌握办理进展情况并及时催办。

篇2

开展“创先争优，反腐倡廉制度建设推进年活动”，这对于我们反对腐败、提倡廉政建设势必会起到深化和提高的作用，它将进一步推动地方经济社会快速稳定的发展。我们薛阁街道党工委坚决按照区委、区政府和区纪委的工作布署，将这次活动放在突出重要的位置，脚踏实地、一步一个脚印地去开展好。下面，我就薛阁街道党工委如何开展此项活动作如下表态发言，如有不妥之处，请在座的领导同志给予批评指正。

一、加强领导，精心组织，认真谋划

为使此项活动有效地开展，我们将按照上级的要求，首先成立以街道党工委、办事处骨干人员为成员的活动领导小组，结合薛阁实际，在召开专题研讨会的基础上制定出一套切实可行而又具体的活动实施方案，然后召开全街道党员干部活动动员大会，传达区委、区政府反腐倡廉制度建设推进年活动动员大会的精神，另一方面，按照街道办事处制定的活动实施方案进行周密布署，充分调动全街道党员干部反腐倡廉的积极性，让每个人都自觉主动地投身到反腐倡廉制度建设推进年活动中。

二、切实抓好反腐倡廉制度建设

今年，我们将以开展反腐倡廉制度建设推动年活动为契机，注重抓好反腐倡廉制度建设，主要从以下几个方面着手。一是抓好制度梳理。对现有的反腐倡廉制度进行一次全面、系统的清理和审查，分类登记，做好制度清理工作。二是抓好制度的完善。对于那些与办事处工作实际脱节，以及一些不适应当前新形势需要的制度，进行修订和完善。三是抓好制度的创新。针对街道办事处在工作中所存在的新情况、新问题，制定出一些新的制度和规定。四是抓好制度宣传。采取多种形式抓好制度的学习宣传工作，增强党员干部工作的制度意识，为制度建设奠定思想基础。五是抓好制度落实。做到以身作则讲实话、办实事、出实招、务实效，把反腐倡廉工作付诸实践，见诸行动。

三、深入调查研究，听意见，纳谏言

本着“权为民所用，利为民所谋”的思想，我们将通过向服务对象和广大群众广泛发放《反腐倡廉制度建设征求意见表》、召开各种形式的座谈会、个别访谈、设立意见箱等多种方式，广泛征求意见和建议，对收集到的意见和建议进行认真梳理，虚心接受并采纳一些好的建议，对本单位容易发生腐败问题的重点领域和关键环节进行深入研究，采取措施切实加以改进。新晨

四、强化监督检查，标本兼治，惩防并举

篇3

一、总体要求

以思想大解放为先导，以围绕中心、服务大局、加快发展、奋力崛起为主题，以构建和谐机关为抓手，以提高执行力、落实力为突破口，以健全完善、诉求受理机制、效能监管机制、绩效考评机制、奖惩保障机制为重点，不断推进我区各项事业又好又快发展。使我区工作人员责任意识明显增强、机关作风明显改进、行政执行力明显提高、人民群众和社会各界更加满意。

二、工作任务

1、进一步优化机关内部岗位职能，科学划分不同环节的工作任务、标准、责任，着力解决部门之间及部门内部行政职能缺位、错位、越位等问题。着力解决部门之间、部门与单位之间、工作人员之间职责不清、职能交叉的问题，加强上下衔接。加强内外协调，理顺工作关系，促进各项工作顺利开展。（责任单位：党政办、效能建设各单位）

2、加大各项规章制度落实力度，进一步健全和完善机关内部工作规则。建立健全相关部门牵头督查、部门内部自查自纠的制度落实机制。完成制度汇编，加强对制度执行情况的监督检查，抓好各项管理制度的落实，切实改进工作作风，严肃工作纪律，提高工作效率。（责任单位：党政办、效能建设各单位）

3、推进政务公开，进一步发挥各级行政服务大厅功能，加强市长热线、市民心声等栏目办理反馈工作，认真解决群众、企业反映的意见、建议和投诉。办好《政风行风面对面》节目。（责任单位：党政办、效能建设各单位）

4、健全完善绩效考评机制和效能监管机制，进一步强化机关内部的日常监督，加大目标管理和督查工作力度。对办事效率不高、服务态度不佳、工作作风不良、规章制度执行不力的工作人员，依据《蚌埠市关于处理损害经济发展环境行为的试行办法》予以追究。对党工委、管委会布置的重点工作、重点建设项目、为民办实事项目，严格按序时进度进行督查，促进党工委、管委会各项决策部署的贯彻落实。加大对我区关于机关效能建设的各项政策规定及与群众办事密切相关的各项规章制度的贯彻落实情况的督查力度，切实克服落实不到行动上的问题。对群众反映的重点难点问题的解决情况进行不定期督查，切实维护群众利益，确保高质高效完成全年目标任务。（责任单位：党政办、有关责任单位）

篇4

一、总体要求

以思想大解放为先导，以围绕中心、服务大局、加快发展、奋力崛起为主题，以构建和谐机关为抓手，以提高执行力、落实力为突破口，以健全完善、诉求受理机制、效能监管机制、绩效考评机制、奖惩保障机制为重点，不断推进我区各项事业又好又快发展。使我区工作人员责任意识明显增强、机关作风明显改进、行政执行力明显提高、人民群众和社会各界更加满意。

二、工作任务

1、进一步优化机关内部岗位职能，科学划分不同环节的工作任务、标准、责任，着力解决部门之间及部门内部行政职能缺位、错位、越位等问题。着力解决部门之间、部门与单位之间、工作人员之间职责不清、职能交叉的问题，加强上下衔接。加强内外协调，理顺工作关系，促进各项工作顺利开展。（责任单位：党政办、效能建设各单位）

2、加大各项规章制度落实力度，进一步健全和完善机关内部工作规则。建立健全相关部门牵头督查、部门内部自查自纠的制度落实机制。完成制度汇编，加强对制度执行情况的监督检查，抓好各项管理制度的落实，切实改进工作作风，严肃工作纪律，提高工作效率。（责任单位：党政办、效能建设各单位）

