时间:2023-03-01 16:22:24
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2、以人为本 服务居民
3、创展文明社区,建美好家园
4、老有所养 老有所医 老有所乐 老有所为 老有所学
5、打造平安大院 构建和谐社会
6、加强社区建设 创建美好家园
7、以诚相待、恩爱相伴、孝敬老人、教抚小孩、和睦相处、幸福永远
8、以邻为友、以让为先、互相帮助、祥和平安
9、把社区建设成“三土”即热土、净土、乐土,建成“三园”即家园、学园、花园
10、树立社会新风,争做文明市民
11、你我齐心携手,共创和谐城区
12、用我们的爱心和双手,共建温馨美好的家园。
13、青年服务社区,社区培育青年。
14、优化社区秩序、美化社区环境、完善社区服务,形成和谐的社区人际关系。
15、尽我们所能,服务居民所求。
16、改善社区环境,提高生活质量。
17、人人为社区,社区为人人。
18、社区是大家,帮助你我他。
19、热心公益,互助友爱
20、以人为本、服务居民
21、共建文明家园同享创建成果
22、提高参与意识,推进社区自治;
23、推进城市居民自治,建设管理有序、文明和谐的新型社区;
24、社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织;
25、热爱社区工作,热心为居民服务。
26、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督!
27、搞好社区居民委员会选举,推进社区基层民主建设!
28、直接选举社区居民委员会,充分行使民主权利!
【导语】
初中学生综合素质表现评价与高中阶段学校考试招生的关系有多大,备受家长关注。“综评结果不计入中考总分”说明中显示,根据《深圳市教育局关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》,深圳市到2021年初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质表现评价的高中阶段学校考试招生录取模式。
综评结果的运用主要有以下三大方面:一是学业水平考试成绩相同的情况下,综评等级高者优先录取。二是自主招生学校应当将综合素质表现评价作为录取的重要参考,如艺术特色高中学校在自主招生时就会特别关注初中学生综合素质表现评价中的艺术素养方面的成长记录。三是省一级普通高中学校招生录取时对综评结果有要求,即思想品德方面五个学期的总得分不得少于60分(由于2018年入学的初一学生只有4个学期的综评分,省一级学校录取时,思想品德得分不得少于48分)。
针对“公益活动、志愿者活动、社区服务”的相关要求该如何理解?说明中显示,“公益活动、志愿者活动、社区服务”累积时长的获取途径以学校组织为主,学生自主进行为辅。累计时长并不是只有参加义工组织的活动方能累积,学校组织开展的校内外公益活动或社区服务、学生自主进行的公益活动或社区服务、参加“志愿深圳”公众号上登记的志愿者服务、中小学生公益活动等途径均可以累积时长。
活动形式上,学校以班级、团队等集体形式组织开展的校内外公益活动或社区服务,如慰问社区福利院、社区公益宣传、社区公益环保活动、校园大型活动的服务性工作、校园值周和大扫除活动等,凡是能够提供真实佐证材料的“公益活动、志愿者活动、社区服务”均可被录入综评系统。
一是加大公共服务体系建设力度。全区26个城市社区(不包括三个大工程社区)综合服务中心平台建设全面完成,总办公服务用房33064平方,平均面积达到1272平方米。以此为基础,区市民服务中心、街道(村)社区服务中心、社区服务站三级服务网络构架基本形成。
二是以“六事工作法”推进“微民生工程”实施。广泛推行以“群众说事、分类理事、民主议事、高效办事、定期评事、公开告事”为主要内容的“六事工作法”,并以此为标准,将民生服务项目触角延伸至居民微观需求层面,推广居民和好屋、残疾人日托中心等多种服务模式,建立“一站式”代办服务机制,基本实现“十分钟社区服务圈”;
三是深入开展“一社一品”创建活动。各社区根据各自特色和工作重点,“量身定做”,谋求发展,涌现出了总浦桥孝道型社区、西门爱心服务型社区等众多品牌社区,许多社区还创立了体现自己文化特色的LOGO;
四是扎实推进和谐社区动态管理工作。在26个市和谐示范社区调查考评中,群众满意度平均得分94.09分,社区服务管理平均得分93.69分。
二、继续完善新型农村社区规范化建设机制。
一是积极引入城市社区管理服务理念。按照城乡统筹发展要求,全区60个行政村社区服务中心建设全面完成,共投入资金7870多万元,新建和改建社区服务中心6.94万平方米,平均面积达到1156平方米。以社区服务中心为平台,统一实施了公共服务全程化和“一站式”办理模式,不断推进81890向农村社区延伸,确保村民“足不出村”可享受公共服务。编制完成《农村社区服务中心规范化建设工作指导手册》并先行印发到光明、九龙湖等7个村。
二是逐步优化基层治理机制。积极推行澥浦“两票一会”制度和蛟川的“168工作法”,坚持村务信息传统公开与电视公开“双及时、双到位”,全区60个村村务公开率达到100%,村民参与意识进一步增强,满意度不断提高;
三是建立村干部考核培训长效机制。完善村干部考核制度、加强竞职承诺监督。深入推动农村基层干部“大培训”工作,及时开展“回头看”活动,努力形成“对象广泛、内容丰富、科学实用、方式多样”的村委会干部培训长效机制。
四是强化引领带动作用。以光明、曙光、棉丰、石塘下四个市级农村社区建设示范村为典型,撰写调研报告并汇编成册分发全区各村。目前,全区行政村全部达到了规范化创建标准,其中1个街道、1个村被评为省级示范创建单位。
三、大力创新社会组织培育管理体制。
