危险化学品安全范文

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2.危险化学品管理存在的主要问题

目前我国的危险化学品管理还存在着一定的问题：危险化学品管理制度不够健全；生产工艺老化，安全设备落后；安全生产管理监督力度不够；安全教育培训没有落实。

在危险化学品的管理过程中，危险化学品等级评估以及危险化学品登记是基本的管理手段。但是仅仅通过危险化学品等级评估以及危险化学品登记是远远不够的。为了让生产过程中的安全得到保证，政府机构以及相关部门应该对现有的管理制度进行完善。同时要加强相应的监督力度，而企业应该采用现代化的管理方法来进行管理，这样才能够让危险化学品所存在的隐患进一步地降低。

3.如何管理

3.1加强化学品的分类工作

对不同类别的化学品进行详尽的归类以及鉴别，在各个区域建立国家认可、公众认可并具有实力条件的鉴别分类机构。这样将能够有效地将危险化学品有效地分离出来。

3.2在危险化学品的运输方面加强管理

运输管理是危险化学品管理中的一个很重要环节。这就要求相关机构建立完善的危险化学品管理监督机制。如果在运输过程中出现了事故，如危险化学品出现泄露的情况，就需要采取相应的应急措施对其进行处理。对于一些违章运输行为特别是超载行为进行严惩，以此来加大执法力度。

3.3危险化学品仓库储存管理

在危险化学品的管理当中，仓库储存管理是十分重要的一个部分，也是必须要重视的一个环节。首先应该建立严格的出入库管理制度，并且要在公安部门允许的情况下才能够将这些危险化学品放在仓库当中。在仓库保管人员的筛选上一定要选用专业的技术人员，同时要求他们具备上岗资格才能够参与到危险化学品仓库储存管理当中。在储存的过程中应该对危险化学品进行严格的分类，特别需要注意的是、易燃液体、遇湿易燃物品、易燃固体不得与氧化剂混合贮存，具有还原性氧化剂应单独存放。同时一些具有腐蚀性的化学品要将其密封好，防止其出现泄漏的情况，不能与液化气体共存[3]。总之，在危险化学品仓库储存管理的过程中应该要求工作人员严谨、认真，将各类物品妥善放置，保证整个仓库环境的安全。

3.4废弃危险化学品的处理

在对危险化学品的处理过程中应该严格按照相关规程来进行。坚决不能向环境中排放有害物质。在销毁危险化学品的过程中可能会用到燃烧的方法，在这个过程中，处理人员要采取相应的保护措施来保护自己的安全。对于一些可回收的危险化学品应该尽量进行回收。

3.5加强相关的化学品操作培训

我国存在着大量的化工生产企业，危险化学品的从业人员也很多，特别是一些发展中的中小型化工企业在生产安全这个环节上存在着一定的缺乏。另外，部分企业为了追求高回报而忽视了化工生产中的安全。某些员工在操作过程中一味求快，没有按照相关规程进行操作，这就带来了极大的安全隐患。通过安全教育来强化员工的安全意识，针对不同层次的员工采取不同的方式来进行相关的教育，比如生产线上的员工应该督促他们穿戴好相应的防护措施来对自己进行保护，在某些环节上要求稳不要求快；而对于仓储的员工应该让他们能够熟练地分辨出各种化学原料及危险化学品，并能够对其进行熟悉、准确的操作。另外，安全部门应该对生产线、仓库进行定期的检查，对存在的安全问题进行及时的纠正，对一些应急处理设施如消防喷头、灭火器等进行定期的维护[4]。

3.6建立相应的危险化学品管理条例

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使用化学品过程中保持个人卫生的原则

装卸危险化学品的规定

危险货物运输出车检查

预防化学危险品危害的四条原则

危险化学品生产、储存企业

危险化学品消防措施

安全来自长期警惕，事故源于瞬间麻痹。

多看一眼，安全保险；多防一步，少出事故。

工作为了生活好，安全为了活到老。

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认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，按照街道安全生产工作的总体部署和要求，突出重点，依法整治，落实危险化学品单位安全生产主体责任，提高经营单位本质安全度。

