铁路安全管理范文

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在我国北方，铁路沿线的锅炉主要是供暖、洗浴和为生产供汽。大多数锅炉为承压锅炉属于特种设备，因其安全性一旦失控，其爆炸事故会给人员生命和企业财产带来严重的损失，后果影响非常恶劣，所以对其安全管理要求高。为了做好铁路锅炉的安全管理，现从其安全管理体系、从业人员、使用、检修保养等方面进行分析，提出做好铁路系统内锅炉安全管理的具体措施。

一、健全锅炉安全管理体系

㈠、成立锅炉安全管理组织机构，明确各级主管领导、主管部门和主管技术人员，落实锅炉及其附属设备的安全管理职责。

㈡、健全锅炉安全管理各项制度，使锅炉安全管理形成闭环，不留安全管理盲区。

1.制定锅炉安全运行管理办法，根据“谁使用，谁管理，谁维修”的原则，明确各单位管辖范围、职责、从业人员、锅炉使用、检修保养、节能和考核等规定，并按照规定严格落实。

2.制定锅炉安全运行应急预案，针对性和可操作性要强，应明确应急机构及职责、预防预警、应急响应、信息报送、处置、保障措施、宣传培训演练、奖励和处罚；定期组织演练，提高应急事故处理技能。

3.锅炉安全管理的重点在锅炉房，健全锅炉房八项制度并按章遵守，如实、规范填写六项记录和能耗记录；严格“锅炉房重地，闲人免进”的门禁制度。

4.落实锅炉使用、检修保养制度。开炉前做好锅炉从业人员、检修试运转、燃料、节能措施和管理资料等各项准备工作；停炉前制定锅炉检修保养计划，明确设备检修人员和负责人、时间安排、检修要求、验收标准和检修签认制度。

5.强化锅炉安全定期检查和巡检制度，开展标准化锅炉房评比和锅炉使用、检修保养专项检查验收活动，奖励先进、树立典型、考核落后。

二、严把锅炉从业人员资格关

鉴于铁路点多线长，锅炉分散在铁路沿线各站，多数车站处于山脉和沟壑之间，生活条件差，交通不便。为了保证锅炉安全使用，在锅炉从业人员方面应做好以下工作：

㈠、严把锅炉管理人员资格关。定期安排锅炉管理人员参加质量技术监督部门举办的资格培训，经考试合格取得锅炉的安全管理资格证后方可从事锅炉安全管理工作。

㈡、严把锅炉房工作人员资格关。司炉工资格作业级别应和锅炉类别相符，水质化验员资格作业级别应和水处理设备类别相符，杜绝低资格代替高资格、过期资格人员从事锅炉设备工作。

㈢、因供暖季节性需要，沿线各站供暖锅炉房就地雇用了一部分劳务工，劳务工和长期合同制职工相比较，其业务、安全意识和工作纪律比较差，多为临时性，不易管理，往往又是安全管理的薄弱部位，所以应把劳务工作为安全管理的重点。

1.认真做好劳务工的考核、录用、合同签订工作。供暖前半个月做好雇用劳务工的选用、安全操作和理论培训及岗前安全教育。司炉工应职责明确、经验丰富、身体健康、无不良恶习，遵守锅炉房安全管理规定，能严格按照操作规程操作，上岗前须经过理论和实做考试，择优选用，确保持证上岗。

2.定期对锅炉劳务工进行安全操作和理论培训，不断强化工作责任和安全运行意识，提高锅炉故障的排除能力和防范措施。

3.建立劳务工业绩考核择优续签激励机制，既可以达到路地双赢，又可以稳定劳务工队伍。

㈣、锅炉房工作人员按照定员配备，严禁少配或超劳值班。

㈤、工作上严格管理，生活上体贴关心，及时解决锅炉房职工的后顾之忧，稳定职工队伍，促进锅炉安全管理。

三、重视锅炉的使用安全管理

铁路锅炉型号多，数量多又分散，大多数为承压锅炉，使用危险系数大，安全管理要求高。为了切实做好锅炉的使用安全管理，需要做好以下工作。

㈠、首先严把锅炉选型采购关。沿线边远小站尽量安装常压热水锅炉，不但节省造价，而且便于操作、检修，不需要定期检验，运行成本低，危险系数小、便于使用安全管理。

㈡、从源头管理，重视锅炉的安装和验收工作，不合格的锅炉严禁使用。

㈢、切实做好锅炉的安全使用。

1.做好锅炉的开炉准备工作。提前做好锅炉及附属压力容器的检验和阀门、仪表的校验，保证安全阀、压力表、温度计、高低水位报警器及连锁保护装置等各种仪表齐全、灵敏安全可靠，完成整个供热系统的检修和调试运行工作。

2.严格履行承压锅炉在点火试烧时安全检查。该项工作须经锅炉技术人员现场检查，无安全隐患后报主管领导批准后方可正式运行，在点火调试中出现的问题应及时进行整改并做好记录，对于涉及安全运行的问题务必及时限期解决，必要时可上报主管部门协助解决。

3.严格遵守锅炉及其附属设备的操作规程，锅炉运行中必须安排专人进行巡检，检查锅炉及附属设备等关键部位是否正常，并定期做好排污。

4.重视锅炉三大安全附件的使用和维护。压力表、水位计和安全阀，是锅炉操作人员进行正常操作的耳目，是保证锅炉安全运行的基本附件。压力表的三通旋塞应定期冲洗，存在问题应及时检修更换，保持压力表指示清晰可见；水位表汽水连管每班至少冲洗一次，保持水位表显示清晰可见，防止冷水及冷风的侵袭，以免玻璃突然受冷而碎裂；安全阀每班做一次手提操作，每月进行一次自动排汽试验，保持状态良好。

㈣、高度重视锅炉的给水设施和水质化验工作，锅炉水处理人员对锅炉水质处理质量负责，确保锅炉水处理100%达标。

㈤、在重视承压锅炉的同时不能忽视常压锅炉的安全使用。虽然常压热水锅炉在锅炉本体上安装有与大气相通的排汽管，不承受任何压力，具有较好的安全性和经济性，但因使用不当也会产生爆炸事故。为了确保常压热水锅炉安全运行，应按照锅炉说明书进行使用、检修、清洗和保养；常压锅炉顶部必须装有内径一般不小于38mm的排汽管直通大气，排汽管上不许安装阀门或堵塞；水位表等安全附件不全的茶炉不准使用；常压热水锅炉严禁改作承压锅炉使用；严禁使用私自制造的锅炉。

四、做好锅炉的检修保养工作

在停暖和停炉期间，有计划的对锅炉进行检修保养，其主要工作为：

1.对锅炉本体进行全面检修。如：对锅炉受热面水垢结生情况进行检查，尤其对易产生结垢的锅筒、管板、水冷壁管、对流管束、炉胆和烟管等部位要认真逐一检查和疏通干净，并做好记录和检修人员签认，确定锅炉清洗方案。锅炉清洗单位须清洗资质和清洗人员资格相符、管理健全、操作程序和安全防护措施到位。

2. 按停炉时间长短对锅炉进行干法保养和湿法保养。干法保养应防止干燥剂堵塞管路，湿法保养冬季要注意防冻，特别是排污管道和省煤器部分。

3.全面对锅炉的附属设施进行检修，不留死角，杜绝各项安全隐患，并如实填写各项检修记录。

4.按照属地管理在锅炉使用所处的地、市质量监督局做好锅炉的定期检验和各种电气压力温度仪表及安全阀的校验，所有检验和校验工作必须于开炉和供暖期前完成，并取得《锅炉定期检验合格证》和各种仪表、阀门的校验合格证。确保锅炉压力容器安全、正常的投入使用。

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中图分类号：F532文献标识码：A

0引言

近几年，铁路运输在我国取得了快速的发展，很多新设备、新技术的应用，让中国铁路处在了世界领先的位置。但是随着铁路的逐步发展，铁路高密度、高速度、高技术的特点对铁路客运安全管理提出了严峻的挑战。因此，铁路相关部门必须加强提升铁路客运安全管理水平，切实保证群众的生命财产安全，为人民群众提供最优质的服务。

1铁路客运安全管理中存在的缺陷和不足

1.1缺乏完善的铁路客运安全管理制度

现阶段，在铁路深化改革的背景下，我国对铁路客运管理制度的要求越来越高，我国铁路的整体建设也有了很快的发展。然而，在铁路客运安全管理方面还存在缺陷和不足，其中表现在：铁路客运安全管理制度不健全；管理处于松散、不规范的状态；铁路运输只局限于提供公益服务，没有其他方面的开发；不同区域的铁路路线缺乏针对性、建设性转变。因此，铁路运输安全管理制度没有得到有效完善，对突然出现的意外事故缺少预估的能力及解决的能力。

1.2缺乏先进的安全观念和思想

从员工的角度来说，影响铁路客运安全的关键因素主要表现在：部分操作人员没有认真负责，工作态度不认真；部分员工专业素质较低、在安全上没有整体意识，不能从全局进行考虑；部分员工工作时，因情绪不好等原因，不按规程操作、检查等。从旅客自身的角度来说：其自身的安全意识及自救能力也会在客运中造成一定的影响，比如安全意识低、自救能力低的旅客，往往会忽视客运途中的安全问题，对安全事故的预估能力以及解决能力相对较弱。除此之外，对于携带儿童的旅客，如果儿童没有坐好，那么在火车开行的途中难免会产生晃动，从而容易对儿童造成磕碰以及伤害。

1.3设备设施管理有待提高

铁路局通常会针对旅客列车设备进行定期检查，这从一定程度上确保了列车设备设施的安全使用。但是由于旅客列车等级不同，旅客列车内的设备设施也不同，不同类别的设备设施影响铁路旅客列车的安全程度更不同，加之列车的旅客流动性也比较大，列车缺乏针对各项设备设施具体的管理办法，这就会导致安全管理成果不显著。在列车设备巡查工作上，部分铁路局没有专门制定设备专项检查的形式、时间、检查内容等，这就容易使设备巡查流于形式，从而达不到预期检查效果。

2加强铁路客运安全管理的有效措施

2.1完善客运安全质量监督信息管理制度

铁路相关部门要健全安全质量监督信息管理制度，充分利用现代化信息技术和手段，在铁路内部网及时相关检查结果以及整改报告，使检查信息公开化、透明化，充分利用检查信息来促进各个铁路局的良性竞争。地区铁路监管局运输监察处负责收集、分析本地区客运安全质量工作情况并进行简报，简报内容应当涉及客运安全监督开展的基本情况、运行中存在的问题、整改意见和建议以及整改落实情况等内容，整理后向安全质量监督小组如实汇报，并定期以简报形式做季度通报；各大铁路局在遵守信息保密规定的情况下，充分利用现代信息化手段实现安全质量监督信息的交流与共享，切实提高铁路客运安全管理水平。