一是加强“孵化培育”能力。建立了区社会组织促进会,建立社会组织促进会、社会组织服务中心、社会组织工作站三级管理模式。通过建立孵化平台实现“以社育社”,目前,全区注册登记社会组织252家,基层社会组织929家,初步形成了遍布城乡、门类齐全、覆盖广泛、与经济社会协调发展的社会组织体系,并培育出“草根能人工作室”等一批品牌社会组织。
二是推进登记管理体制改革。起草完成《市区基层社会组织备案管理暂行办法》、《关于实行公益慈善类、社会福利类等社会组织直接登记的实施办法》等政策文件。在去年民办非企业单位直接登记试点工作的基础上,尝试公益慈善类、社会福利类社会组织直接登记试点工作。
三是拓展政社合作空间。通过政府购买等方式鼓励社会组织参与服务民生,今年共向社会组织投入扶持资金近97万元,实施了62个社区服务项目,内容涵盖安老扶弱、助残养孤、社会融洽、公益服务、文化体育等方面,有效减轻了政府管理压力,激发了社会自治活力。
四是开展社会组织评估工作,今年对全区民办幼儿园(学校)进行评估,促进了社会组织健康有序发展。完成了社会组织党建及专用中文域名注册管理工作及年检工作。出刊社会组织促进会工作通讯《社会组织》。
四、全面提升社会专项事务管理服务水平。
一是加大流浪乞讨人员“一站式”关爱救助体系建设。以区救助管理站为依托,加大对流浪乞讨人员的甄别、救助、救治、返乡、安置等方面的救助力度,不断完善流浪乞讨人员“一站式”关爱救助体系建设。各镇(街道)及有关部门严格按照“谁发现,谁报告”的原则,发现街头流浪乞讨人员后,迅速与区救助管理站联系,并及时提供必要的食品、御寒衣物。区救助管理站负责对其实施分类救助,原籍地址确切的流浪乞讨人员,及时为他们提供返乡车(船)凭证,或通知其家属或当地组织接回;对地址查实暂有困难的,在站内实行临时救助;对无法查明其户口所在地或者住所地的无家可归人员,则就近安置在福利院等相关机构。今我区已累计施救流浪乞讨人员78人次,支出流浪乞讨救助金81万元。其中,返乡救助62人次,医疗救助30人次,临时安置16人次,获得身份甄别及衣食救助率达100%,确保了区域范围内生活无着的流浪乞讨人员得到及时有效救助。
用学分进行学生学业成绩管理是新课程的一项重要改革。学校把学分管理与课堂管理、学生管理结合起来,利用学分认定与评价来促进学生良好学习习惯的养成。
学校学分认定方案采取修时、过程、结业考试三者相结合的办法,只有三部分均为及格以上才能获得该模块的相应学分。在获得学分的基础之上,教师依据学生个人在学习期间的表现。给出综合评价(优秀、良好、合格)。在方案中,我们从两个维度,即评价项目和评价主体。侧重于对修习过程的评价。
评价分为三个层面:自评(20%)、班委会评价(20%)、任课教师评价(60%)。这种构成体现了评价主体的多元化。修习过程综合等级由课堂表现、作业情况和平时测验三方面总成绩转换,即85-100分为A(优秀),70-84分为B(良好),60-69分为C(合格),59分及以下为D(不合格)。
通过一年的学分认定,教师反映这种办法能改善学生学习,强调自我认知,注重同伴交流,关注过程表现,切实把课改理念深入到学生中去,让学生体验到课改带来的评价变化。由于学分制管理是全程管理,重结果,更重过程,在新的学习管理方式之下,迟到、早退、旷课、缺席的学生减少了;学生更加重视课堂上的认真听讲、作业的独立完成;考试过后。认真反思的学生增多了。学分制管理促使学生不断调整自己的状态,更加主动地学习知识。
二、设置研究性学习和社会实践学分,引导学生走向社会
为有效引导学生从书本走向生活,从课堂走向社会,使课本知识变得“活”起来,在社会中得到检验、拓宽、发展、延伸和综合使用,学校领导与教师多次组织学习与讨论,结合学校实际制定了研究性学习和社会实践研修方案,通过多维的评价手段促进综合实践活动的开展,增强学生对社会的使命感和责任感。
在评价中,鉴于研究性学习与社区服务和社会实践性质的不同。学校采取了不同的评价方案。
具体来讲,研究性学习在评价时,要重在学习过程而非研究的结果:要重在知识技能的应用而非掌握知识的数量;要重在亲身参与探索性实践活动,获得感悟和体验,而非接受别人传授的经验:要重在全员参与,而非只关注少数尖子学生。为了更好地落实评价,我们成立了以班主任为组长,4至5名科任教师为成员的班级指导小组、课题指导教师、学生课题组长三个评价主体。由三个主体分别依据不同的标准对开题、过程、结题进行评价。除此之外,还对研究性学习小组内的个人进行评价。
当所有的评价完成以后,我们算出每个课题组员的研究性学习综合得分,给出不及格、及格、良好、优秀四个等级,不及格者不计学分。并依据不同过程中的评价,评出开题优秀小组、研究过程优秀小组和优秀研究报告等奖项。
由于“社会实践”与“社区服务”的时间跨度比较长,内容比较多,而且学分相对较少,高中生集中时间较少等原因。在实际评价中不易操作,因此我们按学分多少分解为活动积分,考核办法采取积分考核法。具体做法是,学生每参加活动半小时记1个活动积分。学生自己开展的社会实践活动积分不得超过50分:校内的社会实践活动积分不得超过100分。将10个工作日的社区服务分解为100个活动积分,活动以半小时为计算单位。每参加活动半小时记1个活动积分。学生以分散形式参加的社区服务活动积分。不得超过30分。
学校一般利用双休日和寒暑假开设“社会实践”与“社区服务”课程。学生接受活动负责人的领导,根据情况分班、分小组开展活动。班主任和指导教师要随时关注活动的开展情况。“社会实践”与“社区服务”每次活动结束后,要求学生填写《郑州十二中学生“社会实践”课程记录表》《郑州十二中学生“社区服务”课程记录表》和《郑州十二中学生活动记录单》,撰写有关活动的文章。并由活动组织者、负责人或活动指导教师签署意见。
每次活动后。班级要开展主题班会、班级网页、墙报展览等多种形式的交流活动,介绍记录活动经历、收获、感受或体会等内容的文章、照片等。通过评价和交流,评选出活动表现优秀的学生,从而激励其他学生积极参与到“社会实践”与“社区服务”活动中。
