综治中心年度宣传方案范文

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1．根据上级政法机关部署和乡党委的安排，及时召开全体综治委成员会议，并调整综治委成员及政法干部，对综治工作落实了班子成员联村制度。

2．与各村双委、单位签订*年度综治等责任书，并对上年考核情况进行通报和表彰。

3．按照市委文件精神，建立综治工作中心。

4．组织培训了村级综治工作人员。

5．今年综治经费按照人代会要求列入财政预算，本年度综治经费投入达25万元。

6．驻村干部综治考核制度落实，坚决执行综治一票否决制。

二、乡村综治网络健全

1．根据市委有关精神，乡综治机构实行达标化建设并实现责任到人、责任到事。6月8日成立由、调解、禁毒、反、公安、巡防警务等组成的综治工作中心。聘用四位青年担任巡防队员。11月中旬通过市、政法委验收合格。目前中心受理4起，并成功调处3起。

2．对司法所进行规范化建设，所有调解案件建立档案。

3．村级综治机构健全，运作正常，所有人员没有违法乱纪。

三、平安创建工作有成效

1．坚持矛盾纠纷大排查制度，坚持重大纠纷上报制度，乡政府发文确保王讯同志为维稳信息员，各村书记兼维稳联络员和信息员。通过一系列工作本年度没有发生影响稳定的重大治安案件。

2．坚决执行反精神，乡党委、政府制订反工作方案，积极开展反在农村宣传教育，目前我乡无一例参与者。

3．认真落实市委、市府关于打击“赌博”活动，并制订打击方案和举报奖励办法，*年排摸嫌疑9人，治安拘留1人，刑拘1人。

4．成立“劲风一号”行动专项斗争领导小组，各村都深入开展宣传发动，并设立涉枪、涉毒、涉黑、涉赌举报电话34个。目前已上交3支土制猎枪。

5．以“平安*”为主题创建活动，深入推进严打整治高压态势，进一步深化社会治安基础，特别突出今年工作重点，禁毒、交通、消防安全，全年劳教17人，治安拘留7人。

6．对所有治安值勤点进行疏理，要求各村开展治安大巡逻，乡政府巡防警务室购置两辆巡逻麾托车开展以乡政府所在地为中心治安巡防。

7．乡综治工作中心对所木结构存在消防隐患房屋进行，调查，并确定龙台头、里章两个村如消防安全试点村，全部配置灭火器。

8．加强道路交通管理，对*至*村塌坊进行维修，并多处设立警示牌。

四、普法依法治理工作

1．积极贯彻“五五”普法精神，开展多种形式法制宣传如“6。26”禁毒知识竞赛、消防安全图片张贴、安全生产法小册子发放、计生法宣传车巡回宣传等。

2．司法所受理案件3起，调解3起，成功率达100%。

3．开展中小学校法制教育、配备中小学法制副校长。

五、禁毒帮教工作

1．本乡现有涉毒人员125人，应检对象72人，吸食新型5人，本年度已脱毒人员9人，尿检率达84%。

2．根据实际情况，确保龙台头、郭公山、松罗、秦洋南等四个控制区，其他13个村为蔓延区。

3．对毒情严重的蔓延区实行乡班子成员联村制。

4．落实驻村干部禁毒工作责任制。

5．调整禁毒领导小组成员，乡党委、政府专题研究部署禁毒工作4次，并在去年基础上加强经费投入。

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一、认真部署、广泛宣传

我镇坚持定期召开党政班子会议，研究平安建设工作。与各村、各单位签订年度综治责任目标管理书和反工作责任目标管理书，印发了《全镇加快和谐社会建设实施意见》、《全镇20__年和谐社会建设实施方案》，进一步扎实安排和谐社会建设工作。

我们把宣传动员贯穿整个工作始终，以宣传推动和谐社会建设工作深入扎实开展。一是会议宣传，广泛发动；二是制作大型宣传板面3块，建起百房村和秋凉河村、永渡村、__村和镇政府五个和谐社会建设文化长廊；三是每户发放一张“三户”评比标准，使“三户”创建工作达到家喻户晓、人人皆知；四是把和谐社会建设宣传工作与排查、“三户”创建台帐建立有机结合，充分调动广大干群参与和谐社会建设的紧迫感和责任感。

二、突出重点，整体推进

1、以矛盾纠纷排查为重点，积极预防和妥善处置。一是坚持科学发展观和正确的政绩观，做到科学决策，民主决策，依法决策，坚决防止损害群众利益行为；二是加强镇综治服务中心建设，坚持半月排查调处矛盾纠纷制度。今年以来，排查矛盾纠纷35起，其中村调解5起，镇综治服务中心调解30起，调成27起，成功处置了209国道赵坪及及九组群众上访事件。全年未出现因矛盾纠纷调解不及时而转化为治安刑事案件现象，未出现大的。

2、以做好对越反击战退役人员稳控为重点，全力做好维稳、工作。一是对重点非正常上访案件，明确领导和解决时限，限期解决；二是党委、政府制定印发《关于进一步加强稳定工作的意见》和《__镇工作考核奖惩办法》，切实加强全镇工作；今年共办理案26件，其中16件，人访10件，没有出现重访现象，维稳工作成为我镇综治工作的亮点和特色。

3、加强安全生产工作。一是镇成立安全生产工作领导小组，下设办公室，与各村、各单位签订《安全工作责任状》，二是强化安全工作宣传，使安全生产工作深入人心，增强各村、各单位抓安全生产的责任感，营造浓厚氛围；三是加大安全生产培训力度；今年以来共关闭矿山3处，砖厂3家，全镇没有出现安全生产责任事故。

4、以创建“平安校园”活动载体，加强预防青少年违法犯罪工作。

5、加强综治基层基础工作。一是加强镇综治办建设。

二是强化村室规范建设，改善各村综治办条件。更新制度板面，薄册齐全，记录规范及时。充分发挥镇村综治办的作用。

6、全面加强治安防控体系建设。一是镇专职巡逻队和豫西大峡谷景区巡逻队坚持巡逻；二是推广秋凉河上村组经验，各村义务巡逻队在“双节”和农忙期间开展巡逻；三是在全镇深化千名“户长”保家园活动；四是加强内部单位安全保卫工作；五是积极开展与周边乡镇治安联防合作，建立专群结合强有力的治安防控体系；

