时间:2023-02-28 15:35:12
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1,晨间有孩子会提早来幼儿园,在老师没有上班的情况下。这样就存在着一定的安全隐患。整改方案是,我们会和家长沟通,在老师上班的时间内送孩子入园。
2、晨间入园时,有孩子会比家长提前跑上教室,家长跟在后面,这样也不安全。整改是,一定是家长手拉孩子的手入园交给老师。
3、孩子入园后在区域里活动,在区域的材料上的卫生,如如锐器伤害,工具使用的安全等等。在整改时,投放材料的时候就注意到这些问题,才会好一些。还要随时的观察和体型提醒小朋友注意这些问题。
4、孩子上下楼梯时,要注意提醒孩子注意走楼梯的右边,而且要不推不挤,一个一个台阶的下楼梯,不能从多个台阶上跳下,注意安全最重要。
5.孩子如厕时存在的安全隐患最多,整改方案是,每次孩子如厕必须有两位老师一前一后带幼儿,前一位老师必须先到厕所把水渍拖干净,在幼儿如厕的时候,男孩必须背靠背小便,这样避免尿到其他小朋友的身上。在洗手时水龙头开的小一点,避免水溅到外面,洗完手后也要在池子里甩干手,而不能把水甩到地上,禁止孩子在卫生间打闹,避免孩子一不小心摔倒。老师还要提醒孩子,卫生间有开水炉子,时刻注意,避免烫伤。如厕完毕,前一位老师带幼儿离开,而后一位老师要做好善后,一起进教室。
6、和孩子组织活动时,也要注意孩子的坐姿,以及孩子在使用工具是的安全,如书写时不要让孩子用铅笔向着小朋友,自己不能带刀具之类,不能自己削铅笔等。
7、用餐和喝水安全也是同样重要,在用餐和喝水时提醒小朋友,不要讲话,嬉笑打闹,避免呛着噎着,还注意防烫伤,注意热水热汤,老师要跟上时刻提醒幼儿。
8、在幼儿午休时,值班老师,要时刻注意幼儿的情况。在幼儿进入卧室就要检查幼儿的手里,口袋里,有没有小玩具小东西,避免幼儿在睡觉时把这些异物放入耳、鼻、口内,睡觉时提醒幼儿正确的睡姿,不要趴着睡。还经常巡视被子有没有捂住呼吸等情况。看有没有不舒服的情况,有很多感冒的孩子,会睡着的时候发烧。值班老师时刻警醒,并巡视。还要给孩子盖好被子,以防感冒。
9、幼儿户外活动时,两位老师一定清点好孩子人数,组织好孩子的活动,不能让孩子无组织无纪律的乱跑,防走失,防止摔伤以及磕碰伤。
10、幼儿离园时的安全更重要。在这方面我们老师更要提高警惕,放学时首先要清点孩子的人数,把后门及卧室门关好,避免孩子自己离开教室,提醒家长排队接孩子,不准进入教室及卧室内。家长凭卡接孩子,没卡者一律不放孩子走,特殊情况需要家长在备忘录上签字。早班接待家长,晚班一定组织好孩子,并且注意人数的变化。老师默契配合好,直至孩子全部安全离园。
11、班室内安全隐患,防止门挤手,注意电源。不在教室跑和打闹,防止摔倒。整改方案,不安全的地方做上安全警示牌。带班老师严格组织好孩子的活动,每周上好安全教育课,学习安全儿歌,教育孩子时刻记住安全。经常和孩子做好防震防火安全演练等。
12、经常检查班级的各项器材,发现有坏的,有安全危险的及时上报,不能拖拉将就,预防在先,把所有的安全杜绝在门外。
成立安全生产工作领导小组,成员如下:
二、检查范围
1、文广新系统办公区域安全检查工作;
2、全县文化经营单位进行消防安全大检查。
三、时间安排
8月6日至8月30日,具体分三个阶段。
(一)排查阶段(8月6日-8月12日)。各单位对工作区域内安全问题进行排查。文化行政综合执法大队负责对全县文化经营单位进行检查。对查出的隐患和问题列出清单,建立台账,制定整改方案。
(二)整改阶段(8月13日-8月23日)。各单位对排查出的安全隐患排查出的情况进行督促整改,对文化经营场所限期内未整改到位、且存在严重安全隐患的一律关停。
(三)总结提升阶段(8月24日-8月31日)。各单位、各文化经营场所及时总结安全生产隐患排查整改期间形成的好经验、好做法。同时,督促各单位、各文化经营单位进一步健全安全生产长效机制,实现隐患排查治理工作常态化、规范化和制度化。
四、检查内容
在年开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动的基础上,组织各街道办事处、区政府有关部门和生产经营单位全面开展安全生产隐患排查治理;督促生产经营单位建立健全事故隐患治理和建档监控等制度,促进生产经营单位落实事故隐患排查治理和防控主体责任;落实各街道办事处及有关部门排查治理事故隐患监督管理责任,不断强化安全监管工作;进一步加大隐患治理力度和事故惩治力度,对事故隐患做到及时发现及时整改,对重大事故隐患做到整改责任、整改时限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”;严厉打击“三非”(非法建设、生产、经营)、“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)和“三超”(生产企业超能力、超强度、超定员,运输企业超载、超限、超负荷)行为;健全隐患排查治理制度,建立隐患整治长效机制,把事故隐患排查治理工作提高到贯彻落实安全生产法律、法规,保障企业生产安全和社会稳定的高度,切实贯穿到安全管理之中,常抓不懈。
二、重点范围和职责分工
(一)生产安全
重点范围:危险化学品经营、建筑建材、民用爆破器材、机械加工、餐饮、洗浴等工矿商贸企业安全生产条件,安全生产主体责任、规章制度、劳动组织、设备管理的落实,重大危险源监控,安全用电、安全生产培训,安全投入和“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)制度执行,风险抵押金缴存,雇主责任险办理及事故查处和责任追究,打击非法生产与经营等情况。
责任部门:区安全生产监管局、各街道办事处。
(二)建筑施工
重点范围:施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、“四口、五临边”、高边坡、物料提升机及施工外用电梯、塔吊、临时用电设施等重要部位及装饰装修、房屋厂房拆除工程的安全管理;建设用地地质灾害易发区的安全监管;依法取得施工资质和安全生产许可证的监管,打击非法建设情况。
责任部门:区安全生产监管局、区城建局、市国土资源和房屋局分局、各街道办事处。
(三)道路交通运输
重点范围:预防重、特大道路交通事故和危险路段治理,突发性事件的各类应急预案编制演练等情况。
责任部门:市公安局交警支队大队。
(四)铁路道口
重点范围:道口安全设备、设施、标志的设置、检查及维护,道口看守及监护人员标准化作业。
责任部门:区安全生产监管局。
(五)人员聚集场所与消防安全
