下派挂职总结范文

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篇1

按照省总工会安排，我下派到梅河口市总工会担任主席助理职务，这次下派我本着学习和服务基层的目的，通过和基层工会干部学习和交流，使我受益匪浅。现将半年的工作总结如下：

一、获得的收获

（一）立足基层学习，积累了一定的基层工作经验。我是2013年年底来到省总工会工作，时间很短，很多工会工作还只是停留在理论上，尤其是缺乏基层工会工作经验，这次下派前我也从没有去过基层工会，不知道、不了解基层工会工作怎么开展。下派前我一次次告诉自己，从报到那天起我就是梅河口市总工会的一名工会干部，我要立足岗位，踏踏实实工作，尽快进入角色，完成省总机关工会干部到基层工会干部的转换。

通过这段时间的学习和工作，使我真正体会到基层工会作为各级工会的基础，在整个工会组织体系和工作体系中的重要地位，作为联系工人、企业、政府机关的纽带，必须要多和工人在一起，和职工多沟通。10月底我参加了2015年梅河口市下岗职工培训工作，这次培训一共进行了20天。由工会组织的下岗职工培训不仅推动了下岗职工就业，也提高了他们的素质，开辟了就业之路，满足了社会招工需求。梅河口市下岗职工培训工作，尤其是月嫂培训现在已经成为了一个品牌。从2008年起，梅河口市总工会与劳动社会保障局联合在妇幼保健院成立了梅河口市妇幼保健员（月嫂）培训基地，基地建立七年来，共投入资金20万元，培训613名学员，毕业的学员收到雇主的一致好评，市场上“梅河月嫂”供不应求。

（二）提高了个人的素质，开阔了自身的视野。基层工会直接面对的是各个机关、街道和企事业单位，直接和工人接触，在日常工作中我学到了很多，认识到职工在遇到问题时工会能够起到的重要作用，并且通过处理问题自身素质也得到了提高，为维护职工利益贡献了一份自己的力量。

篇2

一、坚持走访调研，尽快熟悉光坡镇情。

在光坡这段时间以来，我先后走访了全镇的行政村，通过与不同层次、不同对象的沟通和交流，对光坡镇上下坚持解放思想、迎难而上、加快发展不动摇的信心和决心，以及采取的对策和措施，有了较为全面的认识。通过调研，我看到，光坡的干部群众正凝心聚力，真抓实干，全镇经济社会发展形势呈现出良好的发展态势。小城镇建设投入力度加大，农村实事越办越实。集镇功能不断完善，农村五件实事在基层得到了较好的落实。用人导向明确，各级领导班子战斗力日益增强。镇领导班子的主要负责同志都很年轻，干劲很足，班子团结，作风务实。光坡镇政府正带领全镇人民坚持解放思想、全面落实科学发展观不动摇，坚持以工兴镇、狠抓招商引资项目推进不动摇，埋头实干，积极解决发展中的难题。

二、做好组织交办的工作，主动关心其他挂职同志。

一是主动与他们联络，询问他们工作和生活安排的有关情况，进行思想沟通和交流，了解他们的思想动态。

二是对到光坡来检查指导工作的同志，积极参加接待，听取他们对光坡工作的意见，与他们交换工作上、生活上的看法。

几点体会和想法

一是各方面领导在政治上、思想上、工作上、生活上的关心，使我感受到了组织的温暖，坚定了好挂职工作的信心和决心。

到光坡后，光坡镇党委对我的思想、工作、生活等诸多方面给予了很多的关心。陈书记先让我熟悉情况，给了我一段时间了解光镇的镇情，使我对光坡有一个全面接触的机会和一个总体的了解。陈书记、黄镇长多次与我谈心，征求我的意见，针对我的情况，结合光坡的现状，调整了镇党委领导班子的分工，让我协助吴副镇长负责农、林、水部门的有关工作，安排的都是一些实质性的工作，放手让我开展工作，使我感受到了组织和领导的信任。在生活上也给予了无微不至的关怀，使我有了一个很好的工作和生活环境。区委组织部除了电话了解我们的学习、工作、生活等各方面的情况外，还组织我们汇报交流挂职情况，征求我们的意见，使我们感受到了组织的关心和爱护。我们单位的领导也不时地打电话来，体贴关心我们。各级领导的理解、关心和支持，使我们在内心充满感激的同时，也下定了决心，一定要在挂职期间不负众望，竭尽全力，做好本职工作，以实实在在的业绩回报组织和领导对我们的信任与关爱。

二是面对新的形势新的环境，使我感到必须加强学习，注重实践，虚心接受组织的培养和实践的锻炼。

我原来是在财政局预算股工作的。到了光坡镇后，我感到有许多新的知识、新的领域需要去学习、去探索。特别是在当前的形势下，如何在工作中贯彻落实好“三个代表”重要思想和科学发展观，如何与地方经济社会的发展融为一体并能充分地发挥自身的优势和特长，如何在实践中得到锻炼和充实，我感到，有许多的知识要学，有许多的事要做，有许多的理念要去理解和感悟。只有坚持下去调研，多到基层，加强学习和实践，坚持在实践中学习，在实践中锻炼，我们才能有所收获，才能有所提高，才能不辜负组织和领导对我们的培养与爱护。

三是要切实履行工作职责，踏实工作，用实实在在的工作业绩来回报组织和光坡人民。

篇3

紧紧围绕全局中心工作，通过鼓励和选派优秀的机关干部到基层中队锻炼，形成科学的选人用人机制，从而培养一批高素质的干部，为我区城管与执法事业健康发展提供有力的组织保证和人才支撑。

二、基本原则

下派机关干部到基层中队锻炼，要坚持以下原则：1、坚持有利于城管执法事业科学发展的原则；2、坚持有利于优化干部队伍结构的原则；3、坚持适才选岗的原则；4、坚持个人服从组织的原则。

三、条件、名额和下派时间

（一）下派干部应具备以下基本条件：1、思想素质好、作风优良、热爱城管与执法事业、有一定实际工作能力，具有一定的专业特长的优秀干部；2、一般应具有大专以上学历；3、无基层站所工作经历。

（二）下派机关干部到基层中队锻炼工作每年组织两期，特殊情况也可个别安排，每期由局党组会议确定名额若干。

（三）下派锻炼时间为六个月，特殊情况可适当延长。

四、程序和步骤

1、推荐提名。采取科室（直属单位）推荐和个人自荐相结合方式推荐下派人选，每期每一科室（直属单位）至少推荐1名人选报局政工科。

2、研究确定。局政工科对推荐出来的人选汇总后，提出下派干部人选方案，报局党组会议研究确定。

3、集体谈话和上岗报到。局领导对下派干部进行集体谈话，按规定时间上岗报到。

篇4

一、统一思想，提高认识，明确挂职工作的重要意义

这次公开选派优秀年轻干部到乡镇挂职，是推进干部队伍年轻化进程、优化领导班子结构的客观需要；也是培养高素质人才，增强综合竞争力的迫切需要；更是提高领导干部队伍整体素质，早日实现我区突破发展目标的战略需要。挂职锻炼为期一年，对领导干部队伍的整体建设来讲时间很短，但是对一个年轻干部的培养成长来讲却很关键。要把这次挂职锻炼工作做好，把年轻干部培养好，必须进一步统一思想认识。

首先，从选派的单位来看。由于这次选派到乡镇挂职的干部大多是各单位的青年才俊，是经过多年培养的业务骨干，大多已独挡一面，挑起大梁。所以各单位虽然对这次选派工作都很支持，积极向上推荐，但在思想深处，总觉得把这样的好苗子派出去对本单位是损失，有点舍不得。也有少数选派单位认为挂职干部是“嫁出去的女儿泼出去的水”，跟本单位没有什么关系了，再也用不着管，或者说是想管也管不到了。关于这个问题，我想强调一点，这次挂职干部除组织关系转到乡镇以外，工资关系、身份性质、福利待遇仍在原单位，一律不变。在今后的一年里，挂职干部仍是机关工作人员，各单位必须承担应尽的领导义务、管理义务和教育义务，配合组织部门和挂职乡镇做好年轻干部的培养锻炼工作。同时，我也希望选派单位能够从全区大局出发，摒弃人才是部门所有的狭隘观念，从人才是社会共有资源的高度来认识这项工作。年轻干部经过挂职锻炼，会全面了解机关和基层工作，整体素质和综合能力也将得到提高，即使将来回机关工作，也能作出更大贡献。