7、加强派出所硬件建设，整合警力资源，建立专项工作领导小组，制定方案，深入开展打黑除恶活动；加强司法所建设，充实人员，狠抓司法调解、依法治镇、两劳回归人员安置帮教、法制宣传教育等业务工作。维护全镇和谐稳定。

8、认真做好处法工作。一是建立处法工作示范村两个，以点带面推动工作开展；印发了“创建无乡镇”实施方案，与各村签订>！

9、扎实开展“三户”、“三村”创建活动。20__年全镇“三户”分别达到2500户，1600户，900户；“三村”分别达到8个，5个和2个。加快全镇和谐社会建设。

10、坚持以人为本，着力改善民生。一是抓好灾后救济和重建工作；二是做好以209国道改建工程为重点的基础设施建设；三是认真落实重粮直补和义务教育“两免一补”等惠农政策；四是抓好20__年度农村新型合作医疗保费收缴工作，夯实了和谐社会建设的群众基础。

三、强化措施，狠抓落实

一是加强领导，加大投入。二是严格奖惩，强化责任。

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创建平安单位是综治工作的一个部分，综治工作是市局机关年度工作的一个部分，因此创建平安单位工作一并纳入市局机关年终考评内容。

一、市局机关成立平安建设工作领导小组。市委常委、市局党委书记、局长XX同志任组长，市局党委副书记、副局长XX同志任副组长，其它局党委委员为小组成员。下设创建办公室，挂靠市局XX部，XX部主任XX同志任主任，XX部副主任XX同志副主任。市局机关各单位主要负责人为创建平安单位第一责任人。

二、签订创建平安单位责任书。由XX部牵头，进行创建平安单位工作责任分解，制定责任书，由市局平安建设工作领导小组与各单位签订责任书。

三、把平安建设工作摆上重要议事日程。一是每季度组织党委成员在党委中心组学习会上，学习综治工作有关文件资料；二是党委每半年、机关各单位每季度进行一次人员思想分析和安全状况分析；三是把平安建设（综治）工作的内容列入局领导和分管局领导的述职内容；四是将平安建设（综治）工作实绩作为年度考评各级领导干部工作的重要考核内容。

四、认真落实创建平安单位工作

1、机关大院、XX分局、XX分局、XX支队、XX支队、XX处、XX学校、XX所、XXX所、XX公司、XX支队XX基地为创建平安单位单元。

2、装财处要把人防、物防、技防有关经费列入单位财务年度预算。

3、办公室、装财处、信通处、科技处、XX队负责机关大院人防、物防、技防的规划、设计、安装，并建立相应管理制度。

4、监察室、XX队、装财处、队管处、XX室每月例行检查机关大院和其它单元的内务、安全、卫生、保密、车辆使用、值班人员的在岗情况，XX部负责机关工勤人员政审。对存在的问题及时通报，并督促有关单位落实整改。

5、XX部建立心理咨询渠道，及时做好矛盾纠纷排查调处工作。

6、各单位要确保本单位不发生被盗、失火、泄密、重要物品丢失事件，对责任范围工作要做到万无一失。

7、各单位要关心干部八小时以外情况，了解干部家庭情况和社会活动情况，不发生干部（含工勤人员）参加非法组织、邪[文秘站-www,,找范文请到文秘站网]教组织及有害气功组织、非法宗教组织等问题；不吸毒、不参赌。

8、积极组织干部参加见义勇为献爱心活动。

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1、于四月份专门制订下发了《20**县城平安建设工作意见》，明确了本年度平安建设的七项重点工作，下发到城区各单位对照落实。

2、于五月份专门召开城区平安建设工作大会，县城各单位、各派出所、镇属各村、社区负责同志共200余人参加了会议，会上对20*年度城区创安工作进行了客观总结，对下阶段城区及城关镇平安建设工作进行了全面部署和安排。

3、于六月份召开基层治保、调解主任培训会议，对平安建设工作和相关专项工作进行了培训，并制订下发专门培训材料50份，使基层综治工作人员进一步明确了创安工作的任务和要求，业务素质也得到相应提高。

4、积极落实创新与巩固并重的创安工作原则，一方面将原因验收不合格、发案、申请暂缓、未纳入视线、基建未完成等原因在20*年度未命名的单位和小区全面纳入本年度创安工作范围，进一步扩大平安建设工作的覆盖面，一方面对已挂牌单位和小区实行动态管理，继续做好巩固与创新，对出现滑坡现象的及时要求整改，使本年度城区创安工作水平得到进一步提升。

5、城关镇在财力较为紧张的情况下，全年共拨款5万余元用于城区综治和创安工作，主要用于标牌制作，硬件添置，材料印制、表彰奖励、日常督查、防火清障、会议筹备等工作，为创安工作的全面落实提供了有力的保障。

二、领导重视，层层明确责任

城关镇党委政府历来对社会治安综合治理工作高度重视，本着“为官一任，安民一方”的政治意识，将综治工作纳入中心工作的重中之重，纳入党委、政府重要议事日程，全年共召开八次党政联席会议，听取综治工作汇报，研究分析综治工作形势，部署安排各阶段重点工作，及时解决工作存在的实际问题。

为使全年的综治工作量化细化、按步就班的运行，*县年度综治工作要点，*县城综治委于今年3月份制订下发了20**县城暨城关镇综治工作计划，就本年度综治工作的指导思想、重点工作、阶段安排、具体要求等进行了明确，发放到各基层单位对照落实。

为切实将综治工作的各项目标、任务、责任落实到基层，县城综治委于今年3月份组织签订了年度综治工作责任书。其中局级以上责任书75份，厂级责任书113份，村（社区）级责任书24份，镇直单位责任书60份，各单位内部职工责任书20000份，真正做到了“横签到边，纵签到底”，使方方面面做到了任务明确，对照落实。