2.2强化安全教育培训，增强职工安全意识

强化安全教育培训、增强铁路职工的安全意识是提高铁路客运安全管理的重要工作环节，其也是提升铁路运输企业核心竞争力的重要保障。因此，强化安全教育培训是非常有必要的。该工作主要包括四部分：第一，创新培训机制，完善考核奖惩机制，主要包括完善一体化用人机制，建立分层级考核机制，丰富多样化激励机制；第二，确定培养大方向，加大人才队伍建设力度，其中主要加强高技能人才培训力度，建立高技能人才教育机制；第三，创新培训模式，采取多种培训方式相结合的培训模式，具体培训方式包括：课堂教学与实践教学相结合；现实教学与网络教学相结合；第四，强化师资建设，夯实师资队伍基础，主要包括严把任职关、建立素质优良师资队伍，分层次培训、促进师资队伍快速成长，考评优择优、提高师资队伍整体素质。

2.3提高类别化设备设施管理，加强设备巡查力度

铁路设备设施是进行铁路运输的物质基础，旅客列车设备设施的正常运作直接关系着旅客列车的运输安全。因此，铁路局应针对旅客列车的不同等级制定明确的设备设施的管理办法，包括各项设备设施的使用办法、维修制度、明确各相关责任人。除此之外，还要制定分类别的旅客列车设备设施巡查办法，对可能影响旅客列车安全的设备设施，列车应及时采取安全防范措施，如设置安全警示标志、广播宣传等，以确保旅客人身安全。

3总结语

总而言之，对于铁路客运管理来说，客运安全管理应该放在工作的首位，这对人民群众生命财产安全以及铁路行业的运营有着重要影响。因此，相关铁路部门要重视铁路当前的运行情况，重视铁路客运中存在的问题，最大程度提升铁路客运安全管理的安全性，降低事故发生率，从根本上保障铁路客运的稳定运行。

参考文献 

[1] 崔锦砖.高速铁路客运安全评价研究[J].经济师，2017（09）：70-71+73. 

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对于车辆的行驶情况，以及车辆的行停时间甚至可能出现的意料之外的情况完全失控，这不仅造成信息掌握缺失，同时不能及时有效控制事故或者意外情况的发生，对于不良事件的处理方面不能掌控。

1.2由于企业铁路自备车所运载的货物不同

而车辆行驶的过程中，外界环境也会有所变化，这些环境因素都可能对所运输的货物有所影响，但是在现有的企业铁路自备车内，是很难做到安全方面警示的。

1.3目前，在企业铁路自备车的管理工作人员中

经常在意识上忽视对于安全工作的管理，自身操作程序上就存在安全隐患，尤其在车辆调运方面存在严重违规情况，意识上不重视安全工作。由传统的工人过渡到铁路车载运作操作的人员是需要相关专业技能的系统培训的，由于企业忽略这方面的管理或者为减少企业开支而省略这一环节都是不理性的，缺乏相关操作经验和专业技能的操作时存在大量安全隐患的，一旦发生此类问题造成的人员伤亡和经济损失是巨大的。

2、铁路自备车安全管理的重要性

任何一个企业中，安全生产才是发展的根本，质量就是决定企业能够发展下去的命脉，而企业的设备就是能够发展一切的基础环节，社会科学现代化的发展是迅速的，而企业之间的竞争也是日益激烈，所以在管理上，对于安全的要求也就更加重要了。在我国资源体系分配上，以及产业之间发展关系中，铁路自备车的运输路线中，由北方向南方的运输会受到很多危险因素影响，路线相对较长、所能遇见的天气和问题变化比较大、运输时间也比较长、不可预知的情况也具有相对复杂性，货物本身也会具有危险因素。这些因素不仅对于运输车辆构成危险，对于也会增加货物危险程度。企业自备车中的罐车，如果在途中停留时间比较长，加上温度增高、风力和湿度增加就会使危险货物中，液态部分的体积逐渐增大，严重可能造成人员自身安全以及经济方面的损害，甚至造成环境的严重污染，这些突发事件的发生都是值得铁路自备车安全管理值得重视的方面。

3、提高铁路自备车安全管理水平的措施

3.1加强铁路自备车运行监控

铁路运输的特殊性、复杂性和安全管理的严控性，使得信息化管理显得尤为重要。为了使铁路危险货物运输过程更加安全可靠和高效，需要对铁路自备车的各个环节进行有效的监督管理，以便在运输过程中随时掌握运输动态，一旦发生事故能够及时处置，最大限度减少损失。因此，有必要结合物联网等现代科技信息技术，建立铁路自备车车载远程监控系统。物联网是指通过各种信息传感设备，如传感器、射频识别技术、全球定位系统、红外感应器、激光扫描器等各种装置与技术，实施采集任何需要监控、连接、互动的物体或过程，采集其声、光、电、热、力学、化学、生物、位置等各种需要的信息，通过无线通讯技术传输与互联网结合形成的一个巨大网络，其目的是实现物与物、物与人，所有的物品与网络的连接，方便识别、管理和控制。在物联网技术发展逐步完善的形势下，将已经成熟的信息、控制与监测技术进行集成研究，并应用于铁路自备车运输中具有重要的研究价值。如果采用物联网技术，建立车载远程监控系统，可以实施了解罐内危险货物的压力、温度、密度、安全附件状态及罐车停留时间等信息，对罐车计量超载、温度、压力、超时、装卸、异常情况等信息进行实时、动态监控，为铁路运输调度、安全管理部门和企业等提供预警预防的手段，一旦发生事故，可以及时启动相关应急预案并组织有关各方开展施救，尽量降低事故影响和损失。

3.2建立铁路自备车安全管理应急预案

编制事故应急预案是开展事故救援工作的核心内容，对最大限度地减少人员伤亡、财产损失和对事故现场周边环境及社会的负面影响，及时有序处置运输事故，迅速控制危险源，有着重要的保障作用。因此，应进一步健全、完善、细化自备车管理应急预案和机制，完善恶劣天气条件下的调度指挥和运行组织方案，灵活安排枢纽地区自备车流向和运行调整，确保恶劣天气下运输畅通。提高安全防范意识和应急处置效率。强化特殊情况下的应急处置能力的锻炼，加大模拟演练的频次和范围，切实检验各层次、各岗位协同指挥、应急处置突况的能力。

3.3大力开展从业人员安全培训与管理

首先，对于企业铁路自备车的从业人员选择上，有严格的职业合适性选择，注重行业对于人员的选择要求，尤其在管理职位的人员选择上，要在上岗之前进行严格的岗前培训考试，对于不合格的人员一律不允许上岗，避免管理人员中有不符合岗位素质要求的人员上岗。企业铁路自备车的管理人员哪怕是在入职后，都要时常进行岗位工作检查，切实做好人员岗位工作的选择工作，避免由于人为因素而产生危险事故，从根本上严格抓起在管理方面的工作。其次，就是对于专科管理工作，要定期进行专业方面知识培训，切实做好岗位培训工作，严抓工作培训事项。对于企业铁路自备车的职工安全工作的培训，其目的是提升工作人员安全意识的基础之上，加大人员素质培训工作，以实现企业铁路自备车的人员都有拥有严格的安全工作操作技能，这也是能够预防安全事故发生的重要措施之一，培训工作的重点是做好在现场管理人员的培训计划，可以根据工作特点变化多种培训形式，以灵活自主的培训形式保证管理人员中都享有学习培训的机会。培训工作要符合实用的基本准则，以岗位需求为培训的实际目的，培训的具体内容要能够根据从事的具体职业和工作性质的不同也有所王文宁神华铁路货车运输有限责任公司运输管理部区分。培训之后的人员要能够保证工作技能提升的基础上，提升人员自身的工作性质，调动人员的工作热情，能够更好的工作在企业铁路自备车的各个工作岗位上。重点抓好自备车现场管理人员的培训，通过采取灵活多样的培训形式，确保每名自备车管理人员必要的安全学习机会。按照“实际、实用、实效”的原则，以岗位需求为导向，根据职业标准和岗位要求确定培训内容，特别是要以提高实际技能水平为重点，突出非正常情况下的应急处理能力的培训，不断提高自备车管理人员的职业道德水平和业务技术能力。最后一个方面，就是做好企业铁路自备车人员的职业知识普及工作，由于企业内部有具体的安全行为规范以及岗位的具体职责，这不仅需要对于人员有定期的知识更新要求，同时能够普及相关的法律法规，在管理中注重应用条例约束工作行为，加大行为监管力度，管理上赏罚分明，调动意识上遵守法律法规以及行为规范的主动性，发挥管理上的监管能动性，从人员主管上强化安全管理规范。做好安全知识的宣贯，提高安全操作的规范性。大力宣传《安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《企业自备货车经国家铁路过轨运输许可办法》、《铁路危险货物运输管理规则》等法律法规，加强现场管理、操作人员的安全操作规程的培训，加大安全规程的执行监督力度，经常性开展安全思想、知识、技能等教育，提高安全防范意识，倡导严格按照规范、标准、流程操作，减少装车滞留、压车，杜绝不安全行为，减少不安全因素，降低安全风险。

3.4强化铁路自备车安全基础管理

一是企业铁路自备车的管理是需要遵循着系统的规划指挥方式，自备车的运输的全程与环节之中，都需要遵循系统指挥管理方法，这不仅关系着企业内部安全工作，也是在企业整体管理中一个非常重要的方面，这有这样才能实现企业整体上的统筹管理。保障企业铁路自备车管理工作在一个有序的管理氛围中进行，实现企业与企业之间运输工作的顺利进行，促进企业在新形式下的经济快速发展。理顺自备车管理、运输层次和流程，强化统一调度指挥。对自备车到、送、装、卸、取、编、排等各环节规定时间标准，制定统一标准、流程。分析研究合作关系企业之间在业务流程方面存在的问题，对企业之间交叉的流程进行重构，让其相互能够衔接得起来、配合得起来，使得自备车流在供应链上可以快速、安全、畅通的流动。二是企业铁路自备车管理制度还不是很全面，难以符合现有经济发展模式，虽然安全工作已经得到了工作人员与管理人员的普遍重视，但是就目前的管理细则方面还存在一定缺陷，就目前不健全的制度管理情况还需要加大在制度管理方面的工作落实，实现在岗位工作之中能够每个程序都有相关制度进行约束。健全安全管理制度。梳理、细化现有安全管理制度，增强可操作性，通过数据标准、动作示范、流程模型等措施，加强制度与流程的融合，使自备车管理的每一个流程都能看得见、摸得着、说得准，一丝不苟地落实到岗位上，体现在日常操作工作中。三是在企业铁路自备车的人员管理上，要调动人员积极工作的态度，避免惰性意识对于安全工作构成隐患，就必须切实抓好考核工作制度，调动人员观念上的工作意识，清楚监管工作要求，监管机制里能够做到赏罚分明，以严厉的监管态度营造良好的企业铁路自备车工作氛围。健全安全管理考核监控机制。使得自备车安全管理工作有抓手、可执行、便考核，明确相关的责任主体和奖惩标准，强化各安全管理主体的责任和服务意识，促进安全管理工作再上台阶。四是随着科技发展与管理制度方面的相应健全，科学化的管理方式在各个行业中都得到了广泛的发展空间，企业中对于安全管理与运输工作，也需要有相适应全新的工作范畴，应用社会科学的技术管理发展观，以赢得企业发展的最大空间，能够在激烈竞争的企业之间赢得更大的生存资本，这些都是企业科学管理所必须具备的竞争实力，必须在企业铁路自备车的安全管理方面应用科学的管理模式。运用现代物流科学理论，对有关自备车管理的基础工作进行必要的改进，特别要重视物流成本数据的积累、物流标准化、物流质量保证体系等方面的工作。在新形势下，企业要高度重视铁路自备车安全管理工作，采取有效措施，全面夯实安全基础，切实加强安全管理，确保铁路自备车安全、高效运行。

