政府汇报材料范文

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篇1

（一）保障粮食生产能力，确保粮食安全

加大了粮食种植面积，科学确定和推广主导品种，发挥优良品种，健全农业社会化服务体系，做好经常性指导培训和技术服务。全乡完成粮食播种面积31500亩，其中：推广杂交水稻7500亩，杂交玉米3000亩；种植优质稻600亩，计划养留再生稻4000亩，田埂豆800亩；稻田养鱼1000亩，养鸭150户。全乡生猪存栏14310头，大牲畜存栏5412头、禽存栏33100只；采用“养殖场+专重户+农户”的发展模式，首批培养出嘎处村马点钟、粮管所杨顺勇养猪专业户，养猪150余头。

（二）认真抓好生物产业开发工作

今年县人民政府下达给我乡的生物产业开发任务为25300亩。目前，我乡已完成生物产业开发面积36389亩，其中：八角2939亩，紫胶13919亩，茶叶9300亩，草果4200亩，橡胶6000亩，完成率达144%。紫胶、茶叶正在定植之中。

（三）基础设施建设工作有新的进展

水利建设方面：投资20万元完成各类小型水利工程12件，其中：新建农村人畜饮水工程8件。交通建设方面：完成了撮洛村委会至迷那村民小组14公里的村组公路和戈兰村委会至三家村民小组9公里村组公路，修复了大黑山至三楞村委会19公里乡村公路。电力建设方面：完成了拉龙、罗布巩2个村委会3个村民小组的输电工程；协助县电力公司启动实施了大黑山变电站建设工程。集镇建设方面：乡机关办公楼已竣工投入使用；正在新建的戈兰滩电站库区淹没220户移民房，目前主体工程完成75间，预计年底移民可落户到集镇新区内；协调配合实施了大黑山集镇新区客运站建设；拍卖小宗土地31宗，出让金达90余万元，近20宗小宗土地正在办理拍卖前的相关手续。扶贫工作方面：完成了撮洛村委会4个村民小组“整村推进”工程；启动实施了老白寨村民小组和卧马村民小组的“整村推进”工程；探索安居房的补助模式（空心砖换成红砖建房），实施了嘎处村委会撮倮村民小组的“异地安居”工程，为建设新农村打好基础。

（四）社会事业各项工作得到稳步发展

教育工作方面：新建乡中心完小简易教室；启动实施了乡中学综合办公楼；罗布巩村完小教学楼已通过顺利验收。计生工作方面：坚持“上三术、降多胎”的工作方针，积极推行计划生育黄牌警告制度，贯彻落实农业人口独生子女奖励政策，严格控制人口过快增长，不断降低人口自然增长率。今年，县上下达给我乡的“三术”任务数为341例，现已完成231例，完成率为68%；发放独生子女证38户，发放率为93%。社会稳定工作方面：高度重视群众来信来访工作，及时解决各种矛盾纠纷，把矛盾问题解决在萌芽状态。上半年，共接待群众600多人次，反映问题30多件，群众反映的问题得到基本解决。调处民间民事纠纷35件，查破刑事案件3起。以创建平安、和谐社会为“抓手”，结合我乡实际，确定了“一降两保，三维持”的创建平安大黑山活动目标，即：乡内非法宗教人员逐年下降；确保云大科技园区的顺利进行，确保戈兰滩电站移民安置工程顺利进行；维持乡内无重大危害国家安全的社会事件，维持乡内无重大发生，维持乡内无重大刑事案件发生。紧扣这一目标开展创安工作，为我乡经济建设创造良好的社会环境。安全生产方面：5月初，对极易发生安全事故的集镇新区移民房建设工地、中小学食堂、街道食宿店、十四连等3个石场进行了整顿，确保了我乡无安全生产事故的良好形势。

二、今后一段时期的工作打算

根据我乡的经济社会发展思路，在今后一段时期的工作中重点抓好以下几个方面的工作：

（一）围绕农业增产农民增收，夯实农业基础。树立农业发展就社会稳定的理念，着力抓：一是加大农田的综合开发利用，积极发展旱作农业、冬季农业和订单农业。抓好科学养殖示范，加快以生猪为主的品种改良，抓好畜禽生产，尤其是要抓好重大动物疫病防治工作，确保畜牧业的健康发展和人民群众生命财产安全。大力发展生态农业、特色农业，大力推广种草养畜、山地养鸡、稻田养鱼，进一步优化农业产业、产品结构，不断增加农民群众收入。二是把握科技进步的主攻方向，依托云南大学在我乡的搬布、三楞、拉龙、罗布巩片区组织实施农业科技示范园，努力提高农业科技的创新能力、储备能力和转化能力，加快农业科技成果的推广和应用，大力普及农业实用技术，加强对农民的技能培训，提高农民的整体素质；三是要加大通路、通电、通水、通讯、农村基础设施建设力度，改善农业生产条件和农村生活环境质量，增强农业发展后劲。四是鼓励和引导农村劳动力逐步向非农业转移，促进第三产业快速发展。

（二）加快基础设施建设，改善生产生活环境。全乡上下树立大开发引进大项目，大项目带来大投资，大投资促进大发展的思想观念，着力抓好：一是紧紧抓住中央、省、州、县加快农村公路建设的政策，加强我乡交通基础设施建设。以村组公路为重点，努力提高乡村公路等级率，力争立项实施大黑山－罗布巩、嘎处－老白寨、兰皮河－撮洛－老白寨岔路、龙眼公路－三楞村委会4条弹石路和一批自然村公路；二是加快电力产业建设。做好李仙江戈兰滩梯级电站建设协调服务工作，协调完成大黑山变电站建设工程，力争全乡78个村民小组实现村村通电；三是提高水利化程度。启动实施集镇新区供水工程，解决和改善一大批农村人畜饮水、农业灌溉用水困难和问题；四是加强通讯设施的建设，推进全乡的信息化水平，农村提高通讯覆盖率；五是按照“集镇强乡”的目标和“一河、两岸、三路，上盘下扩、左延右伸”的建设思路，积极引导各种社会资本和民间资本加大集镇建设。高度重视乡机关和农村滑坡治理工程，防治地质灾害；做好教育、卫生、文化、广电等社会事业的基础设施建设。依托显著的区域优势和资源优势，确立经济工作以招商为主，招商以引进外资为主的思路，规范项目管理，细化招商引资目标责任，优化投资环境，创新招商思路，实现区域经济总量规模扩张，依靠经济发展，全力提升集镇功能，把大黑山集镇打造成绿春乃至红河州的一个亮点。

（三）加大资源开发力度，壮大培植优势产业。较好的生态环境是我乡得天独厚的优势，是我乡最大、最具有发展前景、最有长远效益的资源。要大力实施“产业富乡”，建设资源节约型和环境友好型社会，着力构建人与自然和谐发展的生态大黑山；以市场为导向，以资源深度开发为重点，着力抓好：一是以橡胶、茶叶、紫胶、八角、草果等为主，切实加大绿色产业开发力度。力争到2010年，全乡绿色产业开发面积实现人均8亩。通过培植壮大绿色产业，拓宽农民增收渠道。二是充分利用自然生态资源和民族文化生态资源，加快民族文化生态旅游产业培植，着力实施“旅游生态乡”。以李仙江热带雨林、戈兰滩水上漂流和旖旎的风光、独特的民风民俗等极具潜力的旅游观光资源为重点，以民族风情为主线，加快自然景观、人文景观、民俗文化载体建设，努力实现民族文化从资源产品、产业的转化。

（四）加大扶贫攻坚力度，推进新农村建设。探索和创新扶贫开发的模式，抓紧抓好：一是把整村推进、新农村建设、安居＋温饱、滑坡搬迁+安居、易地开发、科技扶贫、兴边富民工程、对口帮扶等项目结合起来，做到各个项目相互衔接，整合各项扶贫开发资金，确保各项扶贫措施入村、到户，使贫困地区解决温饱，走上富裕；二是实施劳动力培训和转移工程，扩大富余劳动力的劳务输出规模，提高输出效率，帮助农民脱贫增收；三是集中力量抓好治水、改土、修路、架电等工程，防止返贫现象的出现，使贫困地区人民群众的生产生活条件得到改善；四是继续抓好安居工程建设，积极推进小额信贷扶贫工作。

（五）推进社会事业全面发展，努力构建和谐社会。健全党委领导、政府负责；社会协调、公众参与的社会管理模式，着力抓好：一是加快实施“科教兴乡”战略，把教育放在优先发展的战略位置，巩固和提高“两基”成果，加强教育基础设施建设，改善办学条件。力争到2010年实现100%的小学入学率，99%的小学巩固率和小学完学率，全乡十五周岁人口的初等教育完成率达到100%，青壮年文盲率降到2%以下。二是围绕产业建设，做好科技教育和普及工作，提高全民科技意识，建立农业科技人员为骨干的农技推广网络。三是要高度重视发展卫生事业，在全乡范围内广泛开展以“创建卫生村寨，争做文明村民”为主题的农村卫生行动。积极改善村卫生室业务用房和设备条件，切实解决群众看病难和因病返贫的问题，实现人民群众享有初级卫生保健的目标。四是要加强计划生育工作，全面推行农业人口独生子女奖优免补政策，加强流动人口的计划生育管理，严格控制计划外生育，稳定低生育水平。贯彻落实“三为主”方针，控制人口总量，提高人口素质，确保全乡的人口自然率控制在10‰以下。五是努力提高广播电视的转播质量，使自然村的广播电视覆盖率达到100%。六是深入持久地开展社会治安综合治理工作，依法从严从快打击各种违法犯罪行为，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，坚决打击农村非法宗教组织的破坏活动，构建平安和谐村寨，维护社会稳定。

