科研行业调查报告范文

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篇1

中图分类号:F832.43 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2010)20-0115-05

准政策性贷款业务是由农业发展银行(简称农发行)自行承担贷款风险的粮棉油收购贷款,是现有信贷产品中一类特殊信贷业务,介于政策性贷款业务和商业性贷款业务之间,既具有政策性贷款刚性需求特征,又具有商业性贷款自担风险特征。在现阶段,开展准政策性贷款业务主要是为防止出现区域性农民卖粮难的问题。多年的实践表明,准政策性贷款业务以其特有的职能和优势,在履行支农职能、实现有效发展方面,发挥着重要而特殊的作用。在当前粮棉油市场形势不断变化、信贷环境日趋复杂的背景下,重视和研究准政策性贷款业务的发展问题,对于做好农发行信贷支农工作,推动全行业务健康较快发展,具有重要的现实意义。

一、准政策性贷款的基本特点

由于兼具政策性和商业性贷款的特征,准政策性贷款具有自身的一些特点:

1.信贷计划优先安排,信贷资金足额供应,实行基准利率。

2.承贷主体多元化,包括购销企业、产业化龙头企业、加工企业和集团客户等。

3.对借款人要求具备相应的风险承受能力和贷款偿还能力。

4.实行封闭管理和风险管理的统一,把风险控制放在突出位置。

5.财政不兜底,自负盈亏。

二、准政策性贷款的作用与成效

(一)鸡西市2006―2008粮食年度粮食生产情况与总体趋势

由表1数据可以看出,鸡西市粮食种植面积、总产和商品量呈逐年增加趋势,详见图1。

(二)近几年准政策性粮食收购情况

2006粮食年度收购准政策性粮食72万吨,占商品量的28.57%;2007粮食年度收购44万吨,占14.33%;2008粮食年度收购16万吨,占5%;虽然受2007粮食年度国家启动最低收购价敞开收购,2008粮食年度国家全面启动托市收购等因素的影响,准政策性贷款发放逐年减少,但其产生的作用不可小视。

1.政治作用巨大

前几年粮食丰收,物价连续上涨,粮食销售市场价格低迷,受产业政策、出口退税等因素影响,外地粮商少,市场销售不畅,企业利润空间狭窄,局部地区出现卖粮难的现象。针对这一情况,鸡西市分行迅速确认辖区内收储企业的贷款资格,核定最高额度,及时发放准政策性贷款,解决了农民卖粮难的问题,保证了农民利益,保持了社会稳定。正如虎林市市长所说:“农发行的信贷支持使广大农民可以坐在家中甚至田间地头有选择性地售粮,并能卖上好价钱,从中获得了实惠,尝到了甜头,为农村稳定做出了巨大贡献,也带动了整个社会的稳定,使政府可以腾出更多的精力抓好地方经济建设工作”。

2.社会作用突出

粮食企业季节性收购明显,融资量大,有效资产少,融资困难,不采用全额抵押担保的方式,很难在商业银行获得贷款。农发行顺应粮改的需要,在推动收购资金封闭运行管理的基础上,适时启动了准政策性这一贷款品种,填补了“政府想办的、农民所需的、商业银行不想涉足的”特殊领域的需求。仅鸡西地区2004―2006粮食年度在国家没有启动政策性收购的情况下,累计发放准政策性贷款22.31亿元,共支持43户国有粮食购销企业、产业化龙头企业和加工企业收购粮食145.77万吨,收购辐射46个乡镇、459个村屯和11个国营农场,受益农户19.3万户。2006 年以来累计为地方增加税收达1.2亿元,提供就业岗位5 000余个。农发行也是当地各金融机构贷款增幅最高的银行,充分发挥了支农领域的骨干作用和不可替代的作用。

3.经济效益显著

2006―2008年鸡西市发放准政策性贷款20.23亿元,支持收购粮食131.62万吨,帮助企业实现收入22.28亿元,获利1.05亿元,达到企业增效、农民增收的目的。同时,农发行也实现收息7 459万元,间接带动了存款、中间业务等全面发展,为完成全行利润计划等各项经营指标奠定了基础,实现了三赢。

(三)准政策性贷款对象呈现多元化趋势,非传统购销企业所占的比重稳步提升

2006年,将收购贷款的对象明确界定为在农发行开户并具备粮食收购资格的企业,首次打破了所有制的界限,将农业产业化龙头企业、加工和转化企业以及其他具有相应资格的企业纳入了准政策性贷款支持范围,实现了不同所有制企业公平享受准政策性贷款政策的多元化局面。

从以上数据看,随着粮改的进一步深入,准政策性贷款支持的行业覆盖面有较大的拓展。

(四)准政策性贷款效率较高,杠杆作用明显

从鸡西市情况看,准政策性贷款占全口径贷款比的7.27%,虽然占比不高,但是其作用是高效的,特别是对农业产业化龙头、加工企业的作用尤为突出。加工企业经营严格遵循市场规律,以质论价。有的还采用订单方式收购,如鸡西市兴达、海泰及农垦爱邦等公司均与农民签订种植协议,从选种、播种、田间管理直至收购粮食全程参与,这样就保证了粮食的产量和质量,直接增加了农民收入,企业也获得更高收益。企业效益提高,带动了地方税收的增长,企业规模扩大,创造了更多的就业机会。仅鸡西兴达制米有限公司一家,在2004年接收鸡西市第一粮库下岗工人就达110余人,同时,对农发行经营也起到了促进作用。三年来,鸡西市分行此项贷款累计获得利息收入4 000多万元,中间业务收入50余万元。

本次调研重点针对连续三年得到鸡西分行信贷支持的5户企业进行对比分析:资产总额保持增长的有4户企业,占比80%;所有者权益保持增长的有5户,占比100%;实收资本增长的有1户,占比20%;主营业务收入增长的有4户,占比80%;利润总额增长的有3户,占比60%。可以看出,通过对加工企业给予信贷支持,有效地促进了企业的持续发展,企业的经营能力和获利空间得到稳步提升。如鸡西市兴达制米有限公司,在农发行信贷支持初期,是单一的粮食加工产业化龙头企业,几年来,通过农发行信贷支持,成为了以种植、加工、销售、仓储为一体的中型粮食加工企业,是省产业化龙头企业和省重点出口企业,企业经营和抗风险能力显著增强;再如,黑龙江农垦爱邦实业有限公司,省级农业产业化龙头企业,农发行支持初期是年加工原粮3万～5万吨的小型加工企业,通过几年投放准政策性贷款的支持,现已成为年加工原粮近15万吨,集粮食加工、麦芽发酵、稻壳发电、城镇供热于一体的综合性企业,资产也由原来不足5 000万元增加到现在的亿元以上,由过去抗风险能力较低转化成现在的经济实力雄厚、物资保证充足的优质企业。

三、准政策性贷款是政策性贷款的有益补充和必要延续

政策性粮食收购贷款主要特点体现为:政策性强、制度规范、管理成本低、贷款份额高。

(一)目前政策性收购存在局限性

1.保底收购只能在特定条件下使用

政策性收购是为了维护国家粮食安全、调控市场等需要,而实行的国家及地方各项储备的粮食收购,也是为了保护农民利益,具有保底收购属性的最低价收购、托市收购和国家临时储备粮食收购,是政府在特定时期所采取的必要手段。2006至2008粮食年度,为加强国家宏观调控,鸡西市收购中央储备粮共46.36万吨。2007粮食年度,鸡西市启动了水稻最低收购价政策,收购水稻42万吨,启动的主要原因是当年市场价格比国家制定价格(0.82元/斤,国标三等)低,而玉米未启动最低价预案,原因是当年玉米市场购销活跃,市场价格高。2008粮食年度,鸡西市启动国家粮食调控政策,指标218.4万吨(含佳木斯桦南县、七台河市),在鸡西地区实际收购160.8万吨。2008年全球金融危机引起了经济动荡,粮食市场价格起伏较大,国家推出临储粮收购政策,有效缓解了农民卖粮难问题,确保了农民利益。从几年来的粮食购销实际情况看,政策性贷款应对粮食市场特殊情况具有明显优势,而在市场的常态下,发挥的作用受自身先天特性的制约,满足市场需求的能力有限。

2.严格的质价政策性有其局限性

一是质价政策性强。2008年度粮食质量较好,2009年度粮食质量较差,等外粮多,农民如何销售手中的等外粮将是农民增收的一大障碍。二是国家临时储备收购定价限量存在片面性。2008年末,在水稻市场形成稻强米弱的格局,加工企业不敢轻易入市收购,国家及时出台了临时储备收购政策。但计划指标分批下达和政策宣传不到位,既给相关部门协调运作增加了难度,又引起了大量农民恐慌性卖粮,使本来能保护农民利益的、较为合理的定价,却没有让农民得到实惠,大部分利润被粮食经纪人等中间环节侵占了,国家的好政策没有真正起到作用。三是扭曲市场价格。当政策性粮食收购价高于市场价格较多时,指导价格占据了主导地位,价格信号不能真实地反映市场供求关系,市场丧失调节和引导种植结构的能力,会使某一品种产量居高不下,收储压力增大。政府和相关部门应加大力度,对各粮食品种价格定位的合理性进行调研,以达到通过利益驱动来引导农民调整种植结构的目的。