3、推进政务公开，进一步发挥各级行政服务大厅功能，加强市长热线、市民心声等栏目办理反馈工作，认真解决群众、企业反映的意见、建议和投诉。办好《政风行风面对面》节目。（责任单位：党政办、效能建设各单位）

4、健全完善绩效考评机制和效能监管机制，进一步强化机关内部的日常监督，加大目标管理和督查工作力度。对办事效率不高、服务态度不佳、工作作风不良、规章制度执行不力的工作人员，依据《**市关于处理损害经济发展环境行为的试行办法》予以追究。对党工委、管委会布置的重点工作、重点建设项目、为民办实事项目，严格按序时进度进行督查，促进党工委、管委会各项决策部署的贯彻落实。加大对我区关于机关效能建设的各项政策规定及与群众办事密切相关的各项规章制度的贯彻落实情况的督查力度，切实克服落实不到行动上的问题。对群众反映的重点难点问题的解决情况进行不定期督查，切实维护群众利益，确保高质高效完成全年目标任务。（责任单位：党政办、有关责任单位）

篇5

*同志讲的是“正菜”，我下面则打算以演讲的形式同大家交流一些意见。因此我讲的，属于同大家一起“添油加醋”，其目的在于“把火烧旺，把饭菜煮好”，一切以*同志刚刚讲的工作意见作为正式的要求。

在这个会堂，我自己开过很多会，对这个会堂，我自己感觉非常亲切、感觉有很多故事。相当长的一段时间，在这里编写与发出了*最优美、最强劲的乐章。因为*撤县建市之后，大多数的工作安排、部署、总结、表彰都是在这里完成的。而其中让我既振奋、激动又惊讶的，是99年我们*市作为全省率先实现基本现代化试点市的一次集会。卢省长参加了这个会议，可以说，试点将*带入了快速前行的高速公路，之后在短短的几年时间里，*通过简单高效的行政运行模式，用足用尽用好各种资源，使*各项社会经济事业有了翻天覆地的变化。回想起来，依然让我感到既振奋又激动。惊讶的是，当时在会上，卢瑞华省长也都毫不留情地对*的某些现象进行了批评！可惜的是，我们很多干部沉浸在振奋与激动之中，没有认真反省卢省长的批评，有点忘乎所以。正因为忘乎所以导致我们在以后的发展上遇到了不少波折。讲这个故事，我想说明的是，*尽管发展的很好，但我想我们还是应该更多的听取社会对我们的非议，检讨我们工作的不足。对于我个人，在这十多年的工作当中，每次开会坐在下面的时候，我都有所触动、深受感动，并且努力地告诫自己在行动上不可偏离主旋律，也不能走调。

社会要进步，就要我们关注社情民意，充分理解科学发展观的深刻内涵，处理好干群关系、党群关系、各部门之间的关系，在各自的岗位上履行好职责，既要遵循既定的工作原则，又要互相沟通协调好，更要有变革创新的精神与快速高效的干劲，勇于探索与实践，就一定能成为科学发展的排头兵。

下面，我围绕*同志阐述的今年五大项工作，与大家交换六个意见：

一、全体干部、各个部门、各个居村应该认真学习、领会、贯彻落实区委“求实、求变、求发展”的工作要求。

“求实、求变、求发展”这个工作要求，是在前几天区委召开的镇街书记、镇长会议上区委刘海书记提出的。“求实、求变、求发展”应该是我们今年乃至今后一段时期工作的总要求。为此，我们务必学习领会、认真贯彻区委这个要求，努力实现*09年的工作目标。至于有关的工作目标，刚才*同志已经讲了。我想，相关部门、各个居村应围绕工作目标，结合各自职责，联系自身实际，主动进行分解，有针对性提出全年工作任务，积极自觉想方设法实现。

“求实”就是实事求是、求真务实，不搞形式主义，不搞形象工程，有针对性解决存在的问题，真心实意地推动本地的科学发展。“求变”就是敢于突破旧有的思维定势和发展模式，以改革创新来解决问题，提升发展，主动闯出体制改革和率先探索科学发展的新路子。我一直都鼓吹勇于否定自己，检讨不妥当的方面，寻求不同的突破，这次区委、区政府在创新求变方面应该会有更加重要的举措，这样才能适应当前*经济社会发展的需要。“求发展”就是坚持发展不放松，更加加大力度去推动经济发展，实现科学发展。我认为：“求发展”是我们的工作目标，“求实”是我们的工作态度，“求变”是我们的工作措施。因此，我们应该追求科学发展目标，以实事求是的态度，通过改革、革新，谋求新的发展途径，去实现发展目标。因而，我希望我们*全体干部，特别是今天参加会议的同志，认真领会、响应区委、区政府的号召，在新一轮的发展中，不断开拓进取，努力实现新的一年的目标。

二、要实现我们今年的工作目标，必须强化执行力，落实公务人员的岗位责任，提高机关工作的绩效水平。

*一直以来都有一支比较好的公务人员队伍，除机关公务员之外，居村一级的公务队伍，也都非常优秀。来*几个月，我感觉我们的机关和团队尽管优秀，但是执行力仍有提升的空间，我们机关的工作绩效还有很大的改善余地，我们村居工作人员的工作能力还有很多没有发挥出来。因此，在新一年要实现我们的工作目标，我觉得应该从建设机关公务队伍着手，落实部门责任，落实岗位责任，提高我们机关整体公共服务的绩效水平。具体可以从下面几个方面思考：

（一）我们机关干部应当眼睛向下，重心下移。事实上这几个月，看下边的多了，这很好。在驻居村工作汇报会议上，我由衷地感谢大家的辛勤劳动及对街道党工委、办事处工作的支持，我继续强调要多调查研究，多协调、协商，少开会，将工作做实、做细，一件一件落实去做好。今后发了文件的，就不要再开会；开会布置了的，就不要再发文件。我觉得我们机关工作更加要将工作一件一件深入到基层去做，大家去协调、协商，去做好它。要提高执行力、提高机关绩效水平，就要转变工作作风，深入基层去调查研究、解决问题、承担责任，与村居干部共同去面对群众的诉求，努力地去提供公共服务。

