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现代工程项目正在朝着大型化、规模化、现代化的方向发展,项目的复杂度较之以往呈直线倍增,在建设投资力度不断增加的情况下,工程项目的质量、安全、进度需要通过更严格的监控和管理,才能得到保证,而建造师的工作对于项目的成功与否起着这关键的作用。
1 项目管理的特点
(1)施工项目的管理者是建筑施工企业。建设单位和设计单位没有直接参与施工项目管理工作。监理单位仅仅只是监督施工单位的工作,虽然它与施工项目有着一定的关系,与但是其不算在施工项目管理工作内。(2)施工项目管理的对象是施工项目。施工项目管理的周期也被称为施工项目的生命周期,签订施工工程项目承包合同、施工准备、施工及交工验收等都是项目管理中的重点内容。因为施工项目多样化,并且它是固定不变的,造成了施工项目管理的特殊性。施工项目管理的特殊性表现为:生产活动与市场交易活动同时开展。一般是先产生交易活动,然后生产出成品。此过程中,买卖双方都参与生产管理,无法将生产活动和交易活动分离开来。相比较其他的市场活动而言,施工项目管理工作的难度较大[1]。(3)施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程之中,施工项目管理按阶段变化的。在这个过程中,所有的工程项目必须按照一定的程序进行。同理,施工项目管理需要依据施工程序开展。管理者可以按照施工项目管理时间的推移,适当地变更施工内容。对施工项目管理进行动态化处理,确保资源的优化组合,最终实现提高施工效率和施工效益的目的。(4)施工项目管理必须强化组织协调工作。施工项目的生产活动具备着单件性,因此人员的流动比较频繁,采取特殊的流水方式是十分有必要的。其组织量相比较其他的工作而言,是比较大的。施工时长时间地在露天的环境中进行,所以需要的资源较多。对于施工活动涉及到的各种关系,必须重点把握。施工项目管理中的组织协调工作相对困难,加强组织协调是工作中的重中之重。其内容主要有优选建造师,并且建立调度机构,选择配备称职的人员等等。
2 建造师在项目内部的重要作用
项目管理中,建造师发挥着独特的作用,主要表现为:(1)合同履约的负责人:项目合同是一个重要的纲领性文件,它规定了双方的责任与义务,有着较强的法律效力。它既是处理施工方与承包方关系的重要资料,也是规范市场行为的基本准则。建造师是公司在合同项目上的全权委托人,他对公司直接负责,处理着合同上的一些重大问题,比如合同的变更调整、违约处罚等。(2)项目计划的制定和执行监督人:为使项目管理工作达到预期的目标,在施工之前,建造师需要提前做好计划,比如工作的目标、原则、程序和方法,都是整个项目管理中的重要内容。这样,项目组全体成员才能为同一个目标,遵守规定,有秩序地开展工作。(3)项目组织的指挥员:总承包的项目管理涉及的内容较多,工程量庞大。为提高项目管理的工作效率,节约项目管理成本,必须组织好人员,合理分工。建造师在此过程中,需要确立项目的组织原则和形式,落实好每个工作人员的责任。(4)项目协调工作的纽带:项目建设的成功不能仅凭公司的力量,也同样需要业主以及分包单位的合作。除此之外,不能忽视地方政府、社会发挥的作用。作为一个建造师,必须从整体的上来考虑各个方面的利益,进而建立起良好的关系。(5)项目控制的中心:项目管理工作中需要重视对项目工期、工程质量及工程造价的控制,这同时也是项目合同考核的关键内容。[2-3]。
3 建造师在项目外部协调管理
整个项目管理中,特别要注意与有关部门的沟通与协调,以加强与各个部门的联系,这是整个项目管理中必不可少的。(1)与业主的沟通管理。为保证信息传递的可靠性、完整性,与业主的请示、报告一般应通过建造师完成。在项目管理中,建造师应该直接向业主请示、并且报告相关工作。若要向业主提交报告或者文件,必须经过项目部经理审核批准,加盖项目部公章后即可发出。特别提出的是,发文必须安排相关的人员签字批注。对于业主提供给项目部的批示、发文等,需要独立出来,并且保存好。对于项目管理中的一些月、周工作计划,管理月报由信息工程师准时报送业主。此过程中需要及时将业主的意见收集好并且反馈,遇到业主投诉的情况,需要向主管领导和总经理汇报,同时采取相应的处理措施。另外,需要不断地与业主方领导沟通,方便及时找出问题。(2)与监理单位的沟通管理。若要与监理单位进行沟通,则需要通过会议、发文及口头等方式。依据专业对口的原则,检测出施工单位现场质量、进度的问题,这些一般都是由监理单位负责的。在特殊的情况下,可以组织相关的专题会。为保证项目施工的质量,需要按时参加由总监理工程师组织各相关方的监理交底会、工程例会,在施工现场必须维护好总监理工程师的权利。施工单位发出的指令一般是由监理单位。所以,在项目管理中,必须促使监理单位按时提出有关的监理月报、监理通知,以及对一些施工资料的审批。这个环节项目部经理除了需要加强与总监理工程师的沟通外,其次还需要加强与施工总包建造师的交流,特别是在一些重要问题的处理上。(3)与设计单位的沟通管理。由工程部经理牵头负责与设计单位的沟通、协调。对设计图纸等文件的管理信息应由信息工程师统一登记、保存,使用时办理领用手项目部应及时组织设计单位参加设计交底会、工程例会及其他专题会。项目部各专业工程师负责与设计专业负责人协调沟通对设计变更、洽商的确认。项目部经理应重视与总设计师的沟通、协调。凡涉及设计单位的工作计划应抄报设计单位。与设计单位的收、发文件应单独立档保存[4]。(4)与政府监督部门的沟通管理。与政府相关监督部门沟通与协调,使工程项目的实施符合国家的法律法规,在质量、安全方面杜绝事故的发生,使项日实施和运行顺利进行。建造师是公司法定代表人在工程项目上的全权委托人。对外代表公司与业主及分包单位进行联系处理合同有关的一切重大事项;对内全面负责组织项目的实施,是项目的直接领导者和组织者。随着市场经济的发展,建筑施工市场竞争越来越激烈,建造师的作用必然更加重要。
4 结语
由此可见,项目管理中的重要人物是建造师,他在整个项目管理中发挥着不可或缺的作用。因此,建造师应提高自身素质,以保证项目管理的效率和质量。
参考文献:
[1]建造师自己的刊物――欢迎订阅《建造师世界》杂志[J].建筑安全,2009(12).
中图分类号:S618文献标识码: A
一、前言
在项目决策设计阶段,项目业主单位通过委托或招标的方式确定具有工程要求的相应设计资质的设计单位承担该工程的设计、投资估算活动,设计院根据业主单位意愿完成项目设计,通过咨询评估公司评估并获得国家相关主管单位的批复,项目投资额即为固定值。
项目管理的核心任务是项目的目标控制,因此在项目建设过程中,如何利用有限资金、确保项目目标的实现是项目管理学中的一个核心问题。对于一个具体的建设项目而言,业主方的项目管理往往是该项目的项目管理的核心。在保证工程质量和满足建设周期的前提下,充分利用项目主管单位批复的投资费用,努力减少建设工程的施工过程中的投资成本,降低工程投资风险,给营运单位投产前造成不必要的整改带来的经济压力,本文结合目前公司项目管理模式,探索项目管理单位如何携手联合项目第三方的监督管理,实现项目目标控制的管理。
二、当前监理单位项目管理中存在的主要问题
1.工程监理就是质量监理
监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”,即质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和项目的组织协调。但是在目前整个工程建设过程中,由于种种原因,特别是公司体制原因、市场因素等原因,使原本监理单位的职责多被拆解,监理的三控即“投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化,绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”,工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务基本不涉及、不干涉、不参与。正因为如此,工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员,有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求,是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段监理的缺失,使得项目在立项阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段的完善性等多方面不够完善和健全,直接导致施工阶段设计变更较多,工期失去控制,合同成本超出项目批复概算范围,工程质量得不到保障,严重的时候大大影响了整个工程的建设。
2.工程监理缺少高智能人才
自从工程监理制度实施以来,监理单位由于生产线程度高、施工作业区位于放射性厂房等因素,常常委托该公司具有监理证书却缺乏实际现场监理工作经验的人员担当该项目现场监理员,根据项目需要时被招聘过来,项目完成后即解除聘用。同时由于工程监理基本上是属于施工队伍的“三控、二管、一协调”,与真正意义上的项目管理有很大差距,它们并未参与项目前期立项时的论证或后期项目实施时的设备物资采购过程,因此它们也缺乏适合项目管理的人才,尤其是经济、项目管理和法律等方面的人才,而目前工程监理企业所有的人才则对这些方面的知识和能力严重不足。基于以上原因,导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要;另一方面由于公司“十二五”期间工程建设任务的急剧增加,而专职的监理人员又严重不足,使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员。因此使得监理人员的结构不合理,职责宽泛,素质不高,加之监理单位常年工作任务较大,培训费用少,专业交流不足等因素,使得整个监理工作很难形成具有核心竞争力的企业。
三、监理单位适“度”代表业主单位管理好建设项目的基本保证
在建设项目施工阶段,业主单位对问题“度”的认识和把握,相当程度上决定了工作效果,也是业主单位代表管理好建设项目的基本保证。
1、适“度”处理好功利性与奉献性。工程施工阶段需要众多部门、人员的协同合作,尽管分工不同,但按约定完成工程任务以及追求效益的本质是相同的。在承认功利性的同时还要大力提倡奉献性。从某种角度讲,奉献性工作虽然一定程度上有损自身的眼前利益,但也可使功利最大化,使功利得到升华。比如,工程承包商为保证工程质量或进度,做了某些奉献性的工作,只要对工程有利,即使工程量不大,也很容易得到业主单位的赞许,从而可能赢得诸如工程款支付方面的便利或者承揽其它工程的机会。在工程施工阶段,倡导奉献性是业主单位代表化解矛盾的方法之一,但一味要求奉献是不现实的,也不符合市场规律。所以,业主单位代表要辩证地对待功利性与奉献性,掌握好“度”,努力做到“双赢”。
2、适“度”把握好前瞻性与现实性。业主单位代表要履行好职责,就要提升看问题的高度,对问题要有前瞻性。如果只局限于眼前,势必导致工作的被动。前瞻性本质上反映的是业主单位代表的大局意识和技术经验水平,反映的是业主单位代表对事物发展规律的认识。重视前瞻性,但不可好高骛远,对已经出现的现实情况,必须踏踏实实处置,要面对现实;另外,业主单位代表的职权是有限度的,要在职权范围内展开工作,这是现实性的另一含义。现实性是前瞻性的前提,离开现实的“前瞻”,只能是无稽之谈。所以,业主单位代表在对待前瞻性和现实性之间,也要有“度”。
3、适“度”对待计划性与随机性。业主单位代表所面临的工作千头万绪,计划性必不可少。合理的制定工作计划,使工作有条不紊地进行,是业主单位代表对工程施工过程实施有效管理的基础。计划的制定要综合各方面的因素,要符合工程施工的客观规律,实际上它集中反映了业主单位代表事前对工作过程“度”的认识。但在工程施工阶段,计划外的事件经常发生,随机性很大,如果业主单位代表将计划“僵化”,不能客观面对和及时处理随机事件,计划很可能变成一纸空文;如果因为随机事件的发生,而抛弃计划,将很可能导致工作紊乱。计划性工作要求业主单位代表头脑清醒,不可急躁冒进。正确区分和处理计划性工作和随机性工作,需要业主单位代表胸中有“度”,而且充分认识“度”的动态性,客观地把握好“度”。
四、业主单位如何联合监理单位做好项目管理工作
1、加强工程项目管理规范化
科工局及上级部门对于项目管理的质量要求也越来越高,对进度、投资、质量等提出了更高的要求,并成功应用了计划-执行-考核的项目JYK管理模式,所以对于高质量的管理需求越来越高,建立一个高质量的管理团队是每一个建设单位的必须。针对目前一些项目管理的问题,重点要抓好以下两方面内容:
(一)要打造一支高质量的项目管理人员队伍。人才是管理的关键,只有具有优秀的管理团队,进行运筹帷幄,组织管理,才能确保工程的顺利进行。要选拔专业的人才,重点培养工程类、经济类、管理类、法律类等方面人才,建立企业人才库,随时满足对项目管理工作的需求。
(二)要建立标准的工作规范。没有规矩不成方圆。依据工作管理规范,该管理的地方管理,该监理的地方坚决监理,工作内容互相渗透,互相支撑,绝不越权越位,保证工程的正常运行,一定要按部就班的执行各项管理条例,对于违反规范的严惩不怠。
2、促进工程监理和项目管理的接轨
两者接轨关键是要完善相关的法律法规,推进制度化的建设。市场经济是法制经济,必须要在法律的原则下运行。现在之所以出现监理和管理的错位、缺位,在很大的程度上就是因为国家相关的法律法规制定不完善,规定不严格,相关的措施不配套,规则不细致,而且相关的惩罚不到位,不落实,出现监理缺位的现象没人问津,法律没能从根本上保证监理的权利。缺乏监督机构,后续跟进的措施不完善。
(―)监理人员审核施工单位现场施工人员的资历、相关证件和人员结构的组成,对不能满足工程的施工质量、安全、进度要求的人员,建议施工单位进行调整。监理人员审查分包单位资质,对施工人员相关资格进行核对,加强对施工人员的质量意识、安全意识的宣传和督促。
(二)监理公司对自有的测量仪器,按照规定的时间间隔,送有资质的鉴定单位进行标定,确保测量仪器的准确度和精密度。监理人员须审核施工单位是否配备工程所需的施工设备,并要求保证所有设备都处于正常使用状态。凡进入施工现场的施工设备在使用前,监理应督促施工项目经理部的指定人员进行验证。塔吊、井架等起重设备必须经有资质的检测机构检测。对所有的施工设备进行定期的维护和保养。复核施工单位施工机械、安全设施的验收手续,并签署意见。建立施工机械、安全设施安全交底及验收情况汇总表。
(三)材料是工程的基础。按合同规定,监理人员对进入施工现场的材料进行相应的质保资料的审查,并按要求见证取样检测,经检测合格后才准予使用。并建立建设工程材料监理监督台帐,对材料数量、规格、到场日期、使用部位、合格证和试验合格单编号进行详细登录,做到依据具有追溯性。
(四)项目监理组针对工程的技术复杂的关键部位、工序设质量控制点,以监理规划为框架,进一步分析研究专业特点、设计图纸及相关施工规范标准等技术资料,重点审核施工单位编制的施工组织设计或施工方案,编制专项监理细则或监理要点;审查施工安全方案,编写安全监理细则或要点。在监理细则或要点中,列出须旁站监理的关键部位、工序清单、质量与安全清单,并做好旁站监理登记和记录表。
(五)环境对工程施工影响很大。由于环境的影响,使得施工方案和工期受到限制。对环境要求高的地方,需对施工方案进行专家论证。一旦施工方案和监理细则确定后,就应加强对施工的管理,制定相应的预案措施,并根据情况在实施中不断调整,真正做到万无一失。
(六)加强信息化管理。项目监理组对一些重要项目,尤其是审核基坑的施工技术参数可贴在墙上,以便对支撑轴应力、地下水位的降水高度(承压水位高度)、周边建筑的位移等分析,均应画出曲线图,以预测基坑近期的变化趋势,确保基坑开挖安全。
3、充分发挥项目监理例会制度
监理例会是项目建设过程中由总监主持、按一定程序定期(一般以周、旬、月)召开的会议,是沟通情况、交流信息的纽带,是对工程质量、进度、投资、安全文明施工等各项活动管理的重要手段,是体现监理机构“守法、诚信、公正、科学”职业准则、赢得业主支持和施工单位认同的重要平台,可为监理工作的顺利开展创造条件。
(一)监理例会的准备工作
要高质量、高效率地开好监理例会,会前就必须认真细致地做好准备工作。会议要做到有的放矢,抓住重点。应检查上次例会决议的落实情况,收集本次例会周期内工程项目质量、进度、投资控制,合同、信息、安全、文明施工管理的工作信息、数据。要根据本次例会周期内施工中出现的问题确定会议主题。同时要做好与业主及施工单位的会前沟通,要取得业主支持并达成共识,从而达到例会目的。
(二)监理例会的方式
监理例会通常由总监主持,方式各异,笔者积多年监理工作实践认为会议按会前准备好的议题为主线,以总监发言为主、与会者讨论补充为辅、业主代表重点强调、会议小结为共识的会议方式利于集中思想、统一意见、减少重复,有效地控制会议进程,会议效果较好。
(三)监理例会的主要议题
监理例会的内容涉及工程质量、进度、投资控制和商务合同、安全、环保、文明施工、信息档案资料管理等内容,每次例会要根据近期的施工情况,突出重点、抓主要矛盾,做到有的放矢,注重实效。一般应通报对上次例会存在问题的解决和纪要的执行情况,对近期的施进度、质量进行分析和研究,重点指出当前存在的主要问题和整改措施,明确会后应完成的任务。
五、结束语
综上所述,业主单位在建设项目的实施过程中一定要更加重视自己肩负的责任,不断加强对第三方的监督和管理工作,确保工程项目的施工极具效率。
【参考文献】
1、 工程进展情况
工程项目GL03标截止现有钻机12台(目前停机待工10台),桩基累计完成591根,(PM0-59号墩755根,占比78.4%)。进行部分桩基检测工作,目前,已完成104个主、辅墩部位的桩基施工,完成85个承台部位的桩基检测545根。承台累计完成31个(PM0-59号墩128个承台,占比24.0%),现场目前开挖6处承台,正在进行破桩头、垫层、钢筋安装施工。箱梁生产13片(一工区6片,二工区7片),累计已完成69片(PM0-59号墩共389片,占比17.7%)。墩柱3个,累计6个(PM0-59号墩共123个占比4.9%),进行了6处墩柱的支架搭设、以及部分钢筋绑扎、模板安装工作,对已浇筑的墩柱进行薄膜包覆湿养护。
2、管理实施情况
根据上级要求与工作计划安排,安全管理工作以主线桥施工防护、临边防护,起重设备管理、临时用电、消防器材管理、便道维护、平交道口标志标牌维护及安全警示牌维护等。
二、安全管理工作取得的成绩和经验
(一)完善组织机构
为确保更安全、更高效地完成高浪路(蠡湖大道-长江南路)快速化改造工程一期GL03标的建设,实现安全预定目标,促进安全生产工作,落实安全生产责任,项目部完善安全生产领导小组、消防领导小组、防洪防汛防台应急领导小组等,将各领导小组的责任落实到位。
(二)完善安全管理制度
为了确保安全生产,项目部根据集团和公司有关要求,落实项目部制定的安全生产管理制度并制订了安全目标指标,其中明确了各级人员和部门的安全职责,并在施工过程中监督落实到位。
(三)加强施工队伍管理,落实安全生产责任
项目部一直重视施工队劳务管理工作,严格按照公司相关管理办法,强化管理,切实加强队伍管理。按照集团和公司相关要求,项目部与每个进场的人员都签订了安全生产目标责任书,并向各部门下发了项目部制定的安全生产管理制度、安全生产管理奖惩办法等一系列管控制度。项目部安全生产领导小组对安全责任制的落实进行监督、检查和考核,对违反责任制的人员能够做到及时进行提醒、教育,对考核结果进行奖罚,进一步完善了安全责任制度,也为管控好施工队伍打下了坚实的基础。
(四)加大安全投入,确保隐患整改到位
我部全年编有安全生产保障资金计划,每月按时统计当月安全生产费用和编制下月安全资金使用计划,并及时上报存档。2021年安全经费计划投入9017200元,目前项目安全费用已预付7650486元,剩余1366714元未计量。我部安全资金使用的主要项目:安全标志、标牌、临边防护、劳保防护用品、消防器材、临时用电、安全培训、应急救援物资等,具体使用情况已统计存档。
(五)加强安全培训教育及安全技术交底,增强全员安全意识
(1)项目部每月至少召开一次安全生产专题工作会议,2021年半年以来项目部根据生产从三月份以后共召开10次安全会议、6次专项安全会议。
(2)我部广泛利用会议室大屏、宣传栏、条幅标语等形式多样的安全教育方式,深入开展安全法律法规及安全事故图片的宣传教育,定期组织项目部职工和一线施工人员进行安全知识培训,并将宣传、培训记录用图片和书面资料的形式存档,截止目前2021年6月8日项目总共开展了7次安全生产教育培训工作。
(六)加强施工现场安全管理,落实各项安全规章制度
1、严格执行“安全检查”制度
(1)我部采取定期检查与巡检相结合的方式和随机抽查的办法,实行动态管理。强化隐患整改及跟踪反馈工作,对查出的隐患应按“三定”原则进行整改,复检或两次检查不合格的将按我部有关文件执行处罚,追究有关人员责任,并强制停工整改直至合格。对违章作业、违规操作人员,从严处理,决不手软,2021年3月份施工以来项目部根据工作计划和施工需要,总监办、安全管理中心和项目部共开展了30余次安全生产检查,发现隐患都限时整改到位。
(2)项目部在日常的巡视检查中对重大危险源、危险因素进行了监控,施工现场的危险处设置明显标志,利用设置密目网、防坠落安全网、悬挂标示牌等进行危险预警,对重大危险因素由专职安全员监护。
2、加强施工车辆和设备管理
项目部根据需要制定了《机械设备管理制度》和《安全操作规程》,加强了机械设备管理。主要机械设备的日常运行、保养、交接班记录。汽车吊起重设备进场后,设备的安、拆由专业人员进行检验。目前项目部已投入使用吊车、行车吊、龙门吊等特种设备全部通过检验,均取得了检验报告。同时,设备、运输车辆使用过程中,定期进行检查、维修和保养,并填写设备运行、维修和保养记录,由机料部和质安部专项检查,对存在安全隐患的设备、车辆立即停工、整改或者清退。
3、加强高处作业安全
(1)高空作业安全规定及措施完善,并及时对施工人员进行了安全交底。
(2)施工中,安全管理人员能够正式佩戴和使用安全帽、安全带等防护用品。
(3)高空作业警示牌齐全。
(4) 墩柱系梁施工设置防坠落网、安全网等防护设施。
(5)安全人员严格按照要求对高处作业等进行监控。对从事高空作业的人员,必须佩戴安全帽、安全带等安全防护用具,确保了施工人员的人身安全。
4、吊装施工
主线墩柱、承台等施工吊装前对汽车起重机、行车吊进行检测,参加施工人员进行三级教育、安全技术交底;吊装时项目领导层带班施工,现场安全员、技术员全程监督与指导,确保规范施工,确保吊装安全。
5、临时用电
关键词:投资控制;进度控制;质量控制;合同管理;信息管理;协调
Key words: investment control;progress control;quality control;contract management;information management;coordination
中图分类号:TU71文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)25-0085-02
0引言
施工阶段的监理工作大体上可以归纳为“四控二管理一协调”,四控即工程质量控制、投资控制、进度控制和安全控制;二管理即合同管理和信息管理;一协调即协调好建设单位、承包单位和设计单位之间的关系。
1施工阶段的质量控制
①对所有的隐蔽工程在隐蔽以前进行检查和办理签证,对重点工程要派监理人员进行驻点跟踪监理,签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表;②对施工测量、放样等进行检查,对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正,并做好监理记录;③检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量,并应检查试验、化验报告单、出厂合格证是否齐全、合格,监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用;④监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求进行施工,严格执行施工合同;⑤对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查;⑥检查施工单位的工程自检工作,数据是否齐全,填写是否正确,并对施工单位质量评定自检工作作出综合评价;⑦对施工单位的工程自检验测试仪器、设备、度量衡定期检验,不定期地进行抽验,保证度量资料的准确;⑧监督施工单位对各类土木和混凝土试件按规定进行检查和抽查;⑨监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故,并认真做好监理记录;⑩对大、重大质量事故以及其他紧急情况,应及时报告业主。
2施工阶段的投资控制