重点范围:继续消除尚未整改完毕或整改不力的火灾隐患;落实整治商场、游乐场所、网吧、学校、医院、宾馆饭店、公园、劳动密集型企业,大型公共活动等人员密集场所,易燃易爆化学危险品单位,闲置厂房和具有娱乐、餐饮、住宿功能的地下人防工程以及员工集体宿舍与生产、仓储或经营等使用功能为一体建筑的安全管理制度;落实安全距离、安全疏散通道、消防设施、应急照明、指示标志是否健全,确保用火、用电、用油、用气、特种设备安全运行,场所设置符合工程建设消防技术标准要求;落实游客运载工具和易发事故旅游项目的安全措施,保证旅游车辆(含旅行社租用车辆)安全性能,制止带“病”、超载、超时运营。
责任部门:市公安局消防支队大队、市公安局治安支队大队,市质监局分局、区经贸局、旅游局、教育局、行政执法局、卫生局、人防办。
(六)特种设备和压力容器运行
重点范围:对锅炉、电梯、厂内机动车辆、特种设备和压力容器进行安全质量检验检测、维护管理和鉴定。
责任部门:市质监局分局。
三、实施步骤和时间
(一)动员部署阶段(3月10日至4月10日)。各街道办事处、区政府各有关部门要认真做好宣传发动工作,积极宣传“安全生产隐患治理年”活动的意义,并积极参与“安全生产隐患治理年”各项活动;全面清理年尚未整改完成的重大隐患,落实整改措施,确保在4月底前完成整改;结合实际,制定本地区、本系统“安全生产隐患治理年”工作实施方案,明确工作目标、工作任务和工作要求,扎实有序推进“安全生产隐患治理年”的各项工作,确保取得实效。各责任单位要按照国家、省、市有关要求,结合自身实际,制定安全生产隐患排查治理专项行动方案,并于4月4日前报送至区安委会办公室
(二)全面推进阶段(4月11日至10月30日)。各街道办事处、区政府各有关部门要按照规定的排查治理范围、内容和本方案要求,全面组织开展事故隐患治理年活动的各项工作,并将生产经营单位自查、政府检查和落实整改三项工作结合起来,同步进行,及时发现和消除各类安全生产隐患。要组织对已整改的事故隐患开展“回头看”,并建立健全各项制度,确保事故隐患整改工作真正落到实处。
(三)总结提高阶段(11月1日至12月15日)。各街道办事处、区政府各有关部门要对活动开展情况进行全面、细致的总结分析,对好的经验和做法要树立典型积极推广,并上升为管理规章制度,更好地巩固安全生产“隐患治理年”活动成果。
区安委办将根据工作进展情况,适时派出工作组对各地隐患治理年活动落实情况进行督促检查。
四、工作要求
(一)全面开展安全生产事故隐患排查治理工作。各街道办事处和区政府各有关部门要全面排查和整改在打击“三非”行为、事故查处及责任追究落实、有关政策措施制定和执行、安全许可制度实施和长效机制建设等方面的问题及薄弱环节;各生产经营单位要全面排查和整改本单位在工艺技术、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患以及在安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的问题和薄弱环节。
一、工作目标
深入贯彻安全第一、预防为主的工作方针,进一步强化安全监管措施,提高安全责任意识,落实各级安全工作责任,夯实安全工作基础,全面开展安全隐患排查整改,及时消除安全隐患,提高学校安全管理水平,增强学校应急防控能力,确保师生生命财产安全,维护社会稳定。
二、工作重点
1.集中开展以火灾隐患整治、灭火救援训练处置、消防基层基础、消防宣传教育为主要内容的夏季消防检查工作,重点检查消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口是否符合标准。
2.加强学校安全教育落实到位,注重安全教育过程。要利用安全法制教育课,集中开展防暴雨次生灾害、防雷电、防地震、防火灾、防交通事故、防溺水、防中毒、防传染疾病、拒绝、防拥挤踩踏以及预防未成年人遭遇害等安全常识教育。要进行安全应急实战演练。
3.开展安防设备排查。主要排查学校安保装备设施、物防和技防情况;值班人员是否定时定点履行职责。
4.排查教室、实验室、厕所、围墙、功能室、通道、过道等重要场所等的安全隐患情况。
5.做好矛盾纠纷排查化解工作,关注教师、学生思想动态和心理健康,高度关注校内及辖区内高危人员的思想动态,切实把矛盾和问题消灭在萌芽状态。
三、组织领导
为确保学校夏季安全隐患排查整改工作及时、有力、有效推进,成立学校夏季安全隐患排查整改工作领导小组。
组
长:**
副组长:***
成
员:各年级班主任及科任教师
领导小组负责指挥、协调、督查学校安全隐患排查整改工作。
四、工作措施
(一)集中开展安全隐患拉网式排查。
结合学校实际,制定工作方案,明确工作职责,细化工作措施,对学校校舍、消防基础、教学设备、体育设施、水源等组织开展一次横向到边、纵向到底的安全隐患拉网式排查,并逐一登记建档,做到每一个环节、每一个细节都不放过,不留盲区,不留死角。
(二)集中开展安全隐患专项整治。
学校对排查发现的各类安全隐患要集中开展专项整治。对排查出的安全隐患做好记录,一一整改落实,并强化长效监管措施,严防安全隐患回潮反弹。
(三)认真开展“回头看”工作。
学校组织开展“回头看”工作,对安全隐患排查整改工作开展情况进行自查自纠。对暂时不能解决的,在确保师生生命财产安全的前提下,制定整改落实时间表,保证按计划完成隐患整改。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。
充分认识做好学校安全隐患治理工作的重要性和必要性,加强组织领导,采取有力措施,确保各项工作落到实处。
(二)强化宣传教育。
要切实加强对师生的安全教育和培训,利用黑板报、展板、标语等多种方式,采取专题讲座、演讲、知识竞赛等多种形式,设置安全教育宣传专栏,广泛宣传安全方面的有关常识。要坚持每季度至少开展一次安全逃生演练,切实提升师生的安全意识和逃生自救能力。
消防控制器时间与北京时间不一致。
举例分析:
例如现在是北京时间12:00,控制器设置时间为11:30,如果在此时发生火灾,控制器显示火灾区域的设备火警,消控通知巡逻岗在5分钟之内达到现场,但是业主看到物业派人出警的时间为12:05,在最后追究责任时,消防大队按照目击及信息查看时间会定性为11:30的火警,物业出警查看时间为12:05,延误了30分钟,物业承担主要责任。
原因分析:
消监控岗位交接班时未按集团标准进行校对时间,上级领导监管也存在盲区。
纠正措施:
按督导标准,每天交接班时对消防控制器时间及监控时间进行核对校正。队长、项目经理要定时监督。
消防控制器讯响器未连接或人为断开,使消防系统成为摆设。
举例分析:
某项目经现场勘查三天消防记录,7月4日7:51对火警进行复位(首次火警),7月3日7:42对火警进行复位(首次火警),7月2日7:50对火警进行复位(首次火警)。以上数据可以证明该项目,消控中心每天只在交接班时对24小时内的报警点位进行一次复位。监控岗位,如果对自己每天工作的机房内的设备都不知道怎么用?什么功能?就因为报警的声音太响,把讯响器拔掉就不会影响到他了,是多么可怕!