二、工作目标

通过深化危险化学品安全专项整治，进一步提高有关危险化学品安全监管职能部门依法行政的能力，严厉打击非法从事危险化学品生产、经营、运输、储存等违法行为。进一步提高各级安全责任意识，深入开展隐患排查和治理，努力提高危险化学品安全管理水平和生产经营企业的本质安全度。有效减少危险化学品生产安全事故，努力实现零死亡，坚决杜绝重大事故和有重大社会影响的事故。

三、工作任务和措施

1、对生产、储存、运输或使用液氯、液化石油气、剧毒化学品和易燃易爆化学品等容易引起重大事故和造成重大社会影响的从业单位以及生产、经营、储存、使用危险化学品构成重大威胁的从业单位，加大监管力度，强化从业单位的安全主体责任，落实各项安全措施。

2、开展新一轮危险化学品重大危险源普查和评估分级备案工作。各社区、有关单位要认真组织学习《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》，开展新一轮的危险化学品重大危险源的辨识、评估、分级、登记建档，建立健全和完善重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程。并按照属地监管、分级管理的原则由街道安委办进行备案，并出具《危险化学品重大危险源备案登记表》。危险化学品重大危险源单位要按照40号令第22条的档案管理要求，建立健全“一源一档”。

3、严格危险化学品经营单位安全生产许可证的换证审查。严格执行换证条件，达不到规定条件的，坚决不予上报。及时做好危险化学品经营单位安全生产许可证颁发、变更和延期工作。进一步加强对危化品经营单位领证后的安全监管，建立安全生产许可证年审制度，对危化品经营单位实施动态监管。进一步加强危险化学品登记工作。继续推进危险化学品登记工作，全面完成全市危险化学品经营单位、储存单位、使用剧毒化学品和使用其他危险化学品构成重大危险源的单位登记工作的工作目标。督促经营单位维护好化学品事故应急咨询电话，为危险化学品安全管理和事故应急救援工作提供方便、快捷和准确的信息咨询服务。

4、规范危化品生产企业、经营单位日常监督检查工作。认真落实省局的《关于规范全省危险化学品生产企业安全生产监督检查工作的意见》，对所有危险化学品生产企业及经营单位实施全面、规范的监督检查，健全“一企一档”，做到履职到位。

四、工作步骤和要求

各社区、有关单位要加强组织领导，明确工作目标，制定工作方案，落实工作措施，落实危险化学品安全专项整治的各项工作。

1、2-3月，各社区、有关单位要组织学习文件和国家安监总局40号令，并结合本地实际情况，制定危险化学品安全专项整治具体方案，部署到所属危险化学品单位。

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一、危险化学品安全监管工作的指导思想和工作目标

指导思想：按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，以防止和减少事故为目标，加强制度建设，落实各项责任，强化安全监管，构建体制健全、职责分明、运行高效、管理科学的危险化学品安全长效监管新体系。

总体目标：从*年起三年内，通过不懈努力，基本形成危险化学品产业布局合理、企业安全标准化工作规范、安全装备和防护设施水平较高、应急求援体系完善的危险化学品安全生产保障体系，努力实现危险化学品责任事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标年零增长，力争不发生较大以上危险化学品事故。

二、明确职责，落实安全监管责任

根据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号），明确各部门危险化学品安全监管职责：

县安监局：负责危险化学品安全综合监督管理工作；负责危险化学品生产、储存企业设立及其改扩建项目审查；负责危险化学品包装物、容器（包括用于运输工具的槽罐）专业生产企业的定点和审查；负责危险化学品经营许可证发放；负责危险化学品登记；负责危险化学品事故应急救援的组织和协调；负责前述事项的监督检查。

县公安局：负责危险化学品的公共安全管理；负责发放剧毒化学品购买凭证和准购证；负责审查核发剧毒化学品公路运输通行证，对危险化学品道路运输安全实施监督；负责前述事项的监督检查。

