房产培训总结范文

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篇1

（一）强教育、抓管理，队伍建设迈出新步伐

按照“强教育、抓管理、带队伍、促工作”的总体思路，深入开展党风廉政教育，着力加强队伍建设，努力开创房管部门队伍建设新局面，有力地促进了各项业务工作的顺利开展。

1、扎实开展党风廉政教育月活动，切实增强广大干部职工思想政治素质。积极响应局党委关于在建设系统开展党风廉政教育月活动的号召，制定实施办法，确定工作目标、活动内容和时间安排，扎实开展党风廉政教育月活动。通过组织集中学习、举办专题辅导讲座，开展分组讨论，进一步提高了广大干部职工思想政治素质和遵纪守法意识，筑牢思想道德和党纪国法防线，增强拒腐防变和抵御风险的能力。通过查找问题，针对管理中存在的薄弱环节和突出问题，及时研究对策措施，切实加以整改、完善与提高。总之，开展了为期一个月的党风廉政教育活动，极大地提高了房管队伍的战斗力。

2、加强制度建设，着力提高管理水平。建立健全各种行之有效、科学规范的管理制度，对于推进单位工作具有很强的支持和保障作用。因此，今年结合局党委关于创建“六型”机关活动的工作部署，坚持“突出重点，注重实效”的原则，开展规章制度的修订与完善工作。一是抓制度，补缺失。针对工作中暴露出来的突出问题及其制度本身存在的缺失，及时制订《财务管理制度》和《票据管理员工作职责》，从制度上来杜绝此方面问题的发生。二是抓制度，促廉政。按照党风廉政建设的要求，制订《党风廉政建设责任制》等六项制度，建立采用招投标方式采购大宗物品、发包建设工程、支付较大金额服务费用等方面的管理制度。例如，今年采购的两批电脑及档案室加固改造工作均采用邀请招投标的方式确定供货商和施工企业。三是抓制度，促规范。为贯彻党的民主集中制原则，规范和监督领导集体的议事和决策行为，提高决策水平和领导水平，制订《县房地产管理处领导班子重大问题议事规则》等四项行政管理制度。该议事规则实施以后，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，共议重大事议五项。为了进一步规范房屋登记行为，避免因登记错误所带来的风险，不仅要提高员工业务知识和思想素质上下功夫，更要建立健全规范的办理程序和行为准则。因此，按照《房屋登记办法》的有关要求，重新设置各类登记申请表格，重新编制各类登记所需提交的材料目录。为规范办事行为，提高办事质量提供了制度保障。

3、合理调整机构设置，完善内部组织机构。为了更好地适应新形势的发展要求，根据当前房管工作的新内容、新特点和新要求，对原有的内部机构设置进行了合理的调整。调整后，处、所内设七个科室、二个基层房管组和一个物业管理公司等十个机构。与此同时，为适应机构设置调整的需要，重新增订、修订了各科室、房管组和物业管理公司的工作职责；采用集体酝酿、民主测评、组织考察、领导班子集体讨论决定的方法，重新聘任处、所中层干部。为提高队伍中层领导素质，全面推进房管工作提供了组织保障。

（二）贯彻实施新办法，房屋登记工作驶入新轨道

以贯彻实施《房屋登记办法》为契机，广泛深入开展学习培训活动，积极做好新旧登记办法的衔接工作，20*年7月1日起，顺利组织实施了新办法。

1、采用请进来、走出去的方法组织员工开展《房屋登记办法》的学习与培训。通过邀请有关专家来盐举办专题辅导讲座，派出部分骨干参加省房协举办的培训班学习，组织员工学习讨论，剖析疑难问题等形式，提高了全体员工业务知识水平和实际操作能力，为依法开展房屋登记工作奠定基础。

2、依法调整登记程序，重新编制《申请登记材料目录》。《房屋登记办法》不仅在登记程序上作了变更，而且在登记类型上发生很大的变化，新增了地役权登记、预告登记、更正登记、异议登记、集体土地范围内房屋登记等。因此，根据房屋登记实体和程序上的变化，重新调整了登记办理程序、办事流程，重新制作了各类登记申请表格，重新编制《申请登记材料目录》。

3、调整管理重心，建立不动产登记簿制度。不动产登记簿是物权归属和内容的根据。建立不动产登记簿制度是对我国房屋登记制度的又一项重大调整，调整的重点是从以权属证书为核心转为以登记簿的建立和管理为核心。为此，及时建立了我县不动产登记簿（纸介质），并于7月1日起施行。

4、调整审批环节，提高办事效力。以实施《房屋登记办法》为契机，重新调整了内部登记流程和审批环节。由原来房地产转让与房屋转移两个登记环节合并为一，推行一张申请表格，一份审报材料，一个窗口受理，一道程序审核，一份材料归档的登记模式；由原来统一实行的三审审核制，根据不同的登记种类，推行审核合一、一审一核、三审相结合的审核模式。通过调整内部登记流程，减少内部审批环节，切实提高了办事效力。

5、明确职责，切实增强审批人员的工作责任。在调整内部登记流程的同时，还针对不同审批环节中的审核人员制定了相应的职责。在每一个审核环节上，真正落实“定岗位、定人员、定责任”的管理目标。

6、按照严格程序与强化服务相结合的要求开展房屋交易和产权登记工作。20*年1月至12月，共办理各类房屋登记9265件，登记建筑面积419.94万平方米。其中，初始登记425件，157.*万平方米；转移登记2867件，56.85万平方米；变更登记337件,40.59万平方米；他项权利登记36*件，50.44万平方米；预告登记430件；注销登记1598件。提供房屋权属登记信息查询49*次，出具各类查询证明2458份，整理产权产籍档10155份。

（三）完善保障制度，解决低收入收家庭住房困难问题成效显著

一年来，按照“强制度、重扩面、抓规范”的工作要求，进一步加大住房保障力度，全面推进住房保障工作，有效地改善了我县城镇低收入住房困难家庭的居住条件。

1、强化政策实施的基础性工作。20*年1月，根据省建设厅、省发改委、省财政厅和省民政厅下发的《关于认真贯彻落实省政府加快解决城市低收入家庭住房困难实施意见的通知》文件的要求，精心组织我县城镇低收入家庭住房困难状况的调查工作。调查工作历时一个月多，涉及全县八个镇和两个区。通过调查，摸清了我县城镇低收入家庭住房困难状况的“家底”，为编制我县住房保障规划提供依据。在摸清“家底”基础上，协助有关单位编制《*县城镇低收入家庭住房保障规划》（20*—2010）。20*年第四季度，根据《廉租住房保障办法》（建设部令第162号）的有关规定，对我县原有的廉租住房保障制度进行了一次全面修改，以适应新形势的发展要求。新修改的《*县城镇廉租住房保障办法》和《*县城镇廉租住房保障实施细则》经县政府常务会议审核通过，于20*年11月18日起施行。

2、围绕廉租住房保障目标，组织实施廉租住房配租工作。20*年1月至4月，完成了上年度受理申请的廉租住房配租工作，新增廉租住房保障家庭73户，其中，实物配租17户，发放租赁补贴49户，租金减免7户。20*年12月，又组织开展了2009年廉租住房受理工作，共受理申请142户，经审核有129户符合条件。

3、加强动态管理、实施廉租住房退出机制。20*年12月，依据《*县城镇廉租住房保障实施细则》的有关规定，对已经纳入我县城镇廉租住房保障的家庭进行年审。通过年审，有21户因家庭收入连续12个月超过我县廉租住房保障收入标准的，或因家庭人数减少、住房面积增加，住房面积超过我县廉租住房保障面积标准的，停止发放租赁住房补贴或停止租金减免，或者由承租人按照合同约定退回廉租住房或提高租金标准。

（四）加强公房管理，积极探索公房管理新方法

一年来，按照“更新配租理念，转移配租重点、改变配租方法”的公房管理思路，积极探索直管公房配租的新方法和新途径。

1、挖掘房源，想方设法解决困难家庭住房问题。20*年上半年，在开展调查摸底的基础上，通过与长期空关以及承租公房后又购买经济适用住房的承租人协商，重新签订限期解除租赁协议等方式收回住房10套。同时，参照廉租住房审核办法对14户申请家庭逐户进行调查审核，按照其家庭住房状态、收入条件进行排序，经集体讨论确定10户配租对象。