通过研究性学习的开展,学生学会了查阅资料,提高了搜集、筛选、处理信息的能力,增强了探究的兴趣,锻炼了人际交往和沟通的能力,增强了适应现代社会生活的能力。通过社会实践与社区服务,学生学会了团队沟通的技巧,积累了集体生活的经验,增强了班集体的凝聚力:感受到了父母和教师的恩情,学会了尊重各自对事物的理解。培养了宽容的态度和关爱的品质:学会了思考社会问题并主动参与社会服务,增强了社会责任心和使命感。
三、开展综合素质评价,促进学生全面发展
根据省教育厅《河南省普通高中学生综合素质评价指导意见(试行)》的规定,学校将综合素质评价分为道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现六个维度。为了便于考察,我们又将六个维度细分为20个要素,如将“道德品质”细分为亲近社会、诚实守信、严于律己三个要素。为了易于操作和评价,我们又将每个要素的内容结合平时学生的行为,设立了若干个观测点,如对“亲近社会”这个要素我们设立了积极参加集体活动、服从集体决定、在帮助集体时不计回报、有具体活动记录;有参加社会公益活动或捐助的记录:无乱丢废弃物的行为和记录三个观测点。通过对各个观测点的观测与评价,进而评价各个要素的等级,根据各要素的评价等级及数量,决定各维度的评价等级。
评价时成立由各班班主任、班干部以及学生代表组成的班级评价小组,由政教处提供活动积分情况、违纪扣分情况,教务处提供有关学习情况并进行公示,学生展示自己的有关材料。在评价时采用“U”型评价法,对于某一方面的评价,如果其有实证性材料,材料是正面性的,就将其评为A;材料是负面性的,就将其评为D。如果没有实证性材料,可以根据平时表现,将其评为B或C。
一要明确服务对象。服务对象包括两个方面:困难群众和社会公益受助对象。要根据群众的实际需求,为重点困难群众服务。要在调查摸底的基础上,确定青年志愿者的服务对象,力争做到突出特色,穷尽一类。同时,立足社区青年志愿者服务站,开展维修、环境保护、咨询等社会公益服务。
二要细化操作方式。要推广使用《青年志愿者服务手册》及《注册志愿者服务登记证》,《青年志愿者服务手册》和《注册志愿者服务登记证》都由团组织或青年志愿服务组织颁发,青年志愿者保存,主要是对其参加公益性志愿服务情况、服务时间进行记录。它既是青年志愿者的身份证明、业绩证明、荣誉证明,也是对他们考核、评价的重要依据。在开展社区青年志愿服务活动过程中,所有青年志愿者都应逐步使用登记证和服务手册。
今天,团区委在这里召开本次青年志愿者工作会议,其目的就是组织动员全区青年志愿者投入到服务站建设工作中去,努力形成完善的青年志愿者组织网络。青年志愿者服务站是连结社区群众和青年志愿者的纽带,是青年志愿者社区服务的阵地;是组织、协调和开展青年志愿服务工作的最基层机构,是整个社区青年志愿者工作的基础。借此次工作会议的机会,我对如何建立青年志愿者服务站提四点要求:
一要明确服务对象。服务对象包括两个方面:困难群众和社会公益受助对象。要根据群众的实际需求,为重点困难群众服务。要在调查摸底的基础上,确定青年志愿者的服务对象,力争做到突出特色,穷尽一类。同时,立足社区青年志愿者服务站,开展维修、环境保护、咨询等社会公益服务。
二要细化操作方式。要推广使用《青年志愿者服务手册》及《注册志愿者服务登记证》,《青年志愿者服务手册》和《注册志愿者服务登记证》都由团组织或青年志愿服务组织颁发,青年志愿者保存,主要是对其参加公益性志愿服务情况、服务时间进行记录。它既是青年志愿者的身份证明、业绩证明、荣誉证明,也是对他们考核、评价的重要依据。在开展社区青年志愿服务活动过程中,所有青年志愿者都应逐步使用登记证和服务手册。
作者简介:周睿(1984-),男,江苏宿迁人,淮阴师范学院文通学院,助教;王艳(1986-),女,山东临沂人,淮阴工学院设计艺术学院,助教。(江苏 淮安 223001)
中图分类号:G645 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2013)22-0210-02
一、高校学生社区及其功能
社区泛指聚集在一定范围内的人们所组成的社会生活共同体。[1]高校学生社区是指以学生宿舍为中心,包括学生食堂、文化活动场所、公寓、宿舍区、商业服务网点等在内的课堂学习外的生活、休息、学习、交往、娱乐、个体及群体活动的特殊区域。[2]随着我国教育体制的改革和后勤社会化改革进程的加快,学生社区日益成为学生教育管理的重要阵地,在大学生的学习和生活中发挥着重要作用,与学生的生活息息相关。
学生社区与居民社区相比,有其自身的特点和功能,其主要功能有以下几方面:
1.服务学生生活
这是学生社区最基本也是最基础的功能。要想服务好学生生活,学生社区应该提供良好的物质条件。近年来,学生社区物质条件日益改善,学生基本的生活用品都能在社区内方便的买到,这一定程度上归功于各高校在基础设施上的大力投入。
2.文化功能
学生社区除了给学生提供基本的物质条件外,还有着文化功能,即对学生的教育功能,属于校园文化的一个部分,与校园文化一样,发挥着它独特的作用。在当前的教育体制下,高校社区文化已经成为高校思想政治教育工作的重要载体,其教育功能对学生的成长发展有着极其重要的作用。社区内积极向上的文化,对陶冶学生的情操、培养高尚的精神追求、提高审美情趣都会产生重要的影响。
3.思想政治教育功能
与学生思想政治教育的其他方式相比,从内容上来讲学生社区的思想政治教育更为广泛,工作更加融入学生。只有贴近学生,才能及时发现学生中存在的各方面问题,做到未雨绸缪。
二、现代高校学生社区服务存在的问题
虽然学生社区服务很好地适应了现代大学生发展的要求,但是由于学生社区理论发展历史较短,在理论和实践方面存在一些不足,具体表现为:
1.服务主体的能力水平参差不齐