原因分析:
当班人员嫌蜂鸣器太吵或误报太多,也无人监管,故拔出。
纠正措施:
队长、项目经理定期对主机报警记录进行查看,每周定期对控制器功能进行测试,并对人为断开讯响器的行为进行处罚。
控制器的空号预留、未注册信息及设备定义被删除,实际的点位无法起到报警或联动的功能。
原因分析:
设备定义删除是施工单位与维保单位采取的一种偷工减料最粗暴又不易发现的方法,对产品删除设备定义,从而使控制器表面显示正常,导致系统在交付时有5000个点在质保期满或维保期满后只有4500个点。
纠正措施:
1、在交付时与施工单位签署移交内容及清单。
2、收集完整的消防管理资料(系统图及设计说明等)。
3、定时对报修点位进行测试核对。
4、对屏蔽(隔离)进行流程管控。
控制器的火警反馈、设备动作长期不处理。所有点位报警都不作处理,一旦火警发生,消监控室需要现场人员有人发现并报过来才知道火警。
原因分析:
1、设备误报,不报给质保单位或质保单位不处理。
2.无上一级监管,长期养成报警不处理的习惯。
纠正措施:
加强培训及上一级的监管力度,及时排除设备故障,纠正职业态度。
探测器保护罩未拆除。
原因分析:
强电井、机房、地下室及商铺等场所存在探测器(烟感、温感)保护罩未拆除的现场。保护罩未拆除就等于探测器功能没有,在分区内发生火灾,不能及时报警造成生命及财产的损失。随着人们生活水平的提高,生活用电加大,老小区强电设计保守导致电气火灾的发生频繁,强电井内烟感监测火警尤其重要。
纠正措施:
新项目认真做好承接查验。老项目按公司成熟标准认真去落实。
管网阀门处于关闭状态。
举例分析:
2015年某项目有外包维保单位,因小区内有渗漏点位为理由,而把整个小区的消防给水给关闭了。造成业主家火烧时,无法供水。
原因分析:
对外包维保单位无专业监管。按照消防给水要求,管网内阀门都应处于开启状态,关闭阀门不能保证系统持续供水;系统泄压阀组阀门关闭会导致防高压措施丢失,引起漏水。
纠正措施:
对在管项目消防给水系统管网内阀门定期进行检查,确保阀门都处于开启状态(除了排水阀)。
控制器及端子箱内无线性标识或混乱。
举例分析:
消火栓泵点动正常,远程启动有命令到达,启动无响应,经检查为控制线路接线错乱,又无线性标识,疑似前维保单位故意破坏。经过三个小时的排查,才找出原因修复。
原因分析:
因无要求和监管,施工单位偷工减料。
纠正措施:
因为各线性不同的电压,直流或交流,所以不能乱接,错接。否则,给后期维修带来很大困难。在承接查验时对系统进行检查,督促施工单位或后期维保单位对系统各线性进行标识。
电梯迫降、强电切断等反馈接假反馈电梯迫降不接“归首”信号。
原因分析:
施工单位未按设计方案施工。消控中心模块信号电梯已经迫降,实际电梯未迫降“归首”。造成火灾时电梯还在运行,但消控中心却不知情。
纠正措施:
在承接查验或后期维护时,确保硬件的可靠。但在管理上还要加强,近几年来的火警事件多次发现火警后业主、员工在乘坐电梯,甚至电梯轿厢内烟雾腾腾。不是每次都能侥幸逃生。
稳压泵不稳压、管网渗漏。
案例分析:
项目消防管道有渗漏点,无法保压。当督导组来检查时,提前用消防泵把压力打足。
原因分析:
稳压泵电接点压力表上下限设置小于屋顶水箱高位压差,无法让系统正常稳压。
纠正措施:
按照安装位置将电接点压力表进行设置。尽快修复渗漏点。
防排烟风机的接线错误导致反转。
原因分析:
施工时线路接。一个小细节导致电机反转,由排烟变为送风助燃引起更大的火灾,救命变送命。
1.引言
既有建筑幕墙是指已经交付使用的各类幕墙结构,由于受到多方面因素的影响,既有建筑幕墙往往存在着安全隐患,比如性能不达标、结构欠合理、材料老化等等,这些问题的存在不仅影响了建筑幕墙的正常使用,还对整个建筑结构的质量产生不利影响。所以,必须根据实际情况采取相应的整改技术方案,以提高建筑幕墙的质量,使其发挥正常的功能。
2. 玻璃问题
2.1 采用非安全玻璃
第一、存在的隐患。采用非安全玻璃的幕墙各项物理性能已经衰退,如果玻璃受到外力、温度应力、平面位移的影响而发生破裂的时候,玻璃会呈片状锋利碎片飞溅,往往会给周围的人群和财物造成重大的损害。
第二、技术措施。方案一:严格遵守相关的规定,将面板个更换为安全玻璃,对于人群密集的地段,应该保证玻璃幕墙的安全。对非安全玻璃改造的风险高,难度大。工作流程包括:确定更换玻璃的技术参数、将相关的图文资料报有关部门审批;确定有资质的施工企业进行施工;对于玻璃、龙骨、压条和胶还需要做相容性试验,对安全玻璃需要做热浸处理,或者采用超白玻璃,从根本上消除玻璃自爆带来的隐患。方案二:如果不能立即更换为安全玻璃,则需要对现有的玻璃进行贴膜处理。
2.2 幕墙钢化玻璃自爆问题
第一、存在的隐患。钢化玻璃往往会出现自爆现象,如果表面应力越大,钢化的程度越深,自爆发生的概率也就越大。目前规定钢化玻璃表面应力应该不小于90N/m2,这样规定的目的是降低自爆的危害。钢化玻璃在自爆之前没有任何征兆,与出厂时间也没有任何关系,尽管发生自爆的概率在3%以下,但是自爆后呈小颗粒状,往往会造成很大的危害。
第二、整改技术措施。方案一:对处于人流密集地段的钢化玻璃进行更换,更换为夹胶钢化玻璃或者超白钢化玻璃,这样能够避免对人群造成伤害。方案二:对钢化玻璃的表面进行贴膜处理。方案三:在幕墙的底层周围,不设置吸引人的设施,比如站位、露天餐饮、娱乐场所等。室外停车位应该和墙根保持一定的距离,设置一定宽度的围篷栏板或者玻璃雨篷。在幕墙底层设置绿化隔离带或者水池景观,并且标明安全警示区。
2.3 玻璃损伤或者破裂
不管是有框或者是无框幕墙,如果玻璃出现损伤或者破裂,必须立即拆除并及时更换。一些用户往往不知道玻璃损伤或者破裂对整个幕墙所带来的影响,他们认为玻璃发生部分损坏对整个幕墙没有多大影响。事实上,玻璃对整个幕墙的性能和结构的安全稳定都有着重要的影响。因此,必须拆除并及时更换玻璃。如果出现多块玻璃破碎或者某一部位经常发生破碎现象,需要认真分析其原因,有针对性的采取加固措施,以消除隐患,保证安全。
3. 结构胶、耐候胶、密封胶问题
3.1 存在的隐患
当幕墙的使用年限较长,往往由于人为原因或者环境污染而使相应的胶类失去作用,从而导致幕墙结构发生变形现象,面板出现松动,使得幕墙的气密性、水密性、隔声效果、保温效果大大降低。
3.2 整改技术措施