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随着我国社会主义经济的快速发展，人们出行与经济流通等对交通环境与速度的要求越来越高，面对这种情况，我国政府及相关部门逐渐加大了对交通基础设施建设的资金投入。而铁路一向承担着我国交通运输的主要职能，其运输安全也对我国国民经济的稳定发展起着一定的影响作用。随着我国列车技术的飞速发展，对铁路的要求也相应提高，因此，当前在进行铁路项目的建设时，需要工作人员严格遵守稳定与安全的原则来进行铁路施工，以满足人们的安全需求。

1铁路施工安全管理工作的特点分析

1．1安全管理难度较大

随着科学技术的不断进步，我国的列车技术也有了极大的提升，这也就意味着对铁路施工要求也有了新的提高，不仅要求作业人员能够使用更好的施工工艺，还要求确保施工安全。因此，相关单位在对铁路施工进行安全管理时，就需要根据铁路施工各环节的特点，对不同施工阶段与不同施工项目等采取对应的安全管理措施，以确保铁路施工的安全。这些都在一定程度上增加了铁路施工安全管理工作的难度。

1．2检查要求较为严格

随着科学技术的不断进步，随着铁路施工技术的不断发展，铁路施工安全要求的相关指标也在不断变化。因此，为了确保铁路施工安全与质量，就需要相关工作人员重视安检与质检，严格遵照相关标准，对铁路施工进行严格的管理。

2铁路施工安全管理问题分析

2．1施工准备不足

铁路施工作为一项系统性的工程，在施工过程中涉及到了多种具体项目，且单次施工时间较短，施工也都是在野外，环境较为恶劣，对施工技术的要求也较高。因此，相关工作人员应在铁路施工前做好准备工作。但是，当前的铁路施工中普遍存在施工准备不足的问题，或是没有做好安全卡控措施，或是没有制定应对突发事件的应急预案，或是对施工机械设备、材料等的准备不充分，或是没有做好安全技术交底等。这些问题的存在都是施工单位不重视施工准备工作造成的，而施工准备工作不足，势必会对铁路施工的顺利开展造成一定的影响，甚至还会影响到铁路施工安全。

2．2施工人员操作不规范

同时，施工人员的不规范操作也是导致铁路施工安全问题的主要因素，且这种不规范操作的现象十分普遍。这是由于很多施工人员执行相关作业标准不到位，对安全卡控措施要求等不重视而导致的。或者是盲目赶工，只重视施工速度，忽视了规范操作的要求等。部分施工人员没有佩带必要的劳动防护用品，部分施工单位没有按照铁路营业线施工安全管理的相关规定盲目施工，都对铁路施工安全造成了一定阻碍。而导致这一问题出现的本质原因在于，施工单位及相关工作人员没有树立施工安全意识，对自己的岗位责任没有明确的认知，不了解不规范操作会为自己带来较大的安全隐患。而这种不规范的操作，大大增加了铁路施工安全事故发生的概率。

2．3施工指挥人员素质不高

施工指挥人员的素质不高也是导致我国铁路施工安全问题的主要原因之一。随着科学技术的不断发展，我国铁路施工逐渐向现代化转变，各铁路局也逐渐加大了科技的投入力度。但是，施工指挥人员素质严重影响了铁路施工的现代化。部分施工指挥人员不能利用科技化的手段来对施工进行有效监控，对机械化施工以等不具备较好的学习能力，往往只能利用自己的经验来对铁路施工进行安全管理，不能适应当前铁路施工安全的要求。

2．4监管职责不到位

此外，监管职责的不到位也是影响铁路施工安全的重要影响因素。当前，我国铁路施工过程中，现场监管往往是监理单位来对铁路施工质量以及施工安全等进行监督与管理。因此，监理单位相关人员都要对铁路施工安全管理负责，但是，在实际工作中，由于部分监理人员业务素质偏弱、责任心不强、履职不到位等，不能严格遵照相关标准、规范、制度等规定进行安全监管，任由施工单位不规范施工。而这些都是监理管理不到位导致的，为铁路施工埋下安全隐患。

3加强铁路施工安全管理的相关建议

3．1加强施工安全意识的灌输

首先，铁路施工单位应加强对施工安全意识的灌输，这是由于施工人员的安全意识对铁路施工的安全管理有着不容忽视的作用。因此，施工单位的首要任务就是对施工人员进行安全施工意识的培训。因为在安全事故调查数据中显示，施工人员本身由于安全意识淡薄才是导致安全事故发生的最重要原因。施工人员作为铁路施工的主体，只有具有较好的安全施工意识，才能确保铁路施工安全管理的效果。对一些素质不高，安全意识又较为淡薄的施工人员，施工单位要做的是对他们进行系统而专业的技能培训以及施工安全知识培训，一定不能为了节省培训成本而对施工安全问题轻轻带过，否则势必会造成非常严重的后果，影响铁路施工的顺利进行。

3．2加强施工组织管理

其次，施工单位应做好施工组织管理工作。这是由于完善的施工组织才能有效的保障铁路施工安全。因此，施工单位应重视对施工组织进行有效的管理，这就要求施工企业应制定完善规范的施工组织方案与安全卡控措施，以便对施工人员的操作进行规范性要求，确保施工人员能够严格遵照相关操作规范进行施工，尽量避免因人为因素对施工安全造成威胁。施工单位应对施工进度进行合理的安排，在确保施工进度的情况下，保证施工质量与施工安全。此外，施工单位还应重在夜间的铁路施工，还应针对一些可能出现的风险制定应急预案，确保铁路施工能够不受突发事件的影响，最大限度的保障铁路施工的顺利开展。3．3应用先进的管理技术再次，铁路施工单位还应随着时代的发展，不断学习先进的管理技术，提高自己的安全管理水平。由于铁路施工具有涉及人员较多、作业范围较广的特点，都增加了铁路施工安全管理个难度，因此，施工单位应重视对现代科学技术的应用，以便确保能够对铁路施工进行较为全面的动态管理。施工单位可以利用手持终端、视频监控、北斗卫星定位等监控技术来对铁路施工现场进行实施监督，以便及时发现施工中存在的问题，并能够有效的解决。通过对先进科学技术的应用，能够有效的提高铁路施工安全管理工作的效率，还能够有效的保障安全管理工作的效果。因此，施工单位应正视引进先进科学技术的积极意义，在源头上对安全隐患进行有效的控制。

3．4建立安全目标责任制度

最后，施工单位还应建立完善的安全目标责任制度。这是由于，完善的安全目标责任制度能够保证铁路施工安全管理的效果。当前，铁路施工中存在的安全问题大多是缺乏完善的管理机制而导致的，而通过建立安全目标责任制度，能够将安全管理工作用明确的标准进行展示，极大的方便的了工作人员对铁路施工进行安全管理。施工单位在建立安全目标责任制度时，应主要侧重于安全考核标准与控制标准的建立，以便对施工过程中出现的安全事故与安全隐患进行有效的考核。

4结语

综上所述，随着铁路事业的进一步发展，铁路施工安全问题也逐渐受到社会各界的关注。因此，保证铁路施工安全是施工单位的首要任务。只有做好铁路施工安全管理工作，才能确保铁路能够充分发挥其作用，满足人们的出行要求，满足社会经济发展的流通需要。这就要求铁路施工单位应针对施工中存在的安全问题进行有效的解决，为铁路施工的顺利进行奠定良好的基础。

参考文献

［1］谷训广．铁路施工中的安全问题及措施［J］．郑州铁路职业技术学院学报，2012(3)．

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铁路运输是一个大的联动机，要切实提高铁路整体运营效率和确保运营的安全性，就需要各个部门和工作人员的共同协调配合。机务安全是铁路运输安全工作的关键项点，机务安全管理不仅是铁路运输生产安全管理中的重要工作，也是铁路安全运营的重要保障。只有实现了铁路机务有效的安全管理，才能在最大程度上减少安全事故的发生。

1机务安全管理的含义

机务安全管理的基础是指安全生产各环节中赖以生存发展的基本条件和因素，它主要有以下方面：一是人员方面，要求职工要有较强的责任心、业务能力和安全意识；二是管理方面，要牢固树立新的安全管理理念，建立健全制度体系，提升班组管理水平；三是设备方面，要不断对设备运行情况进行研究和改进，主要是机车的更新和优化改造。机车的安全管理的重点是从行车安全、设备安全和人身安全三个方面进行管理。行车安全管理的重点是要坚持“安全第一、预防为主”的方针，正确把握铁路的复杂性和多变性，准确研判安全风险，在每一个作业环节将风险管理贯穿进去，增强对行车安全的控制。风险研判准确，措施控制得力，安全风险降低；设备安全管理主要是通过不断更新和优化改造机车设备，采用先进的车载设备，来确保列车运行安全。一是通过对LKJ和6A系统的装车应用，不仅能使机车乘务员在列车运行中实时掌握机车动态，提高操纵的稳定性，还可以通过对LKJ文件检索和视频监控，了解乘务员标准化作业执行情况，达到合理管控乘务员的目的；二是加强机车检修工作，通过不断优化改进机车设计不合理的部件，使用新工艺、新材料、新技术等，不断提升机车设备质量，确保行车安全。人身安全管理的重点是提高对全体职工的安全培训，加大对重点时段的安全检查，促使全员按标作业、遵章守纪。由此可见，机务安全管理的主要目的是为了预防和减少行车事故的发生，降低事故带来的生命和财产损失。机务行车安全是一个动态运行的系统，因此安全管理需要根据生产过程的变化而进行改进，管理人员在管理过程中要时刻监查和分析运输环境的变化情况，处理好运输环境和行车安全之间相互制约、相互作用、相互依存的关系，行车的各个部门、各个管理层次、各个工作环节要结合起来，真正做到安全生产工作有人管、有人抓，确保工作不脱节，达到上下协调。