三、广泛宣传，营造强劲氛围

为使综治及创安工作的各项目标、任务、措施深入人心，广泛动员社会各方面力量积极参与，我镇采取了各种形式积极开展了综治宣传活动。在今年3月份综治宣传月期间，城区各单位分别采取会议、专栏、标语、横幅、宣传车等形式开展了专题宣传活动。在集中宣传日期间，县城综治委组织了城区18个职能部门在大戏院广场开展了声势浩大的宣传活动，共设立咨询宣传台18个，展示图版100余块，发放宣传资料5000余份，解答法律咨询100余人次，受教育群众数千人，收到了良好效果。为深化城区平安创建工作，县城综治办还拟定了创安宣传口号20种，发放到城区近200个单位参照制作宣传标牌。同时，城关镇还拨出专款，制作100块综治创安宣传牌发放到各村、社区，悬挂在基层群众聚居区。通过以上各项宣传活动的开展，已在全镇上下和城区内外营造出综治创安工作的强劲氛围。

四、打防并举，确保治安稳定

为确保城区和全镇社会治安形势的稳定，城关镇积极组织广大基层单位，以公安机关为主力军，打防并举，标本兼治，重点开展了以下各项工作：

1、积极开展了重特大刑事案件的侦破工作，重点打击了一批严重刑事犯罪分子，切实做到了“命案必破，黑恶必除，两抢必打，逃犯必追”。

2、定期开展了对治安混乱地区和突出治安问题的排查整治工作，对排查出的地区和问题及时制定了整治方案并认真落实相关整治措施。

3、各派出所长期坚持了由正式干警带班查岗巡逻制度，每晚均在辖区内进行巡逻，发现问题及时处置。

4、基层警力得到加强，本年度五所警力配置已达41人，各所均成立了辖区治安联防队，并全面签订了聘用协议，有效的弥补了警力不足。

5、基层联防群治工作有序开展，分别采取了十户联防、治安承包、治安卡点、定点守侯、流动巡逻、重点防范等措施开展了社区（村）基层治安防范活动。秋冬两季群防群治工作扎实开展，年度一事一议经费全面筹集，共筹集元，为年度基层防范工作提供了有力保障，24个村、社区全部成立治安巡逻队，配备了防范工具和标识，坚持每晚在辖区内巡逻站岗，收到了良好的效果。

6、技防措施明显提高，县公安部门在城区主要路段设立电子眼20余处，县直各单位安装内部电子监控设备40余家，利用高科技手段开展治安防范和监控，近期将有新一批单位安装电子监控设备。

五、严格督查，兑现奖惩措施

为推进综治暨创安工作深入平衡开展，县城综治委采取了月份督查、专项检查、半年抽查等一系列督查办法，对照检查结果严格兑现奖惩措施。

今年上半年，*市县各级20*年度综治工作表彰中，我镇共推荐62个平安单位、24*县委、县政府命名挂牌，推荐10个单位、22*县委、县政府表彰，评出20*年度城区综治工作十佳个人并进行了表彰，同时对去年综治工作评分不及格或治安混乱的6*县综治委予以一票否决和重点管理。

为了解掌握城区各单位综治工作阶段开展情况，*县直工委组成城区综治工作督查组，每月对城区各单位进行一次专项督查，每次督查15—20个单位，每月选取不同的单位，督查不同的工作侧重点，对督查结果认真评分，及时通报，有力的推动了日常工作的开展。

今年6月下旬，*县综治委的统一部署，我镇又制订下发了半年综治检查通知和自查表，*县直各单位、镇属各辖区认真进行自查。同时，组织3个检查组，对本镇24个社区（村）进行了全面检查，并严格评分，针对存在的问题要求相关单位迅速完善和整改。

六、深入摸排，化解矛盾纠纷

基层矛盾纠纷排查工作是综治工作的重要防线，为及时调处与化解各类矛盾纠纷，我镇建立健全了相关组织和制度，各村（社区）均设立了矛排信息员，形成完善的工作体系和流程。镇综治办每月召开一次矛排信息员会议，全年共召开矛排会议10次，对当月的矛盾纠纷进行排查登记，对排查出的问题，及时上报，安排专人，采取领导包案，办事处干部、包点干部、基层干部共同参与的方法，限定时间，依法调处，切实做到了层层化解，层层有人抓，严防因处置不当而引发，坚决将各类矛盾纠纷消灭在基层，消灭在萌芽状态。

20*年共排查各类矛盾纠纷27起，调处率达100%，成功率达92%，个别矛盾纠纷正在调处当中。

七、齐头并进，落实专项工作

1、积极开展基层“两站一室”即社区警务室、综治工作站、矛排工作站的试点和组建工作，城关五所在上半年完成社区警务室试点建设16处，各村、社区全面成立了综治工作站和矛排工作站，城关镇又从镇党政干部中明确24人为驻村（社区）综治特派员，为基层综治工作规范化建设奠定了良好的基础。

2、县城综治办积极加强自身建设，对综治档案进行了重新整理归档，全面更换了档案盒，在综治办设微机两台，一台接政法内网，一台接互联网，并分别建立了专门的网页，各类综治创安信息及时输入网页，信息化建设迈开扎实的第一步。

3、深入开展刑释解教人员摸底排查工作，在四月至六月共开展三次排查活动，共排查刑释解教人员161人，其中已衔接87人，所有已衔接对象，及时成立帮教组织，建立帮教卷宗，签订衔接通知书和帮教责任书，定期开展帮教活动，落实帮教措施。

4、认真开展“五五”普法宣传和依法治理工作，及时制订年度普法工作要点，明确学法任务，每月开展1—2次的党政干部集中学习活动，在基层城乡群众中，开展形式多样的法制宣传活动，全面开展法律六进活动，定期开展对在校学生的法制教育，收到了较好的效果。

5、加强安全生产工作检查力度，定期对烟花爆竹、加油站点、液化气站、水上渡船、砖瓦窑厂、在建工程、中小学校、入园企业安全生产工作进行检查，发现问题，及时整改和查处，在今年烟花爆竹集中整治中，在陈寨村毛*、韩*家中当场查获成品鞭炮近600盘，全部收缴销毁，当事人被依法刑事拘留。

八、存在的问题

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一是部主要领导切实负起总责，加强了对综治工作的领导。做到了班子健全、领导到位、职责明确，副部长×××及纪检员×××同志一直负责本部的综治、稳定、创建工作，本部综治工作按城区综治办的要求正常开展。

二是建立各项规章制度，及时传达全县、城区综治办召开的综合治理、稳定、创建工作有关的会议及文件精神，同时，认真落实综合治理的责任，并将城区综治办的目标要求传达贯彻到本部的每一个工作人员。建立和制定完善了年度稳定、综治工作方案。