对施工阶段的投资控制应给予足够的重视,仅仅靠控制工程款的交付是不够的,应从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施,控制投资。
2.1 组织措施①在项目管理班子中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员、任务分工和职能分工。②编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。
2.2 经济措施①编制资金使用计划,确定、分解投资控制目标。对工程项目造价目标进行风险分析,并制定防范性对策。②进行工程计量。③复核工程付款账单,签发付款证书。④在施工过程中进行投资跟踪控制,定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较;发现偏差,分析产生偏差的原因,采取纠偏措施。⑤协商确定工程变更的价款。审核竣工结算。⑥对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测,经常与定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告。
2.3 技术措施①对设计变更进行技术经济比较,严格控制设计变更。②继续寻找通过设计挖潜节约控制的可能性。③审核承包商编制的施工组织设计,对主要施工方案进行技术经济分析。
2.4 合同措施①做好工程施工记录,保存各种文件图纸,特别是注有实际施工变更情况的图纸,注意积累素材,为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。②参与合同修改、补充工作,着重考虑它对投资控制的影响。
2.5 施工阶段的进度控制用网络法制定施工计划和控制工程进度,可以使工序安排紧凑,便于抓往关健,保证施工机械、人力、财力、时间均获得合理的分配和利用。因此承包人在制定工程进度计划时,采用网络法确定本工程关键线路是相当重要的。监理工程师除要求承包人制定网络计划外,监理机构内部也要求监理人员随时用网络计划检查工程进度。
采用网络计划检查工程进度的方法是在每项工程完成时,在网络图上以不同颜色数字记下实际的施工时间,以便与计划对照和检查。检查结果有以下几种情况:第一,关键线路上某项工程的施工时间比计划增加,这种情况会使整个工期延长,必须要求承包人对以后的关键线路上的工程采取加快施工进度或增加施工力量、缩短施工时间的有效措施,以弥补工程进度与计划进度的差距,使工程进度与计划进度保持平衡。第二,关键线路上某项工程的实施时间比计划缩短,这种情况对缩短工期有利,此时监理工程师应根据整个工程实际进度情况和工程本身的需要并与业主协商,以确定本工程有无必要提前完成,并将决定意见通知承包人,不论何种情况都应要求承包人重新修定以后的网络计划,并检查关键线路有无变化,作好修定后进度计划管理工作以保证工程计划的实现。第三,非关键线路上某项工程的施工时间比计划增加,一般情况均有调整的余地,对整个网络计划不会有影响。但是,如果超出了非关键线路所计划的时间,而且没有调整的余地,就要检查是否会影响关键线路,甚至使非关键线路改变成为关键线路。如遇这种情况就应要求承包人采取相应的措施,缩短非关键线路某些项目的施工时间,以保证关键线路的完工仍能满足计划的要求。第四,非关键线路上某项工程的施工时间比计划缩短,整个网络计划将不受影响。但应提醒承包人从非关键线路的工程项目中抽调施工力量加强关键线路上工程项目的施工,以达到缩短整个工期的目的。
2.6 施工阶段的合同管理施工项目合同的主体是发包方和承包方,由其法定代表人行使的法律行为。项目经理受承包方委托,按承包方订立的合同条款执行,依照合同约定;行使权力,履行义务。
施工项目合同管理必须遵守《合同法》、《建筑法》以及有关法律法规,施工项目合同管理包括相关的分包合同、买卖合同、租赁合同、借款合同等规则;必须以书面的形式建立施工合同、分包合同、洽商变更关系和记录,并应签字确认。施工项目施工阶段合同履行过程中承包方的管理内容一般包括:①项目部必须履行合同的内容。②履行分包合同时,承包方应当就承包项目向发包方负责;分包方就分包项目向承包方负责;因分包方过失给发包方造成损失,承包方承担连带责任。③必须以书面的形式建立施工合同、分包合同、洽商变更关系和记录,并应签字确认。④依《合同法》规定进行合同变更、转让、终止和解除工作,项目经理应及时掌握合同变更情况:如工程量增减,质量及特性变更,工程标高、基线、尺寸等变更,施工顺序变化,永久工程附加工作、设备、材料和服务的变更等,承包方根据施工合同,将变更向监理工程师提出申请;监理工程师进行审查,将审查结果通知承包方。监理工程师向承包方提出变更令。⑤合同终止后,承包方应做的评价工作,内容应包括:合同订立情况评价、合同履行情况评价、合同管理工作评价、合同条款评价。
2.7 施工阶段的信息管理施工阶段的信息管理的主要工作如下①收集并整理相关公共信息,公共信息包括:法律、法规和部门规章信息市场信息以及自然条件信息。②收集并整理工程总体信息。③收集并整理相关施工信息。④收集并整理相关项目管理信息,项目管理信息包括:项目管理规划(大纲)信息,项目管理实施规划信息,项目进度控制信息,项目质量控制信息,项目安全控制信息,项目成本控制信息,项目现场管理信息,项目合同管理信息,项目材料管理信息、构配件管理信息,工、器具管理信息,项目人力资源管理信息,项目机械设备管理信息,项目资金管理信息,项目技术管理信息,项目组织协调信息,项目竣工验收信息,项目考核评价信息等。
2.8 施工阶段的协调工作①与建设单位之间的协调工作。监理单位接受业主的委托对工程项目进行监理,因此要维护业主的法定权益,尽一切努力促使工程按期、保质、尽可能低的造价建成,尽早使业主受益。因此全体监理人员应充分尊重业主,加强与业主及其驻工地授权代表的联系与协商,听取他们对监理工作的意见,在召开监理工作会议、延长工期、费用索赔、处理工程质量事故、支付工程款、设计变更与工程洽商的签认等监理活动之前,应征求业主的同意。②与设计单位之间的协调工作。监理单位与设计单位之间虽只是业务联系关系,双方在技术上、业务上有着密切的关系,因此设计工程师与监理工程师之间,总监理工程师与工程项目设计主持人之间,应互相理解与密切配合。监理工程师应主动向设计单位介绍工程进展情况,充分理解业主、设计单位对本工程的设计意图,并促其圆满地实现,如监理工程师认为设计中存在不足之处,应在取得总监理工程师的批准后积极提出建设性的意见,供设计工程师参考、监理工程师无权修改设计,而必须通过设计单位,同时监理工程师应配合设计单位作好设计变更,工程洽商工作。③与承包单位之间的协调工作。监理单位与承包单位之间是监理与被监理的关系。监理单位按照有关的法规及监理合同中规定的权利,监督承包单位认真履行施工委托合同中规定的责任和义务,促使施工合同中规定目标实现最佳状态,在涉及承包单位的权益时,应站在公正的立场上,维护承包单位的正当权益,在施工过程中总监理工程师应了解和协调工程进度、工程质量、工程造价的有关情况,理解承包单位的困难,使承包单位能顺利地完成施工任务。
总之,施工阶段的监理工作是整个施工阶段工作的重中之重,监理工作人员要一丝不苟地对待每项监理工作,才能使施工正常而有序地进行。
参考文献:
1总监理工程师要熟悉现场环境
1.1要熟悉监理合同中明确的监理工作范围、建设单位要求,各项承包合同重要条款的要求,建设方管理人员在专业的配备、专业水平、管理经验,工作计划和目标要求等。
1.2要熟悉施工单位在技术、质量、安全管理等方面的现状,现场项目管理机构的人员组成、专业水平、管理经验、中标项目经理施工组织管理能力,开工前已展开工作的情况等。
1.3掌握现场监理部人员专业技能、专业知识、水平现状、工作协调能力,为合理分配项目监理机构工作提供依据,为今后工作的开展有的放矢地做一些预防性工作,对主要工作进行有效的掌握,做到用其所长、避其之短。
1.4熟悉工程现场基本概况,掌握项目特点、重点及难点问题,通过对项目重点、难点及现场的了解、熟悉,掌握工程的重要部位、专业构成、主要结构、装饰要求、设备型号及参数等大致工作量,各专业的复杂程度等情况,可使总监在时间安排、人员调配、计划安排等方面提前有所应对,研究制定相应的处理办法和对策,使监理在决策处理问题时的反应速度和能力提高,工作开展得更有效,提升监理形象。
2正确处理好与业主的关系
2.1目前我国的监理行业虽已经经历了二十多年的实践探索,已形成了一整套相对可行的操作理论和模式,相关法规、制度也在日趋完善,但在实际工作开展过程中仍觉得还不是很正规,各方对监理在工程建设中监理的重要性和作用还缺少必要的认识和认知度,某种程度上甚至还存在误解,需总监在具体工作开展时认真思索并做好相关的工作。
2.2处理好与业主之间的关系,是每一位总监都必须认真面对的首要问题,每一项工程的业主都有不同的特点,每一位业主方的具体人员也合有不同的工作方法和要求,各项目面临的业主也有多种组织和管理形式,可能是项目管理单位、可以是一个临时组建的工程指挥部、或者就是投资方的一、二个具体的人。因此,要按不同情况,采取适合的方式:这几年里感触很深,也接触了各种各样的业主方及相关人员,有的以自我为中心,过多地干预监理的工作,致监理工作开展困难,有的把一切责任都推给监理,有的甚至给监理提出各种无理要求等。总监应保持足够的耐心和清醒的头脑,以不变应万变。
2.3总监与业主关系协调得如何将直接影响到现场监理工作开展的效果甚至于相关工作的成败,因此做好该项工作确实不是一件容易的事,也值得我们每位在总监岗位上奋斗的从业人员去不断的思考和解决,在既要把工作做好了的同时,又要获得业主理解、认可和支持,这也就要求总监要有较强的综合协调能力、工作技巧和恰当的工作方法,综合体现和发挥应有的观念技能、人文技能、技术技能。但不论何种具体情况都要做到相互尊重、有理有节、张弛有度、恰到好处、不卑不亢。
2.4对业主不符合法规方面的事和做法处理,是监理比较头痛的事,既不能简单硬碰硬,又不能视而不见任由发展,各种业主要分别对待,毕竟监理的客户是业主,业主是我们的上帝,要让他们满意是我们的目的,要采取恰当的办法适时、有效并防止引发质量、安全事故。要以事实说话,大问题坚持原则、当仁不让,小问题适法弥补并口头提出改了就行。
3重视项目监理机构内部人员工作积极性的调动和发挥
注重项目监理机构内部人员日常性的管理、工作潜力调动、总结及评价,统筹兼顾各专业特点。要把做好人的工作放在首位并作为各项工作开展的前提,营造良好的工作氛围和环境,做好经常性管理工作。总监理工程师要在已组建的项目监理机构的基础上,首先保证各专业监理人员的合理分工和使用,要因人员水平、能力而宜,力争充分发挥特长、扬长避短,调动工作热情和积极性。
要随着各阶段施工的展开和现场情况,把握好工作总体大方向,明确各专业在各阶段的重点工作、主要注意事项,落实主要事项处理结果。对相关人员及工作进行及时而有效的督促,建立必要的工作开展要求和程序制度,弥补人员素质的不足。要明确责任,保证工作到位,使各专业监理人员工作开展有序、提高效率。
4有序、适时处理好日常工作中的具体问题
4.1总监要有超前意识,要对工程各大部分有相对细致的了解和掌握,特别是一些重点部位的掌握显得尤为重要。在各主要工序施工前监理都会根据各施工单位报送的月、周计划进度中具体设施项目进行日常重点控制对象,利用每周一次的例会对重点部位施工提出要求,特别重要时可通过联系单形式对各项注意事项进行强调,用专题例会的形式进行讨论、分析、集思广益、形成共识,减少相互摩擦和分歧。
4.2要对关键工序的施工进展进行掌控,确保重点工序施工在预控之中。工程项目的特点千差万别,有统一的标准、规范,没有一致的协调管理和实践处理模式,各施工单位的管理技术、水平也因组织项目管理的人员素质方面各有所不同而相差甚远,各方关注的重点可能因责任不一样而又有所不同,但最终的工程实践者是施工单位。由于受工程造价、地理环境、资金、人员、材料、技术、管理等诸多条件限制,在实际施工操作过程中往往首先考虑的总是进度和成本,很容易忽视质量和安全,存在侥幸心理,这就要求总监理工程师的头脑必须清醒,工作重点要有所侧重,要随着工程的展开密切予以关注,并采取必要而果断的措施。报审的施工方案是工程实施前根据相关规范、标准、结合前期了解初步情况和经验而编制的,随着现场环境、工程进展实际、技术、人员、材料等各方因素的变化,缺陷在所难免,会产生潜在和明显的不适应,这就要求总监要不断观察变化,适时采取应变对策。
4.3抓好现场突出、主要问题的处理。总监理工程师在现场要做的工作很多,既是工程监理过程中的参与者,也是项目监理机构的组织和领导者,要抓住主要问题的处理,以点带面,确保实效。
引言:
国际项目管理协会1997年推出了“项目管理人员能力基准”,中国双法研究会项目管理研究委员会也于2001年推出《中国项目管理知识体系》。
一、对于项目经理部的设立
(一)项目经理部设立的要求项目经理部的设立应根据施工项目管理的实际需要进行。一般情况下,大、中型施工项目,承包人必须在施工现场设立项目经理部,而不能用其他组织方式代替。在项目经理部内,应根据目标控制和主要管理的需要设立专业职能部门。小型施工项目,如果由企业法定代表人委托某个项目经理部兼管的,也可以不单独设立项目经理部,但委托兼管应征得项目发包人的同意,并不得削弱兼管者的项目管理责任,兼管者应是靠近该项目者。一般情况下,一个项目经理部不得同时兼管两个以上的工程项目部。
(二)项目经理部设立的原则1、根据设计的项目组织形式设置项目经理部。项目组织形式不仅与企业对施工项目的管理方式有关,而且与企业对项目经理部的授权有关。不同的组织形式对项目经理部的管理力量和管理职责提出了不同要求,同时也提出了不同的管理环境。
2、根据施工项目的规模、复杂程度和专业特点设置项目经理部。如对大型或较大型项目经理部可以设职能部、处;中型项目经理部可以设处、科;小型或一般型项目经理部一般只需设职能人员即可。如果项目的专业性强,也可设置专业性强的职能部门,如安装处、基础工程处等待。
3、项目经理部是一个有弹性的一次性的管理组织,随着工程项目的开工而组建,并随着工程项目的竣工而解体,不应搞成一级固定性组织。项目经理部不应有固定的作业队伍,而应根据施工的需要,从劳务分包公司吸收人员,进行优化组织和动态管理。
4、项目经理部的人员配置应面向现场,满足现场的计划与调度、技术与质量、成本与核算、劳务与物资、安全与文明礼貌施工的需要,而不应设置专管经营与咨询、研究与发展、政工与人事等与项目施工关系较少的非生产性管理部门。
(三)项目经理部的设立步骤1、据企业批准的“项目管理规划大纲”确定项目经理部的管理任务和组织形式。
2、定项目经理部的层次,设立职能部门与工作岗位。
3、根据部门和岗位进行一步定人、定岗,划分各类人员的职责、权限,及沟通途径和指令渠道。
4、组织分工确定后,项目经理即应根据“项目管理目标责任书”对项目管理目标进行分解、细化,使目标落实到岗、到人。
5、项目经理的领导下,进下一步制定项目经理部的管理制度,做到责任具体、权利到位、利益明确。
建立比较完善、实用的项目管理系统。明确各自的工作职责,设计比较完备的管理工作流程,明确规定项目中正式沟通方式、渠道和时间,使大家按程序、按规则办事。以辅佐项目经理对项目实施进行管理。
(四)经理部与相关方构通的管理工作1、与业主的沟通管理(1)与业主的请示、报告一般应通过项目部经理进行,以保证传递信息的完整、统一。
(2)项目部经理应直接向业主代表请示、汇报工作。
(3)向业主提交的报告、发文等均应经项目部经理审核批准并加盖项目部公章后才能发出,发文应有专门立档的签收记录表和有关人员签字。
(4)业主给项目部的批示、发文等应单独立档保存。
(5)指导日常工作的月、周工作计划,管理月报由信息工程师准时报送业主。
(6)及时收集业主的反馈意见,对业主的投诉和不满应及时向主管领导和总经理汇报,并做出相应处理。
(7)与业主方领导的不定期沟通,及时协调处理有关问题。
2、与监理、施工单位的沟通管理
(1)与监理、施工单位的沟通一般通过会议、发文及口头等方式,按专业对口的原则进
(2)对施工单位现场质量、进度的问题,一般应通过监理单位处理,必要时可组织有监理、施工单位参加的专题会。
(3)准时参加由总监理工程师组织各相关方的监理交底会、工程例会,在施工现场应注意维护监理工程师的权威和尊严。
(4)对施工单位的指示和安排,一般应由监理单位和安排。
(5)督促监理单位及时提出有关的监理月报、监理通知及对施工单位申报资料的审批。
(6)项目部经理应加强与总监理工程师及施工总包项目经理的沟通与协调,尤其是对重大问题的处理与决策。
(7)对分包单位现场质量与进度的管理,一般应通过总包进行。
(8)项目部应注意收集监理、施工单位的反馈意见。
(9)与各方的收、发文件均应单独立档保存。
3、与设计单位的沟通管理,应做到以下几点:
(1)由工程部经理牵头负责与设计单位的沟通、协调。
(2)对设计图纸等文件的管理信息应由信息工程师统一登记、保存,使用时办理领用手,项目部应及时组织设计单位参加设计交底会、工程例会及其他专题会。
(3)项目部各专业工程师负责与设计专业负责人协调沟通对设计变更、洽商的确认。
(4)项目部经理应重视与总设计师的沟通、协调。
(5)凡涉及设计单位的工作计划应抄报设计单位。
(6)与设计单位的收、发文件应单独立档保存。
二、项目经理
(一)项目管理班子的产生及条件项目管理班子是以项目经理为核心,共享利益,共担风险,对外代表企业履行建设单位签订的工程承包合同,对内则是工程项目建设的承包经营者。项目班子的主要职责是以较低的成本,尽可能好的质量,尽可能合理的工期完成工程建设任务。
(二)项目经理所具备的基本条件项目经理是决定项目管理成败的关键人物,是项目管理的柱石,是项目实施的最高决策者、管理者、组织者、指挥者、协调者和责任者。因此项目经理至少具备以下条件:
1、具有较高的技术、业务管理水平和实践经验。
2、有组织领导能力,特别是管理人的能力。
3、政治素质好,作风正派,廉洁奉公,政策性强,处理问题能把原则性、灵活性和耐心结合起来;具有较强的判断能力有敏捷思考问题的能力和综合、概括的能力。
4、决策准确、迅速,工作有魄力,敢于承担风险。
5、工作积极热情,精力充沛,能吃苦耐劳。
6、具有一定的社交能力和交流信息的能力。
(三)项目经理对项目管理起着关键的作用,具体表现在以下五个方面:
1、合同履约的负责人:项目合同是规定承、发包双方责、权、利具有法律约束力的契约文件,是处理双方关系的主要依据,也是市场经济条件下规范双方行为的准则。项目经理是公司在合同项目上的全权委托人,代表公司处理执行合同中的一切重大事宜,包括合同的实施、变更调整、违约处罚等,对执行合同负主要责任。
2、项目计划的制定和执行监督人:为了做好项目工作、达到预定的目标,项目经理需要事前制定周全而且符合实际情况的计划,包括工作的目标、原则、程序和方法。使项目组全体成员围绕共同的目标、执行统一的原则、遵循规范的程序、按照科学的方法协调一致的工作,取得最好的效果。
3、项目组织的指挥员:总承包的项目管理涉及众多的部门、专业、人员和环节,是一项庞大的系统工程。为了提高项目管理的工作效率并节省项目的管理费用,要进行良好的组织和分工。项目经理要确定项目的组织原则和形式,为项目组人员提出明确的目标和要求,充分发挥每个成员的作用。
4、项目协调工作的纽带:项目建设的成功不仅依靠公司的工作,还需要业主、分包单位的协作配合以及地方政府、社会各方面的指导与支持。项目经理应该充分考虑各方面的合理和潜在的利益,建立良好的关系。项目经理是协调各方面关系使之相互紧密协作配合的桥梁与纽带。
5、项目控制的中心:对项目工期、工程质量及工程造价的控制是项目投资效益的重要因素,也是项目合同考核的主要指标。项目经理要运用先进的项目管理技术对项目的进度、质量、费用进行综合控制。制定执行效果测量基准,进行进展情况分析,采取纠正偏差的措施,保证项目的正常运行,是项目控制的中心。
(四)项目经理的权限项目经理在授权和企业规章制度范围内,在实施项目管理过程中享有以下权限:
1、项目投标权。项目经理参与企业进行的施工项目投标和签订施工合同。
2、人事决策权。项目经理经授权组建项目经理部确定项目经理部的组织结构,选择、聘任管理人员,确定管理人员的职责,组织制定施工项目的各项管理制度并定期进行考核,评价和奖惩。
3、财务支付权。项目经理要在企业财务制度规定范围内,根据企业法定代表人授权和施工项目管理的需要,决定资金的投入和使用,决定项目经理部组成人员的计酬办法。
4、物资采购管理权。项目经理在授权范围内,按物资采购程序的文件规定行使采购权。
5、作业队伍选择权。根据企业法定代表人授权或按照企业的规定,项目经理自主选择、使用作业队伍。
6、进度计划控制权。根据项目进度总目标和阶段目标的要求,对项目建设的进度进行检查、调整,并在资源上进行调配,从而对进度计划进行有效的控制。
7、技术质量决策权。根据项目管理实施规划或项目组织设计,有权批准重大技术方案和重大技术措施,必要时要召开技术方案论证会,把技术决策关和质量关,防止技术上决策失误,主持处理重大质量事故。
8、现场管理协调权。项目经理根据企业法定代表人授权,协调和处理与施工项目管理有关的内部与外部事项。项目部要根据工程项目的实际,制订本项目的合同网络图,该合同网络图标明了各参建单位之间的合同关系,规定了各参建单位的协调沟通渠道,并据此组织制订项目总控制进度计划、成本总控计划、质量管理计划。其中,进度总控计划要由业主、监理、设计、建设各方进行充分讨论,达成一致意见,经各方签认后。成本总控计划、质量管理计划需经业主审核,由业主同意后执行。合同网络图、进度总控计划、成本总控计划、质量管理计划既成为项目部与各参建单位组织协调工作的基础。对于施工单位的组织协调,我认为应推行施工总承包制,通过招标和合同条件明确建设单位、业主指定分包单位的工作范围,明确承包单位对于分包单位的管理责任和权力。明确由建设单位承担项目的质量、进度、安全、环保的整体责任,使总包单位既有责任又有权力实施整体管理。对于业主直接负责采购的材料、设备,要在采购合同明确采购的交货时间、地点和相应的质量责任。总之,对于上述施工单位、供货单位的组织协调,运用以合同管理为基础,综合运用技术、经济、法律手段,使各方在各自利益不同的条件下,能以实现项目建设的大目标为原则,及时地沟通、协商,处理相互之间的矛盾和问题,使项目各单位形成一个高效的“建设团队”。对于监理单位,应注意树立监理对现场管理问题上的权威,尊重监理对于施工质量的否决权、施工调度权等国家、北京市法律、法规赋予监理的合法权益。发现现场的施工质量、进度问题,要及时地与监理进行沟通协商,坚持通过监理给施工单位发出相应的工作指令,同时,充分发挥监理在现场施工质量、工期和工程量计量方面的监督管理作用,应该与总监理工程师加强沟通与协调,尤其是现场施工重大问题的处理与决策,事先双方要力争能协商一致。要做好上述工作,就要全面掌握设计内容,了解业主意图,对工程管理做到心中有数。要掌握各承包单位所承担的任务内容、大小、难易程度、采用的主要施工工艺、机具以及工程的施工进度计划。要熟知各个分包合同,对分包单位可能出现的矛盾进行预先分析,在工作中发现矛盾应及时加以解决。要抓好施工关键部位,以及各施工单位的衔接界面,以避免和减少因工作划分不清引起的各种矛盾。此外要重视开好工程例会、等各种会议,做到会前有准备、会中有重点、会后有检查,确保组织协调工作的效果。
总的来项目经理是公司法定代表人在工程项目上的全权委托人。对外代表公司与业主及分包单位进行联系处理合同有关的一切重大事项;对内全面负责组织项目的实施,是项目的直接领导者和组织者。
三、项目管理的方法项目管理的理论至今已可以说是很完备的,这不仅表现在丰富多样的理论成果(如各种项目管理书籍)更表现在这个领域有了自己的“知识体系”。
(一)建设工程项目管理方法的层次性狭义的工程项目管理是在限定的工期、质量、费用目标内对工程项目进行综合管理以实现项目预定目标,但这只是工程项目施工的管理,随着投资规模、领域的扩大、投资来源多样化、工程项目对环境、经济影响增强,工程项目管理已不限于实施过程,而是扩展到从立项到交付使用维护全过程的管理,工程项目的实施也从施工承包发展到项目管理、工程总承包等多种形式。对于一个具体的工程项目,其目标已不仅仅是质量、工期、费用的控制,还要与资金筹措、风险分析、使用维护以及与所在地经济、环境等联系起来,项目的目标、管理都应按“广义”考虑。工程项目管理的方法,除了具体的技术性方法,还要向前后期的评价延伸,要考虑中央提出的可持续、协调发展,体现这些思想。综上所述,本文将工程项目管理方法分为两个层次:思想性方法和技术性方法,或者说,项目管理思想和方法。
国际项目管理协会1997年推出了“项目管理人员能力基准”,中国双法研究会项目管理研究委员会也于2001年推出《中国项目管理知识体系》。
一、对于项目经理部的设立
(一)项目经理部设立的要求项目经理部的设立应根据施工项目管理的实际需要进行。一般情况下,大、中型施工项目,承包人必须在施工现场设立项目经理部,而不能用其他组织方式代替。在项目经理部内,应根据目标控制和主要管理的需要设立专业职能部门。小型施工项目,如果由企业法定代表人委托某个项目经理部兼管的,也可以不单独设立项目经理部,但委托兼管应征得项目发包人的同意,并不得削弱兼管者的项目管理责任,兼管者应是靠近该项目者。一般情况下,一个项目经理部不得同时兼管两个以上的工程项目部。