3.代储企业的被动投入容易转化成农发行贷款的隐性风险

有些企业原有条件差,为了达到临储库点的标准,前期投入大量资金,但临时储存时间的不确定性,极易造成入不敷出的现象,最后形成新的亏损或外欠债务的增加,直接给农发行贷款造成隐性风险。

4.实行政策性收购对加工企业乃至下游产品的冲击

一是政策性粮食大量收购后,对加工企业和相关的农副产品冲击加大。政策性收购启动后,市场粮食价格会被硬性提高,增加了加工企业的收购成本。同时,由于市场竞争激烈,成品价格无法相应提高,形成了不收购、不生产、不亏损,收购越多、生产量越大、亏损越严重的怪圈。以2008粮食年度大豆收购为例,国家收购临储大豆的价格为3 700元/吨(三等),而进口大豆到港价格为3 300元/吨左右,差价400元。为了减少亏损,有的油脂加工企业被迫采购进口大豆进行加工,这对我国的大豆产业造成了严重的冲击。二是“国进民退”的情况更加严重,不利于企业间的竞争和粮食市场经济的长远发展。由于政策性收购价高于市场价格,而指定的收购企业基本上都是国有粮食企业。因此,其他企业低于政策价格入市收购,根本收不到,高价收购又要亏损,由此,导致粮食大部分都流向了国有粮食收储企业,这也是造成2008粮食年度准政策性贷款投放减少的主要原因。

(二)发放准政策性贷款是完善政策性收购的必要手段

1.农发行投放准政策性贷款是履行自身社会职责的需要

一是受政府财力的限制,以增加政策性储备规模来保障收购的可能性不大;二是国际国内粮食起价较高,粮食最低收购价预案启动的可能性较小,即便能够启动,客观上存在着时间、地域和品种的限制;三是粮食产业属弱势产业,利润率低,季节性收购明显,资金需求量大,商业性贷款业务受到资金和计划的双重约束,难以对粮食收购提供有效的支持。总之,在政策性业务和商业性业务都难以有效解决收购问题的现实情况下,准政策性贷款是农发行承担社会责任的主要手段。

2.发放准政策性贷款是支持民族粮食加工业发展的需要

随着我国粮食市场与国际市场对接,粮食价格也形成对接机制,国际粮商和跨国公司正陆续进入中国粮食市场,对我国民营粮食加工企业造成极大冲击。如在“2004年大豆危机”之后,国内近70%的大豆压榨企业停产,大量企业倒闭,国际粮商趁机低价收购和参股。目前,我国80%左右的小包装食用油控制在国际大粮商手中,而且还有继续向其他品种扩张的趋势。跨国企业已掌控我国植物油定价权,如果进一步取得粮食流通的控制权,将会造成我国粮食定价权旁落,给我国粮食宏观调控和粮食安全造成极大影响。隶属世界四大粮商之一ADM公司的益海嘉里集团,已经在山东、河南、河北、黑龙江、湖南等粮食主产区建立或并购多家粮食加工企业,2009年在鸡西市也进行了相关布局的调研和运作。在这种形势下,我们必须加大对国有或民营粮食加工企业准政策性贷款支持,使其迅速发展壮大,对保证国家粮食安全,增强我国粮食产业在国际市场上的话语权,具有十分重要的现实意义。

3.投放准政策性贷款是农发行自身发展的需要

一是多年来农发行对准政策性贷款的投放和管理已经形成了贷款投向的清晰化、业务操作的规范化和风险控制的程序化。我们认为,这项业务已进入良性发展阶段。二是随着粮改深入,粮食市场流通体系将逐步健全,粮食物流将会逐步顺畅,国家除掌握必要的储备外,市场流通将成为主导,这是准政策性贷款快速发展的有利契机。三是通过多年来的信贷支持,已发展了一批有实力、有规模和抗风险能力强的客户群体,继续支持,可把他们打造成大型的粮食骨干和支柱企业,实现农发行贷款业务持续有效的发展。四是通过准政策性贷款的投放,对农发行产生巨大的经济效益和社会效应。

4.投放准政策性贷款是促进加工企业发展的需要

对粮食加工企业投放准政策性粮食收购贷款,是农发行拓宽粮食收购渠道,积极支持多种形式收购的重要手段。鸡西市分行2006―2008三个粮食年度累计对16户加工企业投放准政策性粮食收购贷款7.72亿元,收购粮食46万吨。

在实际操作中,加工企业真正能够提供优质资产进行抵押的并不多,为方便粮食收购,企业多建于县(市)郊区,部分经营用地的取得方式为租赁或占用农村集体土地。按农发行现行规定,设定不了抵押价值或抵押价值较低,直接影响到地上建筑物的价值。受此限制,农发行投放抵押贷款的额度也较低,职能占到企业贷款总需求的10%～30%,个别甚至连10%都达不到。同时,加工企业自身流动资金不足,原因为:一是大部分自有资金投入到固定资产;二是粮食原料收购季节性强,短期内需要大量资金;三是粮食产业利润率较低,完全是靠量的积累才能实现企业的盈利;四是企业多采取先货后款的经营方式,这样就形成一部分结算资金占用,影响了资金的周转。通过分析,可以看出,商业性贷款无法从根本上解决加工企业流动资金不足的问题,这是因为:①商业性短期流动资金贷款准入门槛较高,信用等级需达到A-级以上,一般要采取担保的贷款方式;②加工企业可办理有效抵押的资产较少,以全额抵押方式投放商业性短期流动资金贷款,无法满足企业收购资金在量上的需求;③找专业担保机构担保,增加了企业的成本,原本利润率就较低的加工企业获利能力将更加有限;④商业性短期流动资金贷款用于收购粮食的,农发行仍采取封闭运行的管理方式,必须做到购贷销还,不能周转使用,这与加工企业的经营方式存在着明显矛盾。所以说,加工企业迫切需要准政策性贷款支持。

四、当前准政策性贷款业务面临的形势和问题

(一)准政策性贷款的社会敏感度提高,政策刚性增强

2010年以来,受物价上涨过快、自然灾害频发、国际粮食供求紧张等因素的影响,农业和粮食生产面临着比较严峻的形势。在这种背景下,支持粮食收购已不仅仅是个简单的经济问题,更是一个高度敏感的政治问题,关系到粮食安全、社会稳定和经济全局,关系到保证农民利益、促进农民增收,是国家宏观调控、长远规划的重要一环,政策性十分突出。

(二)准政策性贷款的市场环境复杂,风险防控难度加大

一是粮食市场化程度提高。市场化程度的提高也意味着竞争的加剧和风险的加大。从近年来的情况看,市场放开后,各类市场主体为争夺粮食资源而展开的“收购大战”频频发生,导致市场供求扭曲、价格波动频繁。二是部分农产品的国际化程度提高,突出表现在大豆市场受国际市场的影响较大。三是企业经营的一体化程度提高。目前,大部分市场主体实行“购加销”一体化经营。生产经营环节增多,市场风险点也在增加,只要其中一个环节出现问题就有可能影响到整个企业的经营。四是市场经营方式的多元化程度提高。从市场交易的方式看,目前,除了现货交易之外,还出现了期货交易、电子撮合交易等新型的交易方式和手段。这在规避传统风险的同时,也容易产生新的风险。

(三)准政策性贷款的对象基础薄弱,倒逼贷款现象使农发行监管责任加重

目前,一方面,由于市场主体发育缓慢,导致准政策性贷款投放缺乏足够的市场载体。几年来,受应急、应季缓解局部性农民卖粮难问题的制约,择优投放贷款的空间非常有限。截至2009年末,鸡西地区全辖42户国有粮食购销企业、产业化龙头企业和加工企业中,A级以上客户13户,只占31%。全市16%的国有粮食企业的贷款资格是由地方政府推荐取得的,实际达不到农发行的认定条件,因而贷款的发放存在着风险隐患。另一方面,国有粮食企业的产权制度改革还不彻底、不到位,企业风险承受能力较弱,其贷款主要用于委托粮食收购,导致贷款的使用权发生了分离。如果市场价差超出风险保证金,委托客户续存难度大,就会将风险直接转嫁给企业和农发行。粮食企业与其他行业相比有很大的区别,一年一度集中收购,分期销售,光靠对报表、现金流、产成品的监督远远不够,第二还款来源较弱,因此,只能靠加强粮食库存监管来保证贷款安全,农发行监管责任日益加重。

(四)准政策性贷款的第二还款来源较弱,安全措施无法覆盖风险全部

粮食购销类企业一般以贸易为主,流动资金多,固定资产较少,因此,企业第二还款来源较弱。截至目前,占用农发行贷款的粮食企业有效资产值仅为3.7亿元,其中,粮食购销企业2.82亿元,产业化龙头企业和加工企业0.88亿元,有效资产抵押值为1.85亿元。而鸡西地区年均粮食收购贷款需求量为30亿元左右,有效资产抵押值仅占贷款需求的6%,而且变现难度较大。大量的信用放款仅靠10%～20%的风险保证金来覆盖,贷款风险难以防控,一旦发生风险,安全措施无法到位。如果要求企业实行抵押担保的方式,一是抵押率不足,难以满足贷款需求;二是贷款费用支出较大,企业难以承担,并且个别企业也难以落实担保公司的条件。