2、按照市场化运作模式，积极推行公开招租。遵循“公开、公平、公正”原则，选择合适的经营用房推进公开招租。20*年上半年，对董家弄一处租赁期限届满的经营用房（计1637.58平方米），采用招投标的方法公开招租，重新签订租赁合同。为积极探索经营性公房管理新模式，进行了有益的尝试。

3、继续抓好直管公房安全管理。进一步健全防御各种自然灾害的应急预案，落实各项安全责任制。加强自然灾害天气袭击期间的值班、检查、排险、抢险和灾后修缮工作。20*年，抢修危旧公房480户，房屋面积9600平方米，确保了居民生命安全和财产不受损失。

4、切实加强公房租金的收缴工作，保持较高租金收缴率。20*年，住房租金收缴率达99.26%，经营用房租金收缴率达99.67%。

（五）加强市场监管，推广使用《房地产经纪合同》

规范房地产经纪合同是加强房地产市场监管的一项重要工作。为此，在调查研究、起草文本和征求意见的基础上，20*年5月推广使用新版《房地产经济合同》示范本。为进一步规范我县房地产交易市场秩序，减少经济纠纷，防止合同欺诈起到了积极的作用。

（六）克服困难，积极开展房屋安全鉴定

20*年，房屋安全鉴定工作人员克服了人员少、项目多、地点散等困难，急群众所急，及时主动上门开展服务；坚持科学态度和客观公正的原则履行房屋安全鉴定职能。20*年，共受理房屋安全鉴定143项，同比增长10.8%。

（七）积极开展创建活动，不断提高物业服务水平

以开展保持省级园林城市创建成果活动为契机，广泛深入地开展创建活动。进一步完善内部管理制度，划分责任区块、责任落实到人等措施，物业服务水平和质量不断提高。加强小区共用设施设备日常检查、养护和维修，使得房屋完好率达98％以上，修理合格率达100％。20*年“中茂”、“新桥”两小区获得“二星级”县平安小区荣誉称号。根据物业公司自身特点与物业市场情况，实施“有保、有压”经营决策。为了平稳退出长期处于亏损的三个物业服务项目，积极引导业主委员会实行自治管理。经过多方的共同努力，最终协商一致，有两个物业服务项目由业主委员会进行自治管理，委托了专业保洁单位提供服务。

（八）拓宽业务，基层房管工作成效稳中有升

基层房管组在牢牢抓住直管公房管理这一主业的基础上，不断拓宽业务范围，服务企业，增加经济收入。围绕“一业为主，多业经营”工作思路，西塘桥房管组进一步完善内部考核激励机制，年初制定工作指标，年终进行考核，鼓励全体职工立足岗位，扎实工作，增强了职工的积极性和责任感，使公房出租率达到99.5％，经济收入超额完成年度指标；澉通房管组在顺利完成了通元房管组的并入工作的基础上，调整了人员配置，细化了分工，落实了责任，克服人员少、公房管理范围大等困难，各项工作全面推进。加快“一户一表”改造，有效地解决了水电费分摊、收缴难的问题。针对承租户私自转让公房的情况，及时理顺租赁关系3户。重视租金拖欠问题，及时采取对应措施。加强房屋租赁管理，房屋租赁管理工作成较显著。

（九）其它工作

1、高度重视来信来访工作。坚持“关口前移、工作做细、主动出击”的工作要求，正确对待，妥善处理每一件来信来访。20*年，共处理群众来信18件，县长办公室电话15件，满意率达99％。

2、继续开展荣军荣属和献爱心活动。每逢建军节、春节，主动前去警民共建单位——县武警中队慰问，共叙警民鱼水情深。20*年，为支援四川地震灾区的抗振救灾和家园重建，广大干部职工积极为灾区捐款7310元，两次交纳“特别党费”共计1*50元。多年来，有4位孤寡病残对象列为帮扶对象，有2位特困学生列入助学对象，逢年过节主动走访，送去温暖。组织党员参加义工分队，帮助社会弱势群体。20*年有15名党员干部踊跃参加县慈善总会组建的义工分队，为社会弱势体奉献一份爱心，倾注一片真情。

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（一）积极做好物业管理地方性法规建设为进一步规范物业管理活动维护业主和物业管理企业的合法权益，根据国务院《物业管理条例》，结合本市物业管理实际，今年我们着手起草了《沈阳市住宅物业管理规定》，目前已进入审办阶段，今年将以地方性规章的形式出台。××年将对政府规章进行实际检验，并认真总结经验与不足，进一步完善我市的物业管理法规建设，为我市的物业管理活动提供坚实的法律依据。

（二）进一步规范物业管理行为。一是继续抓好物业管理招投标工作。进一步加大物业管理招投标的监督和指导力度，按照有关规定，对符合招投标条件的，要全部实行公开招投标，既做到公开、公正、公平，又增强物业管理企业的竞争意识和风险意识，促进物业管理逐步向市场化、专业化、社会化迈进；二是加强物业管理的监督和指导。严格按照《沈阳市物业管理企业诚信经营考核暂行办法》、《沈阳市住宅小区物业经理执业考核暂行办法》的要求，对全市物业管理企业、物业经理人进行考核。同时，建立物业管理企业和物业企业经理诚信考核的网络服务平台，将考核结果在沈阳房产网上予以公布，便于各物业公司自行查询，更便于接受公众的监督，使物业管理行业能够建立一个公正、健康的行业环境。对不符合标准的物业管理企业和经理人，随时取消其物业资质或从业资格；三是协调并指导组建业主大会和业主委员会。根据国家《物业管理条例》，结合我市物业管理实际，出台《业主大会、业主委员会组建程序》等相关文件，充分发挥社区作用，行业主管部门和社区及物业管理企业密切配合，对具备条件的住宅小区，积极引导组建业主大会和业主委员会，充分履行其权利和义务，协调业主和物业管理企业的关系，做好物业管理工作；四是继续作好物业企业资质管理工作。进一步严把资质审批关，严格遵守审定资质等级的有关规定。同时加强物业企业资质监管，今年我们开展了“一个清理、两个整顿”活动，通过排查对一批存在问题的物业管理企业责令限期整改，并对一批服务质量差、多年未年检的物业企业依法取消了资质。××年，要在资质管理取得一定成绩的基础上，继续作好资质监管工作，为物业管理企业创造一个良好竞争环境。

（三）住宅区实行分级分类管理。今年年底，按照“分等定级，分项定价”的原则，将住宅区划分为高、中档和普通住宅区三大类，初步建立起四种住宅区管理模式，即：高、中档住宅区实行专业化、规范化的物业管理；普通住宅区，在充分征求业主意愿和社区意见的基础上，实行专项管理；具备条件的住宅区，可因地制宜，建立“开发建设、物业服务、社区自治”三位一体的“百步亭”管理模式。××年，要总结住宅分级分类管理工作的经验，深化住宅区管理的体制改革，继续探索抓好普通住宅区物业管理的有效途径和措施。

（四）继续抓好物业从业人员培训工作。目前，我市与国家建设部物业管理培训中心，联合举办了期物业管理从业人员岗位培训班，全市物业管理企业经理及具体工作人员共有余人参加了培训并经考试合格后持证上岗，使他们掌握了物业管理的专业化知识，达到物业管理企业和业主双赢。××年，我们还将继续与建设部培训中心联合，对我市物业管理从业人员进行培训，达到从业人员要持证上岗。特别是要对物业管理企业经理以及项目经理（物业管理处主任）进行培训，在取得建设部《物业管理企业经理岗位证书》的基础上，市房产行政主管部门与中国物业协会联合进行上岗培训制度，经过实务操作培训，考试合格的颁发中物协《物业管理实务操作专业岗位证书》，不合格的取消其上岗资格。

二、直管公房管理和规范

（一）继续抓好直管房产委托经营管理工作。一是签好国有直管房产及主辅分离接收房产委托管理合同是做好直管房产经营管理的重要保证。如果按照相关法律法规，本着平等自愿的原则，规范考核内容和程序是管好合同的重要环节。二是以“管量清查”为依据，建立直管房屋管理档案，即：一证、两卡、一图（以栋为单位建立未售房屋产权证、资料卡、租金管理卡、房屋平面图）。三是开发建立微机管理系统，实现管理的现代化和规范化。要建立健全规章制度，明确岗位职责，规范工作流程，管理好、经营好这部分国有房产。

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一. 今年，我办工作人员积极开展“两学一做”的学习教育活动，结合本职工作实际，认真领会学习目的，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，能以饱满的工作热情、积极的工作态度、奋发向上的精神状态开展档案管理工作。