(二)项目经理部设立的原则1、根据设计的项目组织形式设置项目经理部。项目组织形式不仅与企业对施工项目的管理方式有关,而且与企业对项目经理部的授权有关。不同的组织形式对项目经理部的管理力量和管理职责提出了不同要求,同时也提出了不同的管理环境。
2、根据施工项目的规模、复杂程度和专业特点设置项目经理部。如对大型或较大型项目经理部可以设职能部、处;中型项目经理部可以设处、科;小型或一般型项目经理部一般只需设职能人员即可。如果项目的专业性强,也可设置专业性强的职能部门,如安装处、基础工程处等待。
3、项目经理部是一个有弹性的一次性的管理组织,随着工程项目的开工而组建,并随着工程项目的竣工而解体,不应搞成一级固定性组织。项目经理部不应有固定的作业队伍,而应根据施工的需要,从劳务分包公司吸收人员,进行优化组织和动态管理。
4、项目经理部的人员配置应面向现场,满足现场的计划与调度、技术与质量、成本与核算、劳务与物资、安全与文明礼貌施工的需要,而不应设置专管经营与咨询、研究与发展、政工与人事等与项目施工关系较少的非生产性管理部门。
(三)项目经理部的设立步骤1、据企业批准的“项目管理规划大纲”确定项目经理部的管理任务和组织形式。
2、定项目经理部的层次,设立职能部门与工作岗位。
3、根据部门和岗位进行一步定人、定岗,划分各类人员的职责、权限,及沟通途径和指令渠道。
4、组织分工确定后,项目经理即应根据“项目管理目标责任书”对项目管理目标进行分解、细化,使目标落实到岗、到人。
5、项目经理的领导下,进下一步制定项目经理部的管理制度,做到责任具体、权利到位、利益明确。
建立比较完善、实用的项目管理系统。明确各自的工作职责,设计比较完备的管理工作流程,明确规定项目中正式沟通方式、渠道和时间,使大家按程序、按规则办事。以辅佐项目经理对项目实施进行管理。
(四)经理部与相关方构通的管理工作1、与业主的沟通管理(1)与业主的请示、报告一般应通过项目部经理进行,以保证传递信息的完整、统一。
(2)项目部经理应直接向业主代表请示、汇报工作。
(3)向业主提交的报告、发文等均应经项目部经理审核批准并加盖项目部公章后才能发出,发文应有专门立档的签收记录表和有关人员签字。
(4)业主给项目部的批示、发文等应单独立档保存。
(5)指导日常工作的月、周工作计划,管理月报由信息工程师准时报送业主。
(6)及时收集业主的反馈意见,对业主的投诉和不满应及时向主管领导和总经理汇报,并做出相应处理。
(7)与业主方领导的不定期沟通,及时协调处理有关问题。
2、与监理、施工单位的沟通管理
(1)与监理、施工单位的沟通一般通过会议、发文及口头等方式,按专业对口的原则进
(2)对施工单位现场质量、进度的问题,一般应通过监理单位处理,必要时可组织有监理、施工单位参加的专题会。
(3)准时参加由总监理工程师组织各相关方的监理交底会、工程例会,在施工现场应注意维护监理工程师的权威和尊严。
(4)对施工单位的指示和安排,一般应由监理单位和安排。
(5)督促监理单位及时提出有关的监理月报、监理通知及对施工单位申报资料的审批。
(6)项目部经理应加强与总监理工程师及施工总包项目经理的沟通与协调,尤其是对重大问题的处理与决策。
(7)对分包单位现场质量与进度的管理,一般应通过总包进行。
(8)项目部应注意收集监理、施工单位的反馈意见。
(9)与各方的收、发文件均应单独立档保存。
3、与设计单位的沟通管理,应做到以下几点:
(1)由工程部经理牵头负责与设计单位的沟通、协调。
(2)对设计图纸等文件的管理信息应由信息工程师统一登记、保存,使用时办理领用手,项目部应及时组织设计单位参加设计交底会、工程例会及其他专题会。
(3)项目部各专业工程师负责与设计专业负责人协调沟通对设计变更、洽商的确认。
(4)项目部经理应重视与总设计师的沟通、协调。
(5)凡涉及设计单位的工作计划应抄报设计单位。
(6)与设计单位的收、发文件应单独立档保存。
二、项目经理
(一)项目管理班子的产生及条件项目管理班子是以项目经理为核心,共享利益,共担风险,对外代表企业履行建设单位签订的工程承包合同,对内则是工程项目建设的承包经营者。项目班子的主要职责是以较低的成本,尽可能好的质量,尽可能合理的工期完成工程建设任务。
(二)项目经理所具备的基本条件项目经理是决定项目管理成败的关键人物,是项目管理的柱石,是项目实施的最高决策者、管理者、组织者、指挥者、协调者和责任者。因此项目经理至少具备以下条件:
1、具有较高的技术、业务管理水平和实践经验。
2、有组织领导能力,特别是管理人的能力。
3、政治素质好,作风正派,廉洁奉公,政策性强,处理问题能把原则性、灵活性和耐心结合起来;具有较强的判断能力有敏捷思考问题的能力和综合、概括的能力。
4、决策准确、迅速,工作有魄力,敢于承担风险。
工作积极热情,精力充沛,能吃苦耐劳。
6、具有一定的社交能力和交流信息的能力。
(三)项目经理对项目管理起着关键的作用,具体表现在以下五个方面:
1、合同履约的负责人:项目合同是规定承、发包双方责、权、利具有法律约束力的契约文件,是处理双方关系的主要依据,也是市场经济条件下规范双方行为的准则。项目经理是公司在合同项目上的全权委托人,代表公司处理执行合同中的一切重大事宜,包括合同的实施、变更调整、违约处罚等,对执行合同负主要责任。
2、项目计划的制定和执行监督人:为了做好项目工作、达到预定的目标,项目经理需要事前制定周全而且符合实际情况的计划,包括工作的目标、原则、程序和方法。使项目组全体成员围绕共同的目标、执行统一的原则、遵循规范的程序、按照科学的方法协调一致的工作,取得最好的效果。
3、项目组织的指挥员:总承包的项目管理涉及众多的部门、专业、人员和环节,是一项庞大的系统工程。为了提高项目管理的工作效率并节省项目的管理费用,要进行良好的组织和分工。项目经理要确定项目的组织原则和形式,为项目组人员提出明确的目标和要求,充分发挥每个成员的作用。
4、项目协调工作的纽带:项目建设的成功不仅依靠公司的工作,还需要业主、分包单位的协作配合以及地方政府、社会各方面的指导与支持。项目经理应该充分考虑各方面的合理和潜在的利益,建立良好的关系。项目经理是协调各方面关系使之相互紧密协作配合的桥梁与纽带。
5、项目控制的中心:对项目工期、工程质量及工程造价的控制是项目投资效益的重要因素,也是项目合同考核的主要指标。项目经理要运用先进的项目管理技术对项目的进度、质量、费用进行综合控制。制定执行效果测量基准,进行进展情况分析,采取纠正偏差的措施,保证项目的正常运行,是项目控制的中心。
(四)项目经理的权限项目经理在授权和企业规章制度范围内,在实施项目管理过程中享有以下权限:
1、项目投标权。项目经理参与企业进行的施工项目投标和签订施工合同。
2、人事决策权。项目经理经授权组建项目经理部确定项目经理部的组织结构,选择、聘任管理人员,确定管理人员的职责,组织制定施工项目的各项管理制度并定期进行考核,评价和奖惩。
3、财务支付权。项目经理要在企业财务制度规定范围内,根据企业法定代表人授权和施工项目管理的需要,决定资金的投入和使用,决定项目经理部组成人员的计酬办法。
4、物资采购管理权。项目经理在授权范围内,按物资采购程序的文件规定行使采购权。
5、作业队伍选择权。根据企业法定代表人授权或按照企业的规定,项目经理自主选择、使用作业队伍。
6、进度计划控制权。根据项目进度总目标和阶段目标的要求,对项目建设的进度进行检查、调整,并在资源上进行调配,从而对进度计划进行有效的控制。
7、技术质量决策权。根据项目管理实施规划或项目组织设计,有权批准重大技术方案和重大技术措施,必要时要召开技术方案论证会,把技术决策关和质量关,防止技术上决策失误,主持处理重大质量事故。
8、现场管理协调权。项目经理根据企业法定代表人授权,协调和处理与施工项目管理有关的内部与外部事项。项目部要根据工程项目的实际,制订本项目的合同网络图,该合同网络图标明了各参建单位之间的合同关系,规定了各参建单位的协调沟通渠道,并据此组织制订项目总控制进度计划、成本总控计划、质量管理计划。其中,进度总控计划要由业主、监理、设计、建设各方进行充分讨论,达成一致意见,经各方签认后。成本总控计划、质量管理计划需经业主审核,由业主同意后执行。合同网络图、进度总控计划、成本总控计划、质量管理计划既成为项目部与各参建单位组织协调工作的基础。对于施工单位的组织协调,我认为应推行施工总承包制,通过招标和合同条件明确建设单位、业主指定分包单位的工作范围,明确承包单位对于分包单位的管理责任和权力。明确由建设单位承担项目的质量、进度、安全、环保的整体责任,使总包单位既有责任又有权力实施整体管理。对于业主直接负责采购的材料、设备,要在采购合同明确采购的交货时间、地点和相应的质量责任。总之,对于上述施工单位、供货单位的组织协调,运用以合同管理为基础,综合运用技术、经济、法律手段,使各方在各自利益不同的条件下,能以实现项目建设的大目标为原则,及时地沟通、协商,处理相互之间的矛盾和问题,使项目各单位形成一个高效的“建设团队”。对于监理单位,应注意树立监理对现场管理问题上的权威,尊重监理对于施工质量的否决权、施工调度权等国家、北京市法律、法规赋予监理的合法权益。发现现场的施工质量、进度问题,要及时地与监理进行沟通协商,坚持通过监理给施工单位发出相应的工作指令,同时,充分发挥监理在现场施工质量、工期和工程量计量方面的监督管理作用,应该与总监理工程师加强沟通与协调,尤其是现场施工重大问题的处理与决策,事先双方要力争能协商一致。要做好上述工作,就要全面掌握设计内容,了解业主意图,对工程管理做到心中有数。要掌握各承包单位所承担的任务内容、大小、难易程度、采用的主要施工工艺、机具以及工程的施工进度计划。要熟知各个分包合同,对分包单位可能出现的矛盾进行预先分析,在工作中发现矛盾应及时加以解决。要抓好施工关键部位,以及各施工单位的衔接界面,以避免和减少因工作划分不清引起的各种矛盾。此外要重视开好工程例会、等各种会议,做到会前有准备、会中有重点、会后有检查,确保组织协调工作的效果。
总的来项目经理是公司法定代表人在工程项目上的全权委托人。对外代表公司与业主及分包单位进行联系处理合同有关的一切重大事项;对内全面负责组织项目的实施,是项目的直接领导者和组织者。
三、项目管理的方法项目管理的理论至今已可以说是很完备的,这不仅表现在丰富多样的理论成果
(一)建设工程项目管理方法的层次性狭义的工程项目管理是在限定的工期、质量、费用目标内对工程项目进行综合管理以实现项目预定目标,但这只是工程项目施工的管理,随着投资规模、领域的扩大、投资来源多样化、工程项目对环境、经济影响增强,工程项目管理已不限于实施过程,而是扩展到从立项到交付使用维护全过程的管理,工程项目的实施也从施工承包发展到项目管理、工程总承包等多种形式。对于一个具体的工程项目,其目标已不仅仅是质量、工期、费用的控制,还要与资金筹措、风险分析、使用维护以及与所在地经济、环境等联系起来,项目的目标、管理都应按“广义”考虑。工程项目管理的方法,除了具体的技术性方法,还要向前后期的评价延伸,要考虑中央提出的可持续、协调发展,体现这些思想。综上所述,本文将工程项目管理方法分为两个层次:思想性方法和技术性方法,或者说,项目管理思想和方法。超级秘书网
所谓建设工程项目管理就是在一定的施工周期范围内,依照相关标准和要求,采用科学和系统的理论和方法对建设工程的规划、决策、组织以及协调和控制等进行管理的一种活动,从而完成一定的目标,达到建设单位的相关要求。具体来讲,建设工程项目管理的工作内容如下。第一,建设工程项目的集成管理和范围管理。建设项目集成管理包括编制建设项目集成计划、实施项目集成计划以及管理项目总体变更等,协调项目中各方面工作。而范围管理的工作包括建设项目起始时间的确定、项目范围的规划、界定、确认、以及变更等内容。第二,建设工程项目的工期和造价管理。建设项目的工期管理主要涉及项目活动的分解与定义、活动的排序、活动时间的估算、项目工期与项目作业计划的编制和项目进度管理。而造价管理是在不超出预算的情况下完成全部项目工作而开展的有关建设项目成本和价值的管理工作。第三,建设工程项目的风险和质量管理。风险管理是对建设项目中所面临的风险事件和后果进行有效识别和及时控制,从而减少各种风险造成的损失。而质量控制就是要对一个项目的工作质量进行严格控制和有效管理。第四,建设工程项目的人力资源和采购管理。人力资源管理就是通过对项目人员的获得与配备、项目团队的建设来保证工程建设中的人力得到合理配置。而采购管理就是通过采购工作计划的制定、资源寻求过程与采购合同的管理、资源供应来源的选择与合同履约管理等为工程建设提供材料基础。
2、建设工程监理概述