(五)准政策性贷款的发展定位尚不够清晰,在操作中存在两难选择

随着粮食市场的逐步放开以及国家宏观调控的加强,作为农发行收购信贷的两个重要组成部分,准政策性贷款与政策性贷款之间,客观上存在着既相互补充,又相互排斥的关系。对准政策性贷款业务来讲,如果采取积极的信贷政策,增加准政策性贷款的投放量,就会使企业自主收购能力增强,市场价格上扬,导致国家启动最低收购价预案的可能性下降,政策性贷款的需求减少,市场风险增加,并通过准政策性贷款向农发行集中。相反,如果采取从紧的信贷政策,压缩准政策性贷款的投放量,则可能会导致企业自主收购能力削弱,市场价格下降,国家最低收购价预案启动的可能性上升,政策性贷款的需求增加,但同时政策风险增加。

(六)准政策性贷款承贷主体的多元化,使信贷服务与管理的难度加大

一是客户结构复杂。目前的贷款客户,既有购销流通企业,也有产业化加工企业;既有国有企业,也有民营企业;既有股份企业,也有上市企业。不同类型的企业有不同的组织形式和经营方式,需要农发行提供更加个性化的金融服务,实行更加具有针对性的信贷管理。二是客户贷款种类复杂。有的企业在农发行既有准政策性贷款,又有政策性贷款,有的还有商业性贷款,各种信贷资金相互交织,分类监管难度较大。三是客户市场复杂。目前,不少商业银行也在逐步向涉农优质客户渗透,客户竞争日趋激烈。同时,新型市场主体增多,但发育不完善。不少中小型粮食加工企业、粮食经纪人或合作组织通过自身积累、民间借贷等方式逐步成长为不可忽视的市场力量,但普遍存在内部管理体制不健全、财务信息不透明、经营不规范等问题,需要在客户营销与培育方面有所突破。

(七)准政策性贷款性质界定的不足,限制其发挥更大作用

一是现行准政策性贷款的范围界定偏窄,与农村社会经济发展的需求不相适应。目前,农发行把准政策性贷款仅仅局限于粮棉油收购贷款领域。随着农村经济的发展以及人民群众生活水平的提高,同样关系到国计民生的农副产品收购也需要准政策性贷款支持。二是现行准政策性贷款的业务范围与个别商业性贷款业务存在交叉。对农业产业化龙头企业直接收购粮食所需的资金,目前,既可使用准政策性贷款,即收购贷款,也可使用商业性贷款,即农业产业化龙头企业贷款。三是准政策性贷款业务缺乏合理的补偿机制。由于对准政策性贷款允许存在一定的风险敞口,使得准政策性贷款所承担的风险要高于政策性贷款和商业性贷款。综上所述,准政策性贷款在制度设计上需更加完善。

五、结合鸡西地区实际,提出推动准政策性贷款业务可持续发展的几点建议

(一)从全局的高度,明晰准政策性贷款业务的战略定位

一是准政策性贷款业务应当服从和服务于整个收购信贷业务的发展战略,应该围绕“因地制宜、防控风险、力争多投”的指导思想,来确定可持续发展的路径。二是准政策性贷款业务的发展应有助于政策性贷款业务的发展。从综合效益来讲,政策性贷款要优于准政策性贷款。对于粮食收购应尽可能地促成国家启动最低收购价预案,以提高调控贷款在支持收购中的比重。三是准政策性贷款业务应为商业性贷款业务的发展提供支持。对既符合准政策性贷款条件,又符合商业性贷款条件的,应尽可能地选择使用准政策性贷款,如加工企业就更适合使用准政策性贷款。

(二)强化管理,准确把握准政策性贷款业务的中心环节

在经营管理中,鸡西市分行始终严格执行“钱随粮走、购贷销还、专款专用、库贷挂钩、封闭运行”的要求,抓好贷款发放、贷款使用和收贷收息三个重点环节,明确工作职责:客户经理负责贷后管理,行长、主管副行长承担相应管理和监督责任,层层签订库存监管责任状。按程序操作,依制度管理,规定动作不得简化或省略,关键环节的制度执行必须有据可查,杜绝在坚持基本制度上走过场。支行承担贷款发放并按进度供应资金,监督收购,市行抽调力量监督库存和法人代表,并严格执行库存动态监管、企业法人离城报告制度。

2008粮食年度,为加强对粮食库存的监管力度,鸡西市分行创新了检查方式,成立了贷后督查大队,重点履行粮食库存督查职能。2009年1至8月份,督查大队对全辖13个新粮库点进行每月两次巡回检查,采取倒查法,直接深入到企业专职检查库存,如发现问题一查到底,直接追责到基层行行长、主管副行长、驻库信贷员,有力地保证了收购资金封闭运行,为全市粮食贷款筑起了一道坚固的安全防线。如虎林市农垦庆丰粮油加工厂异地储粮,督查大队发现后,及时采取措施,追回了1 000多万元粮款,避免了贷款风险的升级。截至2009年10月末,鸡西市2008粮食年度准政策性贷款实现本息“双结清”。2010年,为加强对2009年度收购的新粮管理,在各基层营业机构正常监管库存的前提下,市分行组建了三个库存监管小组,配备专车,坚持每月50%的时间深入到基层检查库存。粮食库存是企业的第一还款来源,库存有保证,准政策性贷款的风险就可规避。

(三)通过信贷手段创新,破解准政策性贷款业务“两难”的问题

1.监管手段的创新

在加大库存监管的同时,鸡西市分行还加强对企业法人进行全方位的道德风险监管。一是在资格认定时,对企业法人代表进行全面的调查了解,通过查看法人代表出差票据,根据出差日期看前后有无可疑资金流出或流入,通过企业纳税情况来判断企业法人代表是否真正遵章守纪。如法人代表道德不过关,实行一票否决。二是在日常库存监管时,定期对企业法人代表的道德行为进行跟踪监管,并由支行行长最后做出判断,出现问题及时向上级行报告。如2009年,在对某企业监管时,发现一户重点贷款企业法人有做期货交易的传闻,市行立即组织人员进行全面调查,最后发现是竞争对手制造的传闻。三是在贷款全过程中,重视并建立与“法人代表面谈”制度。四是在贷后期间,通过在粮食企业中开展“信用企业”和“信用法人代表”活动,形成讲究诚信经营、防范法人道德风险的良好氛围。

2.贷款方式的创新

发放准政策性贷款时,鸡西市分行在实行有效资产抵押和风险准备金制度的基础上,还采取了浮动资产抵押、保险和与法人代表签订无限连带责任保证合同等方式,尽可能地降低风险敞口。目前,鸡西市分行正在探索加工企业联保制,这是一种区域内加工企业联合会的形式,是在企业内部规范行为,形成互为制约的一种模式。

(四)引入准入与退出机制,净化信贷整体环境和提升客户竞争力

鸡西市分行采取“有保有压、有进有退”的营销原则,根据客户的资信状况、发展潜力以及对农发行经营发展的影响程度,进行分类排队。在逐步收回存量贷款的前提下,稳步实施客户退出机制,对市场竞争力差、经营效益较低、风险承受能力弱、资信不好的企业逐步使其退出鸡西市分行的支持范围。2009年1至8月份,累计强行退出7户规模较小、经营管理差、抗风险能较弱的粮食加工企业;逐步退出6户基础条件差、交通不便、历史包袱重、内部管理混乱、不配合信贷监管的国有粮食购销企业。在确定准政策性贷款支持对象时,始终坚持区别对待,不搞一刀切或遍地开花。特别是经过2008、2009两个粮食年度的审慎经营,明确重点支持:一是大中型加工企业、产业化龙头企业收购原料;二是有常年固定合同的军供粮加工、外省地储粮收购等粮食企业;三是大型集团客户进行委托收购。禁止:一是对纯贸易类企业收购贸易粮赌后市的企业发放贷款;二是对国有购销企业自营收购发放贷款;三是对政策性与准政策性混收的企业发放贷款。通过实施分类排队和客户退出机制引入,进一步优化了客户和贷款结构,使鸡西市分行掌握了客户结构和信贷结构调整的主动权,有效的预防和化解了信贷风险。

(五)立足可持续发展,着力构建更加有效的准政策性贷款业务,发展保障机制

一是继续拓宽准政策性贷款的支持范围。准政策性贷款具有一定程度的社会公共产品特性,体现的是国家政策和公共利益,受惠的应当是整个农村社会经济,因而不能把准政策性贷款简单等同于粮食收购贷款。建议根据农发行支农职能的调整,以及农村经济发展的需要,不断拓宽准政策性贷款的内涵和外延。二是争取政策支持,加快健全自我补偿机制。鉴于准政策性贷款的特殊性,应该建立比其他贷款业务更有效的风险补偿机制。建议积极争取国家有关部门对农发行准政策性贷款业务的认同和认可,在财政不承担补贴责任的情况下,允许农发行提高对准政策性贷款呆账准备金的比例,以区别其他商业性贷款业务。三是建立有效的考核评价机制。重点从执行政策和防范风险两个方面来综合衡量准政策性贷款业务的运作成效,要将考核结果纳入到经营绩效考核体系中,与工资、费用以及其他资源分配挂钩。

参考文献:

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图1留学国家分布

海归留学的国家，排名前四名的分别是美国、英国、澳大利亚、法国，占比分别为18.6%、14.4%、9.1%、9.1%。从日本、新加坡、韩国等留学的热门国家回国的占比分别为9.1%、6.9%、5.9%。

图2海归在国外所获学位的主修科目

海归在国外所获学位的主修科目以商科、工学、自然科学为主，分别占46.4%、14.7%、10.7%。此外，社会科学和人文科学的占比也较高，均为8.8%。农学和法学的比例较小，均为0.6%。