其次，从挂职的乡镇来看。把这次挂职工作做好，乡镇的作用至关重要。应该说，我区绝大多数乡镇对年轻干部的到来是热情欢迎、虚位以待的，但也有少数同志认为本镇的领导职数已满，一个萝卜一个坑，没有合适的岗位安排，挂职干部根本无职可挂；也有同志认为，挂职干部一挂就生根，一年期满之后大多要在乡镇就地提拔，这样可能会使本地人才的使用受阻，会打击本地人才的积极性，影响本地人才的上进心。这种认识乍一看好像是爱护人才，关心人才，其实是地方保护主义的一种反映，必须坚决予以纠正。如果对这一问题进行客观分析的话，我们可以看到：一方面由于历史原因，许多乡镇领导充实到机关，使用了一部分领导职数，压缩了机关干部的上升空间，使得机关里一大批表现突出的优秀年轻干部长期难以提拔重用，因此到乡镇挂职乃至今后在乡镇任职，从一定意义上来讲是一种正常的人才流动机制，也是组织部门对干部负责的表现。另一方面，挂职干部大多经过多年机关工作的锻炼，具备较高的综合素质，组织上安排他们到乡镇挂职，只是为他们创造出一个公平竞争的环境，一切看工作、看表现、看实绩，谁能在竞争中脱颖而出，谁就能得到提拔重用，绝对没有什么厚此薄彼先入为主。所以，希望大家在用人上也要与时俱进，解放思想，创新选人用人机制，牢固树立不拘一格用人才的意识，突破地域、部门的限制，逐步形成本地人才可以外地用，外地人才可以本地用；乡镇人才可以机关用，机关人才也可以乡镇用的共识。

再次，从挂职干部本身看。这次选派出来的同志即将到乡镇工作，大多满怀信心，到乡镇从头学起，从零干起，干于吃苦，勇于奉献。同志就说过：“把年轻干部放到一些关键岗位，艰苦环境和情况复杂，矛盾突出，困难较多的地方去锻炼和培养，对他们的提高和成熟很有好处。”“年轻干部如果不知艰苦，不经过摔打，很可能成为温室里的花朵，是经不起风浪的。”从这个意义上来讲，派你挂职正是组织对你的信任和重视。当然有个别挂职干部道听途说，误以为挂职期满就会在乡镇担任领导职务，有一种等待提拔的优越感。对此，我希望大家要有清醒的认识，那就是挂职除了培养锻炼人以外，在很大程度上还是组织部门考察干部、识别干部的重要途径，是通过实践检验一个人的工作能力、看一个人的优点和不足的有效手段。挂职干部的优劣要看实绩、看德才、看公认，表现优秀的才能提拔重用。挂职干部期满之后的去向要根据工作表现和组织需要来定，所以说挂职干部绝对不是进保险箱，绝对来不得半点骄傲与懈怠。

二、加强领导，明确责任，形成挂职工作的组织合力

选派干部挂职工作涉及人多，覆盖面广，工作量大，可以说是干部培养选拔的一项系统工程。要把这项工作做好，组织部门、选派单位、挂职乡镇等相关单位和部门必须协调一致，齐抓共管，形成合力。

一要在培养上形成合力。首先，挂职的乡镇要下功夫。要安排好锻炼岗位，常言道“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”，要敢于把挂职干部安排到急难险重的工作岗位去磨练，苦其心志，劳其筋骨，把压力作动力，促其提高。要善于搭梯子，安排挂职干部参加党委会、政府办公会等重要会议，使他们尽快全面了解和熟悉乡镇工作。要精心传、帮、带，每个乡镇都要明确一名党政领导作为帮带联系人，负责指导挂职干部的培养锻炼，通过经常性的谈心谈话传授经验、交流思想、指出差距、提出建议，帮助成长。其次，选派单位要多支持。挂职干部面对新环境，难免在工作、学习和生活中遇到这样那样的困难。作为挂职干部的娘家，选派单位必须从各方面全力支持。要积极主动，定期与挂职干部和挂职单位联系通气，了解挂职干部的工作情况，当其在工作中遇到难题时，要尽力帮助解决，必要时还要在人财物上予以扶持。再次，组织部门要精心抓。组织部门是选派干部挂职工作的职能部门，对挂职干部能否健康成长负有重要的培养责任，必须从紧从严抓好挂职干部的培养锻炼。要强化考核，改进考核方法，突出对挂职干部能力变化的对比考核，看挂职锻炼取得的效果怎么样，看与乡镇工作的需要比缺什么，发现不足要及时向乡镇和本人反馈，明确其努力方向。要本着缺什么补什么的原则，有针对性地举办培训班，帮助改进提高。必要时要组织挂职干部交流挂职体会和心得，互相促进，共同提高。

二要在关心上形成合力。从机关方面来讲，关键是待遇要保证。挂职干部到乡镇，处于一个全新的环境，从事一项全新的工作，群众在观望，组织在评价，必须全神贯注聚精会神才能干出成绩，工作压力、思想压力之大是可想而知的。所以派出单位要确保待遇落实，决不能让挂职干部有后顾之忧。从挂职乡镇来讲，关键是生活上要关心。挂职干部虽然人事关系在机关，但在今后的一年里，生活、工作都要在乡镇，远离家人和朋友，跟大家战斗在一起。所以乡镇干部要把他们当作家里人一样对待和关心，要乐于和他们交朋友，主动教他们做工作，帮助反映和解决一些实际困难。从组织部门来讲，关键是谈心活动要经常。要定期与挂职干部开展谈心谈话活动，围绕挂职后工作、学习、思想和生活上的得失谈，对取得的成绩要及时总结并予以肯定；对存在不足的要指出问题点明努力方向；对思想上遇到障碍的，要深入细致地做好工作，帮助打消顾虑，促其放下包袱轻装上阵。

三要在管理上形成合力。挂职干部的管理可能出现两种情况：对乡镇来讲，挂职干部是客人，往往会碍于情面；对机关来讲，挂职干部是远亲，往往会放任自流，所以稍微疏忽就有可能出现两头管理两头落空的现象。首先，我再明确一下，在今后的一年中，原单位要尽可能克服人员更替的困难，原则上不允许再给挂职干部安排工作，如果遇到特殊的情况，必须使用挂职干部的，需向组织部门请示，征求乡镇意见后再定，不能自作主张，随意安排。其次，要努力形成制度管理的合力。组织部要制定实施挂职干部定期向三方汇报制，定期了解掌握挂职干部的工作、生活、学习和思想情况。要严格执行组织部门定期征求意见制，定期到挂职单位听取各方面的意见，收集挂职干部的表现情况，并及时向原单位和本人反馈。还要实行组织部门定期考核制，对挂职干部半年考核一次，一年期满进行全面考核后，根据组织需要，表现优秀的，予以提拔重用。

三、把握机遇，有所作为，实现挂职工作的既定目标

这次公开选拔，全区共有42单位114名同志报名，经过公开考试、面试、考察，区委常委会研究，最终确定了在座的20位同志到乡镇挂职，任乡镇长助理职务，这次挂职从一定程度上讲，将是你们工作、生活的重大转折点，所以，我想再对你们提五点要求。

1、珍惜下派挂职的机会。首先，这是一次难得的锻炼机会。下派到乡镇工作，你们将置身一个全新的环境，遭遇许多未知的困难。这是一种挑战，更是一种机遇。关键在于你能不能适应变化，克难奋进，把工作做好；看你能不能经受住挑战磨练，实现自身工作能力和水平的全方位提高。其次，这是一次发挥才能的机会。在坐的各位，知识和学历水平都比较高，这次公开选拔，为大家搭建了一个发挥才能的舞台，现在就要看你们这些演员的功夫了，看你们能不能充分发挥才能，把工作做好，做出成绩，让组织放心、群众满意。再次，这是一次自我重塑的机会。这次下派选择了你们，是组织上对大家过去工作成绩的肯定，但是同时也在客观上把大家同过去的成绩割裂了开来，为大家设定了新的起点。成绩只能说明过去，前途还需努力争取。不管过去是好是坏，下派之后，都要从头做起，从零开始，用工作表现说话，用事实证明自己的能力，用行动塑造自己的新形象。

2、正视乡镇与机关工作的差别。一要正确认识工作环境上的差别。跟机关相比，乡镇各方面条件要艰苦得多，特别是家庭生活方面，在机关上班时，单位与家离得近比较方便，可以两头兼顾；到乡镇之后，单位与家离得比较远，往往就顾得上工作顾不上家，对此大家要有充分的思想准备。二要正确认识工作对象上的差别。跟机关相比，乡镇工作直接与群众打交道，涉及到方方面面，相对变数较大，没有什么脉络可寻，工作中需要灵活机动，不能因循守旧，死搬教条。三要正确认识工作性质上的差别。机关部门无论大小，都只涉及到一条线的工作，总体上专业性比较强，对业务水平要求比较高。乡镇虽小，但作为一级政府机构，不管开展哪一项工作，都牵一发而动全身，综合性比较强，不但对业务水平要求比较高，还要求具备较强的综合协调能力。四要正确认识工作手段上的差别。由于工作环境、对象、性质等方面的差别，乡镇工作与机关工作在工作方式上也有着很多差别。乡镇工作较复杂，不是一眼能够看到底，一个药方可以治百病的，需要具体问题具体分析，根据实际情况推动工作开展，所以工作中对原则性与灵活性相结合的要求比较高；乡镇工作比较具体，要把理论转化为群众语言，才能开展好工作，所以工作中对理论与实际结合的要求比较高；乡镇工作头绪比较多，要善于抓住重点，统筹兼顾，在工作中对重点突破与全面推进的协调要求比较高。挂职干部只有掌握了这些差别，因地制宜的开展工作才能很快进入角色。