由有资质的检测机构,根据相关的规范和要求,进行样板检测和室外淋水试验检测,气密性和抗风压性能不应该小于3级,水密性不应该小于2级。此外,还应该对幕墙关键部位的胶体进行抽样检验,如果不合格则应该出新或者改造。方案一:将原有副框和玻璃面板拆除,然后清除上面的杂质和污染物,并重新进行补胶或者打胶。需要注意的是,施工单位必须具有相应的资质,重新打胶应该在清洁的环境下进行,以保证打胶和补胶的效果。此外,在进行打胶之前,还应该试验和检测玻璃、胶、铝材等的相容性、污染性和粘结性。方案二:对外立面进行重新设计,根据最新的标准和规范进行出新改造。适宜的作业温度是在4℃至38℃之间,对于结霜的表面、潮湿的表面、有油脂的表面、有溶剂的表面,不适宜进行打胶施工。胶缝的宽度和高度应该满足设计的要求,并保证质量。结构胶、耐候胶的的表干时间大约为六十分钟,稳定胶结大约需要21天时间,施工的时候应该对这些因素进行全面考虑。
4. 五金件问题
4.1 存在的隐患
主要包括五金件超出了使用年限,使用不当而引发的问题,比如锈蚀、变形、卡死、损坏等等,引发开启扇支承安全不足,甚至发生脱落现象,存在着很大的安全隐患。
4.2 整改技术措施
可以采取的措施包括以下几点:首先,查清楚损坏的原因,熟悉有关的联结件情况,如果是联结件出现问题,则应该采取相应的措施,对其进行加固。其次,对于使用功能一样的五金件,应该保证其品牌、规格、材质是一样的。最后,在对五金件进行检查和更换的时候,应该包括周边的密封件。此外,新安装的五金件在材质和规格上应该满足国家和行业的最新标准规范。
5. 渗漏问题
对幕墙结构来说,雨水渗漏是最常见的问题,同时也是治理的难点问题,必须找出原因,并根据具体的情况采取相应的防治渗漏策略。
5.1 幕墙顶部部位
顶部处理其实就是屋面边部防水处理的组成部分,主要有以下两种形式。第一、挑檐处理。使用嵌缝材料将幕墙顶部和挑檐板下部之间的间隙填实,并在挑檐口做滴水,这样可以防止雨水顺檐往下流。第二、封檐处理。使用钢筋混凝土压檐或者使用轻金属板盖顶。
5.2 室内顶棚处理
众所周知,玻璃幕墙是悬挂在主体结构之上,往往与主体结构之间存在着空隙,而在这些空隙中可以安装防火材料或者保温材料,并用装饰板覆盖。对内装饰的要求并不高,如果没有吊顶的话,可以对幕墙和吊顶不做任何处理。不过在上层和下层之间应该有实体墙,不小于800mm。
5.3 窗台板的处理
在进行施工处理的时候,可以使用木板或者轻金属板作为窗台板,至于窗台下部的处理,则比较适宜运用轻质板材。
5.4 底层勒角部位处理
设计不同,处理方法往往也不同,但不管采用何种方法进行处理,都需要进行装饰和防水处理。总之,对既有幕墙的渗漏问题,除了分部分项工程的交接收口处之外,密封胶、密封条失效也是造成渗漏的重要原因。在进行处理的时候,应该寻找渗漏点,并对这部分进行清洁处理,然后重新打密封胶,更换密封条,以防止渗漏现象的发生。此外,除了上述问题之外,其它方面的问题也有可能导致安全隐患,在实际工作中我们需要定期检查和维修,做好检测管理工作,防止幕墙出现安全隐患,保证幕墙的质量。
6. 结束语
总而言之,在实际工作中,我们需要根据幕墙存在的安全隐患,采取相应的整改技术方案,以提高建筑幕墙的质量,使其发挥正常的功能。然而,既有建筑幕墙的整改是一项比较复杂的技术活,并且随着新技术、新工艺在幕墙中得到使用,可能还会出现新的问题。因而我们在实际工作中需要重视相关工作经验的总结,切实提高整改技术水平,保证幕墙的质量。
参考文献:
[1] 杨立军.浅谈现代建筑幕墙技术[J].中小企业管理与科技,2012(12).
[2] 王焱.浅谈既有建筑幕墙存在的问题及对策[J].滁州职业技术学院学报,2009(3).
(一)范围
排查范围为人员密集场所、影剧院、歌舞厅、网吧和易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所。(二)内容1.人员密集场所
①锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口,影响安全疏散的,应当立即改正。
②在疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏,在公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏,影响安全疏散和应急救援的,应当限期拆除。
③疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量不符合要求,商住楼营业部分与住宅部分安全出口未分开设置的,应当限期改正。
④疏散指示标志和火灾应急照明灯被遮挡、覆盖的,应当立即改正;疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误的,应当限期改正。
⑤员工集体宿舍与车间或者仓库设在同一建筑物内的,应当限期改正。
⑥在人员密集场所违反消防安全规定,使用、储存易燃易爆化学物品的,应当立即改正。
⑦擅自改变防火分区,容易导致火势蔓延、扩大的,应当限期改正。
⑧火灾自动报警系统和自动灭火系统不完好有效,影响防火灭火功能的,应当限期改正。
⑨建筑物内进行电、气焊等明火作业时,未将施工区和使用区进行防火分隔、未清除动火区域的易燃可燃物、未配置消防器材、未安排专人监护,违章作业的,应当立即改正;严禁公共娱乐场所在营业时进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业。
⑩在建筑物周围搭建棚、房等,影响人员逃生和灭火救援的,应当限期改正。2.易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所
①不符合城市消防安全布局要求,影响公共安全的,应当限期改正。②城镇燃气的气源厂、储配站、调压站和管道、设备等燃气输配管网不符合国家标准要求的,应当限期改正。
③相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品混存、混放的,应当立即改正。
④安全布局、消防水源、灭火设施和防雷、防爆、防静电设施不符合要求,影响防火灭火功能的,应当限期改正。
二、组织领导和部门职责分工
为切实加强对这项工作的组织领导,市政府成立以分管副市长为组长,公安、安监、监察、教育、建设、文化、卫生、工商、旅游和广电等部门分管领导为成员的领导小组,领导办公室设在市消防分局,负责对整个活动的日常组织协调工作。各县区也要参照市的做法,成立相应的领导机构。有关部门在领导小组的统一领导下,搞好分工协作,共同开展工作。安监部门负责对易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所和劳动密集型企业的排查;教育部门负责学校、托儿所、幼儿园的排查;工商部门负责对市场的排查;经贸部门负责对商场(店)的排查;旅游部门负责对星级宾馆、饭店的排查;建设部门负责对本系统内单位的排查;广电部门负责对本系统内单位的排查及对整个排查活动的宣传报道;卫生部门负责对医院的排查;文化部门负责对公共娱乐场所的排查;监察部门负责对整治工作中领导不力、执法不严、失职渎职、的领导干部和工作人员的调查处理;其余单位的排查工作由公安部门负责。