日前，中国与全球化智库(CCG)与智联招聘联合《2015中国海归就业创业调查报告》。

留学到底划不划算？

随着近年来留学人员的快速增长，海归也日益增多，加上国内高校毕业生数量巨大，全球经济放缓，海归群体面临的就业压力不断增大，相比较高的留学成本，留学效益成为人们关注的焦点，围绕留学“划算”还是“不划算”的讨论成为社会话题。

调查显示，海归群体中，认为留学划算的占50.0%，不划算的占20.2%，说不清和不方便回答的分别占22.1%、7.7%。需要注意的是，评价留学的价值不能简单的看经济回报，也需要考虑人的综合素质的提升。

在调查对象中，超过65%的海归认为可在5年内收回留学经济成本，认为3-5年收回经济成本的人数最多，占比为35.9%，5-10年和1-3年的分别占24.1%、22.5%，10年以上的占比10.3%，一年以内的仅占7.2%。出国成本的收回时间与海归人员的个人能力、就业单位性质、个人所在的岗位、工作经验等因素密切相关。

日前，中国与全球化智库(CCG)与智联招聘联合《2015中国海归就业创业调查报告》。

海归最爱在哪里就业？从事哪些行业？

就业成为海归回国发展的主流选择，87%的海归在回国后选择就业。就业地区主要集中在北京、上海、深圳、广州、天津等一线城市和省会。值得注意的是，中部和西部城市，尤如成都、南京、西安、武汉等地对海归的吸引有所增加。

图3海归就业的企业类型

海归就业主要集中在民营企业和外资企业，在海归就业的前十大产业中，金融业最多，为14.3%，贸易/批发/零售业、房地产/建筑业、互联网分别占7.2%、6.9%、5.5%，新一代信息技术、文化创意产业等产业占比较小。

图4海归就业行业分布(含服务业就业的海归细分行业分布)

图5海归就业行业分布(含制造业就业的海归细分行业分布)

海归认为其留学的优势主要体现在语言、沟通能力，分别有64.3%和51.7%的海归认为自己在这两方面具有优势。分别有50.1%和48.8%的海归认为自己在专业技能和创新能力方面具有优势。另有38.6%认为在自我推介能力占优势。仅有15%的海归认为自己在人脉网络占优势。海归面临着归国再融入的问题。

在就业劣势方面，海归在社会关系网络、求职时间、专业技能等方面存在短板。调查显示，海归的就业劣势主要体现在“国内的关系网络因在国外上学而断裂”，有47%的学生认为自身存在这一劣势。29.7%认为海归“专业技能与国内名校学生相比优势不明显”。有27.7%的海归认为自身丧失‘“挂职锻炼机会，难以到政府部门工作”。认为“回国时间晚，赶不上国内招聘会”、“所学专业国内没有需求，国外实习经历不被认可”，占比分别为26.7%和24.8%。还有12.4%的海归认为自己“语言能力与国内名校学生相比优势不明显”。

76.5%的海归回国后有跳槽的经历，在跳槽的频率方面，2年内跳槽的占主流，高达39.5%。3-5年跳槽的海归占28.8%，5年以上再跳槽的仅占8.2%。

日前，中国与全球化智库(CCG)与智联招聘联合《2015中国海归就业创业调查报告》。

海归创业遇到哪些困难？需要哪些帮助？

图6海归创业的行业分布

报告指出，海归创业领域主要集中在新生物工程/新医药、新一代信息技术、贸易/批发/零售业、高端装备制造、文化创意产业、其他服务业、节能环保这几个领域，占比分别为18.6%、13.6%、13.6%、10.2%、8.5%和8.5%。

图7海归创业过程中遇到的主困难

调查发现，新一代海归在创业中，主要遇到融资困难、经营运行成本高、政府相关政策配套不齐、难以引进和留住适用人才等问题。融资难、经营运行成本高等问题一直是制约企业发展的重要因素。而由于海归的特殊性导致对国内市场不够了解，也是海归创业过程中首先需要解决的问题。此外，政府相关政策配套不齐、相关创业服务不到位、难以引进和留住适用人才、技术成果产业化难也是目前创业人士面临的主要困难，这也反映政府在做引才工作过程中，更应该做到产学研相结合，以产业需求为主导，以企业为主要载体来发展引才项目。

图8海归创业最需要的服务

在创业阶段，海归创业者最需要获得关于市场开拓、金融服务、创业场所提供等方面的帮助。海归创业政策需求方面，海归创业者更希望政府能够解决科研资金申请过程限制较多、加大科研资金支持力度、政策落实等问题。也有创业者表示政府应该在购买时优先选择海归创业企业的高新技术及产品。约41.7%的人则表示国家的政策很好，在执行过程中需要贯彻落实。

日前，中国与全球化智库(CCG)与智联招聘联合《2015中国海归就业创业调查报告》。

海归回国再融入难不难？

报告指出，超过八成的海归回国后都能实现再融入。渐渐地融入是主要类型，占54.4%，较快地融入的占32.7%，一直很难融入的占12.9%，与2013年的调查结果“半数以上的海归一直难以融入国内环境”相比，海归的社会融入得到了极大的改善。

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这份报告是由多名行业专家、学者以及投资经理等共同编撰，该报告于2010年12月和2011年12月- 2012年1月期间，以中文和英语两种语言对52个中国社会企业总部发放了网上调查问卷，收集到有效数据； 同时，采访了代表12个支持中国社会企业家组织的行业专家。FYSE研究会旨在通过这份报告，对社会公益领域作全面深入的剖析，以指导FYSE项目的执行和进一步推动社会公益事业的繁荣发展。

《2012年城市空气质量信息公开指数（AQTI）评价报告》

10月23日，公众环境研究中心《小颗粒，大突破——2012年城市空气质量信息公开指数（AQTI）评价报告》，此次AQTI评价遴选出中国城市空气质量信息公开程度最高的前十位的城市，它们分别是：广州、深圳、东莞、中山、北京、佛山、珠海、南京、苏州、宁波。

此次评选范围涉及国内113个城市，选取PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、挥发性有机物、铅等污染源作为评价指标，再根据健康危害程度、污染物环境负荷量等确定各指标的权重。同时，也暴露出多数城市的空气质量信息公开依然非常有限，污染天气应急计划有待制定和落实。同时，公开的数据也突显出一批城市空气污染状况比预期更为严峻。

《为时尚清污》纺织业调研报告

近年来，中国纺织出口份额有所下降，但在以印染、整理为主的纺织原材料加工环节，仍占据世界最主要地位，这个环节带来大量的就业岗位，但水耗、能耗高，污染排放量大。

10月8日，自然之友、公众环境研究中心、达尔问、环友科技和南京绿石五家环保NGO在北京联合第二期纺织业调研报告。今年4月，他们曾《为时尚清污》I期报告，并与49家中外服装品牌展开对话，询问其是否了解供应链的环境表现。

截至2012年10月7日，30家企业对此进行了回复。其中H&M、NIKE、李维斯、阿迪达斯、GAP 等一批品牌作出积极跟进，主动识别供应链上的污染记录，推动200余家纺织和皮革供应商企业对违规问题和后续整改做出了公开说明。但玛莎百货、迪士尼、J.C.Penny、Polo Ralph Lauren和Tommy Hilfiger等22家品牌或者消极回复，或者不予回复。

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围绕能力培养目标，重构实训课程内容

实训课程强调技能的训练。我们打破了理论教学按照知识点组织教学内容的固有模式，把实训课程的能力目标分解为若干能力点，再围绕具体能力点设计实训项目。项目化的实训形式，阶段性和针对性较强，实训过程中目的明确，形式多样，效果比较显著。口才训练课程教学。将口才训练课程分解为“心理训练”、“朗诵训练”、“仪态训练”三个基础训练项目和“演讲口才训练”、“辩论口才训练”、“面试口才训练”、“谈判口才训练”、“社交口才训练”等实用训练项目。口才训练课的教学重心放在设置情境实战训练上。写作训练教学。写作训练教学设置了“论文写作训练”、“公文写作训练”和“文学创作训练”三大实训项目，每个项目再分解为若干子项目，如“文献综述写作训练”、“调查报告写作训练”、“报告文学写作训练”，等等。按照布置命题当堂写作习作点评反复修改的流程展开。每一次课是一次练笔的机会，每一次课后作业是一个项目成果。

改革教学方法，调整评价指标，增强实训效果

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二、实施会计实践教学体系改革的保障措施

（一）完善校内实验室建设近年来，学院在已有的会计手工实验室、会计电算化实验室、财务管理实验室的基础上，又先后建设了ERP沙盘实验室、审计实验室和会计开放实验室，先后配备了用友、金蝶、网中网等财务教学软件。在会计开放实验室的建设过程中，受现有实验资料的限制，学院成立专门团队收集不同行业的全真会计资料（包括工业企业、商品流通企业、外贸企业、房地产企业、小企业等），形成了一整套多行业可供学生自主选择的全真会计实验资料，有效保障了轮岗开放实验的顺利进行。

（二）加强校外实训基地建设与此同时，学院加大了校外实训基地的建设力度，先后与20多家企业、事业单位、会计师事务所、金融机构等单位签署了合作协议，为学生校外实训的顺利进行提供了必要的保障。此外，学院还成立了专业建设校外专家委员会，聘请知名企业财务总监、事业单位会计主管、金融机构及会计师事务所的有关专家前来参与，共同探讨社会各界对会计应用型人才能力需求的变化，探索有利于会计专业校企深度合作的方式和方法。