三、存在的困难和急需帮助解决的问题

（一）重点建设项目资金缺口大。一是集镇新区河堤工程资金虽已通过积极向上争取、拍卖小宗土地和移民安置等渠道解决了部分工程项目资金，但还缺口500多万元；二是办公楼建设资金缺口57多万元；三是修复大黑山至三楞公路（即：云大科技园区公路）资金缺口10多万元。

篇2

一、医院基本情况

徐州市第一人民医院（徐州医学院附属徐州市立医院、徐州市红十字医院、徐州市眼科医院、徐州医学院眼科教学医院）。创建于1935年。目前医院占地面积2.9万平方米，建筑面积4.6万平方米，编制床位700张；拥有1个省级重点专科，四个市级重点学科和五个院级重点专科。在职职工1*7人，其中高级技术职务196名，享受国家政府津贴的专家3名，研究生83名，江苏省“333”工程培养对象5名，徐州市优秀专家4名，徐州市拔尖人才5名。医院被命名为国家级爱婴医院，江苏省医师进修基地，国际白内障复明基地，国际“微笑列车”定点唇腭裂手术医院；徐州市眼病防治研究所、徐州市脑血管病研究所和徐州市不孕症研究所皆设于本院。本院是一所集医疗、教学、科研为一体的三级综合医院，设置20个病区，24个临床科室，8个医技科室，3个研究室，10个科研室，承担着本市和苏鲁豫皖的主要医疗及抢救任务。20*年医院门诊总量36万人次，出院1.6万人次，总收入1.47亿元。

二、开展民主评议行风工作情况

去年8月份以来，我院根据省厅（20*）37号文件和徐州市卫生局（20*）41号文件精神，按照省市纠风办和卫生部门的统一部署，以“三个代表”重要思想为指导，以人民满意为标准，以塑造高素质职工队伍，创建文明单位为根本，紧紧围绕徐州市委、市政府实现富民强市，保持苏北领先，保持淮海经济区领先，争做江北“两个”率先领头羊的目标，积极开展民主评议行风工作，坚持“谁主管、谁负责”，“管医院必须管行风”的原则，坚持“评”、“纠”、“建”共举，标本兼治，综合治理。全面促进医院行风建设。

1、切实加强组织领导，院领导班子高度重视医院行风工作。20*年8月7日，市卫生局召开民主评议行风工作动员之后，我院多次召开党委和行政会议，研究落实开展民评工作的总体思路和工作计划，成立了由院长、党委书记蒋明伟同志为组长，院职能科室各基层总支书记和工会、团委参加的民主评议行风工作领导小组，利用职工大会、办公会、院周会、政治学习等各种方式广泛动员，大力宣传开展民主评议行风的重大意义、目标和举措。全院共印发学习材料1000余份，组织民主评议专题学习四次，在落实组织机构的基础上，院评议领导小组明确责任，落实分工，实行职能科室包片定点的方法，深入基层，组织学习，查找差距，积极整改。在宣传发动阶段，我们坚持强化思想教育，在内强素质上下功夫，筑强思想道德的防线。通过大力开展宣传教育活动，提高了全院职工在民主评议行风中的责任意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉实行全心全意为人民服务的宗旨。在全院形成了大力宏扬救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、满腔热情、开拓进取、精益求精、乐于奉献、文明行医的行业新风貌。

在大力宣传卫生民主评议行风重要意义的同时，我院先后召开了两次院外监督员会议，召开了48家乡镇指导医院院长座谈会和新闻单位座谈会，向社会公布民主评议行风的热线电话，公开承诺接受社会各界的监督，让人民群众了解我院卫生行业建设要着重解决哪些问题，准备采取哪些措施，以及工作目标等。通过兑现承诺，提升我们的服务水平，使广大群众切实感受到医院的行风新变化，提高社会满意度。

2、从严要求，抓好自查自纠。从去年8月下旬到9月，我院着重在民主评议行风的关键阶段－－自查自纠方面下功夫。对照评议标准，一是做好自我排查，先后召开领导班子民主生活会，印发住院、出院病人问卷调查表，召开座谈会，组织明查暗访等有效形式，逐级对医院行风建设的重点环节和突出问题进行排查。按照省市卫生系统民主评议行风工作考核方案的要求，从组织领导、服务承诺、自查整改、方便就医、规范服务、提高质量、合理收费、改善条件、药品招标和廉洁行医十个方面查找出需要改进的问题20余项，在查找问题的基础上，进行认真的梳理和分析，能改的立即整改，不能改的限期整改，暂时有困难做好宣传、解释工作。设立了一站式服务中心，结合门诊大厅改造，进一步方便就医，实行划价收费一次以及药房窗口柜台式服务，建立中心采血室，对各种检验、化验报告集中管理并提供药价查询，进一步完善医疗服务信息公示，针对病人看病等候时间较长的问题，实行分散挂号，分层收费，方便病人就诊，在规范服务提高质量方面，进一步推行病人选医生制度，实行医患沟通尊重病人知情同意权，同时严格执行各项诊疗技术规范和标准，医院考核委员会多次研究，印发了《徐州市第一人民医院医疗综合考核体系》逐月进行考核，奖惩兑现。

在合理收费方面，严格执行省市物价收费标准，实行收费项目和服务价格公示，药品价格查询制度，进一步细化门诊住院费用清单制，并在门诊大厅药房实行门诊药品清单制（超市化服务），使老百姓明白就医，放心消费。

为了创造良好的就医环境，我院投资140余万元，改建扩建门诊大厅，装修了门诊输液室，调整了门诊用房，使病人就诊流程更加合理方便，为了给病人提供更优质的服务，我院为住院病人提供24小时就餐服务，在病区公布订餐电话，同时投入资金使住院病房的生活设施保持完好，基本解决了住院病人洗澡难、上厕所难的问题。

在廉洁行医、采购招标方面，我院坚持院务公开，对药品、器械和大中型医疗器械实行集中招标采购。同时大力加强职业道德教育和廉洁行医教育。去年一年来，医务人员共退红包价值1万余元，未发现收受红包等违规行为。

3、重视用民主评议的结果来推动医院行风建设。在民主评议阶段，我院先后接受了市纠风办和卫生局行风办组织的行风监督和测评工作，主动为评议人员提供热情、快捷、周到的服务，随时随地接受评议人员的检查和咨询。高度重视在评议过程中对我院提出的问题，认真查找原因及时进行整改，并将整改结果及时进行反馈。

4、抓好总结整改，巩固民评成果。在宣传发动自查自纠和民主评议阶段后，我院切实抓好总结阶段工作之后，针对卫生行风监督员及广大群众提出的问题、意见和建议，认真进行调查、核实和处理，针对卫生行风建设中存在的薄弱环节，进一步健全和完善了管理制度，制定了“员工手册”，修订了廉洁行医的有关规定并公示。加大监督制约和查处力度，使行风建设进一步制度化、规范化。我们在整改、总结过程中，还结合医院的实际情况，分级分阶段总结民评工作取得的成果，分析存在的差距，继续抓好各项承诺的落实。

三、开展民评工作的几点体会。

民主评议工作，是省市卫生行政主管部门为深入贯彻党的十六大精神，切实加强卫生行风建设，加快卫生事业改革与发展，更好地为人民健康服务所采取的一项重要举措。我们在半年的工作实践中深刻体会到：

1、组织健全、领导重视是搞好民主评议工作的基础。这次民主评议行风工作与以往工作相比，要求更高，操作更加规范，评议的范围更加广泛。搞好民主评议的关键前提是加强领导，纠正部门和行业不正之风，事关改革和发展、稳定的大局。医疗卫生行业关系广大人民群众的生命与健康，是社会主义精神文明建设的窗口。“民评”工作的开展，充分体现了党和人民政府对人民群众的关怀，对医疗卫生事业的重视。通过这次民主评议活动，能够进一步加强广大干部职工的教育，明确指出我们提倡什么，禁止什么，反对什么。对医疗工作中存在的突出问题，认真整改。切实树立卫生工作者服务人民、服务社会的崭新形象。

2、坚持依靠群众，开门，是民评取得良好成果的关键。我们在民主评议过程当中，清醒的认识到：民主评议行风实际就是开门，开门树新风。院党委、院各级职能部门，坚定地相信群众、依靠群众，虚心听取群众意见，自觉接受社会各界的监督。通过承诺公示、行风热线、院外监督员、问卷调查、座谈会等多种形式，广泛征集意见和建议，及时改进工作，对于群众反映的意见和建议，做到件件有着落，事事有回音。闻过则喜，虚心接受，认真改正，以评促纠，边评边改，使民评工作收到扎实的成果。