三、时间安排小陈老师工作室原创
(一)宣传发动(9月16日-20日)自即日起,集中10天的时间,向全社会宣传火灾隐患排查、整治的范围、内容和要求,大力宣传火灾隐患排查、整治工作的重要性和必要性,做到家喻户晓,人人皆知,为火灾隐患的排查、整治营造良好的社会舆论氛围。(二)单位自查整改(9月20日-9月30日)
各单位按照公安部、监察部、国家安监局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求,对照排查、整治的重点内容进行全面自查。各单位自查整改结束后填写《单位火灾隐患自查整改承诺书》(附后),报本行业或本系统行政主管部门。无主管部门的单位报专项整治工作领导小组。(三)行业或系统行政主管部门复查(10月1日-10月20日)
由行业、系统行政主管部门对所属单位承诺已整改的火灾隐患逐一检查落实;对存在火灾隐患未整改的单位要督促其落实整改责任人、整改期限和整改措施。对复查中发现单位在自查整改中不履行职责、弄虚作假或拒绝整改的,应当依法依纪给予消防安全责任人或其他责任人员行政、纪律处分。(四)领导小组组织检查(10月21日-10月30日)专项整治工作领导小组对各单位自查和系统复查情况进一步检查,对发现问题的单位,责令其重新整改。(五)政府挂牌督办(11月1日-15日)经领导小组批准后,对确定存在重大火灾隐患的单位,由公安消防部门以同级人民政府名义在单位的醒目位置悬挂"重大火灾隐患单位"警示牌,标明存在重大火灾隐患的场所、整改期限和整改责任人,并向社会公布。各县区人民政府与重大火灾隐患单位的行业或系统行政主管部门,行业或系统行政主管部门与重大火灾隐患单位,层层签订督促整改责任书,并跟踪督办,直至整改完毕。
附件:
单位火灾隐患自查整改承诺书
单位名称地址
单位
印鉴使用性质人员密集场所1、影剧院、礼堂2、夜总会3、网吧4、舞厅、卡拉OK厅5、游艺厅6、保龄球馆7、桑拿浴室8、其他公共娱乐场所9、旅馆、宾馆10、饭店、餐厅11、商场、超市、室内市场12、学校13、托儿所、幼儿园14、养老院15、医院16、劳动密集型企业车间、宿舍
17、其他公众聚集场所易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所
18、甲、乙类厂房19、甲、乙类库房20、加油、气站
21、甲、乙类油、气罐站22、其他易燃易爆化学物品生产、储存、
经营场所消防安全责任人(法定代表人或主要
负责人)
联系电话身份证号消防安全管理人(主管消防安全工作
的负责人)
联系电话身份证号
联系人联系电话身份证号按照《关于集中开展火灾隐患排查整治工作的方案》要求,本单位已组织人员对火灾隐患进行了全面排查和整改,现承诺以下内容填写属实,并承担《中华人民共和国消防法》等法律法规规定的相关法律责任。
签名:时间:年月日
Abstract: with the rapid development of urbanization in our country, "surrounded by city rural" growing movement, "village inside city" question arises at the historic moment, fire safety problem particularly outstanding. This paper aims to study our country villages of fire safety concerns exist, and points out that the management trouble, puts forward the fire control safety measures, to improve overall villages ability against fire.
Keywords: villages, fire safety, fire control facilities
中图分类号:TU998.1文献标识码:A 文章编号:
所谓“城中村”(Urban Village ),是指在农村村落城市化进程中,由于农村土地大部分被征用,滞后于时展步伐、游离于现代城市管理之外的农民仍在原村居住而形成的村落。
随着经济的发展,城市化进程的加快,“城中村”问题应运而生,消防安全问题尤为突出。本文分析了“城中村”中存在的消防安全隐患现状及其成因,提出了从多层面多角度综合治理的整治措施,确保“城中村”消防安全隐患整治工作扎实开展和根治。
城中村存在的消防安全隐患
公共管理体制不健全
目前“城中村”虽已被纳入城市管理体系,但由于农村建制的长期存在,农村管理体制还在一定程度上发挥着作用。政府对“城中村”的管理存在着机构不统一、体制不顺畅、力度不足等弊端,使得“城中村”的消防安全管理处于混乱无序和低水平状态,城中村的消防安全与真正的城区消防水平还存在较大差距。
2.建筑规划相对滞后
“城中村”的建筑,由于管理上的缺陷,大多并无前期规划。房屋密集,严重防碍消防通道畅通,延误了火灾初始阶段的最佳扑救时机;防火间距不足,成为了“握手楼”、“接吻楼”;消火栓设施不足,离市政消火栓又远,造成消防水源严重不足;“城中村”中建筑大都耐火等级低,且未按国家建筑规范设计施工,完工后又多未经消防审核,造成严重的火灾隐患。近几年发生在“城中村”的火灾都暴露出城中村因为缺乏前期规划而导致的种种弊端,已到了必须进行整改的时候了。
3.政府消防安全监管不到位
“城中村”中由于人员密集性高、流动性大,村内建筑点多面广,致使消防部门监督管理时往往顾此失彼,心有余而力不足。同时“城中村”中还存在着大量的小商业、小作坊、服务业等寄生于城市而又有自己独特功能的产业,这些营业场所大多都没有配备必要的灭火器材。平时虽有基层派出所的消防监管,但“城中村”日常治安任务繁杂混乱,使得派出所并无太多精力顾及消防安全的监督管理,因而,“城中村”的消防工作时时处于失控漏管状态,处处隐藏着火灾隐患。
4.公共消防设施较为落后
目前“城中村”内公共消防设施大体比较落后,维护保养工作不善,致使大多消防设施破损严重,无法正常使用;村内消火栓较少,可利用水源有限,一旦火灾发生,由于水源的严重缺乏不得不去别处借调水源,因此经常会延误救火最佳时机,致使损失加大;“城中村”多数是连成一片混乱不堪,没有消防车能够通行的道路;电气线路铺设乱拉乱接,杂乱无章。
5.居民消防意识淡薄
“城中村”居民人员结构复杂,文化水平较低,缺乏基本的消防常识,导致消防安全意识淡薄,自我救护能力较差。同时,为了个人私利和局部利益,有的居民将私家车停放消防车道上,有的非法圈占消火栓,有的随处摆摊设点,这些都会堵塞消防通道,这些不仅极易导致火灾发生,一旦发生火灾其扑救工作难度也会增大,延误战机。