3、把握锻炼的重点。一要提高理论素养。挂职干部下派之后要从不懂到懂，从了解到熟悉，还有许多新事物需要去学习、去探索、去实践，还有许多新问题需要去研究、去回答、去解决。要学习的东西很多，关键是要善于学习。要挤时间学习，充分利用好业余时间，少应酬、不空谈，多学习。要抓住重点学，以学习贯彻十七大精神为契机，带头学，深入学，深刻领会、切实把握十七大的精神实质。要学以致用，联系思想实际和工作实际，学会用理论指导实践，提高分析解决问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。二要提高综合协调能力。乡镇是连接机关与群众的纽带，可以说是上管国家大事，下管鸡毛蒜皮，各种事务繁杂琐碎，各种问题交缠纠结，各种矛盾错综复杂，都要靠乡镇干部去解决和处理。任务重，人手紧，怎样才能较好地完成工作呢？关键就要看你的综合协调能力。要提高分析判断能力，分清事情的轻重缓急，统筹兼顾安排好处理问题的时间表，制定好解决问题和矛盾的预案。要多深入多调研，掌握第一手材料，提高个人的工作威信，要出以公心，要有独到见解，让大家心悦诚服，积极主动地配合完成工作。要培养对人民群众的深厚感情。要深怀爱民之心，恪尽为民之责，善办利民之事，带着感情去做群众工作，善于站在群众的立场上贯彻上级意图，把上级意图和群众愿望有机结合起来，真正做到上级满意、群众满意、组织满意。三要增强处理突发事件的能力。乡镇经常会遇到临时性、突发性的工作需要处理，碰到这种情况，要保持高度的政治敏感性，善于从讲政治的高度来认识和思考问题，准确地把握其政治内涵，并提出相应的处理意见。要增强应变能力，沉着应对，冷静思考，充分考虑各种未知因素，估计各种可能的变化，在最短的时间内拿出最佳的解决方案。要善于发动群众，通过调动广大群众的积极性、主动性，运用集体的智慧和力量来解决问题。四要注意增强创新能力。随着市场经济的发展，乡镇出现了越来越多的新问题、遇到了越来越多的新矛盾，必须创新，才有出路。要摸准农民的脉搏，把握农村工作的节奏，以满足群众需要为出发点，用农民能够接受的方式来开展好各项工作。

4、认准角色定位。一是当好学生的角色。挂职锻炼就是到实践中去学习，去提高，就是要当好学生。要向领导学习，学习他们在多年工作中积累的丰富经验，学习他们高超的领导艺术；要向书本学习，不断提高理论水平，为更好地开展工作提供指导；要向实践学习，在实践中摔打磨练，总结经验，吸取教训，不断提高工作水平；要向群众学习，坚持党的群众路线，从群众中来，到群众中去，汲取群众的智慧，不断丰富工作经验。二是做好助手的角色。这次挂职既然是当助理，那就必须要先当好助手。一方面要当好领导的参谋，帮助领导想办法、出点子，做好建言献策的工作；另一方面要当好领导的臂膀，帮助处理一些工作、琐碎事务，做好打基础的工作，让领导能够集中精力抓大事。三是做好公仆的角色。要深入基层，做基层的知情人，根据基层的实际情况考虑部署工作，不搞空中楼阁；要深入群众，做群众的贴心人，切实解决农民群众生产、生活上的困难，保障农民群众的切身利益，不开空头支票；要全心为民，亲近群众、爱护群众、致富群众，做群众满意的好公仆。四是做好未来领导角色。领导助理是培养领导干部后备的重要手段，要充分利用这一宝贵时期，把培养领导能力、提高领导水平、丰富领导艺术作为一种自觉行为。工作中要学会站在领导的角度思考问题，遇到问题、处理事情时要想一想假如自己是领导应该怎么办，对各项工作要进行超前思考，形成完整的工作思路，为走上领导岗位作好准备。

5、掌握工作方法。一要勤学多思。所谓勤学，就是要自觉、勤奋、刻苦学习。不仅要把学习作为掌握知识、增强本领的重要手段，更要把学习作为一种政治责任和精神追求来认识和对待，牢固树立终身学习的理念，做学习型干部和学习的模范。要向书本学习，向实践学习，向周围的干部群众学习，向所有内行的人学习，向选派干部先进典型学习。通过加强学习，努力使自己的思想理论水平上有新的进步，政治意识、大局意识上有新的增强，运用理论指导实践、解决实际问题的能力有新的提高。当然，要真正做到勤学，关键要使学习成为一种状态，成为日常生活中无时无刻、无处无地不在运行的状态，把学习贯彻到工作、生活每一个细节，每一个环节，每一个方面。所谓多思，就是要勤动脑、勤总结、多思考，善于“开动机器”，琢磨问题。古人说：“行成于思”。思考是学习的继续，是对实践现象进行分析、综合、比较，探索其本质和规律的重要认识环节，是学习后觉悟的过程。多思出智慧，只有善于思考才能减少实践盲目性，增加实践的有效性。多思，一是要处处留心，仔细观察基层同志处理问题的思路和方法，善于从比较中发现自己的不足，学习他人的长处。二是要超前主动，做工作，办事情，特别是一些重大事项，行动前必须深思熟虑，“三思而后行”。三是要总结反思，对每一项工作都要认真总结，从中找出规律性的东西，尤其是在失败的情况下，更应认真思考、总结，找出原因。只有不断地总结反思，才能将实践经验上升到理论高度，不断提升自己的工作能力和领导水平。

二要苦干实干。所谓苦干，就是要发扬艰苦奋斗精神，在基层相对艰苦的环境里经受磨练。乡镇工作千头万绪，工作环境相对较差，工作矛盾和困难相对较多。只有发扬艰苦奋斗精神，吃苦耐劳，迎难而上，勤奋工作，才能在本职岗位站住脚，才能在艰苦环境里立稳身。可以说，艰苦奋斗是我们挂职干部干事创业的基本要求，是做好工作的先决条件。这方面，希望大家要有所认识，有所准备。所谓实干，就是要实实在在地抓落实，鼓实劲、办实事、求实效。基层群众最讲实际，他们衡量干部的标准，不是会说不会说，也不是工作的过程，而是看到底干了哪些事，结果怎么样。所以，挂职干部一定要把发展作为第一要务，把抓好经济工作作为首要的和根本的任务，充分发挥自己了解政策、视野开阔、信息灵通的优势，为经济发展当好助推器。具体工作中，大家要注意以下两点：一是要敢干不要蛮干。敢干是年青人的特点，但敢干绝不同于蛮干、盲干。二是实干又要巧干。实干是推进工作的先决条件，但要取得事半功倍的效果，还必须巧干，讲究领导艺术和工作方法，既要善于调动大家的积极性，发动群众，群策群力，共同把事情办好；又要注意做到因地制宜、量力而行，对经济相对落后的乡镇，要注意推动干部群众转变观念，切实帮助解决选择项目难、资金筹措难、技术投入难、扩大规模难、产品销售难等实际问题，从而尽快走上致富之路。对交通便利，各方面条件比较优越的乡镇，要宣传投资优惠政策，在招商引资上下功夫。在街道工作的同志，也要根据街道特点抓好经济工作。

三要开拓进取。挂职干部到乡镇基层工作，面临的是一个全新的环境，从事是以前没有接触过的工作，需要学会以新的眼光、从新的角度来看待和处理问题。同时，目前多数乡镇的发展还比较滞后，面临的困难较多，发展的任务很重。在这样的地方开展工作，必须进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。但解放思想不是胡思乱想，开拓创新不是立异标新，要坚持从本地的实际出发，找准结合点，力争取得更大的突破。特别是到条件较差地方的挂职干部，一定要克服畏难情绪和“等、靠、要”的思想，做到面对困难，有战胜困难的勇气；面对问题，有解决问题的决心；面对挑战，有应对挑战的办法。积极拟思路、想点子、抓落实，努力开创工作的新局面。