篇3

根据《*州政府信息公开规定》要求，编制了《小街镇人民政府信息公开目录》、《小街镇政府信息公开指南》，及时公开了机构职能、政策信息、土地利用及管理政府、财政管理、行政事业性收费、监督方式及程序。

在20*年11月1日起在小街镇开始开展政府信息网上办公工作。为此，本镇成立了专门的信息公开小组。目前，我镇政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

二、政府信息公开情况

本镇20*年度共主动公开政府信息60条，在主动公开的信息中，政策法规类的信息20条，占总体的比例为33.3%；规划计划类的信息2条，占总体的比例为3.3%；业务类的信息30条，占总体的比例为50%；其他信息8条，占总体的比例为13.3%。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，结合“四项制度”工作，本镇采用主动公开政府信息的形式主要为：一是通过公示栏、板报等方式公布。二是通过云南信息公开政府网站、本镇政府网；

四、政府工作员配备和信息工作投入情况

1、工作人员情况

为顺利开展信息公开工作，我镇专门配备了2名全职工作人员、3名兼职工作人员，并成立了由镇长为组长的信息化领导小组。

2、政府信息公开事务的财政与实际支出情况

20*年我镇在信息公开方面共投入3万多元，一是完善网站信息公开专栏；二是加强电脑等办公硬件投入。

五、存在的主要问题和改进措施

篇4

一、领导重视，建立健全组织机构

一是党委政府高度重视。一直以来我镇党委政府将普法工作例入了全镇中心工作的重要议程，首先召开了普法动员大会，各行政村、社区也相继召开普法动员会，部署下一阶段全镇普法工作的开展，为“五五”普法工作的顺利开展打下了良好的基础。

二是加强领导，建立健全组织。为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，明确职责，我镇及时成立了普法教育和依法治理领导小组，镇党委副书记为组长，各相关部门负责人为成员，具体负责“五五”普法工作。同时，各村也相应的成立了机构，配齐了人员。

三是精心制定普法工作要点。去年是“五五”普法的起始之年，而今年为了更好地开展“五五”普法工作，我镇制定了“五五”普法规划。并根据省市、县20__年普法要点精神，结合我镇实际，起草了《20__年__镇普法工作要点》，为全镇“五五”普法工作的深入开展奠定了良好基础。

四是着力抓好基层普法阵地建设。进一步加大村、居民法制学校、法制宣传栏等传统普法阵地建设力度，强化对家庭法治文化活动的指导和扶持，充分发挥基层传统普法阵地的主渠道作用。注重基层人民调解、法律服务等职能，依托镇司法所建立村、社区法律服务，依托镇法律援助工作站建立村、社区法律援助工作联系点，为全镇经济建设和新农村建设提供实实在在的法律服务和保障。

二、结合实际，普法工作开展有序

伴随着我镇居民法制意识不断增强，普法教育工作不断深化，对我们的普法工作提出更高的要求。为此，我们注重“四个有机结合”。

一是与解决全镇人民的实际问题有机结合。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来。在农村，主要是从抓好村庄整治入手，与普法工作的有机结合，有效的推进了村庄整治工作有序开展。在城镇，多层次、全方位的进行《劳动法》、《婚姻法》等法律的宣传，有效的增强了居民自我权益保障意识，为城镇居民保障体系的完善起到了积极的作用。

二是与创建“民主法治村、社区”有机结合。我们坚持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式，通过层层试点、重点突破、以点带面，在全镇稳步推开了“民主法治村、社区”创建工作，极大地丰富和拓展了我镇“五五”普法工作的内涵。目前，全镇24个行政村、1个居委会和4个社区均开展了“民主法治示范村、社区”创建，其中“五星级”有厚皋村，“四星级”的有梅林村、白彪村，其余26个村（社区）均为“三星级”。

三是与倡导文明新风有机结合。镇政府利用每周学习日组织机关干部学习《论语》心得等宏扬社会道德的作品，在提升法律意识的同时，增强了全体机关干部的道德素质。我们始终坚持法治与德治相结合，大力开展社会主义荣辱观教育和“平安家庭”、“和谐家庭”等创建活动，把“以和为贵”、“和气生财”、“家和万事兴”之类的古训，讲到会上、挂到嘴上、记在心上，让浅显易懂的做人处世之道，融入弘扬人间美德、倡导文明新风之中，从而大大增强基层普法的效果，形成“家庭和睦、邻里团结、敬老爱幼、遵纪守法”的社会主义新风尚。

四是与“法律六进”工作有机结合。继续开展好普法教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进

企业、进单位和“一学三讲”等活动。在我们政府机关里，每名机关干部都有一册《干部法律读本》进行学习，每周学习日都会相应学习法律知识，同时还分批参加县里举办的法律知识培训、轮训。在农村，我们结合新农村建设举办“五五”普法法制讲座，发放浙江省法制宣传画200余份，湖州市法制宣传挂历150余份，农村反警示教育图200余份，我镇目前有10个行政村聘请了法律顾问，有效促进了农村普法工作的开展。在社区，我们结合“三八”妇女节等节日，举办法律知识咨询活动，发放《中华人民共和国妇女权益保障法》、《条例》、《德清县农民工普法与法律援助手册》等资料300余册。在学校，我们主要通过警示教育、维护未成年合法权益教育、道路交通安全教育、遵纪守法以及法制图片展等形式开展了法制宣传教育。在企业，主要是通过对广大职工进行职业技能培训的同时，进行有关法律的宣传，如《劳动法》、《治安处罚法》等。三、加强法制宣传力度，营造“五五”普法良好氛围。

为“五五”普法营造良好氛围。做好普法工作，不仅要有规章制度和奖惩措施，更重要的是要坚持以人为本，加强宣传教育。今年我阵专门出动了2次宣传车，进行“五五”普法宣传，村委会、居委会充分利用黑板报开辟法制宣传专栏，大力宣传法律法规，从而使群众对普法工作重要性的认识又上了一个新台阶。

为增强“五五”普法的吸引力、感染力和说服力，我们十分注重贴近群众、贴近实际、贴近生活，因应群众的实际需求，努力创新创优工作方式方法，不断增强“五五”普法的针对性和实效性。一是找准最佳时机普法。抓住节假日，结合重大政策法律出台，集中时间、集中人员，深入村、社区开展各类主题法制宣传活动。针对明年即将出台的《劳动合同答》，我镇还将在年底之前举办一次有关的法律咨询活动。同时，针对刑释解教人员等特殊群体，则通过定时、定点、定人培训和发放法律服务联系卡等形式，确保应学尽学，应训尽训，不留死角。二是利用各种纪念活动普法。以“12·4”法制宣传日为主线，利用消费者权益日、“三八”妇女节、“平安德清”宣传月、综治宣传月等活动，会同相关部门，面向广大群众，集中开展以宪法为核心、以专业法为重点的法律知识宣传普及。今年以来共举办法制宣传活动5次，就残疾人权益保障、《婚姻法》、《劳动法》、《治安处罚法》、《道路交通安全法》、《条例》等有关法律进行了宣传和现场法律咨询服务活动。三是举办法律培训班。结合当前实际，我镇就《婚姻法》、《劳动法》以及即将颁布实施的《劳动合同法》举办了3次培训班，参加人员达500余人次，有效的推进了“五五”普法的开展。

四、完善工作机制，加强普法队伍建设。

篇5

 

人民政府食品安全工作汇报材料

尊敬的视察组各位领导：

    下面，我就**市食品安全工作做简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

在**市党委、人大、政府、政协的正确领导和监督支持下，**市坚持“分段管理、协同配合”方针和“政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动”原则，紧紧围绕“关注食品安全、关心群众健康”主题，充分发挥食品安全委员会综合监管职能，牢固树立科学监管、依法监管理念，积极整合执法力量，开展了各种形式的整治行动，确保了我市食品安全形势总体平稳，无重大食品安全事故发生。2007年，我市被授予“全国食品安全示范县”荣誉称号。

**市共有农资经销店235家、奶站68家、养殖户74家，农业示范区4个、定点屠宰场3个、无公害农产品认证品种47个，其中，蔬菜42个，水产品5个。食品生产加工单位178家，其中，食品生产企业51家，面粉生产企业11家，食品小作坊116家。食品流通单位846家，其中，大中型食品流通单位35家，食品流通小摊贩19家，其他流通业主792家。餐饮单位810家，其中，大型餐饮单位21家，中小型餐饮单位789家。

我们的主要作法是：

（一）提高认识，加强组织领导。本着对人民群众高度负责的态度，我市把抓好食品安全监管作为深入贯彻科学发展观、维护人民根本利益的重要抓手，作为保障群众健康安全、维护社会和谐稳定的具体措施，切实加以推进。年初，市政府与25个成员单位签订目标责任书，完善责任追究制度；同时，各镇、各部门也相应地与各村、居委会和各科室签订目标责任书，制定工作方案，做到了食品安全有部署、有重点、有落实和有成效，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。为扎实推进各项工作，食品安全委员会4次召开工作会议，研究部署工作，协调解决问题，确保目标任务落到实处。同时，市政府积极邀请市人大、政协分管领导参与食品卫生安全整治，对全市各行业食品安全整治情况督查并及时通报督查结果。各部门也将食品安全工作列入目标考核范围，定期督查本部门各科室工作进展，形成了“政府监督部门、部门监督责任人、责任人监督企业”格局。