城中村消防隐患整治和改造措施
针对当前“城中村”存在的安全隐患,应该一一对应从“管理重视、科学规划、安全监管、设施建设、宣传教育”等五大方面来进行消防隐患整治和措施改造。
1. 管理重视,政策倾斜
建立“城中村”的消防安全管理机制。
“城中村”消防安全管理应依托“城中村”村委会,立足于自防自救,建立与城市发展相适应的消防管理运行机制。各村委会要成立消防安全工作领导小组,制定消防安全管理方案,将防火消防安全管理纳入到村民自治章程和村规民约。要继续健全完善“城中村”消防安全检查、巡查机制,消防宣传教育培训机制等各项制度。
健全组织,使城中村的消防管理责权分明。
建立健全消防工作组织机构,形成自上而下的城中村消防体系。组建专门消防安全队伍,配备专兼职防火人员,定期组织对辖区单位、家庭进行防火检查,发现问题,及时整改,创造良好的消防安全环境。
科学规划,合理布局
城市规划是建设城市、管理城市的蓝图和依据,要严格按照《消防法》和《城市规划法》的有关规定,坚持消防设施建设、城镇建设与经济建设同步发展的观念,坚持规划先行,注重规划的前瞻性和科学性。
结合“城中村”改造,将企业与住宅的消防车通道、消防水源等方面建设纳入城市总体建筑规划。结合“城中村”道路建设,同步建好消防车通道;结合“城中村”电网改造和给水改造,同步补充消火栓,保证消防水源充足;突破城乡二元体制局限,兼顾经济功能和社会服务功能,,使城中村与城市真正融为一体。
3. 安全监管,法制监督
各部门要加强安全监管,对“城中村”消防安全实行长效监管。 土地规划部、国土资源部应发挥“城中村”中消防安全管理的桥头堡作用,加强源头管理;消防监督人员要履行职责,及时展开“城中村”消防监督检查工作,对存在严重安全隐患的场所和住宅进行处罚和整改;积极发挥基层派出所的监管作用,并加强沟通, 互动互助;各部门之间要明确各自职责,做到长效动态监管。确保城中村消防安全工作的顺利进行。
4. 设施建设,器材配备
针对当前“城中村”存在的消防设施落后、器材配备不足等问题。政府应加大经费投入,加快完善“城中村”的公共设施改造和建设。按照消防安全标准要求,清除所有影响消防车通行的障碍物,畅通消防安全通道;设置消防报警电话,配备必要的灭火器、消防水带、消防斧、水枪、救生绳、应急灯等消防器材;建立专门的消防队伍,购置小型消防车辆和消防器材,由专人负责维修保养;各部门积极落实监管责任,维护保养公共消防安全设施。逐步加强“城中村”的整体规范,减少存在的安全隐患,贯彻落实好“城中村”的消防安全工作。
宣传教育,观念更新
加强对“城中村”居民的消防安全宣传教育,提高其消防安全意识,纠正落后的消防观念,提升自防自救水平。要建立健全城中村居民的消防安全培训制度,与居民签订防火公约;同时,村内应设立消防安全宣传栏,采取各种喜闻乐见、群众易接受的方式方法,大力普及消防安全常识和逃生自救知识。有条件的城中村应每年定期几次火灾扑救、安全疏散和逃生自救的消防演练活动。
在城中村的中小学校、幼儿园,要将消防安全常识带入课堂,纳入教学内容,制定学生消防安全须知,对学生开展长期系统的消防安全教育。并定期组织师生参观消防队和消防教育基地。
要充分发挥大众传媒的积极作用,利用电视、广播、报刊、网络媒体、手机短信等传播媒体,及时广泛、形象生动的开展各种宣传教育活动,使消防安全知识深入家庭、学校、企业,切实唤起广大公民的消防意识。
总结:
现代化的城市,应该有良好的城市环境与之对应,那么落实好“城中村”的消防安全条件就成为改善城市市容市貌,建设现代化城市的基本要求。“城中村”的消防安全工作任重而道远,只有坚持管理重视、科学规划、安全监管、设施建设、宣传教育,才能从整体上提升“城中村”乃至整个城市消防安全能力,将城市建设提升到一个更高的层次。
参考文献:
一、举一反三,加强监管
安全工作事关改革、发展稳定大局,是关注民生、维护人民群众根本利益的具体体现。区政府各部门、各街道办事处要充分汲取东光辖区出现“4.9”特大安全事故的沉痛教训,举一反三,结合此次检查发现的安全隐患问题,立即开展拉网式排查。一是主要负责人要亲自组织并带队深入商场、市场、医院、学校、酒店等公众聚集场所,建筑工地、景区景点、平改坡工程区、低洼棚户区等重点场所、重点部位和重点环节进行拉网式检查,查找隐患,采取措施,严防事故发生。二是要以查问题、查隐患为主,注重从细微处入手,绝不放过任何一个环节和“死角”,确保通过检查能真正找准问题,发现隐患。同时,注重落实安全生产“一岗双责”制度,加大生产安全、消防安全、校园安全、食品安全等方面盲区和盲点的排查力度,切实做到工作到位、职责到人,取得实效。三是对排查出的安全隐患要逐一制定整改方案,明确责任人、完成时限、措施等,立即进行整改,并将整改方案于4月16日前报区安办。
二、明确职责,狠抓落实
区政府各部门、各街道办事处要按照“谁主管、谁负责”和安全生产工作“一岗双责”的要求,切实加强对安全工作的领导,全面落实安全工作责任制,认真开展安全隐患排查,采取有效措施,及时消除安全隐患。
区安办:依法对全区安全生产工作实施综合监督管理,监督、指导各部门、各街道办事处对重点行业、重点企业、重点部位的安全检查、排查和整改安全隐患,负责安全隐患整改工作的督查、督办,确保整改工作落到实处。
区*消防大队:组织开展全区消防安全大检查,防止火灾事故发生。
区建设局:负责会同相关部门、街道办事处对辖区内所有在建工地进行安全检查,提高施工单位安全防范意识,防止建筑施工现场出现坍塌、高坠、机具伤害、触电、溺水等事故的发生;负责牵头对全区平改坡及特色街区建设项目进行安全检查。
区城市管理局:对全区所有户外广告设置进行一次拉网式大检查,加强对违法、违章建筑的查处力度,对全区存在安全隐患的户外广告牌、违法建筑、违章搭建物立即进行拆除。
区教育局:立即对学校校舍情况进行逐一排查,重点检查旧校舍、改建校舍的结构安全情况及校园食品卫生安全,发现问题,立即整改。
区文广局:要加强对全区所有文化娱乐场所的消防安全检查,提高经营人员的安全防范意识。
区房管局:重点对拆迁工地、装饰装修现场、低洼棚户、公房等进行安全隐患排查工作,特别是对低洼棚户区危房、历史文化保护街区危房和其他危旧房进行检查,发现隐患首先采取疏散等措施,再制定方案,限期完成整改。
各街道办事处:要加强对辖区重点企业、重点部位以及公众聚集场所的安全检查,拉网式排查辖区安全隐患,把各项防范措施落实到企业、村组、社区、业主,把安全工作抓紧、抓细、抓实、抓好。