二、落实措施抓综治

一是组织、协调、指导、推动了各宣传新闻部门做好社会治安综合治理舆论宣传和思想教育工作；加强了对文化娱乐市场、演出市场、电视市场及对外文化交流等活动的监督治理；并利用广播电视等传播手段的优势，经常不断地进行社会主义思想、道德和法制宣传教育；积极宣传社会治安综合治理工作的先进典型。加强了对社会主义精神文明创建工作的指导，坚持把社会效益放在第一位，努力为人民群众提供丰富多彩、健康有益的精神食粮。

二是落实各项内保措施，加强了单位干部职工、家属子女的教育工作，建立了机关常住、暂住人口治理制度。结合党纪条规学习，进行普法学习，本部所有干部均参加了普法考试。

三、加强治理促综治

一是结合部门的实际，广泛开展群众性精神文明创建活动，积极参加社会治安状况的调查研究，把宣传工作与社会综治工作有机地结合起来，努力提高全社会的法制观念和法律意识。

二是积极开展创建“治安模范单位”、“安全文明小区”工作，落实了组织机构，明确了标准要求，开展了具体工作。

三是对本部综治联系点县新华书店进行督导。该单位往年曾被列为全县“黄牌警告”单位，今年初，其领导对过去的工作进行了认真反思，加大了整改力度，在对职工进行安全知识学习教育的同时，增加了内部防范的资金投入，修补、加固了防范工作薄弱的环节，一年来，该单位没出现任何治安问题，内部治理责任分明，干部职工法制观念、综治意识明显增强。

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单位确保对本单位干部职工及家属宣传走访到位，对本单位及干部职工家庭固定电话摸底登记。

二、实施方式、步骤

1.开好会议。立即召集全体干部职工开好一次提升公众安全感和政法部门群众满意度工作会议，通过会议形式进行再动员、再部署、再强调。

2.加强宣传。要充分利用人防网站、液晶屏幕和条幅等宣传方式，充分介绍我县政法综治战线为创建和谐平安所做的工作、所付出的努力和所取得的成果，切实提高广大人民群众对提升公众安全感工作的知晓率和认可率。

3.电话摸底。在往年已报固定电话的基础上，对单位干部职工新增固定电话或手机与固话捆绑户进行重新摸底，对已取消原有固定电话更新登记。

4.组织走访。单位每位干部职工与每位拥有固定电话家属见好面，做好宣传、走访工作，告知省民调中心抽查形式及应注意事项。其次提高见面效果，干部要静得下心来听取群众内心话语，沉得下去接收群众意见、建议，甚至牢骚、批评，虚心接收群众填写的《公众安全感调查表》。

5.开展巡逻。我办按照县里统一安排，坚持每季度的最后一个月进行义务巡逻。

6.落实整改、意见建议反馈。提升公众安全感和政法部门群众满意度目的是为群众解决实际问题。如果解决了群众所遇的困难、化解其心中矛盾，公众安全感及满意度自然会上升。对摸查收集的群众意见、建议深入分析，落实整改措施，能立即办理的，要立即办理；不能办理的，要再次上门做好耐心细致的解释工作，并以书面形式反馈告知，做到件件有回音、事事有着落，绝不能有视而不见、推诿扯皮的现象发生。

三、有关要求

1、组织领导。我办成立黄参霖主任为首的该活动领导小组，具体负责，积极开展宣传和走访活动。

2、督促检查。县政法委由县综治委牵头成立四个督查、抽查组，实行二轮督查、抽查，具体安排如下：

第一轮督查时间：每季度最后一个月6日之前，督查各单位研究部署、召开动员会、制定活动方案、人员分片包户、电话摸底、宣传走访及治安巡逻情况；

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（一）健全了综治工作组织机构网络。年初根据人动情况，及时调整了综治工作领导小组人员，明确全局由局长为第一责任人，劳动监察局局长为分管综治领导，领导小组在局办公室设立社会治安综合治理办公室，分任综治办主任、副主任，负责各项综治工作的具体实施和对二级局综治工作进行督察。与此同时，下属社保、就业局也建立了相应的组织机构。

（二）把综合治理工作纳入单位总体规划。于年初下发了《区人力资源和社会保障局2012年度工作要点》，将综治工作作为年度工作重要内容纳入其中，与业务工作开展同布置、同检查、同落实；下发了《区人力资源和社会保障局2012年度社会治安综合治理工作计划》，明确了2012年度综治工作指导思想、工作重点，将任务加以细化，明确到具体科室、二级局。

（三）建立了综治领导小组季度工作例会制度，明确经综治工作领导小组组长或副组长召集，每季度召开一次季度工作例会，传达上级有关综治工作文件和会议精神，听取各责任单位综治工作情况汇报，具体部署全局综治工作，今年来共召开综治季度例会4次；建立了重大维稳信息报告制度，规定凡发生工伤、劳资纠纷等导致及所属单位其他影响安全稳定重大事项，必须立即向区综治办汇报。

（四）积极深入挂点村开展综治维稳工作。年初，制定下发了《区人保局协助挂点村维稳工作计划》，对工作重点进行了明确；3月份、11月份，我局由副局长带队，到挂点村值夏镇村进行综治维稳专题调研2次，了解该村矛盾纠纷情况，协助村委解决疑难问题。年底与相关挂点村干部召开联席工作会议，总结一年来帮扶工作情况，找出下年度帮扶工作重点，将综治工作作为重要内容加以突出，与“1+1”扶贫等工作同时总结，同时研究。

（五）每月开展本局矛盾纠纷排查调处活动。全年共召开调处会12次。会前以科（局）室为单位层层开展谈心活动，了解干部职工近期思想动态。充分了解情况后，由二级局负责人和局机关各科室负责人在会上具体汇报本单位人员思想状况及矛盾纠纷隐患点，并指定由其分管领导负责化解矛盾，解决思想疙瘩。如涉及其他单位的，则由局领导出面协调解决。确保将矛盾纠纷隐患点解决在萌芽状态。今年我局没有出现因矛盾纠纷导致的重大事故案件。