二. 积极参加xx市房产信息档案馆组织的档案管理业务培训和档案管理的业务学习。6月，市房产信息档案馆在xx区组织召开了“2016xxxx系统档案信息工作现场交流培训会”。就各区市、县房产档案管理工作情况、档案信息化管理工作的经验进行了交流；对档案管理中的消防知识普及、消防常识等进行了培训，参观了消防官兵的技能演练。让我们增添了防火安全知识。

三. 对房产档案资料的外借、房产档案的归集接收利用软件进行管理；在档案的整理、扫描组卷方面，今年完成房产档案规范的整理、扫描 、组卷累计 ：城市（4000卷）；农村（扫描230卷）；实现了电子和实物档案的双重存储。由于我局档案馆正在改建，尚未竣工，预计2017年3月可投入使用，原有的档案室因库房容量不足，所以农村产权档案均未组卷，新增房产档案也不能做到及时组卷、上架。

四. 政务中心房产档案的查询，采用了自主查询、人工查询、网上预约极大地方便了办事群众。今年查询房屋档案资料（9825户）;个人住房信息查询证明（12300户）;接受法院查封房产（180户）、解封（30户），促进了我局正常工作的开展。 

五.在档案库房管理方面，落实专人管理库房，使上架档案摆放整齐有序、落实“九防”措施，促进工作的开展。

六、按时完成年鉴资料。

七.11月10日不动产管理中心成立，根据职责划分实行不动产登记后，新产生的档案，我馆不再接收，将由新成立的“不动产登记中心”来收集整理。我馆只负责11月10日前的存量档案的整理、归集、查询工作。

八.在档案管理方面，我办离市局房产信息档案馆要求还差的远，工作的质量和标准还需提高，档案管理方面还有很多具体工作等待我们去完成，面临的困难等着我们去克服，为此我们将迎难而上发扬吃苦耐劳的精神，加强工作作风的培养，以严谨、细致、积极进取的工作作风，做好档案管理各项工作。

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1 “测管分离”，建设一流的房产测绘团队

1.1 完善机构设置，实现测管分离

十几年来，房产测绘队伍随着我市房地产市场的不但发展而壮大，特别是沈阳市房产测绘中心成立后，在人员结构调整、信息化建设、规范化管理和制度建设等方面都达到了全国一流水准，与沈阳市房地产市场发展相适应。中心深入探索研究全国先进的房产测绘管理模式，最终选择了全国领先的“测管分离”管理模式，按预测、实测和质量检查设置机构，实行“预测”与“实测”分离；“测算”与“质检”分离，改变了传统测绘既当运动员又当裁判员的机构设置，实现了“测管分离”。

1.2 引进先进技术设备、建立房产测绘信息化管理系统

建设一流的房产测绘队伍，适应现代化信息化时代的发展，引进高科技技术设备和信息化系统建设是主要标志。先后增加全球卫星定位（GPS）系统，建立了沈阳市房产测绘基准站（CORS站）、全站仪、测距仪等仪器设备；采用全站仪连接掌上机利用电子平板测图软件，进行全野外数字化房产分幅图测绘，现场检测房屋实际尺寸与提供的施工图纸较差，将外业实测数据实时回传至中心数据管理站，统一进行管理和应用，有效避免主观错误，确保房屋实测尺寸的准确性，减少主观因素的影响。

沈阳市房产测绘信息系统是集测绘业务管理、业务流程和建筑面积计算软件于一体独立的信息系统，主要包含房产测绘工程管理、房产信息采集、房产图形绘制、房屋面积分摊计算及相关统计查询和报表制作等功能于一体，同时，对房产测绘业务计算软件、业务管理系统、工作流程及各类数据进行了优化与整合，从而提高房产测绘工作效率，加强测绘成果质量管理，强化风险监控的目的；同时还有窗口扫描功能、自动派件功能、实时跟踪监控、功能、统计绩效、档案管理等辅助功能，为服务房地产发展提供信息化保证。

1.3 实行绩效考核，调动员工积极性

实行现代企业管理，做到人尽其才，调动员工积极性，完善的行政管理制度规定，保证了测绘技术的优质高效。实行按劳分配的绩效考核制度，按工作量、工作质量、难度系数和工作时限综合因素进行考核，大大提高了工作热情和工作效率，提高了技术水平的同时，更增强了员工素质。目前，我们以不足同规模城市二分之一的技术人员完成了相同的工作量，创造了国内工作时限最短的佳绩。

1.4 建立人才培养机制，实现测绘持续发展

为不断的适应房地产市场的发展，新技术新思想的产生，房产测绘队伍的建设应是与时代同步，实现可持续发展。在不断完善管理机制建设、管理制度补充和计算规范的前提下，更要注重测绘人才培养计划。按不同知识结构和年龄，有目的将技术人员培养成专家型、骨干型、能手型人才，并根据各类人才不同的需求进行培养。不断提高职工基础理论知识，切实提高中心职工整体水平。。

2 科学严谨，完善房产测绘作业依据

我国现有的房屋面积计算的主要依据为《房产测量规范》GB/T17986-2000和《关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知》（建住房[2002]74号），及地方性的细则及规定。随着房地产的发展，新型的建筑设计不断出现，特别是综合性建筑设计，现有的计算依据已不能满足要求。如规范中明确房屋面积计算基本单位为“幢”，分摊计算按住宅、商住和多功能综合楼分别处理，但并没有对“幢”给出界定标准，共有建筑面积如何划分没有明确的规定，即如何界定幢共有建筑面积、功能区共有建筑面积、层共有建筑面积等。加之我国南北建筑差异巨大，理解不尽相同，同一建筑物的分摊方法不同，得出不同的计算结果。新的设计理念和建筑形式不断涌现，原有的技术规范已不能满足我市房屋面积测算的需要，为统一测绘技术人员对面积计算规定的理解，统一计算标准，保证测绘成果质量。我们总结多年来测绘技术工作经验，结合工作实际，编写并出台了《房屋面积计算案例》，以对房产测绘工作起到指导性作用。以案例形式对沈阳市的各种房屋类型的分摊和计算作出规定，是一个非常符合实际工作需要的好办法。同时我们还编写了《房产测绘质量管理手册》，按测绘业务种类和测绘岗位，明确了操作规程和步骤，为房产测绘成果质量打下了理论基础，同时减少了职业风险因素。

3 加强业务培训，提高房产测绘上岗人员的专业素质

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中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：

众所周知，在中国，万丈高楼都是建筑工人一根一根钢筋绑扎，一条一条焊缝拼接，一个个混凝土振动棒振捣，一块块模板拼接，一根根钢管搭设，一块块机电模块安装起来的。所有的这些工作，都是现场操作工人一把汗一份血浇筑连接而成的。要达成房产开发公司制定的质量、进度、投资战略目标，关注现场操作工人的思想、技术水平、总包的管理水平对房地产开发单位的管理是非常重要而且是有意义的。只有抓好了建筑基层从业人员的施工质量才能确保建筑施工工程质量，达到房产开发公司为该项目制定的战略。

那么，作为一个房产开发企业管理人员，如何抓好这项非常重要的工作？笔者认为可以从操作工人的数量调节，操作工人的合理配置，操作工人的教育和培训，操作工人的人员激励，传递企业文化建设方面入手。下面，笔者将谈谈对提高建筑基层人员效率的粗浅看法：

(一) 操作工人的数量调节

人力资源的经济投入，是提高劳动生产率的第一个基本途径。不管是何种企业，人力都不能投入太多，各种生产要素的能力必须匹配，人均技术装备及资金占有达到一定水平，才能充分发挥人的作用。另外，企业的各项资源投入还要根据市场需求及生产任务决定。人力投入太多就会造成劳动生产率及经济效益下降。但是，人力也不可投入太少，社会化大生产要求发挥分工协作的作用，人力太少就难以形成专业化分工优势和协作优势，有时还会影响其他生产班组、机械设备的效率。

因此，建筑基层从业人员的人数就不仅仅是施工单位安排的事，作为房地产开发公司应该有个专门部门负责，在和施工单位签订合同之前，就应根据项目战略目标计划、建筑面积、人工效能，制定不同时段配置各班组施工人员人数需求峰值图，并在合同中约定施工单位在施工过程中需按此图配备施工人员，并设定几个细致进度控制节点时间段，以利房产开发方在进度过程中对进度的进一步控制。提供操作工人人数峰值图目的有二：一是考核施工单位的技术能力和规划要求；二是在施工过程中房产公司和施工单位有管理有依据，确保进度质量安全进行。