同时,区交通局、区*分局、锦江工商局、区卫生局、区商务局、区质监分局、区食药监局、区旅游局等部门要按照各自工作职责,加强对全区娱乐场所、旅游景点、旅馆酒店、农贸市场等公共聚集场所的食品卫生安全、消防安全、公共安全等隐患的排查、监管工作,特别要加强对玉泉酒店、春南商场、冻青树市场等挂牌督办重大火灾隐患的整治工作,确保无重大安全事故发生。
1、由于教学楼修建时间较长,教学楼楼梯走道年久失修,现已出现部分表层开裂及钢筋裸露现象,存在一定的安全隐患因素。具体处理意见,必须尽快聘请具备资质的单位对此作出安全鉴定,根据鉴定结果,再采取相应的整改措施,确保安全达标。
2、部分校舍的门、窗已经脱落、损坏,影响其正常使用。要求及时更换、修复、保证校舍的完整性。
3、综合楼内存在乱堆乱放杂物现象,造成走廊堵塞,严重影响通道畅通。必须立即清除,保证通道的畅通和整洁。
4、综合楼部分安全通道指示牌损坏,锅炉房、水泵房、配电房无警示标志。要求马上恢复和补上。
5、综合楼地下室堆放杂物处无任何防护,有一定的安全隐患。要求尽快安装防护门。
6、教学楼消防器材有部分损坏和缺失,存在一定的安全隐患。要求马上补上,杜绝安全隐患。
7、水泵房门、窗已年久失修,对此重地应加强防范,需立即加固、维修。
二、对已查出的供电网络安全隐患作出如下整改安排
1、校园内的供电线路发现有部分老化现象,且布线零乱,不规范,存在一定的安全隐患。为此,根据学校的具体情况,决定有步骤的对其整改,逐步更换。
2、食堂用电线路严重老化,且部分低压电器较落后,易造成安全隐患,要求马上进行整改,排除隐患部分。
3、学生宿舍照明线路布线不规范,有乱搭接现象,且为明线布线,但未走槽板和穿管,存在一定的安全隐患,根据学校的特点,决定在寒假期间对此进行整改,规范电路布线。
4、部分配电箱所用产品老化、落后,存在较大的安全隐患。需立即进行更换。
三、对校园环境存在安全隐患的处理措施
1、校园内部分消防栓及管道因受雪凝灾害的影响,有部分遭到损坏,严重影响消防的正常使用,必须马上修复。
2、校园内部分堡坎无护栏,容易造成安全隐患,对此,决定先设置警示牌,待校园改造时一并处理。
3、校园水泵房侧面围墙已破损,存在安全隐患,决定拆除
四、制度建设,安全教育还有不足之处
一、安全生产大检查工作开展的主要情况
从对各单位开展安全生产大检查的督查情况反映,各县(市、区)交通运输局及局属单位对集中开展安全生产大检查工作高度重视,安全生产隐患排查深入,主要表现在:
1.落实上级工作部署及时迅速。7月1日市局下发《关于集中开展安全生产大检查的通知》后,局属三个行业管理处和各县(市、区)交通运输局,结合本单位实际制定了本行业、本地区的工作实施方案,对为期三个月的安全生产大检查活动进行了全面的动员部署。
2.深入一线全面排查安全隐患。按照通知要求,各单位都组织了工作小组,分片分行业深入道路运输企业、渡运码头、公路施工工地等生产一线,进行安全生产隐患大排查大整治。据不完全统计,自7月份开展安全生产大检查活动以来,各县(市、区)交通运输局共组织督查组34个,排查出各类安全隐患164项,其中道路运输61项、水路运输(含渡口)9项、农村公路94项,各县(市、区)交通运输局对排查出的隐患基本建立了台帐,制定了隐患整改方案。截止目前,已整改到位的106项、正在整改的58项。
3.严格落实行业监管督查程序。为确保安全生产大检查活动取得成效,市局在整个活动中提出了各阶段性工作要求和必须完成的规定动作。并分别于6月21—24日、8月26—28日,组织4个督查组赴13个县(市、区)及局属三个行业管理处进行安全生产督查,两次督查共发现安全隐患21项,针对上述发现的安全隐患,能现场整改的进行现场整改,一时不能整改到位的,下发了整改通知。市局所属三个管理处也分别开展了专业检查。
4.强化了安全生产宣传总结工作。各单位基本上能及时上报安全生产大检工作信息和隐患排查表。据不完全统计,截止到8月底各单位共报送《交通安全生产隐患排查整改一览表》68份,安全生产工作信息49篇。
二、存在的主要问题
这次安全生产大检查活动,全系统上下均比较重视,工作比较扎实,强化了安全生产监管,营造了较浓的工作氛围。同时,通过督查,也发现存在一些问题。
1.部分单位认识不到位重视不够。有的单位对活动开展主要还是停留在开会、发文、一般检查上,存在一定的厌烦思想,认为现在的安全生产专项活动太多,往往以日常监管替代专项活动,个别县(市、区)交通运输局把检查任务“下放”到所属行业管理站所。
2.安全隐患排查不够全面和深入。有的单位排查隐患主要针对道路运输企业,农村公路安全隐患基本“空白”,基本没有报送农村公路排查的隐患;有的单位排查隐患停留在表面上,如新干、泰和、永新对全县道路运输企业和渡口均表现没有发现明显的安全隐患。
3.没有系统地建立安全隐患排查台帐和制定隐患整改方案。有的单位对排查出的隐患,没有系统梳理和建立台帐;有的单位对发现的隐患没有制定可操作性的整改方案并对整改落实情况进行跟踪督导。
4.信息报送还不够及时准确。有的单位没有按照市局《关于及时报送安全生产大检查工作信息的通知》(交发[2013]173号)要求报送相关信息,存在迟报、漏报的现象。
5.专项活动没有完全落实到位。有的单位只是下发了活动方案,阶段性工作没有及时完成,没有实质性地落实具体工作任务。
三、下一步工作要求
第二条煤矿企业是安全生产隐患排查、整改的责任主体,煤矿企业主要负责人对本企业安全生产隐患的排查和整改全面负责。煤矿安全生产的隐患排查和治理以矿井为单位进行,各矿矿长对安全生产隐患的排查和治理负直接责任。
各矿井要加强现场监督检查,及时发现和查处违章指挥、违章作业和违反操作规程的行为。发现存在重大隐患,要立即停止生产,并向煤矿主要负责人报告。
第三条矿井有重大隐患的,应当立即停止生产,排除隐患。本实施办法所称重大隐患是指《特别规定》第八条第二款所列15种重大安全生产隐患(详见安监总煤矿字〔200*〕133号文件《煤矿重大安全生产隐患认定办法》),以及*矿务集团有限公司安全管理资料汇编中所列的重大隐患。*矿务集团有限公司安全管理资料汇编中所列的主要隐患,按一般隐患的要求进行排查、整改。
第四条集团公司安全监察部、集团公司全资或控股子公司安全监察部,以及集团公司驻矿(处)安全监察处,对所属矿井的重大隐患负有重点监察、专项监察、定期监察的职责。
第二章隐患排查
第五条各矿井要建立安全生产隐患排查、整改制度,健全各级安全生产隐患排查、整改的的责任制,组织职工发现和排除隐患。
1、集团公司董事长、总经理和各矿矿长,对本单位的安全生产隐患排查、整改工作负全面责任。应当每月组织一次由相关煤矿安全管理人员、工程技术人员和职工参加的安全生产隐患排查,对查出的隐患要登记建档。要定期听取有关人员及部门对安全生产隐患排查的汇报,督促和检查安全生产隐患排查、整改工作计划和资金的落实,组织健全机构、配备人员、组织制定岗位责任制,主持召集安全生产隐患排查、整改工作办公会及工作会议,及时作出决策和下达指令。