（二）广泛发动，宣传教育先行。一是开展食品安全培训。邀请专家学者、组织技术人员对食品执法人员、食品从业人员、食品信息员、协管员进行培训，不断提高执法人员的执法能力和从业人员的安全意识，重点对9家大型宾馆700名工作人员进行食品卫生知识培训。2010年，共举办食品安全知识培训班32期，培训人员2900余人次。二是充分利用各类媒介进行宣传。在**市电视台、广播电台以播发新闻片和专题片的形式，多层次、多视角、广覆盖的宣传《食品安全法》和《食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》，力求覆盖到各行各业和各家各户。同时，定期通告全市食品市场动态、监管重点和预防措施，提醒广大群众注意防范。三是积极开展各类活动。在“3.15”、“科技、文化、卫生三下乡”及食品安全宣传周，集中开展宣传活动，发放各类宣传品5.5万余份，展出宣传展板60多块，在全市所有餐饮单位张贴宣传挂图1000余份，为食品安全营造良好的舆论氛围。

（三）全面整治，强化综合监管。一是加强农产品源头监管。健全监管组织，成立**市农产品质量安全监测中心，配置农药残留检测仪，每天对蔬菜进行农药残留检测，并当天公布检测结果，使农药滥用和药物残留超标得到有效控制；加大整治力度，强化农业投入品监管，对禁用、限用和高毒农药实行挂牌销售和台帐制度，坚决杜绝甲胺磷等5种禁用农药的销售行为；对全市40个兽药经营店、44个饲料经销店、56个规模养殖园区开展专项检查，规范兽药、饲料及原料奶生产经营行为；开展无公害产品认定，大面积推广无公害种植、养殖示范区，建成无公害农产品生产基地15.7万亩，设立4个2.5万亩的无公害设施农业示范区，创建1个3.2万亩的有机水稻示范区和1个1.7万亩的水产生态健康养殖示范区；开展动物防疫，组织55名技术人员和95名村级防疫员对全市畜禽进行拉网式免疫和消毒，禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病免疫密度均达到100%；严把畜禽检疫关，在3个屠宰场派驻检疫员8人，坚持24小时在岗，严格宰前、宰后检疫检验程序，不断规范屠宰检疫程序和出证行为，同时，无害化处理检疫不合格肉品，确保上市肉品检验检疫率达到100%；开展生鲜乳质量安全专项整治，对22个挤收奶站的《卫生许可证》、《生鲜乳收购许可证》、《生鲜乳准运证明》、《健康证》等证件的办理情况、操作规程和制度落实情况进行检查。二是加强食品生产加工环节监管。制定《**市食品加工小作坊专项整治实施方案》，拉网式检查全市食品生产加工小作坊，重点纠正加工条件不合格、卫生状况差、原辅料进货不索证索票、不按照规定登记台帐等行为，责令36家存在问题的小作坊限期改造，取缔5家改造后仍然不具备生产条件的小作坊；开展月饼生产加工专项检查，督促月饼生产企业严把原料进货关，严禁使用非食用原料和回收原料加工食品，严格控制食品添加剂使用剂量，确保节日期间群众饮食安全；开展食品抽样检验，3家酱醋厂7个产品合格率100%，11家大米面粉企业12个产品批次合格率100%，7家面包蛋糕企业9个产品合格率89%，葡萄酒3个产品合格率100%，4家挂面糖果企业6个产品全部合格；加大执法力度，严厉打击邵刚镇建国精米加工厂等3家企业无证生产行为，并封存现场所有产品。三是加强食品流通环节监管。推行四项制度，在全市农村食品流通企业全面推行实名登记制、证明登记制、标牌公示制、信用类别公示制四项制度，规范农村食品流通企业经营行为，提高经营者自律水平。开展集中整治，针对食品季节性、节日性、区域性的质量周期特点和群体消费特点，重点整治与群众生活密切相关和群众申诉举报多的产品品种，依法打击经营者证照不全、超范围经营等不规范经营行为，对食品来源不明、无“三期”标识、无厂名厂址、掺杂使假、以次充好、腐烂变质的食品坚决予以下架；推行信息监管，在全市食品超市、大型商场、批发部设立基础信息采集点16家、特殊信息采集点7处，安装使用“诚信通”终端509部，系统数据库录入食品身份信息6万余条、认证许可信息20多万条、进货信息30多万条，特殊信息采集点补录送货食品信息4120条，接收消费者查询信息10万余条，实现了辖区内所有食品经营户“诚信通”全覆盖；强化清真食品管理，在市场、超市、食品店设立清真食品专区（专柜），严肃查处未取得清真经营资格擅自悬挂清真食品招牌、清真食品与非清真食品混放等行为。四是加强餐饮服务环节监管。坚持“一个标准用到底、一把尺子量到底”，全面规范全市餐饮单位，细化目标任务、量化整治标准，达标一个验收一个。整治农村餐厅后厨加工场所，严把餐饮业经营许可、健康体检、上岗培训准入关，重点检查餐饮服务许可证（食品卫生许可证）、健康证、卫生设施、卫生制度、食品原料进货索证索票及原料进货台帐登记等情况；整治学校、建筑工地集体食堂，加强集体食堂卫生监督与指导，及时帮助学校和施工单位消除食品安全隐患，督促落实各项食品卫生管理制度，预防集体食物中毒事件的发生；整治“农家乐”，对“农家乐”的设备配备、办证情况、原料采购索证索票情况、餐饮具消毒情况进行专项检查；整治消毒餐具，利用清晨就餐高峰期，集中治理餐厅重复使用餐具、假冒消毒餐具、餐饮具不消毒或消毒不彻底等违法行为，对22家餐馆809个非消毒餐具予以查封并现场监督整改，同时，定期抽检餐厅餐具消毒情况并公布抽检结果。严把餐饮服务许可准入关，坚持实行申领餐饮服务许可证审查验收制度，坚决做到“条件不低、标准不降”和“合格一家、验收一家，发放一家”。目前，共发放餐饮服务许可证306家，餐饮服务许可证(食品卫生许可证)办证率达到95%。

（四）突出重点，强势开展专项整治。一是开展非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治。向食品生产经营户发放食品添加剂目录，将乳及乳制品、肉及肉制品、米、面、粮、油等生活用品纳入重点整治范围。今年以来，共检测各类食品124种全部合格。二是开展中高考食品安全专项整治。指派卫生监督员对考点周边餐饮单位巡回监督，全程监控考生饮食情况，严防中高考期间食物中毒事件的发生。三是开展小作坊专项整治。与全市食品生产加工小作坊签订食品安全承诺书，建立健全食品企业质量档案；在食品生产加工企业实行网络监管，强化食品质量安全动态管理。四是开展流通环节食用油专项整治。制作下发了《食用胡麻油经营情况统计表》，全面调查全市所有粮油销售点、食用油小作坊，对全市经销食用油的67家经营户、14家小作坊的32个品种食用油进行检查，并对本地生产的食用油进行抽样送检。五是开展泡打粉专项整治。依法处置**市红星化工有限责任公司生产的“剑石牌”和“桂花牌”泡打粉，封存现场7.65公斤产品。六是开展夏季饮料专项整治。重点对饮料、桶装水、冷冻饮品、酒、奶制品、乳制品、豆制品、儿童食品、调味品、熟食、凉菜等产品进行整治，坚决查处使用不合格原料或非食品原料和滥用食品添加剂生产加工食品饮料的不法行为。七是开展农村食品安全专项整治。针对农村食品生产经营中存在的突出问题和农民食品消费特点，出动食品执法人员4135人次，重点整治农村食品小摊点、小作坊、小市场、小商店、小餐馆以及熟肉食品、散装食品、膨化食品，严格检查经营户进货渠道、三证（餐饮服务许可证、营业执照及从业人员健康证）和小餐厅、小作坊卫生环境和设施设备及集贸市场销售的牛、羊、猪肉及家禽的检验检疫情况，共检查各类业主7369次，查处各类违法案件109起，销毁不合格食品3451公斤，限期整改268家。八是开展问题奶制品专项整治。按照“五个100%”的要求，集中彻查三聚氰胺问题奶制品。即清查所有生鲜乳收购、生产运输企业；清查所有奶制品生产加工企业；清查商场、超市、集贸市场等食品流通环节；清查所有餐饮服务单位；清查所有化工产品生产和经营单位。积极稳妥处置和丰乳业公司20袋奶粉三聚氰胺含量严重超标事件，及时销毁问题奶粉，控制问题奶粉扩散并摧毁问题奶粉销售渠道，严厉追究相关责任人法律责任，维护群众生命财产安全。九是开展校园周边区域食品安全专项整顿。校园食品安全是校园安全工作的重要组成部分。坚决贯彻中央、自治区关于加强校园安全工作紧急电视电话会议精神，组织食品安全职能部门开展校园周边区域食品安全专项整顿。严格主体资格，把好准入关。对校园周边地区的食品经营店、食品商店、超市、早餐店、餐厅实行网格化监管，逐户排查，取缔无许可证书、无准入证书的经营户；对经营者加强宣传，严格要求其落实索证索票、进货查验、进货台账、人员健康证明、餐具消毒等制度，明确经营范围，促进其守法经营。在此次专项整顿中，共检查校园周边区域的食品经营店、食品商店、超市、早餐店、餐厅 47 家。积极开展食品安全知识进校园活动，组织同学们学习如何识别过期变质和假冒伪劣商品以及食品安全方面知识，增强识假辩假能力和自我保护意识。注重社会监督，充分借用社会力量，让问题食品无处藏身。市工商局、食品药监局在部分学校聘请教职人员不定期地进行巡视和监督，一旦发现问题食品或无照经营，立即投诉举报，使问题食品不留死角。