篇5

对于挂职工作和挂职干部，我今天讲四句话：一是感谢，二是感受，三是希望，四是祝福。

我要说的第一句话是“感谢”。刚才，部分挂职干部代表畅谈自己挂职以来个人的工作、生活、体会、收获，我听后很受感动。其他挂职干部虽然因为时间关系，在会上没能发言，但通过这7位挂职干部代表的发言及组织部门平时跟踪了解得到的情况，我认为大家在挂职工作岗位上，能够坚持以党的事业为重，克服各种困难，在工作和生活条件比较艰苦的情况下，不畏艰难，迎难而上，以高度的事业心、责任感和饱满的热情，以主人翁的态度，迅速投入到挂职单位的各项工作中，做出了很好的成绩。这一年的时间里，一方面挂职干部在实践中得到了锻炼，增长了才干；另一方面挂职干部也在孜孜不倦地为城区、为挂职单位的“三个文明”建设事业辛勤耕耘，添砖加瓦，发光发热。在这里，我代表城区党委对市直单位、对来宾市到我城区挂职的干部有三方面的感谢！

一是感谢你们带来了好的作风。作为挂职干部，你们勇于实践，勤于工作，甘于奉献，乐于吃苦，工作服从安排，不挑肥捡瘦，甚至主动申请到吃苦受累的岗位，在挂职单位树立了良好的形象。

二是感谢你们带来了好的信息。市直机关与城区、乡镇而言，站得高、看得远、识得多，因此，市直下派干部在开展工作起来因见多识广、自然思路开阔，协调起来成效也大，好的工作信息、好的人际基础，较有效地促进了城区各挂职单位工作的顺利推进。

三是感谢你们做出了好的成效。由于你们紧紧围绕全市、全城区工作大局，积极投身挂职单位中的工作，坚持在学中干、在干中学，开拓创新，兢兢业业，任劳任怨，为城区的经济、社区发展做出了积极的贡献。

衷心感谢大家！

我要说的第二句话是“感受”。一年的时间说长不长，说短不短，在这一年的挂职时间里，大家根据市委组织部的要求，城区的部署，挂职(来源：文秘站 ）单位的安排，脚踏实地，真抓实干，在基层、在一线饯行“三个代表”，大家给我的感觉归纳起来主要有这么几个特点：

一是虚心好学，勇于实践，进入角色快。挂职干部一到挂职单位后，就沉下身子，深入基层，积极投入到新单位、新岗位、新工作中，积极深入群众开展调查研究，积极向身边的领导和干部群众学习，在很短的时间里摸清了区情、民情，很快地适应了挂职单位的工作环境，很好地理清了工作思路，准确地把握了工作的着力点，迅速地实现了角色的转换。

二是结合实际，发挥优势，成效明显。挂职干部来自不同部门不同单位，但大家能充分发挥个人智慧和优势，积极为地方事业做出自己应有的贡献。如：到石埠街道办（原石埠镇）挂职的黄严同志充分利用和发挥在市农机管理部门工作的优势，“三夏”时节主动热情地为当地农户提供农机咨询和农机服务，很受农民欢迎。到坛洛镇挂职的钟玉强同志，发挥在南糖工作的优势，会同其他同志，轻车熟路做好了产蔗大镇坛洛镇榨季各项工作。到安吉办挂职的李耿明同志，继续发挥在市委政研室锻炼出来的“大手笔”，不断总结提升__安居小区“党员中心户”的经验做法，使“党员中心户”成为城区党建工作的一个闪亮品牌。到上尧办挂职的谭庆涛同志充分发挥在市规划部门熟悉政策的优势，积极投入到“拆违”工作中，宣传动员，解释政策，苦口婆心作违章建筑户的思想工作，促进了“拆违”工作的顺利开展。到新阳办挂职的农明姬同志，利用在堤岸公司工作的优势和关系，加强协调雅里农民新村建设工作，有效地稳定了拆迁户的思想。这样的事例很多，在这里就不一一列举。

城区上派到市直机关挂职的干部，一到挂职单位就能积极投入到新的工作中，服从安排，任劳任怨，较好地完成各项工作任务，我了解到的几个挂职干部，挂职单位的领导对他们都非常满意。

总而言之，挂职干部能紧紧围绕挂职工作大局，做了大量实实在在、看得见、摸得着的好事、实事，这对促进当地经济社会的发展起到了非常重要的作用。

三是脚踏实地，作风扎实，以身作则。同志们虽然是挂职干部，但都表现出了很强的事业心和责任感，对分管和协管的工作认真负责，兢兢业业，真抓实干，绝不含糊。挂职干部在各自的工作岗位上，充分体现了乐于奉献，吃苦在前，以身作则的优秀品质，大家没有辜负组织上的信任。

四是纪律严明，廉洁勤政，树立良好形象。大家在挂职工作和生活中，对自己严格要求，模范遵守单位的规章制度和领导干部廉洁自律的各项规定，清清白白做官，堂堂正正做人。为做好挂职工作，同志们舍小家、顾大家，正确处理工作和家庭的关系，忠于职守，扎实工作，无私奉献。有的同志经常加班加点，而毫无怨言；有的同志感冒发烧，顾不上到医院，服几粒感冒药，继续坚守岗位；有的同志自我加压，主动请缨参加矛盾多困难大的如征地拆迁、“三大纠纷”调处等急、难、险、重工作。 。。。。。。大家以实际行动塑造了挂职干部的良好形象，赢得了挂职单位广大干部群众的信任和称赞，你们是好样的！

我要说的第三句话是“希望”。同志们，你们都是二十一世纪的年轻人，都是经过组织严格考察选的优秀年轻干部，个个都年富力强，思维活跃，富有朝气，有干一番事业的强烈愿望，只要有组织的重视、培养，有你们自身努力，今后都会成长进步，担当重任。借此机会，我提几点希望，与大家共勉。

一是要继续加强学习。时代在不断前进，学习永无止境。在当今社会，知识折旧率相当快，从中央到地方都倡导终身学习、不断学习的理念。学而知之，学而悦之。要注意学理论、学业务，学历史、学科技，学法律、学经济……要善于挤出一分一秒的时间来学习，学习将使你受益非浅。青年干部一定不可自视过高，自我满足，务必要养成热爱学习、善于学习的良好习惯，养成敏于求知、勤奋钻研的习惯。要加强政治理论学习，不断坚定信念，做到在任何时候都要保持昂扬的斗志和必胜的信心，在大是大非面前，旗帜鲜明，立场坚定。要不断加强知识积累，优化知识结构，全面提高自身能力和素质，适应社会主义现代化建设的需要。

二是继续加强实践。实践出真知，实践长才干，实践造就领导骨干。青年干部要求真务实，培养兢兢业业的工作态度，扎扎实实的工作作风，狠抓各项工作的落实。要从点滴做起，从小事做起，在实践中磨炼意志，丰富阅历，施展才干，有所作为。

三是要继续加强服务。全心全意为人民服务是我们党的宗旨观念，也是我们党的优良传统。青年干部要牢固树立正确的权力观，增强亲民为民意识，要立党为公，执政为民，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要注重加强自身修养，以高尚的品德，增加自己的人格魅力。要做到襟怀坦白，公正无私，言行一致，淡泊名利，要重事业，淡名利，多谋事，少谋人，不断塑造自己的人格力量。

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市政府、市教育局全面贯彻落实党的教育方针和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，高度重视中小学校长后备干部挂职培养工作，将后备干部挂职培养工作作为推动我市中小学教育事业长远发展的重要举措来抓，深入调研，科学研究，明确思路，积极谋划，确保挂职培养工作始终围绕全市教育事业发展大局开展。市教育局广泛听取基层学校对研培工作的意见和建议，组织专家进行分析研讨，多次召开专题会议进行研究部署，确定了科学合理的培养目标，并将培养目标贯穿到挂职方案的制定和实施当中。经过集思广益，调查研究，系统谋划，精心编制了《中小学校长后备干部挂职培养工作方案》。方案要求通过分层次、分类别、多形式、重实效的挂职培养，使年轻后备干部拓宽视野，更多地学习先进学校的办学理念和管理经验，丰富年轻后备干部的经历，优化中小学校长队伍结构，提高年轻后备干部队伍的整体素质。责成市教育研究院负责组织实施，进一步细化工作任务，建立责任机制，抓好推进落实。

周密部署 优中选优

市教育局和市教育研究院紧紧围绕挂职培养的目标任务，紧密结合我市中小学教育教学工作实际，深入研究挂职学校的选择和挂职干部选拔的工作思路和办法，采取行之有效的工作措施和方式方法，进行周密细致的部署安排，推动挂职培养工作深入开展。各县（市、区）及市直学校，根据选派条件择优推荐挂职人选，经过县（市、区）教育局、教师进修学校的大力配合，以及市专家组的集体评审，严格标准，精心选拔，优中选优，最终确定校长后备干部挂职人选28人和首批挂职的校长后备干部共13人。首批校长后备干部挂职培养时间为2012年9月15日至12月30日，挂职期为一个学期。2012年9月6日隆重召开了黑河市校长后备干部赴名校挂职欢送大会。会后，挂职干部赶赴挂职单位，开展挂职学习工作。