（二）机关各个部门要重新对现有的工作规范进行一次检讨，大胆改革创新，最大限度的简化程序，特别是要建立否定报备制度，为社会提供高效的公共服务。我们前几年强调了依法行政，尤其是新的行政诉讼法、行政许可法等法律颁布后，大家都不断地学习，但是有点僵化了，自我束缚了。依法规范是对的，我觉得学法、执法最重要的是学习、领会法律的立法原意、精神与原则究竟是什么，不是让你死搬硬套其条文。（例如：某事项行政许可法规定最长不超过45日办结，我们有的部门就将该项工作设定为45日，原本三个工作日的也设为45日。我原来在建设局的时候，有科室的人说将一个工作日的改为三个工作日比较稳妥，怕违法！学法之后，应该是将三个工作日的改为一个工作日，学法才算是有效。）我们学法应领会法律的精神实质，搞清其法定原则究竟是在哪？立法意图是什么？所有法律的本意都在于公平正义，在于建立社会普遍遵循的行为规范，使我们有个游戏规则，我们所有的事情能按规则办好就不简单了。我们执行法律，最重要的是抓住法规的精髓。我想，要“求变、求发展”，真正实践科学发展，就应最大限度地简化程序，提高我们提供公共服务的效率，才有可能实现刚才*同志讲到的五项工作目标，否则的话，统统都是假的。

（三）研究制定开放型的机关绩效考核制度。区政府已带了个好头，实行下伸型的机关绩效考核制度。*要在区委、区政府绩效考核的基础上，更加开放，接受全社会对我们*整体工作的评价，不一定针对某个人，对事不对人（比如文秀路脏乱差，听到社会非议的话，我们可以就环境保洁水平设置好、中、差、恶劣四个等级进行评价，评价之后，大家都有份，作为党委书记，管不好的，我负总责任）。通过机关绩效的评价，听取社会的需求，收集社会对我们政府工作的不同的意见，改进我们工作中的不足，这样才会有进步。所以，我们一定要研究制定开放型的机关绩效考核制度。有的居村书记通过正式或非正式的渠道反映，为什么常考核我们居村？你们机关要不要考核？我说肯定要，不光要让居村来考核，让老百姓来考核，还要让经过*的人，都给机会来考核*。听到社会非议之后，有能力有资源的要改；没资源没能力的就暂时“装聋扮哑”，创造条件去改。这至少可以听到社会的非议，触动一下你，使你记在心上，不要再差下去了。

（四）我们领导干部要率先垂范，严于律己。街道党工委班子成员要认真学习、贯彻落实实践科学发展观的要求，团结干部群众，一道将*的工作做好，在各项工作方面起到表率作用，同时也希望各部门、各居村领导一起响应，站在自己的本职岗位上起带头与示范作用。领导的榜样作用很重要，刚才说过，我自己一直努力不做南郭先生、不要走调。比如我觉得今天的会议很重要，应该穿得庄重一点。但不知道*以前会议的习惯和要求，因此我没有对其他同事提出着装要求。*同志觉得应该向我学习，于是大家也就穿得很整齐了。看来领导带头是有作用的。所以，我希望广大的领导干部，要率先垂范，当好表率，共同出一份力去引领社会进步，树立好风气。

三、要实现09年的工作目标，应当注重居村工作，把民生事业等关系到普罗大众的事情做好、做实。

刚刚*同志报告中讲到胡总书记多次会议上讲的，发展的目的是要让广大人民群众共享改革的成果。因此，我们要真正将民生事业等关系普罗大众的事做好、做实。具体可以从三方面去推进：

（一）扶持居村发展集体经济（卢主任刚刚讲过了）。希望具备条件、有资源的居村要奋发图强、自谋出路，多想办法做实事，发展经济。自己搞得定的自己搞，搞不定的，政府尽力帮。不发达的怎么办？就是通过“求发展”实现“求发达”，这样才行。因此，各居村书记、主任要谋发展(你们最清楚自己的情况)。自己觉得没问题的自己做，没把握的可以找卢主任帮一帮；搞不定，要政策、要更大支持的，我们一定会向区委、区政府争取。

（二）分类推进居村工作。在旧城区比较成熟的社区居委会，重点推进政府公共服务的有效延伸，不要想着赚钱了（因为你们没有资源），而是应该多想怎样更加好地为社区居民服务，更好地将政府的公共服务延伸到各家各户。我们将把五沙建设成为社会主义新农村的示范村，把红岗作为城区结合部、村居改造的示范点，希望推动这项工作，有效地改变*城市化水平及平衡市区、城郊结合部的公共设施、环境、甚至于生活素质，真正实现政府公共服务均衡化。其它居村可以在某个方面谋发展，行得通的，街道办事处一样会支持大家去做。不要等待，要找事情去突破，改变过去死水一潭的状态，形成齐头并进、百舸争流的居村工作新局面。

（三）集中精力有效化解社会矛盾与历史遗留问题。集中一段时间去解决社会矛盾与历史遗留问题，这是党工委、办事处既定的工作决策。只要是合情合理的事，政府一定会努力化解。我在上次开会时讲过，自己一直追求的是社会的公平正义。如果无理取闹就可以得到实惠，那这个社会就没有了公理！没有了游戏规则！所以我讲，如果政府真的欠你的，即使卖了办事处大楼都会给你；如果不是的话，你再怎么搞，政府都不会给你。我这么讲，并不是要刁难你、报复你，而是你的无理取闹行为已经践踏了社会的最基本的游戏规则，伤害着大家的利益，祸害了整个社会的发展，不找你负责，找谁负责？所以，我一直讲，有诉求、有误解，都可以讲，只要我耳朵听到、党工委知道，一定会努力去解决。我们化解社会矛盾与历史遗留问题的态度是认真的，并且是负责任的，但是全社会必须有个游戏规则，该你做什么就做什么。因而对于无理取闹、小理大闹的，让你闹，闹也没用；对于理性表达诉求的，实事求是反映问题、提出要求的，党工委、办事处一定会纳入议事日程解决。党工委、办事处始终注重居村工作，重视一切关乎民生与普罗大众的事情，也一定会将社会的诉求收集好，力所能及地、努力地去解决好。