2机务安全管理的现状

铁路改革的逐步展开和科学技术的快速发展，使得计算机信息技术越来越广泛地被应用于铁路安全管理领域。近些年来，一些网络信息技术的使用，特别是微机网络技术在安全管理工作上的运用，使得机务的安全管理工作变得更为方便，实效性也更强。目前使用的LKJ-2000型列车运行监控记录装置和6A系统在机务运用安全管理中发挥着举足轻重的作用，还有机车的运用安全微机管理、机车运行统计分析处理软件等，为机务安全管理从原来的粗放经验型管理模式向量化的科学集约型管理模式转变奠定了基础，提供了可靠的技术支撑，这些质的变化不仅确保了机务行车的安全，也为机务行车安全提供了有价值的分析依据。长期以来，我国机务系统的安全管理遵循着《铁路安全管理规程》及各局各段所制定的一些规定，这些规程、规定对于机务安全管理的实际操作产生了很大的影响，也是对我国铁路运营的长期经验的总结与归纳。但由于这些规程、规定不够全面和系统，在不同程度上造成了机务安全管理各个方面完整性和平衡性的缺失。因此只有建立健全机务安全管理的有机整体，形成一个完整、科学的机务安全管理体系，才能促进机务安全管理工作更加系统、有效地进行。

3机务行车过程中发生安全事故的主要原因

安全事故一般是由于人们在从事生产的一系列活动中存在的知识以及技术等多方面的限制或是在主观认识上的偏差，现阶段没有能力进行预防或能够预防却没有实现完全管控的情况下，产生违背主观意愿的各类事件。安全隐患是指各种行业潜在的风险，其包括了所有可能会构成一定威胁和损害的风险因素。安全事故的发生一定是有客观原因存在的，这些原因包括基础性质的原因、间接性质的原因、直接性质的原因、突发性质的原因等。通过对近年来机务行车安全事故进行原因分析时发现，通常事故的起因都是由于职工在操作作业过程中违反作业标准造成的，深层次剖析会发现其根本原因首先在于员工业务能力低、安全管理制度不完善，发现问题只是以罚代管，缺乏对安全问题的提前预判。另外是有关安全基础管理不规范，各自为政，制定出的标准不统一，给部分员工钻了空子，也让一些职工存在侥幸心理。总的来说，安全事故的发生是多方面因素综合作用产生的结果，不能单一地归咎于某一方面，具体归纳为以下三点：

3.1各级人员综合素质薄弱

目前影响铁路安全的最大隐患是人员的主观因素，主要体现为：一是各级管理人员对安全管理工作不够严格，工作作风不够踏实；二是作业人员业务素质不高，思想情况不够稳定；三是现场作业人员在实际操作的过程中没有严格执行相关的规章制度，违章违规操作；四是安全管理的手段比较机械和落后，使得工作人员的工作表现与实际的工作需求存在一些偏差。因此切实提高作业人员的业务能力，不断完善和强化岗位员工的专业技能培训，加强对现场作业标准、操作规程执行情况的监督和检查，是目前实现机务安全管理的有效途径。

3.2行车设备失控和外部环境突变导致的不安全因素

一是由于铁路行车设备的更新换代比较快，因此就需要有极强的专业技术力量跟上，如果相关人员的专业技术无法匹配时，就会出现一些设备错误操作的情况；二是铁路运输受自然环境和外部社会环境的影响，甚至还会出现一些人为性的破坏铁路行车设备的事件，这些不安全因素都会威胁到铁路行车的安全。

3.3突况的应急处置能力薄弱

尽管我国铁路运营时间已经很长，但是随着近些年来列车提速和大量新型机车的投入使用，以前传统的安全管理方法以及对于突况的处理方法已经难以满足现在铁路运输发展的需求。目前，大部分处理突发事件的应急预案或现场处置方案还不够系统和具体，仍需要更进一步探索和改进。此外，由于条件的限制，一些应急预案没有充足的时间和空间去演练和学习，当突况发生时，难以达到预期的效果。同时由于列车提速和新设备的不断投入，很多潜在的风险还没有明显地显露出来，一些安全管控工作由于缺少完善的制度规范，在发生突发事件时，只能单一地依靠技术来保障行车安全，不能遵循系统的指挥程序进行全面科学的管理和控制。

4提高机务安全管理水平的有效途径

4.1加强机务安全基础的管理

4.1.1要从根本上强化机务的安全基础管理，因此必须要建立健全铁路机务安全管理有关的各项规章制度。根据我国铁路运输部门关于机务行车安全的一系列行业标准和技术要求，组织进行对规检查，全面、分层次地梳理、分析，进一步完善各项制度、操作规程、作业标准、管理流程，形成一个科学严谨的机务安全管理体系，同时对于各项规章制度的落实情况要进行严格的监控和考核。

4.1.2健全各级人员的安全责任机制。要进一步完善全员安全生产责任制，保证责任与权利相互匹配，逐级负责，并对各层级的安全责任进行严格科学的界定，杜绝责任虚化、责任泛化等问题的出现，同时在层级之间进行有效的衔接，以确保层级间的责任确定以及防止管理漏洞。在落实过程中，要考核各层级人员在安全管理中起到的作用，在进行考核时必须做到“有责必问、失职追究”，并将考核结果与各级管理人员的职务升迁、收入、受重用程度挂钩。

4.2加强对行车安全的控制

机务管理干部和专业技术人员要经常一线，添乘机车、调查研究、掌握信息，准确研判安全风险点，针对每个时期出现的关键问题和安全隐患及时采取措施，将事故消灭在萌芽状态。而且机务安全管理必须要坚持定期安全分析制度，重点把握列车运行以及调车作业重点环节，从机车乘务员、指导组、机车设备、行车组织等方面梳理关键区段、困难地点、重点人员等环节存在的安全问题，逐级建立安全风险问题库，深入分析、找出规律，优化管控措施或办法，及时处理乘务员作业中存在的困难和风险，以便消除风险或将风险降到最低。

4.3加大安全技术装备的开发与应用，实现人机配合共保安全

随着经济的快速发展和改革的不断深化，先进的铁路运营安全技术装备在某种程度上对行车安全起到了保驾护航的作用，它可以达到减少人为出现错误的目的，因此我们要善于把先进的技术装备用到提高和保证机车运行的稳定性上来。

4.4提高员工的思想防范意识

思想防范意识是预防安全生产事故的基础性工作，因此我们要通过加强员工安全思想意识教育和营造浓厚的安全文化氛围，对员工的行为进行潜移默化的影响，从而去控制人为安全隐患。一是要以人为本、全员参与，形成齐抓共管的良好局面。要关心员工、尊重员工、理解员工，尽力满足员工的正常合理需求，贴近员工生活，为其营造良好的工作氛围；二是要对员工进行积极的安全意识教育。避免职工在作业中产生偷懒、盲从、侥幸、逞能的违章心理，把握职工的思想动态，对症下药，把职工引导在正确的思想行为道路，杜绝因违章心理造成的违章行为；三是要对员工进行必要的鼓励。对容易产生心理问题的职工，应做好心理疏导工作，用先进事例鼓励职工，引导其积极乐观的生活和工作态度。

4.5加强职工技术业务的培训

随着铁路改革发展的不断深入，铁路线路大面积提速，先进技术装备的陆续采用，对职工素质的要求越来越高，加强职工对基本规章制度的学习显得尤为重要，只有尽快使职工掌握基本规章制度以及新技术、新设备的操作和使用，提高技术业务素质，才能适应运输安全的需要。

4.6加强车间班组管理

随着体制改革的不断深入，车间、班组的管理权限也随之扩大，其安全管理能力的高低，已经成为机务安全管理成败的关键。我们必须要改变以往的传统做法，逐步从配齐车间管理人员、明确车间管理职能、增强车间专业技术力量入手，不断提高车间自我管理能力。班组要从提高作业效率、确保作业安全等方面着手，深入推进自控型班组建设，激发基层管理的活力，从源头筑牢安全防线。

4.7强化职工“两纪”考核，严格事故管理

针对当前少数职工安全防范意识淡薄、违章作业问题突出的问题，要加强对职工安全意识的教育，严格落实基本规章制度和作业标准；各级管理人员要进一步转变工作作风，强化现场作业过程的检查与监督，严肃查处违章违纪等影响行车安全的行为。同时要认真落实事故报告制度，深刻剖析事故原因和暴露出的问题，严肃追究事故责任，认真吸取事故教训，及时采取有效的防范措施。

4.8加强行车指挥工作

通过构建行车故障应急指挥台，让机车乘务员在行车过程中出现故障的情况下，能够更加快速准确地实施应急处理作业，尽可能地降低事故带来的损失。同时还要在出乘前加强出勤指导，确保各种措施传达到位，提高行车指挥水平。

5结语

要切实做好铁路机务的安全管理工作，除了要建立健全各项基础规章制度和责任体系外，还要不断提高各级人员的专业素养和综合素质。各级管理人员在安全管理中要以人为本，不断在实践工作中提高自己的能力，坚持以学习创新为动力，履行安全职责为己任，提高职工素质和设备质量为重点，从严务实、标本兼治、持之以恒，在最大程度上防止安全隐患的出现和安全事故的发生。

作者:薛永春 单位:神华准格尔能源有限责任公司大准铁路公司

参考文献:

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1、前言

铁路的运行是一个集体联动的体系。要想实现整个过程的效率以及可靠性，要求所有的下属单位与员工协作完成。而铁路机务更是在整个铁路系统中充当着重要的角色。其运行的安全可靠性和部门内部的生产安全有关，同时也关乎着其他部门生产运行的安全性与可靠性，对于降低安全事故的发生发挥着至关重要的作用。