（六）积极参与劳动争议处理，促进劳动关系和谐稳定。我局行业调解组织设在下属劳动监察局，负责维护区内劳动用工秩序，打击非法用工等违法行为以及调处劳资纠纷等工作，该局设有三个办公室，在局办公大楼三楼统一办公，楼下设有门卫一名。今年来，我局劳动监察部门加大依法监察力度，注重强化园区企业依法用工意识，建立了园区企业定期巡查制度，积极为企业和用工人员协调解决劳资纠纷。一是以“法律六进”活动为载体，着力开展了劳动法律法规宣传活动。年初在火车站开展了以“送温暖、送政策、送岗位、送服务”为主要内容的春风行动，发放宣传材料6000余份，现场解答群众咨询160余人次；年中深入企业进行了社保法调研、宣传，走访企业200多家，宣传面达4000多人。二是开展了区内用工大检查活动。召集区内各企业单位管理人员、基层劳保所负责人举办企业用工管理培训班，进行普法教育。年内开展“拉网式”用工大检查一次，较好地防止了使用童工等违法用工行为的发生。三是认真开展了劳动维权工作。全年共接到举报投诉案件64件，为劳动者追回拖欠、克扣的工资44.22万元；立案、结案劳动争议案件25件，其中17件得到有效裁决，8件调解成功；处理工伤案件80起，认定工伤37件，拨付工伤保险费近40万元，在保发展、促和谐方面发挥了突出作用。

（七）坚持节假日及“”等重大敏感时期值班制度。年初由局办公室统一制定值班方案，由一名分管领导率两名干部担任单位值班，局办公室对值班干部在位情况进行随机抽查，发现离岗离位的，在全局范围内下发通报批评，并与年底考评直接挂钩。

（八）加强对重点部位安全防卫，严格落实人防、物防、技防措施。财务室、档案室均安装了防盗门、防盗窗，配置了灭火器，财务室添置了保险柜。局门卫加强对办公大楼重点防控部位的夜间巡查，防止出现失火、盗窃等事故案件。局综治办负责汇总重点部位安防情况在每月局例会上进行汇报。今年来我局办公楼未发生盗窃、失火等事故案件。

（九）认真开展综治和法律宣传教育，所属人员中无违法犯罪行为。制定下发了《2012年法制宣传教育计划》、《六五普法规划》、《十二五期间依法治理规划》及《2012年普法依法治理工作意见》，将《劳动法》、《劳动合同法》、《行政复议法》、《公务员法》等与干部职工本职工作相关的法律法规作为学习重点加以突出，规定每周五下午为学习时间，由一名局领导负责组织学习。为了增强学习的效果，我局还在“人才网”、信息公开平台等处建立法律学习专栏，充实学习内容，组织干部职工认真学习。

（十）认真做好平安创建工作。明确局综治工作分管领导为局创建工作负责人，各下属单位负责人为本单位第一责任人，在局办公室及就业、社保局综合科设立“平安创建”活动办公室，办公室主任及综合科科长为工作人员，负责创建方案的制定及全年创建工作的推动、督查考核等具体事项。全年平安创建工作坚持“坚持一个目标，狠抓两支队伍，突出三个重点”的思路，坚持维稳目标不动摇，狠抓领导干部队伍和群防群治队伍，突出建章立制、增强执行力、加强督查三个重点，正确处理各类矛盾，坚决遏制群防事件。按照人力资源和社会保障工作职能，重点防患因企业改制、职工社保、就业再就业等问题而引起越级上访和各类的发生，切实做好排查调处工作，严格实行“首问责任制”，坚决不把矛盾上交，防止事端的进一步激化，把问题消灭在萌芽状态。

（十一）加强单位互联网管理，全年无网络安全事故。一是加强了物防措施。我局计算机全部按信息中心指定交换机端口号接入，实行固定IP绑定MAC地址。二是加强了计算机管理。将全局计算机统一编号，区分密级，实行分类管理；定期开展保密安全检查，严禁将带有数据的资料私自外传，或存放在非政府网络邮箱中；制定完善了计算机管理制度，规定计算机实行专人专用，每台计算机均要求安装360安全卫士和360杀毒软件，并设置开机密码，防止出现入侵、泄密等事故。

（十二）年初组织各科室、二级局负责人签订了综治目标管理责任书。将综治责任层层分解，落实到人。

（十三）建立了综治责任人政绩档案，做到一人一档。

二、存在不足及下一步方向

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我局继续以局长为组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员，王轩兼任联络员的社会治安综合治理工作协调小组，主要负责单位综治工作的方案制定、传达上级文件精神、协调处理单位各项关系、自检自查综治维稳工作落实情况等。在强化组织领导的同时，注重统一思想，提高认识。高度重视综治工作的重要性，把思想真正统一到了维护社会稳定，把《目标管理责任书》中的各项内容纳入单位的重要议事日程，做到了工作有人抓，事事有落实。

二、明确任务落实职责

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一、综合治理工作与平安建设工作

1、起草、制订、下发了年度社会治安综合治理工作计划和年度平安建设工作计划，在日常工作中逐项对照落实。

2、组织签订了年度社会治安综合治理责任书两万余份，使城区各单位、镇直各单位、各级基层组织做到了任务明确、责任落实。

3、组织召开了城区年度综治工作会议，对去年工作进行了全面总结，对本年度工作进行了全面安排和部署。

4、认真落实综治奖惩措施，对20__年度综治工作成绩突出的单位和个人推荐上级表彰，对落后单位分别予以一票否决和重点管理。

5、广泛开展综治宣传活动，认真组织了综治宣传月，集中宣传日等宣传活动，营造了城区综治创安工作的浓厚氛围。

6、定期开展了对城区治安混乱地区和突出治安问题的排查整治，及时制订整治方案，落实整治措施。

7、定期组织各阶段专项工作督查活动，每月进行一次专项督查，对督查结果认真评分，及时通报。

8、加强了综治办自身建设，办公室软硬件建设暨档案管理工作规范化程度进一步提高。

9、深入开展社区警务室、综治工作站、矛排工作站、综治特派员、治安管理员、矛排信息员、治安巡逻队等村级“一室两站三员”建设，并初步取得阶段性成果。

10、全面落实维稳工作任务，对辖区内原__功习练人员进行了重新摸排并调整了帮教组织，适时开展了反专题宣传活动。

11、认真组织上半年综治自查工作，于6月份制订下发专门文件和自查表，对上半年城区和本镇综治工作开展情况进行了全面自查。在全市组织的平安乡镇专项检查验收中，被直接过渡为全市平安乡镇。