县质监局：负责发放危险化学品及危险化学品包装物、容器生产许可证；负责对危险化学品包装物、容器的产品质量进行监管；负责前述事项的监督检查。

县交通局：负责危险化学品道路、水路运输单位及其运输工具的安全管理；负责危险化学品水路运输安全监督管理；负责危险化学品道路、水路运输经营单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资质认定；负责前述事项的监督检查。

县环保局：负责废弃危险化学品处置的监督管理；负责调大危险化学品污染事故和生态破坏事件；负责有毒化学品事故现场的环境应急监测，对进口危险化学品进行登记；负责前述事项的监督检查。

县卫生局：负责对存在职业病危害的危险化学品建设项目进行职业病危害预评价审核、职业病危害防护设施设计卫生审查和竣工验收；负责对职业健康检查、职业病诊断和职业卫生技术服务机构资质审定和监督管理；依法对医疗机构所涉危险化学品各环节（生产、运输、储存、使用及医疗废物处置活动）进行监督管理；负责危险化学品事故伤亡人员的医疗救护工作；依法对危险化学品从业单位的职业健康监护情况和职业病防治工作进行监督检查，并承担相应的监管责任。

县工商局：依据行政许可部门的批准、许可文件，负责核发危险化学品生产、经营、储存、运输单位的营业执照，并监督管理危险化学品市场经营活动。

县发改委：负责危险化学品的生产、储存建设项目备案管理，将建设项目安全设施“三同时”纳入建设项目的管理程序，对未进行安全设施“三同时”审查的建设项目，不予办理有关行政许可手续；负责制定危险化学品发展规划和产业政策。

县安监局、质监局、经委：负责全县经委系统危险化学品的工业企业安全监管工作，并直接监管颍上鑫泰化工有限责任公司、颍上实华化工厂，负责对不符合产业政策的危险化学品落后生产工艺、技术、装备和产品依法实施淘汰。

县建设局：负责审查危险化学品生产和储存建设项目的规划布局，出具建设项目选址意见。在组织编制城乡规划中，按照合理布局、严格控制的原则，安排用于危险化学品生产、储存的专门区域；负责对危险化学品生产和储存企业周边安全防护距离内有关设施建设的合理规划。负责对从事危险化学品生产和储存项目设计、施工等单位的资质审核以及设计、施工工程安全的监督管理。

县国土局：负责对取得安全审查批准的危险化学品生产、经营和储存建设项目用地进行审批。

县商务办：负责成品油仓储、零售经营的初审，牵头组织开展成品油市场的专项整治。负责全县范围内城区、国省道、县乡道、内河加油站点（不含高速公路服务区和水上服务区加油站）的规划许可，加强对成品油零售企业的日常监管，督促企业依法规范经营，并直接监管中石化阜阳市分公司颍上经营部、中石油阜阳市分公司颍上站。

县农委：负责对属于危险化学品的农药（含杀鼠剂）进行登记，依法承担相应的监管责任。

县气象局：负责对易燃易爆危险化学品建设项目进行防雷装置的设计审核、竣工验收及监督管理，并依法承担相应的监管责任。

县邮政局：负责邮寄危险化学品的监督检查。

各部门要认真履行工作职责，建立部门间沟通和协调机制，及时通报相关情况，研究分析存在的问题，采取有效措施，进行综合治理。各地、各有关部门要认真落实危险化学品安全监管责任制，严格按照与县政府签订的危险化学品安全生产目标管理责任书的要求，把责任目标层层分解到每个基层单位。建立安全生产领导责任制，进一步明确一级抓一级、逐级抓落实的工作机制。要进一步强化危险化学品从业单位安全主体责任，危险化学品从业单位的法定代表人（主要负责人）作为危险化学品安全生产经营的第一责任人，要求落实履行第一责任人的责任，危险化学品从业单位要建立健全危险化学品安全责任制、安全管理制度和有关安全操作规程，掌握危险化学品的安全特性，保证必要的安全投入，落实相应的安全防范措施，确保安全生产。