2、机务安全管理的内涵

所谓的机务安全管理包括了机车在整个运行阶段的安全管理工作，主要有两个方面。第一，调车过程中的安全工作。第二，行车过程中的安全工作。要想使整个行车过程更具有安全性，就应当不断地改善安全基础工作。安全基础对于铁路的整体安全性来说是最为根本和关键的要素，其内涵体现在三个方面：（1）相关工作人员上。要求人员具有较强的责任意识，同时也要拥有专业知识及安全观念；（2）管理工作上。要形成并健全完善的班组制度，同时做好相关的规章体系制度工作；（3）设备装置上。要对运行设备装置的实际情况全面掌握，要努力的研发新的设备装置，对于陈旧的设备进行更新换代。机务安全工作包含了三个方面的内容：第一，行车安全方面，所面对的对象为乘务人员。其工作的目标是不出现安全事故以及避免安全隐患的出现。第二，设备装置安全方面，所面对的对象为机械检查与维修人员。其工作目标是不出现机械破坏以及避免机械故障隐患的出现。第三，工作人员的安全方面，所面对的对象为所有的工作人员。其工作目标是避免出现人员受伤和死亡的现象，并避免造成职业病的出现。对于机务安全管理来说，最终的任务是降低以及避免安全事故的出现，以使得国家及公民的财产、生命安全得到保障，同时最大限度的降低风险所造成的损失。

3、机务安全管理的现状分析

现阶段，我国对于铁路运营的革新持续进行着。在科技快速发展的时期，特别在信息网络相关技术逐渐推广应用到铁路行业中后，促使铁路系统的安全工作逐渐由之前粗放型向集约型不断发展，并在这一发展过程中发挥着非常重要的基础性作用。在过去的一段时期内，很多的网络信息技术被应用，尤其是微机网络技术在安全工作中的应用，让机务的安全管理工作更加的便捷与实用。后来所投入使用的车辆行驶监控设备，更是在很大程度上改善了车辆的安全运行现状，同时也给安全工作的研究与发展留下了大量的珍贵数据。很长一段时间，我国机务安全管理所遵循的规章为《铁路安全管理规程》。虽然这一规程在实际安全管理中发挥着巨大作用，同时也是我国铁路运营的长期经验总结。但是，其仍缺乏全面性，不够系统，也在一定程度上导致了机务安全管理缺乏一定的完整性以及均衡性。所以，必须从完善机务安全管理的质量机制着手，以促使安全管理过程更加的系统与全面。

4、机务行车过程中出现安全问题的原因分析

所谓的安全事故，就是人们在从事生产的一系列活动中，因为知识以及技术等各种因素的制约，或者受到主观认识的制约，现阶段无法预防和可以预防但没有进行彻底的管控，从而出现背离我们主观意愿的各种事件。而所谓的隐患就是指各种潜在的风险，其涵盖了所有可能产生一定危害的风险因素。每个安全事故的出现都有着一定的原因存在。其原因有很多种，主要有基础性质的原因、间接性质的原因、直接性质的原因以及突发兴致的原因等。当安全事故出现时，在进行查找原因的过程中，当查出安全事故出现的起因以及事故人员，也是安全事故出现的直接性原因。而在安全工作管理的过程中，我们往往警察找到这一阶段就不再深究，而对于一些间接性的原因却被忽略，导致一些安全管理工作的不到位。通常情况下，很多的间接性原因，作为事故出现的背景，在很大程度上对事故的出现负一定的责任。

4.1人员整体素养有待提升

有些操作人员在作业的过程中没有严格按照标准要求进行，甚至很多情况，均违反了标准的操作要求。而一切乘务人员不具备较强的业务能力，相应的管理体系不够完善。所以，怎样增强乘务人员的业务能力，持续的改进教育培训体系，严格控制操作规范，达到操作流程全面管控，是现阶段做好机务安全管理的关键。

4.2设备装置的因素

很多的车辆所携带的设备装置陈旧老化，车辆在修理过程中所采用的部件品质低劣，尤其是增压器设备，几乎都是采用集中维护与修理的方式，造成检查与维修的质量得不到提升，极易使增压器在使用过程中发生故障。

4.3应急措施及能力略显欠缺

虽然我国铁路已运营多年，但随着列车车速不断提升，以及很多高速列车的投入使用，很多安全管理措施以及应急措施逐渐的不能满足要求，而一些新的应急模式仍在探索中。很多突发事件应对方案，还不太全面，需要不断的健全。再有，受到一些演习条件的制约，一些应急方案没有充足的学习时间，当采取应急措施时和其他部门在协作、配合等方面无法实现理想的效果。另外，对于列车的速度提升还处于适应期，很多的风险得不到关注。一些安全管控工作缺乏严格的制度，当出现突况，多依赖技术来保障安全，而具体的统一指挥上没有形成全面的管控手段。

5、强化机务安全管理的具体措施

5.1提升机务安全基础的管理

首先，不断的完善铁路机务安全管理的相关体系，明确制度，建成对科学全面的机务安全管理制度。按照我国铁路运输部门的标准规定及技术要求，将机务安全管理的一些制度、操作规范、措施等，尤其要对突出事件的应急体系彻底的整理与分析，进行系统的细化与汇总，并严格做好各种规章制度的落实工作。其次，要按照能者胜任的原则进行机务安全管理人员的任用，使所有的安全管理相关人员均能达到标准要求，人员配置也要齐全，做到每个岗位均有人负责。第三，积极采取精细管理的措施，尤其是对于指导组，要依据一个指导司机负责10到15个司机的措施，使指导组司机数充裕，降低每位指导司机所管理的人员，能有效的提升指导司机对相关人员的安全操作进行管控，使司机的业务能力得到提升。5.2 加快机务安全管理机制的健全要健全运用管理体系。其中，要抓好乘务人员的管理制度、调度人员操控规范、生产人员评价考核体系、司机操作规范、待乘人员休息制度、文明值乘措施等工作。同时还要健全安全管理体系。其中重点抓好生产人员的岗位评价与考核制度、司机百趟安全竞技方法、末位淘汰体系、生产数据反馈制度、库内操作安全方案、救援管理细则、非正常行车的应急方案等。并且，要健全实际的安全评价与考核体系，在形成铁路评价考核制度与经济收入挂钩的机制下，每一个月均按照两纪方面的评价和整体业务评价等实施考核，进行不同档的奖励措施。最后，要健全司机技术业务能力等级管理体系，按照司机的整体评价考核情况，在每个季度中依据司机人数的多少，选取特定的比例，制定经济收入的差异化制度，使司机经济收入有所区别，促使司机主动地增强自身素养。

5.3做好司机管理工作

首先，健全司机的学习与培训体系，建立司机学习与培训管理机制，不断的强化司机平时学习与培训的长期机制。重点抓好司机的业务能力以及应急处理能力的培训工作，使司机的学习和培训管理得到提升。其次，抓好司机日常的学习和培训工作。司机在出乘时，需完成初出乘问答，在规定的时间内完成一定数目的应急事件处理试题。定期地对司机进行学习考核，采取集中考核的方式，对司机的应急处理能力全面掌握。机务段要实时地对司机主所出现的突发事件进行收集，并细致的分析与研究设计所采用的处置方式，然后形成总结，进行一事一议的学习与讨论，增强司机应对突发事件的业务水平。再次，健全严格的考核评价体系。司机考核与评价过程中，要抓好突发事件处理制度体系操作规范等考核与评价工作，定期的进行评价与考核，如果评价考核不符合要求，依据司机人数，定比例的进行淘汰。最后，强化司机操作的卡控工作，要健全每日操作标准化的评测，制定相关的指导文件，积极进行评测与考核。严格进行司机运用过程的跟班检查工作，把图中司机的操作情况如实的记录，以保障列车行驶的安全性。

5.4提升机务现场安全管理水平

对于信息分析装置的运用要熟练，同时也要强化对录音笔的文件分析，进行专事专项的整改和治理，促使司机操作朝着规范化方向发展，避免出现安全隐患。另一方面，就监控管理中出现的工作缺失问题，要尽早健全监管装置，提升对安全问题的分析能力，改善对司机实训培育的体系，最大限度地保证机务安全管理工作问题发生。

6、结语

除了要对相关人员的素养进行提升外，还应当确保机车的质量不受影响。采取科学适宜的检修管理措施，严控机车质量。同时还要采取培训竞技等手段，不断的提升段内检查与维修的技术手段与质量，强化车辆的检修工作。这样才能确保机务安全管理工作的到位，避免安全事故的发生。

参考文献

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既有线路铁路在施工之前肯定会进行一些会议，在这些会议上一定要把安全管理问题加入进去，而且在会议进行的时候还要包括以下这些内容:第一，对施工人员进行专业的培训;第二，把一些新引进的技术教授给具体的操作人员;第三，对施工过程中可能会出现的一些问题进行提前防御。而且其中对铁路的安全施工有比较大帮助的有施工培训会以及施工总结等会议。我们说到的预防在施工过程中出现安全事故指的就是在会议中提出一些在具体的施工过程中可能会出现的一些安全问题，并对这些问题进行一个系统的分析，然后提出一个比较可靠地解决办法，而且在施工结束之后的总结会上还要对在施工过程中已经出现的安全事故进行全面的分析解决，并探讨如何才能够有效地避免这些安全问题的出现。在进行技术交底的时候一定要注意下面的几个问题:第一，清楚施工现场的平面布局;第二，对在铁路上将要运行的车辆运行时间有一个比较清楚地了解;第三，对整个工程的施工方案和具体的施工情况有比较清楚地认识;第四，对施工过程中会出现的各项技术指标和施工的顺序全部掌握。

1．2防护管理

既有线铁路在施工之前的安全防护工作主要做到以下几点:第一，对施工人员和行车进行安全防护工作。既有线路铁路在施工现场应该对所有的工作人员进行专门的保护工作，除此之外，施工单位还应该派遣专门的工作人员去负责铁路两端的工作人员安全问题，这样就能够最大限度的保护施工人员的安全以及在工作过程中的行车安全了;第二，对接触网进行安全防护工作。对既有线铁路进行施工的时候，为了能够有效地避免在施工的过程中出现接触网伤人事故，就需要施工单位保证好施工中的大型机械和接触网之间的距离;第三，对基坑的安全防护工作。在进行既有线铁路工程施工的时候肯定会有基坑的参与，通常基坑都是在铁路的两侧的，在施工的过程中基坑可以帮助施工人员更好的去进行施工工作，但是如果对基坑没有利用好，那么很可能就会导致基坑伤人事件，一旦发生事故就是非常严重的。施工单位一定要在基坑的附近设立起安全防护网;第四，对消防设备的安全防护工作。在既有线铁路工程施工中不可避免的会用到一些易燃易爆的物品，在这些物品附近一定要做好消防工作，如果不慎发生了火灾，就可以把损失控制在最小的范围之内了;第五，对施工用电方面的安全防护工作。现在的火车在铁路上运行时都是使用的电能，在既有线铁路工程施工时附近肯定会有高压电的存在。

2加强安全管理的有效措施

2．1做好各方面的预防铁路工程施工单位必须要预防在施工过程中出现安全事故，在施工之前一定要做好准备工作，给施工人员提供一个比较安全的施工环境，而且做好这些工作之后还可以让企业省去很多不必要的麻烦。我们在安全管理中一定要做到下面几点:第一，快速的找到危险的源头，并采取相应的防御措施;第二，对施工中会用到的一些工具进行定期的安全检查;第三，把应急工作做好，这样一旦出现安全事故就可以把事故的危害降到最低了。