（三）优化师资队伍一方面，学院通过积极选送教师参加财政部门的有关培训、鼓励教师到企业进行挂职锻炼、鼓励教师联合企业和科研单位进行横向的项目开发与课题研究、鼓励教师考取相关的执业资证书等方式来提升教师的实践能力；另一方面，学院积极聘请来自校外的财务总监、会计主管、财务经理、注册会计师等实践经验丰富且业务素质高的专业财会人员担任实践教学的兼职教师，除担任具体校外实践课程的教学工作外，还积极邀请兼职教师参与实践教学案例开发、实践教学资料收集、实践教材编写等工作，为我院的实践教学提供了非常有益的补充。

（四）强调“多证书”培养“多证书培养”是指学院积极引导和鼓励学生在校期间考取各种能力证书和职业资格证书，具体如计算机、英语、普通话等能力等级证书以及会计从业资格证、会计职称证、理财规划师证等职业资格证书。近年来，我院毕业生会计从业资格证的获取率接近100%，会计职称证书、理财规划师证等职业资格证书的获取率接近20%。

（五）积极开展并参与各类技能竞赛多年来，学院高度重视各类技能竞赛对培养学生创新实践能力的积极作用，学院每年组织的“会计技能大赛”“、沙盘模拟经营大赛”和“创业设计大赛”等比赛，为学生创新意识和创新能力的锻炼与提高提供了广阔的平台，也激发了学生对专业技能的学习热情。此外，学院还鼓励学生参与国家级和省级的各项技能竞赛，并取得了丰硕的成果，2011-2014年，我院学生多次荣获“用友杯”全国大学生企业沙盘模拟大赛辽宁赛区团体第一名和全国总决赛二、三等奖。

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此次调查的内容是：土木工程专业的就业前景及大学生就业应具有的素质，调查的地点在大学城附近的工地，通过调查及有关人员的讨论，使我们对土木工就业及自身的发展有一个清楚的认识。

土木工程为国民经济的发展和人民生活的改善提供了重要的物质技术基础，对众多产业的振兴发挥了促进作用，工程建设是形成固定资产的基本生产过程，因此，建筑业和房地产成为许多国家和地区的经济支柱之一。我们通过上网及查阅有关资料发现：

建筑无论是在中国还是在国外，都有着悠久的历史，长期的发展历程，它伴随着科学的发展而发展，人们对居住环境越来越舒适的要求，又促使了相关科学的发展。

土木工程是一门古老的学科，它已经取得了巨大的成就，未来的土木工程将在人们的生活中占据更重要的地位。

理论的发展，新材料的出现，计算机的应用，高新技术的引入等都将使土木工程有一个新的飞跃。

大家集中反映出来的问题是：大家都很担心将来进入单位后不会被认可。施工单位的张经理这样对我们说：要树立正确的生活态度，吃苦在前，享乐在后，要有较强的自立能力，要热情积极，多到工地上看、学、听，要虚心向前辈学习，莫要心高气傲，要锐于进取，心理承受能力要强。这样就能学到知识，取得成绩，被单位认可。监理张工说到：要学会积极从自身找毛病，要搞好群体关系，要合群，积极参加单位里的各种活动，积极调整自己让自己适应环境，而不是让环境适应自己。当同学们问到土木行业的就业及发展前景时，张经理信心满怀的告诉我们：土木是国家的支柱产业，全国的土木行业都缺有用的人才，只要你有真才实学，到哪都会有人要，而且是高薪。当同学们问到怎样处理好与同事之间的关系，当工作中发现问题怎样处理时，费总说道：出现问题大家就要当面讲清楚，事后是不算数的，不论大家争的多麽面红耳赤都没关系，但是大家的共同目的都是想要把事情做好，并不存在像你们想象的事后打小报告的情况。你们不要把社会想象的那么险恶，社会并不像小说、电影描写的那样复杂。

我们通过上网及查阅有关资料我们又发现：最受招聘单位欢迎的毕业生应具有的素质有：

1：冷静、自信、应变能力强。

2：有较强的与人沟通能力。

3：有协作精神和协调能力。

4：有工作热情，能带动其他人。

5：思想品德端正，诚实可靠。

6：有一技之长。

从这里我们可以看出，招聘单位对个人综合素质的要求很高，不仅要求应聘者拥有优良的专业技能，更要求应聘者具有良好的品格和沟通合作能力。

在这次实践调查活动中同学们不仅了解了自己行业的情况，消除了对社会、工作的种种迷惑，而且深深的体会到：欲要做事，先学做人。正如李开复老师在给中国学生的第二封信《从优秀到卓越》中，说到如何提高个人素质时他强调到这几个方面：

1：诚信和正直。

2：培养主动意识。

3：客观、直接的交流和沟通。

4：挑战自我、学无止境。

可以看出李老师强调的亦是个人的品格。所以我们大学生应加强个人品格及素质的培养，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高我们的综合素质。为服务两个率先，构建和谐社会，把握好在剩余的一年大学生活中应该发展的方向，培养语言交流与沟通能力，努力学习、积极锻炼，为全面建设小康社会，为构建和谐社会，为中华的和平之崛起积极准备。

热门分析：随着建筑材料以日新月异的速度更新，新型的土木工程师将站在该行业的前列。一些知识陈旧、老化的土木工程师们将不得不面临第二次学习的挑战。所以，这个行业是永远欢迎年轻人的，它对年轻的土木工程师们的快速成长非常有利。

土木工程专业就业率

考生类别:理工类。

就业前景：主要到房屋建筑、地下建筑、隧道、道路、桥梁、矿井等的设计、研究、施工、教育、管理、投资、开发部门从事技术或管理工作。

毕业生就业分布统计：

就业行业或部门百分率

其他事业单位 2.57%

高等学校 2.33%

科研设计单位 9.12%

中小学及其它教学单位 0.79%

录取研究生 5.47%

国有企业 44.85%

机关 2.46%

民营及私营企业 9.40%

部队 2.65%

金融单位 0.50%

三资企业 0.87%

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摘要：本文通过对我院统计实践课程教学过程的调查研究，发现了其在教学过程中存在的一些问题，然后结合我院学生的特点，提出了对这门课程进行教学改革的一些建议，旨在进一步提高教学水平和质量，加强学生创新能力的培养，使该门课程更贴近社会实际需求。

关键词 ：创新能力培养；统计实践课程；教学改革；认同度

DOI：10.16083/j.cnki.-1296/G4.2015.02.024

中图分类号：G642.0文献标识码：A文章编号：1671—1580（2015）02—0055—03

收稿日期：2014—09—12

作者简介：吴洋（1980— ），女，内蒙古包头人。内蒙古工业大学管理学院，讲师，武汉大学在读博士，研究方向：统计学。

一、统计实践课程的意义

在当今信息社会中，新兴信息技术的涌现使得数据量出现爆发式增长，数据的多样性、低价值密度、实时性等复杂特征也日益凸显出来，能否从这些复杂的数据中找到有用的信息，对管理工作起着非常重要的作用。因此，无论从事哪方面的工作，都很有必要掌握一种整理、分析数据的工具。统计学是收集、处理、分析、解释数据并从数据中得出结论的一门重要学科，在经济学、管理学、医学、社会学等各个领域、各个行业都得到了广泛的应用。统计实践课程是将统计学理论知识应用到实践过程的一个重要环节，该课程的教学目标是使学生掌握统计工作资料搜集、处理和分析的过程并能撰写统计分析报告，从而为今后的工作奠定一定的思想和方法基础。

二、对统计实践课程现状的调查

内蒙古工业大学管理学院自2007年开始开设统计实践课程，取得了一定的成效，但在实践教学活动的开展过程中，也存在着一些问题。鉴于此，我们对管理学院2010级的部分学生进行了问卷调查，共发放调查问卷130份，收回有效问卷126份，有效率为96.9%。本次问卷调查主要是围绕以下几个问题进行的：

（一）学生对统计实践课程的认同度。对于这个问题，我们分别从客观和主观两个方面进行了调查。从客观方面调查了学生上课的出勤率，调查结果显示，出勤率达到90%以上的学生共有108人，占调查总体的85.7%；出勤率低于60%的学生只有三人，占调查总体的2.4%，如图1所示，这说明学生在统计实践教学课程上的出勤状况良好。从主观方面调查了学生对该课程的感受，在被调查的学生中，有约80%的学生认为非常有必要开设实践类教学课程，并且积极主动地参与到了统计实践课程教学中，这表明学生对统计实践课程有较高的认同度。

图1学生上课的出勤率

（二）学生参与统计实践课程的动力。在这方面，我们主要调查了学生参与统计实践课程的目的，如图2所示，在被调查的学生中，72.5%的学生表示参加实践课程的目的在于更多地关注和了解统计学理论知识在实际工作中的具体应用，希望通过课程的实践环节将统计学理论知识与实践相结合，为将来就业做准备；15.2%的学生表示通过实践课程发现了自身在理论知识学习过程中的不足，并且能够进行弥补；12.3%的学生表示想通过实践走进社会，建立人际关系网。所以，学生参与统计实践教学的主要动力是实际应用。