建设工程监理就是具备一定资格的监理单位在建设单位的委托下,依照法律、合同以及一些相关标准和文件,对建设工程的资金、工期以及质量等进行管理。下面,我们对建设工程监理的相关问题进行说明。第一,建设工程监理的发展。1988年城乡建设环境保护部印发《关于开展建设监理工作的通知》是我国建设监理制度的起步试点阶段。1993年5月,第五次全国建设监理工作会议召开,标志着我国建设监理制度走向稳步发展的新阶段。1997年《中华人民共和国建筑法》规定,国家推行建设工程监理制度,从而使建设工程监理制度进入全面推行阶段。近年来,我国建设工程监理不断发展,又进入一个新的发展阶段。第二,建设工程监理的工作内容。建设工程监理工作的内容可以简单地概括为“四个控制、两个管理和一个协调”。“四个控制”是指投资控制、进度控制、质量控制以及安全控制;“两个管理”是指合同管理和风险管理;“一个协调”是指施工阶段项目监理机构组织的协调。第三,建设工程监理工作的原则。在建设项目监理过程中要遵守以下原则:公平自主原则;权责统一原则;总监理工程师负责制原则;严格监理热情服务原账综合效益原则。第四,建设工程监理的实施程序。具体来讲,建设工程监理工作的实施流程如下:成立项目监理机构;编制项目监理计划;制定监理实施细则;开展各项监理工作;参与验收并向业主提供监理资料;总结监理工作等。
二、建设工程项目管理与工程监理的关系
经过以上论述,我们对建设工程项目管理和建设工程监理有了一个初步的认识,在此基础上,我们就从服务对象、业务范围、法律责任以及行业准入等四个方面对两者进行比较,在比较中分清两者之间的区别与联系。
1、在服务对象方面
从服务对象上来说,建设工程项目管理的范围更大。建设工程项目管理不仅仅是指施工单位的项目管理,还包括建设单位的项目管理、设计的项目管理、供货的项目管理以及施工的项目管理等多个方面。在工程建设中,如果缺乏有经验的设计、施工或者建设单位,都可以委托其他项目管理公司进行管理。而建设工程监理则不同,在建筑业中,建设工程监理的主要定位是代表建设单位对工程建设中的投资资金、建设工期以及质量控制等进行管理,它只是在建设单位的委托下才依照法律法规、合同以及相关的文件对工程实施管理。与建设工程项目管理相比,建设单位是建设工程监理的唯一一个服务对象。
2、在业务范围方面
从业务范围上说,建设工程项目管理的范围也比建设工程监理范围大,在某种程度上说,建设工程监理也是建设工程项目管理中的一个组成部分。正如上文所述,建设工程项目管理的工作内容主要包括集成管理、范围管理、工期管理、造价管理、风险管理、质量管理、人力资源、采购管理以及沟通管理等多个方面,它是对各种专业服务的集成与综合。而建设工程监理则主要是对工程施工阶段的费用、进度、质量以及安全等问题进行管理和监督。由此可见,建设工程项目管理还有可能涉及到设计过程中的一些项目管理工作,有时甚至包括了前期规划,而建设工程监理的业务中并没有这些工作,它的业务范围小于建设工程项目管理的业务范围。
3、在法律责任方面
从法律责任方面,建设工程项目管理的法律制度不如建设工程监理的法律体系完善。在法律建设方面,一方面由于建设工程项目管理的起步相对来说比较晚,与之相关的一些法律法规还不是十分完善;另一方面,建设工程项目作为政府鼓励的一种方式,实施的灵活性比较大,一些项目管理的内容和要求主要体现在合同中,在合同中明确了应有的责任。而建设工程监理则不同,从上文监理制度的发展我们可以知道,经过多年的发展,目前我国工程监理己经建立了一套比较完善和相对成熟的法律体系,在法律法规中对建设工程监理中的地位、权利和义务以及法律责任等进行了规定。由此可见,在法律责任方面,与建设工程监理相比,建设工程项目管理的法律制度还有待完善。
4、在行业准入方面
从行业准入方面来看,建设工程项目管理的行业准入标准比建设工程监理标准低。对于建设工程项目管理,近年来国家并没有制定一些新的市场注入制度和标准,而是积极鼓励那些与建筑行业相关的企业进入到建设工程管理之中,对于参与建设工程管理的人员也没有什么特别专业的要求,宽松的市场准入条件有利于建设工程项目管理的长远发展。而建设工程监理则不同,一方面国家制定了严格的市场准入制度,只有当监理单位符合一定标准之后才能参与到工程建设中,并且对于参与工程管理的人员也有严格要求,只有通过相关考试获取一定资格后才能进入到本行业之中,目前监理工程师己经成为建筑业中一种专业的管理人才。严格的行业准入标准虽然规范了建设工程监理的发展,但是,也在一定程度上限制了它的发展。
一、领导重视,措施得当
项目领导重视安全生产管理工作,为加强安全生产管理,项目部成立了以项目经理为组长的安全管理领导小组,设立了专职的安全总监和独立的安全管理部门安全环保部,并且配备了专职安全员,具体负责、组织、实施、完善安全生产管理工作。项目部在成立之初便建立了职业健康安全与环境监督管理体系,安全环保部门通过日常巡查、定期不定期的专项、综合检查,实现了对工程安全情况的总体控制,确保了职业健康安全目标、环境目标的实现。
二、制定全年工作计划,健全制度及规程,签订责任书
根据公司、分公司有关文件规定,项目部结合实际制定了《20XX年安全生产工作计划》,根据计划项目部不断的健全、修订各项制度及规程,目前项目部共有各项规章制度X项,各种安全操作规程X项。
为加强安全生产管理,落实安全生产责任制,项目经理与分公司总经理、项目部经理与各部室负责人、各部室负责人与本部室人员、施工队层层签订责任书,各主要施工点、各施工队都配备了兼职安全员,做到了对各个主要施工点的有效监控。同时,根据安全生产计划规定,编制安全投入计划,结合施工中危险源辨识情况,编制了各项安全生产事故预案并进行了培训演练。
三、定期召开安全会议,进行安全培训,积极开展各项活动
1、安全会议
项目部每月召开领导小组会议、专题会议或例会,会上在对前一段安全工作总结,对下一阶段的工作进行安排,总结检查安全生产情况,研究解决安全生产存在的主要问题,布置安全生产工作,集中研究,制订安全技术方案和措施,做到有问题提前发现、提前预防、提前解决。
2、安全培训
制定安全培训计划,建立职工安全培训档案卡,定期对项目管理人员、特种作业人员、专职安全员以及一般作业人员进行安全培训,通过各项培训,提高了大家对安全的认识、增强了大家的责任心,营造了浓郁的安全文明施工氛围,从而提高全体员工的安全文明施工意识。
3、安全活动
项目部除了自主开展一系列的安全大检查、安全培训活动外,还认真贯彻落实------的各项文件精神,响应总公司、分公司号召,开展各项活动。如安全月的启动及签名仪式、发放安全宣传单活动、安全征文、安全演讲、危险源讲座以及 百题问答、安全大检查等活动,并组织班组定期召开班组安全会议,记录在案。通过各项活动的开展提高了大家对安全的认识、增强了大家的责任心,营造了浓郁的安全文明施工氛围,从而提高全体员工的安全文明施工意识。四、实行专项安全管理,定期进行技术交底
项目部坚持安全第一、预防为主,综合治理的方针,针对消防、交通运输、特种设备以及防汛、安全用电、职业病防治等制定了相应的安全管理制度及预案,并设专人管理,责任到人。
项目部制定了安全生产技术交底制度以及施工技术交底制度。工程施工前对项目部管理人员、施工队作业人员进行安全交底和施工技术交底,使得施工人员对施工过程中存在的隐患问题及主要的危险因素有了一定的把握,对现场的施工重点难点、施工组织、采用的新工艺、新材料、新技术有了一定的了解,
四、加大检查力度,做好安全管理工作
为增强项目部各类人员的安全意识、国家有关规程、规范、技术标准,进一步提高工程建设管理水平,项目部专职安全员对场施工情况每日进行巡查,定期不定期组织综合检查、专项检查。做到了有隐患及时发现、及时整改。
为有效控制和消除施工过程中各类事故的发生,项目部组织工程技术、安全环保等各部门人员,针对施工工序、施工特点,对现场危险源进行辨识,针对辨识出的重大危险源制定相应的控制方案,并设专人专管,加强对危险源的监控和动态管理,做好安全管理工作。
项目部组织安全环保部和作业队伍对重要部位和工序,如基坑土方开挖、脚手架搭设等进行联合验收,对在验收中发现的隐患及时进行整改。
五、制定应急救援预案,进行培训并演练
为有效应对各类事故的发生,在事故处理时努力减少各类生产事故造成的人员伤亡和财产损失及对环境污染的影响,项目部结合实际情况制定了各项应急预案,目前项目部制定的预案有:《安全生产事故应急预案》《溺水应急预案》、《防汛应急预案》《夏季高温防暑应急预案》等,并根据预案内容进行了消防演练、溺水演练、防汛演练,同时根据工程特点对项目部所有员工进行了雨季施工培训、夏季高温防暑知识培训。
通过培训,使得大家明确了在事故发生时自己的任务与职责,提高了大家的安全意识,掌握了事故控制的技能技巧。通过演练,增强了大家的应对能力,提高了项目领导的指挥能力和人员设备的应对能力,同时根据演练,项目及时对预案进行修订,增强其可实施性和操作性。
六、加强项目安全文明管理,争创文明工程
项目部加强对现场的安全文明施工管理,制定安全投入计划,加大安全投入,还制定了安全工作计划,严格按照工作计划展开工作,对各项环境因素进行辨识与评价,制定了环境保护方案、环境保护实施细则,将安全环境目标以及职业健康目标分解到各个部门。现场对噪音、扬尘进行控制,定期清洗围挡,打扫现场卫生。每月对现场以及项目部环境进行检查,做到了文明施工。
七、建立信息管理系统,保证动态实时控制
按照公司、分公司要求,项目部建立了安全信息管理系统,设有专职的安全信息员,安全信息输入及时,目前共输入各种信息近XX条。并将每月安全生产情况和隐患排查及时向公司、业主上报。
八、积极配合稽察和检查工作,及时认真完成整改,全面提高管理水平
工程自开工以来,不但分局、总局和集团公司对项目部进行了多次安全方面的检查,业主监理、当地主管部门、上级主管部门也多次来检查。检查中发现的问题,我们都非常重视,及时召集有关部门人员进行开会通报和研究,制定整改方案和整改措施,落实责任单位和责任人,督促检查落实整改情况,并将整改结果及时上报上级有关单位,对规范和提高各参建单位的建设管理行为,提高工程质量,起到了有力的促进作用。
20XX年已近尾声,在项目管理班子的带领下,通过一系列安全措施的实施,项目安全工作取得了良好的成绩:项目部安全生产责任书签订率100%,特殊工种持证上岗率、安全员持证上岗率100%,从开工至今,项目部未发生任何安全生产事故、职工群体健康事故及火灾及爆炸事故,未造成任何重大环境污染事故,圆满完成了各项目标,为下一阶段工程进行打下了良好基础。
安全工程师工作总结【2】
当时因为听说参加安全工程师考试考过后公司会多一些机会升职,而且还负责ѧϰ费用,我毅然报名决定参加考试。等拿到教材后,方知想考过不是那么容易的,但也只能抱着试试看的心理,能过几门算几门,结果出乎意料地考了好成绩。以下内容为我自己学习和应试的心得体会,请各位同行指正。
一、 学以致用
学习是为了通过安全工程师这个考试。正是有了这一压力,从一开始就确定必须完成这一学习,无退路可言。通过学习教材上的知识,不断提高自己的理论水平和工作质量,边学边用。
二、 以用促学
由于安全工作涉及的内容特别繁多,如何掌握教材中的各个知识点就成了大问题,而运用知识则是学习和掌握知识的最佳途径。由于感觉自己学习对教材把握不准,所以还特别参加了安通学校的辅导班,课堂上特别注意老师讲的教材中的案例,同时在工作中尽量多地参与各个专业的内容,加深对知识点的理解和记忆。这其间,一起学习的各位考友的帮忙也是不可或缺的,通过大家对各种知识点案例的分析,不仅帮助自己更加全面、系统的理解项目各专业的内在联系,而且加深了对知识点的掌握。以致于在后来的复习冲刺中上述内容花费的时间非常少。
三、 学习步骤
学的体会是不能死记硬背,必须理解,在理解的基础上记忆,在实践中记忆。我的学习计划大致为3个阶段:
1、 泛读
该阶段就像看小说一样,将教材通通都看一遍,建立一个轮廓,知道有哪些内容,以便今后遇到问题时知道在哪里可以查阅。
2、 精读
仔细阅读全书,尽量掌握各个知识点,理解后标注重点内容,其余解释性的内容以后不必再看。这个过程我比较省事,因为在辅导班上,老师对于教材中的重点知识点都点出来了,我们需要的就是将各知识点通过实际应用出来,通过有意识的在工作实践中理解,增强了基础知识的掌握。
3、 实践
在工作中不断实践,加深理解,加深印象。有的考友通知可能工作中涉及的工作和安全不太相关,这就需要通过老师的讲解和自己多做案例来掌握。
四、 应试
应试总的感觉是考试内容主要为考察对知识点的掌握和应用能力,考试的绝大部分内容都是教材的重点内容,特别是与安全息息相关的内容,只要理解了,即使不记得,也能通过对各个备选答案比较分析,得到正确答案;需要死记硬背的很少。