三、标本兼治，夯实危险化学品安全监管基础

（一）严格执行危险化学品企业（项目）准入和退出制度。各地要对危险化学品的生产和储存实行统一规划、合理布局和严格控制。危险化学品企业（项目）的选址必须符合国家和地方的总体规划要求，坚决制止不符合总体规划要求、安全防护间距不符合规范要求、危及安全生产的低水平重复项目或落后的生产工艺、设施（设备）的进入。认真落实国家产业政策和行业发展规划，加快淘汰技术落后、安全保障条件差的工艺和设备，依法关闭不具备安全生产条件的企业。

（二）加强危险化学品使用领域安全生产监管。各地要高度重视危险化学品使用领域的安全生产工作，从构成重大危险源、危险物质和剧毒化学品的使用入手，积极探索行之有效的监管办法。坚持寓监督管理于服务之中，督促和帮助企业落实安全生产责任制，建立健全安全生产管理制度和操作规程，改善和提高安全生产条件。

（三）认真落实危险化学品安全设施“三同时”规定。新建、改建或扩建危险化学品项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。凡新建和改扩建项目必须按照《危险化学品建设项目安全审查实施办法》（国家安全生产监督管理局8号令），严格履行安全审查手续。

（四）积极推进危险化学品从业单位安全标准化工作。自*年起，用两年左右时间，完成全县危险化学品从业单位安全标准化工作。以标准化指导、帮助和促进危险化学品从业单位落实安全生产主体责任、建立自我约束和自我完善的安全管理长效机制，夯实企业安全管理基础，消除事故隐患，促使所有危险化学品从业单位成为安全型企业。

（五）着力提高员工的安全生产意识和素质。各地和各有关部门应督促危险化学品企业做好安全生产技术培训和岗位培训工作。危险化学品从业单位相关人员必须依法接受安全生产法律、法规和安全生产技能的培训，具备必要的安全管理和安全作业知识技能，并经相关部门考核合格，持证上岗。

四、强化监管，防止危险化学品重特大事故发生

（一）加强危险化学品安全生产监督检查。各乡镇政府、县政府有监管职责部门要根据本地、本部门实际，有计划、有重点、有部骤地开展危险化学品安全生产监督检查。对检查中发现的事故隐患，必须督促企业落实整改措施和责任人，在规定时间内完成整改；对重大事故隐患，要采取果断措施，立即责令企业停产整改，直至关闭。各地要建立危险化学品事故隐患监管长效机制，对隐患情况实行登记管理，及时跟踪监督危险化学品安全隐患企业整改情况。

（二）确保按期完成城镇人口密集区不符合安全生产条件危险化学品从业单位的搬迁和关闭工作。对列入搬迁或关闭的危险化学品企业，要在*年年底前全部完成搬迁或关闭工作。

（三）严格执行危险化学品生产经营活动安全许可证制度。安全监管部门应严格依法行政，全面实施危险化学品生产、储存和经营活动行政许可工作，加强对已取证企业的监督检查。在检查中发现企业有关人员未经安全培训、不持证上岗的，存在违章指挥、违章作业和违反劳动纪律“三违”情况的，未按国家有关规定对安全生产设施定期进行检测检验的，以及其它不具备安全生产条件的，要依法暂扣或者吊销安全生产相关许可证件。严厉打击无证从事危险化学品生产、经营活动的非法行为。

（四）加强危险化学品运输安全监管工作。各地、各相关部门应建立健全危险化学品运输安全联合监管机制，加强对液氯、氯化氢、液氨、液化石油气、剧毒溶剂等重点危险化学品道路运输的整治与监控。严格危险化学品道路运输企业资质和运输相关人员考核、资格认定；加强对危险化学品收发货企业装载卸载环节的监管，督促企业建设、完善收发货和装载卸载的查验、登记、核准等制度；按照国家规范要求建立统一的危险化学品运输车辆及其车载卫星定位监控系统，并对危险化学品运输车辆实施全程监控。严厉打击运输车辆无营运证件和运输专业人员无相应资格证书、运输车辆超载、普通货物中夹带危险化学品或危险化学品伪装成普通货物运输的违法行为。