2、集团公司和矿总工程师,对本单位的安全生产隐患排查、整改工作负技术领导责任,负责组织制定安全生产隐患排查、整改工作计划和安全技术措施,负责配备技术力量,确定岗位责任、开展科研攻关、推广应用新技术,组织安技措资金计划,参加安全生产隐患排查和整改。
3、集团公司分管副总经理和各矿的矿长,对本单位的安全生产隐患排查、整改负直接领导责任;各矿分管副矿长协助矿长开展安全生产隐患的排查和整改工作,对此项工作的开展负有同等责任。负责组织实施安全生产隐患排查、整改工作计划,监督检查各级安全生产管理人员岗位责任制落实情况,组织实施整改隐患的各项措施,参加安全生产隐患排查和整改。
4、集团公司和矿分管的副总工程师,对本单位的安全生产隐患排查和整改负技术责任。负责组织制定、审批和落实整改隐患的安全技术措施,参加安全生产隐患排查和整改。
5、集团公司安全监察部部长和驻矿安全监察处副处长,对本单位的安全生产隐患排查和整改工作负监察责任;集团公司安全监察部分管副部长、总工程师,对各自分管业务范围内的安全生产隐患排查和整改工作,负有安全监察直接责任。负责监督检查本企业各级安全生产管理人员岗位责任制和业务保安责任制的履行情况,参加安全生产隐患的排查,跟踪落实隐患的现场整改情况,对各自分管范围内的安全生产隐患实行闭合管理,并建立和保管好安全生产隐患整改台账。
集团公司安全监察部总工程师、驻矿安全监察处技术负责人,对本单位安全生产隐患排查和整改工作负技术监察责任。专兼职安监人员要按三大规程及有关文件规定,认真排查本单位安全生产隐患,跟踪安全生产隐患整改,认真检查整改隐患的各项措施执行情况,严格把关。
6、集团公司生产技术部和矿生产技术管理部门,是安全生产隐患排查和实施整改的主要机构,对隐患排查、整改负生产技术管理责任。具体负责安全生产隐患排查、制定具体整改方案、指导整改方案的实施以及现场整改过程中的安全生产技术管理工作。
7、基层区队的区队长,对本单位的安全生产隐患排查和整改负全面责任。每天组织一次对本区队安全生产隐患的排查,采取有针对性的措施进行及时整改,对排查出来的安全生产隐患要登记建档,并及时向有关领导和部门汇报安全生产隐患的排查和整改工作情况。
8、基层区队的技术负责人,对本区队的安全生产隐患排查和整改工作负技术管理直接责任。负责编制安全生产隐患排查和整改的安全技术措施,现场指导安全技术措施的实施。
9、基层区队的班组
长,对本班组生产作业场所存在的安全隐患的排查、整改负直接责任。作业前,必须认真排查本班组生产作业场所存在的安全生产隐患,提出在工作过程中应采取的安全防范措施,并在生产过程中采取切实可行的措施认真加以解决;对依靠本班组力量无法进行整改,或一时不能彻底整改的安全生产隐患,必须及时向区队以及矿调度室汇报。
10、基层区队的现场作业人员,对所在岗位的安全生产隐患排查和整改工作负责。必须每班排查本岗位安全隐患,对排查出来的安全生产隐患要及时进行整改;如不能整改的,必须及时向班组长和区队带班干部进行汇报,同时,在现场作业过程中,必须无条件接受各级领导及安全管理人员交办的安全生产隐患整改任务,并按要求完成隐患整改工作。
第三章隐患的分级管理和监控
第六条对煤矿的安全生产隐患实行分类、分级管理和监控。
集团公司生产技术部在每月5日前,各矿井分管部门要在每月25日前,按照以往对十害专管的要求,从采煤、掘进、机电、运输和提升、通防、巷修、火工品管理、水文地质、冲击地压、其它等十大方面,对安全隐患进行一次彻底排查,对所排查出来的各类隐患按照下述方法进行分类和定级,并实行分类、分级管理,即:需要地方政府或省政府及部门协调解决的安全隐患为a类,需要集团公司帮助解决的安全隐患为b类,属于矿安排解决的安全隐患为c类,属于区队自身解决的安全隐患为d类;按照其危害程度和隐患的性质不同,分为:特别严重、严重、中等、一般、较轻5个等级。在填报安全生产隐患汇总表时,要按照隐患的类别、危害的程度和隐患的专业类别,依照a类、b类、c类、d类的先后顺序依次进行填报;重大隐患和一般隐患分别填入各自的汇总表,以明确区分。煤矿重大隐患和一般隐患排查和整改情况汇总表,要及时报送相关领导和部门,并及时下发到基层相关单位。对不属于上述两类煤矿安全隐患的其他安全生产关键问题,仍按现行的相关规定,经梳理后专门填写安全生产关键预报表,分别报集团公司安全监察部和生产技术部;属于基本建设工程的,要同时报送规划部。
集团公司安监部负责跟踪督查b类隐患,并协调省或地方政府及部门解决a类隐患。
一般隐患由矿长指定隐患整改责任人,责成立即整改或限期整改。对限期整改的隐患,由整改责任人负责监督检查和整改验收,验收合格后报矿长审核签字备案。
重大隐患由各矿矿长组织制定隐患整改方案、安全保障措施,落实整改的内容、资金、期限、下井人数、整改作业范围,并组织实施。整改项目结束后,由矿长按照重大隐患的整改验收标准组织自检。
矿井重大隐患自检合格后,要及时向集团公司公司安全监察部、生产技术部以及当地市(县)安全生产监督管理部门和煤矿安全监察部门进行报告。申请报告应包括整改方案中的内容、项目和自检结果,并有煤矿主要负责人签署的验收意见。
第七条集团公司和各矿井必须建立正常的安全生产隐患排查和整改活动制度。集团公司和各矿井按照季度和月度分别召开一次安全生产隐患排查和整改分析会,每季度的第一个月可将季度和月度排查分析会合并进行。各矿井的采煤、掘进、机电、运输提升、通防、巷修、火工品、水文地质、冲击地压及其它相关方面专业技术人员和管理人员,每周要与安监部门一起召开一次安全生产隐患排查和整改分析会;区队每天要分析一次安全生产隐患排查和整改情况。每次会议都要有原始记录。
第八条集团公司和各矿两级安全监察部门要建立隐患整改档案,对各类隐患实行“谁排查、谁签字,谁整改、谁签字,谁验收、谁签字”的闭合管理。
每月底,集团公司、全资或控股子公司安全监察部门,以及驻矿安全监察处,要将本单位当月安全隐患的整改情况及时反馈给集团公司以及本单位的相关领导和部门。对重大安全隐患没有按期进行整改的,先停产整顿,再按照集团公司相关规定实施责任追究。
第四章隐患的建档和上报
第九条集团公司安全监察部、驻矿安全监察处对查出的安全隐患,要及时下发安全隐患整改通知单或安全监察意见书,并跟踪落实隐患整改的情况;对未按期完成隐患处理或因安全隐患处理不当而造成事故的,要依照责任追究等相关文件的规定,追究有关人员的责任。
第十条各单位安全监察部门,要加强对所排查出来的安全隐患的跟踪落实,及时进行统计汇总,实行档案化闭合管理。安全隐患排查及整改情况档案应包括以下主要内容:安全隐患的名称和种类(类别)、危害程度、产生的原因和现状、所采取的整改方案及安全措施、整改的单位和整改责任人、组织和参加整改验收的人员、整改结果等内容。