经过准备、冲刺的复习,对于各考点的把握已经了然于心,还有一步需要做的,就是针对几套模拟试题进行练习、分析,了解题型,测算应试速度,制定应试策略。
水电施工项目管理,是建筑施工企业根据经营战略和内外条件,以实现水电项目合同目标和企业综合效益为目标,按照项目内在规律,对所承建的水电工程项目进行全过程、全方位的计划、组织、协调、控制的一种科学管理方法。水电施工项目管理是项目管理的分支之一,其管理者是建筑施工企业,管理的对象是水电施工项目。
自建国以来,我国水电建设项目管理模式几经演变,特别是改革开放三十多年来,水电工程建设管理体制方面发生了一系列重大变革,经历最初的自营制到投资包干责任制、业主负责制,以及现在推行的项目法人责任制等的变革。目前,我国已经形成了能与国际接轨的适应社会主义市场经济机制的一种项目管理模式,其基本框架为:一是业主实行的项目法人责任制;二是工程招投标责任制;三是建设工程监理制;四是合同管理制;五是施工项目经理责任制。
一、水电施工项目管理的系统化认识
在水电施工项目管理的全过程中,为了取得各阶段目标和最终目标实现,在进行各项活动中,必须加强管理工作。必须强调,水电施工项目管理的主体是以水电施工项目经理为首的项目经理部,即项目管理层,管理的客体是具体的施工过程。
1、建立水电施工项目管理组织
由水电施工企业管理层选聘合格的项目经理,配置好合理的项目经理部机构,赋予项目经理部相应的责、权、利;根据水电施工项目管理的需要,制定水电施工项目管理规章制度。
2、编制水电施工项目管理规划
水电施工项目管理规划是对施工项目管理组织、内容、方法、步骤、项目的重点与难点进行预测和决策,做出具体安排的纲领性文件。水电施工项目管理规划的内容主要有:进行工程项目分解,形成施工对象分解体系,以便确定阶段控制目标;建立施工项目管理工作体系,绘制施工项目管理工作体系图和施工项目管理工作信息流程图;编制施工管理规划,确定管理点,形成文件。
3、进行水电施工项目的目标控制
水电施工项目的目标有阶段性目标和最终目标。实现各项目标是水电施工项目管理的目的所在。因此应当坚持以控制论原理和理论为指导,进行全过程的科学控制。水电施工项目的控制目标有:进度控制目标、质量控制目标、成本控制目标、安全控制目标、施工现场控制目标。由于在水电施工项目目标的控制过程中,会不断受到各种客观因素的干扰,各种风险因素有随时发生的可能性,故应通过组织协调和风险管理,对水电施工项目目标进行动态控制。
4、对水电施工项目、施工现场的生产要素进行优化配置和动态管理
水电施工项目的生产要素是水电施工项目目标得以实现的保证。主要包括:人力资源、材料、设备、资金和技术。生产要素管理的内容包括:分析各项生产要素的特点;按照一定原则、方法对水电施工项目生产要素进行优化配置,并对配置状况进行评价;对水电施工项目的各项生产要素进行动态管理。
5、水电施工项目的组织协调
组织协调是为目标控制服务的,其内容包括:人际关系的协调、组织关系的协调、配合关系的协调、供求关系的协调、约束关系的协调。这些关系发生在水电施工项目管理组织内部、水电施工项目管理组织与其外部相关单位之间。
6、水电施工项目的合同管理
项目管理是以实现合同目标和获取最大经济效益为根本目标的管理活动。因此,必须建立完善的合同管理体系,并将合同管理融入水电施工项目全过程。规范各类合同文本,建立合同签订前的审核会签、登记备案和合同执行过程中的信息反馈、检查监督制度,并对合同的签约、履约实行过程监控。
7、水电施工项目的信息管理
现代化管理要依靠信息。水电施工项目管理是一项复杂的现代化的管理活动,更要依靠大量信息及对大量信息的管理。水电施工项目目标控制、动态管理,必须依靠信息管理,并应用网络电子计算机进行辅助。
8、水电施工项目管理总结
从管理的循环原理来说,管理的总结阶段是对管理计划、执行、检查阶段经验和问题的提炼,又是进行新的管理所需信息的来源,其经验可作为新的管理标准和制度,其问题有待于下一循环管理予以解决。水电施工项目管理由于其一次性,更应注意总结,依靠总结不断提高管理水平,发展项目管理学科。总结的内容有:水电施工项目的竣工、验收、资料整理;水电施工项目的竣工结算;水电施工项目管理的施工方法。
二、水电施工项目管理的系统化实施方案
1、实行两层分离,建立适应水电施工项目管理的运行机制
在项目实施阶段,项目各方均需按照工程规模大小、工程性质和特点、工程经营承发包方式,并根据自己的管理需要选派项目经理,由他负责组建项目管理班子,编制项目管理工作计划,调配力量,明确下属部门和个人的职权和责任,将任务分配给下属部门,并及时做好各种力量的集结进场和业务培训等工作。
对于一个具体的建设项目,业主、工程咨询单位、设计单位、施工单位均要进行各自的项目管理工作。它们都是独立的企业单位,在项目建设中扮演不同的角色,各自派出精干的项目管理班子,进行该项目的管理工作。项目管理工作一般分为总部管理与现场管理两个层面。
一是总部管理层,指项目的全面性经营管理工作。包括商签合同、制定企业总计划、项目施工组织总设计、材料设备订货计划、资金周转计划等,指挥和协调各项计划的实施,与外协部门、银行等联系和处理项目实施中有关计划、进口物资、税收、保险、保函、筹集资金、付款、索赔等问题,负责项目施工详图的设计、审批,商谈和安排分包合同,组织工程的验收和移交等工作。
二是现场管理层,指为工程项目现场施工而进行的项目管理业务。业主、建设经理、设计师、承包商等单位为使项目按合同要求顺利建成投产,从工程开始施工至交工,均需建立自己的现场管理机构,与各方通力协作,履行自己的合同责任。
2、以人为本,抓好项目经理部的组建工作
项目的圆满完成,固然少不了技术、设备这些必要的条件,但这些只是实现目标的工具,而掌握技术、操作设备的人员才是项目成功的关键所在。项目经理,负责管理项目的个人,便成为决定项目目标最终能否实现的核心人物。
在项目组织中,项目经理担当着重要角色,他的管理、组织和协调能力,他的知识、素质、经验和领导艺术,乃至他的个人性情对项目管理的成败都有着决定性的影响。
项目经理部的组织结构,应根据项目所在地域、规模、结构、技术复杂程度组建,所承担的项目与企业总部在同一地域内时,应实行矩阵式管理,管理人员来自在企业各职能部门,由项目经理提名,企业各业务系统配置。项目经理部人员在接受项目经理领导的同时,还接受职能部门的指导、检查、监督和考核。项目经理部应是弹性的、动态的,人员随项目实施进程的需要而有序流动。项目所在地远离公司总部的可实行项目式组织管理,公司可授予项目经理部较大的人、财、物及经营管理权限。
3、建立健全项目成本控制经济责任制
在市场经济环境下,水电施工企业项目管理应树立成本的系统管理观念,将企业项目成本管理工作视为一项系统工程,强调整体与全局,对项目成本管理的对象、内容、方法进行全方位的分析研究。通过研究每种项目成本管理方法的本质及其适应的经济环境的特色,构建出本项目系统的成本管理方法体系。
企业必须建立和完善以工程项目管理为基点的经济责任管理机制。通过项目经济责任强化项目经理的责任、权利、利益和风险机制,也有利于对工程项目的进度、质量、安全、成本以及各项目标实施管理。否则,项目缺少动力和压力,缺乏制度保障。
水电施工企业在竞争中中标后,应按企业内部模拟市场价格综合计算出工程项目的目标成本,实施标价分离。同时,明确项目的质量指标、工期指标、安全目标,以成本,质量、工期、安全、职工教育的综合指标作为项目经理部的考核内容,做到“指标清楚、责任明确、利益挂钩、考核严格”。公司在对项目经理部进行责任制考核的同时,也要对公司经营层进行考核,按照不同职责,把市场风险、投标风险、技术风险和管理风险分开,提高企业的经营能力和抗风险能力,进而强化项目经理部的全面建设。
项目成本核算就其实质来讲是项目责任成本核算。企业对于每个工程项目,都应按照责权利与费用开支相匹配的原则,科学地划分项目责任成本的开支核算范围,确定项目责任成本的考核基数或标准。项目责任成本可根据施工图预算、施工组织设计,以及技术组织措施计划,以工程直接费用(人工费、材料费、机械使用费和其他直接费)扣减一定的降低额(或扣减技术组织措施的经济效果)加上必要的现场管理费确定,项目责任成本一经核定,除了实际工程量发生变化外,一般不应随意调整。
企业对项目的成本考核,应以直接成本为依据,通过内部模拟市场价格,科学地测定承包基数,签订项目经理目标管理责任书。由于企业竞标所得工程项目的利润率各不相同,项目考核就不能简单地以项目经理部创利水平来考核,而应以降低成本额度来考核,并将成本奖励考核作为项目经济责任目标写进项目经理部目标管理责任书。通过审计确认各责任目标实现情况,并以此进行奖惩。
4、优化资源配置,加强工程进度管理
水电施工项目进度控制,是指对水电施工项目各建设阶段的工作顺序和持续时间进行规划、实施、检查、协调及信息反馈等一系列活动的总称。进度控制的最终目的是确保项目动用时间目标的实现。水电施工项目进度控制的总目标是项目建设工期。水电施工进度控制的意义可归纳为几个方面:保证水电工程建设项目按预定时间交付使用,及时发挥投资效益;加强进度控制,有益于维持国民经济秩序的良性循环;加强水电工程建设项目的进度控制,可给水电施工企业带来良好的经济效益;监理单位实行进度控制,可以加强进度控制的效果。
针对水电施工项目特点,进度控制除了立足实现建设工期总目标外,其关键性环节诸如施工导流、围堰截流、基础处理、施工度汛、坝体拦洪、水库蓄水和机组发电等单项工程项目开工时间及季节性停工时间的控制,就显得至关重要,它们是实现水电施工项目进度总目标的基础。
5、建立健全保证企业利益实现的项目考核监督机制
项目管理是企业管理的核心,实行项目承包责任制,要注意避免出现“只包不管”或“以包代管”。企业应对项目管理全过程实施考核、检查和监督,对成本、质量、进度、安全各项目标实施监控,协调解决好项目管理中存在的问题,尤其应该严格以成本考核为核心的考核、监督机制,完善相应的激励机制、约束机制和奖惩办法,坚持项目单独核算,落实责任会计制度,做到事前有预算、施工中有核算、完工后有决算,确保项目利润的上缴,杜绝项目留利,对项目经理业绩的考核,可实施年薪加上成本考核奖励的方式。
企业还应加强对项目管理的施工监察、费用监督,杜绝违纪现象的发生。在项目管理机构中,施工监督由施工总监督(或称:施工经理、驻地工程师、工地主任)负责领导,主管按设计要求、计划进度、工程预算、保证质量和安全地完成施工工作。它的主要工作包括:参与制定项目施工计划和工程控制预算;对招标计划及合同方案、资格审查、评标提出意见;控制和检查工程进度、费用、质量与安全;协调各承包商及有关各方的工作,处理纠纷,完成合同任务。
在费用监督方面,建筑施工或安装工程费用支付是分期按月进行的。支付的依据是实际完成的工程量或到现场的建筑材料。另一方面,工程变更将不可避免地引起工程项目、工程量和工程单价的变化。因此对合同费用实行监督与控制对业主或承包商都是十分关键的工作。进行费用监督与控制的依据是合同文件中的工程量报价表、承包商的进度付款申请表、原合同预算、人工材料设备的价格、变更指令、扣款统计表、支付进度表以及索赔费用统计表等。另外,对任何可能出现争议(工期和费用)的施工工作,均应清楚地记录下工地上的实际情况,为将来处理施工索赔或其他争端提供正确的依据。
6、强化以质量控制、安全控制为重点的风险管理意识
工程项目质量控制是指致力于满足工程质量要求,也就是为了保证工程质量满足工程合同规范标准所采取的一系列措施、方法和手段。工程质量要求主要表现为工程合同、设计文件、技术规范标准规定的质量标准。
工程质量控制按其实施主体不同,分为自控主体和监控主体。前者是指直接从事质量职能的活动者(如勘察设计单位、施工单位),后者是指对他人质量能力和效果的监控者(如各级政府的质量监管部门、工程监理单位)。
质量控制工作量最大的阶段就是施工阶段。所有与建设活动有关的单位都要在此参与质量形成的活动。所以施工阶段的质量控制是工程项目质量控制的重点,也是最重要的阶段。
施工质量和安全管理是项目管理的重要内容,也是展示企业管理水平的一个重要内容,项目经理要建立健全质量保证体系,积极推行全面质量管理,严格执行“培训上岗”、“技术交底”、“材料检验”、“过程三检”、“操作挂牌”、“样板引路”、“文件纪录”、“成品保护”、“等级评定”、“服务承诺”以及质量否决和质量处理事故“三不放过”原则。
保障人身安全是一个十分重要的问题。作为承包商,应自觉地建立安全制度,保证整个工程项目的安全生产。这样做不仅仅是从经济损失上考虑,更重要的是基于对劳动人民生命健康的关怀。遵守国家的安全生产法规,还体现了一个水电施工企业项目管理水平和业务形象。
【参考文献】
[1] 白思俊:现代项目管理[M].机械土业出版社,2002.