图2学生参与实践课程的目的

（三）实践教学的形式。目前，我院统计实践教学的形式包括课程实验和社会调查两种。根据该门课程的教学大纲，课程实验是主要的授课形式，包括“教师讲解—课堂实验—完成报告—教师评价”等几个环节，而真正的社会调查却由于受课程设置所限，只占了很少一部分，甚至没有时间去做。调查结果显示，63.2%的学生在课程结束后认为收获较小或者没有收获。学生虽然对统计实践课程的认同度较高，但对这种相对落后、单一的教学方式却非常不满意，这样的教学方式大大削减了学生的积极性，导致多数学生参加统计实践课程的目的只是为了修学分，课程结束后提交的调查报告也不能体现学生的构思和设计，并且缺乏创新性。

三、统计实践课程存在的问题

（一）实践教学形式单一。在调查中发现，仍有6.5%的学生不是十分重视统计实践课程，有6.2%的学生对统计实践课程不感兴趣，还有些学生本身对实践课程比较感兴趣，但是，在参与了目前的教学后，逐渐对统计实践课程失去了兴趣，甚至有些反感。究其原因，52.3%的学生认为教学形式单一，缺乏创新，不能很好地激发学生的学习兴趣；39.2%的学生认为统计实践教学的选题比较空泛，可操作性不强。这些问题使得学生参与实践教学的积极性不高，影响到了统计实践教学目标的实现。在调查过程中我们还发现，教师对学校实验室以及一些统计软件都没有充分利用，学生在实验室上机学时有限，大部分学生在处理数据时使用Excel，只有很少一部分学生使用spss。

（二）实践周的时间安排不能满足统计实践课程的学习要求。目前的统计实践课程安排在每学期期末的最后两周，在这两周的时间里，课堂教学占用一周的时间，留给学生真正进行实践调查的时间只有一周，提供给学生实践的时间太短。学生刚刚熟悉相关内容，还未真正融入角色，就要匆忙结束实践，造成大部分学生只是为了拿到学分而实践，不能真正体会到实践课程的价值所在。另外，最后两周也是学校安排的期末考试周，学生复习其他课程、考试都要占用一定的时间，导致学生在实践环节力不从心，这样的安排可能会给学生传递“实践课程不如非实践课程重要”这样一个错误的信息。

（三）缺乏社会调查实践环节。社会调查有助于培养学生观察社会、认识社会以及提高分析和解决实际问题的能力，也是学生对统计理论知识与技能综合运用的过程。由于我校统计实践课程安排在学期末的最后两周，这两周时间里学生只能做一些基础实验，进行校内实践，而不能深入企事业单位进行社会调查，学生只局限于完成校内的统计调查以及课堂的教学内容，导致其实际能力远远不能满足社会的需求。所以，我校的统计实践课程急需加强社会调查实践环节。

四、统计实践课程改革的对策和建议

（一）充分利用实验室开展实践教学，强化软环境建设。课程实验教学环节是整个实践教学的基础，这个教学环节可以结合课堂案例教学，任课教师事先编制好相应的实验资料，在进行讲解之后，由学生根据统计学的理论知识，有重点、有针对性地进行单项或者综合的实验，强化其理论知识的学习，同时，锻炼其动手能力。

这个教学环节要求学生在具备统计学基础知识的前提下进行专业的技能训练，主要强调课程的综合性。教师需要提前编制好相应的实验材料，在统计实验室指导学生利用统计软件进行验证性检验，从而强化理论知识。教师在教学过程中应注重对统计分析方法及统计分析软件的应用，培养学生利用统计软件进行数据处理和分析的能力。此外，每种统计软件都有其特定的功能，表1对部分统计软件进行了比较。

（二）推进校企合作，提供社会调查实践教学基地。社会调查是学生将统计理论知识应用于实际的重要环节，学校可以利用寒暑假的时间与校外实习基地签约，展开各种各样的社会调查。通过这种方式，让学生深入教学实习基地，使学生在真实的环境下获得数据并进行统计分析，切身体会统计知识在实际工作中的应用，从而激发学生的学习兴趣，培养和增强学生的动手实践能力，完成教学计划。

另外，在毕业论文教学环节也可以进行社会调查。毕业论文教学环节是考察学生运用所学知识和理论分析问题和解决问题能力的重要手段。在此环节，可以指导学生运用统计学的知识进行社会调查，建立模型，并且运用相应的统计软件进行数据的收集、整理和分析，这样既完成了毕业论文，又能够让学生感受到统计知识在科学研究方面的应用。

（三）建立以学生为主体的科研驱动式实践教学模式。我校是一所教学研究型的综合大学，学校的教师既有教学任务，也要承担科研任务。统计学理论是科学研究的基础理论，因此，可以建立以学生为主体的科研驱动式实践教学模式。首先，可以进行典型的案例式教学，选择一些与统计学课程内容紧密相关的具有前瞻性的代表性案例，引导学生进行自主讨论，激发学生的学习兴趣；其次，可以开展形式多样的学术讲座等多元化的实践活动，以学生为主，教师为辅，使其成为统计理论教学的有益补充；最后，鼓励学生参与教师的科学研究项目，让学生在教师的指导下自主设计研究题目，进行专题研究，并且撰写调查研究报告，这种教学方式有助于激发学生参与社会实践的主观能动性，也可以为学生将来进一步深造提供有利的条件。

（四）建立高素质的统计实践教学团队。要培养具有实践能力和创新能力的学生，就必须有一个高素质的教学团队。首先，教师要具备深厚、扎实的统计理论知识，还要熟练掌握各种统计软件，积极参加社会实践，到有关企事业单位进行调查、学习，还可以通过参与横向科研项目来提高实践水平。其次，学校可以通过组织教师参加国际会议、研修班、统计年会等学术活动提高教师的综合素质和实践能力，还可以聘请有丰富经验的统计专业人士为教师和学生进行专题讲座，增加教师与同行交流的机会，提高教师的实践指导水平。最后，要建立有效的激励机制，提高教师的积极性。学校应按照本科教学水平评估体系的要求，对实践教学的各环节编制合理的工作流程与管理办法并予以规范和实施，定期进行检查评估，发挥评估导向与促进的双向作用。同时，学校还需要设立实践教学课程改革的专项基金，或者提供实践教学工作量的课时费，以激发教师教学的积极性。

（五）建立合理的实践教学考核方式，注重学生创新能力的培养。目前，我院统计实践课程只是依靠最后提交的调查报告来对学生进行考核，整个统计实践过程持续两周，实践过程是分组完成，每组3～5人，每组成员的成绩是一样的，这样的方式会导致有些学生“搭便车”，从而不能很好地反映每位成员的真实水平，所以，有必要建立合理的、以学生创新能力培养为目标的考核方式。

统计实践的目的主要是让学生将统计理论知识运用到实际的数据收集、数据处理、数据分析的过程中，并且撰写调查报告。在考核过程中，需要从以下几个方面入手综合考核学生的能力：首先，是统计方法的运用。每种方法都有其自身的特点，不同的统计问题应采用不同的统计方法，对同一问题也可以采用多种方法进行分析。通过具体的案例，让学生自己选择统计方法，考核学生对统计方法运用的能力。其次，是统计软件的应用。统计实践除了要考核学生理论联系实际的能力，还要考核学生利用统计软件进行数据整理、分析的能力。最后，是调查报告的撰写。统计调查报告可以综合反映学生的统计业务水平，为学生提供社会调查的机会，让学生亲身感受调查工作，以调查报告的形式进行考核。

［

参考文献］

［1］李金林，马宝龙.管理统计学应用与实践［M］.北京：清华大学出版社，2007.

［2］徐秋艳，万秋成.高校统计专业实践教学体系探讨［J］.统计与决策，2006（6）.

篇8

（五）、我市市直基层女职工委员会都比较健全，一年来结合本单位实际，开展了大量的活动。在全市教科文卫系统开展了女职工重大疾病团体保险活动，市直单位参保人员xx多人。各医院在护士节期间开展护士技能大赛，促进了护士护理技能的提高，各学校在女教师中开展“做知识女性、抢抓机遇求发展、巾帼创业立功”活动，开展演讲、座谈和文艺联欢等活动，丰富了职工的精神生活。一些女职工委员会还不断创新活动方式，以提高女职工的综合素质。市中心医院女职工委员会以“巾帼创业立功”和“婚育新风进万家”活动为载体，以提高医疗护理质量和医德医风为主线，以医院管理年活动为中心，开展了岗位技能比赛、爱岗奉献演讲会，开展传播新型生育文化和建设小康家庭活动，举办了“为国为家生好娃、和谐健康幸福家”家庭才艺表演，引导职工树立“少生优生、幸福一生”的新理念。

（六）、开展农民工转移问题调查。历时一个半月时间，到市、县劳动局、农委及部分乡镇、村庄进行大量调查，撰写出铁岭市农民工转移情况的调查报告，受到市里的高度重视。

一年来，虽然做了一些工作，但一些深层次的矛盾和问题并没有解决，如工会的地位在一些单位得不到应有的重视，职代会的权利得不到很好的落实，工会主席更换频繁，工会作用不明显，许多工作靠面子和个人魅力推动而不是制度和法律。因此，必须加强基层工会组织建设，加强职工之家和职代会建设。

篇9

近来，由美国次贷危机引发金融“海啸”，席卷全球，经久不息。

贝尔斯登、美林被收购，雷曼兄弟宣告破产，大摩、高盛转型，华尔街五大投行相继退出了历史的舞台。此次危机的影响程度，前美联储主席格林斯潘称之为百年一见。全球金融市场可能面临漫漫熊途，IPO市场也将可能步入低谷，给私募股权投资蒙上了深深的阴影。

另一方面，急剧下降的资产价格，给无数卓识的PE经理以大显身手的机会。

金融风暴，对刚刚起步的中国PE市场将到底有什么样的影响?春天还是冬天?