从服务的主体来看,学生社区服务分为学生社区学生工作服务、学生社区后勤集团服务和学生社区学生自治服务。在这三类服务主体中,由于知识水平、服务手段、服务理念的不同,往往会造成“越位”、“错位”的现象,使服务主体之间不能通力合作。尤其是作为学生自治的服务队伍,在实际的社区服务中只是作为辅助的作用,切实参与服务的工作面比较窄,并没有起到自我管理、自我服务、自我教育的功能。
2.学生社区以“学生为本”的服务目标难以真正实现
学生社区作为学生生活的主要场所,它的存在就是为了满足社区内学生的物质生活和精神生活等方面的特定需求。随着后勤社会化的推进,市场经济中以经济利益最大化的思想被带入学校社区中,往往是利益主导一切而忽视了社区育人功能的发挥,这样就与学生社区服务的初衷南辕北辙,从而成为影响学生社区服务的“瓶颈”。
3.高校学生社区服务功能发挥不足
高校学生社区虽然在不断发展,但仍然存在不尽完善的地方,比如服务和管理不及时、不到位、不完善等缺点。主要因为我国高校学生社区发展的时间比较短,积累的社区服务经验缺乏,提供的社区服务措施不得力等。这也造成了大学生对高校学生社区服务的不认同或者认同感不强,大大影响了高校学生社区服务工作的有效开展。
4.高校学生社区良文化建设有待加强
受社会不良文化的影响,学生社区中学生也不能独善其身;同时,许多高校的学生社区有后勤管理,存在追求利益与学生发展之间的不协调,在社区管理和教育方面还存在一些问题,如党团组织建设有待完善、大学生自我管理急需组织和引导、服务人员整体文化水平有待提高等。这些都会导致学生社区一定程度上存在善恶模糊、放望、娱乐化倾向。再加上学生社区相对独立、文化沉淀相对不足、文化软硬件相对缺乏等原因,导致社区良性文化发展薄弱。不管是从大学生对精神文化的需求内容,还是从大学生对精神文化需求的多样化角度来看,当前高校学生社区文化氛围均难以满足其需求,薄弱的社区良性文化氛围与大学生的精神需求之间的矛盾变得越来越突出。[3]
三、完善高校学生社区服务的基本对策
建立一个完善的学生社区服务体系是做好高校学生事务管理必不可少的内容,针对学生社区中存在的一些基本问题,可以从以下几个方面来促进高校学生社区服务体系的完善。
1.确保“促进学生全面发展”的学生社区服务目标的真正实现
学生生活服务的一个重要理念就是以学生为本。坚持以学生为本,必须要注意促进学生的全面发展,在一些学生社区中,各项工作的开展往往只是为了提高学生的学习成绩,这种服务目标是对正确目标的偏离。因此,在学生社区服务中,不能只顾着学生的学习,在促进学生提高科学文化素质的同时,更要注重学生思想品德素质的提高。为此,学生社区服务应该为学生营造一个良好的育人环境,使学生社区服务、社区管理和社区文化建设统一落实到学校育人目标上来,达到服务、管理和文化建设全方位育人目的,以促进学生全面发展为最终目标。
2.发挥入住辅导员和学生骨干的作用
干练、高效的服务队伍是学生社区服务体系的主要要素。由于社区服务的职业素质和道德水平对学生的生活与学习具有直接关系,因此配备一支高效率的学生社区服务队伍,是保障高校学生社区服务能够顺利开展的前提。实践表明,学生社区服务成效与社区服务人员,尤其是辅导员、学生骨干等服务主体的能力具有十分密切的联系。入住学生宿舍的辅导员和学生骨干必须时刻增强责任意识与服务意识,确立服务学生的理念。服务方式上可以在学生公寓中设置专门的“学生社区服务室”,由辅导员和学生骨干值班,作为与学生交流的主要场所,随时记录学生反映的问题,并及时反映给相关部门,促进问题的解决。
3.加强高校学生社区良性文化建设
大学生社区文化作为反映大学生生活状态、价值取向、思维方式、行为规范情况的平台,对大学生健康成长具有重要影响。因此,加强高校学生社区建设是完善社区服务体系的重要内容之一。具体需做到以下几点:
首先,加强学生宿舍良性文化建设。学生社区可以开展一些“宿舍文化节”、“星级宿舍”评比等活动,营造一个文明的宿舍氛围,引导学生良好生活习惯的养成,同时也丰富了学生宿舍文化活动和内涵。
其次,加强学生社区文化活动建设。学生社区文化建设中应当不断提升文化的品味和艺术含量,使学生在文化熏陶的同时不断接受教育。例如,可以在宿舍的走廊中悬挂一些名人名言,可以增设宿舍报刊阅览室、自习室;利用社区内的专题橱窗等宣传阵地对学生的行为规范、思想道德、心理健康等方面进行宣传教育;通过建立学生社区服务模式来加强社区的文化建设,如:上海外贸学院建立了“大学生居民委员会”,[4]嘉兴学院建立了“学生自治社区服务管理中心”,[5]这些模式都是结合学院自身特点而建立的新型的社区模式。
4.发挥学生社区党员工作站的作用
高校学生社区党员工作站是近几年高等教育迅速发展形势下出现的,经过一段时间的发展,其在学生社区服务中发挥的作用越来越明显。因此,必须通过提高党员工作站的利用率来完善党员工作站的制度。
首先,找准定位,明确目标。学生社区党员工作站应当紧紧围绕“服务”这一主题来开展各项工作,以学生社区为立足点,合理配置社区内的各项资源,同时发挥党员的先进性。
其次,改进工作方式方法,强化社区党员工作站的服务职能。学生党员工作站在具体的工作中必须通过调查研究等手段对广大同学的需求有所了解,做到服务有的放矢。同时,对于学生社区内的党员,可以采取“党员联系宿舍”的具体工作方法,定期听取学生反映的问题,并做好相关记录。
最后,建立健全对社区党员工作站科学合理的考核机制,促进社区党员工作站服务良性发展。科学合理的考核机制在具体工作中是不可少的。建立健全对社区党员工作站科学合理的考核机制,关键是要符合实际,科学合理,有针对性和可操作性;既要有明确的目标,又要有解决问题的具体对策和方法,能对社区党员工作站的当事人做出比较切合实际的业绩评价,建立起相应的工作激励机制。
参考文献:
[1]于显洋.社区概论[M].北京:中国人民大学出版社,2006.
[2]时长江.高校学生社区教育管理模式的构建[J].高等工程教育研究,2004,(5):71.