精心组织 扎实推进

市教育研究院把后备干部挂职培养工作摆上重要位置，作为全年教研培训工作的重点来抓，切实加强组织领导，制定具体措施，坚持上下联动，全力抓好落实，确保取得实效。为严肃纪律，对挂职干部制定了详细的管理制度。根据挂职工作方案对挂职干部提出了“五有要求”，即：有学习计划，有学习笔记，有时间保证，有专题学习内容，有心得体会文章。根据挂职干部工作特点，严格制定了相应的请销假制度。我市13位校长后备干部分别于2012年9月15日至20日相继赴北京、山东、河南、河北等地名校进行挂职锻炼。挂职干部到岗后，教研院培训部负责此项工作的同志定期与每位干部进行沟通，不断加强对下派干部的培养和管理，实施具体工作指导，对挂职干部做到政治上信任、工作上支持、生活上关心。挂职干部在挂职期间深入所挂职学校的教学一线，对所挂职学校工作中的实际问题积极探讨，平均每位挂职干部在挂职学习期间听课一百节以上，并结合听课所得提出自己的想法和思考。派出的挂职干部在工作中经常与挂职学校领导、教师进行经常性、全方位、多角度的沟通接触，增进了彼此之间的感情，推动了我市与先进地区教研工作的沟通交流。通过挂职干部薛志红的沟通联系，2012年11月16日，由李雪涛校长率领的“精英”团队一行9人来我市开展学术交流活动。本次学术交流活动达到了交流思想，共享优质教育资源，促进校长教师专业成长的目的。

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1、认真学习，进入角色。到人事局挂职锻炼，是一个难得的自我学习、提高、发展的机会。既是自己努力的结果，也是组织和领导对我的信任和关心。因此，我时时提醒自己，一定要珍惜机遇，认真学习，不辜负了组织的期望。要想做好人事工作，只有真诚和热心是远远不够的，还需要加强自身学习，熟悉和掌握相关的政策法规和业务实务。为使我们尽快熟悉工作、进入角色，来局里报到的第一天，陈局长就特地为我们安排了两个业务熟悉、责任心强的同志作为我们挂职锻炼期间的指导教师，通过一对一地帮助，例我们很快熟悉情况、开展工作。俗语说：“师傅领进门，修行看个人。”在挂职锻炼期间，我认真阅读翻看了大量的人事政策文件和人才人事重要领导讲话、人事局年度工作报告等文献资料以及《浙江人事》、《温州人事》、《人事信息》等杂志，并做好摘记，在学习中遇到不懂或不理解的地方，甘当小学生，虚心向局里相关业务科室同志请教。通过学习，逐渐了解人事方面的有关工作，更新自己的知识结构，提高了自身工作能力，在较短时间内便进入了工作角色。

2、严格要求、塑造形象。人事人事，先做人，再做事。由于在乡镇时间比较长，对乡镇工作方式方法比较熟悉。但由于工作性质的不同，机关部门考勤、学习、会议、公文处理等内部规章制度落实都比较到位，上班纪律也比较严格，相对于乡镇的工作方式比较有约束性，对于工作环境的变化，我积极进行调整，自己较快地适应工作角色的转变和工作环境的转变。在挂职三个月，我严格遵守所在单位的各项规章制度，按照机关作息时间，不迟到，不早退，有事请假打招呼，自觉参加组织的各种集体活动，参加局里每二周一次的学习会。尊重领导，团结同志，随时和有关科室沟通交流。切实转变工作作风，增强为人民服务的意识，热情接待来局办事的群众，以一个准人事干部的要求，塑造“人诚事公”的人事干部形象。

3、爱岗敬业、勤奋工作。刚到人事局的时候，由于工作的需要，

我和同时参加挂职锻炼的xxx参与人事局负责的全县公务员数据库建设工作，帮助对上报的单位公务员的数据进行核对、审核。虽说这是一份非常枯燥无味的工作，但关系到公务员法的贯彻实施工作过程的公务员登记、职务确定、工资套改等工作，是一项相当基础性工作，关系到每个公务员的切身利益，意义重大，因此我都能认真对待、做到一丝不苟。在这期间共采集录入县人大办公室、统计局、大渔镇等7个单位117人基本信息数据。后来，由于办公室文书下派任农村工作指导员，我服从组织安排，接替她的文书工作。我的工作职责主要有以下几方面(1)认真细致做好局印章的管理使用，做到印章管理使用不出错，不遗漏;(2)做好1000多位毕业生学生档案接收、登记、转交、查询等各方面工作(3)做好文件发文编号、登记、送签、归档等工作;(4)以及收文登记、传阅、复印、分发、归档等工作(5)做好文印工作;(6)做好电话及传真的会议记录工作及党政办公自动化系统的文件签收;(7)做好主任及各科室交办的文书档案查阅工作;(8)做好局公文、信件收取、投递等办公室日常事务。在工作中，我讲究工作方法、技巧，充分发挥女性细致耐心的优势，努力提高工作效率;对待工作，始终保持严谨踏实的工作态度和吃苦耐劳的工作精神，很好地完成每一项工作任务。

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近年来，在各级党委、政府的重视下，我市村镇规划、建设、管理工作取得了可喜的成绩。但同兄弟城市相比，还有不少的差距，还存在着管理不到位、整体水平不高、发展不平衡的现象，一些乡镇管理力量薄弱，技术人员缺乏，规划编制不科学，“有新房，无新村”“有新村，无管理”的现象还比较突出。

选派住房和城乡建设系统干部下乡镇担任村镇规划建设指导员，既是充分调动全市住房和城乡建设系统广大党员领导干部和专业技术人员爱岗敬业的积极性，发挥其业务专长和技术优势，帮助解决村镇规划、建设和管理工作中的实际问题，促进村镇建设健康、可持续发展的重要举措，也是牢固树立宗旨意识，转变工作思路，创新工作方法，在深入基层、服务群众的同时，培养、锻炼建设干部的有效形式。

二、选派建设干部下乡镇的主要任务

选派建设干部下乡镇担任村镇规划建设指导员，就是结合创先争优主题活动，参照省委、省政府组织实施的省直机关单位开展社会主义新农村建设联系帮扶工作的有关做法，通过从全市住房和城乡建设系统机关、企事业单位选派优秀干部和专业技术人员到乡镇驻点，担任乡（镇）村镇规划建设管理指导员，指导、服务乡镇村镇规划建设管理的工作。其中，正科级（或企业相当于正科级）以上党员干部挂任党委委员、副乡长；副科级（或企业相当于副科级）党员干部和非党员副科级以上干部挂职副乡（镇）长。乡（镇）村镇规划建设管理指导员在乡（镇）党委政府的领导下，充分发挥业务专长和技术优势，帮助解决村镇规划、建设和管理工作中的实际问题，提高村镇规划和建设管理的科学性、特色性和适用性，促进全市村镇建设健康、可持续发展。

村镇规划建设指导员应主要做好以下工作：

1、宣传、贯彻国家和省市关于城乡规划、建设和管理的法律法规和政策规定；

2、组织并完成乡（镇）域规划的编制工作，并协助抓好实施工作；

3、指导乡（镇）实施农村危房改造项目；

4、指导乡（镇）实施农村清洁工程及村庄整治。

三、选派建设干部下乡镇的时间安排及人员要求

全市选派工作分批实施，每批村镇规划建设指导员在乡镇工作时间为一年。

第一批村镇建设规划建设指导员的选派工作，从2011年5月启动，7月底前到岗。

第二批村镇规划建设指导员的选派工作，从2012年二季度启动，7月底前到岗。

每批村镇规划建设指导员到岗前，由省委组织部、省住房和城乡建设厅集中组织相关业务知识培训。

选派村镇规划建设指导员应具备以下条件：1、年龄45周岁以下，身体健康；2、具备一定的组织、协调能力；3、具备一定的规划、建设、管理专业知识或工作经验。

承担第一批选派任务的相关单位，按照选派条件和选派名额（见附件一），认真推荐，并务必于7月8日前将《村镇规划建设指导员基本情况登记表》（见附件2）一式三份报送市委组织部党政干部科。文件和表格请从市城乡建设委网建委文件栏目下载。

四、选派建设干部下乡镇的组织实施

选派住房和城乡建设系统干部下乡镇担任村镇规划建设指导员，由市委组织部、市城乡建设委、市城乡规划局、市房产局、市城市管理行政执法局、市重点工程建设局、市招投标管理局、市公积金管理中心、各县（区）组织部和住房和城乡建设系统各单位共同组织，分批实施，协同管理，市城乡建设委承担具体工作。

第一批选派村镇规划建设指导员的范围为：省中心镇、省扩权强镇试点镇和2011年实施农村清洁工程的16个乡镇；第二批选派村镇规划建设指导员的范围另行通知。

村镇规划建设指导员在乡镇工作期间与原单位工作脱钩，有关工资及福利待遇均不变。每期村镇规划建设指导员在乡镇工作期满后，由各主管部门分级考核，并将考核结果存入本人档案。