在全市上下的通力协作和全社会的积极参与下，**市基本实现食品安全状况总体可控、食品安全形势逐步好转。但是，在贯彻执行《食品安全法》和《食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》的过程中，还存在一些问题，主要表现是：

一是部分企业食品质量安全意识淡薄，主要表现在重效益、轻质量，质量管理制度不能得到有效落实，至使产品质量不稳定，缺乏市场竞争力。

二是配套法规滞后问题仍然突出，保健食品监管法规至今没有出台，造成监管没有依据，出现监管真空，只能参照《食品安全法》摸索监管。

尊敬的各位领导，**市在加强食品安全工作中，虽然做了一些工作，也取得了一定的成效，但与广大群众的需求、各位领导期望相比还有一定差距。今后，我们将继续把确保群众饮食安全和身体健康作为食品安全工作的出发点和落脚点，不断加强和改进食品安全监管工作。

一是强化主要责任人食品安全意识。提高全市各部门特别是各镇负责人食品安全认识，强化第一责任人意识和食品安全无小事观念，从思想上增强做好食品安全的危机感、责任感和紧迫感，坚决克服麻痹大意和厌战情绪，使其充分认识到做好食品安全工作是义不容辞的职责和义务。

二是建立食品安全长效监管机制。准确掌握全市食品卫生行业详细情况，出台食品安全综合整治和监管措施，分步实施，逐步推进，层层落实。抓紧制订加强食品监管、保障食品安全的规范性文件，明确食品安全工作的主要措施和阶段性目标。下决心查处典型案件，特别是影响全市发展稳定的食品卫生大案要案，使全市食品安全工作步入良性运转的轨道。

三是推行食品卫生监督量化分级管理。在全市食品生产和消费环节推行食品卫生监督量化分级管理制度，推行末位淘汰，严格市场准入，并把食品卫生监督量化分级管理制度与卫生许可制度、企业食品安全体系建设结合起来，形成一套动态管理体系，激发食品企业的活力和竞争力。

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一、学习传达情况

3月20日，召开全体干部职工会议，传达学习了杨县长的重要讲话和分管县长的工作部署。并要求全体干部职工进一步明晰工作思路，明确工作重点，以饱满的热情、高度的责任感贯彻落实好县政府全体会议精神，原创：按照已经确定的工作目标任务，认真抓好落实，创造性地开展工作，为开创国土资源管理工作新局面，决战“十一五”，建设新旌德作出更大的贡献。

二、贯彻落实情况

(一)进一步明确了工作目标任务

根据全县农村暨经济工作会议以及县政府全体会议精神，进一步明确了我局2006年的主要工作目标任务。一是坚持服务发展的意识不动摇，支持社会主义新农村建设，正确处理好严格土地管理与经济建设的关系，充分发挥土地资源在城市建设中的基础性保障作用。二是加强地质灾害防治工作，实施重点地质灾害危险点版书白杨岭搬迁工程。三是实施凤形山萤石矿矿山地质环境综合治理项目。四是搞好全县土地利用更新调查工作，加强土地管理与合理利用。五是积极开展土地开发整理，实施庙首土地整理项目。六是加强农村宅基地管理，按照规划，合理安排节约集约村庄建设用地。七是进一步整顿和规范土地交易市场，全面实行经营性用地招拍挂出让。八是整顿和规范矿产资源开发秩序，推进矿业权市场建设。九是进一步加强地籍管理规范化建设，加大土地登记发证力度。十是坚持依法行政，进一步加大执法力度，规范执法行为。十一是巩固先进性教育和机关效能建设活动成果，开展好完善体制提高素质活动，加强队伍建设，努力提高服务质量和管理水平。

(二)研究制定了工作落实措施

根据县政府全体会议精神，我局对2006年主要工作任务进行了分解，确定了分管领导，明确了工作措施和具体要求。

一是建立和完善地质灾害监测防治体系，制定并组织实施年度地质灾害防治方案，落实汛前调查、汛期巡查、值班监测制度。全力协助、会同版书乡政府实施白杨岭地质灾害危险点搬迁工程。

二是按照凤形山萤石矿矿山地质环境综合治理方案的要求，抓好项目实施过程中的监督管理，加快施工进度，按时按质完成工程施工。

三是严格按照土地利用更新调查工作方案确定的方法步骤，加快工作进度，确保调查质量，6月底完成建库任务。进一步加大耕地保护力度，落实基本农田保护措施，强化保护责任，完善保护标牌。

四是抓好庙首和江村两个省级投资土地整理项目实施过程中的监督管理工作，加快施工进度，按时按质完成工程施工。原创：做好三溪土地整理项目的各项前期工作，3月底前上报项目规划设计报告与投资预算。落实申报折抵建设用地指标的土地整理项目。

五是落实农民建房用地清查整改措施，严把农民建房用地申请条件审查关，严格执行农村宅基地审批制度，加大监督检查力度。完成土地利用总体规划修编前期工作，积极引导节约和集约用地，合理配置土地资源。

六是加大土地收购储备力度，拓宽思路，拟定土地收储计划，严格落实经营性用地“招拍挂”出让制度，加强土地市场动态监测，促进土地市场健康发展。完成原张家坝开发区土地收储及运营,做好北门加油站、南门原汽车八队、梁家住宅小区等地块的招拍挂工作。

七是严格按照我县实施方案确定的整顿、规范的内容、要求以及工作安排，分阶段、有步骤地实施整顿规范矿业开发秩序工作。认真做好矿产资源总体规划和地质灾害防治规划实施前的宣传工作，严格按规划要求设置矿业权，按法定权限、程序登记发证。

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应该说总体上开局良好，运行健康，呈现出逐步正常化、规范化的态势，受到了县委、县政府和广大人民群众的一致好评。

一、前段工作情况

行政服务大厅正式对外办公以来，一直本着“创造条件，克服困难，先急后缓，统筹兼顾”的原则，积极稳妥、扎扎实实地开展了以下几个方面的工作：

1、建章立制，提高服务质量。

一年多来，管理办公室制定和完善了县行政服务大厅运作暂行办法、工作人员行为规范、内设机构工作职责、窗口电脑日常管理制度、统一缴费制度、值班制度、会议制度、安全保卫制度、考勤制度、印章保管制度等十项管理办法和制度。通过制定和完善各项规章制度，达到以制度管人、对内规范管理、对外树立形象的良好效果。

2、规范管理，加强服务。

管理办公室经常组织窗口工作人员开展学习和教育活动，使他们充分认识服务大厅工作的重要性和时代的紧迫性，进一步增强工作责任感，提高业务工作水平。管理办公室明确要求各窗口工作人员一律挂牌上岗，接受客户咨询和监督，强化主体意识，狠抓工作作风的转变，改进服务态度，以实际行动服务经济建设的大局。

其中最显著的一个例子：在为XXXXXXXX房地产开发公司办理该公司在XX投资创办“XXXXXXXXXXX房地产有限公司”的筹建许可证时，管理办有关领导全程跟踪服务，组织窗口单位有关人员，帮助他们填写表格，拟出规范性章程、打印有关资料、办理银行开户和验资手续等，当天就办好了该公司的筹建许可证。并通过县委常委XXX部长的协调，十八小时内经XX市公安局刻出了该公司的公章和法人代表印鉴。当该公司董事长XXX、总经理XXX在领取许可证和公章、印鉴后，到服务大厅参观时，赞叹说：“XX县在服务方面比广东做得好多了！”

3、开展评优活动，以评促进。

根据评分细则，大厅管理办公室秉着“严肃、认真”的态度，积极开展“窗口先进单位、先进工作者和支持大厅工作单位先进个人”的评比活动。通过开展评比活动，不断提高窗口工作人员的服务质量，也引起了各窗口单位领导对服务大厅的服务质量的关注，使到服务大厅和窗口单位形成合力，共同把服务大厅办好。如民政局、工商局、物价局、质监局等领导经常来了解窗口的服务情况，对窗口遇到的实际困难及时予以解决。