二、司法行政工作

1、认真落实示范化司法所建设工作，对照省级示范司法所建设标准，逐项予以落实。

2、全面完善司法所档案资料，分门别类、整理归档，基本达到规范化、经常化的要求。

3、加强政法网站建设，认真学习微机管理知识，及时充实栏目文章，网站建设在全县位居前矛。

4、定期开展“五五”普法宣传教育活动，坚持党政干部定期学法，采取多种形式深入宣传“五五”普法的法律法规。

5、加强刑释解教人员安置帮教工作，开展了三期对辖区内刑释解教脱管人员摸底排查，全面落实排查、登记、衔接、立卷、帮教、安置等工作任务。

6、积极开展社会主义法治理念教育等主题教育活动，全所干警的政治业务素质得到进一步增强。

三、安全生产工作

1、适时组织了对辖区烟花爆竹非法生产销售的专项检查工作，对检查中发现的非法生产储存户予以相应的治安处罚。

2、认真开展了午收防火、公路清障工作，保障了午收期间人民群众生命财产安全。

3、适时组织了对砖瓦窑厂非法用工问题的专项排查整治，对各砖瓦窑厂生产经营提出了严格要求。

4、对辖区内安全生产重大

隐患进行了全面排查，对排查出的问题及时上报，协同相关职能部门共同解决。

5、适时开展了对水上运输、建筑企业、中小学校、加油站点、入园企业等各方面的安全生产专项检查活动。

四、民政、工作

1、定期开展对全镇基层矛盾纠纷的排查调处工作，全面落实矛排工作制度，对排查出的问题，安排专人，限定期限，领导包案，依法调处，完善相关卷宗，镇矛排中心与村级矛盾工作站组建工作全面完成。

2、适时开展了对基层调解、治保人员的业务培训，使基层工作人员的业务素质得到进一步提高。

3、民政工作的各专项工作得以认真落实，如城市低保、农村低保、救灾、敬老院建设等工作均取得可喜成绩。

4、殡葬改革力度得到进一步加强，镇政府专门制订出台了相关工作意见，明确了奖惩措施，基层群众的殡改意识明显提高，殡改工作形势逐步好转。

五、存在的问题与不足

1、夏季城区治安形势严峻，各类刑事案件高发，基层群防群治措施难以全面落实。现有的一事一议收取标准不足以支持全年防范工作。

2、各单位技防手段尚待进一步加强，生活区管理难以实施封闭，给社会治安造成一定隐患。

3、城区液化气经营及个别加油站点存在无照经营现象，需相关职能部门联合执法，落实整治措施。

4、部分案件存在久拖不决的现象，造成重复上访，成为不稳定的因素。

5、城区__功宣传单案件时有发生，需加大侦查打击力度。

6、殡改工作形势不容乐观，起尸火化工作未能得以落实，土葬现象仍时有发生，长效机制有待健全。

7、因事务工作过多，给本人包点工作造成一定影响，未能经常性深入包点社区。

六、下步工作打算

1、加大调研力度。经常性深入基层调查了解基层情况，掌握第一手资料，为创新工作、改进工作、落实工作提供依据。

2、加大督查力度。定期对各专项工作开展情况进行督查，及时解决基层工作中存在的问题。

3、加大指导力度。适时开展业务培训，起草制订各类指导性文件材料，提高基层工作人员业务素质。

4、加大奖惩力度。认真落实各项奖惩措施，推进各项工作全面平衡开展。

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镇党委政府认真落实上级文件精神，加强社会治安综合治理，确保全镇社会政治大局稳定，进一步加大治安防控体系建设力度。对涉及社会稳定的重大矛盾及时召开专题会议，安排专人，限期解决，并将处办情况作为年终镇村干部目标考核的重要内容。在全镇经济工作表彰会议上，共签订社会治安综合治理责任状39份，同时对2019年度综治工作先进村和先进单位进行了表彰奖励。

二、深化矛盾纠纷排查调解工作

一是镇综治委每月召开全镇矛盾纠纷排查工作会议，并及时向县政法委上报全镇矛盾纠纷排查调处工作情况,对社会治安重点地区集中力量排查整治。二是坚持领导接待日制度。每天由一名领导带班值班，负责处理群众案件。三是矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷，落实领导包案制，集中时间人力，着手解决处理。四是调处联席会议制度。对涉及群众切身利益的案件，及时召开相关单位联席会议，查找问题症结，研究制定解决办法。五是矛盾形势分析评估制度。镇党委坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全镇矛盾形势进行分析评估，对可能发生的群体上访苗头提前介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在基层解决在萌芽状态。2020年上半年，我镇共处理矛盾纠纷24件。

三、贯彻落实法制教育宣传工作

（一）开展综治宣传活动。按照县政法委的统一安排，我镇精心组织，周密部署组织，开展了法制教育宣传等相关一系列活动；开展了制作了展板，更新宣传橱窗，印发了宣传材料；并建立了由镇政府牵头，公安、司法参与的，组织各村营长民兵参与的治安巡防队，开展了全镇的治安巡逻宣传活动；对全镇各村、重点地区进行排查整治。整个活动期间全镇共悬挂横幅50条，发放宣传单16000余份，办橱窗板报45块，张贴标语60余条。

（二）开展反警示教育活动。我镇结合群众安全感满意度双提升入组宣讲会，积极开展反警示教育宣传活动，设立“平安”宣传台，悬挂反警示挂图，向来往群众散发“平安”宣传单、治安安全防范、反警示教育、条例、治安管理处罚法等宣传资料。活动期间发放材料共计500余份。

（三）开展法治教育进校园活动。镇综治办、司法所、派出所，与全镇范围内各中小学紧密联系，开展了各式各样的法治教育专题课。

四、全面做好安全稳定防范工作

为全面做好安全维稳工作，营造和谐稳定的社会环境，按照部门的统一部署，镇多次召开专题会议研究，全面安排部署了镇2020年度的维稳工作。针对以往排查出我镇的涉邪人员71人、2001年乡镇机构改革下岗分流人员20人、货币化安置退役军人21人、老字号问题人员305（老民师208、退职农电工10人、老放映员14人、老村医73人）、有进京赴省非访倾向人员3人，继续保持高压工作态势，继续实行“五包”、“四个一”管理，同时以综治办牵头、公安、司法、执法中队为成员单位应急处置机制，对非访人员及案件进行劝返接访和依法处置。