2．2加强对细节的安全管理因为既有线铁路在施工的过程中旁边可能会有列车在运行，所以安全施工问题是一个非常重要的问题。在进行安全施工管理的时候要重视对宏观的把握，还要把一些细节性的问题注意到。很多施工单位都把宏观的一些安全问题注意到了，但是，他们的施工质量和施工进度不尽如人意，就是因为他们在施工之前和施工过程中没有对施工中的一些细节问题进行处理，没有对这些细节问题可能会引发的问题进行预防。

2．3对工作人员进行技术培训现在社会发展迅速，各种技术也在快速的发展着，在施工过程中用到的一些设备和技术都在不断地更新，这些都要求施工人员有更高的专业素质。所以，我们在进行施工之前一定要对施工人员进行一个专门的技术培训，这样不仅可以保证施工的质量，还能够对施工人员的人身安全问题有一定的保障。在开始施工之前一定要保证施工人员对施工中会用到的所有物品有一个比较好的了解，然后再对他们进行安全教育，同时还要在施工场所设立一些安全标语。

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明确工作职责，建立完善工作机制。铁路沿线各镇街要成立铁路护路联防领导小组。并调整充实护路队员，以“平安建设为载体，层层落实责任，切实加强路地双方联络，搭建互动平台，实现路地双方部门之间、单位之间、行业之间信息畅通、资源共享，形成联防、联创、联建、联治工作合力。

铁路派出所应在第一时间报告上级主管部门，建立完善联席会议制度。发生路外伤亡事故时。同时报告区护路办，通报所在街镇护路办。由区护路办牵头组织铁路沿线各镇街、各成员单位及相关部门，原则上每季度召开一次铁路护路联防工作联席会议，通报路外安全隐患排查整治情况、宣传活动开展情况、铁路路外伤亡事故及处理情况，研究部署下一步铁路安全事故防范工作。

二、充分发挥铁路护路联防组织的职能作用，明确职责。

所承担的工作任务艰巨，铁路护路联防工作线长面广、涉及单位多。责任重大。

要加强自身建设，区护路办作为铁路护路联防领导小组的日常办事机构。不断提高工作人员素质，充分发挥参谋、助手作用，要经常深入基层，开展调查研究，全面掌握情况，做好检查指导和督促落实工作，协调和理顺各方面的关系，并对加强和改进铁路护路工作及时提出意见和建议。

认真分析铁路交通安全形势，铁路部门要紧紧围绕“强化管理、落实职责、提高素质、发挥作用”工作思路。针对工作中存在问题及时采取有效措施，提高护路联防工作的针对性和时效性。

进一步加强对铁路护路联防工作的领导，铁路沿线各镇街要把维护铁路治安稳定作为一项长期的重要任务纳入议事日程。理顺工作关系，调动一切积极因素，及时帮助解决护路联防工作中出现的新情况、新问题，做到认识上有新提高、工作上有新措施、落实上有新突破，推动护路联防工作稳步向前发展。

互相尊重、相互支持，参与护路联防工作的各有关部门要密切配合、协同作战。既要明确分工，又要协调一致，各自的职责范围内，层层落实责任制，把各项工作落实到位。铁路沿线各村社和公安派出所，要把铁路护路联防作为社会治安综合治理的一项重要工作，健全组织，完善管理制度，加强指导和协调，加强对沿线村民和职工的法制教育，切实增强广大群众维护铁路治安的自觉性。

三、确保铁路交通安全畅通，突出重点。

篇9

一 营业线施工的含义和分类

局管内营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。

1.施工作业：

1.1线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。

1.2跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线以及铺设道口、平过道等设备设施的施工。

1.3在铁路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、杆塔、油气管线等设施的施工。

1.4在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程(含通信、信号、电力电缆径路)上作业，影响路基稳定的各种施工。

1.5在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控等行车设备上的大中修、改造施工。

1.6影响营业线正常运营的铁路重要信息系统运行环境改造、软硬件平台更新、应用软件变更等施工。

1.7设置在线路上的安全检测、监控设备的新建、技术改造、大中修及TPDS设备标定施工。

1.8承载行车通信业务的通信网络调整施工和中断行车通信业务的通信设备施工。本办法中行车通信业务是指列车调度语音通信、无线调度命令信息、无线车次号校核信息以及列控数据等与列车运行相关的信息传送业务和承载列车控制、CTC/TDCS、信号闭塞、5T、牵引供电远动、防灾监控等系统的网络通道。

1.9线路大中修，路基、桥隧涵大修及大型养路机械施工。

1.10成段破底清筛、更换钢轨或轨枕，成组更换道岔(含钢轨伸缩调节器)，更换轨枕板施工。

1.11无缝线路应力放散。

1.12牵引供电变配电设备、电力、接触网技术改造及大修施工。

1.13车站站台、雨棚、天桥等建筑物及客运上水和吸污设备、站场供水设施技术改造及大中修施工。

1.14其他影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工。

2.维修作业：

维修项目是指作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件，并且在维修天窗时间内能完成的项目。维修天窗作业项目(见附件1)。

二 天窗和慢行的规定

1.天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为施工和维修作业预留的时间，按用途分为施工天窗和维修天窗：

1.1施工天窗:技改工程、线桥大中修及大型养路机械作业、接触网大修及改造时，不少于180分钟，支线不少于210分钟。

1.2维修天窗：双线不少于120分钟;单线不少于90分钟，其中宝中线、定银线不少于120分钟;各支线不少于120分钟。

维修天窗在时间安排上与施工天窗重叠套用，除春运、节假日及铁道部调度命令停止外，区间不少于20次/月(双线为单方向)。维修单位确不需要时，经主管业务处副处长批准，可不申请或减少天窗次数、时间。不影响正线及区段通过能力的到发线，可根据列车运行情况增加天窗次数和时间。

1.3双线车站同时影响上下行正线的渡线道岔或影响全站信号设备正常使用的电务为主、工务综合利用的设备检修，保证垂直天窗2次/月，不少于30分钟/次，电务、工务部门提前沟通，做好天窗共用。编组、区段站可按接发列车方向划分联锁区，按联锁区保证1次不少于30分钟/月的天窗。

1.4双线车站同时影响上下行正线的联动道岔更换基本轨时，以工务为主、电务配合，天窗时间不少于90分钟，更换尖轨时天窗时间不少于60分钟，邻线联锁同步停用，后15分钟为调试道岔的垂直天窗。

1.5电气化双线区段牵引供电设备多条供电臂重合停电检修保证1次30分钟/月的垂直天窗。编组、区段站每个供电臂安排2次60分钟/月的停电检修天窗。电务停用全站及区间信号设备的电源屏检修、继电器更换、联锁机试验等项目保证1次30分钟/月的天窗。

1.6不影响跨局运输的干线和其他线路，根据施工和维修需要，可适当增加天窗次数和时间或对天窗时段进行调整。

三 施工等级划分

1.Ⅰ级施工

1.1繁忙干线封锁5小时及以上，干线封锁6小时及以上，或陇海线、兰新线和干线影响信联闭8小时及以上的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造、CTC中心系统设备改造施工。

1.2繁忙干线和干线大型换梁施工。

1.3繁忙干线和干线封锁2小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。

1.4中断繁忙干线6小时及以上或干线7小时及以上且同时中断两站以上行车通信业务的通信网络设备施工。

2.Ⅱ级施工

2.1繁忙干线封锁正线3小时及以上或影响全站(全场)信联闭4小时及以上的施工。

2.2干线封锁正线4小时及以上或影响全站(全场)信联闭6小时及以上的施工。

2.3繁忙干线和干线其他换梁施工。

2.4繁忙干线和干线封锁2小时以内的大型上跨铁路结构物施工。

2.5中断繁忙干线4小时以上或干线5小时以上且同时中断两站以上行车通信业务的通信网络设备施工。

大型养路机械维修、清筛，人工处理路基基床，成段更换钢轨和轨枕以及不影响邻线正线行车的更换道岔施工除外。

3.Ⅲ级施工

除Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工。

四 计划变更及临时施工

对突发性设备故障和灾害的紧急抢修及轨道状态超过临时补修标准和重伤设备处理等需临时封锁要点的施工，按下列程序办理：

1.需临时封锁要点时，由施工、设备管理单位及时通知配合单位，并向路局主管业务处室提出申请，主管业务处室审查，经分管运输副局长(总调度长)批准后，由调度所安排施工。

2.危及行车安全需立即抢修时，施工、设备管理单位按规定采取措施，在《行车设备检查登记簿》内登记，通过车站值班员报告调度所列车调度员，经调度所值班主任批准，调度命令进行抢修，设备管理单位同时通知配合单位和路局主管业务处室。

五 维修计划的编制

1.维修计划实行周计划。各设备管理单位须编制维修作业月度计划，按周提报车务段(直属站)审核下达周计划，由调度所、车务段(直属站)按日安排实施。维修周计划审批编制办法由运输处制定并组织落实。

2.维修周计划审核编制程序：

1.提报。维修周计划由设备管理单位以车务段(直属站)管辖范围为单元，按周编制，并于每周三15:00前将次周维修计划报送相关车务段(直属站)。

2.审核。每周五前，由各车务段(直属站)牵头组织本段(站)区域各成员单位，召开维修周计划审查会，集中审核、编制维修周计划。车务段(直属站)审核编制的维修计划分为两种：

⑴需调度所下发调度命令的维修项目：接触网停电、开行作业车及中断行车的维修作业(不含垂直天窗)。

⑵不需要调度所下发调度命令的车站可以组织实施的维修作业项目(含机务、车辆段管内作业项目，下同);车站内到发线不中断行车的维修作业，车站在得到行车调度员的准许(含口头)后，可安排维修作业。

3.下达。车务段(直属站)于每周五18:00前向各设备管理单位下达周维修计划。同时，报送主管业务处及调度所。

维修周计划的提报、审核、下达均通过局施工管理系统流转。

六 施工登销记程序

1.施工和维修作业时，施工负责人确认已做好一切施工准备，于开始前40分钟，由施工负责人(驻站联络员)在车站《行车设备施工登记簿》(见附件5)、《行车设备检查登记簿》(见附件6)内登记，车站值班员核对无误后报告列车调度员,列车调度员与施工、维修日计划核对确认无误后，及时向有关车站、作业单位调度命令。