四、希望居村干部继续发扬密切联系群众、关心群众疾苦的精神和作风，切实履行社区工作职责、实现政府公共服务的有效延伸。

这几个月，我感觉到大多数居村的服务确有成效、群众满意，尤其是原来的城区居委会。但有个别居村，从两委班子到配置工作人员，在联系群众，关心群众疾苦，履行岗位职责等方面还有改善的余地。因此，我希望各个居村在新的一年认真总结，通过检讨、反省、提高，将我们的工作做好，这样才有可能实现*同志提到的固本强基的目标。如果老百姓对你不满意，怎么能固本强基？我觉得，居村可以从民生保障方面着手，特别是要做到“应救必救、应补尽补、可帮则帮”。居村的干部、工作人员一定要履行工作职责。需要救助的，政府不救那谁来救，在社会保障方面，不要太小器，斤斤计较。低保方面，应保的要尽保，但要坚持原则，不是乱保；然后是可帮则帮，不要分份内份外，尽量帮人一把。希望大家多一点博爱的精神，趁自己有能力帮人的时候，帮帮人，让自己在帮的过程中享受快乐。

五、希望各个相关部门密切配合*的中心工作任务，为*的各项工作出谋献策，为*的企业与百姓造福。

上次区委组织镇（街）党（工）委书记座谈会的时候，有的镇街书记谈到，在镇街一级的部门中，就有十几个属于垂直管理的。当然，这些部门都履行了自己的职责，提供了好的服务。但我觉得，*还有很多工作需要相关单位的更进一步的支持与协助，我们的企业与老百姓还有很多的期望，需要各单位的支持才能实现，希望大家尽一番努力实现他们的诉求。最近有家大的企业入驻五沙工业区，我觉得又重新体现了一次*精神：发改局、工商局特别是工商分局，以及其他相关部门，加上我们*的经发办，在短短的三几天时间内便完成了在省成功注册登记。这样的速度，这样的精神，只有在99年至02年才有。我希望这种精神能够继续在我们的相关部门发扬光大。一个人也好，一个部门也好，如果你不履行职责，或履行职责不得力，将会被淘汰。我们的部门也一样，如果一个地区，社会觉得你无用，你肯定也会被淘汰。干部也一样，占住位置而不做事，终归有一天，连“站”位都会没有。所以，我非常希望相关部门能履行自己的职责，干出成绩，能够为这个行业、这个地区作出自己的贡献，为造福你管辖的一方企业、百姓克己努力，去延伸政府的服务，帮助企业、社会、群众、基层政府排忧解难。

篇6

一、基本情况

**区**路街道办事处下辖3个社区，居民4813户，13922人。其中：党员449人；下岗职工722人；贫困户1589户，4205人；流动人口45户，108人；“两劳两放”人员15人；“”重点人10人。

二、辖区治安状况

04年治安案件10起，刑事案件1起；05年治安案件7起，刑事案件1起。

三、主要工作

一、高度重视，上下联动，努力把建设“平安街道”工作纳入重要日程

1、健全平安创建的组织网络。**路街道党工委高度重视“平安建设”工作，将其纳入党政重要工作议程。在领导办公会上，多次讨论研究建设“平安街道”的有关工作，并成立了由党工委书记亲自挂帅，分管领导及派出所所长直接负责的社会治安综合治理领导小组，各社区有专职联络员，形成了上下和谐统一抓创建的工作格局。制定了创建平安街道工作实施规划，努力实现“五个确保”，即：确保社会政治稳定、确保经济运行稳健、确保社会治安状况良好、确保社会公共安全、确保人民安居乐业。

2、舍得投入资金。为进一步体现对建设“平安街道”工作的重视，办事处在财力极其困难的情况下，今年投资1万元，开展综合治理工作，对下岗职工、特困人群、残疾人给予了救助，帮助他们解决生活中的困难，从而消除了辖区内外不安全隐患，营造了平安建设的良好氛围，

3、重视综治干部的业务培训指导。办事处综治委从加强队伍的规范化、制度化建设入手，定期请区委、区综治办领导到办事处对工作人员进行培训，办事处班子定期深入到社区、深入到群众中检查工作落实情况，针对发现的具体问题进行现场指导，既进行综治理论的培训，又注重实际操作的指导，有效地提高了队伍的整体素质，增强了专兼职人员的工作本领，有力地推动了工作开展。

4、认真开展平安建设的宣传工作。及时制定平安建设宣传工作实施方案，利用社区黑板报、宣传栏和文化长廊刊登创建“平安街道”、“平安社区”的宣传内容，把创建平安工作的目的、意义、创建的内容等宣传给广大社区的群众，先后张贴宣传标语48幅，悬挂条幅5幅，散发宣传单1500张，制作工作牌板4块，书写永久性宣传标语20条，形成了创建平安街道人人有责、辖区居民共同参与的良好氛围。把工作的评判权交给群众，不断增强服务意识，热情为群众办好事、实事，营造了良好的社会环境。在“平安街道”创建活动中，经测评，群众满意率达98%以上。

二、提高认识，明确责任，努力把建设“平安街道”工作落到实处

1、健全基层平安管理机制。为把建设“平安街道”工作落到实处。**办街道党工委及时成立了**路地区建设“平安街道”领导小组，由党工委书记任组长，派出所教导员及学校负责人为成员。并制定了例会制度、情况汇报制度、督导检查制度等，及时交流和掌握单位创建平安工作开展情况。