(二)操作工人的合理配置操作工人的合理组织和配置，是提高劳动生产率的第二个基本途径。由于每个施工企业生产经营活动是由各班组相互协作完成的，因此，施工企业各班组生产力必须均衡。某一班组若人力配置不足，就会影响到其他各班组的产出而导致整个施工企业生产率下降。在主体结构施工阶段，班组配置人数为：木工：钢筋工：泥工=5：3:2(三) 操作工人的教育和培训通过教育和培训提高操作员工的素质，是提高劳动生产率的第三个基本途径。根据联合国科教文组织提供的研究结果，劳动生产率与劳动者文化程度呈指数曲线关系，如与文盲相比，小学毕业可提高劳动生产率43％。初中毕业108％，大学毕业提高300％。舒尔茨早在20世纪60年代也指出并论证了人力资本投资对经济增长的贡献远比物质资本的增加重要得多。可见员工的教育和培训是最有效的提高劳动生产率的途径，也是企业人力资本增值的重要途径。企业要把对员工的教育培训作为一件大事来抓，对培训工作加强管理。

因此，作为一个房地产开发公司对提高建筑基层人员效率应该特别要做好以下几方面的工作：第一，在签署的施工合同中要求施工单位要对基层操作工人的培训有全面的计划和系统安排。

第二，在签署的施工合同中要求施工单位技术交底部门必须对培训交底的内容、方法、要点，教材、音像、参加人员、经费和时间段等根据施工进度有一个系统的规划和安排。

第三，在签署的施工合同中要求施工单位，在现场工人学校播放一些施工操作影像，优秀工程记录片，施工方法等图像资料，还可播放一些电影、戏曲图像刺激工人的积极性，丰富民工夜余生活。要有相关资金和设备的投入。

第四，在签署的施工合同中要求施工单位要对培训项目加强评估和总结，并定时间向现场监理和甲方提交评估和总结报告。培训评估的首要工作是确定评估标准，并告诉每一位现场操作工人和现场管理人员，并按标准实施。(四) 操作工人的人员激励

人员激励是提高劳动生产率的第四个基本途径。组织激励水平越高，员工积极性越高，组织生产力也就越高，这既是一般常识，也是科学研究得出的结论。如美国哈佛大学威廉·詹姆斯一项研究表明，员工在受到充分激励时，可发挥其能力的80％～90％，而在仅保住饭碗不被开除的低水平激励状态，员工仅发挥其能力的20％～30％。因此，改革劳动、人事、分配制度，建立一个有效的激励机制，激发和调动员工的工作积极性、创造性是人力资源转变为人力资本的又一个关键。笔者认为房产开发公司在施工合同约定施工单位在施工现场，要有激励操作班组的积极性的方法：

在签署的施工合同中要求施工单位要做到树立施工班组主人翁思想，可制定某种仪式或活动，把施工单位，施工班组，施工人员的名字刻画在房子某一部位，永久保留，以增加操作工人和施工单位的荣誉感。

在签署的施工合同中要求施工单位要做到在每栋房屋的出入口附近树立施工人员简介牌、表扬章，曝光牌，打分评比牌，通过在现场树立先进旗帜，表扬先进，鞭策后进，共同把现场质量和文明施工搞好。

在签署的施工合同中要求施工单位要做到操作工人在进场时要做好技术交底工作，接受房产公司的宣传信息，完成责任交接仪式。

在签署的施工合同中要求施工单位要做到举办操作工人进场，在开工前、结构封顶时举办房屋建成祈福仪式，给建筑工人、给建筑物赋予灵魂！增加操作工人的责任感，增加建筑工人在意识形态上创造品牌的愿望。并通过宣传，传递给购房者，经过祈福房屋质量的高性能、高品质，高水平!增加销售卖点和利润点。

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随着房地产管理事业的发展和土地使用制度、住房制度改革的进一步深化，人们对房屋建筑面积的质量要求也越来越高。房地产测绘部门测算的房屋建筑面积是作为房屋买卖和产权发证的依据。因此它将直接影响到房屋价格及相关费用，对广大购房者来说，这是一个相当敏感的问题，很多有关房屋的纠纷也与房屋的建筑面积计算直接相关。因此，抓好房产面积测绘质量，是维护房产权利人合法利益、落实测绘法的一件大事。

一、房产测绘的重要意义

1. 保证业主利益的重要法律依据

房产测绘直接关系到业主的切身利益，房产测绘的全过程、面积计算及其测量精度都有严密的科学性，是产权产籍管理部门为产权人提供法律保护的重要依据，同时也为房屋所有权产生法律纠纷、审核违章建筑以及违章占地提供了可靠的凭据。这些数据是核发房屋所有权证重要组成部分，也是建房地产档案的原始资料。

2 .有利于维护房产市场的正常秩序

房屋建筑面积的多少是我国建筑和房地产业中最重要的指标之一，也是我国房产测量中要测定的基本要素之一，建筑面积是我国城市规划管理、产权登记、产籍管理、税费征收、城市地价核算、房产交易、房屋拆迁安置和房屋面积统计等等中的计量单位，由于房屋面积的种类繁多，对于非专业人士而言，感觉高深莫测，特别在当前的商品房买卖中，部分开发商在利益的驱使下时常会打起面积的主意，有些中介总是偷换概念。误导消费者。因此提高商品房销售面积的准确性，减少商品房买卖双方的纠纷，维护广大消费者的合法权益，有利于维护房产市场的正常秩序。

二、影响房产测绘质量的原因

房产测绘的专业性、技术性很强，但是房产测绘领域的规范、标准却不够完善，对有些问题的规定过于简单，范围很广泛，没有具体的详细的解释，跟不上建筑形式的干变万化和设计人员理念的不断发展，使得许多新问题无法界定，无据可查，在实际操作中难以处理，容易引发争议，因此现在有些大城市已制定了本地的房产测量实施细则，相对完善了测量标准，但绝大多数地方没有这方面的细则，房产测绘单位及从业人员只能依靠自己对规范的理解在实际工作中来操作，这样就给测绘质量带来了很大争议。

房产测绘特别是对复杂建筑的测绘，情况复杂，数据繁多，计算量巨大，测绘计算人员难以保证完全不会出错，如果测绘单位的质量保证体系不健全，就极易产生质量差错。测绘单位的资质等级、管理水平和从业人员的技术水平也是影响测绘成果质量的重要因素。

三、提高房产面积测绘质量的措施

1. 遵守“二级检查、一级验收”制度

在全面自查、互检的基础上，由公司测绘作业组的专职检查人员对产品实行过程检查，然后由质量检查小组和专职检查人员参照相关资料对测绘成果实行最终检查，检查无误后由委托单位组织最终验收。主要检查的相关规定有：①各级检查、验收工作必须独立进行，不得省略或替代。②检查中如发现面积计算口径或分摊方案等特殊问题没有在《项目意见书》详细说明或《项目意见书》的内容有不符合相关规定的情形时，需要及时提出处理意见，经过会办签字确认后方可进行重新办理。③公司技术负责人员要对提交的成果、图纸、质检单等进行全面审查，发现问题后向具体作业人员（包括初审人员）进行批评教育并予以改正。④公司技术负责人员要定期对房产测绘过程中出现的典型案例进行讨论、分析、总结，以提高测绘人员业务水平和测绘成果的质量，并通报本月质量检查情况。⑤确定测绘单项产品质量等级并附于测绘档案中。为了保证测绘产品的质量，除了业内检查外，还应进行一定比例的外业检查。主要检查该房屋外立面是否与委托方提供的建筑施工图纸相符，有无多或少某个建筑物等，确保现状与所出具的成果报告相符。

2. 控制前期收件资料及图纸的审查质量

为了确保房产面积测绘质量，前期的收件资料及图纸审查中的质量控制是必不可少的，在房产项目建筑面积预测算时，要求委托方提供的建筑施工图必须是经规划部门审核通过的图纸，在房产面积实测时，委托方应提供经规划部门审核通过的建施图纸，若有变更，还应提供相应变更图纸或设计变更联系单；委托方所提供的图纸必须是一整套完整的建筑图纸，其中包括建筑平面图、立面图、剖面图、楼梯详图、阳台及飘窗大样图等，所有图纸应尽可能详细，以便于在测绘过程中查阅相关尺寸数据。如阳台护宽度在平面图上标注不详，只能在阳台大样图上查阅，如坡屋顶房屋2.20m的范围线确定，在平面图上无法看出，只有在剖面图上图解三角形确定2.20m的范围线。收件资料中必须包建设工程规划许可证、建筑总平面图、地名办出具的门牌号及设计部门出具的房屋配套设施及用房功能部位，如水泵房、水池、发电机房、变配电室、制冷机房的使用说明及其他的有关资料。只有通过前期资料收集齐全并符合要求，才能确保房产面积测算各环节中的质量，对在以后做实测办证时起到很大的帮助。