一项作业涉及多单位配合作业时，由该项作业的主体单位负责登记，配合单位确认后进行签认。

遇天窗共用时，各作业单位按照各自作业内容分别进行登记，严禁一个单位登记、多个单位作业。非设备管理单位的施工还必须由设备管理单位检查人或指定人员签认。

2.施工单位应在实际施工调度命令的起止时间内完成作业，施工单位完成作业后，经施工、设备管理单位检查达到放行列车条件，由施工负责人(或驻站联络员)、设备单位检查人(或设备单位指定人员)办理开通登记(施工销记)，由车站值班员签认后报告列车调度员，按规定程序办理开通。

一项作业涉及多单位配合时，在各配合单位确认具备开通条件分别进行签认后，由该项作业的主体单位负责办理销记开通手续。

多单位共用天窗进行作业时，主体单位负责人必须确认区间作业车已全部返回站内，施工机具全部撤离线路，设备恢复至正常使用状态，不影响行车安全，并亲自或指定专人签认后方可通过驻站联络人员分别进行销记。

七 临近营业线施工

邻近营业线施工分为A、B、C三类，电气化铁路接触网支柱外侧2米(接触网支柱外侧附加悬挂外2米，有下锚拉线地段时在下锚拉线外2米)、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围称为营业线设备安全限界。

1.邻近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工，列为A类施工，必须纳入路局月度施工计划。具体为：

⑴吊装作业时侵入营业线设备安全限界的施工。

⑵架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。

⑶开挖路基、路基注浆、基桩施工等影响路基稳定的施工。

⑷需要对邻近的营业线进行限速的施工。

2.邻近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为B类施工。B类施工应设置防护设施并经路局有关部门审批，确不能设置防护设施时纳入路局月度施工计划。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设置必须纳入路局月度施工计划。

⑴使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。⑵影响铁路通信杆塔、通信基站、信号中继站、箱式机房及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。

⑶邻近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。

⑷营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工。

3.邻近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工，列为C类施工。

⑴铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。

⑵开挖基坑、降水和挖孔桩施工。

⑶邻近供电、通信、信号电(光)缆沟槽及供电支柱、通信信号杆塔(箱盒、通话柱)10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。

⑷绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入营业线设备安全限界的施工。

⑸路基填筑或弃土等施工。

⑹其他涉及营业线行车设备稳定的施工。

所有邻近营业线的施工，必须由主管业务处室组织施工、设计、监理、设备管理单位，行车组织部门、安监室及有关业务处室召开施工方案审查会，明确施工内容、施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、施工方式及流程、施工防护措施、施工类型、施工安全监管牵头及成员单位等基本内容，并形成会议纪要。

施工方案审查通过后，由施工单位根据审查会的要求，重新完善和修改施工方案，并与审查会确定的相关设备管理单位签订施工安全协议书，其施工方案经各相关设备管理单位会签后上报路局主管业务处室留存备查。上报的施工方案内容应包括：施工内容、施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、施工方式及流程、施工防护措施、施工类型、施工安全监管单位等基本内容。

对未召开施工方案审查会的邻近营业线施工，各设备管理单位不得与施工单位签订施工安全协议。未签订施工安全协议的邻近营业线施工，主管业务处室不予审批施工监督计划，严禁施工。所有邻近营业线施工必须在设备管理单位监管人员监管情况下进行，并设专职人员防护。

邻近营业线A类及B类纳入路局月度施工计划的施工按营业线施工有关规定执行。邻近营业线B类不纳入路局月度施工计划的施工以及C类施工由主管业务处室负责编制邻近营业线施工安全监督计划，编制程序如下：

施工单位(或建设项目管理机构)于每月15日前将经相关站段会签的次月邻近营业线施工安全监督计划申请上报路局主管业务处室，主管业务处室审核后，于每月20日前，将本部门邻近营业线施工安全监督计划提交运输处，由运输处汇总后作为路局月度施工计划附件“邻近营业线施工安全监督计划”下发。

邻近营业线施工的现场检查和监督工作由路局、站段施工安全监督队伍负责。路局、站段建立施工安全监督队伍工作制度，明确检查范围、职责和权限，制定管理考核办法，加强工作绩效考核。

 

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安全是铁路运输各项工作的头等大事。现在从整体上看，铁路总公司、铁路局、车务段对车站安全工作都比较重视，规章制度、措施、办法都制订了不少，但实际日常工作中与安全管理的要求还是有不少差距。这与管理者对安全工作的认识有很大的关系。

2.目前铁路车站安全风险管理工作中存在的主要问题

2.1事故直接成因分析

从哈尔滨铁路局管内2009年“10.3” 调车撞土档事故、2009年“10.19”调车脱轨事故，到2006年“5.28”货物列车脱轨重大事故的原因分析和对职工“两违”分析后我们感到，职工“两违”是造成事故的主要原因。

2.1.1违章、违纪是导致事故发生的直接原因

反思任何一起作业事故，其直接原因都是由于作业层的违章、违纪所引起的。2006年“5.28”羊草站重大事故虽然定为管理责任事故。

2.1.2大多数事故都发生在对重点岗位、关键时间段和薄弱作业环节的失管失控

反思近年来局管内各类事故，多数发生在重点岗位、关键时间段和薄弱环节的失管失控。某站2008年“3.22”调车脱轨事故，发生在交接班之前，发生在最后一批作业计划，发生在段管线取车关键作业环节。

从发生事故的表象上看，每一起事故的发生都有偶然因素，但从作业环节、发生事故原因上深刻剖析，这些事故的发生又都是必然的。

2.2事故管理成因分析

2.2.1安全风险管理不精细

一些制度办法不能得到有效落实，存在跑粗问题。由于管理不够精细，致使管理上没有发现或及时消除一些小的隐患，结果酿成了大的事故。

2.2.2安全管理不严格

从车务段、车站两级管理人员均不同程度地存在着“好人主义”、“形式主义”等现象，这在很大程度上造成安全管理上的“外紧内松”。这种滞后的经验型安全管理模式，削弱了中间铁路车站的安全基础，使安全工作处于被动局面。

2.2.3问题管理不落实

无论在设备质量、安全控制上，问题管理不能坚持经常，只有在出了问题以后才谈谈问题，存在死后验尸问题，有待提高和改善。尤其在一些基础性设备保养的环节上，还存在相当大的问题，严重影响了正常设备的运用质量。

2.3事故与“两违”的关系

违章违纪发生的频率与事故发生有着必然的因果关系。

我们对2011年某站全年的两违分析后发现，一至二季度，全站违章违纪发生频率都很高，每月都在240件以上 详实的数据分析再一次警示我们：违章违纪不一定出事故，但事故必定出于违章违纪。尽管由于因违章违纪导致事故的频率较小，正因为如此才极易使人产生侥幸、马虎大意、疏于防范的心理，因此抓安全质量必须警钟长鸣。

3.如何解决铁路车站

安全管理中存在的主要问题。

仅近十年间，铁路多次大提速，列车牵引速度提升，吨数增多，列车运行速度已由过去的几十公里提速到如今的120公里、140公里、160公里、200公里，京津高速铁路速度达到350公里。这些大的发展变化，对铁路运输安全管理提出了新要求、新考验、新挑战。

3.1精细管理是基础

精细管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，它要求每一个管理者都要到位、尽职。第一次就把工作做到位，工作要日清日结，每天都要对当天的情况进行检查，发现问题及时纠正，及时处理。

3.1.1精细管理的内涵

精细管理是一种理念，一种文化。它是源于发达国家（日本20世纪50年代）的一种企业管理理念，它是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式。其主要特点体现在责任的明确、过程的控制和措施的制定三个方面。

3.1.2完善长效机制，促进工作落实

良好的长效机制是安全管理办法得以落实的重要保证。落实安全管理办法，实现“强基达标”是一项长期的战略任务，要求我们要常抓不懈，抓好、抓实、抓出成效。因此，要建立健全和完善科学适用的长效机制。要具有长远目光，长远打算，长远方略，不仅适合于目前工作，而且能适应久远，长用管用，决不是应付一时的权宜之计，就目前的实际情况来看，应进一步完善和强力推进以下机制的落实。

3.2从严管理是手段

从严管理要从严干部严起，把严干部贯穿到从严管理的全过程。各级领导机关和领导干部要以身作则，一级带一级、一级抓一级，把从严管理的要求落到实处。

3.2.1从严干部，强化“四责”

各级领导干部更要下得去、沉得深、蹲的住、抓的实、敢碰硬，对安全工作存在的倾向性问题进行深入地分析、研究、探索，找出形成的原因和具体解决办法，适时做出决策，及时组织整改，尽快消除安全隐患。严干部，怎么严？干部有逐级负责制、系统负责制、专业负责、岗位负责制，所有的干部必须按“四责”要求，真正负起安全工作责任，对那些失职的干部、失责的干部、失格的干部，按照有关规定给予处分，绝不能姑息迁就。

3.2.2从严控制，突出重点

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1 铁路运输安全的重要性

我国的铁路建设和安全是我国一项重大的政治任务。铁路运输安全，是实现我国铁路跨越式发展的必要因素，是我国经济发展的重要组成部分。铁路安全运输在我国有重大的意义，主要表现为：铁路运输安全是保障全局工作稳定的基础，是深化铁路改革的保证。同时，铁路安全运输是铁路建设的必然要求，铁路安全运输能有效促进社会的安全管理建设，稳定社会秩序。

2 我国铁路运输安全管理存在的问题

我国铁路安全事故发生的原因主要来自于人为的、环境的、以及设备上的问题，这些因素的综合作用便造成了交通事故的灾害。

2.1 缺乏规范的管理体制

在经济高速发展的前提下，我国铁路的设备设施及组织形式有了很大的更新和变化，对于铁路运输管理体制相应也有更高的要求。但是目前看来，我国铁路管理体制依然是铁道部领导下的管理体制，只注重了铁路运输的共性，忽视了不同地区不同铁路路线的个性特征，导致不能真正把握铁路的安全问题。当铁路管理体制得不到及时的更新，就会对可能出现的铁路安全问题不能做好预先的防备，致使安全隐患增加。其次，在一些小地方铁路运输，地方路局不够重视铁路的安全管理，没有落实对铁路安全管理的工作。同时，一些落后的管理手段，更不能适应现代铁路安全的管理工作。

2.2 铁路设备设施故障频发

从目前我国铁路设备实施的使用情况来看，列车安全监控装置、新一代钢轨探伤仪、道口自动信号等设备的稳定性不够高，工作性能不强，导致故障频繁发生。当故障发生时，临时得不到解决，就会导致列车无法正常通行，进而使得对旅客的安置管理工作难以进行。同时，目前的铁路列车还未能做到对行驶的调速、定位停车等条件的自动控制，许多情况需要人工操控，这样就容易发生人为操控问题的不规范行为，稍不谨慎就会造成事故的发生。由于技术的限制，我国铁路列车运输还存在其他设备设施的问题，造成一定的安全隐患。