4、加强日常督查和协调。

办公室专门安排一位副职领导负责大厅的日常监督检查和协调工作。通过巡堂观察、随机询问服务对象、查看办公网络等方式，监督窗口工作人员的办件情况、服务质量及廉政情况，对存在的办件拖拉、推诿扯皮等不规范行为及时指正，确保大厅服务的规范。

二、目前存在问题

行政服务大厅的成立是行政管理体制改革的产物，是实行政务公开的有效载体，应该说，我县行政服务大厅的建设具有很多有利条件。一是县委、县政府高度重视。二是进驻部门大力支持。绝大多数进驻部门不仅向行政服务大厅选派了一批素质高、业务熟、能力强、作风正的工作人员，而且都能够按照县委、县政府的要求，做到认识到位，工作到位，全力支持行政服务大厅的工作;三是前段运行积累了一定经验，也坚定了我们做好服务大厅工作的信心。

当然，通过一年多的运行，特别是XXXX年X月X日大厅与各进驻单位领导的碰头座谈会，确实也发现存在不少问题：

1、个别部门领导思想不统一，认识不到位。一是不够

重视，二是以为只有收费的项目才进入大厅办理，不收费的或者是上一级收费的可以在单位办理。

2、窗口部门之间工作进度不均衡。一是个别部门的项

目该进来却没有进来，二是项目进来了却没有人在岗。三是项目进了，也有人在岗，但却自己收费，不经大厅收费窗口。

3、存在“前店后厂”现象。窗口仅起一个收发室的作

用，办理仍是回到原单位。出现这种现象，一是部门对窗口授权不够，一是还有个别部门抱着“部门利益”不放。

4、大厅管理办公室与窗口部门，特别是与部门领导的沟通交流不够，导致一些部门领导对服务大厅的目的、性质存在误解。

5、公务用车未落实。在办理证照过程中，有些项目要到贵港市、自治区有关部门审批的，或者跟踪企业进度、协调企业困难等，由于没有专用车辆，工作难以开展。

6、目前《办事指南》、《收费项目及标准》尚未付印，不便客商办事和民主监督。

三、今后工作打算

1、完善大厅的管理制度和加大监督管理力度。实行依法治厅，制度管人。加强和完善服务大厅运作的有关各项制度，继续开展服务质量“窗口先进单位”、“先进工作者”及“支持大厅工作单位先进个人”的考评活动，实行清晰量化管理，严格按评议内容及评分标准进行考评，通过先进带动，全面提高大厅服务质量。

2、在管理好原有窗口的基础上，将对重点部门，如县电力公司、县水厂、县广播电视局、县国土局等单位的办证业务进行协调理顺，争取更多的办证照业务进入大厅，提高一条龙服务的质量。

3、加强大厅管理办公室与窗口各部门的沟通与协调。各进驻部门对大厅工作的理解和支持，是我们做好工作的基础。大厅揭牌以来，绝大多数部门都能够按照县委、县政府的要求，积极配合大厅做好工作。今后，我们仍将不等不靠，积极协调，稳妥处理，有针对性地与有关部门的主要负责同志进行面对面的交流沟通，多听取部门的意见和要求，转变认识，理顺关系，切实解决存在的问题，争取各部门对行政服务大厅工作的理解和支持。象昨天的座谈会，我们就听到很多宝贵的意见，如人口与计划生育局的到会领导就说到，进入大厅办公，对他们起码有三个有利：一是有利扩大社会影响，二是减少了领导的工作压力，三是解决了人口与计划生育局正常的办公秩序。何乐不为？这对我们以后更好的开展工作，也有很大的启发。

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一、主要做法

一是强化领导。区委、区政府高度重视，成立资产收益扶贫工作领导小组，统筹组织、调度、协调全区资产收益扶贫工作，确保工作开展按时间节点快速推进。

二是制定方案。先后印发了《区财政支农资金支持资产收益扶贫实施方案》、《关于进一步做好资产收益扶贫工作的通知》、《资产收益扶贫项目资金管理暂行办法》、区光伏扶贫电站收益分配实施细则》，为开展资产收益扶贫提供了制度保障。

三是加强项目调度。立足各贫困村的资源禀赋、产业基础、交通区位、人力资源等情况，紧贴市场需求,从实际出发，选取光伏项目，构建科学合理稳定的利益联结机制和促进贫困户增收、村集体经济发展的长效机制，努力实现农村产业升级、农户收入增加、集体经济发展、基层组织加强的共赢局面。

四是强化监督管理。通过扶贫动态监控系统对项目进行实时监管，系统要求每季度填写资产收益扶贫的报表;

根据《区财政局区扶贫开发局关于进一步加强财政扶贫项目资金绩效管理的通知》，区供销社每月报送《光伏资产收益项目绩效运行监控表》。

二、资金投入与投资完成情况

(一)资产收益扶贫资金计划投入情况

1-6月，区计划投资5400万元用于资产收益扶贫，其中：财政资金5400万元。

(二)资产收益扶贫项目投资完成情况

2020年，区计划建设资产收益扶贫项目1个。1-6月已签订分红协议的项目1个，签约率100%。项目投资完成金额5400万元，其中财政资金5400万元，完成率100%。

三、取得成效

1-6月，区已实施开展资产收益扶贫的项目1个，为光伏资产收益项目，涉及216村，其中贫困村74个。贫困村平均投入资产收益项目资金25万元，项目带动贫困村集体增收53.92万元;

带动建档立卡贫困户4360人，累计增收197万元，人均增收451.8元。

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近年来，我镇财政所立足基层前沿实际，把科学化、精细化理念注入到工作的方方面面，着力探索服务提升、管理提质、工作提效的效率·温馨模式，走出了一条以科学化为前提，以精细化为根本、以数据化为依托、以信息化为手段、以效能化为目标的实践之路。现将有关工作汇报如下：

一、打造“一区一点”，人性化开展便民服务

 “一区”即便民服务综合区。结合我所城东新办公楼的整体布局，我们把一楼打造为便民服务综合区。

便民服务区，囊括乡财县管服务台、一卡通发放服务区、家电汽车摩托车下乡服务区、村账镇服务区、综合咨询区，结合财政所日常对外服务工作，安排五名专职人员开展服务；

LED信息墙，采用LED电子屏幕，滚动政策信息、工作动态、服务理念，动态公示对象相关信息；

触摸屏信息查询平台，对接电子台帐信息系统，根据一卡通账号这一具有唯一性的信息，为服务对象提供全面系统的便捷式查询服务；

休息等待席，提供《  财政》、《财政月报》、《  镇财政收支月报》、《便民服务手册》等财政刊物和茶水等服务，人性化方便百姓办事。

 “一点”即社区服务联系点。为了提供最便捷、最直接、最有效的财政服务，我所创新型的联合各社区构建社区服务联系点，定期定人到各社区了解民情，与老百姓面对面的接触，从而延伸财政所服务空间，把财政触角深入到基层。社区服务联系点的建立，一方面深入基层解民困、排民忧，切切实实为百姓提供财政服务；另一方面深入调研听民声、集民意，为进一步提升财政工作、加强财政监管，掌握第一手鲜活的素材。

二、借助“一网一台”，科学化提升财政工作

“一网”即网络软件技术。网络技术、软件技术等信息化技术是提高财政工作效率的重要手段，也是财政工作信息化、无纸化发展的基本支撑。结合我所工作的实际需要，大力推进信息化建设水平和提升工作人员计算机操作水平，充分运用计算机网络，将乡财县管的各类资金的申拨、查询与乡财局实行了联网，网上申请、网上审核、网上拨付，极大的提高了财政工作效率。

 “一台”即电子台账，是我所开发的一套业务上紧扣实际、管理上切实可行、操作上方便快捷的电子台账管理软件，也是我所推进科学化、精细化管理的一个重大创举。该系统涵盖的范围包括一卡通资金、财供人员以及所有财政预算内外资金等各个方面资金信息，每笔资金、每个项目、每个对象的信息都能尽收眼底，且便于管理、查询和对接，实现了所有经过财政所的资金台帐信息电子化管理全覆盖。

整个管理系统，借助存折账号或农户代码等具有唯一性的关键信息，实现对象、项目、金额等的相互关联与对应，呈现八个方面的功能和特点：1、查询方便、快捷、准确；2、可以按指定的任意条件进行信息统计汇总；3、可以按指定的任意条件进行数据比对分析；4、能够充分反映每笔财政资金的内在关联；5、便于备份，易于管理；6、与EXCEL和WORD的无缝对接，便于部门之间的工作协调；7、利用SQL专业数据库，拥有着海量的存贮空间，可同时存贮信息达100亿条；8、用户分管理层设置，按权限进行相对应的操作，且操作简捷，实用性强。

三、实施“一项一审”，立体化监管专项资金

我所针对专项资金，出台《专项资金管理办法》，实施“一项一审”制度。对每一笔专项资金，对应事前、事中、事后三个节点，实行3：3：4拨款模式，全过程、立体化开展专项审核，确保项目资金效益和安全。

在审核过程中，我们创新审核方式，采用“问、看、验、记、请”五个手段，落实本所责任人，联合相关专业技术力量，区分项目资金的金额大小和施工期长短，调节运用。同时，严把资金拨付关，确保每一笔项目资金，资料齐全、施工到位、验收合格、评价有效。