3. 房产面积测绘各关键环节中的质量控制

进行房产面积测绘，对我们房产测绘机构来说在增加了经济收入的同时，又承担更大的责任。针对日益高涨的房价，一旦工作疏忽发生了错误，造成的损失将是巨大的。因此，我们在房屋面积的测绘各环节中，应把质量控制放在首位。具体要做到四个准确：房屋计算面积部位认定要准确；房屋套型边长数据要准确；房产要素要准确；房屋面积计算分摊要准确。

4. 采用工作流程技术实现生产过程控制

该技术是管理系统的核心技术，其监督、控制、协调整个业务过程的规范和完成，并对信息流进行跟踪。为适应房产测绘工作的流程化、制度化、规范化，为了更好地进行过程控制，软件采用流程化管理，根岗位职责进行角色权限设置，保证各项业务操作都在系统的监控之下进行，每个环节都会记录下操作人员姓名、时间，实现了业务生产的过程控制和图形数据的安全。

5. 对工作人员实行必要的相应的培训

对测绘工作人员的培训是提高房产测绘质量的必要前提。房产测绘人员包括外业测绘人员、内业计算和资料整理人员、检验人员，所有这些人员均应经过认真细致的培训，培训内容包括测绘质量管理法规、房产测绘法规、房产测绘质量检查方法、房屋产权产籍管理知识、房产测绘档案管理条例等，从而整体提高工作人员的计算水平、职业素质和职业道德。

四、结束语

总之，房屋建筑面积测绘工作只有按照国家标准规范实施标准化质量管理、监督，只有这样才能切实提高房产测绘水平，才能更好的促进测绘事业不断向规范化、科学化、现代化发展。

参考文献：

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1 房产测绘的主要工作内容

房产测绘是一项技术性和政策性较强的专业测绘。工作具体包括房产平面控制测量、房产调查、房产要素测量、房产图绘制、房产面积测算、变更测量、成果资料的检查与验收等七个方面的工作。其中，房产平面控制测量是房产测绘的第一步，属于房产基础测量；房产调查和房产要素测量包括房屋和房屋用地及其相关要素的调查和测量，是进行房屋产权登记和产籍管理的依据；房产图绘制主要是指房产分幅平面图（简称分幅图）、房产分丘平面图（简称分丘图）、房产分户图（简称分户图）三种图的绘制；房产面积的测算包括测算出房屋的建筑面积、产权面积、公摊面积以及房屋用地面积等；房产变更测量是由于房产状况的不断变化而进行的一项经常性房产测量工作；成果资料的检查与验收工作作为房产测量的最后环节，是保证房地产成果资料质量的最后一道关口。房产测绘成果为产权的登记、转移和纠纷提供依据，确认以后的房地产成果资料具有法律效力。

2 房产测绘中存在的问题

2.1 房产测绘市场发展不完善，行业监管不到位

尽管房产测绘作为一项专业技术服务走向市场，实行政企分开、纳入竞争和监督机制，但由于房产测绘市场发育不完善，存在一些不公平竞争甚至违法乱纪行为，扰乱了市场秩序。目前，有关房产测绘成果的质量保证体系和监管体制以及相关法律法规还未完善，测绘行政管理部门对房产测绘产品质量的监管力度不够，缺少对测绘企业的资质审查和技术指导，对测绘成果质量监管和检验不到位，不利于保护产权人的合法权益。

2.2 存在地区差异，做法不统一

房产测绘离不开现场外业测量和数据计算、绘图等内业处理工作，然而对于这些工作，在不同地区、不同的测绘机构或者不同的测绘人员，各自的做法都有差别。

另外，在房产测绘的运作模式、资料格式、数据处理、信息化程度等方面也存在地区差别，其技术成果质量难以评定，不便于地区、单位之间的信息交流以及上级职能部门的考核监督，也不利于房产市场的规范化发展。

2.3 房产测量技术规范有待完善

虽然 GB/T 17986-2000《房产测量规范》对房产测绘中的具体问题作了较为详细的规定，但在具体操作中仍然存在一系列细节问题。

2.3.1 斜面结构房屋数据采集施测困难根据

GB/T 17986- 2000《房产测量规范》规定，“房屋屋顶为斜面结构的，层高在2.20米以上的部位，按其水平投影计算建筑面积，层高在2.20米以下的部位不计算建筑面积。”这项规定在实际操作中却遇到了麻烦。因为房屋建成以后，房屋各层的结构层层面已被上层构造层层面所埋盖，实测很困难。另外，结构面是一个粗糙的不平表面，无法进行更为精确的测量。这样一来，对于斜面结构的楼板厚度就难以采集，层高等于2.20米的部位不易确定，更无法精确量取，建筑面积计算当然就可能有较大偏差。

2.3.2 特殊部位易产生误解

对于无顶盖的室外楼梯，根据规定，“无顶盖的室外楼梯按各层水平投影面积的一半计算。”这在现实中存在三种理解：第一种是将无顶盖的室外楼梯建筑面积等于该室外楼梯各层水平投影面积之和的一半；第二种是把上一层楼梯看作是下一层楼梯的顶盖，无顶盖只针对室外楼梯顶层而言。因此，无盖室外楼梯顶层应按一半计算，下部各层应计算全部建筑面积；第三种是因室外楼梯顶层无盖，不应计算面积，下部各层以上一层楼梯为顶盖，应按各层水平投影面积的一半计算。三种理解得到的结果都不同。

2.3.3 建筑面积计算不尽合理

成套房屋建筑面积等于套内建筑面积与分摊的公用建筑面积之和。其中，套内建筑面积由套内房屋使用面积、套内墙体面积、套内阳台建筑面积三部分组成；共用建筑面积系各产权业主共同占有或共同使用的建筑面积，遵循“谁使用，谁分摊”的原则。但在具体实施中，部分房屋结构的使用性质往往是无严格定义的，其服务范围也难以明确划分。

2.3.4 从业人员素质有待提高

房产测量人员应为熟谙法律、建筑、测绘技术等多方面知识的高素质专业测量人才。但目前在一些二线城市和很多县一级房产测绘部门，从业人员基本素质普遍偏低，专业技术人员非常缺乏，房产测绘工作水平较低。

3 房产测绘不足的改进方法

3.1 加快房产测绘市场化步伐，规范并形成竞争有序的房产测绘市场

首先，实行测管分离和测绘市场准入制。加强行业监管力度，防止和制止乱挂靠乱收费现象，规范市场行为；加强测绘机构和资质管理，控制市场准入，推进开放房产测绘市场步入市场化、专业化、法制化的轨道。

其次，加强行业自律，加快建立房产测绘诚信体系。严格按照市场机制运作，防止恶性竞争，杜绝暗箱操作等破坏行业规矩的行为；房产测绘单位应对其测绘成果承担法律责任，对个别在测绘中不执行国家标准规范或故意弄虚作假的行为要给予严肃查处，追究相关责任。

3.2 建立房产测绘信息系统平台，统一管理，加强交流与合作

测绘部门和房产管理部门应通力合作，制定规范的房产测绘操作规程和统一的技术标准细则，建立房产测绘技术信息系统平台，形成统一的运作模式、操作流程和成果质量监督机制，达到收派件、勘测、绘图、检核、收费、发证、归档全过程的自动化处理。既方便信息技术统一管理、指导、交流与资源共享，又能推动行业技术进步；既规范房产测绘行为，又能确立房产测绘成果的权威性，维护房地产市场的正常秩序。