各县（区）组织部、驻点乡镇要按照通知要求，妥善安排好村镇规划建设指导员的工作职务，积极为下派干部准备好必要的学习、生活条件。

五、选派建设干部下乡镇的有关要求

一是加强组织领导。全市住房和城乡建设系统主管部门要全力服务大局，从讲政治的高度来完成选派工作。要成立选派工作领导小组，明确工作责任，制定工作方案，采取有力措施，确保选派工作顺利开展。

二是注重实效，树立形象。挂职干部在乡镇工作期间，要坚持从实际出发，突出实践特色，深入了解实际情况，积极协助乡镇党委政府重点分析并解决村镇规划、建设和管理中存在的突出问题。同时，要发扬艰苦奋斗的优良作风，严格自律，做到不干扰基层工作，不给基层增加负担，以实际行动树立住房和城乡建设系统干部的良好形象。

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（一）指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，大力实施科教兴县和人才强县战略，以促进农业科技体制改革、盘活科技人才资源、促进科技与经济紧密结合为目标，以落实科技知识、加速农业科技成果转化、提供科技服务为主要内容，以包村带户科技帮扶、技术承包科技指导、领办基地科技示范为主要形式，推动现代农业发展，壮大县域经济，增加农民收入，切实解决“三农”问题，促进区域农业特色产业的形成和发展，推动社会主义新农村建设。

（二）主要目标任务

从2007年起，选派70名科技特派员下到农村工作，其中：包村挂职10人，科技帮扶、技术承包、科技指导的科技特派员60人。

选派科技特派员要针对农业特色产业的发展需求，以技术服务、技术承包和建立经济共同体等多种形式，开展技术开发和先进适用技术的推广，带领农民引进先进的新技术、新品种，提高产品附加值，培育农业产业化龙头企业，扶持农业专业技术协会，培养科技示范户，建立一批科技示范基地，壮大一批特色产业，推广一批先进实用技术，培养一批科技明白人和科技致富典型，组建一大批营销协会、专业协会等合作经济组织，为支柱产业的形成和发展提供技术支撑。

二、选派方式和工作形式

（一）选派方式。科技特派员选派工作坚持“民主推荐、组织选派”的原则。一是个人报名，组织审查。在自愿报名的基础上，按照德才兼备的标准，由组织进行审查，确定选派对象；二是科技推荐，在科技部门做好科技人员的调查、摸底基础上，广泛征求乡、村以及龙头企业、专业大户对人才、技术的需求意见，由科技、组织部门推荐，选派对口的科技人员对接；三是组织选派，县委根据新农村建设的需求，对十个示范村选派十名挂职包扶村书记。

（二）工作形式。（1）包村带户，科技帮扶。特派员以新农村建设十个示范村为重点，驻点跑面开展技术指导、服务。（2）技术承包、科技指导。科技特派员采取有偿服务或无偿服务的方式，对各示范园区、重点企业、产业大户开展技术承包，指导他们生产、经营。（3）领办创办基地，科技示范。科技特派员以资金、技术入股合资或独资创办领办基地，实行风险共担，利益共享，建立一批科技示范基地，辐射带动产业发展.

三、工作职责和管理制度

（一）科技特派员工作职责

1、深入调查研究，分析现状，寻找差距，帮助基层，制定科学的长远和近期规划，为示范园区、企业、农户提供依靠科技促发展的决策服务，为政府和部门提供决策依据。

2、帮助基层选择主导产业，调整产业结构，争取科技项目，促进区域农业特色产业的形成和发展。

3、帮助基层培植龙头企业，开展农副产品深加工，组建产品流通网络、销售队伍，捕捉市场信息，抓好产销一条龙服务。

4、引进新品种、新技术、新工艺，开展科技试验活动，提高优良品种的覆盖率和实用技术的普及率。

5、开展“联包联动”活动，即联系包扶一个村民组，联系包扶一项产业，联系包扶一个基地，联系包扶40户农户，带动本地科技思想的弘扬，带动科技知识的普及，带动推广科学技术，带动群众科技致富，开展卓有成效的科技服务活动。

6、以农函大、农广校、党校、农业技术推广站为依托，开展科技培训，培训一批科技明白人、农民经纪人和科技致富带头人。

7、总结经验，反馈信息，调查民情，反映民意，汇报工作进展，做好检查验收工作。

（二）科技特派员管理制度

1、科技特派员的管理工作由科技特派员办公室负责，办公室具体负责特派员的安排、管理、督促、考核工作。

2、凡被抽派的科技特派员，时间原则上为一年，每年在入驻单位工作应不少于100天，根据双方需求可以续签合作协议。

3、科技特派员必须尽职尽责搞好科技服务，接受派出单位和科技特派员办公室的双重管理，无故不得脱离工作岗位，每季度向办公室汇报一次工作，半年一小结，年终写出书面总结汇报。

4、科技特派员办公室与有关部门定期检查了解情况，年终进行考核，存入本人档案，作为职称晋升晋级、评优的重要依据。

四、保障措施

（一）加强组织领导。县里成立科技特派员工作领导小组，由县委副书记、县长关崇新任组长，县政府副县长李宝承为副组长，科技局局长梁洪维、人事局局长刘兴民、财政局局长商大顺、农村经济局局长黄英杰、林业局局长郭钦平、水利水产局局长金玉镖、动物卫生监督管理局局长赵策、果树总站站长郝春波、蔬菜总站站长田兴华、蚕业总站站长孙会波等涉农部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县科技局，办公室主任由梁洪维兼任。各乡镇（办事处）、各有关部门要高度重视科技特派员工作，并纳入议事日程，量化分解各项工作任务指标，与经济工作同考核、同奖罚；各部门要积极支持，把本单位的精兵强将推选出来，下派基层，确保选拔的特派员下去后，能真正发挥应有的作用。

（二）加强舆论宣传。要充分发挥县报、电视台等新闻媒体的作用，加强舆论宣传，营造全社会关心支持科技特派员工作的良好氛围。新闻媒体要跟踪报道，宣传好典型、好做法、好经验，以正确的舆论导向促进此项工作的持久开展。

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“联校办学”是针对原有县域内校际教育发展严重失衡，教师资源配置不合理，特别是教师交流中的障碍而提出的。“联校办学”是在一定区域内以一所优质学校为依托，按地理位置、生源范围将附近薄弱学校或教学点整合成一个集人事、财务、教育教学管理、教研于一体的集团化办学模式。其中，优质学校作为牵头学校，视作主校区，被联并学校为分校区。这样，联并的学校就整合成了一个法人代表、多个办学实体的联校办学模式。从联校形式来看，主要采用弱校联名校、名校兼并弱校、名校兼并弱校设分校等方式。

联校结对办学，打破了原有的学校间资源配置和流动的界限，能在更大的范围内合理均衡配置资源，扩大优质教育资源的幅射面，实现更大范围内名校优质资源的共享。总之，联校办学旨在促进学校间管理体制一体化、师资配置一体化、文化建设一体化、教学评价一体化，最终促进县域内学校间教育均衡发展。

二、“联校办学”的具体举措

“联校办学”，是将一所优质学校与薄弱学校或教学点联并成一个集人事、财务、教育教学管理于一体，一个法人代表、多个办学实体、一校多区的办学形式。属于一种刚性联合，不是原有的强校与弱校的简单结对，更多地是侧重于联校形式的做法。

1．从建制上联

实施联校后，所有联并学校共用一个校名，确保这些学校建制的统一。其中，优质学校（一般为镇中、镇小）为主校区，其他学校为分校区。如王场镇王场小学与本镇代河小学和熊嘴小学联校办学后，形成了一校三区。原代河小学和熊嘴小学，现校名分别改为为王场小学代河校区和王场小学熊嘴校区。三个校区的教师都是王场小学的教师。联校后的班级编排也是把三个校区作为一个整体进行的，即按王场小学主校区、代河校区、熊嘴校区的顺序进行编排。

2.从管理上联

联校后所有学校实行一套班子管理，主校区校长为总负责人、法人代表，分校区的负责人分别为学校的副校长，参与班子对整个学校的管理。为了进一步密切联校内学校间的联系，促进学校间管理水平的均衡，主校区选派干部到分校区任负责人，把优质学校的管理理念和管理经验移植过去；分校区选派干部到主校区挂职锻炼，以提高管理水平。班子成员定期召开联校管理团队成员会议，研究问题，部署工作，共同总结评估教育绩效。为了发挥主校区管理上的优势，县教育局规定，主校区校长每周定期到分校区工作一日，深入课堂听课，处理日常事务等。