（一）、加强治安防范宣传。结合扫黑除恶专项斗争、群众安全感满意度双提升下村进组入户宣讲会，进一步要求各村民组以中心户长为主，相互联系、相互照应，做好防范工作。

（二）、加强消防安全管理。根据防火工作安排，为确保全镇农村防火安全，年初与各村签定了防火目标责任制，落实责任。在防火期间，镇上召开专题森林防火工作会议，对森林防火工作做了安排部署，特别是清明节前后，为进一步做好森林防火工作，对各村（居）护林员加强了培训、督导，划分巡逻范围。

（三）、加强创建“平安校园”活动。为加强创建“平安校园”活动，镇政府组织公安、工商、司法、综治等单位联合执法，进行校园周边环境集中整治，取缔了一些黑网吧和接送学生的黑头车，并做到每周“三个一”即：每周检查巡视一次安全工作，听一次安全工作汇报，研究一次安全工作，并且结合法治课进校园，向全体师生面对面宣传了安全感满意度双提升、“平安校园”创建活动，确保了各校校园和学生安全，全面推进校园治安综合治理，加强“防、控”一体化工作体系建设。

（四）、加强基层维稳应急机制建设。今年以来，我镇党委、政府坚持狠抓基层维稳应急处置机制建设，提高应急救援能力，各项应急工作开展有序。成立了由党委书记担任总指挥，各部门负责人为成员的基层应急处置指挥部，统筹协调全镇应急管理工作的开展；各村和相关企事业单位也相应地建立了应急处置队伍，将应急工作作为镇村干部培训的重要内容。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确各单位牵头处置的突发事件并及时制订了应急预案。突发事件一旦发生，各单位都能够各司其责，协调一致，密切配合，妥善处置。派出所报警指挥中心积极畅通信息渠道，设立专门应急电话，严格信息报送管理。建立健全了各项工作制度，能在最短时间获取信息、作出决策、组织救援。

五、认真落实专项行动维稳工作

今年以来，我镇继续对重点人群保持高度关注，积极召开专项会议研究决定，成立相关人员稳控领导组，分多个包保稳控小组，实行“四位一体”包保稳控。今年全国两会期间，我镇无集体访、赴省访、进京访。

六、强化扫黑除恶专项斗争工作

（一）、组织领导方面

今年上半年以来，我镇多次组织镇村干部认真学习宣传贯彻关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，及时传达上级党委和政法机关关于扫黑除恶专项斗争会议的精神，为确保扫黑除恶专项斗争大造声势、营造氛围。同时，及时制定了镇《镇2020年扫黑除恶专项斗争工作方案》，成立领导组，设立办公室，负责扫黑除恶的日常工作事务，保障扫黑除恶工作有人抓、有人管、真正形成常态化。

（二）、宣传教育方面

今年上半年以来，我镇进一步强化扫黑除恶专项斗争宣传工作，结合群众安全感满意度双提升工作，累计发放“一封信”20000余张，宣传单页10000余份；印发宣传手册1000余份；张贴宣传海报550余张；制作标牌、高炮15处；悬挂横幅、制作墙体标语150余条；滚动播放宣传标语、举报电话的电子显示屏40个；各村（居）召开入组、入户宣讲会600余场次。

（三）、线索摸排方面

我镇制定了扫黑除恶专项斗争线索摸排表，每月进行一次摸排。上半年以来，我镇累计进行了6次线索摸排活动，发放并回收线索摸排表共计192张。

（四）、成果成效方面

在全镇人民群众的高度支持下，经过广大镇村干部的深入排查、精心摸排，今年上半年以来，我镇共核查了县扫黑办转办线索案件1件。

七、群众安全感满意度双提升工作

（一）、政治站位及组织领导方面

自3月18日会后，我镇迅速成立双提升工作领导组、指导组，制定实施方案，并通过相关会议予以贯彻落实（3月18日工作布置会，3月20日营长会议，3月23日工作推进会）

（二）、宣传发动方面

1、印发宣传品，张贴发放“平安建设一封信”20000余份；张贴发放“扫黑除恶一封信”10000余份；制作双提升宣传海报100余张。

2、各村（居）进组入户宣传，目前进组入户召开宣讲会200余场。

3、动用宣传车辆40余车次，悬挂宣传横幅50余条，利用电子显示屏播放宣传标语45处。

4、镇下拨双提升专项工作经费，保障各村（居）开展工作，村级自行出台奖励措施，开展工作。

（三）、治安巡逻方面

镇成立专职巡逻队，每周开展两次巡逻；村（居）成立义务巡逻队，进行常态化巡逻；针对重点场所、重点时段开展夜间治安巡逻，累计出动人员600余人次，出动车辆20余车次。

（四）、提升成果方面

今年上半年以来，我镇群众安全感满意度双提升工作有序开展，始终坚持让群众感到安全、满意是政法工作永恒目标这一初衷，在镇党委、政府的坚强领导下，我镇群众安全感满意度有大幅度提升，在县级电话抽查考评排名也逐月上升。

八、抓好精神障碍患者服务管理工作

对精神障碍患者排查摸底和管控我镇高度重视，与重度精神病人家属签订责任协议书，今年上半年以来转送了11名肇事肇祸重度精神病人，维护了普通群众的切身利益；同时与公安、卫生院联合对重性精神病人进行鉴定建档，并进行网上录入，通过建立精神病人档案，对精神病人实行科学化、系统化管理。

九、抓好禁毒戒毒康复管理工作

我镇进行了由综治办牵头，组织派出所、司法所、林业站、农综中心组织对全镇32个村（居）进行一次铲毒行动。对社区戒毒7人、社区康复26人进行建档立卡管理。通知相关人员不定期尿检，并将抽查结果及时反馈。

十、全面做好维稳稳控工作

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一、工作目标

以科学发展观为指导，深入贯彻总书记“贵在落实，贵在坚持”的重要指示精神，紧扣“平安乡村”建设进程，突出人民群众的主体地位，坚持“三贴近”原则，以整合资源、丰富内容、创新形式、提升成效为重点，以不断提高群众知晓率和参与度、促进平安创建工作向基层末端延伸为目标，大张旗鼓地组织开展基层平安宣传活动，努力构建“平安办牵头、成员单位协同、新闻媒体主导、人民群众参与”的平安宣传工作新格局，进一步调动社会各界参与平安建设的积极性和主动性，不断推进“平安乡村”建设，促进全街道社会和谐稳定。