退出遭遇10年最低谷美国VC／PE谨慎前行

美国创投协会(NVCA)和汤姆森・路透(ThomSOn Reuters)联合的最新报告显示，2008年第二季度美国证券市场上没有一笔风险投资支持的IPO项目，这是自1978年以来的第一次。

另据安永最新的全球IPO季度报告显示，2008年第二季度全球IPO的项目数和募集的金额均比去年同期减少了一半之多。IPO数量由去年第二季度的567笔减少到258笔，募集金额从904亿美元降低到374亿美元。

逐步恶化的经济环境和日益衰退的投资者信心，将对风险投资行业未来几年带来影响，将迫使他们开始转变商业模式，谨慎前行。

根据历史数据回归分析发现，风险投资的投资额和投资轮数与NASDAQ指数有着明显的相关性(根据中信证券产业基金业务线的测算，其相关系数为0.88和0.9)。而且利用当年的NASDAQ指数能够预测下一年创业投资的募集资金额。2001年网络泡沫破裂时，NASDAQ指数一落千丈，风险投资募集资金额跟着急速下滑，并且比NASDAQ指数落地更快。

中国VC／PE投资回归理智促进行业洗牌

Thomson Reuters报告，中国在2008年年中收到17亿美元私募股权投资，较上年同期的16亿美元略有增长，为亚太区(日本除外)最高纪录。德勤最近一项调查显示，私募股权预期投资活动将会增加，原因是由于IPO市场偏软及债务融资收紧，导致PE市场相对吸引增大，PE投资机构对中国市场的长期发展前景仍充满信心。金融街PE研究院认为，主要由于信贷政策从紧的宏观背景和极度低迷的股市，使得国内企业通过信贷和上市获得资金的机会越来越少，只能转向私募股权基金寻求融资。这种需求的增加为私募股权基金提供了更大运作空间，吸引了国内外海量资金加速涌入私募股权投资领域。

但根据JRS－PE数据库统计，继7月份基金募集有所放缓，8月份基金募集情况创出本年度新低。清科研究中心统计的8月份数据，1亿美元规模以上(含1亿美元)的大额VC或PE投资在近三个月以来首次出现空白。

随着美国华尔街五大投行相继退出舞台，投行神话作古，金融风暴的寒流不断从太平洋的另一岸袭来，中国VC／PE市场也在短短几个月之间，经历了从到“疯投”到理性回归的过程。清科研究中心副总裁郑杏果，在《VC／PE如何走过金融海啸》文中表示，在中国市场上很多以前仰赖美国资金来源的投资机构，将继续放缓投资步伐、缩减投资规模，部分机构甚至可能面临断炊之虞。这对那些希望在境外资本市场上市并顺利退出的企业来说，无疑增加了操作的难度。同时由于证券市场提前遇冷，国内的创投企业上市步伐也明显放缓，投资机构难以借助企业上市出售股份获益离开，众多因素的互相影响，导致了创投市场观望情绪的扩散，开始出现“蛰伏”迹象。

金融风暴对于中国的VC、PE机构的冲击不可一概而论，需要区别对待。资金来源依赖美国资金的PE，以及一些热衷于房地产、证券等的对冲基金等，将受到严重的影响：资金来源更多地是依靠富有个人和大型企业，受到的冲击相对较小。这从另一个侧面，也说明未来人民币基金将有宽广的市场空间，将逐渐成为中国PE市场的新生力量。

以上所述影响，将带来VC／PE行业的分化，促进行业的洗牌。“2008年只是PE及VC业洗牌的开始，明后两年还将有更多私募被市场淘汰。”普凯投资基金主管合伙人姚继平判断说。金融业的漫漫严寒，对VC／PE行业来说，无疑是一个优胜劣汰的过程。为了将来能在行业中胜出，优秀的VC／PE会把更多时间花在与企业一起做基本功上，“抱团取暖”度过严寒，即利用自己的优势，帮助被投资企业确立领导地位，控制成本、管理财务。多数企业不仅希望引入资金，更加希望作为战略投资者私人股权机构能够提供增值服务，PE应该努力加强自己的核心竞争能力――提供高效的增值服务，以便在下一个春暖花开之时，收获沁人心脾的香。

尽管目前局势对PE及VC来说相当严峻，但仍有部分VC对国内市场的长期投资前景表示乐观。“很少有中国这样相对独立的市场，尤其在美国及欧洲市场受到金融危机的重创后，中国更加突显价值洼地的份量。”汉能资本董事总经理赵小兵表示。

未来的前景与应对策略

面对近期全球金融动荡的局面，私募股权投资机构对中国市场的长期发展前景仍充满信心。

毕马威关于国际资本流动的最新调查报告显示，中国在未来5年将赶超美国成为机构投资者眼中最具投资吸引力的国家，尤其在IT＆T、工业产品和采矿业领域扮演最具影响力的角色。这项调查报告主要针对15个主要经济区域的300余家大型跨国公司的投资策略制定者。调查结果还显示投资资金逐步从美国、日本、新加坡和阿联酋等国家流向“金砖四国”即：巴西、俄罗斯、中国和印度。而德勤最近一项调查也显示，尽管监管环境、近期信贷状况及经济环境不断带来新的变化，导致对中国PE市场近期前景看法不一，但投资者普遍对未来一年及更长期的PE市场发展充满信心。

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仅此次户外展期间，就有来自22个国家和地区的610家参展商参展，其中海外展商共209家，从中也可窥见国际品牌对中国市场的日益重视。

中国纺织品商业协会此前的《中国户外用品市场2012年度调查报告》显示，2012年我国户外用品市场发展迅猛，年度零售总额为145.2亿元人民币，年增长率达到34.94%；品牌出货总额为73.9亿元人民币，年增长率为36.1%。

中国户外联盟在展会期间的《2012中国户外市场调查报告》也显示，中国户外市场连年保持了快速发展。经过15年的发展，目前中国大约有3000个户外俱乐部，每年约有1.5-1.7亿人口购买户外产品，约占中国总人口的11%，其中约有5000-6000万户外运动爱好者。户外产业在未来20年市场发展潜力巨大。

支撑：科研创新

户外运动，因其在自然环境中进行，有时要面对恶劣的自然环境和气候条件，这决定了户外装备的特点不同于一般装备，这从一系列关于产品的词汇，如防风、防水、吸湿排汗、保暖、透气中便可看出。而这背后，科研创新扮演着无可替代的作用。

展馆里，湖南常德市斯丽德日用品有限公司正在展示一款户外防水鞋，模拟鞋子浸没在水中的情景，鞋子数次“涉水而过”，而鞋面依然干燥。

该公司华北地区销售代表孟庆涛对本刊记者介绍，这款鞋子采用德国全自动化一体注射成型设备和生产技术，内里采用S&C 高效透气防水膜，袜套无缝结构，高性能动态防水可达25000次以上，适合在各种艰苦的地形上使用。

“我们的专利申请正在进行之中，且通过聘请台湾技师、与欧洲公司合作来加强创新。”孟庆涛说。

户外品牌The North Face也展示了Summit Series系列2014年全新科技产品。该系列参考了经专业运动员的一手实战经验汇聚而成的专业意见，产品宣称可以经受住世界上最恶劣环境的考验，保持全身温暖干爽。

致力于推动民间登山探险运动的凯乐石（KAILAS）目前的产品线包括保护下降器系列、锁扣快挂系列、冰雪器材系列、攀登绳索系列、滑轮系列、岩石保护器材系列等近10个系列、200多个款式的攀登产品，这些器械产品还获得数十项专利。展会期间，KAILAS与Polygiene公司宣布战略合作事宜。来自瑞典的Polygiene拥有被公认为全球领先的抑菌异味消除科技。

北京探路者户外用品股份有限公司自主研发的“极地仿生科技平台”也是本次展会一大亮点，它展示了以TiEF DRY（智能单向导湿科技）面料为基础的速干类服饰以及以TiEF SKIN（超轻防晒科技面料）功能为基础设计制作的超轻皮肤衣。

“现在我们正在开发高端极地系列产品线——HIMEX产品，接受高海拔雪峰与南（北）极的考验。虽然是个小众的市场，但我们看到参与的专业人士越来越多。”探路者联合创始人、女性登山探险家王静告诉本刊记者。

据悉，2013年5月19日，探路者与中国极地研究中心正式签署《联合开发极地户外装备科技》协议，双方将进一步加强针对极地环境的户外科技研发，为中国南北极科学考察队提供更加专业的户外保护。 早在2012年2月，探路者的新研发中心落成，占地3000平方米，成为国内户外行业规模领先的研发中心。

“从户外的硬件方面来说，户外产品一直走在科技前沿，在功能、安全性等方面有着严格的要求。”专业户外品牌及推广企业深圳市喜马拉雅贸易有限公司副总经理赵凯对本刊记者表示。该公司的国际一线户外品牌包括Vasque、Black Diamond、Outdoor Research、Zamberlan、Mountainsmith、