四、推行“一整一分”，规范化管理档案资料

“一整”即将档案整理归档。财政工作与资金、账务、数据、信息打交道最多，因此档案管理工作十分重要，我所高度重视档案管理工作，力求精细、完整、规范，我们设立了专门的档案资料室，规范化管理财政纸制台帐和各类数据信息。

“一分”即将档案科学分类。档案资料主要分为八个大类：1、财政核算类资料，2、财务核算类资料，3、惠农补贴类资料，4、内务建设类资料，5、征收管理类资料，6、涉农项目类资料，7、基础信息类资料，8、财政文化类资料。

五、构建“一文一理”，特色化彰显形象效能

“一文”即以特色党建、制度汇编、能力拓展等为主体的创建型、学习型文化。

特色党建。在党建常规工作制度化的基础上，实现与业务工作紧密挂钩，在支部设立内部管理、业务办理、便民服务三个党小组，结合主动服务、工作效率、业务技能、依法理财、廉洁自律对党员提出了五项要求，实现党建与业务的无缝对接，创建特色化党建，推动财政工作发展。

制度汇编。根据实际工作需要及时制订、修改、完善了基层财政的多项制度，建立健全了一套包括管理制度、组织制度、服务制度和廉政制度等四大类的制度体系，共55项基层财政工作的制度汇编。通过强化制度建设，实现用制度管人、用制度管事、用制度规范行为的制度化管理。

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2008年，××县邮政物流局在省、市局领导的关怀和指导下，通过全局人员的共同努力，较好地完成了市局下达的各项任务。1—6月份完成业务收入56万多元，占年计划的56%；（其中农资分销与邮购业务完成44万多元，占年计划的68.7%，一体化业务收入完成11.3万元，占年计划的31.4%，与去年同期增长92.3%），1-6月份共销售早、中、晚稻种子36405斤；化肥651吨；日用品241062元；农药497239元。

我们的主要做法是：

一、坚持以人为本，紧密合作谋发展

在农资业务发展过程中，由于邮政农资是专卖产品，市场开发有一定的难度。我局开始大部分农村邮政所长对农资产品销售产生畏难情绪，特别是农村邮政所实行经营承包后，农村邮政所长感到对经营承包人员的管理失控，都反映经营承包人员是由县邮政局垂直管理，所长管不了他们，农资销售也会带来阻力。针对这一现状，××物流局领导及时向邮政局领导汇报。*局长明确指出：邮政物流实行专业化经营是经营改革的一种模式，与邮政仍然是一个整体，要做到经营分开心不分。并多次在所长会议上、职工大会上强调：邮政物流实行专业化经营，是改革的需要，是发展的需要，要继续同邮政物流齐心协力发展好邮政农资分销业务，不得以任何理由消极对待。*局长还在经营承包人会议上重申：农村邮政营业投递实行经营承包，是改革的需要，也是业务发展的需要，应该兼办好农资分销，要紧密合作，共谋发展，把××的邮政农资分销做大做强。在县邮政局的大力支持下，我局员工充实了力量感、增强了信心、明确了方向。明确所长为农资分销业务第一责任人，坚持以人为本发展农资业务。春节过后，在征得县邮政局领导的同意，安排了全县农村邮政所长到外地参观学习，进一步提高了他们发展业务的积极性，使我局农资营销队伍更具战斗力。另外，平时只要所长、乡邮员及经营承包人员来县城办业务、进农资，我们都以情相待，一杯热茶、一餐便饭，热情招待。通过人与人的交往，彼此之间都感到有信任感、有责任感。一致表示要同邮政物流局肩并肩共同做好农资分销业务。如××邮政所乡邮员曾仁根，每天在做好邮件报刊投递的同时，积极配合连锁店人员做好农资分销业务。每次下乡，都要捎上好几样农资产品，一边投递，一边销售，做到投递、营销两不误。而且亲自将农药送到农户家中或田头，深受农户称赞，截止6月份已销售农资3.4万元。

二、主抓渠道建设，服务三农搭平台

邮政农资分销连锁店，是××农资销售的主渠道。连锁店的人员、地理位置的选配，是影响农资销售好坏的决定因素。目前我局邮政农资分销连锁店有15个，委托经营代办点86个，在我们力抓渠道建设的同时，社会上包括农技部门销售农资的经销店也雨后春笋般的冒出来，各乡镇、农村比比皆是。另外，农资质量、价格市场混乱，也是影响我局农资分销的一个因素，导致部分邮政所业务发展积极性不高，队伍不稳定。如××、××两个邮政农资分销连锁店，2007年基本处于瘫痪状态。为尽快改变这种不利局面，收复失地，抢占两个乡镇的农资销售市场，经向县邮政局领导建议，及时更换了金滩邮政所所长，并对连锁店的人员进行调整。目前，该连锁店在新所长到任后，市场立马被撬开，并带动了××连锁店的销售热潮。我们还对连锁店地理位置不符合“三农”要求的重新选择新址，调整人员。如××邮政农资连锁店，我们选择了集市贸易人员密集的地方租赁下来开办此店，并重新选聘了一名有积极性、有销售经验、有销售能力、能吃苦的当地农户经营。逢圩日守店销售，闲圩日深入田间地头上门销售，日平均销售额为3000多元。地址、人员的调整，使该连锁店的业绩取得立竿见影的效果，前来购买化肥、种子、农药的老表络绎不绝。我局有农资连锁店及代办点的规范建设、精细管理，不仅为服务三农搭好了平台，方便了农户的购买，更扩大了销售规模。

三、制定激励政策，紧跟市场提效益

心有多大，市场就有多大，要想占领市场，就得制定一些激励政策及考核办法，来调动广大销售人员的积极性。目前，××县邮政物流拥有一支强大的农资分销体系，网络人员精明、灵活、有条不紊地顺利发展，这还得从管理层次谈起。在2008年工作中，我们首先制订了“首季开门红农资分销业务竞赛考核办法”，以县邮政局红头文件形式下发到全县各邮政所，明确了竞赛目标，下达了计划任务。对完成计划的单位奖励1000元，超计划目标值的

予奖励。政策的出台，有效地调动了全体销售人员的积极性，对农资业务的发展起到了推波助澜的作用。如××邮政农资连锁店，截止6月底，共销售化肥140多吨，农药销售额达到25万元。该连锁店在曾仁炎所长的带领下，做到早开门、晚关门，尽量满足农户的需求。正如曾仁炎所长坦言“开店就是要吃得苦，俗话说得好，‘开店容易，守店难’，我们就要一种良好的心态，去满足客户的需求，才会赢得市场”。曾仁炎不仅是这样说的，还是这样做的。5月20日天快黑了，忽然接到来村一农户打来的电话，说因没有时间上街买农药，明天又急着要杀虫，曾所长二话没说，立即拿好该农户急需的农药，骑上摩托车就消失在夜暮中，来回10多华里路程，硬是将该农户急需的药水送到他家。该用户接到货后握住了曾仁炎的手，激动地说：“有您这种服务，我这一辈子都忘不了，今后的农资全部到您店里买。”这也充分说明良好的服务，会带来良好的效益，会带来更大的市场。

四、开展促销活动，服务三农倾真情

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(一)整村推进项目建设情况

整村推进项目实施以来财政扶贫整村推进项目完成总工程的80%，扶整村推进项目完成总工程量95%。共到位资金3510万元，其中财政扶贫资金1100万元、整合易地扶贫资金390万元、财政一事一议资金20万元、扶资金500万元、部门整合资金1500万元(电网公司投资成本高，增加了投入力度)。

目前项目建设完成情况，村组公路建设完成112公里，人畜饮水工程20公里引水管道建设，安居工程建设完成390户，完成40个村民小组的电网建设，完成8000米卫生路，安装太阳能250户，节柴灶230眼，完成核桃种植15000亩，中药材种植2500亩，文化活动室5个，科技培训12期320人次，培育党总支集体经济14个，培育致富带头人1人，完成电视天锅安装3100户，完成冰葡萄建设500亩。

(二)巴迪乡整乡推进项目建设情况

巴迪乡整乡推进总投资5120万元(两年)，其中目前到位2600万元，财政扶贫资金300万元，配套易地资金100万元，整村推进资金100万元，相关部门整合2100万元。

项目实施完成情况，完成22个村民小组的农网改造，投资750万元，完成11个点安饮工程，投资55.8万元，“三面光”沟渠5000米，投入70万元正在建设，投资200万元村组公路建设完成11公里，其余9公里正在建设，投资1000万元建设410户农牧民安居工程，完成160户，其余250户正在建设，投资87万元300户抗震民居工程完成200户，其余100户正在建设，完成沼气池100户投入17万元，完成节柴灶182户，投入7万元，投资16万元的农村卫生厕建设400户正在启动，投资35万元的新农村建设，完成总工程量的69%，培育致富集体经济党总支1个，投入10万元，科技培训5期315人次，完成安装电视天锅1812户。

(三)其它扶贫工作完成情况

(1)完成投资90万元的6个自然村整村推进;