二、工作内容

1、充分发挥新闻媒体作用。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，充分发挥媒体传播作用，将平安宣传作为一项重要内容纳入年度宣传计划，通过开设专栏、人物访谈、年度综述、专题系列采访报道、公益广告等形式，加大宣传报道力度，提升舆论宣传引导能力；充分利用现代传播技巧，采用网络交流、手机短信等群众看得到、听得懂、易接受的方式，策划开展互动性的宣传活动，不断增强平安宣传的吸引力和感染力，提高宣传效果。

2、积极发挥成员单位作用。要充分发挥平安创建工作齐抓共管的优势，根据成员单位的职能和服务对象，紧密协作，精心设计策划开展各类基层平安宣传活动。要充分利用各职能部门以及群众团体覆盖广、影响大等特点，通过制作发放宣传册、倡议书等方式，广泛组织开展“平安家庭”等主题系列活动，促进平安建设家喻户晓，深入人心。

3、充分调动群众参与热情。要突出人民群众在平安创建中的主体地位，精心策划组织开展融思想性、群众性于一体，内容丰富、形式多样的基层平安宣传活动，以更好地激发人民群众的积极性和创造性。充分发挥各村（企）综治工作站（室）等综治组织和工作机构联系服务群众的优势，积极开展平安宣传进社区、村居、企业活动，把平安宣传工作与传统民俗文体活动有机结合起来，抓住国庆、元旦、春节等重大节庆日，通过文艺演出、制作发送宣传画、对联、平安结等群众喜闻乐见的形式，进一步扩大社会宣传面，提升平安创建工作的群众知晓率和参与热情，积极营造“平安创建人人有责、社会平安人人共享”的浓厚氛围。

三、工作措施

1、设置固定宣传牌(在11月底前完成)。在街道所在地设置一块平安宣传牌或一个平安宣传窗；在每个行政村涮一条永久性平安宣传标语，在各村村务公开栏内开辟平安宣传窗口。

2、建立平安信使平台。整合现有资源，完善相关保障，通过手机短信定期和不定期地开展宣传，将平安宣传内容作为电信固定电话彩铃，通过政府出资的形式不断扩大彩铃用户量，提高宣传普及面。

3、加大平安创建公益广告力度。落实保障经费，通过广播、电视台、今日新昌等媒体，以公益广告形式进行经常性的平安宣传。

4、群策群力抓平安宣传。各村结合自身特点，将平安宣传与日常工作相结合，创造性地开展平安宣传活动。

四、工作要求

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按照“创新机制，求真务实、强基固体、打好基础”的总体要求。切实加强综治工作规范管理。

一是强化领导，落实责任。成立了由镇党委书记朱卫东为组长的综治领导组。安排2名专职人员常年专抓综治工作；每年初镇与各村、居、企业单位都签订了《目标管理责任书》，细化目标，明确责任。普法、禁毒、平安创建和无创建等相应成立了工作领导组，做到了组织齐全，责任落实。

二是健全组织，强基固体。抓住“社区两委换届”这一时机，从候选人推荐、选举、考察把关，从强配备各村社区治保会和调委会成员110人，确保综治工作有人抓，有人管。岗前进行集中培训，注重提高他们的政治素质和业务素质，使之成为抓综治工作的内行。

三是加大投入，规范管理。镇财政每年安排综治费均在10万元以上，为村居统一制作综治网络图版，实现村居综治工作制度、图表、台账资料、档案橱柜“四统一”,为村、镇综治协管员配制服装和发放工资。

二、突出重点，主攻难点，全力维护社会政治稳定

以建立防控体系为基础，以矛盾纠纷排查为主线，加大宣传力度，重点做好安置帮教、社区矫正和青少年犯罪预防工作，全力维护社会政治稳定。

一是加大宣传力度。制定了“五五”普法年度实施方案，在“12·4”法制宣传日，三月份的综治宣传月等活动中，利用橱窗、宣传车、横幅、标语、宣传台、上法制课等形式，重点宣传了涉及土地承包、林权制度改革、房屋拆迁，征地补偿、新农村建设、禁毒、计生及流动人口管理等法律法规知识，同时开展了“法律六进”活动，共印发法律宣传单2万余份，把群众应掌握的法律法规送到家，使群众知晓率达95%以上，努力构建平安、和谐的社会环境。

二是建立防控体系。建立了已110为龙头，经迎驾大道为线，将65家重点单位、要害部门和商业网点与110报警系统连接成网，以城区180个监控探头为点的“技防一条线、连成网、布满点”的技防体系，有效遏制盗窃、抢劫等案件的发生。在八个社区、高桥湾科技园、衡山工业园建立了警务室，配备了5—8名警务人员，各村居民组建了治安巡逻队，设立治安卡点和成立中心户长，各村民组和小区明确了治安信息员，聘请了200名由出租车司机、环卫清洁工为成员的义务治安巡逻员，形成了镇村组纵向到底，社会、单位、居民横向到边人防体系，及时掌握基层动态，为将矛盾纠纷和治安案件消灭在萌芽状态奠定了坚实的基础。

三是化解矛盾纠纷。成立了镇矛盾调解中心，和镇综治工作中心，完善了各项规章制度，配齐配强了21名综治协管员，各村居成立了“六统一”规范化的人民调解委员会和综治工作站，建立了周排查、月分析、零报告工作机制，镇村居企均聘请了常年法律顾问，镇驻村居干部和村居干部对村居内重点户、非法传教户、问题突出户等进行定期回访，化解矛盾。我镇地处县城，涉及县委、县政府的重点工程，大城关建设、高桥湾新区建设、衡山镇工业园的扩建等事情多，任务重，涉及群众利益广。每遇重大事项，镇党委政府主要领导都亲自挂帅，主动参与，深入调研，积思广益，急群众之所急，解群众之所困，把群众利益放在首位，通过努力，在09年的各项重大工程中，做到了县委、县政府满意，群众高兴，全镇和谐，社会稳定。到目前为止，全镇共排查矛盾隐患172起，调解346起，调解率为100%，成功率为95%以上。。