2.3 列车晚点率高

列车晚点的问题是当今铁路运输普遍存在的问题，也是列车的安全管理的重要问题。尤其在中间站出现的晚点情况居多，这样就容易导致中间站点的旅客由于信息得知不及时造成漏乘的现象，关系到旅客的安全。

2.4 客运人员素质较低，安全工作落实不到位

当前我国列车客运人员存在素质不高、能力不强的现象，对铁路运输安全管理带来一定的消极影响。一般情况下，客运人员的年龄偏大，文化水平相对较低，缺乏铁路运输安全管理的专业知识和经验。其不过硬的业务水平导致应急能力的缺乏，对于列车运行中出现的突发事件，不能及时给予处理，进而导致铁路安全管理的制度与措施得不到实施，影响铁路运输的安全。

其次，客运人员的工作没有落实到位。部分客运人员在铁路运输安全管理中缺乏严明的组织纪律，对工作不负责任，急于求快，而不追求工作质量。部分客运人员自认为其能力强，能充分保证铁路运输的安全性，进而存在违章违纪的工作行为，这种极不负责的态度及做法给铁路运输安全造成极大的威胁。

3 加强铁路运输安全管理的相关对策

3.1 建立健全的安全管理体制

安全管理体制是有效保证铁路运输安全的纲领，安全管理体制应该渗透进铁路运输安全工作的各个角落。健全的安全管理体制要求，铁路安全的管理者应该树立安全的管理观念，重视铁路安全的的管理工作，担任好领导者的角色，做好铁路安全运输的把关工作，提高决策水平。同时，要从以人为本的理念出发，加强对客运人员的管理，提高其高度的工作责任感，共同为铁路安全事业贡献自己的力量。其次，则要健全各项安全管理制度，形成规范的安全管理体制，各项工作严格按照安全规章制度进行工作和实施。同时要加强安全负责制的实施，加强对安全工作的考核，完善对客运人员的管理约束机制，以提高客运人员的责任感，在进行工作执行时，认真谨慎。最后，还要建立健全的铁路安全法规和监督机制，以不断提高提高铁路的安全管理。

3.2 加强对铁路设备实施的技术改进

现代社会是一个科技社会，任何工作领域都必须拥有先进的技术设备。尤其针对铁路运输事业，更加需要强有力的技术设备支持，才能保证其运行的安全性。因此，铁路运输要加强对设备设施的技术改进，加大对设备设施的建设投入。依靠先进的科学技术，引进科学适用的技术设备以减轻客运人员的工作，进而降低由人为因素造成的安全事故。这种设备设施的改进，要充分考虑铁路运输的安全性，不断升级改造行车安全监管装置，消除铁路运输设备上的安全隐患。同时还要加强对信息安全管理系统的应用，用现代化技术保障铁路运输安全管理工作。

3.3 加强铁路与地方部门及各工作站点的合作

为了减少铁路运输过程中由外界因素造成的安全事故，铁路应该加强与地方部门的合作，抓好铁路沿线的综合治理工作，打击破坏铁路设施的行为，加强沿线治安工作的治理，以维护铁路沿线的社会稳定。同时还要严厉禁止行人或机动车进入铁道，避免交通事故的发生。

为了保证铁路与各站点间旅客的安全，铁路应加强与各中间站的合作和沟通，尽量减少列车晚点的现象，以避免造成不必要的旅客漏乘现象和安全事故。同时，要加强对旅客站点休息的管理，从旅客的人身安全利益着想，充分保障旅客的生命财产安全。

3.4 加强铁路客运人员队伍建设

加强对铁路客运人员的培养，是保证客运人员对安全管理工作高效进行的途径。首先，要强化客运人员的安全管理意识，以保障旅客的生命财产为宗旨，加强工作的责任感。其次要加强对铁路客运人员安全教育的投入，提高其业务水平、文化水平及人文素养，以高度的责任心及综合能力进行铁路运输工作的执行。最后，要加强对使用技术设备的人才建设，提高客运人员技术素质和安全素质，加强对列车运行期间设备设施的规范使用，以减少由人为举措造成的安全事故。

4 结束语

随着经济的快速发展以及铁路运输的改革，铁路运输安全管理工作将是一项非常复杂而长期的工作。铁路运输安全管理关系着国民经济的发展和人们的生命财产的安全，需要被足够的重视。加强铁路运输安全管理，必须从建立健全的安全管理体制着手，加强铁路运输安全管理工作的规范性。其次要加强对列车运输的设备设施的科技投入，用现代化技术保障铁路运输的安全。最后还要对铁路客运人员加强素质培养，以保证其工作责任感的提升和工作能力的增强，进而为铁路运输安全管理作应有的贡献。

参考文献

[1]李春江.铁路运输安全管理存在的问题及对策[J].经济技术协作信息，2008（20）.

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1 加强铁路客车车辆安全管理的重要性

近年来，随着铁路客车车辆设施设备不断完善，技术装备能力不断提高，对铁路客车安全保障的要求也逐步加大，然而铁路客车车辆安全控制手段方面、管理体制建设方面，以及从业人员安全意识方面的问题还普遍存在，安全管理制度并不完善，存在诸多的安全隐患问题。另外，目前的安全管理多在教育、宣传和定期检查上徘徊，大多数的控制手段只能靠发生事故后的分析或者采取亡羊补牢的措施弥补，这样的管理方式和当代的社会要求是相背离的，此外，检修作业质量控制不严格，客车装备保养不到位等引发的设备故障不断增多，在一定程度上影响了铁路事业的发展。

因此，利用新兴技术来提高铁路客车车辆的质量和安全控制水平，有利于推进铁路安全管理能力。铁路客车车辆安全管理工作在任何时候都不能够松懈，其作用的发挥是保证整个铁路运输平稳、设备正常运行的关键。因此，铁路企业应当注重铁路客车车辆的安全管理，强化铁路客车车辆管理人员的安全意识，采取有效的措施对铁路客车车辆的安全性能进行管理和控制，这样才能够为铁路运输更加安全、高效、稳定的发展做铺垫。

2 铁路客车车辆安全管理要点

2.1 贯彻落实安全风险管理

客车车辆安全风险管理，要从加强管理入手，注重从源头上防范安全风险，强化安全管理基础，推动安全管理规范化工作，提升客车车辆安全管理的水平。要把推进安全管理规范化作为深化安全风险管理、强化安全管理基础的重要抓手，安全管理规范化是指导现场作业标准化的方法，具体应用于管理领域。通过制定和贯彻科学的管理标准，使生产过程各环节、各要素达到有机、合理的配合，使管理定量化、科学化，在此基础上，以各岗位工作标准化为依据，从组织行为角度，确定组织成员必须遵守的行为准则，并用于约束、指导和激励管理人员的行为，健全完善管理岗位安全职责、工作标准和工作流程，强化安全过程管控，严肃干部履职考评，努力实现安全管理职责明晰、制度健全、决策严谨、指导有力、方法科学、考核到位的规范化管理格局，不断提高安全管理水平，紧密围绕管理这一铁路安全的主要风险源，开展风险评估、研判、控制等一系列工作，为确保铁路客车安全持续稳定提供可靠保障。

2.2 规范安全管理制度

铁路客车车辆安全管理机构应着眼对原铁道部相关安全管理标准、制度的适用性和可行性进行调研，对之前一些好的管理方式予以借鉴，并更好的运用近年来推行的安全风险管理机制，将新体制下的安全管理制度尽快的予以出台和规范。通过对管理制度和技术标准的优化和实施，将源头预防过程管控和结果评价管理有机联系协调起来，使各方面的安全管理工作适应铁路新形势下的要求。

2.3 建立安全信息管理系统

制约铁路安全管理的弊端很大程度上是因科技手段的缺失，导致客车速度在提高，管理行为和手段并没有显著的改善，极大地阻碍了铁路客车尤其是客车运用安全管理。首先，客车安全管理的主体单位要利用可操作的安全信息管理系统对铁路客车发生的信息进行分类汇总，对车辆运用的历史数据进行登记、累计和研判，包括车辆设备信息、故障信息、检修痕迹等，使信息管理系统对待车辆信息能够像医院的“诊断病历”一样清晰，借鉴和研判车辆故障的发生、变化规律，管理层利用信息系统研判的结果对技术方面的问题进行有针对性的指导，更好的控制和管理铁路客车车辆的安全。

2.4 强化安全设备的保障

（1）改善铁路客车车辆的基础设备条件，加强硬件投入，这也应是铁路系统对硬件的基本要求，是保障安全结果的基础条件。在每种技术装备的强度、可靠性上予以提升，不断完善设备故障的自动检测、远程控制、自动控制、防护报警甚至自动诊断修复等先进方式。（2）提高从业人员技术素质和能力，严格控制从业人员的准入机制和岗位适应性培训，及时对铁路客车的设施和设备定期检查，及时发现存在的问题，并采取合理的解决措施，防患于未然。（3）对于铁路客车运行车中出现的故障，应该按铁路总公司规定的运行办法执行。对列车运行途中的品质、行车安全装备故障等情况，应同时由信息手段和车辆乘务员分别将发生故障的时间、地点、现象进行记录。当车辆终到后，分别由车辆乘务员和信息设备能及时向检修人员反映故障情况。

2.5 做好日常检修

客车的日常检修工作包括客整所（库检）、客列检（站检）和客车乘务（乘检）三部分组成，客车技术整备所（库检）是对到达入库的旅客列车彻底进行技术检查、修理、试验及整备工作，使其达到出库质量标准后交给车辆乘务组。旅客列车列检所（站检）是利用旅客列车在车站的停留时间对客车进行技术检查和不摘车修理，并协助车辆乘务组应急处理客车故障，保证由该车站发出的列车技术状态良好。车辆乘务组（乘检）是旅客列车运行途中，按作业要求对客车进行技术检查和维修，保持客车的技术状态良好。

近年来，随着从业人员年轻化带来的专业技术能力不足现象是制约铁路客车安全的严重问题，铁路部门要加大教育的投入，并要力戒形式主义，充分利用有效的教育方式和奖惩机制调控从业人员的积极性，努力适应客车高新技术需要。

3 结语

综上所述，安全管理在铁路客车车辆管理中所起的作用是至关重要的，因此，必须给予高度重视。现在铁路部门要求转变干部作风，用务实的作风来对待工作，这正是抓安全管理的具体体现。加强铁路客车车辆安全管理，必须从建立健全的安全管理体制着手，加强对列车运输的设备设施的科技投入，加强客车车辆设备检修，用现代化技术保障铁路运输的安全。

参考文献：

[1]李文仁.铁路客车走行部故障判断与处理[J].中国铁道出版社，2010（1）.