(2)投入96万元的劳动转移培训项目，正在实施;

(3)投入600万元财政易地项目建设，正在全面启动;(整合到整村推进390万元、整乡推进100万元)

二、政务公开情况

(一)、领导体制和工作机制建全

为加强对政务公开工作的组织领导，成立了扶贫办政务公开工作领导小组，负责政务公开工作的组织协调和综合指导等工作。政务公开协调小组组长由余文礼主任担任，成员有赵伟和蜂志光两位副主任，下设政务公开工作办公室，设在综合处，具体负责政务公开的日常工作。并派专人进行政府信息公开工作。

(二)、建全政务公开工作制度

一是建立政务公开内容备案制度，制定政务公开信息目录，对公开的政务内容进行目录管理。二是建立主动公开和依照申请公开制度。对能公开的及时主动向社会公开;确定不能公开的要及时做好解释说明工作。三是按照要求认真受理、解答群众政策咨询问题。四是编制政务公开信息目录，将本单位基本职责、机构设置、办公地址、公开电话，办事程序等情况公开。五是建立健全政务公开动态信息以及通讯员队伍建设。

(三)、存在不足

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行政服务中心自20xx年7月1日设立行政服务“绿色通道”以来，始终坚持以便民为宗旨，以提高效率为要务，牢牢抓住服务主体经济、服务项目建设、服务行政申请人这一主线，努力整合更具效率、更加规范、更能贴近项目、贴近基层、贴近社会的行政服务机制。“绿色通道”是为重大建设项目、重要投资项目、急办事项、行政分部报件提供快速审批的通道，就是立即受理、快速办理、承诺先办、跟踪督办的服务体系。五年多来，伴随着中心行政服务效率和水平的不断提升，“绿色通道”制度不断充实和完善，为广大基层业主解决了很多实际问题，受到广大基层业主的欢迎和信赖，成为中心行政服务工作的一大亮点。

一、“绿色通道”是效率通道。凡进入“绿色通道”的许可事项，急事急办，难事特办，结合精简材料、限时办结的有效措施，使“绿色通道”成为效率通道。一是精简审批材料，减轻申请人负担。中心通过标准化建设，每年对进入“绿色通道”的许可事项审批申报材料进行清理，消减不必要的申报材料，不断减轻业主准备申报材料的负担，也减少了受理事项窗口的工作量，从而提高了审批速度。五年来，中心有计划地开展“‘绿色通道’材料最简化”专题工作，除法律法规明确规定许可(审批)环节需提供材料外，其他材料一律取消;“绿色通道”窗口部门的批件不再要求业主提供，而是由各部门互相抄送。申报材料的不断削减为“网绿色通道”成为快速通道提供了前提条件。二是限时办结，提高审批速度。按照“绿色通道”的“只进一个门、只找一个人”和“受理事项限时办结”的要求，中心会同各审批部门对窗口进行了重新授权，加大了对窗口工作人员的授权力度，提高了各部门的办件速度。通过两次审批大提速活动，“绿色通道”事项的办结时限也大幅度压缩。通过实行限时办结，加上“绿色通道”相关窗口自我加压，采取有效措施，不断提高窗口办件办结速度，许多重大项目审批由原来1个月的审批时间缩短为几个工作日之内，大大提高了审批效率。目前，中心新的审批平台已经正式运行，新平台中增加了对窗口办件的时效监督功能，通过办件平台与电子监察系统的预警纠错功能，对各窗口办结超时的项目亮“红灯”，对即将逾期项目发出预警提醒，提醒工作人员必须在承诺期限内办好办件，这将进一步推动各窗口的办件效率。三是特事特办，多项举措提升服务效率。以中心建立的“绿色通道”窗口为龙头，带动了中心审批流程的优化工作，对“绿色通道”事项实行“特事特办”，优先受理、优先审查、优先踏勘、优先会办、优先上报，克服审批流程中的效率“瓶颈”，使“绿色通道”成为名副其实的效率通道。(一)建立工业项目联合预审制度。为了使企业进入“绿色通道”办理事项时，能够得到高效的服务，促进工业项目早落户，早产出，中心建立联合预审制度。对重大工业项目，由“绿色通道”登记窗口负责受理，发改委、国土局、建设局、环保局、安监局、卫生局、消防大队等预审部门的窗口同时进行预审，预审件在一个工作日内办结。(二)实施许可“并联”制度。凡是在“绿色通道”通过预审的工业项目在行政许可环节上实行 “并联审批”，除法律法规明确规定必须前置方可进入企业注册程序外，其他部门一律不得互相前置，直接进入许可程序，大大缩短了审批时限。(三)实行重大项目联办制度。对涉及多个部门的重大审批项目，建立分级分层分业务流的“绿色通道”机制，实行首问负责制和跟踪服务制，建立健全分线分段和“目标倒轧”的联办、督办、帮办制度，建立健全问责制度，“一条龙”落实快速办理责任。为大量重点项目的报批推进节省了时间，保证了重点项目手续的快速办理。通过联审联办会议，提高审批效率，放大服务功能。对重大项目建设的规划选址、初步设计、施工图审查、竣工验收实行联合办理，大大提高了审批速度，推动重大项目建设进程。

二、“绿色通道”是信息通道。通过自主引导开发，中心建立健全了中心门户网站、刷卡办事系统、信息共享系统、收费管理系统、审批系统和电子监察系统。“绿色通道”充分利用各种现代信息化技术，实现了信息共享、网上审批、远程服务等功能，成为一条信息化通道，给业主带来了极大的便利，也极大的提高了行政审批效率和水平。一是实施工业项目刷卡制。对“绿色通道”项目审批实施“刷卡办事”系统。几年来，不断规范“绿色通道”项目刷卡制度，“绿色通道”事项办理全过程刷卡。由“绿色通道”受理窗口对相关事项的及时受理和办理情况实施跟踪，解决了“绿色通道”中效率考核真实性的问题。二是推行行政审批网上化。全面推行“绿色通道”行政许可网上审批，网上审批率达到100%。“绿色通道”的所有窗口、所有事项、所有环节的行政许可必须通过行政服务信息系统登记，规范办理，尽量缩短审批时间，部门间主要业务数据网上共享。非完全授权事项全部实现网上审批。三是加强行政审批远程服务。中心相继在洋口港 、双甸、袁庄、新店等镇区成立行政服务分部，集中受理该镇区“绿色通道”的行政审批许可事项，分部与中心“绿色通道”窗口实现异地资料传输、远程申报审批。“绿色通道”相关窗口人员按受理法制化的要求在网上完成受理程序，实现行政许可事项远程审批服务，从而大大提高了行政审批的效率。四是建立中心对外网站平台，提高办件透明度。中心建立对外信息站点，中心动态、受理事项、政策文件等内容，基层业主足不出户，可以下载相关文件表格、了解办件进度，可以就问题进行咨询等等，方便了基层业主，也有利于服务水平和效率的提高。

三、“绿色通道”是应急通道。“绿色通道”是为重大建设项目、重要投资项目、急办事项、行政分部报件提供快速审批的通道，通过“绿色通道”对重大项目和急办事项实施有效帮扶，会商审批难点，落实帮扶措施，帮助基层业主解决实际问题。 “绿色通道”成为实至名归的“应急通道”。一是实行“绿色通道值班制度”，保证绿色通道畅通。中心制定绿色通道值班制度，周末和假期安排党员值班，做好值班记录;设立绿色通道热线电话，回答业主咨询，了解基层需求;建立绿色通道党员应急服务小组，保证对基层业主的帮扶需求提供及时、周到的帮助。二是多种形式实施帮扶，保证绿色通道服务到位。 “绿色通道”部门窗口采取上门服务、延时服务、陪同服务等多种形式实施帮扶。08年中心召开各种协调会、办公会40多次,为江苏南黄海实业有限公司等一大批基层企业解决了发展过程中遇到的问题。江苏中天科技股份有限公司为了实现企业继续做大做强，积极筹备在证券市场非公开发行股票。根据证监会和券商的要求，非公开发行股票需提供该公司厂房的房屋所有权证。公司向县政府提交了书面报告，但是由于某些原因，房屋所有权证未能得到及时办理，严重影响了股票的发行进度。中天公司向绿色通道申请急办房屋所有权证，中心组织相关部门召开协调会，根据《如东县行政服务中心5号会议纪要》的规定，要求各相关部门为该公司及时办理相关手续、证件，为企业发行股票争取了时间，受到业主的好评。

中心的“绿色通道”想民之所想，急民之所急，在服务社会、服务人民群众方面切实发挥了其快速办理、应急服务的功能，受到基层业主的广泛好评。但“绿色通道”的工作任重而道远，还有需要不断完善、改进的地方。在当前的经济形势下，如何以绿色通道服务机制，更好地服务基层群众是我们要认真思考的问题。在今后的工作中，我们将继续紧紧围绕县委县政府的中心工作，积极采取各种措施，提高审批效率和水平;继续完善各种相关机制，保持绿色通道的畅通，更好地服务社会、服务基层，使行政服务工作亮点散发出更耀眼的光芒。