2、强化治安防范机制。在建设“平安街道”工作中，坚持“党委统一领导，综治机构组织协调，各方面共同参与”的原则，进一步完善专群结合、整体联动、高效运转的打防控管一体化工作机制，强化各项防范措施的落实，针对辖区群众反映的居民区丢盗问题，办事处召集综治成员单位进行分析，研究解决办法，采取加大社会面的控制力度等措施，在人防上下功夫。一是对流动人群进行重点管理。掌握人口流动情况，每季度对卡入户一次，发现流动人口及时登记，并按流动时间长短和年龄对他们进行分类，把中、青年和居住地点不固定的人员列为重点管理对象，动员群众有针对性的防控。如：一对退休的老干部夫妻，每天通过散步进行巡视，通过连续几天的观察，发现一个刚刚居住此辖区的流动人员可疑，及时向派出所进行报告，干警布控三天，在该人勾结外来人员实施入室盗窃时，将该团伙抓获，制止了入室盗窃案件的发生；二是对“两劳两放”人员进行重点管理。辖区累计两劳释放人员15名，办事处社区组织专人与他们结成帮教对子，从思想上帮助、从生活上关心。办事处积极为他们寻找生活出路，在金星公司砖厂、**矿和光彩家园社服中心安置10人就业，有5人在从事运输、饭店、食杂店等个体经营；三是搞好辖区群众的提示教育。定期请公检法干警及法制教育辅导员为居民讲法律、法规，在讲授法律常识的同时，深入社区向居民讲解如何识别犯罪嫌疑人，遇到紧急情况如何在最短时间内报警等，假期请辖区共驻共建单位的学校品德教师对青少年进行道德养成教育，全年共培训12次，受教育人数达1800人次。

3、进一步完善工作机制。为了有效地遏制群体性和突发性事件的发生，办事处成立了调防一体化组织机构，把居民矛盾纠纷分成几大类进行处理：对家庭纠纷、邻里纠纷，主要由社区进行调节。难度较大的由办事处与社区共同研究、共同解决；对因生活困难引起的纠纷，主要由街道办事处负责解决。为此，我们筹办了“慈善超市”，为400余户贫困户捐赠棉衣、棉被等物品1200余件，送过冬取暖用煤10吨，稳定了人心。同时，我们积极为下岗失业人员再就业创造条件，建立了再就业培训基地和再就业安置基地，举办就业信息会、招聘现场会等形式共培训120余人，使400余人实现了就业、再就业。今年，共调处各类矛盾纠纷27起，调处率达100%，其中，通过及时调节，制止了4起可能发生的刑事案件。由于我们工作到位，辖区内未发生和越级上访事件。

5、强化安全生产工作。为认真贯彻“以人为本、安全第一”的方针，办事处制定措施加强安全工作。加大安全知识宣传。把安全知识的宣传作为重要任务纳入安全工作计划，利用一切资源和有利条件，抓住一切时机，开展了形式多样的宣教活动。办事处、社区定期请分局消防科进行安全知识讲解、家庭小火的扑救以及遇到火灾如何逃生等知识。对辖区重点地段进行安全大检查，对存在隐患的街道，做通群众工作及时拆除，打通防火通道2000余延米，撤换老化电线10000多米。

三、用活载体，创新机制，促进建设“平安街道”工作向纵深发展

机制创新是做好平安建设工作的重要保证，在这方面，我们主要抓了四个方面的创新。

1、创新治安管理网络。为充分调动驻辖区单位参与平安建设的积极性，落实平安建设属地化管理要求，在各个社区成立“社区社会治安综合治理协调委员会”，制订社区社会治安综合治理“三项制度，八项职责”，即《矛盾纠纷调处例会制度》、《社会治保组织工作职责》、《暂住人口管理工作职责》、《社区巡逻组织工作职责》、《社区安置帮教工作职责》、《社区法律服务工作职责》、《社区人民调解工作职责》、《社区普法依法工作职责》、《普法宣传员工作职责》，将驻地单位、人大代表、政协委员全部纳入到管理网络中来。

党工委组织开展了“平安在社区”活动，各社区也成立了以党员志愿者为骨干的集治安、保卫、调解、帮教、普法为一体的巡逻队，设立了7处报警点。形成了全方位社区治安防控体系。为防患于未然，把各类矛盾尽可能消灭在基层，党工委充分发挥社区矛盾纠纷调处和民事调解的作用，做到了居民纠纷不出社区、不出街道，有效地防止了各类民事或刑事案件的发生。今年以来，办事处会同居委会、派出所、驻地单位协调处理各类纠纷案件27件，调处率达100%。

2、创新工作机制。工作无小事。对社区内的重点人物采取办事处、派出所、社区居委会三级信息管理，利用社区稳定工作信息员，及时掌握重点人物的信息，做好社区稳定工作。对辖区老上访户给予多方面的帮助，让其感受到政府的关怀，安心生活。

3、创新安全生产工作机制。认真落实安全生产责任制和领导干部“一岗双责”，突出抓好安全生产工作。制定了安全生产工作意见。充分认识安全生产工作的重要性，采取有力措施，搞好安全生产工作；把安全生产工作落到实处。坚持“安全第一、预防为主”的方针，做好当前安全防范，积极开展“地毯式”的隐患排查工作，找准隐患的“源头”；对安全生产事故和火灾、火情必须按规定及时上报，并认真调查处理。

4、开展一系列卓有成效的特色活动。为了进一步推动“平安街道”建设工作的深入开展，我们坚持“群众安全了，社区就稳定，社区稳定拉，社会就安定。”的思想认识，按照区委的要求，充分发挥社区的优势，开展创建特色社区活动。如11社区，失业、无业人员较多，就制定创建“以就业促稳定特色社区”，先后安置就业200多人，此做法得到市领导的充分认可，市政法委编发了简报向全市推广。其中，一个叫刘善芳的群众通过社区的帮助开蔬菜店生活稳定后，今年为11户救济户无偿赠送蔬菜达300多斤。如十社区，贫困户多，就选择创建“服务群众保稳定特色社区”，社区主任筹措资金开了一个不以赢利为目的的粮油店，一年来，先后为低保户、贫困户佘米、面、油达300户，解决了群众最基本的吃饭问题，保证辖区的稳定。同时为了充分挖掘群众中的综治人才，壮大创建平安社区街道工作力量，我们在群众中开展了“争做综治带头人”活动。九社区一名叫赵连任的老党员，利用自身搞医的优势，为全社区1415户居民建立健康档案，为孤老，下岗职工无偿赠送药品700余元，为416户居民进行义诊等。开展特色社区以来，辖区未发生一起群众进京、进省、进市上访事件，辖区始终保持了稳定。