[3]李亮.张红兵.高校学生社区管理探究[J].思想政治工作研究,
一、引言
沈阳市沈河区百强社区服务中心主要为社区中居家老人提供便民服务、日间照料、家政、医疗康复、社会工作等服务项目。中心设施全部采用最优质的智慧养老模式,把社区服务中心建成具有全市较为先进的设施的智能服务机构。但是如今运行中却出现了正式员工招募困难且留住员工更难的现象。而志愿者的参与也很难具有长期性,参与意愿不高,参与具有较大的偶然性。其存在的问题基本上反映了沈阳市社区服务中心人力资源的现状,具有较强的代表性。
二、社会资源
(一)企业资源百强社区服务中心依托百强家政企业运营,企业本身为服务中心在知名度、管理和人员上提供了非常多的资源和优势。百强家政公司为其提供了非常多的可能性。在人力上,目前服务中心的工作人员和志愿者主要是百强员工和百强的自营保洁团队成员。服务中心的工作人员也是百强家政公司的员工,公司已经对员工进行了必要的职业技能培训,且员工具备服务技能,人员素质较高,有利于服务中心的人事管理,节约资源和时间。百强家政推行“质量管理”制,以顾客为导向,从顾客的要求出发;实行上岗试用制和岗前培训制,保证为用户提供具有较高职业道德和职业技能的服务员。这保证了服务中心的志愿者也具备一定的专业能力和素质,有利于在助老项目中提供优质的服务。
(二)政策支持资金支持。从2014年开始,沈河区政府每年列支150万元作为扶持社会组织发展专项资金,实现了扶持资助的经常化。设施支持。沈河区各个街道和社区在房屋使用和设施配备方面给社会组织提供了强有力支持。截至2014年无偿为社会组织提供的活动场地达3万余平方米。政府购买服务。2005年,沈河区率先出台措施,对社会力量兴建的养老机构每张床位给予每年1000—2000元补贴,提高了社会力量参与养老服务的积极性。同时,在居家养老、居家养残等方面不断加大购买社会服务的工作力度。税收优惠。对社会力量兴办的养老机构和社会福利企业,免征企业所得税、营业税、房产税等各类税种。同时,对民办养老机构使用的水、电、煤气均按照民用价格收取费用。这些优惠扶持政策的实施,较好地解决了社会组织经费不足、场地条件有限的问题。建立孵化基地。2012年开始,沈河区鼓励各个街道和社区建立不同层级的社会组织孵化基地,面向社会组织提供注册咨询、活动策划、能力建设等方面的服务,并采取分类扶持的方式对符合条件的社会组织给予资助。
三、人事现状分析
(一)员工层面百强社区服务中心与百强家政公司可以说是“两块牌子,一套人马”,管理人员不仅从事企业的日常工作,也兼职处理社区服务中心的部分相关工作,包括整理材料、财务核算以及其他的事务性工作,该社区服务中心没有专职专岗,除每个员工负责对接固定的老年人外,其他工作更多时候采取随机形式,即在某个时间段内,谁相对空闲谁就去完成工作任务(见表1)。但是管理人员从事社区服务中心的事务是没有额外工资的,仅有的额外补贴就是通过政府向百强购买服务,百强将资金中的百分之十用于机构的日常运营以及工作人员的部分补贴。但是其实这百分之十的资金并不能完全支撑百强社区服务中心的运营,更多的是依托百强家政公司的资源,特别是人力资源。因而百强社区服务中心的员工主要是依靠百强企业和社会责任感来从事这份工作的。
(二)志愿者层面百强社区服务中心的志愿者主要来自百强自营保洁团队,由于保洁自营团队的不定时性的工作性质,她们有较多的空余时间,可以自愿报名参与志愿。社区服务中心会从政府资金的百分之十中抽取一定的补贴。虽然补贴不高,但是她们很乐意力所能及的做帮助老年人、服务社会的事情,做出一些令自己开心的小贡献。志愿者平常的工作压力也不是很大,服务的工作量也还可以。同时服务中心会对每一次志愿者的服务活动以“派出单”的形式登记在案,同时会对每一次志愿服务活动的对象要求填写一张“服务评价回执单”,以此作为存档材料,同时完成对人员的工作考核。这项考核也会作为百强家政公司工资绩效的一项参考。因此,也可以很好地激励志愿者积极参与。此外,积极参与志愿服务可以通过社区服务中心获得优先入党资格。这也是促进志愿良性循环发展的有力措施之一。
四、人事管理面临的困难
(一)过于依赖百强企业自身由于百强社区服务中心是依托于百强家政服务公司而建立的社会组织,就在很大程度上避免了其他社会组织普遍出现的招人难、留人难的情况。百强成熟的管理团队以及专业的自营保洁志愿者队伍,可以无缝衔接开展社会服务。但是值得深思的是,百强家政公司一旦经营不善,管理人员和志愿者也都很难再依靠微薄的补贴继续提供服务。因次,过于依赖企业已经是百强社区服务中心人事问题的一个巨大隐患。
(二)政策限制相对过多政府政策卡的太紧,对社会组织的部分要求犹如紧箍咒一般限制着社会组织的活力和持续发展,对人事问题也有着诸多的限制。社会组织在开展一些活动时总是顾忌太多,也怕承担责任甚至给组织本身带来不好的结果。但是沈阳市的社会组织常常会因为政策的限制而对这样的尝试和创新望而却步。沈阳市现在的社会组织更多的是依靠政府补贴存活,能够产生盈利的机构微乎其微,不到半数的机构可以做到盈亏相抵,更多的社会组织长期处于亏损的状态。对于人事管理只要求非盈利的“铁律”,殊不知仓廪未实何求礼节?社会组织人事运营是否需要成本?社会组织要想吸引人留住人首先就要考虑这个问题。
(三)缺乏社会组织专业管理人员百强社区服务中心开展服务活动大多是承接特定项目,如“金色夕阳助老公益创投项目”等。服务中心会对每一次志愿者的服务活动以“派出单”的形式登记在案,同时会对每一次志愿服务活动的对象要求填写一张“服务评价回执单”,以此作为存档材料。且承接对应项目还要求百强社区服务中心对服务的每一户老年人都会形成专门的档案,由专门的工作人员负责平时的对接工作以及档案记录的完成。档案里除了每次服务的“派出单”和“回执单”,还包括定期的调查问卷、照片材料等。每一户被服务老年人的资金总额会“储存”在百强的账户里,由负责该户家庭的工作人员与其对接,确定是否需要服务、所需服务的内容和频率等,然后再由工作人员根据每户的服务情况进行资金的计算,实行累计制度,当该户家庭的资金额度使用完毕后不再享有服务。百强社会组织服务中心的工作人员也表示在承接项目方面,对于资金的计算管理以及档案的记录工作量较大,运行起来比较吃力,缺乏专业人员管理。
五、总结分析
(一)资金问题社会组织不能要求员工或者志愿者去赔钱献爱心,想要吸引和留住更多的人才和志愿者就必须要考虑这个问题。就拿百强家政社区服务中心来说,如果没有企业因素,人事问题就将成为组织存续的最大难题。但是如果喊要求政府增加财政投入的口号,又过于泛泛和不切实际。在我们小组看来,可以分两点来考虑。一是求精而不求多,政府向社会组织购买服务,可以根据社会组织的评价等级进行,进行“优中取优”,将资金进行集中。二是政策应该允许,社会组织在不以盈利为目的的基础上,可以抽取人事成本费用于组织存续所用。
(二)专业人才问题。从成本来说,引进专业人才是非常困难的,且不说专业人才的工资待遇社会组织是否能负担的起。就像老师上课也提到的,养一名普通员工,就算依照最低工资标准再加上社保也要校4000块钱,高昂的成本以及人才流失的风险社会组织实在是难以承担。还是那句话,口号谁都会喊,但是能不能具有可行性就是值得深思的问题。通过访谈和思考,见习小组认为,最重要的还是扩大社会参与,社会上必然存在专业性人才,如果可以通过兼职或者志愿者的方式参与,那样何乐而不为呢?