另外，利用测绘行业协会和大专院校的测绘专家进行技术指导，促进地区间交流与合作，互通有无，以达到房产测绘工作平衡发展。

3.3 结合新工艺、新技术完善房产测绘技术标准

房产测绘应结合新的建筑设计规范和建筑施工新工艺、测绘新技术的要求，逐步完善房产测绘技术标准，使其更具可操作性，以解决房产测绘中实际可能出现的新问题。

如坡屋顶房屋，由于难以精确测量其层高而影响到建筑面积计算结果，若采用净高为标准，问题即迎刃而解。

另外，若以中国成年男性的平均身高1.70m 作为参考，单纯从居住和使用的角度上看，房间净空高度确定在1.75m 以上是可行的，因此，具有良好通风采光功能的斜面结构居室或储藏室，其净高在 1.75～2.05m 的部位可按其水平投影面积的一半计算建筑面积，净高大于 2.05m的可按其水平投影全部计算建筑面积。这种做法无论从技术上还是经济上说都应该是合理的，更具人性化、直观化，易于操作，也体现了坡屋顶房屋的利用价值。

作业人员根据质检人员野外检查意见对分层平面图进行认真修改，经质检人员复核后，依据《房产测量规范》的各地有关房屋面积计算细则和要求进行面积测算和公摊处理。

作业人员必须对成果进行认真的自检自查，主要有以下需认真核对： 总面积是否与规划面积不一致、分层面积是否与分户面积累计一致、分摊是否异常，有否多或漏、错（露台变阳台情况、露台变套内、阳台是否有盖等、是否在红线内等），形成技术总结提交质检人员进行内业检查。

3.4 加强业务培训，提高房产测绘上岗人员的专业素质

当地测绘管理部门对房地产测绘活动进行相应管理、作业指导和房产测绘规范细则的培训、房产测绘技术的支持和建设。对从业人员进行培训、注册、管理，是有效提高当地房地产测绘技术的行之有效的措施之一。同时，测绘工作领导小组要定期召开例会，听取测绘工作进展情况汇报，并总结工作、协调各种疑难问题的解决。

4 结语

随着房地产市场的迅速发展，对房产测绘的要求也越来越高，要加强对房产测绘质量的管理，建立房产测绘资质管理及运行的监督和指导。房产测绘单位要认识房产测绘发展的前景，根据房产测绘市场发展状况制定相应的企业发展策略。我们要以科学的发展观发展房产测绘质量管理，使房产测绘质量管理得到不断发展。房产测绘工作在加强重视的同时，还应加大研究力度，从而促进房地产业的健康发展。

参考文献

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二、密切关注国内经济及政策走向。在新的一年中，我将仔细研究国内及本地房地产市场的变化，为销售策略决策提供依据。目前政府已经出台了调控房地产市场的一系列政策，对年的市场到底会造成多大的影响，政府是否还会继续出台调控政策，应该如何应对以确保实现年的销售任务，是我必须关注和加以研究的工作。

三、分析可售产品，制定销售计划、目标及执行方案。我在年的房产销售工作重点是公寓，我将仔细分析可售产品的特性，挖掘产品卖点，结合对市场同类产品的研究，为不同的产品分别制定科学合理的销售计划和任务目标及详细的执行方案。

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中图分类号： F293 文献标识码： A 文章编号：

房产测绘的简介

中国经济发展极为迅速，城市化水平不断提高，伴随着房产行业跻身前列，房屋面积成为人们越来越重视的问题。房屋面积的大小是影响房屋总价的关键因素，所以房屋测绘便显得尤为重要。

房产测绘是利用测绘仪器、测绘技术、测绘手段来测定房屋、土地及其房地产的自然状况、权属状况、位置、数量、质量以及利用状况的专业测绘。房产测绘的主要内容包括房地平面控制测量、房地产调查、房地产要素测量、房地产图绘制、房地产面积测算等。为城市规划、 土地管理、 房地产产权管理、 房产测绘问题、

房地产开发等提供基础数据和资料，有一定的法律性。

房产测绘的发展情况

房产测绘业随着经济发展及住房商品化，房产测绘市场逐步开放放开，形成相对公平、公正的竞争环境。测绘手段和技术逐步地更新，计算机数字化房产测绘在其中得到了广泛的应用。传统的手工逐步向自动化操作，测量效率、测量精度和测绘成果质量都得到了大大的提高，为房产管理提供了可靠的数据保证。房产测绘朝着数字化、智能化的方向发展。

房产测绘中的问题

1房产测绘标准在各地区、各单位、各房产测绘人员实施中都有所差别。在房产测绘外业测量和内业计算中，不同地区、不同单位、不同房产测绘人员都有自己的做法，很难统一。对房产的数据采集、数据处理、数据信息化、档案管理等方面都存在差别，其测绘成果在不同的地方评定结果也不一样，这就在统一规范上出现了分歧地方，不利于进行考核监督的执行。

2房产测绘缺乏监管力度。由于房产测绘市场发展还不完善，市场中存在着不公平的违纪行为，严重扰乱了市场的正常秩序。房产测绘是一项专业技术服务，房产测绘市场发展更需要严格的监督和管理。目前,有关房产测绘成果的质量保证体系和监管体制以及相关法律法规还未完善,测绘行政管理部门对房产测绘产品质量的监管力度不够，缺少对测绘企业的资质审查和技术指导,对测绘成果质量监管和检验不到位，不利于保护产权人的合法权益。 3现场实地测量中存在的问题

3.1现场测量与理论存在误差。现场的环境不像理论中那样标准，肯定能够产生误差。使用手持测距仪的角度不同，误差就不一样。测量时不可能每一个都保持严格水平，操作人员依靠各自估测的大致水平来使用，这就导致不同的时间，不同的操作人员，在同一位置进行测量也会有不同的值存在，甚至同一位操作人员在同一位置反复测量，测出的数值也有可能是不同的。另外，建筑施工上也会存在误差，像墙面并不是完全平整、垂直，轴线定位也会有偏差，模板支护产生位移这都是不可避免的，所以同一位观测者在不同的位置量测，使仪器气泡居中，尽可能消除人为误差，测量数值差异也是存在的。

3.2数据采集存在错误。外业测量对现场的情况观察不仔细、外业数据不完整、字迹不工整不清晰，如层高未达到2.2M的部位未做标记；阳台封闭情况及阳台顶盖全否；墙体厚度等情况都会影响测绘成果质量。

3.3测绘从业人员的技能水平不全面。房产测绘人员不仅要具有建筑测量方面的技术，还要求对有关的法律、建筑、测绘技术等方面知识熟记，便于在测绘的内外业中灵活运用。但是目前普遍缺乏掌握全面技能的测绘人员。

4如何处理房产测绘中的问题

4.1规范化发展，制定适合本地房产测绘的细则或规范。虽然国家有出台房产测量规范，但仍有些不足，各地区各测绘人员对某些规范理解不一样，这就需要各地结合当地实际情况制定适用于本地的实施细则或作业规范，这样才能使不同的房产测绘单位，不同的测绘从业人员尽量地出具统一的测绘成果。

4.2对内、外业测绘质量进行有效控制。外业测绘是提高测绘质量的基础。外业测绘质量控制的内容主要有：调查表中的用地略图和房屋权界线示意图的用地范围、房屋权界线及有关说明符号和房产图上是否一致；房产测量要素是否齐全、准确、对有关物的取舍是否合理；房产面积测量原始记录是否规范，内容是否完整；房产测绘成果是否规范，内容是否完整，其中对公摊面积的测定是否合理。

4.3及时更新设备，提高测绘技能。为了精确测量房屋的面积，不仅要对测绘部门的设备进行技术检测和设备更新，而且每个测绘单位应建立一支稳定的房产测绘队伍，定期对测绘人员进行技术培训，提高测绘部门人员自身的专业水平，并本着对委托人和购房者负责的精神，熟练运用测绘设备，合理运用测绘知识，尽可能减小其测量误差。

4.4完善测绘单位自查制度，提高检查力度。为了提高规范房屋测绘的质量水平，测绘部门应建立自我检查、自我改进制度，建立奖惩制度，将测绘完成情况个人的考核业绩相关联，以此提高测绘从业人员的积极性。各地方房屋登记机构应加强对房产测绘单位的测绘成果备案业务培训和质量监督，建立并实施质量抽查、互查制度和房产测绘信用管理制度。对房产测绘中的违法行为，房屋登记机构应当按规定进行严肃处理，并将其行为向社会予以曝光，同时记载于房产测绘信用档案。 4.5推出GIS房地产管理进程，建立房产面积差错赔付。房地产的交易业务日益增多，权属变更关系也日益频繁，逐步出现种类多元化的新格局，为适应这一趋势，房产测绘引进GIS,可以将测绘数据和GIS结合，通过房地产GIS，可以根据需求进行任意地理范围内各类统计分析，能方便了解城市房屋的状况，社会公众也可以通过该系统浏览查阅房产信息。房产测绘单位应是独立的经济实体，根据我国的法规政策，应划清测绘管理部门与测绘单位的界限，房管部门还应建立房产面积差错赔偿制，对房屋面积测算失误，造成重大损失的，将按测绘管理有关规定对单位进行处罚。测绘单应该与委托人签订合同，以书面合同形式明确测绘差错赔偿责任。