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一、充分认识开展社区健康教育工作的重要性：社区健康教育作为社会公益事业的重要组成部分，在今后一个时期内乃至在整个和谐社区建设中，我们要以提高全民整体健康素质为宗旨，继续加强全民健康教育工作，认真组织实施“全国亿万农民健康促进行动”和“宜城社区健康行”活动，建立起街道相关部门和各居(村)委负责以及全社会参与的健康教育工作机制，做到健康教育与常规工作同步实施，同步发展，努力形成全方位、多层次、全社会通力配合的健康教育新格局。健康教育是帮助居民掌握保健知识，树立健康观念，自觉采纳有益于健康的行为和生活方式，预防疾病、促进健康、提高生活质量的有效手段。社区健康教育是构建和谐社区的一个重要领域，开展社区健康教育，为社区和谐目标服务，是宜城街道卫生保健事业的一个重要组成部分。这次健康教育培训班的目的就是要不断提高居（村）委健康教育专(兼)人员的业务水平和工作技能，旨在建立起一支精干高效、扎根基层的健康教育工作队伍。我们要充分认识社区健康教育工作的重要性、必要性，有组织、有计划地开展社区健康教育活动，促进社区水健康教育平的不断提高。

二、扎实推进和做好社区健康教育各项工作：要扎实推进和做好**年的社区健康教育工作，必须做到“四个”到位：

一是工作目标、计划要到位。通过这次培训班，各居（村）委要根据街道办事处**年健康教育工作意见、任务，认真制订好居（村）委健康教育工作长远规划和年度工作计划，明确工作目标，并按计划有序开展好各项健康教育工作。

二是思想认识要到位。今天在座的各位都是各居（村）委健康教育工作的骨干人员，在充分认识健康教育工作的重要性和必要性的同时，还要充分提高健康教育工作的思想认识，做到热爱本职工作、钻研业务技能、研究工作思路、探索活动载体、增强工作责任，切实把社区健康教育工作做深、做细、做实、做好、做优，要结合社区自身条件和特点，创造性地开展社区健康教育工作。

三是软件台帐要到位。各居（村）委要指定专人及时收集、整理好各种健康教育工作资料（特别是照片等原始资料），要按照规范要求认真记载好健康教育工作台帐，确保各类创建工作复查和年终考核时有详实的软件台帐可看、可查，要坚决杜绝弄虚作假，临时补做假台帐的行为发生。

四是工作措施、效果要到位。要进一步建立、健全健康教育工作网络，明确工作任务，落实工作职责，加强工作检查考核。要结合社区“两工程”建设，进一步完善健康教育学校、画廊、专栏、黑板报、电化教育、照相机、活动场所等硬件配套设施建设。要形式多样地组织开展健康教育活动，拓展健康教育载体，提高健康教育效果。首先，要强化健康教育宣传，充分发挥健康教育宣传阵地作用，以悬挂横幅、张贴标语、出刊专栏板报、开展电化教育和发放资料、手册、社区简报等多种形式的健康教育宣传活动；其次，要定期组织开展健康咨询、专题讲座、专项培训及健康教育进校区、进单位、进家庭等形式的主题活动；第三，要把健康教育活动向纵深发展，组建“健康俱乐部”、“社区健康教育志愿者队伍”、“社区卫生义诊服务队”等民间组织，创特色、树品牌。

三、切实提高培训效果和强化工作考核

一是希望同志们要集中思想，遵守纪律，认真听讲，以这次培训班为契机，认真学习，掌握技能，提高水平，确保培训效果。

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今年，我社区坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神，上级部门综合治理和创安工作意见的精神，以保一方平安为目的，以创建“平安社区”为载体，积极推进依法治社区的进程，紧紧围绕以街道为中心工作，进一步落实社会治安综合治理的领导责任制，积极开展普法教育，着力提高居民的法制意识和守法观念，加强治安管理和防范，预防为主、打防结合，搞好安全文明活动，做好预防青少年违法犯罪工作，为社区创造安定的环境。

一、切实推进“平安社区”建设。认真贯彻落实凤岗街道党工委、办事处下达的社会治安综合治理责任制。综治工作是社区工作的重要组成部分，要充分认识综合治理工作的重要性，自觉承担起保一方平安的政治责任，切实做好本社区综合治理工作。将社会治安管理、平安建设工作列入社区重要议事日程，健全完善各项制度，推动平安社区建设的开展。努力形成全体居民参与综治工作的良好局面。

二、认真开展“五五普法”教育活动。今年是“五五普法”第一年，我社区将结合综治宣传月，利用社区宣传栏、科普画廊、标语等各种宣传形式广泛开展普法教育。大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育，增强居民法制观念，提高遵纪守法的自觉性。三、深入开展矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度，真正形成“书记挂帅、部门联动、各方参与”的矛盾纠纷排查调处工作格局。要坚持“调防结合、以防为主”的方针，把矛盾调处的重点放在可能引发群体性事件和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷上，依法妥善地处置群体性事件，确保社区不发生严重影响社会稳定的重大问题，最大限度地确保社会稳定。

综合治理和平安社区建设工作是社区工作的重要内容。抓好社区综治工作，不仅是维护社区秩序的需要，而且是保一方社会和政治稳定的大事。我们将进一步认识平安社区建设工作的重要意义，要根据上级有关要求，创新工作方法，落实具体措施，认真做好社区综合治理和平安社区建设工作，切实维护社区的稳定。

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一、强化组织领导，建立健全控违组织网络

为加强控制违法建设工作的组织领导，党工委、办事处成立了专门工作领导小组和工作班子，各村、社区也要成立控制违法建设工作网络，各村（居）的党（总）支部书记为本单位控制违法建设工作的第一责任人，村(居)委会主任作为控违工作的主要负责人,切实抓好本村(居)的控违工作。明确专人具体负责，对村（居）组干部合理进行分工，划定控制违法建设工作责任区，实行村（居）干部分区承包制，真正做到责任到人、到位，确保控制违法建设工作实现全覆盖，不留任何死角和盲点。

二、突出工作重点，建立健全控违工作机制

1、加强控违专职巡查队伍建设。结合本单位的实际情况，充分发挥村民自治、居民自治和群防群治的作用，各行政村要从本村中挑选出1-2名有一定的文化水平、身体健康、行动方便、责任心较强的老干部或老党员，担任本单位的专职控违巡查员。