此外，创意的身影也无处不在。一个小小的摄影包也可体现创意。强氧无限科技（北京）有限公司开发的多功能户外摄影包在此次展会上获得亚洲户外产业大奖。据该公司工作人员陈明春介绍，该摄影包采用多功能模块化设计，具有多项实用功能，胸包模式可以通过扣件组与背包连接，且背部通风性能优异。

提升：营销推广

随着参与户外运动的人群日益壮大，户外装备企业在传统广告之余，也不失时机地推出种种活动，或举办赛事，或举行公益活动，或拍摄创意广告，推广品牌，提升产品认知度。

The North Face作为众多国际国内顶尖攀岩运动员的长期合作伙伴，一直坚持运动员的培养及高水平赛事的组织。在本次亚洲户外展上，The North Face参与主办了中国攀石公开赛。

KAILAS也全力支持此次攀石公开赛。此外，继2013年3月成为国际攀联（IFSC）安全器材与攀登绳索的官方唯一指定供应商后，7月6日， KAILAS与美国攀岩协会签订协议，成为美国攀岩协会及美国国家攀岩队安全器材唯一供应商。

随着国内攀岩运动的兴起，KAILAS也在推广此项运动上不遗余力。KAILAS于2013年启动“攀岩希望之星”全国青少年攀岩推广活动，培养青少年作为攀岩未来主体人群。此外，启动 “KAILAS寻岩中国”活动等，推广攀岩运动。

探路者也在用活动诠释其新的品牌口号“勇敢的心”。 其联合创始人王静以身示范，在今年5月第二次登顶珠峰，并在此一周前成功无氧登顶技术型雪山—努子峰，成为首位无氧登顶该峰的中国人。

2012年，探路者与国际著名登山探险公司掌门人罗塞尔的喜马拉雅探险团队达成战略合作，将户外运动中的极限地点作为勇敢探索的目的地和产品的实证地。作为探路者研发中心的产品技术顾问，罗塞尔及其团队穿着探路者自主研发的科技产品，经历各种高海拔极限户外环境的考验，并以其使用体验为探路者的科技和产品改进提供更多指导。

除了在户外运动中推广品牌，企业还有其他的招数。据北京康尔健野旅游用品有限公司品牌推广部经理易蓉介绍，展会期间，该公司自驾露营装备品牌KingCamp了首支电视广告片，此片紧贴该品牌口号“去户外 学会爱”的情感路线，展示了都市家庭缺少沟通团聚的现状以及户外生活为家庭所带来的和谐幸福，顺势也展现了KingCamp“露营系统”、“餐厅系统”、“厨房系统”、“户外休闲系统”四大装备系统。

差距：设计理念与品牌塑造

《中国户外用品市场2012年度调查报告》指出，去年，国内品牌出货额已经连续两年超越（专卖店）国外品牌，民族自有品牌的崛起，使我国户外用品市场出现了全新的格局。2012年国内市场共有户外品牌823个，较2011年的717个增长了14.78%，其中国内品牌为405个，较2011年的343个增长了18.08%，国外品牌为418个，较2011年的374个，增长了11.77%。相比之下，国产品牌表现更为出色，国产品牌的增长速度已经连续三年超过国外品牌；国产品牌出货额也连续两年超过国外品牌，开始领跑中国的户外用品市场。产品线也进一步趋向合理化。

虽然国内户外运动产业风生水起，但与国外发展多年的产业相比，仍有较大差距。户外运动起源于欧美早期的探险和科考，可以追溯到18世纪，目前在欧美已经发展得比较成熟。而在国内还属于新兴事物。

“国内很多消费者多将户外与旅游结合在一起，而不像欧美分得很清楚，所以我们的LONSDALE户外产品也是走细分路线，分为专业用品、旅行用品、潮流用品三个部分。”浙江隆仕升服饰有限公司品牌管理中心总监徐晓峰告诉本刊记者。“中国的户外产品在设计理念、品牌文化等品牌折射出来的部分上面，与国外还有明显差距。”

体拓（中国）户外用品有限公司市场部经理丁丹翔也持相同观点。“另一方面，消费者从众心理明显，比如很多人穿冲锋衣只是跟随潮流，并不了解适合自己的功能性服装。”

“在专业性与功能性上，国内产品还有进步的空间，而国外品牌在此方面一般都有多年的积累。”意大利户外品牌SCARPA中国区销售与市场经理陈广宙对本刊记者说。

王静认为，国际户外大牌的背后有其特有的品牌精神、品牌价值，其在品牌延伸、品牌塑造、细节等方面的积累值得国内品牌学习。这也是探路者目前发力的重点。

生存之道：多渠道与差异化

户外产业属典型朝阳产业，产业仍处于导入阶段，市场空间依然巨大，但围绕着市场展开的竞争也变得激烈异常。传统体育品牌已经开始进军户外产业，有望在未来一段时间内取得更大的市场份额。

《中国户外用品市场2012年度调查报告》显示，品牌商在“从众”增长的同时，更多地会开始布局产品的“差异化”，理性竞争意识增强； 面对库存、资金压力、低毛利的困境，企业开始重视渠道的多样化。

《2012中国户外市场调查报告》也显示，随着移动互联网的发展，中国户外品牌商将更重视网络销售渠道，用网络直销的方式直接面对消费者。

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湖南省的地质遗迹调查工作开始于上世纪八十年代初。当时，为启动地质遗迹保护区建设，湖南省地矿局于1984年前后组织湖南省水文地质环境地质监测站（湖南省地质环境监测总站前身）等有关单位开展全省地质遗迹资料收集整理和摸底调查；1986年前后再次安排湖南省地质研究所开展全省旅游地质资源调查。这两次调查，均以收集资料为主，初步获得了全省地质遗迹方面的一些资料。

“七五”期间，湖南拟建武陵源国家级地质自然保护区，并首次提出建立国家地质公园的设想。湖南省地质环境监测总站于1987-1988年完成了由地矿部和环保总局联合立项的“湖南省武陵源砂岩峰林地质自然保护区区划及科学考察报告”，这是湖南省第一次对一个区域（武陵源区）进行较为系统全面的地质遗迹调查和研究，这项调查成果也获得了当时地矿部评选的优秀成果二等奖。

1989年，湖南省遥感中心（即湖南省地质环境监测总站）参与湖南省政府组织的“湖南省经济科技社会发展规划（1989-2000年）”和“湖南省国土规划”工作，承担了“湖南省旅游业发展规划（1989-2000年）”和“湖南省国土规划---旅游行业规划”两个子课题。这两个子课题均涉及湖南旅游地质资源的调查评价，但以收集资料为主 。

1999年，湖南省遥感中心在湖南省计委主持的“湖南省国土资源遥感综合调查”项目中，完成了“湖南省旅游资源遥感综合调查”专题。该专题涉及湖南旅游地质资源的调查评价，以遥感解译为主。

2002年，湖南省地质研究所完成了湖南省科技厅立项的“湖南省地质遗迹调查及旅游地质资源开发研究”。该课题对湖南省部分地质遗迹进行了实地调查，调查内容侧重地质遗迹的地质背景和遗迹特征。

2003年，湖南省地质环境监测总站通过资料收集的方法编辑了《湖南省地质遗迹名录》。该名录收集地质遗迹655处，内容包含地质遗迹名称、位置、遗迹特征、功能类别等4个方面。这是湖南省首部地质遗迹名录，尽管内容不够完善，但为湖南地质遗迹的保护、开发管理以及科普、科研等，提供了有一定价值的基础资料。

自2000年申报与建设地质公园以来，湖南省已申报批准的世界地质公园有张家界1家，已申报批准或获得国家地质公园资格的有张家界、新宁山、郴州飞天山、凤凰、古丈红石林、攸县酒埠江、龙山乌龙山、涟源湄江、平江石牛寨、浏阳大围山等10家，已申报批准或获得省级地质公园资格的则有13家。这些地质公园在编制申报材料时，都对公园内的地质遗迹进行了调查评价，调查精度均较高。这些申报材料为最新的地质遗迹调查提供了重要的基础资料。

前人研究的缺憾

受限于发展时期和技术水平的不足，前人的地质遗迹调查工作虽然开展时间不短，但确实存在一些问题，这些都成为2011年开始的新一轮湖南省地质遗迹调查工作所要重点解决的。

首先是地质遗迹的调查范围不够广泛。湖南省虽然以前也进行过多次地质遗迹调查，但精度较高的调查多局限于某一局部地区，如1987-1988年开展的武陵源地质遗迹调查以及后来各地质公园内的调查。部分项目虽涉及全省地质遗迹调查评价的内容，如2003年编辑的全省地质遗迹名录，但这些项目获取的地质遗迹调查评价内容，基本上通过收集资料的方法，全省范围的地质遗迹实地调查则从未开展。

其次，在于地质遗迹调查所涉及的内容不全面。湖南已取得的地质遗迹调查评价资料，反映的内容均不全面，大部分资料对所调查的地质遗迹大多是概念性的描述，多是简要描述地质遗迹的形态特征、美学价值等。即使2003年编辑的全省地质遗迹名录，其内容也只涉及地质遗迹名称、行政位置、遗迹特征、功能类别等4个方面，而地质遗迹的分布范围、数量、规模、成因、科学意义、保护现状等重要内容均不太清楚。特别是以往调查的重要地质遗迹，大都没有组织专家鉴评，或进行科学的评价，因而大都没有确定评价等级或等级划分不合理。

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