房产测绘的作用

房产测绘在房地产行业中发挥着重要的作用。房地产管理部门通过房产测绘对房产进行管理，经过房产管理部门审核确认的测绘数据在某些程度上为相关法律提供了基础的资料；房产测绘为商品房的交易提供了基础数据的支持；房产测绘也为社会提供了一些公共服务的功能。房产测绘的数据对于加强城市的改造、改善城市的规划布局都有着重要的作用。 结束语：探索建立房产测绘管理体系、规范房产测绘行为是我国房产行业的重要部分。随着建筑设计的不断创新，房产测绘也要不断的进行改善，这就要求测绘人员要逐步地总结经验，提高测绘精度，努力营造公平的市场环境，促进房产测绘的稳健发展。

参考文献

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中图分类号：TU113.5+41 文献标识码：A 文章编号：

房屋测绘在房地产测绘中占据着一个十分重要的作用，房屋测绘不仅关系到房产行业的发展，还关系到广大的人民群众的切身利益。房屋测绘不仅是一个经济问题，更是一个民生问题。近些年来，我国的房地产业发展迅速，其中占较大比重的是商品房，开发商和消费者多因房屋的面积问题产生一系列的冲突和纠纷。因此，为了商品房交易的顺利而有序的进行，必须做好房屋测绘工作。

房屋测绘指的是采用专业的测量方法，使用特定的仪器设备，运用较高的测绘技术，统计房屋的具体参数，为房产部门等等提供较为有用的数据信息。房屋测绘包括多种方面的内容，主要有：房屋的面积测算、房产图纸的绘制、方承诺调查等等多种方面。作为一项法定的工作，房产测绘的政策性十分强。由于种种原因，房产测绘工作在我国发展地不是很快，目前，在房产测绘中存在的问题也比较多。结合我国房产测绘的实际，分析了房产测绘中出现的问题，并找出相关的原因，提出了一些有益的建议。

房地产测绘的作用

第一，房产测绘为房地产业的交易提供专业性的信息服务

通过房产测绘，可以根据绘制房地产的图纸、以及城镇的平面控制网和房产的分幅平面图等，形成一个坐标体统，这个系统可以为相关的房产管理部门提供相关的数据信息，包括房屋的数量、分布、利用情况等等。[1]根据这些信息，不仅为房产的建筑方提供比较全面的数据资料，可以对每一处房产的各方面的状况作比较直观的展现，包括房产的面积、房产的具置、房产的界址等等。这样消费者在选择房产时，就不是根据自己的主观判断记性盲目的选择，而是根据这些较为专业、权威的信息，进行相对较为理性的判断，选择适合自己的房产。而且，一旦日后消费者和房产开发商产生这方面的利益冲突和纠纷，消费者可以及时地进行比较清晰的调查，维护自身的合法权益。因此，对于消费者和开发商来说，房产测绘工作是十分有益的，也是十分必要的。

第二，为房地产管理部门提供信息参考

房产测绘关系到多种个方面的工作，包括城市区域规划、房屋的拆迁和改造以及房产综合开发等，相关部门在进行这些工作时，房产测绘提供的相关数据信息对其工作的进展具有十分重要的参考作用。除此以外，对于一些看似不相干的部门，如税收部门，房产测绘也可以为其工作提供一些比较基础的信息。

城市规划需要房产测绘

在城市的发展中，房地产是一个十分重要的发展方面，而城市中房屋规划和建设的水平对城市居民的生活水平具有十分重要的影响，包括物质文化生活和精神文化生活。了解城市建设的历史是城市规划必须要做的工作，为此，必须对城市建设的现状、房屋的数量、分布、用途等情况进行总结和整理，而房产测绘则为城市规划提供了这些资料，这样以来，城市规划工作就可以较为有利地进行。

房屋测量中出现问题的原因

房产测绘中的主要问题就是房产测绘可能会产生误差，由于房屋建设事务繁杂，房产测绘造成误差的原因是多方面的，主要包括两个方面，第一是房屋测绘工具造成，第二是人为原因造成，第三是测绘方法造成。

测绘工具因素

房产测绘工作的进行不是单单靠人工就可以完成的，必须使用一定的测绘工具才能进行相关的测绘工作。这些工具也可能会出现功能损坏等问题，所以一旦这些支持性的工具出现问题，将会直接影响到测绘数据的结果。[2]虽然，在当代社会，房屋的测绘工具相比较古代社会，已经有了十分大的进步，不管是测绘工具的材质上，还是测绘工具的精度上，现代测绘工具都具有十分的优势。但是，再精良的设备也会有出现问题的时候，也可能会导致测绘误差的出现。

第二，测量方法不当造成误差

有了精良的仪器设备，并不能保证测绘结果的精确，必须还要掌握正确的测绘方法，不同的测绘方法的采用不是盲目的、一成不变的，必须根据实际情况及其变化来进行选择合适的测绘方法，这样就保证了在正确方法下的测绘。

人为因素

房屋测绘工作处理需要一定的仪器设备之外，人是最重要的因素，测绘工作主要是有人来完成的，因此，在房产测绘中，由于认为因素造成的测绘误差也经常发生。所以，必须对房产测绘的专业技术人员进行相关的培训，保证技术上的准确无误，并且在工作开展时，也要认真对待工作，不能三心二意，由粗心马虎造成的误判误读也时有发生。

三、如何提高房屋测量的准确度

第一，制定相关的法律法规

当前，我国关于房产测绘法律主要有《房产测绘管理办法》《测绘法》等等。这几部法律法规在房产测绘的过程中起着十分重要的作用，保证测绘工作的顺利进行，对房产测绘的相关工作进行规范和规定。然而，从现阶段的实际情况看，针对房产测绘仍然缺乏一些必要的法律法规。在各个地区，缺乏一些地方性的法规对当地的房产测绘进行必要的规范。因此，制定地方性的测绘法律法规是十分必要的。必要注意的是，地方性法律法规要在国家线的法规指导下制定和执行，避免各个部门之间权利的重叠和交叉，并把这些法律法规落到实处，做到有法必依。

第二，加强对测绘部门的管理

测绘工作的最重要的参与者是测绘部门，测绘部门要对测绘结果给予充分的重视，测绘数据的准确度的高低关系重大。不仅测绘部门的领导要十分注意这一问题，测绘技术人员也应该提高自身的专业素质，提高对测绘工作的认识，提高测绘的质量。

在测绘部门内部，应该及时地对测绘人员进行相关的业务培训，对相关的测绘法律法规进行研读和学习，不仅要提高测绘人员的专业素质，还要提高他们的道德素质，正确处理好金钱和道德的关系。

第三，加强对测绘过程的控制

现阶段，我国的房产行业的各项工作越来越趋于透明化，测绘过程也应该日益公开化、透明化。避免过去测绘过程中暗箱操作的弊端出现，通过对房产测绘过程的监督和控制，并且对产测绘的数据进行抽样检测，这样可以时测绘结果的有效性和准确度得到保障。

结语：我国房产行业的发展需要规范房屋的测绘工作，通过分析房屋测绘工作的重要性、房屋测绘工作中存在的问题、提高测绘质量的建议等，我们对房屋测绘工作有了一个较为全面的认识，应该在今后的工作中对房屋测绘工作给予十分的重视。

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考核办法另发。

附件一：房地产产权管理创全国先进单位考核标准（试行）

为进一步加强全国房地产产权产籍管理工作，开展创先进达标活动，以促进房地产产权产籍管理的规范化、标准化，增强争先创优的竞争意识，全面提高管理水平，特制定本标准。

凡申报房地产产权管理创全国先进达标单位，必须做到：

1.有健全的管理机构，配齐相应专业管理人员，并能有效地开展工作。

2.有房地产地籍测绘专业队伍，配齐相应的测绘人员，并具有专业测绘许可证。

3.有房地产产权档案管理队伍，配齐相应的档案管理人员，有完善、符合标准的档案设施，达到“档案管理省三级”以上水平，并获得档案管理部门的证书。

4.连续二年以上产权产籍管理达省标的单位。

5.结合本地实际情况制定产权产籍管理实施细则、房产增籍灭籍管理规定、地籍测绘管理规定、房产档案管理规定，并依法管理。

6.建立一套行之有效的科学管理办法、规章制度、岗位责任制和标准化的考核标准。

7.房屋所有权登记率达90％，发证率达85％，并全部达到国家要求。

8.建立完善的产籍资料管理体系，地籍图、档案、卡册完整、准确，并与房屋实际情况相符，抽查差错率小于百分之一（大城市二级抽查500件，中等城市300件，小城市200件，县镇100件）。