2、建立健全控违各项工作制度。完善相关台帐资料，建立相应的控违、止违、拆违巡查记录，健全村民建房档案，对建房矛盾调处形成规范化的卷宗；村（居）两委会要定期召开专题会议，分析研究控违工作，形成会议记录；每月30日定期将本村（居）违法建设工作情况报办事处城乡建设科。

3、违法建设的整治和拆除。出现违法建设村（居）两委主要干部，要及时召开两委会，分析出现违法建设原因，对村(居)分片的干部提出处理意见，立即组织力量实施整治和拆除违法建设，消除违法建设对社会影响，在群众中形成搞违法建设可耻，按合法手续建设光荣的氛围。

三、严格考核奖惩，建立健全控违考评体系

1、办事处今年将组织纪工委、监察、考核办、办、城乡建设科、国土所等几部门组织考核组，结合《城乡建设工作百分考核细则》，每季度对各村进行控违工作专项考核一次，每季考核情况在次月的《城东信息》进行通报，并将考核成绩纳入年终考核。

2、实行控违保证金制度。各村向办事处交纳控违保证金人民币叁万元（本文下发之日起十五日内交预管办），经考核后，全年无违法建设的，年终由办事处给予控违专项奖励，奖金不纳入各单位年终分配数额内。对不重视控违工作、没有采取果断措施、导致违法建设发生，根据情节轻重扣减控违保证金，年内出现三次违法建设的村实行一票否决，取消本年度集体和个人评先评优资格，并对村党政主要负责人给予经济处罚。纪工委将对相关责任人进行诫勉谈话。出现违法建设后，村委会牵头组织拆除不计违建次数，办事处牵头组织拆除的违法建设纳入考核。

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随着社会经济的持续增长，新街街道各项社会事业快速健康发展，全街道共有1所中学、2所小学、1所幼儿园和1所社区教育中心，义务教育阶段普及率、巩固率等教育指标居宜兴市前列。社区教育得到长足的发展，顺利完成了成人教育到社区教育的角色转换，教育培训、社会文化生活、健康娱乐活动十分活跃，对创建和谐社会产生了重要的影响。

资源整合是成人教育向社区教育转变过程中操作难度较大的一项工作，涉及到人力、物质、课程等各种资源，涉及到行政、教育、社会等各个部门。教育整合不是简单的叠加，而是糅合成一个能顺利运转的有机体。近年来，新街街道的社区教育在街道办事处、党工委的统一领导下，做了许多富有成效的基础性工作，初步构建了街道、村、社区和企事业单位的二级社区教育体系，初步形成了社会、学校、家庭、企业全方参与的社区教育网络，为提高社区居民的文化素质、文明程度和居民的全面成长发挥了积极的作用。

1加强学习，全面提高对社区教育重要性的认识

社区教育是构筑居民终身教育体系的重要组成部分，是实现经济可持续发展，建设社会主义和谐社会的基本保证，也是创建学习型社区的一个重要抓手。每年街道办下发《新街街道社区工作百分考核细则》文件，社区教育实行归口管理，社区教育委员会和社区教育委员会办公室行使工作职能，同时街道还下发《新街街道社区教育工作意见》，强化了社区教育中心办学功能，健全村、企社区教育管理网络，明确村、企社区教育的负责人，并将社区教育纳入对村、企的年度考核，有力地推动了社区教育工作的开展。

2加强协调，全面实现我街道教育师资的整合与共享

社区教育面广量大。首先，我们自身加强学习，不断提升自己。其次，聘请专技人员，我们充分利用中、小学雄厚师资，利用节假日邀请优秀教师到社区做讲座，利用企事业单位的高层次人才，通过我们社区教育中心牵线搭桥，将知识、技术直接送到车间、地头，提高企业竞争力、增加农民的经济收益。最后，通过建立社区志愿者队伍，组织全社区人员参与支持社区活动，通过我街道教师资源的有效整合，达到全面提升我街道居民素质的目的。

3加强合作，全面进行社区教育设施资源的整合与共享

由于单独的街道、村、社区和企事业单位的教育文化设施资源相对有限，因此加强三者之间的合作，解决自身教育资源的不足问题，使得公共教育资源的收益最大化。将街道党校、成校和人口学校的电教设备合并到社区教育中心建立比较现代化的电化教室；将党校的远程教育网与新街社区教育网链接，由社区教育中心向外有关学习材料、街道的政策；将社区教育中心、农服中心、文化中心等部门的一般性和专业性的图书合并在一起，建立社区图书馆，面向社区全体居民开放，满足社区各类人员的读书要求。2010年新街社区教育中心加入了全国文化信息资源共享工程，成为全国文化信息资源共享工程的基层中心。充分利用中、小学文体设施，在寒、暑假期间组织一些科技讲座，使得广大民众自身素质不断提高。

我们社区教育中心和江苏卡欧万泓电子有限公司及江光微电子股份有限公司结成校企友谊对子，利用我们的师资力量为企业员工提供对口的技术服务，带去前沿的科技动态，提高企业员工理论、技能水平，更好地服务于企业。同时开放社区图书馆、成校乒乓球室等体育文化设施，丰富企业员工的业余生活。

4努力开发和挖掘本社区爱国主义教育基地，开展青少年校外教育

我们街道先后挂牌明确了一批爱国主义教育基地：故居、归径桥、骆驼墩遗址 、紫云山华表、任氏节孝坊、真武殿古窑群等。其中重点挖掘事迹，弘扬爱国主义精神，举办图片展览，组织编撰特色教材《》，使社区教育中心成为爱国主义教育基地。明确了中小学生社会实践基地：街道敬老院、街道农科教示范基地等。社区教育中心主动配合学校组织学生到基地参观、开展社会实践活动。

5充分调动村和社区居委资源，办好村民业余学校和社区市民学校

我们社区教育中心、计生服务中心和派出所，将村民学校、人口学校和警务室并到一处，与村委会共同建设，将村规民约、民主法制、计生政策、农技知识等内容列入村民、市民学校课程，由社区教育中心组织相关教师讲课。同时将市体育局倡导的一村一文体广场列入社区教育的资源，设施由村维护，活动由社区教育中心组织和辅导，培养村文体骨干，使活动能持久开展，每年开展一次社区运动会，展示各村文体活动成果。