六、结语
对于社会组织中出现的人事管理问题,可以通过典型案例寻找共性因素。笔者通过对沈阳市沈河区百强社区服务中心人事问题进行分析,以求为将来社会组织的人事管理问题提供借鉴。
【参考文献】
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[2]贾烁扬.浅析社会组织评估对于社会组织发展的作用[J].广西质量监督导报,2019(07):15.
[3]张茜.我国社会组织第三方评估工作机制优化研究[J].忻州师范学院学报,2018,34(05):65-67+72.
大学生志愿活动是新形势下社会主义精神文明建设活动中涌现出来的新事物。近年来,大学生走进社会、进入社区,积极开展“服务他人、奉献社会”的志愿者活动,深受社区居民的欢迎和好评,并成为大学生喜闻乐见和积极参与的社会实践活动形式。本文探讨以大学生志愿者自愿无偿劳动协助完善社区服务机制,形成以社区工作人员为主,以大学生志愿者为辅助和补充的新型社区人力资源管理的模式。该模式将使社区居民委员会从经费和人员紧张的困境中解脱出来,同时为高校大学生志愿者提供社会实践的场所,为他们提供在社会服务和奉献中展现自我,在社会的进步中成长成才的大好机会。
1社区开展志愿者服务活动的意义
1.1志愿者活动是社会发展的需要
志愿服务是指任何人志愿贡献个人的时间及精力,在不取任何物质报酬的情况下,为改善社会服务、促进社会进步、推动社会福利事业而提供的服务。社区志愿服务,是指依据个人意愿,以社区为依托,以社区公共服务为主要领域,充分运用社区资源,围绕居民个人、家庭的生产生活基本需求以及社区公益事业开展的一种公益性活动。社区志愿服务弥补了政府和家庭职能的某些不足,增强了社会成员的生活保障,促进了社会的和谐和稳定以及社会的精神文明建设。
1.2人力资源理念的更新
对社区来说,大学生志愿者的引入,实际是发掘了社区所在地高校中潜在的优质人力资源,人力资源理念得以更新,从员工人力资源模式向员工为主,义工为辅的人力资源模式转变。
1.3有益于大学生自身素质的提高
开展社区志愿服务活动,给大学生提供了一个充实自己、展示自我的机会。在实际工作中,通过社区工作人员的交流,与社区居民的沟通和具体的岗位实践,培养他们走向社会的适应能力,在事业上的自我设计能力和公共社交能力,又培养了他们吃苦耐劳、自我牺牲、乐于奉献的精神,强化了自己对社会和国家的责任感和使命感。
2志愿者的组织形式
2.1组织机构
大学生志愿者参加社区服务项目,由学院和社区共同负责。由社区提出人员、时间和具体工作岗位的需求,学院根据学生学习课程的安排情况,选择学生的来源,按学期进行聘任。学生分配到具体岗位后,由学院、社区根据自身资源优势分别负责志愿者的岗前培训、岗中检查和服务考评等工作。
2.2志愿者的组成
社区志愿者活动坚持自发性、公益性、无偿性原则,根据社区提出的岗位需求,由学院组织本学院各年级学生自愿报名,面试筛选出合适的人选。选定的社区志愿者根据自己的课余安排,选择义务服务时间。
2.3志愿者的结构
考虑到社区志愿者自治性、责任性、专业性的要求,从管理形式上将志愿者纵向分为普通志愿者、志愿者协调员、志愿者项目负责人三个层次,根据服务内容,将普通志愿者岗位横向细分。
3志愿者的活动内容
3.1开展设点服务
设点服务即以街道设施和家庭、楼院设立网点为居民提供多种技能性或劳务,如儿童课业辅导、法律咨询等服务项目,志愿者利用社区服务设施,在居民委员会或到居民家中定期、定点开展。
3.2“一对一”重点帮扶
关注特殊服务对象,既是社区居民的需要,也是大学生开展志愿服务社区的重点。针对社区中有困难的老、病残等服务对象,重点围绕困难居民的实际要求,开展以助老敬老、扶残助残为主要内容的志愿服务。
3.3文化共建
与社区开展文化共建,是创建文明社区、加强社区精神文明建设的需要,也是开展社区志愿服务活动的更高层次需要。按照“共居共建、双向受益、优势互补、共同繁荣”的原则,充分发挥校园文化的辐射功能,与社区居委会以及辖区内的单位开展文艺演出、体育竞赛、知识讲座、艺术鉴赏等形式多样的文化活动,提升社区居民精神生活的层次。
4志愿者服务项目管理体系
4.1管理机构
大学生志愿者参加社区服务项目,必须设置专门的管理机构一一社区志愿者管委会,该机构由社区居委会主任、支部书记和志愿者项目负责人组成。对于志愿者参与社区服务的具体岗位、服务目标、规范管理或在服务过程中出现问题等都将通过志愿者项目负责人和社区居委会讨论认定。
4.2岗前培训l
凡是参加社区服务的大学生志愿者必须提前进行岗前培训。该培训由社区工作人员、往期志愿者负责,根据不同内容分别开展,主要内容如下。
介绍社区的基本概况、服务功能、服务项目,使志愿者了解社区的规模、特点、性质和自己所能承担的工作,以及工作的重要性;介绍社区志愿者组织的规章制度、劳动纪律和工作中应注意的事项,使志愿者明确自己的言行举止将代表学院的形象;对具体工作流程、技术标准、质量要求进行语言描述和实地操作,使志愿者明了具体的工作要求;采用提问的形式对志愿者进行考核。没有进行培训和多次考核不合格的不允许上岗,上岗的志愿者应身着学院制作的志愿者服,便于社区居民的监督和社区管委会的管理
4.3量化管理
大学生志愿者参加社区服务项目实行量化管理,我学院实属尝试阶段,指标的制定和考核制度也正在试行,通过多期志愿服务实践,我们发现大学生不同的年级,不同的个人都会有不同的结果。根据综合考察拟定量化指标。
4.3.1主观量化指标
该项指标主要是指志愿者工作态度的量化管理,占总分20%。主要包括遵守劳动纪律,热情为社区居民服务,勤问勤学,善于提出创新建议等,并分别给予相应的分值。
4.3.2客观量化指标
该项指标主要是将志愿者具体承担的工作项目,按照工作类型、劳动强度、技术难度和数量分别给予一定的分值,占总分的80%。
4.3.3量化记录
一、指导思想