中图分类号:G475文献标识码:A文章编号:1009-2374(2009)07-0153-02
近年来,随着高校招生规模的不断扩大,学校学生人数也随之增加,各高校纷纷修建新校区,在新区建设的过程中,一般由学校基建部门专门负责新区的建设,在此过程中,每一个独立的工程项目均由基建现场代表(以下简称现场代表)代表学校来管理,特别是在项目的实施阶段现场代表起着十分重要的作用。好的现场代表可以给学校带来建设进度快、投资少,建设成果明显等效益。本人结合本校及自身实际总结几点,就如何当好高校基建现场代表提出自己的一些观点与同仁们探讨。
一、弄清高校基建项目管理的特点
我国工程建设程序将工程建设全过程分为7个过程,即7个阶段,包括项目建设书阶段、可行性研究阶段、设计工作阶段、建设准备阶段、建设实施阶段、竣工验收阶段和项目后评价阶段,不同行业略有差别。高校基建项目建设过程一般都包含了上述7个阶段,管理的主体是其基建部门,管理的时间范畴自项目立项开始至项目竣工交付使用而结束。在学校的建设过程中,一般会有多个基建项目同时上马,一个现场代表负责其中的一个或两个项目,其工作会涉及该项目的每一个阶段,但主要工作是在建设实施及竣工验收阶段。
在项目的实施过程中,大多高校仍采用传统的承发包模式――平行承包模式(图1所示)即建设单位(业主)将工程项目的设计、施工以及设备和材料采购的任务分别发包给多个设计单位、施工单位和设备材料供应厂商,并分别与各承包商签订合同。虽然这种承包模式有利于择优选择承包商、控制工程质量、缩短建设工期,但同时也增大了组织管理和协调的工作量,工程造价控制难度也加大了。这种模式下,现场代表的工作量及难度相应地加
大了,同时现场代表的作用也显得尤为重要。
二、找准目标,准确定位
基于高校基建项目的特点,现场代表首先要认识自己:现场代表是学校派驻工程项目施工现场的负责人,隶属基建部门管理,负责工程现场学校方的日常管理及现场工作安排协调。然后是找准目标:我们的目标就是保证工程质量、确保该工程项目的安全、控制工程成本。最后,围绕这三个目标,给自己准确地定位,这样我们就会清楚自己的主要工作有:(1)根据学校批准的施工总进度计划,审核、确认工程项目施工组织设计,监督控制工程项目的现场施工进度,确保工程项目按计划进度完成;(2)根据合同的约定、设计图纸及相关规范规程的要求,严格监督工程项目施工质量,参加组织工程项目检查验收,组织进行材料设备进场检查验收,对工程质量负完全责任;(3)根据学校批准的工程项目总施工预算书,严格监督控制工程项目施工成本,参加工程现场的经济签证、技术核定单、认价单的审查确认,确保工程项目成本控制目标的实现;(4)负责组织参加现场施工协调会议,审核监理工程师现场会议记录、工程项目管理报告和其他文件资料;(5)负责进行现场合同管理,严格执行合同规定,确保合同履约完成,协调处理合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜;(6)负责学校、监理工程师、承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜;(7)负责协调解决工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的涉外关系;(8)负责组织现场项目部的日常管理工作,协调安排各专业工程师的现场配合工作,
完成现场施工日志的准确记录;(9)负责工程项目竣工至保修期满时间段内的工程保修管理和协调工作。
三、提高自身素质,不断提升工作能力
(一)现场代表必须具备两个方面的素质
1.政治素质:现场代表在项目的实施阶段是以代表学校的特殊身份,在行使权利和完成自己应尽的义务。在此情况下,现场代表必须严格遵守学校及基建部门的管理制度,廉洁奉公、为人正直,必须具备严谨的工作作风和认真负责、脚踏实地的工作态度、高度的责任心。
2.业务素质:源于工程施工管理涉及建设工程专业、经济、政策、法律、管理等多方面的内容,这就要求现场代表要有较高的业务水平。要成为一名好的现场代表,本人认为应该是具备“∏”型知识结构的人才,至少要精通两门以上专业技术知识,还应具备广博的相关知识。同时,随着知识的飞速更新,现场代表还应不断地及时地吸取相关知识。
(二)养成良好的工作习惯
工程施工过程是一个由理想变成现实即由图纸转变成实体工程的过程。在此期间,施工进度计划表、合同、施工图纸等事先设计、约定、制定好的文件将指导施工全过程,因此,现场代表的工作也就是不断熟悉图纸、合同、文件,不断落实完成工作计划,监督质量、确保安全,控制成本的过程。要做好此项工作必须养成良好的习惯。一般情况下,现场代表一天的工作流程为:落实、完成当天的工作计划――进一步熟悉施工设计图纸,掌握了解现场各项工作的施工完成情况和需要解决的问题――监督处理协调现场各项工作――对当天工作进行小结,填写工作日志。阶段性(一般为一周或一月)的工作流程:总结本阶段的工程施工情况,编制本阶段工程完成情况统计报表,编制下阶段的工程计划安排――准备协调解决相关的设计、施工问题――安排下阶段的其他专业工程师的工作;填写本阶段工作考核表,报工程管理部及工程总监进行考核。总的来说,现场代表应勤下工地、做好工作日志,勤查图纸、文件,善于总结。
(三)把握好角色,搞好各方关系,顺利开展各项工作
在中国,管理学说中存在“关系”一说,关系好了,办事情也就顺利,否则将一事无成。在一个工程项目中涉及有校方、施工方(常常是总承包、分包单位)、材料供应商、监理、质检机构、安全消防检测机构等方方面面的关系。其中,校方和施工方的关系尤为重要,在工程项目动态管理过程中,双方要在遵照设计、遵守规程和规范的基础上达到共识,以此为准则共同努力搞好规程质量,形成监督、帮助、促进的协作关系。现场代表在实施监督的同时,对施工方在施工中的实际困难应给予热情的帮助,不能袖手旁观,对施工的技术难点要当好参谋给予支持。在各种关系中,现场代表有可能要随时转换角色:代表校方的角色、信息传递者角色、服务者角色、协调者的角色……准确把握好角色,及时转换角色,在工程项目建设过程中,作为代表校方的角色一定要经常下工地,盯在现场,监督施工单位在保证材料质量的基础上,严格按设计图纸和有关施工规范进行施工;严格审查施工单位编制的施工进度计划,对照实际进度情况提出调整意见,确定支付资金数额。凡事想在前面,责任定在前头,对原则问题,决不能手下留情。当然,也要扮好其他角色:在监理施工质量的同时,也要协调施工、设计、计划、监理、使用单位等各方以及土建、水暖、电器等各专业的关系,组织、参加各方协调会,及时解决施工中存在的问题;出现重大问题及时向有关领导汇报,做好现场工作记录。
(四)相互学习,善于总结,不断进步
在学校的建设过程中,现场代表之间要相互交流、学习,取长补短,以更好地搞好学校建设。在修建学生公寓的时候我们有这样相互交流学习的例子:在用膨胀珍珠岩和水泥做屋顶保温层时,第四学生公寓的施工队为图方便省事,将膨胀珍珠岩和水泥铺平了,直接冲水,结果导致保温层下大量积水,保温层也被破坏而返工。然而,第一学生公寓的施工对则严格按照施工工艺操作,工程质量得到了保证。各个学生公寓的现场代表通过相互交流到现场参观学习,在其他学生公寓施工的过程中严格监督,确保了工程质量。
学校的基础建设不会一蹴而就,在建设过程中一定会有很多经验值得我们去总结,同时也有很多教训值得我们汲取。本人所在的学校,从1999年开始修建学校新区至今已完成各类建筑50余座,在此过程中,我们不断总结经验,汲取教训,以至学校的大楼越建越好。比如:我们在修建学校一期配电中心时,设计图纸中疏忽了值班室和控制室布局的合理及人性化,导致建成后使用单位值班人员值班环境较差,职能部门多次提出意见。在设计二期中心配电室时,我们向设计单位提出了该问题,同时征求使用单位意见,二期中心配电室建成后,受到用户的好评。又如,在修建学校体育馆时,由于经验不足,致使材料供应不及时,工期延后。在随后修建的第二教学大楼过程中,我们根据施工单位提供的施工网络计划,制定出了材料购置计划,使得第二教学大楼提前竣工。
在现场管理的实践中,我和我的同事们都深感做现场代表难,做好现场代表更难。但是,我们实践中不断总结、进步,提高自我,为奉献给学校满意的精品工程而努力。
参考文献
[1]王卓甫,谈飞,张云宁,等.工程项目管理[M].北京:中国水利水电出版社,2007,(11).
年度会计决算报表多而复杂,且表表间还有勾稽关系,而财务人员特别是基层企业中的决算填报人员由于能力及个人理解的因素,往往填报质量不高。以我就职的中化宁波(集团)公司会计决算报表为例,2009年度的国资委会计决算报表共有主附表35张,表多确表间勾稽关系复杂,基层企业的财务人员在填制报表过程中质量不高,在决算汇审时发现的情况有:不假思索,惯性操作,常因错小而为之;过于信任电脑的审核公式,缺少人脑的思考;数据反复修改,表间常顾此失彼,改了后面忘了前面;不重视非财务指标的填报,报表附注质量有待改进,部分重大事项披露欠妥等。
(二)决算完成后缺少必要的审核、检查及总结
一项工作完成后,如果没有一定的审核及检查,其工作质量就得不到必要的保证。一些企业在决算完成后,往往不进行决算的汇审工作,决算工作完成后就将报表及报告束之高阁,没有充分利用决算工作的成果去指导企业的发展,而是偶尔用到报表的几个数据而已,导致了决算工作人力及物力的严重浪费。
二、加强企业会计决算工作的措施及建议
财务决算是一系列复杂并相互关联的活动,这些活动有着一个明确的目的,必须在特定的时间、资源限定内,依据规范完成。我们借鉴“项目管理学”中“目标明确、统筹安排”思想,利用标准化流程进行决算管理工作。决算管理在公司内部控制体系下,与内部审计、会计基础工作及其他业务流程管理密不可分。
(一)企业领导特别是财务总监要高度重视会计决算工作
由于会计决算是一项系统的工作,不单单是财务部一个部门的事情,还涉及到业务部门及其他职能部门。因此,决算工作没有企业领导特别是财务总监的支持和重视是很难保证会计决算的编报质量。财务总监应亲自抓决算工作,协调好企业内部跨部门的沟通工作,确保决算流程的完整,指导、督促决算编报人员按时高质量的完成会计决算工作。
(二)加强财务基础建设,事先做好各项资产、负债的盘点核实及账务调整工作
要做好决算工作,必须要有牢固的财会基础建设作为支撑,要扎扎实实从制度、系统、人员等基础层面抓起,通过长期积累、夯实基础,才会取得成效。例如,中化宁波公司实现了母公司和下属公司会计政策的统一。在新准则下,企业对会计政策有了较大的选择。如果下属公司所用的会计政策与母公司不一致,不利于统一管理、分析和报表合并。公司要求下属公司严格执行中国中化集团公司统一制定的资产减值、外部业务、合并政策等各项会计政策。同时中化宁波也实现了财务人员的统一集中管理,各下属公司的财务人员由母公司统一集中管理,下属公司的财务总监及财务经理的任免权均在母公司。中化宁波会计政策、财务人员的统一为会计决算工作的实施提供了坚实的保障。如果没有事先进行各项资产、负债的盘点核实及账务调整工作,和实际差异很大,会计决算报表及报告填制得再好,也不能有效地为企业经营管理提供价值,甚至会误导企业的经营管理。决算前要做的准备工作有:一是实地盘点及测试工作。主要是对企业的库存现金、存货、固定资产等进行实地盘点。对帐实不符的,要查明原因依据不同的情况进行账务调整处理。对银行存款、其他货币资金可以通过实质性测试,测定其余额是否相符。二是核实及清理债权债务。由于企业债权债务账户涉及面广,核实需要的时间长,年前早做清理工作很有必要。企业可通过函证、委托审计等方式核实债权债务的真实性,与会计记录不一致的要查明原因后及时进行账务处理。三是核查投资业务,严防投资风险。主要通过核查投资业务的内控制度、追索变动原因及其批准手续、关注多年不分红的投资等方式进行。年前边清理边记录,年后编制投资明细表,并与总账、明细账核对相符。四是核查成本费用的准确性。企业可通过重点复核或抽查的方式,对成本与收入是否匹配、料工费的分配方法与计价方法是否合理、各项费用的核算范围与计算是否准确、费用的入账是否符合权责发生制原则等进行核查。坚持合理区分各种产品成本、费用的界限,使企业的成本、费用核算更加真实、准确。
(三)加强决算的组织工作及做好决算的过程管理是决算的重要保障
会计决算是一项系统工程,其工作具有周期长、流程复杂、涉及面广的特点,因此会计决算具备良好的内部组织管理及完善的过程管理显得尤为重要。实践证明,一个好的项目管理,计划阶段投入占总投入的40%-60%。企业应在年末召开决算布置会,应对年度决算工作进行动员,制定总体工作计划。首先要明确决算的工作目标及工作范围,对决算具体上报的时间要求、报表与报告的质量要求、内部往来与内部交易核对一致的要求、合并的范围等进行布置。其次要将决算的工作内容分解,化简为繁,将决算总体工作分解到易于操作和控制的“任务包”,从而理清工作思路,便于后续工作的执行,包括进度控制、质量控制等方面。最后决算的各项工作要落实责任人,调动全员的工作主动性,群策群力完成决算工作。过程管理是决算工作的主导。在决算的具体实施过程中,可以从时间、人员、质量、风险四个方面实施管理。在时间管理上,通过制定统一的决算时间控制计划,监督、督促下属公司资料上报时间进度,通过每周例会形式向主管领导汇报总体工作进度,随时与事务所保持沟通以监控会计事务所审计进度等方式来实施管理。在人员管理上,通过聘用有相关工作经验、具有一定的理论及实践经验的人员负责年度决算工作,并提高决算工作质量占个人绩效考核的比例的方式来进行。在质量管理上,通过认真学习上级公司决算指导精神,重视内部对账工作,严格审核下属公司上报的决算资料,上报数据进行内部交叉复核方式进行。在风险管理上,通过制定、执行决算结账流程来控制决算结账风险。通过独立完成合并会计报表编制并与审计师相互核对、保存历年合并底稿与合并抵销分录、强化合并准则的学习与研究,来控制合并会计报表的编制风险。通过对对外担保、资产抵押、未决诉讼或仲裁等事项逐一核实,必要时征求专业人士的意见来控制非会计信息的披露风险。