在学校管理制度建设上，联校后的学校对主校区和分校区的管理制度重新进行一体化的设计、补充、修改、完善，将主校区好的制度移植到分校区。如王场小学在办学条件、管理手段、教学质量等方面都优于代河小学、熊嘴小学，三校联校后实施了“六个一”管理办法，即办学理念一体化、常规管理一条龙、课程课时一张表、全校活动一盘棋、财务管理一支笔、考核评价一把尺。对两个分校区产生了良好的影响。龙湾小学的联校办学与王场小学有些不同。龙湾小学所联的沱口小学，办学条件优于龙湾小学，学校校园布局规范，硬件设施基本配套，但沱口小学的管理力量和师资力量以及教学质量明显逊色于龙湾小学。实施联校办学后，根据实际情况实行了“六化”管理办法，即班子建设整体化，师资交融常态化，常规管理规范化，文化建设特色化，考核评价一体化，财务管理统一化，使沱口校区提升了软实力。总之，联校后通过实施一体化管理，增强联校双方的责任感，规范薄弱学校办学行为，提高了薄弱学校的管理水平。

3.从师资上联

同一区域内校际教育发展失衡，核心问题是校际师资配置上形成的差距。而建立校际教师轮换交流机制则是促进师资均衡发展的主要途径。但实践表明，这一制度推行得并不顺利。其中一个很重要的原因是教师参与流动的积极性不高。特别是优质学校的教师不愿交流到薄弱学校。而优质示范学校也不愿将本校真正优质的教师交流到薄弱学校，因而教师流动的象征意义大于实际意义。

实行联校制度以后，大家共用一个校名，处在同一所学校，新的体制下，教师由“学校人”变成了“（联）校区人”，教师的校际交流变成了教师校内轮岗。这样就解除了教师参与流动的心理障碍，学校也没有后顾之忧，薄弱学校能够真正拥有优质的教师[1]。在这种联校背景下教师轮岗交流制，能根据学校各学科教师的余缺情况统一调配，主校区和分校区互派教师任教，在一定的时间内轮换交流，保证联校范围内课程开齐、开足、开好，较好地解决了学校教师缺科、弱科等农村学校长期以来难以化解的老大难问题，更能充分发挥优质学校骨干教师的引领、示范作用，带动联校内教师素质的整体提高。

4.从文化上联

实施联校后，在学校标准化建设方面，主校区和分校区进行统一规划、设计。在项目资金上，对分校区进行适当倾斜。在学校文化建设上，一方面是分校区从主校区借鉴、移植一些适合自己的特色文化，精品文化；另一方面是主校区帮助分校区挖掘、提升原有特色文化，促进学校内涵式发展。潜江市第二实验小学联并城郊结合部的园林五小，作为其西校区后，移植了主校区精品文化活动，出现了国学文化墙，开展了“晨诵古诗，午读经典”的读书活动，如今学校面貌改观了，文化气息变浓了，家长对学校满意度提高了。

5.联片管理

一般来说，“联校办学”主要是在一定的区域内，大多是在同一乡镇的范围内进行。但在联校过程中，往往会出现强校和弱校小的布点不均衡，特别是在一些乡镇边界的学校，可能甲乡的学校联到乙镇的空间距离和布点更加有利，但由于它们属于不同乡镇管辖，因此，往往不得不与虽同属一个乡镇但距离更远的学校联合。距离太远，日常管理，教师交流以及教师的联合教研及文化建设等都增加了难度。特别是潜江境内乡镇、农场、油田相互交织，由于体制障碍，教师超编地方不能向缺编地方正常流动。因此，联校办学必须突破乡镇之间的学校管理界限，实行超越原有乡镇、农场、油田范围的优化组合，以实现更大范围内资源的优化配置和共享，于是“联片管理”应运而生。

“联片管理”要突破原有各校师资等教育资源一般属于各乡镇、农场、油田的教育体制障碍，打破乡镇学区之间、城区市直学校与园林分局学校之间教育资源流动与统一配置的壁垒，在更大范围内即乡镇之间配置教育资源，通过将乡镇学区划成几大片区进行“联片管理”，构建一种新的教育管理体制。该市将现有22个乡镇学区（园林分局）及2所市直义务教育学校按区域位置相邻、办学水平强弱和师资调配需要联并组成9个片区，形成乡镇间新的教育管理共同体，从而打破乡镇界限，打通农场及乡镇之间、超编与缺编单位之间师资调配通道，扩大区域内教育资源统一配置的空间，让教师资源在更大范围内交流与共享，以实现区域内师资均衡。“联片管理”是“联校办学”在解决乡镇内学校联校后，以解决跨乡镇联校问题而提出的，是“联校办学”的深化。

联片管理主要有四项任务：（1）统筹片区联校办学工作，建立起工作长效机制，确保联校办学服务范围覆盖所有村组。（2）统筹片区教师调配工作，建立片区内干部和教师正常流动机制。（3）统筹片区教学教研工作，为了充分发挥片区内的骨干教师和学科带头人的引领、示范作用，让优质教育资源在更大范围内得到共享，要加强乡镇之间、联区、联片性研训活动，实现教研活动一体化，建立片区内教学教研联动工作机制。每个片区由一个单位（学区或学校）根据实际牵头负责若干个学科的中心教研组工作，一个片区统筹1~2万元用于教学教研活动经费，活动经费从公用经费中列支。（4）统筹片区内教学质量监测。联片管理中，在片区内实行干部、教师统一调配、教学统一安排、考核统一标准，并且强弱学校实施捆绑式管理考核，这样能在更大的范围内统一调剂和配置教育资源，提高教育资源的使用效益。同时，能实现区域内学校优质教育资源共享和均衡配置，让优质教育资源在更大范围内得到共享，逐步实现片区内学校师资配置均衡化，使教育教学质量逐步趋于均衡。当然，这还需突破一些体制障碍，特别是原教师的工资是由县级财政分发至各乡镇，现在教师在几个乡镇内流动，财政拨款体制还需进行改革。

三、“联校办学”的保障机制

1.组织保障

（1）统一思想，明确责任。全市教育局机关以及乡镇教育领导通过多次讨论，对推进义务教育均衡发展的教育发展战略已经达成了广泛共识，并成立了市教育局义务教育均衡发展行动计划工作小组办公室（下简称“均衡办”），具体负责该项工作。其次，由“均衡办”牵头制定了《潜江市义务教育均衡发展行动计划实施方案》，将义务教育均衡发展的任务分解到市教育局各职能科室。

（2）明晰思路，制定方案。《潜江市义务教育均衡发展行动计划实施方案》由义务教育学校标准化建设工程、教师素质提高工程、教学质量工程和关爱工程四个实施方案组成，各实施方案下又设若干实施方案，作为全市义务教育均衡发展的行动指南。在此方案的指导下还出台了系列文件，如《市教育局关于分解落实均衡发展近期工作任务的通知》、《市教育局关于印发的通知》、《潜江市教育局关于联校办学干部教师交流工作的实施意见》、《市教育局关于印发的通知》、《潜江市教育局关于印发的通知》等文件。特别值得一提的是，该市的渔洋镇、积玉口镇、总口管理区政府办公室都印发了本乡镇义务教育均衡发展实施方案。

2.师资保障

薄弱学校在师资方面的主要问题是师资数量不足，质量不高，结构性失衡。针对这些问题，潜江市采取以下措施予以保障。

一是多渠道补充师资。就全市而言，通过实施“五百工程”予以补充，即引进支教生100名，顶岗实习生100名，以江汉职院为依托培训紧缺学科教师100名，选派对口支教教师100名，培训转岗教师100名。同时，面向社会招考教师80名（义务段45名、高中15名、江汉职院20名），其中单列5个计划面向服务期满支教生。就师资紧缺的乡镇而言，如渔洋、老新、高石碑、熊口等因取消代课教师、教师退休等因素造成教师紧缺的，采取不同办法予以缓解：其一是用支教生和招考教师补充；其二是从本乡镇其他学校或片区内其他乡镇调配教师补充；其三是将乡镇以下小学六年级全部集中到初中寄宿就读，由初中教师兼课。

二是改善师资队伍结构，大力加强薄弱学校师资力量。加大教师和校长在强校和弱校交流的力度。除了完成年度师资队伍结构改善“五百工程”外，暑期招考教师一律安排到农村学校任教，并工作五年以上。启动紧缺学科教师培训。针对农村部分教师转岗和部分学科难以开课的实际情况，2010年上半年迅速启动了农村小学英语教师和农村艺术教师培训。第一期小学英语培训达48人，“大家唱、大家跳”艺术教师达97人。实施“以考促训”，推动教师全员参与。

三是出台配套政策和措施对下派交流教师予以适当的政策倾斜，以引导教师参与交流。为了鼓励城镇优质教师交流到农村学校工作，工作期间，教师的绩效工资按高于乡镇5%、高于城区10%的标准发放。职称评定时65%的指标倾斜到农村学校；严格执行凡评中级及以上职称，须有在农村学校任教一年的经历的规定。并在同等条件下优先考虑参与流动的教师，干部交流到农村学校工作经考核予以提拔任用。特设“杰出农村教师”、“优秀支教教师”奖项予以重奖。支教教师在评先表模、评职晋级时在同等条件下予以优先考虑，或是给予加分后参与评选。