对照《全国城市文明程度指数测评体系》,以“找差距、定措施、促提升”、“学雷锋、讲奉献、见行动”两大系列活动为抓手,引导、推动各社区、机关各部门和广大居民对照现代城市文明标准,广泛开展“讲文明、树新风”活动,共同建设文明和谐的城市家园,为展示新时期文明的良好形象、迎接党的十胜利召开作出应有贡献。
二、活动时间
2014年7月—12月。
三、活动内容与任务分工
(一)开展“找差距、定措施、促提升”系列活动
各社区、机关各部门对照《全国城市文明程度指数测评体系》,着眼于落实长效管理、提升城市品质,自觉查找存在差距,制定推进达标工作措施。同时,组织开展各类优化公共环境与秩序专项治理行动,具体达到以下标准:
1.公共场所环境:广场、公园、旅游景点、车站等场所环境整洁,卫生状况良好,无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木;无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌;公共设施功能完好,无人为弄脏、无损坏。
责任部门:公共环境卫生服务中心、经济服务中心、社区服务中心、各社区
2.街巷环境:主干道、非主干道、商业大街、背街小巷等场所环境整洁,卫生状况良好,无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木;无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌,无占道经营;道路名称与道路基础设施完好,无缺失、无损坏、无侵占。
责任部门:公共环境卫生服务中心、各社区
3.市场环境:商场、超市、集贸市场等环境整洁,卫生状况良好,无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木;柜台、摊位摆放整齐有序,无占道经营;无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌;亮证经营,证照齐全,无出售过期、变质、伪劣食品,无强买强卖;公共消防设施功能完好,消防通道无被占用、无堵塞,消防安全制度健全。
责任部门:经济服务中心、公共环境卫生服务中心、各社区
4.小区环境:环境整洁,卫生状况良好,无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木;路面硬化、平整,无明显坑洼积水,排水设施完善,无露天排水沟渠;生活垃圾定点投放、定时清运,垃圾箱房(桶)完好、整洁;楼门内干净整洁,楼道无堵塞,墙面、玻璃干净无破损,照明灯完好、无缺失;住宅楼有符合标准的防盗、消防设施
责任部门:公共环境服务中心、物业服务中心、各社区
5.餐饮店环境:环境整洁,门前责任制落实,无乱扔杂物、无随地吐痰;店内干净整洁,达到卫生标准;亮证经营,有《经营许可证》、《卫生许可证》;从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗,有“五病”调离的相关制度和记录;公共用品、用具消毒制度落实,有消毒设备、消毒措施和记录;无出售过期、变质、伪劣食品。
责任部门:社区服务中心、公共环境卫生服务中心、各社区
6、“窗口”行业规范服务:积极参加“四比四创”文明优质竞赛活动,有明确的服务标准、服务规范,无服务质量问题。
责任部门:工会、社区服务中心、人力资源和社会保障所、各社区
(二)开展“学雷锋、讲奉献、见行动”系列活动
以“雷锋常在身边”为主题,以“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为重点,从扩大阵地、壮大队伍入手,广泛开展各类学雷锋志愿服务活动,影响和带动全社会文明程度的新提升。
1.大力培育学雷锋志愿服务队。成立学雷锋志愿服务队,围绕“关爱他人、关爱社会、关爱自然”,结合工作实际,广泛开展学雷锋志愿服务活动。对在开展活动中涌现出的特色志愿者团队,组织集中宣传,给予必要的关心和支持,培育形成一批学雷锋志愿服务品牌队伍。
责任部门:团工委、各社区
2.广泛开展学雷锋志愿服务活动。开展敬老志愿服务,为空巢老人以及有困难的老年人提供帮助;开展爱幼志愿服务,为留守儿童等有困难的儿童提供帮助;开展帮助农民工志愿服务,为农民工排忧解难;开展助残志愿服务,为残疾人提供帮助;开展文明礼仪知识普及志愿服务;开展文化体育志愿服务;开展网络文明传播志愿服务;开展普及环保知识志愿服务;开展保护山川河流志愿服务;开展植树造林志愿服务。
责任部门:社区服务中心、妇联、团工委、人力资源和社会保障所、社区服务中心、公共环境卫生服务中心、经济服务中心、各社区
全市将在人流相对集中的公共场所建立20个学雷锋志愿者服务站、设置20个志愿者服务协勤路口,常年开展。涉及到的相关部门及社区届时要予以积极配合。
四、工作要求
会计人员从事管理工作的活动范围主要是在单位内部,外出参与专业的、管理方面的交流机会很少。除了每年的会计继续教育外,参加有关提高的培训也很少,使会计人员长期在一个较为封闭的环境中工作,阻碍了会计人员的视野,对提高会计队伍的整体素质极其不利。另一方面,由于单位对管理水平要求越来越高,必然对会计管理工作提出更高要求,而且会计人员在实际工作中也会遇到很多实际问题,当会计人员遇到相关的问题后,除了查法规、查询有关资料外,现在还可以通过百度、Google等搜索工具进行搜索,但是资源还是十分有限,缺乏统一的规划,更缺乏直接交流。在信息化环境下,应基于全国会计人员建立网络社区服务平台,实现会计信息的分享和交流,并实现远程学习,从多个维度提升整个会计队伍的水平。
一、会计网络社区的构成要素
信息技术为会计思想、知识、技能的传播提供了更加便捷的渠道,大量的信息通过网络渗入到社会各个角落,已经成为当今会计信息传播的主要手段。网络等新型信息介质,为各种知识文化的继承、传播、交流提供了崭新的可能性。网络改变着人与人之间的交往方式,改变着人们的工作方式和生活方式,也就必然会对会计工作的发展产生深远的影响,一种新的适应网络时代和信息经济的先进文化将逐渐形成。