9.建立规范的产权转移、变更管理制度，并建立部门之间的横向制约机制，保证增籍灭籍准确及时，准确率达98％以上。

10.加强业务基础建设，建立规范办证的工作程序、科室之间业务传递联系制度、建档程序、查阅档案审批程序、产籍统一编号程序。

11.建立产权登记发证填报资料质量审查规定，按国家规定的项目填写、绘图、收件、验证。严把质量关、合格率达98％。

12.商品房产权预售注册和登记确权发证要达90％以上。

13.对旧有公房出售产权分户，要按当年发生的件数，年末办完公、私产分户手续。

14.产权管理实现微机化，采用符合国家标准的软件系统，入机数据达60％以上，并收到明显的效果。

15.通过培训，全员实现持证上岗工作人员素质有明显的提高。

16.强化内部管理机制，实行目标管理，层层签订岗位责任状，并建立严格考核制度。

17.转变作风，优质服务，全面实行政务公开，即办证程序公开、收费项目标准公开、管理员身份公开、服务内容公开。

18.考核期间无重大安全责任事故。

19.制订有管理工作的近期和远期规划，并有具体实施措施。每段工作完成后，有自检报告、总结和上级检查结论。各种资料装订成册，保存完整。

附件二：房地产产权管理创全国先进标兵单位考核标准（试行）

为进一步深入开展全国房地产产权管理创先进达标活动，树立标兵，特制定本标准。

凡申报房地产产权管理创全国先进标兵单位，必须做到：

1.连续三年实现全国先进水平达标，并经省建委每年复查、认证。

2.建立完整的产权管理机构。配齐相适应的专业管理人员。

3.产权总登记全面结束，并具有验收和总结材料，受到全国产权登记先进单位的命名表彰，对弃管、漏管房产、违法建筑和未申报登记的房产，清查登记面达到100％，纳入管理面达到95％。

4.产权变动管理及时准确，房、图、档、卡相符率达99％。抽检办法：两级管理的城市，市、区两级各抽检500份；一级管理的城市抽检500份；县市抽检300份，按国家统一制发的抽检项目、采取以卡调档、以档对图、以图找房，内外业结合。

5.建立地籍测绘专业管理机构，配备专业人员，按照国家统一颁发的房产测量规范标准，复测面达到30％以上，并具有试点验收成果资料。

6.制定完整的房地产产权产籍变动管理的工作程序实现管理的程序化、规范化、制度化、科学化。

篇12

房产测绘属于测绘行业的一项分支,其测定的范围与对象局限于房产以及土地,是专业技术人员借助于测绘设备,按照相应的规定与流程,对房产以及土地状况、位置、数量以及质量等方面开展的专业测绘工作。针对当前房产测绘行业普遍存在的有效性不足现状,应当从以下几个方面入手,改善现状。

1、严格把握政策与行业规范

国家相关政策法规是整个房产测绘工作的依据,测绘工作应当始终与政策发挥保持一致,在其限定范围内,按照规定的标准进行。在整个房产测绘工作中,一定要坚持以国家标准房产测量规范,在执行政策与规范标准方面不走样,还要注意对一些重点问题的区分,如对房产自然层的认定工作,共用面积与共有面积的确认,国标测量规范出台前产权登记面积的再认定等,严格执行政策规定,确保房产测绘工作严谨、科学、规范。房产测绘单位应当定期组织技术人员对国家法规政策开展学习,做到熟练掌握,有助于提升业务能力。

2、设置专门质量管理监督体系

从事房产测绘的专业机构,可以结合单位管理结构建立二、三级质量审核体系,也可以通过业务技术人员自我检查、项目组交叉检查、专门人员查验、领导抽查等程序,严格把关质量要求。在强化质量体系建设的同时,还要建立与完善质量保障制度与责任追究制度,针对具体业务中遇到的难题,要通过研讨活动探求结论,确保外业调查与内业处理协调一致,对于工作中出现的失误,严肃追究具体责任人与相关责任人责任,加大奖惩力度保障测绘质量。严格规范测绘操作流程,从受理项目、派件直到外业操作、内业处理、质量把关等各个流程,均要严格执行制度,以督查促进制度的落实,并严肃责任追究,及时将问题整改到位。

3、注重房产测绘操作过程控制

质量是工程的基础,在房产测绘中要坚持以《房产测量作业流程》标准,周密设计,不断优化,通过定期召开例会、“三查两审”等方式,保证工程质量。测绘工作领导小组要定期召开例会,听取测绘工作进展情况汇报以及第三方检查人检查情况汇报,总结工作,协调各种疑难问题的解决。要依据《房产测量作业流程》规定,在第三方检查人帮助下,全面落实“三查两审”制度,全面检查工程工序质量,并借助于信息化手段和先进的检测仪器,专业化采集数据,智能化处理数据,加之以手持测距仪、电子水准仪、电子经纬仪、全站仪等一批先进设备的运用和专业成图软件的有效运用,能够提高工作效率以及提升成图质量。另外,还要强化房产测绘单位技术人员的业务培训以及责任意识教育,不仅要注重对技术人员进行测绘技术知识方面的提升,还要强化现代技术手段运用方面的培训,同时要进行责任意识教育,致力于打造一支业务能力过硬、责任意识较强的专业队伍,加快房产测绘队伍市场化步伐,为房产测绘工作质量整体提升奠定基础。

4、强化对测绘程序检查审核

房产测绘成果审核属于形式性范畴,并未对建筑总面积、分摊面积等方面开展实质性审核,但是这并不代表测绘单位能够或者作假,测绘单位出具的测绘结果责任主体为出具的单位。运用形式性审核的方式,能够防止出现测绘单位收取费用之后又逃避责任,还能够将审核部门力量集中起来,注重对房产测绘成果实施检查验收。审核部门要定期开展测绘成果资料抽检,或者根据工作需要开展突击检查,结合《房产测绘成果质量评定标准》量化考核积分,对测绘单位建立起专门的数据库,将检查中出现的情况及时向社会公布,尤其是测绘单位检查情况与信用状况等方面。通过引入社会监督的方式,进一步增强测绘单位的责任感与危机感。

5、明确界定基础测绘与市场测绘

一直以来,在基础测绘和市场类测绘项目操作中存在着界限不够清晰的情况,新《测绘法》对其做出了明确而具体规定,划分非常具体、清晰,应当从政府、法律以及行业等方面,对基础测绘与市场测绘进行职责与范围的界定,开展政府基础测绘的测绘队伍应当专业开展基础测绘,不再参与市场竞争,以公共服务产品生产为主要职责。政府主管部门应当拟定中长期规划,打造公开、公正、公平的测绘市场信息,为市场竞争营造良好环境。

6、建立完善自我检查整改机制

房产测绘单位在内部质量监督与整改机制建设上,应当注重创新,将质量监督和日常检查与考核工作融为一体,注重开展自我检查,与奖惩兑现。单位分管领导、主管负责人应当结合内部与外部信息检验情况、监控数据、顾客反映、回访内容等方面资料,对各种问题的原因开展深入的分析,经过研究之后确定整改落实措施,通过正式文件形式将任务布置分解到位,强化督查,确保整改到位,以此建立和完善自我检查与整改机制。同时,还应当建立起工作质效与奖惩挂钩的联动机制,以有效的考核与奖惩,推动工作成效的提升。

综上所述,提升房产测绘有效性方面工作,应当在政府主管部门的规范指导下开展,严格把握各项政策与规范的标准,设置专门质量管理监督体系,注重房产测绘操作过程控制,强化对测绘程序检查审核,明确界定基础测绘与市场测绘,并建立完善自我检查整改机制,多措并举,有效提升房产测绘工作的有效性,为房地产市场的健康发展发挥积极作用。

参考文献

[1]侯燕明.浅谈房产测绘的质量控制[J].北京测绘,2006,(02).

[2]姬真,张莹斐.浅析房产测绘质量控制措施[J].华章,2011,(21).

[3]李凤陆.房产测绘的内容和质量控制[J].科技资讯,2008,(02).