3.办学条件保障

篇11

一是积极开展就业调研，在高校毕业生就业渠道上“广探索”。加大调研力度，积极探索就业渠道，从毕业生报到、实习、求职等环节入手，构建形式多样的就业平台。组织人员深入11家重点企业走访摸底，调研征集毕业生见习岗位26个，上半年共招聘岗位72个，求职登记146人次。

二是认真抓好专场招聘，在就业政策上“广宣传”。2月份，会同县劳保局、团县委等部门组织召开毕业生专场招聘会，32家用人单位进场招聘，提供1300余个就业岗位，180名求职者与用人单位达成就业意向。与县劳保局、科协等部门联合举办政策法规宣传活动，发放岗位需求和就业政策宣传资料600余份，进行求职信息咨询及人事政策法规解答130余人次。

3月中旬，派员参与市局组织的招聘团赴西安、兰州、西宁等地高校招聘我县xx年紧缺急需专业毕业生，共11名高校毕业生与我县文化、卫生事业单位达成初步就业意向。

三是全面推行聘用制管理，在人事服务上“广覆盖”。根据《泰宁县人事局关于贯彻〈事业单位公开招聘人员暂行规定〉等相关文件的通知》(泰人〔xx〕83号)规定，对事业单位新进人员实行聘用制管理，签订《泰宁县事业单位聘用合同书》和《人事合同》，同时针对我县非公有制经济单位人才难进难留的问题，为有意向到非公有制经济领域建功立业的大中专毕业生，提供人事档案寄存、办理档案工资、转正定级、职称评聘、继续教育等全方位人事委托服务。半年来，为我县36家非公企业招聘单位办理人事242人，办理人员交流手续85人。四是加强就业政策引导，在基层志愿者服务项目上“广实施”。

根据中央、省委、省政府关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的精神和省委组织部、省公务员局等部门关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作等实施办法要求，做好政策咨询和岗位征集工作。与有关部门协调配合，先后实施了“三支一扶”、选调生、选聘生、大学生志愿服务欠发达地区、高校毕业生服务社区计划和招聘应届高校毕业生到农村中小学、乡镇卫生院等就业项目。共征集上报“三支一扶”岗位16个，实际到位10人。同时，招募3名毕业生到社区服务，招募选调生2名、大学生志愿服务欠发达地区人员6名到基层工作。

篇12

一、明确目标抓重点，突出人才队伍建设的主次性。

2009年，根据《湖州市“十一五”人才发展规划》和《湖州市文化人才工程》的有关要求，结合湖州广电实际，集团（总台）党委及时制定了2009年-2020年的《湖州广播电视总台人才队伍发展纲要》，实施人才素质提升工程，为集团（总台）人才队伍建设明确了近期、中期和远期目标，明确了以促发展为出发点，以人才资源能力建设为核心，以改革创新机制为动力，以健全完善政策为保障，全面把握人才引进、培养、使用等环节，尽快建立起适应广电事业发展的人才培养体系，大力引进一批紧缺型、急需性和高层次人才，重点培养出党政管理、专业技术和媒体经营等方面人才队伍。

2010年，在深入贯彻落实全国、省市人才工作会议的基础上，专门针对人才人事工作分别在基层员工、人事干部、中层领导等三个层面召开专题人才工作会议，回顾总结近年来集团（总台）在人才队伍建设和人事管理等方面的各项工作，交流经验，查找不足，研究部署今后人才工作任务，这在湖州广电系统历史上还是第一次。同时，落实人才队伍建设专项经费每年50万元，将人才工作纳入工作目标和党建目标责任制中，制定具体的落实方案，不断加强各部门人才队伍建设，细化工作措施，实行专人负责，做到事事有人管，件件有着落，从制度上保障人才素质提升工程各项任务的落实。

这样，有了明确的目标、培养的重点、经费的保障和有力的执行，经过近三年时间的努力，广电的人才总量得到明显增加，队伍结构明显优化，整体素质明显提高。截至目前，集团（总台）职工中达到大专以上学历的就有560余人，具有中高级专业技术职称的就有149人。

二、强化措施抓难点，增强人才队伍建设的主动性。

引进人才和职工培训是优化人才结构、提升职工素质的最佳途径，但是引进紧缺型人才和创新培训方式却一直是困扰人才队伍建设的两大难点。近几年，集团（总台）也在这两个方面做了积极探索和努力，通过专题调研、制定措施，使人才结构和职工素质有了很大提高。

一是创新培养方式，培训渠道不断拓展。按照“走出去、请进来”的原则，除通过选派业务骨干到中央台、省级媒体、高校、党校学习培训外，还组织人员到市委办、市委宣传部、兄弟新闻单位、乡镇挂职学习锻炼。2008年至今，共安排到相关媒体挂职29名，到高等院校学习培训21名，下派挂职17人。在2010年6月，还开拓境外培训渠道，选派10名新闻一线骨干，去香港凤凰台学习考察，通过寻找差距，学以致用，推动新闻宣传再上新台阶。同时，先后与湖师院、浙大城市学院等院校建立培训实习基地合作关系，邀请中国传媒大学吴延熊等10多位教授前来上课，提高培训层次，扩大知识普及面。

二是注重平台建设，培训内容丰富多彩。创设了“周三讲坛”，邀请总台外派挂职骨干讲课，现场指导讲解，延伸外派上挂培训效果，促进总台学习业务、钻研业务氛围日趋浓厚。2008年至今，共组织各类培训班、专题讲座近百次，参加4000余人次，新闻一线的培训力度达到90%以上。在“周三讲坛”的带动下，以部门单位为主建立的业务交流平台不断涌现，如：新闻综合频道的“周四课堂”、文化娱乐频道的“周一研讨会”、公共民生频道的“业务学习月月谈”、科技事业部的“技术论坛”、发展总公司的“产业半月谈”以及两区广播电视中心组织的技能比武活动，为广大干部职工拓宽了交流的渠道，提供了学习的机会。

三是优化引人机制，人才结构得到改善。近几年，集团（总台）在引进人才方面坚持刚性流动和柔性流动相结合的原则，使人才工作较好地适应了广播电视事业的实际。从2008年开始，根据紧缺型人才的需求情况，制定招聘计划，采取“带薪实习、公开招聘、择优录用”的办法，开展对外招聘工作。同时，通过设置“门坎”，逐步将招聘的学历条件提高到了大学本科，不断吸引高学历、高素质、高层次人才到集团（总台）来工作，陆续招聘播音、采编、灯光、财务和工程技术等专业人才近50人，其中研究生2人，使从业队伍人员素质稳步提高，逐步走向年龄更轻、学历更高、专业更对口，人员结构得到进一步优化。

三、大胆创新抓亮点，体现人才队伍建设的创造性。

在大多数人的印象中，组织人事工作由于其讲究原则和独特的工作性质，就成了“循规守旧、一成不变”的代名词，既要遵循原有的人事制度，又要在人才队伍建设方面有所突破，就必须在制度创新和措施出台等方面上多下工夫，多做文章，在平常平淡中找到人事工作的闪光点。

“重形象，塑品牌”，打造荧屏专业团队。屏幕形象直接代表广电的社会形象，近年来，集团（总台）十分重视这一问题，按照“紧缺人才抓紧培养”和“缺什么、补什么”的原则，全新打造广电主持人新形象。从2008年开始，先后组织开展了6次理论加实践的主持人专题培训，通过培训加深了主持人的理论功底，开拓了眼界，提点了不足。2010年又出台了《主持人（播音员）队伍建设与管理工作的细化方案》，加强对主持人（播音员）队伍的重点培训、推介和岗位保障工作，重点打造良好的荧幕形象和优秀主持人团队。并通过首席、导师等方式,推荐确定了由叶晓红等10多人组成的专业播音主持团队，对以后总台开展的“我喜爱的播音员主持人”评选活动、成立“五心团队”、“荧屏五虎将”等活动，奠定了扎实基础。

“重能力、促转型”，打造复合型人才队伍。为了培养一批适应现代广电传媒发展需求的复合型新闻宣传人才，集团（总台）这些年重点在培养全媒体记者方面下了大力气，制定了全媒体记者实施方案，选拔金恒、王璐、胡蕾蕾3人为初步人选，通过全媒体记者这一新的身份和新的运行模式，逐步实现声、屏、报、网各栏目、各版块各自为阵的小竞争理念，向人员广泛合作、新闻资源整合的大竞争理念转变，实现节目生产从版块型向流水型转变，实现反应速度和工作效率上的突破，以此来提高传统媒体记者全时发稿、多媒体发稿的意识和能力，以拓展集团（总台）各媒体间互动、共融后新的发展空间。

四、统筹推进抓全面，保持人才队伍建设的整体性。