现实社会中实际的社区构成,主要包括以下五个基本要素:地域空间、社区设施、社区人口、社区活动、社区文化。
网络社区是一个虚拟的社区,从目前的发展来看,它的构成同样要具备这五个基本要素:
网络的地域空间指的是网站的域名、网站的空间,同时还包括到达这个空间的网络带宽。要建立会计网络社区,就需要确定域名,根据流量需要建立适度规模的互联网服务器集群,提供会计人员访问的带宽入口,这是最为基本的物质条件。
网络社区的设施指的是网站的功能和服务,会计人员在网络社区上仍然需要独立的个人空间(如博客、邮件存储、网盘等网络服务),需要公共的活动和娱乐场所(如论坛、聊天室、学习室、会计游戏等),需要各种服务(如会计用品商城、会计资讯、在线咨询等)。良好的功能和服务正如好的社区公园,可以吸引会计人员来到这里学习、讨论和购买有关的服务。
社区人口指网站的注册用户数,网络社区与现实社区有一个很明显的区别,现实社区中,受地域、空间的限制,社区中的人口容量是有限的。而网络社区中,人口的数量可以有很多很多,即便有巨量的人口,都可以通过增加服务器和网络带宽解决,不会受到根本性的限制。会计社区的人员,除了会计、审计人员外,还可以是管理人员、感兴趣的其他相关人员,中国的、外国的人员都可以进入这个社区。因此除了会计作为核心成员外,一切感兴趣的人员都可以进入。
社区活动指的是会计参与的各种生活、工作和娱乐活动,以及在这个过程中结成的人与人之间的关系。在网络社区上具体体现为很多方面,网络社区提供的主要服务有:记录自己的工作情况;发起和参与各种问题的讨论,表达对一些问题的看法和观点,参与各种兴趣、各种主题的活动,通过各种方法表达和满足个性化的诉求,进行倾诉、认同、交友、交易;记录自己的感情和生活,以及人们在这些活动中形成的社会关系等等。而且网络社区的活动可以和实际的活动结合起来,结合两方面的优势。如业务交流、学术活动,可以网上和网下结合,将会使活动变得更加直接、更加符合人们的习惯。
社区文化指的是在不同的网络社区,由于社区的功能、结构、人群的组成、组织者的理念和倡导等方面的差异,会形成具有一定特征的社区文化和社区认同。在具备了前面四个方面的因素以后,才有可能形成一定特征的社区文化。社区文化不是某个人赋予的,而是人们在社区活动中积累和沉淀下来的一种价值认同。因此,在会计社区服务平台就要倡导良好的会计文化,促成主流会计文化的形成,通过社区文化来引导和影响现实的会计文化。
以上要素构成的会计网络社区,它将成为会计人员及相关人员生活的一部分,成为人们现实生活和工作的延伸,使人们的生活内涵更丰富,生活方式更加多元化,更加精彩。人类历史上,从来没有一项技术如此深刻地影响人们的工作和生活,在如此短的时间内给人类的生活方式带来如此大的革命。
二、会计社区服务平台功能构成
(一)会计社区服务平台功能需求动因分析
我国的会计人员管理行政上是垂直模式,由财政部、地方省级财政厅(局)、市区县财政局形成一个从上到下的管理体系。一般除会计学会组织少数人的交流外,会计人员之间的交流是极其少的。当然这在原来的行政体系和实际的物理距离下开展交流存在很多困难,成本也高。但在互联网上,由于是一种人人平等的机制,这种社区化的平台将打通人们交流、共享的瓶颈,在距离上即使隔着千山万水,也如同在身边一样。
坚持以提高居民群众的幸福感为目标,全面提高公共服务能力和社会保障水平,加快推进公共服务均等化进程,着力破解就业难、看病难、住房难、养老难等民生热点难点问题,全力抓好街道社会救助“345”行动计划暨干部下基层帮扶行动,使广大居民群众得实惠。
二、主要任务
(一)提高公共卫生管理和服务水平。积极与区卫生局协调,年内建成焦家湾街道社区卫生服务中心。协调四个社区卫生服务站开展“三免”活动:1、免费为辖区居民建立健康档案。2、每季度对居民进行一次免费体检。3、每月免费开展一次医疗主题讲座。在辖区内开展各项医疗卫生优惠活动。嘉峪关东路社区为三无老人杨淑琴提供体格检查等3大类11项免费健康管理服务(责任单位:社区服务中心、各社区)。
(二)促进人口管理和计生公共服务均等化。配合区计生局开展“人口管理和百合计生公共服务中心”及“生殖健康服务进家庭”活动,扩大计划生育受益人数。大力推动街道“计划生育关怀行动”,对计划生育家庭给予全过程关怀(责任单位:计生中心、各社区)。
(三)打造“充分就业街道”。配合区相关部门实施就业服务“百千万亿”计划,扶持创业企业、援助就业家庭、发放社保补贴及小额担保贷款。在辖区大力开展“二创一提升”,即:1、创造为城乡劳动者就业和创业的良好环境。(1)开展送就业政策进户活动。(2)加大困难群体就业的帮扶力度。(3)多渠道开发,建立就业园。2、维护劳动者合法权益创建良好的劳动力市场秩序。突出重点、兼顾全面,狠抓重点行业的监督检查,有效提升合法用工的劳动者自我保护意识。3、创新服务提升退休人员幸福感(责任单位:劳保所、各社区)。
(四)提高社会保障水平。深入推行“诚信阳光”低保活动,真正做到应保尽保和不应保不予保。配合区民政局将最低生活保障标准提高10%以上、参保残疾人住院起付标准降低20%、住院报销比例及大病医疗费用报销比例分别提高15%和20%,为参保居民免费发放社会保障卡(责任单位:社区服务中心、各社区)。
(五)加大社会救助力度。加大慈善机构网络建设,街道设立慈善分会、各社区设立慈善工作站。号召辖区居民群众开展“市民十元捐”活动,继续开展“慈善一日捐”、“党员基金”等公益募捐活动。切实落实街道社会救助“345”行动计划暨干部下基层帮扶行动,以畅通最低生活保障线、住房保障线、临时救助保障线三条社会救助线为基础,紧抓济困计划、助残计划、扶老计划、援医计划四项社会救助计划,开展结对帮扶行动、慈善募捐行动、就业援助行动、法律援助行动、医疗援助行动五项行动(责任单位:社区服务中心、各社区)。