6发挥家庭资源优势，建设“学习型家庭”示范户

农村家庭随着成员的年轻化和经济条件的提高，对文化的需求也日益提高。社区教育植根于家庭才能确保社区教育的全员性。2010年我们开展了学习型家庭的评比活动，从家庭书房建设、图书藏量、家庭成员阅读量、读书心得、读书成效等方面进行评比，对评出的钱建华等1160户“学习型家庭”由街道办进行表彰，并赠书作为奖励。

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二、要继续抓好普法教育。过去的一年，全市开展了轰轰烈烈的普法教育活动，声势大、范围广、要求严、力度硬，认阅了资料、下发了作业题与考卷、进行了比赛和考试，特别是中小学生做到了班班、人人参加。通过大量工作，收到了良好效果。今年要继续深入开展普法教育和帮扶活动，努力提高青少年心理健康水平。去年，村已申报了“零犯罪村”、中学已申报了“零犯罪学校”，等待检查验收与授牌。各村、中小学、各企业的关工委要进一步做好青少年的普法与安全教育，预防青少年违法犯罪，促使广大青少年健康成长。

三、要促进企业关工委工作规范化。近两年来，民营企业关工委工作引起了各级领导的重视。全国关工委在江苏省江阴市召开了全国民营企业关工委工作经验交流现场会；安徽省关工委也把加强民营企业关工委建设列入工作要求，并作为一项重要工作来着力推进；市也于2013年8月连发两份文件，成立了市民营企业关心下一代工作领导小组、印发了《关于加强民营企业关工委工作意见》；我们街道关工委从2009年起开始组建企业关工委，分三批共建立了10个，“情况材料”先后在省《关工通讯》上刊登、在全市关心下一代工作大会上作了发言、在全市关工委主任会议上作了交流，并于2013年底，为各企业关工委发了统一做的门牌、“宣传栏”表样、企业关工委资料手册。新的一年里，各企业关工委要根据上级要求、结合本企业实际，妥善安排好关工委工作，做到组织上健全、工作有人抓、场地有布置、活动有计划、干事有记录，要开展青年职工爱岗敬业的职业道德教育和业务技能培训，积极帮助他们排忧解难，激励他们立足本职做贡献，要投入助学帮困、汇报社会活动，要争先创优《五好关工委》工作。总之，使已经组建的民营企业关工委达到规范化、常态化、制度化。

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主要分三个阶段：

（一）排查摸底阶段（3月10日－3月15日）

各农业街道办事处将上年度村级考核中排名后三分之一的村列为后进村，并进行排查摸底，建立问题台帐，制定《后进村治理转化方案》和整改措施。

（二）治理转化阶段（3月16日－9月16日）

要求各农业办事处按《马村区后进村治理转化实施方案》的工作内容、工作目标及工作任务的有关要求，高水平、高质量地做好后进村的治理转化工作。区人口计生委也按后进村分包情况一览表分工，对后进村进行常年监控，分包领导及相关科室人员不定期地对后进村人口计生工作进行督查和指导。

（三）检查验收阶段（9月17日－9月25日）

区人口计生委将组织验收组对各后进村治理转化情况进行验收，验收结果将全区通报，并记入各农业办事处千分制考核成绩。

二、工作措施

主要有六项：

（一）明确职责，加强督导。对后进村核查存在问题、整改措施，根据业务分工不同，区、办人口计生部门对症落实到相关科室，明确到分包具体责任人；委班子成员每月至少对分包办事处的后进村督导一次。

（二）因村施治，解决遗留。街道办事处针对后进村的不同问题，摸清底数，开动脑筋，因村施治，统筹规划，把计生工作与村干部政绩挂钩，对包村干部同奖同罚，限期改变落后面貌。

（三）示范带动，确保效果。全区以创建“计划生育后进转化示范村”为切入点，以示范村带动后进村转化为目标，并选派专门的分包转化责任人，抓好各项措施的落实，并给予示范村1000元资金奖励。

（四）加强培训，提高素质。制定对村计生干部培训、轮训工作意见。根据不同时期、不同工作重点，因地制宜，对村级管理员有针对性地进行业务培训和指导，强化素质。

（五）部门联动，综合治理。针对后进村政策外生育较多的现象，实施部门联动；区人口计生委与公安、法院等部门结合，采取措施，规范新生儿入户流程，加大社会抚养费征收的执行力度，综合治理后进村违法生育。

（六）目标管理，严格奖惩。把后进村的治理转化工作纳入区、办两级人口计生目标管理体系中，并作为区、办两级对村级人口计生考核的一项重要内容。进一步加大对后进村转化工作的奖惩力度，对主要领导和分包转化责任人工作不力、转化措施落实不到位、影响考核成绩的，严格实行“一票否决”；对转化好的后进村包村责任人、村干部和专干各500元奖励。

三、工作进展及初步效果

3月份召开全区后进村治理转化专题会议后，各办事处都能按区后进村治理转化实施方案要求，落实阶段性工作，进一步强化措施，制定问题台帐和激励机制，落实责任，集中力量，攻艰破难，治理转化工作取得了新进展。

截止目前，全区后进村共落实节育措施110例，其中上环89例，引流产12例，结扎9例，追回外出躲避逃生6户，征收社会抚养费4万余元；市级重点管理后进村中有4个村配齐了村级管理员，工作责任心明显增强，村两委干部关系进一步改善；增加村室硬件设施，村室面貌和环境较过去有明显改观，其他后进村的台帐也进一步规范。通过治理转化，大大提高了已婚育龄妇女管理率、避孕节育措施落实率，加大了社会抚养费征收力度。

四、下步打算

（一）召开专题会议再加压。我区定于6月下旬再次召开后进村治理转化专题会议，选取治理转化效果好的村进行典型发言，行动迟缓、进度慢、遗留问题多的村进行表态发言，以激励后进中的先进，鞭策后进中的后进。